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Présentation RQC du 24.06.2010
RQC
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Introduction : Jean-Claude Savoy, membre du CD ACCM
Présentation Vadémécum RQC : M. Jean-Paul Tissières, président commission RQC
Présentation règlement d’application des appartements de location : M. Claude-Gérard Lamon, membre commission RQC
Présentation 24 juin 2010
Règlement des quotas et du contingentement 19.12.2007
Règlement d’application des appartements de location
27.04.2010
Règlement des quotas et du contingentement du 19.12.2007 Règlement d'application des appartements de location du 27.04.2010
Présentation RQC du 24.06.2010
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Modérer l’utilisation des zones à construire Favoriser la réalisation de RP, locaux artisanaux, commerciaux
et hôteliers principe des quotas 70% RP – 30% RS Pondérer la construction de RS
principe du contingentement (8000m2/an pour les 6 communes)
Développer le nombre de lits touristiques Obtenir des contributions financières
principe de la taxe de remplacement
Concerne les demandes d’autorisation de bâtir déposées après le 16.12.2005.
Accepté par 70.27% des votants lors de l’assemblée primaire des 6 communes
Rappel et objectifs du RQC
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guide pratique destiné à toutes
personnes désirant construire – acheter
– vendre – transformer – louer
dans le périmètre touristique
de Crans-Montana-Aminona
Présentation vadémécum
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logement occupé par le propriétaire ou un locataire domicilié (art. 4.1)
logement mis en location touristique de courte durée selon critères du RA avec exclusion de location à l’année ou à la saison (art. 4.4/7.4)
qualification garantie par mention au RF d’une interdiction de changement d’affectation et une restriction du droit d’aliéner pour une période de 10 ans min. (art. 8.5)
mention inscrite avant délivrance de l’autorisation de bâtir (art. 13.2)
Définition : RP
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Définition : RS
logement qui ne compte pas parmi les RP et pour lequel une part de contingent annuel a été attribuée
occupation libre selon RQC (art.4.2)
Contingentement RS 8000 M2/anIcogne 7.14% = 571 M2Lens 22.79% = 1823 M2Chermignon 15.18% = 1214 M2Montana 11.99% = 960 M2Randogne 30.49% = 2440 M2Mollens 12.40% = 992 M2
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Principes de base du RQC : quota - contingent - Taxe de remplacement
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Construire ou acheter une RP soumise au RQC :
ne nécessite pas de contingent
pas de taxe de remplacement
inscription au RF 10 ans min. (art. 8.5)
occupation par propriétaire ou locataire domicilié ou mise en location touristique 52 sem. selon règlement d’application
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Construire une RS soumise au RQC :
chalet individuel : contingent + taxe 15%
(sauf si propriétaire plus de 35 ans)
Rénover – transformer - agrandir :
non soumis au RQC pour autant qu’il n’y a pascréation d’un logement autonome(art. 5.2b)
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Acheter une RS soumise au RQC :
chalet individuel ou appartement :
contingent attribué et taxe de remplacement incluse dans prix de vente
Vendre une RP ou une RS soumise au RQC
aucunes restrictions au sens du RQC
RP : informer l’acheteur de la mention RP au RF
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Passage de RP en RS : versement de la taxe (art. 8.5)
possible 10 ans après l’obtention du permis d’habiter moyennant attribution du contingent et versement de la taxe de remplacement dégressive de 10% par an sur les 10 années suivantes
après 20 ans la taxe n’est plus due et la mention au RF peut être radiée
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Passage de RS en RP : remboursement de la taxe (art. 8.6)
possible dans les 10 ans qui suivent la perception de la taxe et moyennant mention RP au RF
remboursement de la taxe dégressif de 10% par an contre production d’une quittance plus de remboursement après 10 ans.
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Rues Commerciales (art. 8.4)
nouvelles constructions soumises au quota : 70% RP - 30% RS 20% de part de RP peut être compensée par versement de la taxe = 14% de RS avec taxe max. 44% de RS possible
affectation commerciale du rez-de-chaussée obligatoire (art. 7.5)
démolition/reconstruction non soumis au contingentement
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Rues Commerciales
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Hôtels (art. 9)
soumis au RQC si changement
d’affectation
bonus d’indice ou autre
dérogation selon RIC affecter
obligatoirement en RP
quota 55% hôtel avec mention RF
pour 35 ans
quota 45% RS sans contingent ni
taxe de remplacement
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Particularités
les plans d’affectation spéciaux (PQ/PAD) ne sont pas soumis au contingentement mais doivent respecter le principe des quotas RP/RS (art. 5.3)
une RS est exemptée de contingent et de taxe si la parcelle n’a pas changé de propriétaire, excepté par héritage, durant les 35 années précédent la demande d’autorisation de construire (art. 5.4)
./.
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Particularités (Suite)
changement de domicile : sur autorisation de la commune des exceptions limitées dans le temps à l’obligation d’utilisation peuvent être données (art. 7.6)
en cas de décès du propriétaire RP les héritiers légaux en ligne directe peuvent utiliser le logement en tant que RS pour leurs propres besoins (art. 16.1)
la part de RP peut être réalisée sur une parcelle non adjacente mais située sur la même commune et dans le secteur « station » (art. 15.2)
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Règlement d’application des appartements de location du
27 avril 2010
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Résidences principales – Résidences secondaires Types d'occupation du logement
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Les objectifs du Règlement des appartements de location
1. Clientèle touristique : Diversifier l'offre de logements de location touristique
2. Propriétaires / agences :Augmenter le taux d’occupation des lits touristiques
3. Politique de développement / conditions-cadres : Inciter / Offrir la possibilité aux promoteurs et propriétaires de construire /mettre sur le marché des logements de location
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1. Clientèle touristique :Diversifier l'offre de logements de location touristique
RP ou RS individuelles soumises au RQC
nouvelles offres individuelles ou plusieurs logements
combinaison location avec service hôtelier
nouvelles offres de location haut de gamme
Les objectifs du Règlement (1/2)
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2. Propriétaires / agences : Augmenter le taux d’occupation des lits touristiques
Possibilité de mise en location touristique de courte durée des nouvelles RP
Incitation à la location touristique de courte durée des RS
3. Politique de développement – conditions-cadres
Multiplication des solutions et mesures incitatives au niveau du RQC
Récompenser les propriétaires qui jouent le jeu (principe du donnant – donnant)
Les objectifs du Règlement (2/2)
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Les conditions générales pour la location touristique de courte durée
1. Logements soumis au RQC
2. Classement du logement : min. 2 étoiles FST
3. Location par une agence reconnue (charte)
4. Durée min. de location 4 nuits/ 5 jours
5. Durée max. de location 4 semaines/saison par la même personne (été juin-nov.; hiver déc.-mai)
6. Location conjoint ou parenté ligne directe pas considérée
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Agences de location reconnues (1/2)
1. Signature d'une Charte
Critères de qualification
engagements envers la commune
engagements envers les propriétaires
engagements envers la clientèle touristique
2. Reconnaissance par la commune de situation
durée annuelle renouvelable
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Agences de location reconnues (2/2)
3. Charte : Critères de qualification
1. Le siège social ou représentation situé sur l’une des 6 communes;
2. Une structure d’accueil pour réception et information des locataires;
3. Expérience suffisante dans le domaine de la location touristique;
4. L’agence dispose d’un système de réservation performant afin de promouvoir la location en Suisse et à l’étranger;
5. L’agence n’est pas destinée à prendre en charge uniquement des logements d’un seul propriétaire.
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Location des résidences principales (1/2)
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Location des résidences principales (2/2)
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Présentation RQC du 24.06.2010
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Mise en location touristique de courte durée : incitation 50% max. de la taxe de remplacement
encaissée pour logement considéré preuve de location 10 semaines/an apportée au
plus tard le 30 juin pour l'année précédente (1.5 au 30.4)
incitation annuelle : pas d'engagement max. 10 remboursements consécutifs
5% p.a. taxe perçue incitation durable : engagement 10 ans
ferme 50% taxe perçue
Si la taxe n'est pas connue calcul fait en fonction du total encaissé sur le bâtiment
Location des résidences secondaires (1/3)
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Location des résidences secondaires (2/3)
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Location des résidences secondaires (3/3)
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STATISTIQUES
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STATISTIQUES
AUTORISE (Autorisation de construire délivrée)
Résidence principale 2006 2007 2008 2009 Total
Nombre Total 10 18 71 25 124m2 Total 1'801 5'748 9'011 5'464 22'024
Icogne 0 0 1'152 0 1'152Lens 325 3'160 1'682 1'396 6'563
Chermignon 172 300 1'365 664 2'501Montana 0 0 1'434 0 1'434
Randogne 929 2'125 3'229 3'404 9'687Mollens 375 163 149 0 687
Résidence secondaireNombre Total 11 33 29 34 107
m2 Total 2'209 5'151 4'622 4'566 16'548Icogne 0 0 144 0 144
Lens 0 1'589 4'020 1'222 6'831Chermignon 203 1'559 0 651 2'413
Montana 0 0 0 0 0Randogne 1'238 1'444 458 2'559 5'699
Mollens 768 559 0 134 1'461
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STATISTIQUES
HABITE (permis d'habité délivré)
Résidence principale 2006 2007 2008 2009 Total
Nombre Total 12 13 9 1 35m2 Total 1'819 2'781 2'087 45 6'732
Icogne 0 0 0 0 0Lens 890 484 360 0 1'734
Chermignon 0 172 300 0 472Montana 0 0 0 0 0
Randogne 929 2'125 1'427 45 4'526Mollens 0 0 0 0 0
Résidence secondaireNombre Total 16 13 1 1 31
m2 Total 2'661 1'840 150 203 4'854Icogne 0 0 0 0 0
Lens 1'423 396 0 0 1'819Chermignon 0 0 0 203 203
Montana 0 0 0 0 0Randogne 1'238 1'444 150 0 2'832
Mollens 0 0 0 0 0
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STATISTIQUES
AUTORISE (Autorisation de construire délivrée)
Nombre m2
Résidence principale 124 22'024
Résidence secondaire 107 16'548% de Résidence principale 54% 57%
HABITE (permis d'habité délivré)
Nombre m2
Résidence principale 35 6'732
Résidence secondaire 31 4'854
% de Résidence principale 53% 58%
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STATISTIQUES
Contingentement
Contingentement 2006 2007 2008 2009 Total
Attribué m22'006 2'743 544 3'156 8'449
Total 10'000 10'000 9'000 8'000 37'000
Restant 7'994 7'257 8'456 4'844 28'551
Contingentement 2006 2007 2008 2009 Total
Réalisé m21'900 1'684 150 195 3'929
Total 10'000 10'000 9'000 8'000 37'000
Restant 8'100 8'316 8'850 7'805 33'071
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STATISTIQUES
Contingentement% Attribué / Réalisé
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
2006 2007 2008 2009 Total
Année
%
Attribué
Réalisé
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STATISTIQUES
Taxe
Taxe facturée 2006 2007 2008 2009 Total
Montant Total 738'510 1'594'255 958'150 3'319'255 6'610'170
Taxe encaissée 2006 2007 2008 2009 Total
Montant Total 379'000 1'404'255 75'000 1'002'965 2'861'220
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STATISTIQUES
Taxe de remplacement
0
1'000'000
2'000'000
3'000'000
4'000'000
5'000'000
6'000'000
7'000'000
8'000'000
2006 2007 2008 2009 Total
Année
Mo
nta
nt
Facturée
Encaissée
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DOCUMENTS
Documents disponibles auprès des services techniques et sur les sites internet des communes de l’ACCM
RQC – RAAPL
Charte agences de location reconnues
demande de mise en location touristique de courte
durée d’une RP
demande de subvention annuelle pour mise en location
d’une RS
contrat d’engagement pour l’octroi de la subvention
unique contre
mise en location d’une RS
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1. Quand les autorités responsables de l’application du RQC prévoient de faire un bilan? Il y aura 5 ans en 2010 que le changement a eu lieu.
- Moratoire 16.12.2005- Bilan intermédiaire courant 2011 avec mise en place d’un observatoire de l’immobilier
40
QUESTIONS
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2. Qu’est-il advenu des résidences principales inscrites comme telles dans de nouvelles promotions, traitées sous le régime nouveau du RQC? Combien ont-elles été vendues et combien sont-elles habitées selon l’esprit du RQC? Les buts visés en 2005 sont-ils atteints ou en voie de l’être?
- contrôle effectué au moment de la délivrance du permis d’habiter- contrôle intercommunal sera mis en place avec observatoire - objectifs en bonne voie d’être atteints
41
QUESTIONS
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3. Globalement et là il s’agit plus d’une remarque à laquelle j’aimerais une réaction, de vadémécum, très technique, est un acte lourd pour la suite de l’activité immobilière de Crans-Montana. En quelques sortes un acheteur potentiel va devoir étudier ou en tous les cas connaître les effets et les conséquences du RQC. Ceci s’ajoutant à la LFAIE et tout simplement à la conjoncture, n’est ce pas une embuche à la croissance et au développement de C-M? et de surcroît un signal négatif donné aux acheteurs potentiels sujet à les décourager d’investir à C-M?
42
QUESTIONS
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4. Avez-vous approchés les milieux bancaires pour savoir d’une part comment ils comptent dorénavant financer les nouvelles promotions soumises au RQC et d’autre part les acheteurs de chalets et d’appartements dont une mention de RP obligatoire est inscrite au RF? Ceci pourrait présager de l’attractivité de l’immobilier à Crans-Montana pour les années à venir. Si c’est cela que le législateur a souhaité, alors un des buts est atteint. Sinon pourquoi ne pas remettre en question avant que la conjoncture nous y oblige ?
43
QUESTIONS
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