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7/23/2019 Procedimientos Compra
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VII JORNADA FORMACION INTERHOSPITALARIA LABORATORIO CLINICO
PROCEDIMIENTOS DE COMPRA:PROCEDIMIENTOS DE COMPRA:
QUE SON Y COMO SE PREPARAN LOSQUE SON Y COMO SE PREPARAN LOS
CONTRATOS DE SUMINISTROS?CONTRATOS DE SUMINISTROS?
Sandra Serrano MartSandra Serrano Mart neznez
RR--4 An4 Anlisis Cllisis Clnicosnicos
7/23/2019 Procedimientos Compra
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EL MARCO LEGAL
7/23/2019 Procedimientos Compra
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LA NECESIDADLA NECESIDAD
USUARIOS BIENES PROVEEDORES
(laboratorios clnicos) ProductosMateriales
Equipamiento
(suministradores)
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PROCESO DE COMPRAPROCESO DE COMPRA
EMPRESA PUBLICA
EMPRESA PRIVADA PROVEEDORESContrato mercantilentre ambas partes
BIENES
TR LCAPPROVEEDORES
7/23/2019 Procedimientos Compra
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CLASIFICACICLASIFICACIN DE BIENES MUEBLESN DE BIENES MUEBLES
NO INVENTARIABLES (corrientes)
INVENTARIABLES (patrimoniales), Excepciones.
7/23/2019 Procedimientos Compra
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TR LCAPTR LCAP(Texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. RD2/2000 de 16 de Junio).Anteproyecto de Ley de Los contratos del Sector Pblico.
ObrasSuministros
Consultora y Asistencia
Servicios
CONTRATOS DE LASADMINISTRACIONES
PBLICAS:
El que tenga por objeto la compra, el arrendamiento financiero, elarrendamiento, con o sin opcin de compra, o la adquisicin de
productos o bienes muebles.o PUBLICIDAD
o CONCURRENCIA
o IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
7/23/2019 Procedimientos Compra
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ORGANO DE CONTRATACIORGANO DE CONTRATACINNDirectores generales de las distintas entidades.
MESA DE CONTRATACIMESA DE CONTRATACINNDesignados por el rgano de contratacin
Presidente. Vocales: asesoramiento jurdico , un interventor
Un Secretario entre funcionarios del rgano de contratacin
La Mesa de contratacin podr solicitar, antes de formular su
propuesta, cuantos informes tcnicos considere precisos y serelacionen con el objeto del contrato.
Cuando el rgano de contratacin no adjudique el contrato deacuerdo con la propuesta formulada por la Mesa de contratacindeber motivar su decisin.
7/23/2019 Procedimientos Compra
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EXPEDIENTE DE CONTRATACIEXPEDIENTE DE CONTRATACINN
ADJUDICACINORGANO DE
CONTRATACIN
PETICIN MOTIVADA
EXISTENCIA DECRDITO
PLIEGO DE PRESCRIPCIONESTECNICASMESA DE
CONTRATACIN
INFORMETCNICO
PRESENTACINDE OFERTAS PUBLICIDAD
PLIEGO DE CLAUSULASADMINISTRATIVAS
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PLIEGO DE CLAPLIEGO DE CLASULAS ADMINISTRATIVASSULAS ADMINISTRATIVAS
GENERALESEstatales
Autonmicas
PARTICULARESAprobadas por el rgano de contratacin
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rgano de contratacin. Servicio peticionario. N de Expediente. Forma de adjudicacin y tramitacin. Objeto del contrato. Derechos y obligaciones de las partes del contrato.
Duracin, plazo de ejecucin. Partidas/Lotes Plazo y lugar de entrega de suministros. Si admite prrroga. Criterios objetivos base para la adjudicacin por orden decreciente deimportancia y por la ponderacin que se les atribuya. Umbral mnimo de puntuacin exigido. Presupuesto mximo de licitacin. Lmites de ofertas desproporcionadas. Revisin de precios. Garantas provisionales y definitivas, plazo de garanta. Utilizacin de muestras. Rgimen de pago. Solvencia econmica, financiera y tcnica. Variantes,, nmero y elementos y condiciones
7/23/2019 Procedimientos Compra
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PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DEPROCEDIMIENTOS Y FORMAS DEADJUDICACIONADJUDICACION
PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN (Art. 73,74 y 75)
ABIERTO
NEGOCIADO (por exclusividad)RESTRINGIDO
FORMAS DE ADJUDICACIN
SUBASTAS
CONCURSOS
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PUBLICIDADPUBLICIDAD (Art. 78)(Art. 78)
B.O.E: Boletn oficial del Estado
60.000 - 211.129 euros: se publican en el Boletn oficial de la
Comunidad Autnoma correspondiente.>211.129 euros: se publican en Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas.
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TRAMITACION DE EXPEDIENTESTRAMITACION DE EXPEDIENTES (Art. 70,71 y 72)(Art. 70,71 y 72)
ORDINARIAORDINARIA
URGENTEURGENTE
DEDE EMERGENCIAEMERGENCIA
TIPO DE
PROCEDIMIENTO
FASE DEL
PROCEDIMIENTO
TIEMPO EMPLEADO
Negociado 3 das hbilesAbierto Preparacinexpediente 10 das hbiles
Negociado 30 das naturales
Abierto
Licitacin
BOE:37 das
naturales
DOCE:52 dasnaturales
Negociado
Abierto
Comunicacin de
resolucin
17 das hbiles
Negociado
Abierto
Formalizacin 15 das hbiles
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CCMO SE AGRUPA EL MATERIAL UMO SE AGRUPA EL MATERIAL UOBJETOS A ADQUIRIR?OBJETOS A ADQUIRIR?
PARTIDAS
LOTES (artculo/s)
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CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACICRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIN.N.
OFERTA ECONMICAOFERTA TCNICA
UMBRAL MNIMO
PRESUPUESTO MPRESUPUESTO MXIMO DE LICITACIXIMO DE LICITACINNFija el precio mximo de litigio (por artculo y por lote)
Por partidas/ lotes/totalidad.Ofertas desproporcionadas o temerarias
7/23/2019 Procedimientos Compra
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TPLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICASCNICAS
OBJETO:
Definir las caractersticas o prescripciones que debe cumplir el material aadquirir.
ESTRUCTURA:
Prescripciones generales.Caractersticas de los reactivos.
Caractersticas del equipamiento.
Instalaciones de servicios.
Formacin de personal
Documentacin.
Mejoras o Soluciones a..
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EL PROCESO DE COMPRA
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PRODUCTO NUEVOPRODUCTO NUEVO
Contratos menores: reactivos nuevos Cesin equipos por reactivos Compra de equipos: Plan de necesidades: refrigerador,microscopio.
CONTRATACIN CENTRALIZADA DE BIENES
QUE PAPEL JUEGA EL LABORATORIO ?
7/23/2019 Procedimientos Compra
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QUE PAPEL JUEGA EL LABORATORIO ?
Fase de informacin.Fase de ensayo.11-- FASE PREVIA:FASE PREVIA:
Memoria justificativa de la peticin.
Pliego de prescripciones tcnicas.
Criterios de valoracin.
Informe tcnico. Ponderacin(segn criterios)
22-- FASE DEFASE DEEXPEDIENTEEXPEDIENTEADMINISTRATIVO:ADMINISTRATIVO:
33-- FASE FINAL:FASE FINAL:
44-- FASE OPERATIVA:FASE OPERATIVA: Regulacin de la solicitud, stock,entregas, caducidades, etc
FASE PREVIA
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FASE PREVIA:
INFORMACIN
Clarificar ideas.
BibliografaInformacin de proveedores. Relacin necesaria.Tecnologa novedosa y asequible.
Informacin objetiva.Mejora econmica. Optimizacin de recursos
Agrupacin de productos: Partidas/Lotes.Presentacin de ofertas: Variantes.
FASE PREVIA:
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FASE PREVIA:
ENSAYO
En funcin del objeto del contrato
Valoracin conjunta por personal tcnico y facultativo.
Estudios de practicabilidad (para analizadores).
La practicabilidadpracticabilidad es el conjunto de cualidades que aportaninformacin sobre las prestaciones de un analizador en lascondiciones particulares de un laboratorio tanto a nivel organizativocomo funcional.
Consiste en la realizacin de un cuestionario de practicabilidadque actualmente est aceptado por la comunidad cientfica.Adaptardaptar este cuestionario a las necesidades de cada laboratoriocada laboratorio,
e incluso sera modificable en funcin de los analizadores a
comparar.W.Stockmann, W.Bablok, W.Poppe, P.M. Bayer, F.Keller, C.R. Schweiger. Criteria of Practicabil ity.
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FASE DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO:
DONDE DEBE ACTUAR EL LABORATORIO?
Memoria justificativa de la peticin.
Pliego de prescripciones tcnicas. (ANEXO): Relacin de productos a concursar por lotes.
Criterios de valoracin.
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MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA PETICIN
Asunto y necesidad de la peticin del nuevo producto.
Estudio econmico de implantacin de nueva tecnologa.
Impacto en el rea sanitaria. Actividad prevista: dets./ao.
Asignacin de recursos: RRHH y RRMM.
Propuesta caractersticas del procedimiento de compra.
Tipo de procedimiento: CA, PN
Periodo duracin contrato.
Prorroga.
Variantes
Partidas/Lotes.
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS
Objeto del contratoEspecificaciones del proyecto
11-- ASPECTOS TASPECTOS TCNICOS DELCNICOS DELCONTRATO.CONTRATO.
22-- ASPECTOS COMPLEMENTARIOS:ASPECTOS COMPLEMENTARIOS:DESCRIPCIDESCRIPCIN DE CONDICIONES YN DE CONDICIONES YCARACTERCARACTERSTICAS TSTICAS TCNICAS PORCNICAS PORLOTES.LOTES.
Generales
De los reactivos
Del equipamiento
Instalaciones de servicios
Formacin del personal
33-- DOCUMENTACIDOCUMENTACIN TN TCNICA.CNICA.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES T CNICAS
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Suministros
Cesin de equipos
Instalacin, puesta a punto y conexin al SILMantenimientos
Servicio tcnico: respuesta frente averas.
Formacin de personalApoyo logstico hot-line.
A) OBJETO DEL CONTRATO1. DEFINICIN2. DENOMINACIN DE LOS LOTES (licitacin independiente).
3. ACLARACIONES PERTINENTES: CONTABILIZACIN DE PRUEBAS.PERIODO CONTRATO..
4. OBLIGACIONESGENERALES DELADJUDICATARIO
1- ASPECTOS TCNICOS DEL CONTRATO.
B) ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO
Proyecto particular, especfico segn condiciones del Laboratorio.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS
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2- DESCRIPCIN DE CONDICIONES YCARACTERSTICAS TCNICAS POR LOTES.
GENERALESGENERALES
DE LOS REACTIVOSDE LOS REACTIVOS
DEL EQUIPAMIENTODEL EQUIPAMIENTO
INSTALACIONES DE SERVICIOS.INSTALACIONES DE SERVICIOS.
DE LA FORMACIDE LA FORMACIN DEL PERSONALN DEL PERSONAL
DESCRIPCIN DE CONDICIONES Y CARACTERSTICAS TCNICAS POR LOTES.
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Necesidades de la oferta. Inclusin de la ofertaC.1C.1--GENERALESGENERALES
Facturacin: a una sola referencia, resto sin cargo
Estabilidad de las calibraciones.
Parmetros a valorar
Reactivos especficos para diferentes muestrasbiolgicas.
Clculo de los test. Revisiones. Desviaciones.
Presentacin: reactivos, controles y calibradores,
soluciones auxiliares y accesorios. Duracin lote del control.
Mejoras.
Tiempo de revisin consumos reales vs tericos.
C.2C.2--REACTIVOSREACTIVOS
DESCRIPCIN DE CONDICIONES Y CARACTERSTICAS TCNICAS POR LOTES.
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C3- DEL EQUIPAMIENTO
Analizadores.
Velocidad de procesamientoCarga de muestras, cdigos debarras, diferentes muestras y
contenedores. Monitorizacin volumen yconservacin de reactivos.
Sensor de muestra: nivel, alarma de
muestra insuficiente, cogulos. Monitorizacin de reacciones.
Test reflejos, tipo de diluciones,
repeticiones.Adaptacin normativa bioseguridad.
Inicio y final de proceso.
Mnimo mantenimiento.
Priorizacin de muestras.
Carga de reactivos.
Nuevas tcnicas: sistemaabierto.
Clasificacin postanaltica.
Exportacin de datos.
Control remoto.
Desconexin.
CONDICIONES DEPRACTICABILIDAD
CONDICIONES MNIMASEXIGIDAS
DESCRIPCIN DE CONDICIONES Y CARACTERSTICAS TCNICAS POR LOTES.
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C.4-INSTALACIONES
DE SERVICIOS.
Instalacin del equipo. Equipamiento accesorio: SAI, agua smosis
Conexin on-line al SIL: tipo de conexin.
Programacin de metdicas: tipo muestras.Mantenimientos ntegros
Solucin de averas: alternativas
Formacin personal: adiestramiento
Formacin personal electromedicina:cursos tcnicosC.5-FORMACIONDEL PERSONAL
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS
7/23/2019 Procedimientos Compra
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3.- DOCUMENTACIN TCNICA.Fichas tcnicas de cada reactivo.
Fichas de datos de seguridad de productos. PNTs.
Proyecto de modelo organizativo.
Listado de Centros con similares condiciones. Descripcin tcnica de los equipos.
Proyecto funcional de instalacin y mantenimientos.
Manual del manejo de los equipos. Cronograma de instalacin y conexin al SIL.
Modificaciones, mejoras y actualizaciones.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS
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Anexo: Lotes:
Lote 1-BIOQUMICA URGENCIAS
Nmero Parmetros a ofertar Det/3 aos Precio UnitarioDeterminac.
Precio/3 aos
1 Albmina 261.480 0,022 5752,562 ALT 1.266.180 0,075 94963,5
3 Amilasa 292.194 0,502 146681,388
4 Urea 1.597.464 0,102 162941,328
5 Calcio 1.088.388 0,08 87071,04Total Lote 1 4.505.706 1 497.410
Lote 2- ELECTROFORESIS
Nmero Parmetros a ofertar Det/3 aos Precio UnitarioDeterminac.
Precio/3 aos
6 Proteinogramas 261.480 0,022 5752,56
7 IFJ 1.266.180 0,075 94963,5
8 IEF 292.194 0,502 146681,388Total Lote 2 4.505.706 1 497.410
CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIN
7/23/2019 Procedimientos Compra
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CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIN.
Frmula de proporcionalidadinversa.
Umbral mnimo de puntuacinpara desestimar ofertas
temerarias.
OFERTA ECONMICA
Caractersticas de los equipos
Caractersticas de los reactivos
Servicio tcnico
Adaptabilidad necesidades laboratorio
Calidad
Mejoras
CRITERIOS TECNICOS
OBJETIVIDAD
POCO RESTRICTIVOS
COMPETENCIA POSITIVA
7/23/2019 Procedimientos Compra
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FASE FINAL
INFORME TCNICO
Informe segn pliego de clusulas tcnicas.
Revisin de los sobres de caractersticas tcnicas presentados.
Valoracin de todas las ofertas: puntuacin de cada una segnlos criterios de valoracin del expediente.
Informe justificativo: opciones desestimadas, valoraciones.
Propuesta definitiva a Mesa de Contratacin.
7/23/2019 Procedimientos Compra
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FASE OPERATIVA
Comunicacin Laboratorio/suministrador. Puesta en marcha y conexiones: fechas, secuencia.
Programacin de cursos de formacin
Pedido inicial. Disponibilidad de stock.
Presentaciones de reactivos: idoneidad.
Estadsticas de consumo. Control del consumo y adaptacin al concurso(Lotes equiparacin).
7/23/2019 Procedimientos Compra
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GRACIASGRACIAS
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