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Lima, 13 septiembre del 2006
Proceso de Fijación de Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio
de Distribución de Gas Natural
Audiencia Pública
Ing. Luis Espinoza QuiñonesGerente División de Gas Natural
Exposición y Sustento de Recursos de Reconsideración
Cálidda
3
Promover la participación de los agentes en el proceso de toma de decisiones de la regulación tarifaria, en un entorno de mayor transparencia, conforme a los principios y normas derivadas de la Ley Marco de los Organismos Reguladores del Estado.
Objetivo
4
Ley de Transparencia
Procedimientos Regulatorios
Procedimiento para fijación de cargos Máximos
de Corte y Reconexión
Resolución que fija Cargos
Máximos de Corte y Reconexión del Servicio de Gas
Natural
Metodología, criterios,
formatos y contenido de la
Propuesta
D.S. 042-99-EMReglamento de
Distribución de gas natural por red de
ductos
Marco Legal
OSINERG
5
• Mayor transparencia.
• Pre Publicación de Proyecto de Resolución.
• Mayores plazos de acceso a las propuestas de Tarifas.
• Audiencias descentralizadas.
• Opción de recurso impugnatorio por parte de la empresa.
Exigencias del Marco Legal
7
Transparencia (Reglamento General del OSINERG)Artículo 8:
Las decisiones del OSINERG deben adoptarse de tal manera que los criterios a utilizarse sean conocidos y predecibles. Las decisiones deben ser debidamente motivadas. Las decisiones de carácter normativo deben ser prepublicadas para recibir el aporte del público.
Autonomía (Reglamento General del OSINERG)Artículo 10:
OSINERG no se encuentra sujeto en su actuación funcional o mandato imperativo de ningún otro órgano o institución del Estado. Su actuación se sujetaráestrictamente a las normas legales y a estudios técnicos debidamente sustentados.
Principios del OSINERG
8
Eficiencia y Eficacia (Reglamento General del OSINERG)
Artículo 14: La actuación de OSINERG se guiará por la búsqueda de eficiencia en la asignación de recursos y el logro de los objetivos al menor costo para la sociedad en su conjunto.
Principios del OSINERG
9
Marco Legal
El Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (D.S. N°042-99-EM), en su artículo 75°, establece:
Los motivos por los cuales el concesionario, puede realizar un corte del servicio de distribución de gas natural.
Que el concesionario es quien propone los cargos por corte y reconexión, y es el OSINERG quien los aprueba. (La norma no especifica los tipos de corte y reconexión, los cuales también son propuestos por el concesionario)
Que OSINERG especificará la metodología y criterios a ser empleados.
10
Marco LegalEl Concesionario deberá efectuar el corte inmediato del servicio (artículo 75° del Reglamento) en los casos siguientes:
Comerciales:Pendiente el pago de dos (2) recibos.Consuma Gas Natural sin contar con autorización previa.Impedimento a la Lectura de Medidores.Reventa de gas natural a favor de terceros vía redes de distribución.
Seguridad:Poner en peligro la seguridad de las personas o la propiedad de terceros. Detección de instalaciones fraudulentas.Impedimento a revisión de Instalaciones Internas, Equipos y AcometidaManipulación indebida de cualquier instalación de la Concesionaria
11
Marco Legal
Resolución OSINERG N° 085-2006-OS/CD
Incorpora el Anexo k: “Procedimiento para la Fijación de los Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Distribución de Gas Natural” al "Procedimiento para Fijación de Precios Regulados" (Resolución OSINERG N° 0001-2003-OS/CD)
Aprueba Norma "Metodología, Criterios, Formatos y contenido de la Propuesta de Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Distribución de Gas Natural”
14
Resumen de tipos de Corte y Reconexión
Tipo Corte Reconexión
I Cierre de válvula Del cierre
II Corte
(desconexión de la red Del corte de suministro)
III Retiro de Acometida Reinstalación de Acometida
Los tipos de corte y reconexión no están en orden secuencial en función de la gravedad del motivo del corte.
15
Cargos Máximos por Corte (sin IGV)
Corte Tipo I : Cierre del ServicioCategoria Final
A y B - Comerciales 17,99B - Industriales y C 68,89
D y GNV 83,71
Corte Tipo II : Corte del ServicioCategoria Final
A y B - Comerciales 348,75B - Industriales, C, D y GNV (polietileno) 495,92
B - Industriales, C, D y GNV (acero) * 616,39
Corte Tipo III : Retiro de Componentes de AcometidaCategoria Final
A y B - Comerciales 19,88B - Industriales y C 206,30
D y GNV 332,45
En el caso que se trate de una tubería de conexión en acero - Industrial con válvula en Cámara, se aplicará el costo por concepto de cierre de la categoría correspondiente (Corte Tipo I)
16
Cargos Máximos por Reconexión (Sin IGV)
Reconexión Tipo I : Reconexión por Cierre de ServicioCategoria Final
A y B - Comerciales 13,65B - Industriales y C 114,63
D y GNV 168,63
Reconexión Tipo II : Reconexión por Corte de ServicioCategoria Final
A y B - Comerciales 348,16B - Industriales, C, D y GNV (polietileno) 586,44
B - Industriales, C, D y GNV (acero) * 803,91* En el caso que se trate de una tubería de conexión en acero - Industrial con válvula
en Cámara, se aplicará el costo por concepto de cierre de la categoría correspondiente (Corte Tipo I)(Reconexión Tipo I).
Reconexión Tipo III : Reinstalación de Acometida
17
Comparación Cargos por Corte
Resumen de Cargos por Corte (Nuevos Soles/Corte)
Descripción Propuesta Calidda OSINERG
Cierre del Servicio 125,11 17,99Corte del Servicio 634,18 348,75Retiro de Componentes de Acometida 227,56 19,88
Cierre del Servicio 135,21 17,99Corte del Servicio 634,18 348,75Retiro de Componentes de Acometida 247,76 19,88
Cierre del Sericio para clientes con Válv. Enterrada y en Cámara para tubería de acero y polietileno 303,05 68,89Corte del Servicio para clientes con Válv. Enterrada para tubería de polietileno 3 523,68 495,92Corte del Servicio para clientes con Válv. Enterrada para tubería de acero 3 660,05 616,39Retiro de componentes de Acometida 345,53 206,30
Cierre del Sericio para clientes con Válv. Enterrada y en Cámara para tubería de acero y polietileno 392,60 83,71Corte del Servicio para clientes con Válv. Enterrada para tubería de polietileno 4 000,26 495,92Corte del Servicio para clientes con Válv. Enterrada para tubería de acero 4 202,11 616,39Retiro de componentes de Acometida 407,86 332,45
Consumidor Categoría A
Consumidor Categoría B - Consumidores Comerciales
Consumidor Categoría B (Consumidores Industriales) y Consumidores C
Consumidor Categoría D y D-GNV
18
Comparación Cargos por Reconexión
Resumen de Cargos por Reconexión (Nuevos Soles/Reconexión)
Descripción Propuesta Calidda OSINERG
Reconexión por Cierre del Servicio 154,49 13,65Reconexión por Corte del Servicio 689,75 348,16
Reconexión por Cierre del Servicio 200,25 13,65Reconexión por Corte del Servicio 689,75 348,16
Reconexión por Cierre del Servicio 334,86 114,63Reconexión por Corte del Servicio para clientes con Válv. Enterrada para tubería de polietileno 3 551,18 586,44Reconexión por Corte del Servicio para clientes con Válv. Enterrada para tubería de acero 3 659,42 803,91
Reconexión por Cierre del Servicio 450,38 168,63Reconexión por Corte del Servicio para clientes con Válv. Enterrada para tubería de polietileno 4 013,39 586,44Reconexión por Corte del Servicio para clientes con Válv. Enterrada para tubería de acero 4 227,44 803,91
Consumidor Categoría A
Consumidor Categoría B - Consumidores Comerciales
Consumidor Categoría B (Consumidores Industriales) y Consumidores C
Consumidor Categoría D y D-GNV
20
Observaciones y sugerencias a Prepublicación
OSINERGConsejo de Usuarios
VigenciaHasta el 2008.Luego cuatro años
Que coincida con fijación de Tarifas de Distribución de Otras Redes
TiempoReducción de tiempos prepublicados
Revisar tiempos de operaciones de corte y reconexión para consumidores residenciales
Número de personas
Reducción de número de personas respecto a prepublicación
Revisar número de personas que realizan operaciones de corte y reconexión para consumidores residenciales
21
Observaciones y sugerencias a Prepublicación
OSINERGCálidda
Costos Unitarios de Mano de Obra
Se mantiene CriterioConsiderar su propuesta
RendimientosReducción de tiempos prepublicados
Revisar tiempos de operaciones de corte y reconexión para consumidores residenciales
Colocación de Tapón o disco ciego en cierre
Consultor indica que no es necesario en cierre. En todo caso no se le debe cobrar al consumidor
Falta de previsión considerar que nadie manipulará la válvula
Materiales en corte C y D
Inclusión de materiales detallados en propuesta
Prueba de Hermeticidad y Monóxido
No forma parte de actividad de corte y reconexión
Incluir costos por éstas pruebas de habilitación
22
Observaciones y sugerencias a Prepublicación
OSINERGCálidda
Reinstalación de componentes de acometida
No corresponde nueva habilitación
Se debe hacer nueva Habilitación
Causales de corte
Se precisaran en Resolución
No precisar en resolución. La empresa es quien determina el tipo de corte a ser efectuado
Términos Usar palabra “cargo” y no tarifa
Comentarios artículos 1° y 2°
Sugerencias en precisiones
Factor de Actualización
Se revisó la fórmula yse ha incorporado lo solicitado
Incorporar participación de elementos nacionales e importados
Cargos en dólares
Cargos serán en soles
Solicita que cargos sean en dólares Americanos
23
Tipo I : Corte + Reconexión
Residencial A: Cierre + Reconexión
85,6
9,7 7,2 7,918,3
5,3
26,216,6
11,1
0102030405060708090
Cálidda
OSINERG
Argen
tina-M
inArg
entin
a-Max
Chile
Mex
ico-M
inM
exico
-Max
Brasil
Colombia
US$
24
Tipo I : Corte + Reconexión
Industrial C: Cierre + Reconexión
195,4
56,234,4 35,3
5,3
45,2
0
50
100
150
200
250
Cálidda OSINERG Argentina-Min
Argentina-Max
Mexico-Min
Mexico-Max
US$
25
Principales diferencias
Rendimiento: N° cortes o reconexiones por díaEjm. N° de cortes Categoría A
Gestión Comercial:Llamar al cliente, envío deaviso de deuda, etc.)
Transporte y Equipo:Retroexcavadora
OSINERGCálidda
4 18
SI NO
Ya está incluido en Tarifa de Otras Redes
SI
26
Composición de Costos
Corte Tipo I : Cierre Categoría A
0
20
40
60
80
100
120
140
Cálidda Osinerg-GN Osinerg-EE
Nue
vos
Sole
s
Materiales Mano de obra Camioneta Gestión comercial % Contratista
27
Composición porcentual de costos
Corte Tipo I : Cierre Categoría A
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cálidda Osinerg-GN Osinerg-EE
Materiales Mano de obra Camioneta Gestión comercial % Contratista
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