View
103
Download
1
Category
Preview:
Citation preview
Projet de loi de finances rectificative 2003
19 novembre 2003
Cadrage économique du PLFR
Le contexte du collectif budgétaire
De nouvelles informations sur l’année 2003
depuis la présentation du PLF 2004 :
- Un premier semestre moins favorable
que ne l’indiquaient les premiers chiffrages de l’Insee
- Des signes concordants de reprise
à partir du 3e trimestre
La reprise gagne l’Europe
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
janv-
98
avr-9
8
juil-9
8
oct-9
8
janv-
99
avr-9
9
juil-9
9
oct-9
9
janv-
00
avr-0
0
juil-0
0
oct-0
0
janv-
01
avr-0
1
juil-0
1
oct-0
1
janv-
02
avr-0
2
juil-0
2
oct-0
2
janv-
03
avr-0
3
juil-0
3
oct-0
3
indice PMI manufacturier, zone euro
Indice ISM manufacturier, Etats-Unis
Dernier point : octobre 2003
Source : ISM ; Reuters, NTC Research.
Un indice supérieur/inférieur à 50 est censé signaler une phase d'expansion/contraction de l'activité
La conjoncture industrielle s’améliore dans tous les pays
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
janv-
98
avr-9
8
juil-9
8
oct-9
8
janv-
99
avr-9
9
juil-9
9
oct-9
9
janv-
00
avr-0
0
juil-0
0
oct-0
0
janv-
01
avr-0
1
juil-0
1
oct-0
1
janv-
02
avr-0
2
juil-0
2
oct-0
2
janv-
03
avr-0
3
juil-0
3
oct-0
3
France Allemagne Italie Zone euro
Dernier point : octobre 2003
Source : Reuters, NTC Research.
Un indice supérieur/inférieur à 50 est censé signaler une phase d'expansion/contraction de l'activité industrielle.
L’amélioration est encore plus marquéedans les services, pour la France en particulier
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
janv-
98
avr-9
8
juil-9
8
oct-9
8
janv-
99
avr-9
9
juil-9
9
oct-9
9
janv-
00
avr-0
0
juil-0
0
oct-0
0
janv-
01
avr-0
1
juil-0
1
oct-0
1
janv-
02
avr-0
2
juil-0
2
oct-0
2
janv-
03
avr-0
3
juil-0
3
oct-0
3
France Allemagne Italie Zone euro
Dernier point : octobre 2003
Source : Reuters, NTC Research.
Un indice supérieur/inférieur à 50 est censé signaler une phase d'expansion/contraction de l'activité dans les services.
Les indicateurs de climat des affaires sont concordants dans l’industrie en France
70
80
90
100
110
120
130
janv-90 janv-91 janv-92 janv-93 janv-94 janv-95 janv-96 janv-97 janv-98 janv-99 janv-00 janv-01 janv-02 janv-03
Indicateur InseeIndicateur Banque de France
Source : Insee, Banque de France.
Dernier point : octobre 2003
Moyenne de longue
L’activité est également bien orientée dans le secteur de la construction
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
janv-94 janv-95 janv-96 janv-97 janv-98 janv-99 janv-00 janv-01 janv-02 janv-03
mis
es
en
ch
an
itie
r d
e lo
ge
me
nts
, e
n m
illie
rs (
cvs)
Mise en chantier de logements neufsTendance
Source : Ministère de l'équipement, des transports et du logement ; calculs Insee.
Dernier point : septembre 2003.
La consommation reste relativement forte
13
14
15
16
17
18
19
janv-94 janv-95 janv-96 janv-97 janv-98 janv-99 janv-00 janv-01 janv-02 janv-03
Co
ns
om
ma
tio
n e
n p
rod
uit
s m
an
ufa
ctu
rés
, M
ds
€ 1
99
5
consommation manufacturée (cvs-cjo)moyenne trimestrielle
Source : Insee.
Dernier point : septembre 2003.
Deux objectifs pour l’action budgétaire :
- Maîtriser la dépense
- Respecter la cohérence générale de la politique économique
Le collectif témoigne de cette cohérence d’action
Le collectif et la cohérencede l’action gouvernementale
La maîtrise de la dépense :
- C’était l’objectif annoncé :
. réserve de précaution
. maîtrise des crédits reportés
- L’objectif va être tenu :
. le plafond de dépenses du PLFR est de 272,9 Mds€, compatible avec une exécution à 273,8 Mds€
La cohérence de l’action
La cohérence de l’action
une illustration, la mesure « impatriés » du collectif
- Une mesure pragmatique : faire jeu égal avec nos partenaires et voisins
- Une mesure gagnante pour l’économie et l’emploi
Le respect des orientations générales de notre politique
Les grandes lignes du projet de loi de finances
rectificativepour 2003
Équilibre du PLFR
LFI 2003 PLFR 2003
Recettes nettes 228,2 218,2
Crédits ouverts 273,8 272,9
Comptes spéciaux 1,1 0,7
Solde - 44,6 - 54,1
Recettes : prévision inchangée
LFI 2003 (Mds€)
PLFR 2003 (Mds€)
Recettes fiscales 248,7 241,3
Recettes non fiscales 31,7 29,7
Prélèvement sur recettes - 52,2 - 52,8
Total 228,2 218,2
Les crédits en 2003
Total ouvertures de la gestion : 4,3 Mds€
- Décrets d’avance 0,9Md€
- PLFR 3,4Mds€
Total annulations de la gestion : 5,8 Mds€
- Gage des décrets d’avances 0,9 Md€
- Décrets de mars et octobre 2,6 Mds€
- PLFR 2,2 Mds€
Équilibre du collectif : - 0,9 Md€ en crédits
- Ecart annulations/ouvertures 1,4 Md€
- Dont annulations sans impact 0,5 Md€
sur l’équilibre
Ouvertures PLFR
Besoins sociaux/emploi 1,4 Md€
Besoins liés aux catastrophes 0,3 Md€
Ajustements lignes/organismes déficitaires 0,7 Md€
Ouvertures défense 0,5 Md€
Mesures diverses 0,3 Md€
Total hors dette 3,2 Md€
La gestion 2003
1/ Les besoins de redéploiement ont été importants
2/ La démarche de précaution est validée
3/ L’objectif de dépense est maintenu : respect du plafond voté par le Parlement en LFI (273,8 Mds€)
Annulations hors dette depuis 1997
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
En milliards d’euros
Évolution des reports
0
2
4
6
8
10
12
14
16
fin 1
992
fin 1
993
fin 1
994
fin 1
995
fin 1
996
fin 1
997
fin 1
998
fin 1
999
fin 2
000
fin 2
001
fin 2
002
fin 2
003
Prévision
Principales dispositions fiscales et non fiscales
Régime fiscal des impatriés
Aménagement de l’aide médicale d’État
Prélèvement des bonis de liquidation de taxesparafiscales agricoles au profit du BAPSA
Recommended