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Présentation du Projet d’Opération Grand Site de la Vallée de la Vézère
en Commission Départementale de la Nature, des Paysages, et des Sites
Lundi 13 janvier 2014, Périgueux
Projet Grand Site Vallée de la Vézère
2
Introduction
M. Bernard CAZEAU
Président du Pôle International de la Préhistoire
3
Plan de présentation
1. Présentation de la délégation chargée de
représenter la vallée de la Vézère
2. Contexte général de la vallée de la Vézère
3. Evolutions majeures du projet Grand Site Vallée
de la Vézère depuis la CDNPS de juin 2013
4. Programme d’actions et focus sur quelques
actions déjà mises en œuvre ou à venir
5. Tour de table des élus de la délégation Vallée
Vézère
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1. Présentation de la délégation chargée de
représenter la vallée de la Vézère
2. Contexte général de la vallée de la Vézère
3. Evolutions majeures du projet Grand Site Vallée
de la Vézère depuis la CDNPS de juin 2013
4. Programme d’actions et focus sur quelques
actions déjà mises en œuvre ou à venir
5. Tour de table des élus de la délégation Vallée
Vézère
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Présentation de la délégation chargée de représenter la
vallée de la Vézère
M. Bernard CAZEAU, sénateur, président du Conseil général de la Dordogne et du
Pôle International de la Préhistoire
M. Philippe LAGARDE, président de la CDC Vallée de l’Homme
M. Claude THUILLIER, maire d’Audrix et responsable du GT paysage,
agriculture, forêt
M. Serge RICHARD, maire de Thonac et responsable du GT architecture, patrimoine
bâti, urbanisme
Mme Annie DROUILHET, maire des Farges et responsable du GT tourisme
Mme Nathalie MANET-CARBONNIERE, conseillère régionale
Mme Sophie KERLOC’H, responsable de l’Unité Aquitaine Nature du Service
Développement Durable du Conseil régional d’Aquitaine
M. Marc BECRET, directeur général des services du Conseil général de la Dordogne
M. Gilles MUHLACH-CHEN, directeur du Pôle International de la Préhistoire
Mme Carole BRETON, animatrice du projet Grand Site Vallée de la Vézère
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1. Présentation de la délégation chargée de
représenter la vallée de la Vézère
2. Contexte général de la vallée de la Vézère
3. Evolutions majeures du projet Grand Site Vallée
de la Vézère depuis la CDNPS de juin 2013
4. Programme d’actions et focus sur quelques
actions déjà mises en œuvre ou à venir
5. Tour de table des élus de la délégation Vallée
Vézère
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Terrasson
Limeuil
Le territoire de la Vallée de la Vézère
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Vers une banalisation
progressive des paysages
du « Berceau » de la Préhistoire
La « Vallée de l’Homme », un patrimoine préhistorique
exceptionnel avec 15 sites inscrits au Patrimoine de
l’UNESCO
Un territoire rural où l’activité économique est dominée
par l’agriculture et le tourisme
Un patrimoine et un territoire qui connaissent des
évolutions au fil de l’eau peu ou pas assez maîtrisées
- enfrichement et fermeture des paysages, effaçant les
spécificités du territoire, et en particulier la géographie du
paysage : falaises, rivières et méandres
- urbanisation pas assez maîtrisée en terme de localisation
et d’insertion paysagère
- empreinte forte de la publicité, des pré-enseignes dans le
paysage…
Les principaux enjeux de la vallée de la Vézère
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Un territoire de projets comprenant des équipements
structurants en lien avec le patrimoine préhistorique
1. Centre archéologique de
Campagne
2. Pôle International de la
Préhistoire
3. Musée National de Préhistoire
4. Centre International d’Art
Pariétal Montignac Lascaux
Un territoire de projets
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D’où la nécessité de mener une politique volontariste de
préservation et de mise en valeur du patrimoine paysager, sur
lequel s’appuie le patrimoine de la préhistoire, spécificité de la
Vézère
« Donner un Paysage à la Préhistoire »
Ainsi le territoire est engagé dans différentes démarches
- mise en place de documents d’urbanisme
- développement de ZPPAUP / AVAP
- mise en place d’un plan de gestion du Bien UNESCO
- et une Opération Grand Site
Préserver les paysages de la Vallée de la Vézère
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Les conditions pour parvenir au label Grand Site de France
Définir un projet de territoire : une Opération Grand Site
Définir un périmètre pour ce projet : cohérence paysagère et
opérationnalité
Etre un site classé pour une partie significative du territoire :
garantie d’une protection durable du patrimoine
Avoir une structure porteuse du projet : une gouvernance durable
L’ensemble de ces éléments sont aujourd’hui
réunis ou sur le point de l’être
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1. Présentation de la délégation chargée de
représenter la vallée de la Vézère
2. Contexte général de la vallée de la Vézère
3. Evolutions majeures du projet Grand Site Vallée
de la Vézère depuis la CDNPS de juin 2013
4. Programme d’actions et focus sur quelques
actions déjà mises en œuvre ou à venir
5. Tour de table des élus de la délégation Vallée
Vézère
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…Le territoire du projet Grand Site Vallée de la Vézère:
37 communes
Après différentes options envisagées de 2009 à 2013, le territoire du projet
Grand Site a été arrêté à 37 communes lors du COPIL du 30 septembre 2013
Le périmètre du projet comprend:
- la CDC de la Vallée de l’Homme, soit 26 communes (créée à compter du 1er
janvier 2014)
- 3 communes de la CDC Terrassonnais en Périgord Noir Thenon Hautefort (Le
Lardin-Saint-Lazare, Terrasson-la-Villedieu, Condat-sur-Vézère)
- 4 communes de la CDC Sarlat Périgord Noir (Marcillac-Saint-Quentin, Marquay,
Saint-André-d’Allas, Tamniès)
- 3 communes de la CDC Vallée de la Dordogne (Audrix, Meyrals, Saint-Cyprien)
- et la commune de Limeuil, située dans le territoire de la CDC Pays Vernois et
Terroir de la Truffe
14
15
…Le territoire du projet Grand Site Vallée de la Vézère à
37 communes: les critères
Patrimoine archéologique (sites archéologiques de la vallée de la Vézère et de la vallée
des Beunes)
Patrimoine paysager (continuité des systèmes de falaises)
Intégration de toutes les communes concernées par une protection réglementaire
site inscrit / site classé : le « cœur de vallée »
Limites géographiques de la vallée, marquée par les lignes de crêtes (choix d’un
territoire lisible)
Portes d’entrée de la vallée : Terrasson (porte d’entrée traditionnelle de la vallée) et
Limeuil (confluence de la Vézère et de la Dordogne)
Tracé de la rivière Vézère sans discontinuité (77 km)
Sentiment d’appartenance à la vallée de la Vézère
Logique touristique : vers une destination…
Voies d’accès à la vallée (réseaux routiers, ferroviaires, pédestre…)
Logique de projet : préférence pour un territoire recentré autour du « cœur de vallée »
Intégration de la CDC Vallée de la l’Homme dans son entièreté
Implication réelle des communes et communautés de communes depuis le début de la
démarche
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Prise en compte
des portes d’entrée
NE / SO de la vallée
Prise en compte du
patrimoine archéologique
et paysager et de toutes
les communes concernées
par le site classé et le site
inscrit
Prise en compte de
l’ensemble des communes
de la future CDC Vallée de
l’Homme située au cœur du
territoire
Prise en compte du
tracé de la Vézère sans
discontinuité, et de son
bassin versant
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De 2009 à 2013, une gouvernance et une animation adaptées
Une mobilisation des élus autour d’un projet fédérateur « Donner un paysage à
la préhistoire »
Une mobilisation organisée et structurée sur un binôme Collectivités / Etat
Une animation mise en place
depuis 2010 par l’OT puis par
la CDC Terre de Cro-Magnon
avec le soutien de la CDC
Vallée de la Vézère
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Une structure porteuse pour le projet
Grand Site Vallée de la Vézère :
le Pôle International de la Préhistoire
Des missions actuelles qui placent le PIP au cœur
des politiques de valorisation du patrimoine de
la Préhistoire
Le patrimoine préhistorique est constitutif de
« l’esprit des lieux » de la vallée, de sa
singularité par rapport à d’autres espaces
comparables
Ces missions font du PIP une
structure légitime et pérenne pour le
portage de l’animation de l’OGS et
l’attribution du label Grand Site de
France
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Une structure porteuse pour le projet
Grand Site Vallée de la Vézère :
le Pôle International de la Préhistoire
Les dates:
- Juin 2013: le CA du PIP acte le principe du
Portage
- Septembre 2013: un Comité consultatif ad hoc
travaille sur les modalités de portage du projet
Grand Site par le PIP
- Septembre 2013: un COPIL acte le portage du
projet par le PIP
- Décembre 2013: le CA du PIP valide le portage
- 1er janvier 2014: portage effectif par le PIP
Les adaptations opérées:
- Modification des statuts du PIP
- Mise en place d’un Conseil du Grand
Site
- Mise en place d’un budget annexe
- Mise à disposition de l’animatrice
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L’Opération Grand Site Vallée de la Vézère et le plan de gestion du
Bien UNESCO
Depuis 2012, une concertation est engagée par l’Etat pour l’élaboration du plan
de gestion du Bien UNESCO
Complémentarité du programme d’actions de l’OGS Vallée de la Vézère et du
plan de gestion du Bien UNESCO : le plan de gestion s’appuierait sur le
programme de l’OGS en ce qui concerne sa partie « valorisation territoriale et
paysagère »
Zone tampon du Bien UNESCO en cours de définition : susceptible de s’appuyer
sur le projet de site classé proposé
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1. Présentation de la délégation chargée de
représenter la vallée de la Vézère
2. Contexte général de la vallée de la Vézère
3. Evolutions majeures du projet Grand Site Vallée
de la Vézère depuis la CDNPS de juin 2013
4. Programme d’actions et focus sur quelques
actions déjà mises en œuvre ou à venir
5. Tour de table des élus de la délégation Vallée
Vézère
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Le programme d’actions de l’OGS Vallée de la Vézère
Programme d’actions centré sur la volonté de
« Donner un paysage à la préhistoire »
Grands enjeux identifiés dans le cadre des différents
comités de pilotage et groupes de travail, et à partir de
constats dressés dans plusieurs études dont l’étude
paysagère du Cabinet Mandragore (2008)
6 axes structurants et 16 orientations stratégiques
Un programme d’actions par « petites touches »
estimé à 4,140 M d’€ pour une période de 5 ans
Des maîtrises d’ouvrage variées et des niveaux de
partage et de mise en œuvre variables
AXE 1 Les paysages emblématiques : restaurer
et révéler les paysages du berceau de la
préhistoire
O 1.1. Révéler les sites et paysages emblématiques, vitrines du patrimoine préhistorique
O 1.2. Révéler les sites et paysages quotidiens, écrin du patrimoine préhistorique
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Le programme d’actions de l’OGS Vallée de la Vézère
AXE 2 L’architecture, le patrimoine bâti et l’urbanisme :
favoriser et préserver le bâti de qualité et accompagner
une urbanisation durable
O 2.1. Accompagner les projets de demain
O 2.2. Préserver et mettre en valeur le patrimoine bâti
O 2.3. Développer une approche durable de l’urbanisme
AXE 3 L’agriculture et la forêt : accompagner des activités
Déterminantes pour le maintien de paysages ouverts et
singuliers
O 3.1. Accompagner et inciter au développement de bonnes pratiques
architecturales agricoles
O 3.2. Accompagner les activités agricoles et contribuer à leur diversification
O 3.3. Maintenir et développer la diversité paysagère
O 3.4. Accompagner et faciliter les activités forestières
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Le programme d’actions de l’OGS Vallée de la Vézère
AXE 4 L’environnement : préserver et valoriser la présence de milieux
naturels et d’espèces remarquables
O 4.1. Encourager et sensibiliser à la préservation et à la gestion durable du
patrimoine naturel
AXE 5 Le tourisme: enjeu d’une découverte sensible du Grand Site
associant professionnels, collectivités et habitants
O 5.1. Concilier la fréquentation du site et la préservation
des qualités paysagères et environnementales
O 5.2. Découvrir le Grand Site et partager l’esprit des lieux
O 5.3. Faire de la vallée de la Vézère une destination écotouristique
AXE 6 La gestion pérenne du Grand Site
O 6.1. Mise en œuvre et gestion du programme de l’OGS
O 6.2. Suivi écologique et paysager de l’Opération Grand Site
O 6.3. Evaluation de l’Opération Grand Site
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ACTION 1.1.1. Mise en valeur paysagère des falaises emblématiques
- Action phare du projet inscrite dans l’AXE 1, répond à la volonté de « Donner
un paysage à la Préhistoire »
- Descriptif de l’action :
Dégagement de la végétation développée sur les fronts rocheux pour mettre
en valeur les falaises les plus remarquables et les plus identitaires de la vallée
- Réalisation :
Valorisation de la falaise du Font de Gaume en 2009 / MO: Etat
Valorisation de la falaise du Téoulet en 2011/12 / MO: Privé
Focus sur quelques actions déjà mises en œuvre ou à venir
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Falaise du Font de Gaume Falaise du Téoulet
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ACTION 2.1.2. Création d’un guichet unique
- Action inscrite dans l’AXE 2 et dans l’AXE 3, exprimée par les groupes de
travail ayant traité ces thématiques
- Descriptif de l’action :
Mise en place d’un guichet unique gratuit et mensuel, réunissant les acteurs
et services compétents (STAP / DRAC, DDT, DREAL, CAUE, Chambre
d’agriculture, élus…) afin de prodiguer expertise et conseils aux porteurs d’un
projet de construction, restauration… afin d’améliorer l’intégration paysagère
de ces projets
- Réalisation : 2 guichets uniques organisés en 2013, à poursuivre en 2014,
MO: PIP
Focus sur quelques actions déjà mises en œuvre ou à venir
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ACTION 3.1.3. Mise en place d’un dispositif d’aide directe pour la prise en
compte d’une qualité accrue dans les projets de bâti agricole
- Action inscrite dans l’AXE 3, exprimée
par le groupe de travail ″agriculture″ lors
de la concertation visant à réaliser le
Cahier d’orientations de gestion
- Descriptif de l’action : Mise en place d’un
processus d’attribution d’aides visant à
prendre en charge les surcoûts
d’intégration paysagère des projets de
construction de bâti agricole, générés par
la présence d’une protection
réglementaire (site classé, site inscrit,
ZPPAUP / AVAP)
- Réalisation : réflexion à engager en 2015,
MO: Chambre d’agriculture, CDC, PIP
Focus sur quelques actions déjà mises en œuvre ou à venir
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ACTION 5.1.1. Connaissance de la fréquentation, optimisation des réseaux
existants et diffusion des flux
- Action inscrite dans l’AXE 5
- Descriptif de l’action : Connaissance de l’origine des flux, de leur intensité et de leur évolutions
temporelles à partir d’une étude quantitative des flux (données issues de 2
compteurs routiers et des billetteries de 9 sites touristiques majeurs) et d’une
enquête par questionnaire sur site
Reconduite annuelle du dispositif envisagée
Définition d’un programme d’actions pour une gestion appropriée de la
fréquentation
Focus sur quelques actions déjà mises en œuvre ou à venir
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
PE
RS
ON
NE
S
HEURES excursionnistes présents (venus en VL) visiteurs Roque St Christophe et Thot
Mise en place d’une route du patrimoine sur
les réseaux routiers secondaires
- Réalisation : Etude quantitative réalisée en 2012 / Etude
qualitative: questionnaires administrés de
2011 à 2013, est à analyser / MO: OT
Lascaux Vallée Vézère
3 autres volets: 2015-2018
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- Descriptif de l’action : Mise en place d’outils d’information touristique
dématérialisés (M-Tourisme, applications…) qui
constituent des moyens d’information
complémentaires aux panneaux
Réflexion concertée pour dresser un état des lieux
de la situation en matière de signalétique et
signalisation, puis formation des élus et acteurs du
tourisme
Mise en place de panneaux uniformisés et
réalisation d’un guide des bonnes pratiques
- Réalisation : Outils numériques mis en place en 2011 / MO: OT
Lascaux Vallée Vézère
Concertation / Formation pour 2014-2015
Focus sur quelques actions déjà mises en œuvre ou à venir
ACTION 5.1.2. Mise en place d’un plan d’actions « signalétique /
signalisation »
- Action inscrite dans l’AXE 5
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- Descriptif de l’action : Mise en place d’une structure porteuse
Recrutement d’une équipe pour l’animation, la
coordination des acteurs, l’appui aux MO, la mise
en œuvre et le suivi des actions
Organisation de la concertation avec les élus, les
acteurs institutionnels et les professionnels
- Réalisation : Structure porteuse : 1er janvier 2014
Recrutement d’une animatrice dédiée au projet
depuis septembre 2010
Concertation depuis 2009
Focus sur quelques actions déjà mises en œuvre ou à venir
ACTION 6.1.1. Animation, coordination de l’OGS et concertation
- Action inscrite dans l’AXE 6
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1. Présentation de la délégation chargée de
représenter la vallée de la Vézère
2. Contexte général de la vallée de la Vézère
3. Evolutions majeures du projet Grand Site Vallée
de la Vézère depuis la CDNPS de juin 2013
4. Programme d’actions et focus sur quelques
actions déjà mises en œuvre ou à venir
5. Tour de table des élus de la délégation Vallée
Vézère
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Prise de parole du président de la Communauté de communes Vallée de
l’Homme
Prise de parole du Conseil régional d’Aquitaine
Prise de parole des élus responsables des groupes de travail et maires
Prise de parole du Conseil général de la Dordogne
Tour de table des élus de la délégation Vallée Vézère
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www.projet-grand-site-vallee-vezere.fr
www.pole-prehistoire.com
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