View
5
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Sauver des vies, garantir les moyens de subsistance
Autonomisation des plus pauvres à travers l’éradication de la maladie et la création de conditions propices au développement durable
Rapport annuel 2017
Fonds LLF
NOUS VISONS À AIDER LES POPULATIONS À SORTIR
DE LA PAUVRETÉ AU MOYEN DE PROJETS LIÉS À LA SANTÉ,
À L’AGRICULTURE ET AUX INFRASTRUCTURES DE BASE :
TROIS CONSTITUANTS FONDAMENTAUX DE LA VIE
Ces dernières années ont été marquées par
d’importantes réalisations en matière d’aide
internationale. Si nous souhaitons relever les défis
significatifs auxquels nous sommes confrontés,
il nous faut opérer un important changement de
paradigme fondé sur des approches innovantes et
plus collaboratives.
La réalisation du développement durable au niveau
mondial requiert des investissements de l’ordre de
4,5 trillions USD. Les pays membres de la BID devront
consentir 300 millions USD par an pour réaliser
leur prospérité économique. Plusieurs de nos pays
membres, dont notre pays hôte, ont adopté des plans
de développement nationaux ambitieux. Afin de
répondre aux défis actuels de développement, toutes
les parties prenantes doivent ensemble construire des
solutions plus innovantes.
Depuis ma nomination à la présidence du groupe de
la BID, j’ai concentré mes efforts à sensibiliser sur
nos succès passés et à les perpétuer, tout en mettant
en place un nouveau programme de transformation
qui vise à placer le client au centre de l’action menée
par la Banque et à faire de celle-ci une institution
exemplaire parmi les banques multilatérales de
Avant-propos de Son Excellence le Président de la Banque Islamique de Développement
développement. C’est là la pierre angulaire du
Programme quinquennal présidentiel, que nous nous
attachons à mettre en œuvre.
Notre ambition est de transformer la BID afin
qu’elle devienne une organisation plus proactive
et résolument tournée vers l’innovation. Notre
transformation renforcera la responsabilisation de
nos collaborateurs, notre présence sur le terrain, la
promotion d’une véritable culture du service et du
résultat, notre attachement indéfectible à l’innovation,
ainsi que nos partenariats.
A cet égard, le Fonds LLF (Lives and Livelihoods
Fund), initiative novatrice parmi d’autres (à l’instar du
« Transform Fund »), constitue un puissant levier qui
permettra à la BID transformée que nous sommes en
passe de bâtir, d’atteindre ses objectifs et de réaliser
son ambition.
Je voudrais ici assurer l’ensemble des parties
prenantes et des partenaires de développement
que le Groupe de la BID ne cessera de prospérer en
s’adaptant toujours plus, pour mieux répondre aux
besoins de développement en constante évolution de
ses pays membres.
Avec le soutien de nos pays membres et
l’engagement de tous les intervenants, partenaires et
bénéficiaires, je suis convaincu que la BID continuera
d’améliorer les conditions de vie dans nos pays
membres et au-delà.
Dr. Bandar M. H. Hajjar
Président, Banque Islamique de Développement
Chers amis du Fonds LLF,
J’ai l’honneur de vous présenter la première édition
inaugurale du Rapport Annuel du Fonds LLF (Lives
and Livelihoods Fund) au titre de l’exercice 2017.
L’année écoulée a été riche en événements. Au mois
de Février 2017, nous avons lancé avec succès le
premier des six grands projets approuvés en 2016 qui
représentent un montant total de 363 millions USD.
Il s’agit d’un programme de prévention et de lutte
contre le paludisme, entrepris en partenariat avec le
gouvernement du Sénégal et le Fonds Mondial de
lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme
(Global Fund for Aids, Tuberculosis and Malaria).
Au mois de Mars, nous avons tenu le second
conseil d’administration du Fonds LLF à Riyad,
au cours duquel nous avons approuvé un second
investissement de 243 millions USD alloué à des
projets de développement dans les secteurs de
la santé, de l’agriculture et des infrastructures de
base. La totalité des investissements déjà approuvés
s’élève à plus de 600 millions USD, et privilégie
les solutions les plus efficaces pour résorber la
pauvreté et la santé dans le monde musulman.
En tant que président du Fonds pour sa première
année d’activité, ce fut pour moi un privilège de
travailler avec une équipe engagée de Donateurs
et d’agences d’exécution, pour s’assurer que le
Fonds continue d’être ambitieux et innovant afin de
produire un impact le plus large possible.
Le Comité d’Impact (conseil d’administration) du
Fonds LLF réunit les organisations institutionnelles
de développement du Royaume d’Arabie Saoudite,
des Emirats Arabes Unis et du Qatar, ainsi que le
Fonds de Solidarité Islamique pour le Développement
(FSID) – une entité de la Banque Islamique de
Développement, la banque de développement phare
du monde islamique – et la Fondation Bill & Melinda
Gates. Ces institutions ont uni leurs forces dans un
partenariat unique pour favoriser l’avènement d’un
développement durable à travers le monde musulman.
Je suis fier du chemin parcouru. Nous nous
attelons désormais à la mise en œuvre de projets
dans 13 pays couvrant le Moyen-Orient, l’Afrique
subsaharienne, le Maghreb et l’Asie centrale. A
travers son mécanisme de financement innovant,
le Fonds LLF permet de démultiplier chaque Dollar
investi pour créer des changements positifs dans la
vie des populations cibles.
Notre objectif est d’aider les populations à s’extirper
de la pauvreté. Pour ce faire, nous accordons la
priorité aux projets dans les secteurs de la santé,
de l’agriculture et des infrastructures de base,
qui constituent les fondamentaux d’une existence
améliorée.
Nous souhaitons ardemment que de nombreux autres
partenaires de par le monde nous rejoignent au
sein du Fonds LLF dans les années à venir. Si vous
souhaitez vous associer à cette initiative novatrice,
vous pouvez le faire de diverses manières : vous
pouvez nous rejoindre en tant que donateurs,
proposer un projet innovant pour financement, ou
coordonner vos propres initiatives et projets avec
les nôtres. Sans aucun doute, nous accomplirons
beaucoup plus ensemble que chacun de son côté
de manière isolée.
Je vous remercie de votre soutien et de l’intérêt que
vous portez à notre action.
Maher Al Hadrawi
Président du Comité d’Impact du Fonds LLF (Conseil d’Administration)Superviseur Général adjoint, Centre Roi Salman d’Aide humanitaire et de Secours
01LLF RAPPORT ANNUEL 2017
Lettre du Président du Comité d’Impact (Conseil d’Administration du Fonds LLF)
sub heading
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND) 02
Les activités du Fonds LLF impliquent un certain nombre d’intervenants clés.
Membres du Comité d’Impact
Membres Représentants titulaires Représentants suppléants
Banque Islamique de Développement S.E. Sayed Aqa, Vice-Président Coopération et Programmation pays
Dr. Abdulhakim Elwaer, Directeur, Coopération et Mobilisation de Ressources
Fonds d’Abou Dhabi pour le Développement
S.E. Mohammed Al Suwaidi, Directeur Général
Mr. Saeed Hamad Al-Dhaheri, Responsable de Projets, Département des Opérations
Fondation Bill & Melinda Gates S.E. Joe Cerrell, Directeur Général, Politique et Plaidoyer mondial
Mr. Hassan Al-Damluji, Responsable des Relations avec le Moyen Orient
Fonds de Solidarité Islamique pour le Développement
Dr. Waleed Alwaheeb, Directeur Général Dr. Shamas ur Rehman Toor, Spécialiste Senior, Gestion de Programmes
Centre Roi Salman d’Aide Humanitaire et de Secours
S.E. Maher Al-Hadrawi, Directeur Exécutif Mr. Abdullah Al Rwailly, Directeur du Département de l’Aide humanitaire
Fond du Qatar pour le Développement S.E. Ali Bin Abdullah Al-Dabbagh, Directeur Exécutif, Département Stratégie d’entreprise
Mr. Youssef Heneine, Conseiller Senior
Le Croissant Rouge turque a assisté aux première et deuxième réunions du Comité d’Impact en tant qu’observateur.
Donateurs
Comité d’Impact
(Conseil d’Administration du Fonds LLF)
Autres Banques de développement
multilatéral & Partenaires au développement
Pays Eligibles Membres de la BID(Pays les moins avancés
& Pays à revenus intermédiaires)
Principaux Intervenants
Organisation et gouvernance
Fonds LLF
03LLF RAPPORT ANNUEL 2017
LLF corporate and governance
Nomination du Président
Le Comité d’Impact (conseil d’administration du Fonds LLF) a désigné son premier président pour la période annuelle initiale expirant en septembre 2017. A l’issue de son mandat, le président restera en place jusqu’à l’élection officielle de son successeur.
Le Comité d’Impact (conseil d’administration du Fonds LLF) a convenu que la présidence sera assurée successivement par un représentant de l’institution dont le nom suit, dans l’ordre alphabétique anglais, celui de l’institution dont provient le précédent président.
Lieu de tenue des réunions du Comité d’Impact
En 2017, la réunion du Conseil d’Administration s’est exceptionnellement tenue au mois de mars à Riyad, organisée et prise en charge par le Centre Roi Salman d’Aide humanitaire et de Secours.
Pour ses futures réunions, le Comité d’Impact a décidé ce qui suit :
Ses principales réunions se tiendront au mois de mars de chaque année au siège de la BID. La réunion de septembre aura lieu dans le pays du membre assurant la présidence ou, en cas de
désistement de ce dernier, au siège de la BID.
Unité de Gestion du Fonds LLF
Une Unité de gestion a été mise en place pour assurer la gestion quotidienne du Fonds LLF. Son dirigeant, qui agit également à titre de fiduciaire pour le Fonds, est Dr. Waleed Ahmad J. Addas, fonctionnaire de la BID.
Membres Fonctions
Dr. Waleed Ahmad J. Addas Directeur, Unité de Gestion
Hatem ELBakkali Spécialiste en chef, Gestion de projets
Shakir Jasat Analyste Principal, Comptabilité et Communication Financière
Alaa Wahib Abdullati Assistant Exécutif
Abdulkareem Rizq Spécialiste en Informatique et Soutien à la Gestion
Le LLF est régi par une charte approuvée par la BID et ses partenaires Donateurs
La Fondation Bill & Melinda Gates a bien voulu mettre à la disposition de l’Unité de Gestion une expertise technique de haut niveau afin de renforcer la gestion du Fonds.
Dr. Mohammed Umer MirConsultant en Management & Spécialiste de la Santé (chargé des projets dans le secteur de la santé)
Jean-Jacques Robert NkamgangConsultant Expert en Management, Transformation Business, Gestion du Changement et Optimisation de la Performance (chargé des projets dans les secteurs Agriculture et Infrastructures)
Supervision de projets
Le Comité d’Impact (conseil d’administration du Fonds LLF), constitué des Donateurs et des entités membres du groupe de la BID, veille à ce que le Fonds finance des projets permettant de réellement améliorer la vie des plus démunis dans les Pays Membres les Moins Avancés (PMMA) de la BID. Les critères qui président à la sélection des projets sont la Pertinence, leur Opérationnalité (état de préparation des projets) et les Résultats.
Lorsqu’un projet est inscrit dans le pipeline des projets LLF, un fonds spécial (fonds d’’aide à la préparation des projets) permet aux pays membres éligibles de le structurer et le préparer en vue de leur soumission à l’approbation successive des deux Conseils d’Administration du LLF et de la BID. Le soutien apporté par cette facilité peut prendre plusieurs formes : la commande d’études techniques, la réalisation d’études de faisabilité ou d’impact, la conduite d’enquêtes terrain, ou encore le renforcement des ressources requises pour réaliser le projet.
400 million people.One commitment
million people.commitment
4On
PLUS
D’UN MILLIARDDE PERSONNES
VIVENT DANS
LA PAUVRETÉ
ABSOLUE
A TRAVERS
LE MONDE
400 millions de personnesUn Seul Engagement
400 million people. One commitment
05LLF RAPPORT ANNUEL 2017
PRÈS DE 400 MILLIONS
DE PERSONNES
VIVENT DANS DES
PAYS MEMBRES DE
LA BANQUE ISLAMIQUE
DE DÉVELOPPEMENT (BID)
AVEC MOINS DE 1,90 USD PAR JOUR
Plus d’un milliard de personnes dans le monde vivent dans la pauvreté absolue, incapables de subvenir à des besoins élémentaires tels la nourriture, l’eau potable, la santé, l’éducation et le logement. Parmi eux, près de 400 millions vivent avec moins de 1,90 USD par jour1, dans des pays membres de la Banque Islamique de Développement.
Ces chiffres sont tout simplement inacceptables en 2017. Le Fonds LLF est déterminé à œuvrer avec ses partenaires mondiaux dans la perspective d’un changement radical et durable.
La pauvreté absolue s’accompagne de défis extrêmes
Les défis à relever par les pays les plus pauvres en
2017 sont plus accablants que jamais. Les pays
développés ont réduit leurs budgets d’aide extérieure,
tandis que les recettes fiscales des pays membres
de la BID à revenu moyen inférieur n’augmentent pas
à un rythme permettant de compenser ces coupes
budgétaires. De plus, les fonds de développement
traditionnels ne couvrent pas certaines poches de
pauvreté extrême pour des raisons d’échelle ou
d’accessibilité ou parce qu’elles requièrent une
conception de projets éminemment spécifique.
Dans de nombreux pays, les problèmes posés par
les maladies, aggravés par la faiblesse des systèmes
de soins de santé, l’insécurité alimentaire, l’absence
d’infrastructures de base, notamment les routes et
l’assainissement, constituent la norme. Qui plus est,
la guerre, la famine et les catastrophes naturelles
frappent les personnes qui sont les moins armées
face à ces défis.
Les pays les plus vulnérables se retrouvent ainsi pris
dans une spirale matérialisée par un développement
humain insuffisant et une instabilité politique.
Le Fonds LLF apporte un véritable un changement pour le meilleur
Le Fonds LLF aide à combler ce déficit de
financement grâce à un modèle de financement
novateur alliant subventions et prêts, afin d’offrir
aux pays les plus pauvres un financement
concessionnel pour des projets qui leur font
cruellement défaut dans les domaines de la
santé, de l’agriculture et du développement des
infrastructures. Ce faisant, le Fonds offre un moyen
durable de favoriser la croissance économique
et de relever les niveaux de vie.
L’enveloppe allouée par le Fonds LLF aux projets
durant la période 2016 à 2020 s’élève à 2,5 milliards
USD2. Ces projets aideront les populations les plus
pauvres des 33 pays membres de la BID les moins
avancés à mener une vie plus saine et plus productive,
et à sortir à terme de l’ornière de la pauvreté.
1 Seuil de pauvreté fixé par la Banque Mondiale en 20152 Le chiffre exact dépend du stade de développement des pays bénéficiaires du
LLF. La taille exacte sera fonction du ratio entre les pays les moins avancés et les pays à revenu moyen inférieur.
400 millions de personnes. Un Seul Engagement
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND) 06
Sélection de ProjetsCritères de sélection des projets
Portée éligible fondée sur la Vision LLF
Priorité aux plus vulnérables (mères, enfants & nourrissons)
Recherche d’un fort impact au niveau “Micro”
Renforcement de la résilience économique et sociale des communautés pauvres
Soutien des communautés par des solutions favorisant leur autonomie
Priorité aux communautés ‘déconnectées’ des infrastructures de base
Santé Principaux critères& considérations
Renforcement des systèmes de santé primaire (accès équitable à des services de santé maternelle de qualité, amélioration des services néonatals et de soins aux enfants)
Contrôle, traitement et/ou éradication des maladies infectieuses
Amélioration de l’accès à des services de santé de qualité, par le financement des soins de santé
Agriculture Principaux Critères& considérations
Accroissement de la productivité agricole pour les petits exploitants
Augmentation du rendement des systèmes d’élevage pour petits exploitants agricoles et éleveurs
Accès équitable amélioré à un régime alimentaire nutritif
Implication et autonomisation des femmes dans l’agriculture
Stabilité de revenu pour les petits exploitants agricoles
Infrastructures de base Principaux critères & considérations
Accès amélioré à un système d’assainissement autonome
Accès amélioré à une énergie autonome propre
Accès amélioré à l’eau potable
Promotion de l’inclusion financière numérique et/ou amélioration de la couverture du réseau de communication mobile
Protection améliorée contre les inondations pour les personnes, les habitations et les équipements collectifs
Pertinence, Opérationnalité (état de préparation) et Résultats, tels sont les critères clés de sélection des
projets au titre du LLF.
Sélection de Projets
Fonds LLF
2016 Burkina Faso, Sénégal, Mali
AGR Développement durable du pastoralisme (1ère année)
99,0 9,0 90,0 27,0 63,0
2016 Cameroun STE Projet d’appui au Programme de prévention de la transmission mère-enfant du VIH/Sida
44,0 4,0 40,0 12,0 28,0
2016 Maroc AGR Soutien aux petits exploitants agricoles en milieu rural par le biais du développement intégré, dans la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima (1ère année)
55,9 5,6 50,3 5,0 45,3
2016 Maroc INF Soutien aux petits exploitants agricoles en milieu rural par le biais du développement intégré, dans la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima
22,5 2,3 20,3 2,0 18,2
2016 Maroc STE Soutien aux petits exploitants agricoles en milieu rural par le biais du développement intégré, dans la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima
22,5 2,3 20,3 2,0 18,2
2016 Nigeria AGR Développement de l’élevage de bovins de viande et de lait
100,0 10,0 90,0 9,0 81,0
2016 Sénégal STE Pré-élimination du paludisme 34,0 2,0 32,0 9,6 22,4
2016 Ouganda STE Elimination des maladies tropicales négligées (MTN)
22,0 2,0 20,0 6,0 14,0
724,8 119,3 605,5 145,4 460,1
07LLF RAPPORT ANNUEL 2017
Le tableau ci-dessous présente les projets bénéficiaires du Fonds LLF jusqu’à fin 2017.
Année Pays Secteur Description
Coût du Projet
en millions
USD
Contribution
État/
Cofinanciers
Financement LLF Subventions
Ressources
Ordinaires en
Capital (ROC)
de la BID
2017 Cameroun AGR Projet de développement d’infrastructures et chaîne de valeur agricoles
54,9 21,9 33,0 10,0 23,0
2017 Djibouti STE Appui à un projet de renforcement des soins de santé maternelle et infantile
27,3 7,3 20,0 6,0 14,0
2017 Guinée INF Projet d’assainissement de Conakry 59,0 5,0 54,0 16,0 38,0
2017 Mauritanie STE Soutien au Programme national de santé reproductive
2,9 0,3 2,6 0,8 1,8
2017 Niger STE Réduction accélérée de la mortalité et de la morbidité maternelles et infantiles
44,8 4,8 40,0 12,0 28,0
2017 Soudan STE Prévention et contrôle du paludisme 41,0 4,0 37,0 11,0 26,0
2017 Tadjikistan STE Amélioration des services de santé maternelle et infantile dans le district de Dangara
26,0 3,0 23,0 6,9 16,1
2017 Ouganda AGR Projet d’appui à la croissance économique locale
69,0 36,0 33,0 10,0 23,0
AGR = Agriculture. STE = Santé. INF = Infrastructures.
Processus de Sélection de Projets
Montants tels qu’approuvés et engagés par le Comité d’Impact LLF
Processus de Sélection de Projets
400 million people.One commitment
LE FONDS LLFF
EST AUJOURD’HUI
LA PLUS GRANNDE
INITIATIVE DU
GENRE AU MOONNDE
Une force de changement pour la coopération et le financement du développement mondial
400 million people. One commitment
09LLF RAPPORT ANNUEL 2017
Créé en 2015, le Fonds LLF est le fruit d’une
collaboration entre plusieurs grandes organisations
de développement du Moyen-Orient, la Fondation
Bill & Melinda Gates (BMGF) et la BID. Chacune de
ces institutions cherche à apporter une solution
régionale aux problèmes de développement des
pays musulmans. Le Fonds LLF est désormais l’une
des initiatives de développement mondial les plus
importantes de ce genre à travers le monde.
Le fonds met en commun les subventions des
Donateurs et les financements de type traditionnel
(fonds levés sur le marché ou prêts) accordés par
la BID. Le pays bénéficiaire ne rembourse que le
financement de la BID, tandis que les Donateurs
couvrent indirectement, en tout ou en partie, le
taux de la marge bénéficiaire. Cette formule permet
de réduire considérablement les coûts d’emprunt
en assurant des ressources appréciables aux
bénéficiaires.
En combinant les subventions des Donateurs avec
les capitaux de marché, le Fonds peut mettre
à la disposition des pays jusqu’à 2,5 milliards
USD en ressources financières pour des projets
de développement essentiels exclus des prêts
commerciaux, mais qui apportent des bénéfices
économiques et sociaux cruciaux à long terme.
C’est cette combinaison qui fait du LLF un
instrument novateur pour le financement du
développement et la coopération au développement
mondial.
En réduisant les coûts de l’emprunt pour les
bénéficiaires et en octroyant des montants plus
importants à des conditions concessionnelles,
le LLF contribue à :
Réduire la malnutrition, la mortalité infantile et la mortalité maternelle ;
Prévenir et traiter les maladies mortelles telles le paludisme, l’hépatite et les maladies tropicales négligées ;
Créer des centres de santé primaires ;
Fournir un meilleur accès à l’eau potable, à l’assainissement et la connectivité ;
Améliorer la productivité des cultures et de l’élevage ;
Accroître les revenus des petits exploitants agricoles et renforcer l’implication des femmes.
Tout le monde y gagne !
Qui sont les Donateurs de Fonds du LLF ?
Fonds d’Abou Dhabi pour le développement (50 millions USD)
Fondation Bill & Melinda Gates (à hauteur de 100 millions USD)
Fonds de solidarité Islamique pour le Développement (100 millions USD)
Centre Roi Salman d’Aide Humanitaire et de Secours (100 million USD)
Fonds du Qatar pour le Développement (50 millions USD).
Les subventions octroyées au Fonds LLF permettent
à la BID de libérer davantage de ressources
financières pour les projets. Ainsi, chaque Donateur
contribue à décupler les ressources disponibles,
aidant ainsi à briser le cycle de la pauvreté
générationnelle à travers le monde et à favoriser le
développement social et économique.
Grâce à la générosité de ses Donateurs et à
l’approche de financement novatrice de la BID, le LLF
finance des projets dans 13 pays au Moyen-Orient,
au Maghreb, en Afrique subsaharienne et en Asie
centrale. Ensemble, nous aidons les plus pauvres dans
certains pays membres les moins avancés à vaincre
la précarité, en créant les conditions leur permettant
de passer le cap de la petite enfance, de mener une
vie plus saine et de gagner leur vie décemment. Ce
faisant, le Fonds LLF aide à stimuler la prospérité et à
sécuriser un véritable changement social.
Une force de changement pour la coopération et le financement du développement mondial
EN COMBINANT LES SUBVENTTIONS
DES DONAATEURS ET LES CAPIITAUX
DE MARCHÉ, LE FONDS LLF CCREE
UNE CAPAACITE DE FINANCEMMENT
JUSQUÀ 22,5 MILLIARDS USDD,
A LA DISPPOSITION DES PAYS,,
POUR DESS PROJETS DE
DÉVELOPPEMENT CRUCIAUX
sub heading
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND) 10
13 PAYS, 4 RÉGIONS :SONT CONCERNÉS PAR LES PROJETS
LLF EN COURS DE RÉALISATION
OÙ SOMMES-NOUS ACTIFS ?
2,5 MILLIARDS USD :
C’EST LE VOLUME DE FINANCEMENT
ALLOUÉ PAR LE FONDS LLF
AU FINANCEMENT DE PROJETS
400 millions C’est le nombre de personnes vivant
dans la pauvreté absolue dans les
pays membres de la BID.
2020 Date de fin estimée du Fonds
8 ODD des Nations Unies C’est le nombre d’objectifs de
développement durable directement
visés par le Fonds LLF
20 USD = 100 USD En combinant le financement
de la BID et les subventions des
Donateurs, chaque dollar versé au
fonds est décuplé, ce qui renforce
la capacité de la BID à offrir des
ressources concessionnelles aux
pays membres éligibles.
95% C’est le pourcentage des ressources
LLF allouées aux pays membres les
moins avancés et à 6 pays à revenu
intermédiaire.
20% Aucun pays individuel ne peut
prétendre à plus de 20% des
ressources dédiées au financement
de projets.
Projets actifs
Pays éligibles
Pays donateurs
Le Fonds LLF en chiffres
Fonds LLF
11LLF RAPPORT ANNUEL 2017
PLUS DE 600 MILLIONS USD : VALEUR TOTALE DES PROJETS
APPROUVÉS – UN QUART DES
RESSOURCES TOTALES DU FONDS
Total des projets approuvés par le FONDS LLF
(tous secteurs & pays confondus)
8 en 2017 pour un montant
total de 243 millions USD
6 en 2016 pour un montant
total de 363 millions USD
33 PAYS : C’EST LE NOMBRE
DE PAYS VISÉ PAR LE LLF
Agriculture 20 à 60% des fonds alloués
Stimuler la production des cultures de base et de l’élevage par les petits exploitants agricoles et les éleveurs – qui produisent 80% des produits alimentaires dans les principales régions.
Assurer aux petits exploitants et producteurs un meilleur accès au marché et à la technologie.
Accroître la participation des femmes aux activités agricoles et leur implication.
Améliorer l’accès à une alimentation nutritive. Assurer aux petits exploitants agricoles des
revenus stables, en encourageant notamment l’entrepreneuriat.
Santé 20 à 60% des fonds alloués
Lutter contre les maladies infectieuses : paludisme, VIH/Sida, polio, maladies tropicales négligées.
Assurer une bonne couverture vaccinale systématique.
Renforcer les systèmes de soins de santé primaire pour un accès équitable à des services de santé de qualité.
Infrastructures de base Un maximum de 20% des fonds alloués
Assurer un meilleur accès à l’eau potable et aux services d’assainissement.
Améliorer l’accès à une énergie électrique fiable. Fournir un meilleur accès aux systèmes de
communication mobile et numérique. Assurer une meilleure protection des personnes,
habitations et équipements collectifs contre les inondations.
Processus de financement LLF
Le pays membre soumet une demande de financement
Les équipes sectorielles de la BID préparent les notes conceptuelles correspondantes et soumettent, le cas échéant, une requête pour utiliser le Fonds spécial d’aide à la préparation des projets (PPF).
L’Unité de Gestion du Fonds LLF examine les dossiers et sélectionne les projets pour constituer le pipeline.
Le Comité d’Impact approuve les projets soumis.
Les Donateurs s’engagent à verser les fonds.
Le Conseil de la BID approuve les projets.
La BID signe les accords de financement avec le pays membre.
Les accords de financement entrent en vigueur.
Les décaissements commencent.
Le Fonds LLF en chiffres
400 million people.One commitment4On
L’ENVERGURE ET LE SUCCÈS
DE CES PROJETS, Y COMPRIS
DURANT LES PREMIERS STADES
DE RÉALISATION, DÉMONTRENT
LA CAPACITÉ DU FONDS À APPORTER
UN CHANGEMENT RADICAL ET DURABLE.
Une Année, A travers Trois Projets
13
LE FONDS LLF A SIGNÉ SON PREMIER
ACCORD DE FINANCEMENT AU PROFIT
DU SÉNÉGAL POUR UN PROJET DE
32 MILLIONS USD VISANT À LUTTER
CONTRE LE PALUDISME EN VUE DE
SON ÉRADICATION À L’HORIZON 2020
2017 est l’année durant laquelle le Fonds LLF a véritablement pris son essor, avec la mise en œuvre des premiers projets approuvés en 2016. L’ampleur et la réussite de ces projets, y compris durant leur phase de démarrage, témoignent de l’engagement du Fonds à apporter un changement majeur et durable.
En mars 2017 le Comité d’Impact du LLF, qui
est constitué des membres représentants les
organisations donatrices, a effectué des visites au
Sénégal et au Maroc afin d’évaluer l’état d’avancement
des premiers projets LLF mis en œuvre.
Au Sénégal, les participants de cette mission
ont rencontré la Ministre de la Santé, Mme Awa
Marie Coll-Seck, ainsi que des responsables du
programme national de lutte contre le paludisme.
Ils ont également visité le poste de santé Deggo et
des maisons rurales, pour constater par eux-mêmes
l’impact du projet.
Au Maroc, ils ont visité des collectivités agricoles
de la région de Tanger-Tétouan-Al-Hoceima, qui
bénéficient d’un financement du Fonds LLF.
1. Lutte contre le paludisme
au Sénégal
Contrôle et élimination du paludisme
Montant du financement : 32 millions USD
Au Sénégal, une personne sur cinq souffre de
paludisme, une des principales causes de mortalité
dans ce pays. En février 2017, pour son projet inaugural,
le Fonds LLF a signé un accord de financement de 32
millions USD en soutien à la campagne engagée par le
pays pour effectuer la transition de la phase de contrôle
vers la phase de pré-élimination du paludisme et ce, en
prélude à l’éradication de cette maladie sur l’ensemble
du territoire à l’horizon 2020.
Lors d’une visite effectuée dans le pays en mars 2017,
les Donateurs ont pu évaluer les progrès réalisés
et rencontrer des ministres et des responsables du
programme national de lutte contre le paludisme.
Le premier décaissement au titre de ce projet est
intervenu au 4è trimestre de 2017.
Le financement LLF permettra de :
Fournir 1,56 millions de kits de diagnostic rapide ;
Distribuer des moustiquaires de lit imprégnées
d’insecticide à 2 millions de personnes ;
Fournir plus de 60.000 doses d’antipaludiques ;
Former les prestataires de soins de santé et les
travailleurs communautaires ;
Déployer des campagnes de sensibilisation pour
encourager les communautés à utiliser les services
proposés.
Une Année, A travers Trois Projets
LLF RAPPORT ANNUEL 2017
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND) 14
Comment le paludisme affecte-t-il l’économie du
Sénégal et la vie des sénégalais ?
Au Sénégal, le paludisme est un obstacle réel au
développement socioéconomique. Notre écosystème
favorise son apparition et sa propagation, exposant
toute la population à ce risque. Les groupes les plus
vulnérables sont les femmes enceintes et les enfants
de moins de 5 ans, qui vivent en majorité dans les
zones rurales et tirent leurs revenus des activités
agricoles et de l’élevage.
Comment le projet LLF contribue-t-il à résoudre à ce
problème ?
Le Fonds LLF contribue au financement et à la mise
en œuvre du Plan Stratégique National (PSN) de
lutte contre le paludisme pour 2016-2020 ; lequel
plan est axé sur la pré-élimination du paludisme en
accord avec à la vision d’un ‘Sénégal émergent sans
paludisme, pour un développement durable’. Le
projet a pour but d’intensifier les interventions visant
à éliminer le paludisme.
Quel est l’impact attendu de ce projet ?
Sa mise en œuvre permettra d’éliminer le paludisme
dans tout le nord et dans une grande partie du centre
du Sénégal, deux zones à potentiel économique
élevé. L’éradication du paludisme permettra aux
populations de ces zones de participer pleinement à
l’essor économique du pays.
En quoi le financement LLF est-il unique en son genre ?
L’engagement clairement affiché par le Fonds
LLF en faveur de l’élimination du paludisme.
La forte responsabilisation du Sénégal et son
appropriation du projet.
La contribution du Fonds à l’achèvement des
interventions dans les zones ciblées, afin de
réduire tout risque de persistance du paludisme.
Sur le terrain
S.E. M. Abdoulaye Diouf Sarr, Ministre de la Santé du Sénégal, au sujet du projet de lutte contre le paludisme, financé par le Fonds LLF
LE FINANCEMENT
LLF OFFRE AUX PAYS
UNE OPPORTUNITÉ
EXCEPTIONNELLE DE
COMBLER LE DÉFICIT DU
FINANCEMENT REQUIS PAR
LEURS PROGRAMMES DE
SANTE NATIONAUX
Une Année, A travers Trois Projets
Fonds LLF
15LLF RAPPORT ANNUEL 2017
Qu’en disent nos Donateurs ?
« Nous avons réussi, grâce à notre entente mondiale à travers notre groupe soudé de partenaires et donateurs, à plus que doubler la capacité de la BID à octroyer des financements concessionnels à ses pays membres. Ceci est une initiative unique en son genre, qui n’aurait pas été possible sans la généreuse contribution du FQD et la facilité de financement novatrice du Fonds LLF. Ce financement concessionnel permettra de réduire la pauvreté et accélérera le développement socioéconomique dans le monde. »
Ali Abdulla Al-Dabbagh, Directeur Exécutif,
Département de la Stratégie d’Entreprise
Fonds du Qatar pour le Développement
« Nous avons pu constater de visu les réalisations du projet sur le terrain, jusque dans les villages où nous avons visité des maisons dotées de moustiquaires imprégnées. »
Hassan Al-Damluji, Responsable des Relations au
Moyen-Orient, Fondation Bill & Melinda Gates
« Il s’agit là d’une contribution efficace aux œuvres humanitaires, qui prend la forme soit d’une spécialisation dans les interventions de secours et dans l’action humanitaire proprement dite, soit dans les activités de développement ou dans le soutien aux activités connexes à l’action humanitaire.”
Ahmed Khamis Al-Kalbani, Economiste en chef,
Fonds d’Abu Dhabi pour le Développement
« Je suis très impressionné par les progrès accomplis par le Sénégal dans la lutte contre le paludisme. Nous sommes convaincus que le fait d’investir dans les communautés de manière intégrée les aidera à briser le cercle vicieux de la pauvreté. »
Shamas-ur-Rehman Toor, Spécialiste Principal,
Gestion de programmes, BID
LA RÉALISATION DE CE PROJET
ÉLIMINERA LE PALUDISME
DANS TOUT LE NORD ET
DANS UNE GRANDE PARTIE DU
CENTRE DU SÉNÉGAL – DEUX
ZONES À FORT POTENTIEL
ÉCONOMIQUE
Quelles sont les difficultés liées au montage d’un tel
projet dans les pays en développement ?
Nos efforts portent avant tout sur le renforcement de
la coordination et de la communication. Une unité de
gestion BID/LLF a été mise en place localement pour
améliorer la coordination, le suivi et la célérité des flux
d’information entre le PNLP et le LLF/BID.
Quel serait votre message pour les autres pays en
développement concernant le Fonds LLF et les
opportunités qui en découlent ?
Le Fonds LLF offre aux pays une excellente
occasion de combler le déficit de financement
lié aux programmes de santé nationaux. Nous
recommandons de procéder à une analyse
contextuelle des défis particuliers au niveau national
et, sur la base de cette analyse, d’élaborer un
document de projet fondé sur le plan stratégique
national spécifique, assorti d’objectifs bien définis et
de stratégies de mise en œuvre précises.
Dr Doudou Sène,
Coordonnateur du
Programme National
de Lutte contre le
Paludisme au Sénégal
(PNLP)
Une Année, A travers Trois Projets
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND) 16
2. Transformation du pastoralisme
au Sahel
Programme de développement durable du pastoralisme au Sahel.
Montant du financement : 94,3 millions USD (Burkina Faso – 32,5 millions USD, Mali - 31 millions USD, Sénégal – 30,8 millions USD)
Les moyens de subsistance des éleveurs nomades
sahéliens parcourant les pâturages du Burkina Faso, du
Mali et du Sénégal sont précaires. Ils ne possèdent pas
les compétences nécessaires pour gérer les ressources
naturelles, accéder aux marchés ou encore contrôler
les maladies transfrontalières du bétail. Le financement
du Fonds LLF permet une meilleure gestion des
ressources naturelles à travers :
La promotion de l’esprit d’entreprise dans le
secteur de l’élevage pour la création d’emplois
en faveur des jeunes ;
L’amélioration de la santé animale pour stimuler
la productivité du bétail ;
L’amélioration significative des conditions de
vie de près de 90.000 exploitants sur toute la
chaîne de valeur.
Le financement du Fonds LLF bénéficiera à
1,27 million d’habitants des zones rurales au Burkina
Faso, au Mali et au Sénégal, contribuant ainsi à réduire
la pauvreté, à créer des emplois et à encourager
l’investissement.
LE FINANCEMENT DU FONDS
LLF BÉNÉFICIERA À
1,27 MILLIONS D’HABITANTS
DES ZONES RURALES DANS
LES TROIS PAYS
Une Année, A travers Trois Projets
Fonds LLF
17LLF RAPPORT ANNUEL 2017
3. Eliminer les îlots de pauvreté
au Maroc
Développement rural intégré dans la région de Tanger
Montant du financement : 100,9 millions USD (Agriculture : 55,9 millions USD, Santé : 22,5 millions USD, Infrastructures de base : 22,5 millions USD)
La croissance économique n’a pas atteint les zones
isolées de l’axe Tanger-Tétouan-Al-Hoceima, la plus
septentrionale des 12 régions du Maroc, laissant
derrière elle des îlots de pauvreté. Les zones rurales
éloignées souffrent du manque de services publics
essentiels, y compris l’eau potable, l’assainissement
et l’accès aux marchés.
Le Fonds LLF soutient le projet de développement
du gouvernement du Maroc dans la région en
fournissant des services publics aux collectivités
rurales isolées. En réduisant substantiellement la
pauvreté au cours des cinq prochaines années,
le Fonds LLF aidera plus de 740.000 personnes
à travers 7 provinces à bénéficier d’un
développement soutenu et de la croissance
économique que le reste du pays a connu durant
ces dernières décennies.
Qu’en disent nos Donateurs ?
« Recouvrant plusieurs secteurs clés, cet investissement contribuera grandement au développement socioéconomique de la population marocaine, en général, et à celui des habitants de la région de Tanger en particulier. »
Saeed Hamad Al-Dhaheri, Directeur Financier par
intérim, Direction Financière, Fonds Abu Dhabi pour
le Développement
« Le fait d’assurer aux populations l’accès aux infrastructures routières et aux services de santé fera une grande différence en termes d’impact. »
Zahira El Marzouki, Directeur adjoint, Relations avec le
Moyen-Orient, Fondation Bill & Melinda Gates
« Je pense que le Maroc a accompli des progrès remarquables dans la lutte contre la pauvreté. Je pense que ce projet viendra en aide aux personnes toujours en prise avec la pauvreté. Nous les aidons à travers l’agriculture et une réelle autonomisation économique. Ce projet est une aide appréciable aux efforts de développement déployés par le Maroc. »
Shamas-ur-Rehman Toor, Spécialiste Principal,
Gestion de programmes, BID
« Nous apportons un soutien à ces communautés, avec l’appui de leur gouvernement et de leurs responsables locaux, afin de nous assurer qu’elles mettent en place des projets qui leur seront utiles, ainsi qu’à leurs enfants et aux générations futures, aux plans économique et social. »
Abdullah Alrwailly, Directeur de l’Aide Humanitaire,
Centre Roi Salman de secours et d’aide humanitaire
« Je pense qu’il s’agit là d’un projet d’ensemble complet qui couvre divers secteurs et revêt une grande importance pour Tanger.”
Ali Abdulla Al-Dabbagh, Directeur Exécutif, Stratégie
d’entreprise, Fonds du Qatar pour le Développement
Une Année, A travers Trois Projets
sub heading
18
Faits Marquants de l’Exercice
Mars 2017 - Seconde réunion
du Comité d’Impact (Conseil
d’Administration du Fonds LLF)
La seconde réunion du Comité d’Impact s’est tenue en
mars, à Riyad, sous le haut patronage du Centre Roi
Salman de Secours et d’Aide humanitaire, en présence
des représentants de l’ensemble des Donateurs
du LLF. Le Croissant Rouge turc, la plus grande
organisation humanitaire de Turquie, y a assisté en
qualité d’observateur.
Outre l’approbation d’une nouvelle stratégie de
communication, d’un cadrage des objectifs axé sur les
résultats et d’une charte reformulée, le Comité a adopté
une réserve de projets pour 2017 et approuvé une
enveloppe de 243 millions USD en vue du financement
de nouveaux projets dans les secteurs de la santé et
de l’agriculture, ainsi que d’un premier projet lié aux
infrastructures de base, ce qui porte à plus de 600
millions USD le montant total des projets approuvés.
Octobre 2017 – Visite d’une
délégation de la BID à la Fondation
Bill & Melinda Gates
Une délégation de haut niveau du Groupe de la
BID conduite par Dr. Bandar Hajjar, Président du
Groupe, accompagné de Dr. Hayat Sindi, Conseiller
du Président en Science, Technologie et Innovation,
et Dr. Waleed Addas, Directeur de l’Unité de
Gestion du LLF, a rencontré le partenaire fondateur
et Donateur du LLF, M. Bill Gates, au siège de la
Fondation Bill & Melinda Gates (BMGF) à Seattle,
États Unis d’Amérique.
Cette visite historique et de grande portée a permis
de consolider les solides relations qui lient la BID à
la Fondation, de préparer la voie à une coopération
accrue de nature à attirer d’autres Donateurs, de
renforcer la collaboration autour de nouveaux
projets, et d’explorer enfin les voies et moyens
d’utiliser les technologies numériques à plus grande
échelle pour accroître l’efficacité des projets et
renforcer la communication y afférente.
LES MEMBRES DU COMITÉ D’IMPACT ONT CONVENU
D’UNE RÉSERVE DE PROJETS POUR 2017 ET APPROUVÉ
UN FINANCEMENT DE 243 MILLIONS USD POUR DE NOUVEAUX
PROJETS LIÉS À LA SANTE ET À L’AGRICULTURE, ET UN
PREMIER PROJET EN MATIÈRE D’INFRASTRUCTURES
Faits Marquants de l’Exercice
Fonds LLF
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND)
19
57 countries. One commitment
Perspectives d’Avenir
Nous attendons avec impatience de pouvoir
travailler avec de nouveaux Donateurs et de
nouveaux pays sur des projets innovants,
susceptibles d’avoir un impact positif sur la
réduction de la pauvreté dans le monde musulman.
En coordonnant nos efforts, nous obtiendrons bien
plus de résultats qu’en agissant chacun séparément.
Au cours des prochains mois, nous nous
emploierons à accroître les investissements du
Fonds LLF en collaboration avec les pays membres
de la BID et nos partenaires internationaux (Fonds
Mondial, GFF, Banque Mondiale, Save the Children,
Agra et GCRAI). Nous viserons toujours à produire
un impact accru sur le terrain, en veillant à ce que
les premiers investissements approuvés par nos
Donateurs aient un effet durable et permettent aux
populations à s’extirper de la pauvreté.
EN CONJUGUANT
NOS EFFORTS,
NOUS OBTIENDRONSBEAUCOUP PLUS DERÉSULTATS QU’EN
AGISSANT CHACUN
DE SON CÔTÉ.
Membres du comité de l’impact (2017)
Faits Marquants de l’Exercice
19
’impact (2017)
LLF RAPPORT ANNUEL 2017
sub heading
20
Djibouti
Renforcement des systèmes de soins de santé maternelle et infantile
Secteur de la santé : 20 millions USD
Ce projet vise à renforcer les capacités des prestataires de services de soins de santé maternelle et néonatale
Résultats ciblés :
2 Structures dotées d’équipements complets pour les services obstétriciens et néonataux d’urgence
Développement de programmes de formation sur les soins de santé maternelle et néonatale
Amélioration de l’accès et de l’utilisation des services de soins de santé maternelle et néonatale
Etat d’avancement du projet : En phase de préparation
Mauritanie
Appui au programme national de santé reproductive
Secteur de la santé : 2,6 millions USD
Amélioration de l’accès à des soins de santé maternelle et néonatale de qualité dans l’un des districts les plus défavorisés du pays
Résultats ciblés :
Amélioration des taux de couverture des soins prénataux et des accouchements assistés pour plus de 100.000 femmes de la Wilaya de Hodh Chargui.
Amélioration de l’accès aux soins de santé et changement des comportements, grâce à une meilleure communication par le recours aux mass média et à la communication interpersonnelle
Etat d’avancement du projet : Approuvé par le Conseil d’Administration de la BID
Niger
Réduction accélérée de la mortalité et de la morbidité maternelles et infantiles
Secteur de la Santé : 40 millions USD
Recours à la mobilisation communautaire pour améliorer l’accès aux services de santé maternelle, néonatale et infantile
Résultats ciblés :
Amélioration des services de santé primaire dans 65 districts
Accès de 95% des femmes enceintes à des soins de santé de qualité
Formation de 3.104 professionnels de santé
Etat d’avancement du projet : Accord de financement conclu
Soudan
Appui au Programme de prévention et de contrôle du paludisme
Secteur de la Santé : 37 millions USD
Résultats ciblés :
Élimination accélérée du paludisme dans le pays avec une réduction de 25% de la mortalité correspondante
Préparation de structures de santé dédiées au paludisme en vue de la réalisation de diagnostics
Équipement du laboratoire d’entomologie d’État Traitement rapide et efficace des malades atteint
de paludisme
Etat d’avancement du projet : Mission d’évaluation en cours de préparation
Projets Approuvés en 2017
Fonds LLF
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND)
21
Tadjikistan
Amélioration des services de santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI) dans quatre districts de la région de Khatlon Oblast
Secteur de la Santé : 23 millions USD
Renforcer les capacités institutionnelles et humaines en vue de l’amélioration des services de santé néonatale et maternelle
Résultats ciblés :
Modernisation de 4 hôpitaux de district Création d’un centre de référence Formation des professionnels de santé dans les
domaines prioritaires identifiés
Etat d’avancement du projet : Mission d’évaluation en cours de préparation
Cameroun
Développement des infrastructures et de la chaîne de valeur agricoles
Secteur de l’Agriculture : 33 millions USD
Améliorer l’accès aux marchés publics et encourager l’entrepreneuriat rural
Résultats ciblés :
Augmentation de 30 à 70% du rendement des cultures cibles de la chaîne de valeur
Accès amélioré grâce à 290 km de routes additionnelles
Accès amélioré à 7 centres de santé, et création de 50 latrines et 32 systèmes de distribution d’eau potable
Etat d’avancement du projet : Projet approuvé par le Conseil d’Administration de la BID
Ouganda
Soutien à la croissance économique locale
Secteur de l’Agriculture : 33 millions USD
Accroître la production et la productivité agricoles à travers l’amélioration des infrastructures rurales et l’accès aux services de base
Résultats ciblés :
Taux d’accès à l’eau potable accru de 75% Pourcentage d’accouchements dans les centres
de santé porté à 60% Augmentation de 25% du taux de scolarisation
dans le primaire
Etat d’avancement du projet : Projet approuvé par le Conseil d’Administration de la BID
Guinée
Assainissement de la ville de Conakry
Secteur des Infrastructures de base : 54 millions USD
Amélioration des conditions de vie sociale à Conakry, et renforcement et protection des infrastructures contre les menaces environnementales
Etat d’avancement du projet : Mission d’évaluation en cours de préparation. Résultats ciblés à confirmer.
Projets Approuvés en 2017
LLF RAPPORT ANNUEL 2017
22
Pour un impact maximal
Une attention particulière est accordée au suivi et à la gestion des projets du Fonds LLF afin d’en maximiser l’impact sur le terrain, et de permettre ainsi aux populations cibles de sortir de l’ornière de la pauvreté.
En particulier : * Les délais ont été considérablement réduits (de 180
à 90 jours) entre les différentes étapes du projet (approbation, signature des accords de financement, entrée en vigueur, démarrage du projet).
* Une visite sur le terrain a désormais lieu systématiquement au moins une fois par an.
* La soumission d’un rapport d’achèvement de projet (RAP) est obligatoire dans les 3 mois qui suivent la réalisation des travaux.
* Un rapport d’évaluation de l’exécution et de l’appui au projet (REEAP) est soumis une fois par an.
Comment mesurons-nous l’impact des projets de santé ?Pour les projets liés à la santé, nous utilisons un cadre d’évaluation à échelle sectorielle privilégiant
aussi bien la prise en charge et les soins mère/enfant, que les maladies transmissibles.
Objectifs stratégiques
Renforcer le système de soins de santé primaire
Améliorer l’accès aux services de santé maternelle de qualité
Renforcer les services de santé infantile et néonatale
Agir pour l’éradication et le contrôle des maladies transmissibles
Objectifs LLF pertinents
Réduire la mortalité et la morbidité infantiles Réduire les taux de mortalité maternelle et néonatale, ainsi que les retards de croissance
Principaux résultats
1. Renforcement du contrôle, du traitement et de l’éradication des maladies infectieuses
2. Amélioration des soins aux femmes durant la grossesse
3. Accès amélioré aux structures de soins obstétriques essentiels
4. Soutien accru à la sécurité de l’accouchement à domicile en milieu rural
5. Amélioration du suivi post-natal pour la mère et le nourrisson
6. Amélioration de l’accès aux soins médicaux pour les enfants
7. Amélioration de l’accès à du personnel ayant une formation médicale
8. Amélioration de l’accès à l’assurance-santé par le financement alternatif des soins de santé
Résultats transversaux
Capacités institutionnelles renforcées Capacités humaines renforcées
Résultats du projet
Large éventail de résultats potentiels
Cadre d’évaluation LLF pour les projets de santé
L’impact recherché consiste à vaincre les maladies cibles en se focalisant sur : (1) le renforcement du système
de soins de santé primaire, (2) la lutte contre les maladies infectieuses, (3) l’amélioration de l’accès aux soins
de santé de qualité et la promotion de la couverture universelle de santé.
Fonds LLF
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND)
23
Comment mesurons-nous l’impact des projets agricoles ?Nous utilisons un cadre d’impact à échelle sectorielle s’appuyant sur les travaux menés par la
Fondation Bill and Melinda Gates et par la BID.
Objectifs stratégiques
Accroître la productivité des cultures des PEA
Accroître la productivité des systèmes d’élevage pour les PEA et les éleveurs
Accroitre l’accès et assurer la consommation équitable d’aliments nutritifs
Accroitre la participation des femmes aux activités agricoles
Assurer des revenus stables aux PEA
Objectifs LLF
Stimuler la production des cultures de base et la production animale pour les petits exploitants agricoles et les éleveurs
Assurer un meilleur accès aux marchés pour les petits exploitants agricoles et les petits producteurs
Principaux résultats
1. Utilisation accrue d’engrais appropriés par les PEA
2. Utilisation accrue par les PEA de semences de qualité de variétés améliorées
3. Recours accru à la mécanisation par les PEA
4. Utilisation accrue par les PEA et les éleveurs de produits améliorés pour le bétail, des nouvelles technologies et des services innovants
5. Recours accru à des pratiques améliorées de gestion de l’eau et d’irrigation par les PEA
6. Gestion améliorée et utilisation plus efficiente des ressources naturelles (terres, eau, aliments) utiles pour le bétail et l’élevage
7. Recours accru par les PEA à des pratiques et des technologies améliorées après récoltes
8. Amélioration de la chaîne de valeur et développement de l’agroalimentaire pour les principales cultures vivrières et l’élevage, au profit des PEA
9. Renforcement du pouvoir d’action des agriculteurs et de leur capacité à se structurer en associations ou groupements
10. Amélioration de la participation et de l’implication des femmes au sein des activités agricoles
Résultat transversaux
Capacités institutionnelles renforcées Capacités humaines renforcées
Résultats du projet Large éventail de résultats potentiels
Cadre d’évaluation LLF pour les projets d’Agriculture
L’impact recherché concerne la résilience agricole, avec un accent particulier mis sur : (1) l’amélioration de la production
et de la productivité des cultures des petits exploitants agricoles (PEA), (2) l’augmentation de la productivité du bétail
des PEA, (3) le renforcement de la participation des femmes, (4) l’amélioration de l’accès à une alimentation nutritive, (5)
l’amélioration de l’accès des PEA aux marchés.
Comment mesurons-nous l’impact des projets de santé ?
LLF RAPPORT ANNUEL 2017
24
Comment mesurons-nous l’impact des projets d’infrastructure ?Nous utilisons un cadre d’impact à échelle sectorielle portant sur chaque composante clé d’une infrastructure
rurale typique.
Objectifs stratégiques
Amélioration de l’accès à un système d’assainissement autonome
Amélioration de l’accès à une source autonome d’énergie propre
Amélioration de l’accès à l’eau potable
Promotion de l’inclusion financière numérique
Objectifs LLF Assurer l’accès à l’eau potable et aux services d’assainissement
Assurer l’accès à l’énergie Assurer l’accès aux services financiers numériques
Principaux résultats
1. Amélioration de l’accès à la production d’électricité hors réseau
2. Amélioration de la transmission et de la distribution d’électricité
3. Amélioration de l’accès à l’assainissement grâce à des installations améliorées sans système d’égouts
4. Amélioration de l’accès au réseau d’égouts
5. Amélioration de l’accès à l’eau potable
6. Protection renforcée des personnes, des habitations et des équipements collectifs contre les inondations
7. Amélioration de la couverture du réseau de communication mobile
8. Amélioration de l’accès aux services financiers numériques
Résultat transversaux
Capacités institutionnelles renforcées Capacités humaines renforcées
Résultats du projet
Large éventail de résultats potentiels
Cadre d’évaluation LLF pour les projets d’infrastructures de base
L’impact recherché a trait à la construction d’infrastructures de base, avec un accent particulier mis sur: (1) l’accès
amélioré à un système d’assainissement autonome, (2) l’accès amélioré à l’eau potable, (3) l’accès amélioré à une source
autonome d’énergie propre, (4) la promotion de l’inclusion financière numérique, (5) le renforcement de la protection
des personnes, des habitations et des équipements collectifs contre les inondations.
Evaluation de Projets
Fonds LLF
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND)
25
Qu’en disent nos Donateurs ?
« Le fait de combiner les capacités spécifiques de chaque partenaire représente un grand pas en avant. Nous avons là une occasion unique d’améliorer les conditions de vie et les moyens de subsistance dans l’ensemble du monde islamique. »
Bill Gates, Co-Président
Fondation Bill & Melinda Gates
« Le business modèle du Fonds LLF est unique en son genre. Il nous a permis de prendre pied dans des secteurs auparavant inaccessibles en raison de l’incapacité des pays membres les moins développés à emprunter aux taux de marché. De ce fait, les réalisations obtenues dans les sous-secteurs de la santé nous ont permis de sauver des millions de vies, de vaincre les maladies et de créer les conditions favorables à la croissance économique durable. »
Ali Bin Abdullah Al-Dabbagh, Directeur du
département de la Stratégie d’entreprise,
Fonds du Qatar pour le Développement
« Ce qu’il y a de beau dans cette aventure, c’est qu’elle nous gratifie d’expériences réussies chez les femmes, les personnes âgées, les agences gouvernementales et les organisations communautaires. Ils y mettent tout leur cœur. Ce n’est pas seulement une affaire d’activité bureaucratique routinière. C’est un acte honnête et sincère, qui émane du fond du cœur. »
Mr. Abdullah Al Rwailly, Directeur Centre Roi Salman de
Secours et d’Aide humanitaire
« Bien que le Fonds LLF n’en soit encore qu’à ses débuts, nous pouvons d’ores et déjà constater l’impact de projets soigneusement sélectionnés, en collaboration avec les responsables et les gouvernements des pays concernés. »
Saeed Hamad Al-Dhaheri, Directeur Financier par
intérim, Direction Financière, Fonds Abu Dhabi pour
le Développement
Comment mesurons-nous l’impact des projets d’infrastructure ?
LLF RAPPORT ANNUEL 2017
26
Rapport du Commissaire aux comptes
Excellences, Monsieur le Président et Messieurs les Membres du Comité d’Impact
Fond LLF
Djedda
Royaume d’Arabie Saoudite
Rapport sur les états financiersNous avons vérifié le bilan ci-joint du Fonds LLF (“le Fonds”) de la Banque Islamique de Développement au 31
décembre 2017, ainsi que les documents connexes relatifs au compte de résultat, aux flux de trésorerie et aux
variations de l’actif net de l’exercice clos à cette date. Ces états financiers et l’engagement du Fonds à mener ses
activités conformément à la Charia relèvent de la responsabilité des gestionnaires du Fonds. Notre responsabilité
consiste à exprimer une opinion sur ces états financiers sur la base de notre vérification.
Notre audit a été réalisé en conformité avec les normes OCAIFI pour les institutions financières islamiques. Ces
normes nous obligent à planifier et à réaliser notre vérification de manière à obtenir une assurance raisonnable
quant à l’absence d’inexactitudes significatives dans les états financiers. Une vérification consiste à obtenir, par
sondages, des éléments probants justifiant les montants et informations figurant dans les états financiers. Une
vérification consiste également à porter une appréciation sur les principes comptables utilisés et les estimations
importantes retenues par la direction, et à évaluer la présentation générale des états financiers. Nous estimons
que les éléments recueillis dans le cadre de cette vérification sont suffisants pour fonder raisonnablement notre
opinion.
OpinionÀ notre avis, les états financiers susmentionnés reflètent fidèlement la situation financière du Fonds au 31
décembre 2017, ainsi que le résultat de ses opérations et ses flux de trésorerie pour l’exercice clos à cette date,
conformément aux règles et principes de la Charia, tels que déterminés par le comité compétent au sein de la
Banque Islamique de Développement, et aux normes de comptabilité financière émises par l’OCAIFI.
Par Ernst & Young
Ahmed I. RedaCertified Public Accountant
Licence No. 356
18 Mars 2018
1 Rajab 1439H
Jeddah
17/401/OO
États financiers
Fonds LLF
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND)
27
Notes 2017 2016
Liquidités et quasi liquidités 4 46 515 425 45 507 924
Placements en marchandises 5 81 784 598 -
Contributions à recevoir des donateurs 6 19 468 282 29 685 173
Total Actif 147 768 305 75 193 097
Contributions des donateurs 7 145 413 998 73 832 044
Montant de la Réserve 7,8 1 596 432 280 339
Montant à verser aux apparentés 9 223 463 543 436
Produits à recevoir et autres éléments de passif
10 534 412 537 278
Total Passif 147 768 305 75 193 097
Notes Pour l’exercice clos le 31 décembre 2017
Période allant du 1er septembre 2016 au 31 décembre 2016
Revenu provenant de :
Subventions versées par les donateurs 11 65 351 -
Placements en marchandises 554 934 -
Revenu lié à la dotation des services conseil 62 271 -
Transfert à partir de la Réserve 8 643 158 290 714
Revenu net avant Charges d’administration et d’exploitation
1 325 714 290 714
Frais de gestion de la facilité 12 (580.937) (209.514)
Frais liés aux subventions (65.351) -
Services conseil (62.271) -
Frais de préparation de projets 13 (62.221) (81.200)
Total Charges administratives et d’exploitation
(770.780) (290.714)
Revenu net avant transfert des produits de placement à la Réserve des Donateurs
554 934 -
Transfert des produits de placement à la Réserve des Donateurs
(554.934) -
Bénéfice net de l’exercice/ période - -
Bilan Exercice clos le 31 décembre 2017(Montants en USD)
Compte de résultatExercice clos le 31 décembre 2017(Montants en USD)
États financiers
LLF RAPPORT ANNUEL 2017
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND) 28
Notes Pour l’exercice clos le 31 décembre 2017
Pour la période du 1er septembre 2016 au 31 décembre 2016
Flux de trésorerie liés aux opérations
Revenu net avant transfert des produits de placement à la Réserve des Donateurs
554 934 -
Variations de l'actif et du passif opérationnels
(Baisse) / hausse du montant à verser aux parties apparentées 9 (1.031.348) 290 000
(Baisse) / hausse des charges accumulées et autres éléments de passif
- 500 000
Liquidités nettes générées par les activités d'exploitation 476 414 790 000
Flux de trésorerie liés aux activités de placement
Placements en marchandises (81.784.598) -
Liquidités nettes utilisées pour activités de placement (81.784.598) -
Flux de trésorerie liés aux activités de financement
Contributions des donateurs 83 268 513 44 717 924
Liquidités nettes à partir des activités de financement 83 268 513 44 717 924
Variations nettes des liquidités et quasi liquidités 1 007 501 45 507 924
Liquidités et quasi liquidités en début de l’exercice 45 507 924 -
Liquidités et quasi liquidités à la clôture de l’exercice/de la période 4 46 515 425 45 507 924
Transactions hors caisse
Mouvement net du montant de la réserve 1 404 317 571 053
États des flux de trésorerie Exercice clos le 31 décembre 2017 (Montants en USD)
États financiers
Fonds LLF
29LLF RAPPORT ANNUEL 2017
Fonds de solidarité islamique pour le développement
F. Bill & Melinda Gates
Fonds Qatar pour le développement
Centre Roi Salman Abu Dhabi Fund Total
Montant de la réserve
Disponible pour
décaissement
Montant de la réserve
Disponible pour
décaissement
Montant de la réserve
Disponible pour
décaissement
Montant de la réserve
Disponible pour
décaissement
Montant de la réserve
Disponible pour
décaissement
Montant de la réserve
Disponible pour décaissement
Solde au 1er Sep 2016
- - - - - - - - - - - -
Contributions de la période
- 19 890 573 - 14 882 127 - 9 794 600 - 19 890 573 - 9 945 224 - 74 403 097
Affectation à la Réserve
165 754 (165.754) 124 018 (124.018) 32 649 (32.649) 165 755 (165.755) 82 877 (82.877) 571 053 (571.053)
Frais de gestion de la Facilité
(64.501) - (48.260) - - - (64.502) - (32.251) - (209.514) -
Frais de préparation de projets
(21.707) - (16.242) - (10.689) - (21.708) - (10.854) - (81.200) -
Solde au 31 décembre 2016
79 546 19 724 819 59 516 14 758 109 21 960 9 761 951 79 545 19 724 818 39 772 9 862 347 280 339 73 832 044
Contributions de l’exercice
- 19 468 281 - 14 566 168 - 9 705 337 - 19 577 694 - 9 734 142 - 73 051 622
Affectation à la Réserve
409 150 (409.150) 306 126 (306.126) 75 314 (75.314) 409 150 (409.150) 204 577 (204.577) 1 404 317 (1.404.317)
Frais de gestion de la Facilité
(178.849) - (133.815) - - - (178.849) - (89.424) - (580.937) -
Frais de préparation de projets
(16.634) - (12.445) - (8.191) - (16.634) - (8.317) - (62.221) -
Produits de placement
221 090 - 111 434 - 86 358 - 25 507 - 110 545 - 554 934 -
Frais liés aux subventions
- (11.335) - (8.481) - (28.531) - (11.336) - (5.668) - (65.351)
Solde au 31 décembre 2017
514 303 38 772 615 330 816 29 009 670 175 441 19 363 443 318 719 38 882 026 257 153 19 386 244 1 596 432 145 413 998
Tableau des contributions des donateursLes mouvements enregistrés sur les contributions des donateurs sont présentés ci-après : (Montants exprimés en Dollar Etats Unis)
États financiers
30
Maroc et au Sénégal, pour leur permettre de constater
la manière dont le Fonds LLF cherche à transformer
durablement les conditions de vie des populations
cibles. Une stratégie médiatique bien conçue a
également été mise en place, ainsi qu’un cadre
cohérent de sélection des projets et d’évaluation de
leurs résultats.
À ce jour, plus de 600 millions USD ont été engagés
pour un total de 14 projets approuvés. Nombre de
ces projets ont donné lieu à la signature d’accords
de financement, et les premiers décaissements ont
déjà eu lieu. Nous avons en outre renforcé l’équipe
du Fonds LLF en y intégrant des compétences
complémentaires qui devraient nous permettre
d’atteindre plus rapidement nos objectifs.
Nous entendons redoubler d’efforts pour confirmer
les réussites de cette première année, mais aussi et
surtout pour accélérer la croissance du Fonds et pour
renforcer son efficacité. Pour ce faire, notre action
sera orientée en 2018 vers trois axes majeurs :
Optimiser l’efficacité du fonds et de ses processus
de gestion en tirant parti de la transformation en
cours de la BID, notamment en termes de qualité
des projets identifiés et de préparation de la mise
en œuvre sur le terrain pour un impact maximal.
Renforcer la communication, promouvoir
l’image de marque du Fonds LLF et en assurer la
reconnaissance tant par les pays membres que
par les équipes de la BID, afin de favoriser son
intégration dans les stratégies des pays engagés
dans la lutte contre la pauvreté. Une de nos priorités
pour 2018 sera la construction d’un site web à
fort impact.
Apporter une aide plus efficace au Comité d’Impact
pour lui permettre d’être plus performant et d’attirer
de nouveaux Donateurs en vue d’accroître la
capacité financière du fonds.
Le Fonds LLF commence à démontrer sa spécificité,
à donner des résultats, et transforme déjà le business
modèle et le mode opératoire liés aux activités de
développement, ce qui suscite de plus grandes
attentes. Nous sommes déterminés à œuvrer
ensemble et à n’épargner aucun effort pour
que ces aspirations deviennent réalité.
Dr. Waleed Ahmad J. Addas
Directeur de l’Unité de Gestion, Fonds LLF
Cette première année de démarrage du fonds a été bien
remplie et féconde. Nous avons centré nos efforts sur la
mise en place des éléments de base devant permettre
au fonds de fonctionner efficacement durant la période
prévue, tout en produisant dans l’immédiat des résultats
concrets et mesurables.
Durant cette première année, nous avons travaillé de
façon concomitante selon cinq axes :
1 - Traduire la vision officielle du Fonds LLF, ainsi que la
charte établie et le manuel opérationnel correspondant,
en activités opérationnelles pour obtenir les premiers
résultats concrets (de l’identification des projets et leur
préparation à leur approbation pour exécution - Le
tout premier décaissement au titre du Fonds LLF est
intervenu cette année-ci).
2 - Etablir des relations de confiance avec les équipes de
la BID en vue d’une collaboration fructueuse permettant
d’identifier, pour financement, des projets à fort potentiel
d’impact dans le but de produire un impact optimal sur
la vie des gens ordinaires – hommes, femmes et enfants
- que nous ciblons. Nous avons également mis au point
une solide stratégie de gestion des liquidités et de
placement de fonds, assortie d’un cadre de conformité.
3 - Constituer une équipe forte et dynamique, capable
de décupler les capacités du Fonds LLF.
4 – Renforcer les mécanismes opérationnels du Fonds
LLF et accroître l’efficacité des interactions entre
les opérations du Fonds et celles de la BID afin de
rationaliser les processus de gestion opérationnelle.
5 - Apporter un soutien effectif au comité d’impact
et veiller à ce que les Donateurs soient constamment
informés de la situation du Fonds et parfaitement au fait
de nos actions sur le terrain. À cet égard, nous avons
organisé pour les Donateurs deux visites de terrain, au
Message du Directeur du Fonds LLF
Message du Directeur du Fonds LLF
Fonds LLF
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND)
« Notre travail s’inscrit dans le cadre d’une coopération efficace pour le développement qui s’appuie sur les principes de la finance et de l’économie islamiques. C’est une nouvelle illustration de la volonté d’œuvrer pour la tolérance entre les cultures et à travers le monde. Cette coopération, qui transcende les croyances religieuses à l’est comme à l’ouest, est un modèle universel unique qui peut servir de source d’inspiration aux dirigeants de ce monde. »
Dr Waleed Ahmad J. Addas,
Directeur de l’Unité de Gestion, Fonds LLF
31
Message du Directeur du Fonds LLF
LLF RAPPORT ANNUEL 2017
sub heading
FONDS LLF (LIVE AND LIVELIHOODS FUND) 32
Fonds d’Abou Dhabi pour le Développement
Agence d’aide extérieure mise en place par le
gouvernement d’Abou Dhabi pour aider les pays
en développement à atteindre la croissance
économique durable et à réduire la pauvreté. Elle
met à disposition des ressources financières,
conclut des partenariats avec les secteurs public
et privé et applique les meilleures pratiques
internationales pour assurer l’efficacité de l’aide.
Fondation Bill & Melinda Gates
Fondation dont l’action porte sur les domaines
où les besoins sont les plus pressants à travers
le monde. Ses domaines d’intervention offrent la
possibilité d’améliorer de manière spectaculaire la
qualité de la vie de milliards de personnes. Elle agit
en partenariat pour réunir des ressources et des
compétences autour d’une vision, et collabore avec
les organisations mondiales de premier plan pour
identifier les problèmes, rechercher des solutions et
susciter le changement.
Fonds du Qatar pour le Développement
Fonds dont la responsabilité consiste à gérer
l’aide au développement internationale et l’aide
extérieure du gouvernement du Qatar. Il appuie
les efforts des pays en développement par le biais
de prêts, de dons et d’opérations d’assistance
technique afin de les aider à réaliser leur
développement économique et social.
Fonds de Solidarité Islamique pour le Développement
(FSID)
Fonds dont la vocation est d’œuvrer pour la
réduction de la pauvreté dans ses pays membres.
Il s’efforce de promouvoir une croissance favorable
aux pauvres, et met l’accent sur le développement
humain, notamment à travers l’amélioration des
systèmes de santé et d’éducation. Il apporte un
soutien financier au renforcement des capacités
productives, et vise à garantir aux pauvres un
revenu durable via le financement des opportunités
d’emploi, l’accès au marché, en particulier pour
les pauvres en milieu rural, et l’amélioration des
infrastructures de base dans les zones rurales et
périurbaines.
Centre Roi Salman d’Aide Humanitaire et de Secours
Centre de secours et d’aide humanitaire dont la
mission consiste à fournir et à coordonner l’aide
internationale destinée aux communautés en
situation de crise, à atténuer les souffrances et à
pourvoir aux besoins essentiels afin que tout un
chacun puisse mener une vie décente.
Banque Islamique de Développement (BID)
Institution financière islamique internationale qui
a pour objectif de favoriser le développement
économique et le progrès social de ses pays
membres et au sein des communautés musulmanes,
conformément aux principes de la Charia, la loi
islamique.
L’élaboration de ce rapport a été rendue possible grâce au soutien et aux conseils d’un grand
nombre de personnes et des organisations donatrices ci-dessous.
Remerciements
Pour nous contacter :
Mme Alaa Abdullati
Executive Assistant
Unité de Gestion, Fonds LLF
Tel : +966 (12) 646 6991
Fax: +966 (12) 637 1334
Email: aabdullati@isdb.org
www.isdb.org
Recommended