Realidad Nacional y el Proceso de la Politica Peruana

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se describe la realidad nacional desde el punto de vista conceptual.Y sus relaciones con el proceso y la accion política.Conferencia realizada en el curso de Doctrina y politica de seguridad y defenza nacional para directores y docentes por el Centro de Altos Estudios Nacionales.(24/6/2009)

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LA REALIDAD LA REALIDAD NACIONAL Y EL NACIONAL Y EL PROCESO DE LA PROCESO DE LA

POLITICA NACIONALPOLITICA NACIONAL

EXPOSITOR:

CRL. EP (r) JOSE DUEÑAS CHAVEZ

SUMARIOSUMARIO

1. GENERALIDADES

2. REALIDAD NACIONAL

3. OBJETIVOS NACIONALES

4. PROYECTO NACIONAL

5. PROYECTO DE GOBIERNO

6. DIRECTIVA DE GOBIERNO

7. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

8. REQUISITOS DEL PROCESO

FINES DEL ESTADO

SEGURIDAD NACIONAL

DIT: OI

DC

ECONOMICOPOLITICOSICO-SOCIALMILITARTECNOLOGÍCO

ORD

INT

CONFLICG-S-L-D

D. EXT

D. INT

BG = DESARROLLO

S.I. = DEFENSA

REALIDAD REALIDAD NACIONALNACIONAL

Expositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZExpositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZ

BIENES, RECURSOS, TÉCNICAS,

CONOCIMIENTOS, EN SUMA; TODO

OBJETO DE DIVERSA INDOLE POR

CUYA APLICACIÓN O EMPLEO SE

VIABILIZA O LOGRA UN FIN O

PROPÓSITO

MEDIOSMEDIOS

POR SU NATURALEZAPOR SU NATURALEZA

FISICO O MATERIAL

ESPIRITUAL O INMATERIAL

MIXTO

REALIDAD NACIONAL

TOTALIDAD DE SITUACIONES O CONCLUSIONES MULTIRRELACIONA-DAS, DINAMICAS, CAMBIANTES, CUA-LITATIVAS Y CUANTITATIVAS. ACTUA-LES Y POTENCIALES QUE PRESENTA LA NACION EN UN DETERMINADO MOMENTO.

INCLUYE NECESARIAMENTE

• EL HOMBRE Y LA SOCIEDAD

• EL ESPACIO FISICO-NATURAL

• LA CULTURA Y LAS INSTITUCIONES.

CONOCIMIENTO REALIDAD NACIONAL

ESFUERZO METODOLOGICO PARA APREHENDER LAS MANIFESTACIONES DE LA RN QUE NOS PERMITAN :• IDENTIFICAR SITUACIONES PROBLEMÁTICA• UBICAR LAS CAUSAS• PROYECTAR SU EVOLUCION• ESTABLECER POSIBILIDADES Y LIMITACIO- NES PARA MODIFICAR ESTA RN.

• IDENTIFICAR NECESIDADES Y OBSTACULOS• EVAL. CAPACID. ( ACTUAL-LATENTES )

INCLUYE :

ENTORNO INTERNACIONAL.

GLOBALIZACION

ENFOQUES METODOLOGICOS

• FACTORIALISTA• ESTRUCTURAL - FUNCIONALISTA• HISTORICO - DIALECTICO• SISTEMICO• ESTRUCTURA PODER - POTENCIAL.

OBJETIVO PRINCIPAL

FACILITAR ACOPIO INFORMACION QUE SERA NECESARIA PARA LOS SIGUIENTES PASOS DEL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL.

CARACTERISTICAS RN

• TOTAL

• MULTIRRELACIONADA

• DINAMICA

• HISTORICA

• SUBJETIVA.

FINALIDAD CONOCIMIENTO RN• CONSTATAR SIT. BIENESTAR Y SEG.• IDENTIFICAR PROBLEMAS• IDENTIFICAR CAUSAS• PROYECTAR EVOLUCION• EVALUAR POSIBILIDADES• EVALUAR LIMITACIONES• EVALUAR CAPACIDADES• EXTRAER PODER NACIONAL• EXTRAER POTENCIAL NACIONAL• FIJAR OBJETIVOS• DELINEAR POLITICAS• CREAR ESTRATEGIAS.

PROCESO DE POLITICA PROCESO DE POLITICA NACIONALNACIONAL

PROCESO DE POLITICA PROCESO DE POLITICA NACIONALNACIONAL

Esquema Metodológico que mediante el uso de conceptos teóricos y doctrinarios permite conocer la Realidad Nacional y a partir de ello fijar los Objetivos Nacionales, formular un proyecto Nacional y Proyectos de Gobierno como pasos necesarios para concebir y conducir la Política Nacional.

COMPRENDE :COMPRENDE :

FASEFASE POLITICO - ESTRATEGICAFASEFASE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

CONO-CIMIEN

TO

RNCI

OBJETIVOS

NACIO-NALES

PRO-YECTO

NACIO-NAL

PRO-YECTO

DE

GOBIERNO

DVAGOB

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

P. ESTDESNAC

P. ESTDEFNAC

FASE POLITICO ESTRATEGICA FASE

PLMTO

ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

PLANTEAMIENTOS DOCTRINARIOS Y METODOLOGICOS DEL CAEN DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL

TEORIA

DES

DEF

METODOLOGIA

GRD

CONOCRN Y CI

- SIT. PROB.- CAUSAS- PROYECC.- LIMITAC.- CAPACID.( ACT-LAT)

OBJETIVOS NAC.

ESTUDIO RN- H - C (QUE) - S. ESTRUC.- EST. POT. ( CON QUE )

E - R - A

FORMULACION CARACTER OO NN

PNPN

ANALISIS OONNANALISIS OONN- CIP - CIP - IMO- IMO- CIP : M. IDEAL- CIP : M. IDEALESTRUC : M.REALESTRUC : M.REALEST. POT. M. POSI.EST. POT. M. POSI.

-OBJ. DEL PN-OBJ. DEL PN- LLP: - LLP: DVA POL.DVA POL. ALTA GEN.ALTA GEN.

PGAPE: AP PD- PT- NEC. BAS- EVAL.PD - PT.- OO TT G.- PREV. POS CPE : F Y A HH- P. OBJ POL- DEC - POL DG:FINALIDAD- SIT. POL. EST.- OBJETIVOS- POLITICAS- HIPOTESIS- DIVERSOS

NECINTASP.

ESTADO-FINES-MEDIOS POLITICA NACIONAL Y SU PROCESO

SECTORESGOB. REG.GOB. LOCALOO PP

DIRECTIVA DEGOBIERNO

CONTIENEOBJ. GOB.

-POLITICAS-HIPOTESIS-AMENAZAS

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

PRESIDENTEREPUBLICA

CNP (CEPLAN )CSN

ESTUDIO-ANALISISDIRECT.GOBIERNOHIPOTESIS

DETERMINAN :II DDEE J

FORMULANDIRECTIVASINSTRUCCIONES

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DELDESARROLLO

CONSEJO NACIONAL PLANIF.( CNP ) (CEPLAN )

EMITE : DIRECTIVA DE PLANIFICACION DESARROLLO

CONSEJO SEGURIDAD NAC.(CSN )

MEDIANTE : VMAS EMITE : DVAS ESPECIF. PARA HIPOTESIS G-S-L-MEDIANTE INDECI EMITE : PLAN NAC. DE DEF. CIVIL PARA HIPOT. DESASTRES

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL

PROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICOPROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

FASE DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONALPROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

CSNDIGEPE

MINIST.DEF. Y

ENTORNO(CCFFAA)

TTOOZZSN

GGUU

PLANEAMIENTO ESTRATEGICODE DEFENSA

FASE POLITICOESTRATEGICA

OONN PN PG

CIP

IMO APE

EST. M.REL

POT. M.IDEAL

M.PO- CPE SIBLE

DOMINIO

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

ORGANODESARRO.

PRESIDENTE

ORG. DEF.

IDEAS DIRECTRIZELEMENTO DEJUICIODIRECTIVAS

PLANEAMIENTO ESTRATEGICODE DESARROLLO

NACIO SECTO REG. LOCAL NAL RIAL EEMTG

CNPCEPLAN

MINISTERIOSYENTORNO

GOB.REG.

GOB.LOC.

D PDEF

D PDES

DVA GBNO.

OBJETIVOS OBJETIVOS NACIONALESNACIONALES

Expositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZExpositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZ

CONO-CIMIEN

TO

RNEI

OBJETIVOS

NACIO-NALES

PRO-YECTO

NACIO-NAL

PRO-YECTO

DE

GOBIERNO

DVAGOB

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

P. ESTDESNAC

P. ESTDEFNAC

FASE POLITICO-ESTRATEGICAFASE

PLMTO

ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

TEORIA

DES

DEF

METODOLOGIA

GRD

CONOCRN Y CI

- SIT. PROB.- CAUSAS- PROYECC.- LIMITAC.- CAPACID.( ACT-LAT)

OBJETIVOS NAC.

ESTUDIO RN- H - C (QUE) - S. ESTRUC.- EST. POT. ( CON QUE )

E - R - A

FORMULACION CARACTER OO NN

PN

ANALISIS OONN- CIP - IMO- CIP : M. IDEALESTRUC : M.REALEST. POT. M. POSI.

-OBJ. DEL PN- LLP: DVA POL. ALTA GEN.

PGAPE: AP PD- PT- NEC. BAS- EVAL.PD - PT.- OO TT G.- PREV. POS CPE : F Y A HH- P. OBJ POL- DEC - POL DG:FINALIDAD- SIT. POL. EST.- OBJETIVOS- POLITICAS- HIPOTESIS- DIVERSOS

NECINTASP.

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

Expresión de los intereses y aspiraciones vitales que la Nación busca satisfacer en determinado

periodo de su existencia.

OBJETIVOS NACIONALES

CARACTERISTICAS DE LOS OONNCARACTERISTICAS DE LOS OONN

DIMENSION NACIONAL

DURACION VARIABLE

DIFUNDIDOS Y ACEPTADOS POR LA

POBLACION

ROL ORIENTADOR

NECESIDADES COLECTIVASNECESIDADES COLECTIVAS

CARENCIAS E INSUFICIENCIAS

HISTORICAMENTE SENTIDAS Y

GENERALIZADAS EN UNA NACION COMO

CONJUNTO HUMANO Y QUE ADEMAS

DENOTAN NOTABLE IMPORTANCIA PARA

SU EXISTENCIA Y DESENVOLVIMIENTO.

INTERESES NACIONALESINTERESES NACIONALES

LA EXPRESION DE LOS DESEOS COLECTIVOS DESPERTADOS POR LAS NECESIDADES MATERIALES,

ESPIRITUALES DE TODA LA NACIÓN.

PUEDEN SER:

OPCIONALES Y VITALES.

ASPIRACIONES NACIONALESASPIRACIONES NACIONALES

CONSTITUYEN LA INTEGRACIÓN Y PROYECCION DE LOS INTERESES DE LA NACIÓN EN LA CONCIENCIA NACIONAL.

TIENE DOS NIVELES: * OPCIONAL Y

* VITAL

CRITERIOS BASICOSCRITERIOS BASICOS

1.1. LOS OBJETIVOS NACIONALES SE PUEDEN:

- REPLANTEAR

- ACTUALIZAR

- ESTABLECER

2.2. SE SUSTENTAN EN:

- LA REALIDAD NACIONAL Y EL EI.

3.3. PUEDEN SER PROPUESTOS POR:

- CUALQUIER CIUDADANO

- GRUPO POLITICO

- ORGANIZACION

4.4. REQUIEREN APROBACION OFICIAL

- REFERENDUM

- INCLUIDOS CPP

(CONSIDERANDOS - ART 1º)

- DIFUSION PERMANENTE

- INTERNALIZADOS EN LA POBLACION

OONN - 1981 (VIGENTES)OONN - 1981 (VIGENTES)

1.1.CONSOLIDACION DE UNA SOCIEDAD JUSTA, LIBRE Y CULTA CON PROFUNDO SENTIDO HUMANISTA, NACIONALISTA Y DEMOCRATICA.

2.2.HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR.

3.3.DESARROLLO INTEGRAL Y ARMONICO EN CONCORDANCIA CON LA SEGURIDAD NACIONAL.

4.4.FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN POLITICA CULTURAL Y ECONOMICA DEL PERU, EN EL AMBITO INTERNACIONAL, LATINOMERICANO Y SUBREGIONAL.

5.5.PODER NACIONAL QUE GARANTICE LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL CON OBSERVANCIA DEL CONTEXTO INTERNACIONAL.

6.6.UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y COHESION NACIONAL.

MAPAS MUNDI ERRADOS QUE UTILIZAN AUTORES DE TEXTOS E INSTITUCIONES OFICIALES QUE DISTORSIONAN LA REALIDAD GEOPOLÍTICA DEL PERÚ

NUEVA VISIÓN GEOESTRATÉGICA DEL PERÚ

EL MUNDO VISTO DESDE EL PERUISLA REY JORGE

PENINSULAANTARTICA

www.datast.limaperu.net/jrcc/index.htm

PROYECTOS DE SALIDA DE BRASIL AL PACÍFICO

•PORTO VELHOSALIDA CENTRO:STA. ROSA DO PURUS-TERMÓPILAS-ATALAYA-OXAPAMPALA OROYA-CALLAO

SALIDA SUR:RIO BRANCO-PUERTO MALDONADO-JULIACA-ILO

ECONOMÍA VIAL DE 300 A 500 KM

SALIDA NORTE:PORTO VELHO-RIO BRANCO-CRUZEIRO DO SUL-PUCALLPA-TINGO MARÍA-CERRO DE PASCO-CALLAO

R U T A S M A R Í T I M A S R E G U L A R E S D E B R A S I L Y L O SP A Í S E S A T L Á N T I C O S H A C I A E L J A P Ó N Y A S I A

J A P Ó N

R IOS A N T O S 2 2 , 4 2 0 K M

2 2 . 9 4 4 K M

R U T A C A L L A O - T O K IO IM P L IC A U N A E C O N O M ÍA D E8 ,0 0 0 K M C O M O P R O M E D IO

PROYECTO PROYECTO NACIONALNACIONAL

Expositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZExpositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZ

CONCEPCIONIDEOPOLITICA

IMAGEN NACIONAL FUTURA

CONJUNTO DE PROPOSITOS GENERALES DEL ESTADO

Y DE NORMAS ORIENTADORAS PARA ALCANZARLOS

MENORNIVEL DE

GENERALIDAD A

OO NN POLITICO-

MILITAR

SICOSOCIAL

ECONOMICO

INTERPRETAN, DETALLAN, OTORGAN

DEFINEN

ESTIMACIONPOTENCIALNACIONAL

INFLUJO

FUNDAMENTADA

PROYECTO NACIONALPROYECTO NACIONAL

OONN

PROYECTO NACIONAL

OBJETIVOOBJETIVO

OBJETIVOOBJETIVO

OBJETIVOOBJETIVOS

LINEAMIENTOSDE

POLITICA

LINEAMIENTOSDE

POLITICA

CONCEPCIONIDEOPOLITICA

IMAGENOBJETIVO

AspectoHist.-cult.

Aspectoestructural

EstimaciónPotencialNacional

REALIDADNACIONAL

BIEN COMUNSEGURIDAD INTEGRALBIENESTAR GENERAL

OONN

PROYECTO NACIONAL

OBJETIVOS

PROYECTO

DE

GOBIERNO

PROYECTO DE

GOBIERNO

DIRECCIONALIDAD DE LA ACCION POLITICA

CARACTERISTICASCARACTERISTICAS Responde a los Intereses y Aspiraciones Responde a los Intereses y Aspiraciones

Nacionales.Nacionales.

Es procesal.Es procesal.

Es flexible.Es flexible.

Es Integral.Es Integral.

Otorga Direccionalidad a la Acción Política.Otorga Direccionalidad a la Acción Política.

Es realista.Es realista.

CONCEPCION IDEOPOLITICACONCEPCION IDEOPOLITICA

CONJUNTO SISTEMATIZADO DE CONJUNTO SISTEMATIZADO DE VALORES, PRINCIPIOS Y OPCIONES VALORES, PRINCIPIOS Y OPCIONES CONCEPTUALES COHERENTES E CONCEPTUALES COHERENTES E INTERRELACIONADOS QUE INTERRELACIONADOS QUE REFLEJAN UNA TOMA DE POSICION REFLEJAN UNA TOMA DE POSICION TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL SER Y DEBER SER DEL MUNDO, LA SER Y DEBER SER DEL MUNDO, LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA PERSONA HUMANAPERSONA HUMANA

LA IMAGEN OBJETIVOLA IMAGEN OBJETIVO

ES EL DISEÑO DE LA SITUACIÓN ES EL DISEÑO DE LA SITUACIÓN DESEABLE Y POSIBLE DE LA DESEABLE Y POSIBLE DE LA NACION A LOGRARSE EN UN PLAZO NACION A LOGRARSE EN UN PLAZO DETERMINADO.DETERMINADO.

SE EXPRESA EN LOS CAMPOS SE EXPRESA EN LOS CAMPOS POLITICO, ECONOMICO, POLITICO, ECONOMICO, SICOSOCIAL Y MILITAR.SICOSOCIAL Y MILITAR.

MODELOS DE SOCIEDADMODELOS DE SOCIEDAD

CADA MODELO SE EXPRESA EN LOS

CAMPOS E-P-SS-M.

CONCEPCION IDEO-POLITICA

MODELO IDEAL

SITUACIONESTRUCTURAL

MODELO REAL

ESTIMACION DELPOTENCIAL

MODELOPOSIBLE

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

CONO-CIMIEN

TO

RNEI

OBJETIVOS

NACIO-NALES

PRO-YECTO

NACIO-NAL

PRO-YECTO

DE

GOBIERNO

DVAGOB

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

P. ESTDESNAC

P. ESTDEFNAC

FASE POLITICO-ESTRATEGICAFASE

PLANEMIENTOESTRATEGICO

TEORIA

DES

DEF

METODOLOGIA

GRD

CONOCRN Y CI

- SIT. PROB.- CAUSAS- PROYECC.- LIMITAC.- CAPACID.( ACT-LAT)

OBJETIVOS NAC.

ESTUDIO RN- H - C (QUE) - S. ESTRUC.- EST. POT. ( CON QUE )

E - R - A

FORMULACION CARACTER OO NN

PN

ANALISIS OONN- CIP - IMO- CIP : M. IDEALESTRUC : M.REALEST. POT. M. POSI.

-OBJ. DEL PN- LLP: DVA POL. ALTA GEN.

PGAPE: AP PD- PT- NEC. BAS- EVAL.PD - PT.- OO TT G.- PREV. POS CPE : F Y A HH- P. OBJ POL- DEC - POL DG:FINALIDAD- SIT. POL. EST.- OBJETIVOS- POLITICAS- HIPOTESIS- DIVERSOS

NECINTASP.

PROCESO DE POLITICA PROCESO DE POLITICA NACIONALNACIONAL

PROYECTO DE GOBIERNO Y DIRECTIVA PROYECTO DE GOBIERNO Y DIRECTIVA DE GOBIERNODE GOBIERNO

Expositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZExpositor: JOSE DUEÑAS CHAVEZ

CONO-CIMIEN

TO

RNCI

OBJETIVOS

NACIO-NALES

PRO-YECTO

NACIO-NAL

PRO-YECTO

DE

GOBIERNO

DVAGOB

PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

P. ESTDESNAC

P. ESTDEFNAC

FASE POLITICO ESTRATEGICAFASE

PLMTO

ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

PROYECTO DE GOBIERNO

Es la expresión de los propósitos políticos de un Gobierno, traducidos en Objetivos, Políticas de Gobierno y previsiones llamados a guiar y encausar su acción política y están referidos en forma integral al Desarrollo y a la Defensa, en el marco de la configuración progresiva de los Objetivos del Proyecto Nacional y por ende de los Objetivos Nacionales.

ESTRUCTURA

OBJETIVOS DE GOBIERNO POLITICAS HIPOTESIS (AMENAZAS)

CARACTERISTICAS1. Concurrente y coadyuvante a la

consecución de los OO del PN y OONN.

2. Es integrador de los propósitos vinculados al Desarrollo y a la Defensa.

3. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del Mediano Plazo.

4. Prevé los conflictos de significación para la Seguridad Nacional, así como la forma de encararlos.

5. Plasma la estrategia política de los gobernantes.

6. Es realista, por responder a la capacidad de la Nación y la coyuntura Nacional.

7. Es orientador inmediato del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa.

TEORIA

DES

DEF

METODOLOGIA

GRD

CONOCRN Y CI

- SIT. PROB.- CAUSAS- PROYECC.- LIMITAC.- CAPACID.( ACT-LAT)

OBJETIVOS NAC.

ESTUDIO RN- H - C (QUE) - S. ESTRUC.- EST. POT. ( CON QUE )

E - R - A

FORMULACION CARACTER OO NN

PN

ANALISIS OONN- CIP - IMO- CIP : M. IDEALESTRUC : M.REALEST. POT. M. POSI.

-OBJ. DEL PN- LLP: DVA POL. ALTA GEN.

PGAPE: AP PD- PT- NEC. BAS- EVAL.PD - PT.- OO TT G.- PREV. POS CPE : F Y A HH- P. OBJ POL- DEC - POL DG:FINALIDAD- SIT. POL. EST.- OBJETIVOS- POLITICAS- HIPOTESIS- DIVERSOS

NECINTASP.

PROCESO DE POLITICA NACIONAL

OBSTACULOS - AMENAZAS - CONFLICTOS

OBSTACULO

FORMA DE RESISTENCIA EN OPOSICION PASIVA, INCONCIENTE E INDIRECTA QUE DIFICULTA NUESTRAS ACTIVIDADES HACIA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD.

AMENAZAS

FORMA DE AGRESION MANIFIESTA O ENCUBIERTA, INTERNA O EXTERNA QUE ATENTA CONTRA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD.

CONFLICTO

RELACION DE OPOSICION ENTRE DOS O MAS PARTES, CUYOS PROTAGONISTAS TIENEN O CREAN TENER OBJETIVOS INCOMPATIBLES.

SE MANIFIESTAN COMO:

- GUERRA- SUBVERSION-LUCHAS (Economicas,Políticas,

Sociales,Militares)- DESASTRES (o)

ACCION POLITICA

APE CPE = DECISION POLITICA

RELACION

PROBLEMA - AMENAZA - CONFLICTO

PROBLEMA CON SOLUCION= ACCION POLITICA.

PROBLEMA CON DIFICULTADES (+) = AMENAZA.

PROBLEMA CON DIFICULTADES Y RIESGO= CONFLICTO

LAS NECESIDADES EXISTEN Y SON.

LAS AMENAZAS Y CONFLICTOS SE PERCIBEN:

REQUIEREN SUPUESTOS: HIPOTESIS.

OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO

Son hechos por realizar, situaciones por configurar o resultados por obtener durante la gestión de un Gobierno, en armonía con los Objetivos del Proyecto Nacional y Los Objetivos Nacionales.

CARACTERISTICAS

• Cuantificables.

• De Mediano Plazo.

• Coyunturales.

• Flexibles.

• Integrales.

• Específicos.

• De Tercer Nivel.

• Orientan el PE.

LAS POLITICAS

SON NORMAS GENERALES QUE CONTIENEN

PRESCRIPCIONES REFERIDAS A LAS VÍAS O

CAUCES QUE ORIENTAN LA CONSECUCIÓN DE

LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO,

SIRVEN DE GUÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO

DE LAS ESTRATEGIAS.

DIRECTIVA DE GOBIERNO

Documento normativo emitido por el Jefe de Estado con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros que materializa la Concepción Político-Estratégica.

Orientar y posibilitar los procesos propios de la conducción política del país y del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa Nacional.

FINALIDAD

DIRECTIVA DE GOBIERNODIRECTIVA DE GOBIERNO

- - FINALIDAD

- SITUACION POLITICO - ESTRATEGICA

- OBJETIVOS DE GOBIERNO- POLITICAS

- AMENAZAS

- HIPOTESIS ( G - S - L - D )

- COORDINACIONES

- RESPONSABILIDADES

- PLAZOS

AMENAZAS

CONFLICTOS

POLITICA DE SEGURIDAD

NACIONAL

CRL EP (R)

JOSE DUEÑAS CHAVEZ

SITUACION GEOPOLITICA

DEL PERU

1. PAIS MARITIMO, AMAZONICO, ANDINO, BIOCEANICO Y ANTARTICO.

2. RAICES HISTORICOS DEFINIDAS

3. MEZCLA DE RAZAS.

4. DISTRIBUCION POBLACION IRREGULAR

5. DIFERENCIAS SOCIALES MARCADAS

6. POBLACION FRONTERIZA DEBIL

7. IDENTIDAD NACIONAL DEBIL

8. SERVICIOS BASICOS LIMITADOS

9. ACTIVIDAD Y ESTRUCTURA POLITICA CAMBIANTE

10. ECONOMIA DEPENDIENTE

11. PROBLEMAS P-E Y EL NIÑO:

12. CI: IMAGEN CONFUSA

7. IDENTIDAD NACIONAL DEBIL

8. SERVICIOS BASICOS LIMITADOS

9. ACTIVIDAD Y ESTRUCTURA POLITICA CAMBIANTE

10. ECONOMIA DEPENDIENTE

11. PROBLEMAS P-E Y EL NIÑO:

12. CI: IMAGEN CONFUSA

3. PARTICIPACION EN OOII

(OEA-ONU-JID-GRAN ETC)

4. PARTICIPACION OO SEG MUNDIAL

- CUMBRE PRESIDENTES (94-98)

- CONFERENCIA MINDEF (95-96-98

- ACTIVIDAD POTENCIAS NUCLEARES

- REZAGOS MCI

1. FRONTERAS GEOGRAFICAS: TRATADOS VIGENTES

2. FI: RESIDUOS SUBVERSION

3. CRECIMIENTO TID

4. FALTA POTENCIAR SIST. DEF. NAC.

5. ADECUAR LA MOVILIZACION

6. COMITE AUTODEFENSA: PARA DESARROLLO

7. SUBSISTE SUBVERSION

8. DELINCUENCIA ORGANIZADA

9. DESASTRES

10. MEDIO AMBIENTE AFECTADO

SITUACION ACTUAL

1. INTERESES EXTERNOS E-P-SS-M

2. SUBVERSION Y TERRORISMO

3. TID

4. DESIGUALDAD SOCIAL Y POBREZA CRITICA

5. DELINCUENCIA ORGANIZADA (NAC- INT)

6. EFECTO NUCLEAR

7. CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

8. DESASTRES

9. ESTABILIDAD, ESTADO

A M E NA Z A S

1. GUERRA

2. SUBVERSION

3. LUCHAS: E-P-SS-M

4. DESASTRES

CONFLICTOS

NECESIDADES

DEFENSA NACIONAL: E-P-SS-M

1. DEFENSA SOBERANIA, INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD

2. DEFENSA DE LOS INTERESES NACIONALES EN OOII

3. AFIRMAR LA DEMOCRACIA

4. ORDEN INTERNO PLENO

5. ERRADICAR TID

6. PREVISION, DESBORDES POPULARES

7. ELIMINAR DELINCUENCIA ORGANIZADA

8. PROTECCION CONTAMINACION NUCLEAR

9. DEFENSA ECOLOGICA

10. CONTRA LOS DESASTRES

11. COMPROMISO SEG. CONTINENTAL Y ANTARTIDA

OBJETIVOS DE DEFENSA NACIONAL

1. MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIA, INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD DEL TERRITORIO

2. MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DEMOCRATICO COMO REGIMEN DE GOBIERNO Y FORMA DE VIDA

3. MANTENIMIENTO DEL OI, GARANTIZANDO EL FUNCIONAMIENTO Y VIGENCIA DE LAS INSTITUCIONESS DEL ESTADO.

4. PROTECCION Y GARANTIA DE LOS INTERESES Y DERECHOS DEL ESTADO PERUANO EN EL CI.

5. ERRADICACION DEL TID

6. PARTICIPACION EN EL PROCESO DE DESARROLLO NACIONAL

7. FORTALECIMIENTO DE LA COHESION E IDENTIDAD NACIONAL

8. CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y RRNN

9. CONSOLIDACION DE LA INTEGRIDAD NACIONAL Y REGIONAL

10. ERRADICACION DE LA POBREZA COMO PREVENCION DE LOS DESBORDES POPULARES

11. PROTECCION DE LA VIDA, EL PATRIMONIO Y LA INFRAESTRUCTURA DEL ESTADO Y LA POBLACION FRENTE A LOS DESASTRES

12. PARTICIPACION EN LA ERRADICAICON DE LA DELINCUENCIA COMUN ORGANIZADA

SECTORESGOB. REG.GOB. LOCALOO PP

DIRECTIVA DEGOBIERNO

CONTIENEOBJ. GOB.

-POLITICAS-HIPOTESIS-AMENAZAS

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

PRESIDENTEREPUBLICA

CNP(CEPLAN)CSN

ESTUDIO-ANALISISDIRECT.GOBIERNOHIPOTESIS

DETERMINAN :II DDEE J

FORMULANDIRECTIVASINSTRUCCIONES

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DELDESARROLLO

CONSEJO NACIONAL PLANIF.( CNP ) (CEPLAN)

EMITE : DIRECTIVA DE PLANIFICACION DESARROLLO

CONSEJO SEGURIDAD NAC.(CSN )

MEDIANTE : VMAS EMITE : DVAS ESPECIF. PARA HIPOTESIS G-S-L-MEDIANTE INDECI EMITE : PLAN NAC. DE DEF. CIVIL PARA HIPOT. DESASTRES

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL

PROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICOPROCESO GLOBAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

FASE DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONALPROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

CSNDIGEPE

MINIST.DEF. Y

ENTORNO(CCFFAA)

TTOOZZSN

GGUU

PLANEAMIENTO ESTRATEGICODE DEFENSA

FASE POLITICOESTRATEGICA

OONN PN PG

CIP

IMO APE

EST. M.REL

POT. M.IDEAL

M.PO- CPE SIBLE

DOMINIO

PLANEAMIENTOESTRATEGICO

ORGANODESARRO.

PRESIDENTE

ORG. DEF.

IDEAS DIRECTRIZELEMENTO DEJUICIODIRECTIVAS

PLANEAMIENTO ESTRATEGICODE DESARROLLO

NACIO SECTO REG. LOCAL NAL RIAL EEMTG

MINISTERIOSYENTORNO

GOB.REG.

GOB.LOC.

D PDEF

D PDES

DVA GBNO.

CNPCEPLAN

PLANEAMIENTOPLANEAMIENTO ESTRATEGICOESTRATEGICO

PROCESO CONTINUO PERMANENTE Y SISTEMATIZADO QUE SE REALIZA A NIVEL NACIONAL EN EL QUE SE CONCIBEN ACCIONES POR REALIZAR, SE PREVEE LA PREPARACION DE LOS RECURSOS Y LA CONDUCCION DE LAS ACCIONES QUE GARANTICEN EL DESARROLLO Y LA DEFENSA NACIONAL.

PLANIFICACION PARA EL DESARROLLOPROCESO SOCIAL CONSCIENTE, PERMANENTE, ORGANIZADO Y CONTINUO; SU OBJETIVO FUNDAMENTAL ES ORIENTAR EL DESARROLLO GLOBAL DE LA SOCIEDAD VALIENDOSE PARA ELLO DEL CONOCIMIENTO CIENTIFICO PERTINENTE Y DE UN APARATO ADMINISTRATIVO ENCARGADO DE SU IMPLEMENTACION.

CONSTITUYE UN ESFUERZO SISTEMATICO PARA SUPERAR PROGRESIVA Y FIRMEMENTE EL CARÁCTER ESPONTANEO DEL DESARROLLO GLOBAL DE LA SOCIEDAD REEMPLAZANDOLO POR UN DESARROLLO CON OBJETIVOS DEFINIDOS Y EMPLEO DE LOS MEDIOS ADECUADOS EN PLAZOS ESTABLECIDOS PREVIAMENTE.

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONALDEFENSA NACIONAL

PROCESO PERMANENTE Y DINAMICO MEDIANTE EL CUAL LA DIGEPE Y EL INDECI CONCIBEN Y PREPARAN ACCIONES PARA HACER FRENTE A LOS CONFLICTOS DETERMINADOS EN LA DIRECTIVA DE GOBIERNO, ASI COMO OTRAS ACCIONES DE LA DEFENSA NACIONAL EN RELACION CON EL DESARROLLO APROBADAS POR EL CDN.

TODO ELLO FORMA PARTE DE LA DIRECTIVA PARA EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL.

ON - PN - PG : SU RELACION

ONONPNPNPGPG PGPG

ONON

PNPN

PG

9090 9595

DVADVAGOBGOB

REQUISITOS DEL PROCESOREQUISITOS DEL PROCESO- Orden legal permanente.- Madurez Cívico - Política- Teoría Política pura.- Organizaciones Políticas R - R- Identidad Nacional.- Organismo alto nivel:Guía Pol. Nac. . Autónomo . De amplia base ( Todos ) . Renovable . Reconocido Constitución (Org - Func.) . Con voz ( Con Ministros ).- Cencibilidad y cinserida social.

SIEMPRE SERA UN HONOR CONVERSAR CON USTEDES SIEMPRE SERA UN HONOR CONVERSAR CON USTEDES