REFORMASI BIROKRASI DAN ASN - Universitas...

REFORMASI BIROKRASIDANASNHERUNURASA

LATARBELAKANG

• SONDANGSIAGIAN:DIDUNIAINITIDAKADAYANGPERMANEN,SEMUAMENGALAMIPERUBAHAN.SATU-SATUNYAYANGPERMANENADALAHPERUBAHANITUSENDIRI.

• JADI,SETIAPORGANISASIDITUNTUTUTKMAMPUBERADAPTASITERHADAPPERUBAHANLINGKUNGANINTERNALDAN/EKSTERNAL

DUAJENISPERUBAHANORGANISASI

• PERUBAHANALAMIAH(NATURALCHANGE).• PERUBAHANDIPAKSAKAN(INDUCEDCHANGE)• REFORMASIBIROKRASIMERUPAKANPERUBAHANYANGDIPAKSANAKAN

PERMENPAN15/2008

LATARBELAKANGREFORMASIBIROKRASI

q PraktekKorupsi,KolusidanNepotisme(KKN).

q TingkatEfisiensi,efektivitasdanProduktivitasyangmasihrendah

q Tingkattransparansidanakuntabilitasbirokrasimasihrendah

q Tingkatdisiplindanetoskerjapegawaimasihrendah.

q TingkatPelayananPublikyangrendah.

• TIMREFORMASIUNPAD

PILARREFORMASIBIROKRASI

REFORMASIORGANISASI

REFORMASIBISNISPROSES(TATALAKSANA)

REFORMASIKEPEGAWAIAN

REFORMASIORGANISASI

REDEFINISIMISI,VISI,STRATEGI,VALUE

RESTRUKTURISASI

ANJAB,ANALISISBEBANKERJAà PETAJABATAN

ARGUMENREFORMASIORGANISASI

ORIENTASIPELAYANANRENDAH

GEMUK,LAMBAN,TIDAKEFESIEN

KERAJAANDIVISI/SUBORGANISASIàSULIT

KOORDINASI

MASYARAKAT/CUSTOMER

MOMMENT OF TRUTH

J ALUR

KARIR

ARAH PERUBAHAN ORGANISASI :• FAT à FLAT• MISKIN STRUKTUR

KAYA FUNGSI• FOKUS PADA JABATAN

FUNGSIONAL

KEUNGGULANJABATANFUNGSIONAL

• JALURKARIRPEGAWAITERBUKALEBARUNTUKSETIAPPEGAWAI,SAMPAIPADAJABATANFUNGSIONALTERTINGGIà BERBEDADENGANJABATANSTRUKTURAL,DGNPOSISIJABATANTERBATAS(PERSAINGANKETAT)

• PERILAKUORGANISASIMENJADILEBIHBERIORIENTASIPADAPELAYANAN

CUSTOMERINTERNAL CUSTOMEREKSTERNAL

REFORMASIPROSESBISNIS

PENYUSUNANTATALAKSANAYANGMENGHASILKANSOP

ELEKTRONISASILAYANANDANDOKUMEN

ANALISIS RANTAI NILAI(organisasibirokrasi)

Infrastruktur Perusahaan(manajemen umum, akuntansi, keuangan, perencanaan

strategis)

Manajemen SDM(perekrutan, pelatihan, dan pengembangan)

Perkembangan Teknologi(R&D, perbaikan produk dan proses)

Pembelian(pembelian bahan mentah, mesin, dan peralatan)

Inboundlogistic

(penanganan

bahanmentah

danpergudan

gan)

Operasi(mesin,

perakitan,pengujian

)

Outboundlogistic

(pergudangan dandistribusiharga,produk

jadi)

Pemasaran &

Penjualan(iklan

promosi,hubungansaluran)

Pembelian

(pembelian bahanmentah,mesin,

danperalatan)

Marjinlaba

Aktivitaspendukung

Aktivitasutama

PROSESORGANISASIBERBASISLAYANAN

Pegawai(customerinternal)

Pegawai(customerinsternal)

Masyarakat(Customerexternal)

Con’t

• PADAORGANISASIBERBASISFUNGSI,TERDAPATINTERNALCUSTOMER DANEXTERNALCUSTOMER.

• JADI,PARADIGMA“COREBUSINESS”DAN“SUPPORTINGBUSINESS”SUDAHTIDAKRELEVAN.SEMUAFUNGSIMERUPAKAN“PROSESOWNER”DALAMMENYEDIAKANLAYANANFUNGSIONAL.

• APABILATERJADIKAPASITASBERLEBIH,MAKAPROSES(MEANS/METHODE)DANPRODUK(ENDS)LAYANANDAPATDISEDIAKANUNTUKEXTERNALCUSTOMER.

REFORMASISDM-PEGAWAI

ASESMENTKOMPETENSIPEGAWAI(TALLENTMAPPING)SISTEMPENGADAAN-SELEKSI

SISTEMMUTASI,ROTASI,PROMOSI,DEMOSI

SISTEMPENILAIANKINERJASISTEMGAJIDANREMUNERASI

POLAKARIRDANDIKLAT

REFORMASIPEGAWAI

Civilservice reform isadeliberateactiontoimprovetheefficiency,effectiveness,professionalism,representativityanddemocraticcharacterofacivilservice,withaviewtopromotingbetterdeliveryofpublicgoods andservices,withincreasedaccountability.Suchactionscanincludedatagatheringandanalysis,organizationalrestructuring,improvinghumanresourcemanagement andtraining,enhancingpay andbenefitswhileassuringsustainability underoverallfiscal constraints,andstrengtheningmeasuresforpublicparticipation,transparency,andcombatingcorruption

ARAHREFORMASIPEGAWAI

• SEJALANDENGANPARADIGMAORGANISASI--- MISKINSTRUKTURKAYAFUNGSI--- MAKAJABATANFUNGSIONALLEBIHMENGEMUKA.

• ARGUMENNYA,JABATANFUNGSIONALLEBIHBERORIENTASIPADALAYANAN(INTERNALDANEKSTERNAL)

• DILAKUKANASSESSMENTKOMPETENSI(TALLENTMAPPING)• PENATAANULANGJABATAN.IMPASINGMENJADIPENTING.• PENATAANULANGSISTEMPOLAKARIRDANDIKLAT• SISTEMPENILAIANKINERJA.KOMPENSASIPEGAWAIAKAN

LEBIHBERORIENTASIPADAKINERJA

KOMPETENSI

SKILL

TOP

MIDDLE

LOW

TECHNICALSKILL

HUMAN RELATIONSKILL

MANAGERIALSKILL

DEFINISIJABATANFUNGSIONAL

• PERMENPAN-RB26/2016:JabatanFungsionaladalahsekelompokjabatanyangberisifungsidantugasberkaitandenganpelayananfungsional yangberdasarkanpadakeahliandanketerampilantertentu.

FUNGSIONALKEAHLIAN1. Jenjang Utama, tugas dan fungsi utamanya bersifat strategis

nasional yang mensyaratkan kualifikasi profesional tingkat tertinggi dengan pangkat Pembina Utama Madya (IV/d) sampai Pembina Utama (IV/e).

2. Jenjang Madya, tugas dan fungsi utamanya bersifat strategis sektoral yang mensyaratkan kualifikasi profesional tingkat tinggi dengan pangkat mulai dari Pembina (IV/a) sampai Pembina Utama Muda (IV/c).

3. Jenjang Muda, tugas dan fungsi utamanya bersifat taktis operasional yang mensyaratkan kualifikasi profesional tingkat lanjutan dengan pangkat mulai dari Penata (III/c) sampai Penata Tingkat I (III/d).

4. Jenjang Pertama, tugas dan fungsi utamanya bersifat operasional yang mensyaratkan kualifikasi profesional tingkat dasar dengan pangkat Penata muda (III/a) sampai Penata Muda Tingkat I (III/b).

FUNGSIONALKETERAMPILAN1. Jenjang Penyelia, tugas dan fungsi utamanya sebagai pembimbing, pengawas, dan penilai

pelaksanaan pekerjaan pejabat fungsional tingkat dibawahnya, yang mensyaratkanpengetahuan dan pengalaman teknis operasional penunjang beberapa cabang ilmupengetahuan tertentu, pangkat Penata (III/c) sampai Penata Tingkat I (III/d).

2. Jenjang Pelaksana Lanjutan, tugas dan fungsi utamanya sebagai pelaksana tingkat lanjutandan mensyaratkan pengetahuan dan pengalaman teknis operasional penunjang yang didasarioleh suatu cabang ilmu pengetahuan tertentu, pangkat Penata Muda (III/a) sampai PenataMuda Tingkat I (III/b).

3. Jenjang Pelaksana, tugas dan fungsi utamanya sebagai pelaksana dan mensyaratkanpengetahuan dan pengalaman teknis operasional penunjang yang didasari oleh satu cabangilmu pengetahuan tertentu, pangkat Pengatur Muda Tingkat I (II/b) sampai Pengatur Tingkat I(II/d).

4. Jenjang Pelaksana Pemula, tugas dan fungsi utamanya sebagai pembantu pelaksana danmensyaratkan pengetahuan teknis operasional penunjang yang didasari oleh suatu cabangilmu pengetahuan tertentu dengan kepangkatan Pengatur Muda, golongan ruang II/a.

FUNGSIONALUMUM

• Jabatanfungsionalumumyanguntukpengangkatandalamjabatandankenaikanpangkatnyatidakdisyaratkandenganangkakredit.

• Hinggasaatini,terdapat37rumpun/kelompokjabatandalamjabatanfungsionalumum

• Namun,jabatanfungsionalumummasihkurangjelasbenefitnyabagipegawai.

IMPASING

• PERPINDAHANDARIJABATANSTRUKTURALKEFUNGSIONAL,ATAUSEBALIKNYA.

• DIPERLUKANUJI(PENYETARAAN)KOMPETENSIAGARDIPASTIKANDAPATSESUAIDENGANPERSYARATANJABATANYANGDIBUTUHKAN.

• UJIKOMPETENSIBERSIFATHARDSKILLDANSOFTSKILL

TERIMAKASIH