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Regulaciones No Arancelarias
México, Abril 2010.
Concepto
Son las herramientas que utiliza la Administración Pública para
controlar:
La entrada
La salida
La circulación o
El tránsito de las mercancías de comercio exterior
(RNA’s, BNA’s, RRNA’s)
Concepto
Las RNA’s son los instrumentos de políticacomercial que tienden a limitar o restringir laimportación o exportación de mercancías deuna nación.
Se pueden traducir como el acto administrativo distintode los aranceles por virtud del cual la autoridadcompetente impone determinadas obligaciones yrequisitos a la importación, exportación, circulación otránsito de mercancías por territorio nacional.
Su denominación legal es un solo concepto“Medidas de Regulación y Restricción noArancelarias”
Importancia de las RN’As
Pueden convertirse en un instrumento de protección más eficaz que los aranceles para
obstaculizar frenar o regular el flujo de mercancías extranjeras
A medida que avanzan en sus procesos de apertura
aumenta la importancia de las BNA’s para la política comercial
Casos en que se establecen
Para asegurar el abasto
Conforme a los tratados internacionales
Restricciones constitucionales
Preservar la fauna y la flora
Conservación de bienes con valor histórico, artístico o arqueológico.
Situaciones no previstas por las NOM’s: seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecológica.
A la exportación (Art. 15 LCE)
Casos en que se establecen
Equilibrar la balanza de pagos
Mercancías usadas
Conforme a los tratados internacionales
Reciprocidad a las impuestas en el extranjero
Impedir prácticas desleales de comercio internacional.
Situaciones no previstas por las NOM’s: seguridad nacional, salud pública,sanidad fitopecuaria o ecológica.
A la importación, circulación o tránsito (Art. 16 LCE)
Requisitos para establecer RNA’s
Someterse a la opinión de la Comisión de
Comercio Exterior
Publicarse en el DOF
Identificarse en términos de sus
fracciones y nomenclatura
Art. 20. “las mercancías sujetas a restricciones oregulaciones no arancelarias se identificarán entérminos de sus fracciones arancelarias ynomenclatura que les corresponda conforme ala tarifa respectiva”
Art. 26. “las mercancías sujetas a normasoficiales mexicanas se identificarán en términosde sus fracciones arancelarias y de lanomenclatura que les corresponda conforme a latarifa respectiva”.
Identificar su clasificación arancelaria (Art. 20 y 26 LCE)
Requisitos para establecer RNA’s
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ACUERDO DE REGULACIÓNNO. DE CASOS
MERCANCÍAS
REGULADAS
REGULACIONES COMERCIALES (SE) 3,995
ACUERDO DE NOM's 3,718
ACUERDO DE PERMISOS DE LA SE 178
ACUERDO DE CUOTAS COMPENSATORIAS 99
REGULACIONES DE OTRAS DEPENDENCIAS 3,747
ACUERDO DE SALUD 1,246
ACUERDO DE SAGARPA 902
ACUERDO SEMARNAT 482
ACUERDO DE EMBARGOS (SRE) 471
CICOPLAFEST 444
ACUERDO SEDENA 133
ACUERDO SENER 26
ACUERDO DE QUIMICOS ESENCIALES (SS) 22
ASOC. MEX. DEL CAFÉ 11
ACUERDO DE LA SEP 10
TOTAL DE CASOS MERCANCÍAS REGULADAS 7,742*/
Comerciales51%
Sanitarias22%
Ambientales6%
Agrícolas12%
Embargos6%
Defensa2% Otras
1%
REGULACIONES NO ARANCELARIAS(Distribución porcentual por
tipo de regulación)
Fuente: Dirección General de Comercio Exterior
*/ El total de fracciones arancelarias sujetas a RNA’s es de 5,269. Hay casos en los que la misma mercancía puede estar regulada en mas de un acuerdo de RNA.Fuente: Dirección General de Comercio Exterior
Distribución de las RN’As
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
SE
FACILITACIÓN COMERCIALDra. Lorenza Martínez Trigueros
10
Permisos Generales
Aceites crudos de petróleo
(2709.00.01), gasolina para aviones
(2710.11.03) , diamantes en
bruto (7102.21.01) , etc. (Art. 1º.)
Mercancías para los PROSEC’s
(Art 2º.)
De la ALADI
Leche en polvo o en pastillas
(0402.10.01),
frijol blanco (0713.33.02)
maíz amarillo (1005.90.03),
tabaco para fumar (2403.10.01), etc.
(Art. 3º.)
De los EUA, conforme al
TLCAN
Fructosa (Art. 4º.)
(eliminado)
Al amparo de los TLC’s México-
Chile y México-Uruguay.
Leche en polvo o en pastillas
(0402.10.01), frijol blanco
(0713.33.02), etc.
Piernas o muslos (0207.13.03), queso
fresco (0406.10.01), huevo fresco, (0407.00.01)
, etc.
(Art. 5º.)
Permiso previo de importación o de exportación, el instrumento expedido por la Secretaría para realizar la entrada o salida de
mercancías al o del territorio nacional.
Acuerdo de Permisos Previos(DOF 06/07/2007)
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
SE
FACILITACIÓN COMERCIALDra. Lorenza Martínez Trigueros
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Mercancías usadas
Tractores para semirremolques
(8701.20.02), vehículos, para el transporte
de mercancías (8704.22.07) chasís
para vehículos (8706.00.02)
(Art. 6º.)
A la exportación
Gasolina (2710.11.04), turbos
ina (2710.19.08), propan
os (2711.12.01), butanos (2711.13.01), etc.
Diamantes en bruto (7102.21.01)
(Art. 7º)
Aviso Automático
de Exportación
Exportación definitiva y temporal de tomate “Cherry”
(0702.00.01),
Los demás excepto, tomatillo verde (0702.00.99)
(Art. 8º.)
Casos de Excepción.
Excepciones aplicables a los artículos 1 y 6
Retornos de mercancías exportadas
definitivamente, vehículos en
franquicia, etc.
(Art. 12º.)
Acuerdo de Permisos Previos(DOF 06/07/2007)
Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas(DOF 06/07/2007)
NORMAS DE SEGURIDAD.
NOM-001-SCFI-1993Aparatos electrónicos
de uso doméstico alimentados por
diferentes fuentes de energía eléctrica-
requisitos de seguridad y métodos de prueba para la aprobación de
tipo.
(Art. 1)
NORMAS FITOZOO--SANITARIAS.
NOM-012-FITO-1996,
0701.10.01
Para siembra
(Papas)
(Art. 2)
NORMAS DE INFORMACIÓN COMERCIAL
NOM-004-SCFI-2006
Etiquetado de productos textiles, prendas de
vestir y sus accesorios.
(Art. 3)
Las NOM’s son regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedidas conforme a la Ley Federal sobre Metrología, su finalidad es regular los productos, procesos o servicios, cuando
éstos puedan constituir un riesgo latente tanto para la seguridad o la salud de las personas, animales y vegetales así como al medio ambiente en general..
NORMAS DE EMERGENCIA
NOM-EM-012-SCFI-2006
2208.70.02
Licores que contengan aguardiente, o
destilados, de agave.
(Art. 8 ,
de momento
es inaplicable)
NOM’S APLICABLES A LA EXPORTACIÓN
NOM-006-SCFI-2005Tequila (2208.90.03 )
NOM-070-SCFI-1994Mezcal (2208.90.99)
(Art. 4º)
Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas(DOF 06/07/2007)
Composición del Acuerdo de NOM’
El Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas comprende un total de 3,724fracciones arancelarias, de las cuales 3,240 son de información comercial(Artículo 3), lo que representa el 87%.
Modalidades
Etiqueta pegada de
origen * / **
Presentar Constancia
de Conformidad en aduana**
Etiquetado en Almacén General
de Depósito**
* Vainilla, materiales retardantes, pinturas y productos de atún.** Textiles, calzado, electrónicos, alimentos y bebidas, productos, uva de mesa, bienes y servicios, juguetes, perfumería,
aceites, aguacate y mango.
Etiquetado en Almacén Propio**
Bajo control aduanero
Posterior al despacho
Modalidades para el cumplimiento de la NOM
Aviso de Cuotas Compensatorias(DOF 16/XII/2009)
Las CC son aquellas que se aplican a mercancías importadas en condiciones de discriminación de precios o subvención en el país de origen. Las CC sólo se pueden imponer después de un
procedimiento administrativo de investigación a cargo de la Secretaría de Economía (UPCI), en el cual se determina la existencia de una práctica desleal. A la fecha quedan 90.
Estados Unidos
Estados Unidos: Carne de
Bovino, manzanas de mesa, aceite
epoxidado de soya (62.45%), sosa caustica, eter
monobutilico, (32.56%), papel bond
(16.47%)
Unión Europea
Unión Europea: carne congelada
China
Hongos del genero agaricus (.02476
dlls por kilogramo)
Hexametafosfato de sodio (102.22%),
ferromanganeso (54.34%)
Brasil
Hule sintético (71.47%), sacos de
papel (19.33)
Aspectos relevantes del Aviso de CC
Contiene:
Lista de productos sujetos al pago de cuotacompensatoria
Peculiaridades de cada resolución (no causanderechos, ni prejuzgan sobre la clasificación).
Se aplican desde la entrada en vigor de la resolucióncorrespondiente, aunque no hayan sido incluidas aunen el Acuerdo.
En caso de discrepancia, prevalece lo dispuesto en laresolución del DOF.
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FIN DE LA PRESENTACIÓN
Regulaciones No Arancelarias
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