View
213
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1
GOVERNO DE SERGIPE
CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO
RELATÓRIO DE GESTÃO
2013
Aracaju/SE Dezembro/2013
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
2
EXPEDIENTE MARCELO DÉDA CHAGAS Governador do Estado de Sergipe
Jackson Barreto de Lima Vice-Governador do Estado de Sergipe
Adinelson Alves da Silva Secretário-Chefe da Controladoria-Geral do Estado
Eujácio José dos Reis Silva Secretário-Adjunto da Controladoria Geral do Estado
Iolanda Cardoso de Melo Diretora de orientação e Acompanhamento da Gestão
Silvar Pereira dos Anjos Júnior Diretor de Fiscalização e Auditoria
Roberto da Costa Santos Diretor de Gestão Estratégica
Fagner Nascimento dos Santos Coordenador de Gestão Interna
Maria Gorete de Oliveira Andrade Chefe de Gabinete da Controladoria Geral do Estado
Fernanda Lima Nascimento Chefe da Assessoria Técnica
Victor Hugo de Souza Oliveira Assessor de Comunicação
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
3
SUMÁRIO
1. A Controladoria-Geral do Estado (CGE/SE)......................................... 4
• A Instituição............................................................................ 4
• Competências legais da CGE/SE..................................................... 4
2. Planejamento Estratégico da CGE/SE............................................... 5
• Missão, Visão e Valores............................................................... 5
3. Principais ações realizadas em 2013............................................... 7
• Acompanhamento da Regularidade Fiscal do Estado............................ 7
• Articulação Institucional – Acordos de Cooperação Técnica................... 8
• Treinamento e prestação de contas anuais - Exercício 2012.................. 12
• Sistema Eletrônico de Serviço de Informação | e-SIC.......................... 16
• Capacitação de Servidores Públicos............................................... 18
• Acesso a Informação Pública....................................................... 19
• Prevenção da corrupção............................................................ 20
• 5º Passeio Ciclístico Contra a Corrupção......................................... 21
• Controle dos atos do Governo pelos cidadãos................................... 24
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
4
A INSTITUIÇÃO
A Controladoria-Geral do Estado de Sergipe (CGE/SE) é o órgão central do sistema de
controle interno do Poder Executivo, instituído nos termos das Leis Estaduais nº
3.630/1995 e nº 7.116/2011, com sede na Rua Vila Cristina nº 1.051, no bairro 13 de
julho, na cidade de Aracaju/SE, inscrita no CNPJ nº 13.128.798/0009-50.
COMPETÊNCIAS LEGAIS DA CGE/SE
De acordo com as disposições do Art. 67 da Constituição Estadual, compete à
Controladoria-Geral do Estado (CGE/SE), enquanto órgão central de controle interno,
o exercício pleno da fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e
patrimonial do Estado, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, da
aplicação de subvenções e renúncia de receitas, visando à proteção do patrimônio
público do Estado de Sergipe.
Além disso, nos termos das Leis Estaduais nº 3.630/1995 e nº 7.116/2011, cabe à
CGE/SE a verificação da exatidão e regularidade das contas e a adequada execução
do orçamento; o incremento da transparência da gestão pública estadual; a
supervisão e o controle da regularidade fiscal da Administração Pública Estadual,
junto ao Cadastro Único de Convênios (CAUC/STN); a prevenção e o combate à
corrupção e à improbidade administrativa, no âmbito da Administração Pública
Estadual; bem como a realização de outras atividades necessárias ao cumprimento de
sua missão institucional.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
PLANEJAMENTO ESTR
A Controladoria-Geral do Estado
Planejamento Estratégico Estadual,
Programa Planejamento e Gestão Governamental
no âmbito do Macrodesafio
Pública com Inovação e Qualidade
construção de uma Gestão Pública de Excelência
que, em conjunto com as ações dos demais Eixos
Estratégicos, contribui para
demonstrado no Mapa Estratégico do Governo do Estado de Sergipe 2011
seguir:
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA CGE/SE
Geral do Estado está inserida no
Planejamento Estratégico Estadual, por meio do
Programa Planejamento e Gestão Governamental,
Macrodesafio “Promover Gestão
Pública com Inovação e Qualidade, para a
Gestão Pública de Excelência”
que, em conjunto com as ações dos demais Eixos
para a Erradicação da Pobreza Extrema em Sergipe
demonstrado no Mapa Estratégico do Governo do Estado de Sergipe 2011
Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
5
Pobreza Extrema em Sergipe, conforme
demonstrado no Mapa Estratégico do Governo do Estado de Sergipe 2011-2014, a
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
6
Visando ao cumprimento do Planejamento Estratégico do Governo de Sergipe, do
período 2011 – 2014, a Controladoria-Geral do Estado revisou a sua Missão
Institucional e os objetivos estratégicos que contribuirão para a efetividade das
políticas públicas da Administração Pública Estadual, de modo a enfrentar os desafios
e atingir a meta mobilizadora de Erradicação da Pobreza Extrema em Sergipe, cuja
identidade institucional está publicada em todas as dependências da CGE/SE, senão
vejamos:
Missão
Orientar e acompanhar a gestão governamental para alcançar a efetividade das políticas públicas; Exercer o controle interno para proteger o patrimônio público e assegurar a prevalência dos interesses da sociedade.
Visão de Futuro
Ser reconhecida pela sociedade e gestores estaduais como referência de Controle Interno da Administração Pública.
Nossos Princípios
Ética e Transparência na Administração Pública; Participação Popular e Controle Social da Gestão; Prevalência do Interesse Público; Responsabilidade Fiscal e Socioambiental; Transversalidade da Gestão.
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
7
RESULTADOS DAS AÇÕES REALIZADAS EM 2013
Em 2013, as ações da CGE/SE foram norteadas pelas diretrizes estabelecidas no
Planejamento Estratégico 2011 – 2014, cujos principais resultados são demonstrados a
seguir, como forma de contribuir para o fortalecimento da gestão governamental,
visando atingir a meta mobilizadora de erradicar a pobreza extrema em Sergipe:
Acompanhamento da Regularidade Fiscal do Estado
Em cumprimento à sua missão institucional, a Controladoria-Geral do Estado detectou
85 (oitenta e cinco) inconformidades no CAUC/STN (Serviço Auxiliar para
Transferências Voluntárias da Secretaria do Tesouro Nacional), conforme demonstrado
no gráfico a seguir:
Portanto, das 85 pendências registradas no CAUC/STN, 79 foram imediatamente
solucionadas, correspondendo a 93%, enquanto que as 6 restantes (7%) não impactam
no recebimento de recursos, haja vista tratar-se de registros de Entidades que não
interferem na transferência de recursos federais para Sergipe.
Situação das pendências no CAUC/STN, em 2013
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
8
Regularidade X Recebimento de Recursos
A partir do exercício de 2008, o Governo de Sergipe restabeleceu a regularidade no
CAUC/STN, fruto do intenso trabalho de articulação institucional com a Caixa
Econômica Federal, Procuradoria-Geral da Fazenda Federal e a Procuradoria-Geral do
Estado; passou a receber transferências voluntárias da União e habilitou-se a celebrar
Operações de Crédito, tendo, em 2013, o maior volume recebidos, conforme gráfico
abaixo:
Esse volume de recursos, conquistado pelo Governo de Sergipe, é resultado da
articulação político-institucional dos Órgãos e Entidades integrantes da Administração
Estadual, junto à União e aos Organismos Multilaterais de Fomento, a exemplo do
Banco Mundial (BIRD).
Em 13 de maio de 2013, o então governador Marcelo Déda sancionou os projetos do Proinveste. (Foto:
Marcos Rodrigues/ASN)
Fonte: RREO/Sefaz – 3º Trimestre 2013
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
9
Em 13 de maio de 2013, o povo sergipano testemunhou um marco histórico para o
Estado. Nesta data, o então governador Marcelo Déda sancionou os Projetos de lei 63
e 64/2013, aprovados pela Assembléia Legislativa, autorizando o Poder Executivo
Estadual a contratar a operação de crédito do programa Proinveste, no valor de R$
567.301.548,18, cujos recursos estão sendo utilizados para a realização de obras que
geram emprego, renda e desenvolvimento para o Estado de Sergipe.
Articulação Institucional – Acordos de Cooperação Técnica
Em 2013, a Controladoria-Geral do Estado firmou Acordos de Cooperação Técnica com
Órgão/Entidades da Administração Pública Estadual e Federal, que permitiram a
realização de diversas ações de controle, para proteção do Patrimônio Público
Estadual, destacando-se:
Controladoria-Geral da União (CGU)
Como resultado do Acordo de Cooperação Técnica, firmado com a CGU, elenca-se a
Adesão ao Programa Brasil Transparente e o Projeto Piloto de Avaliação de Execução
de Programas de Governo (AEPG) realizado no âmbito do SAMU/Sergipe, cujos
resultados estão expressos neste documento.
Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS)
Em 2013, a CGE/SE, em conjunto com a Secretaria de Estado do Planejamento,
Orçamento e Gestão (Seplag), renovou o Acordo de Cooperação Técnica firmado com
o Instituto Nacional de Seguridade Social, através da sua Auditoria-Geral, que tem
como objetivo a somação de esforços entre as partes para a identificação de casos de
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
10
acumulação de cargos púbicos e de aposentadorias no regime estatuário e no Regime
Geral da Previdência Social (RGPS).
Tribunal de Contas do Estado de Sergipe (TCE/SE) O Acordo de Cooperação Técnica, firmado com o TCE/SE, objetiva a disponibilização
do Sistema Auditor/Sisap, daquela Corte de Contas, para subsidiar os trabalhos de
acompanhamento dos atos e fatos de gestão dos Órgãos e Entidades da Administração
Direta e Indireta do Governo de Sergipe.
Secretaria de Segurança Pública/DEOTAP
A CGE/SE e a Secretaria de Segurança Pública/SE (SSP/SE), por meio do
Departamento de Crimes Contra a Ordem Tributária (DEOTAP), firmaram Acordo de
Cooperação Técnica, visando ao compartilhamento de informações, documentos,
procedimentos operacionais e à proteção do patrimônio público do Estado de Sergipe,
sobretudo quanto às ações integradas de prevenção da corrupção e de combate aos
crimes contra a Administração Estadual.
Conselho Nacional de Controle Interno (CONACI)
Em continuidade à articulação institucional, nos dias 27 e 28 de julho, representantes
dos órgãos de controle das três esferas de governo, de norte a sul do país,
participaram da 7ª Reunião Técnica do Conselho Nacional de Controle Interno
(Conaci), em Vitória/ES.
Na oportunidade, o Governo de Sergipe, através da
CGE/SE, discutiu diversos temas a exemplo da
implantação da Lei de Acesso à Informação, bem
como reforçou o apoio à aprovação da PEC 45/2009,
que torna a atuação do controle interno essencial à
Administração Pública.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
TAG – CGE/TCE
Ainda em 2013, a CGE/SE e o Tribunal de Contas do Estado (TCE/SE) mobilizaram a
Secretaria de Estado da Saúde (SES), a diretoria da Fundação Hospitalar de Saúde
(FHS) e a Superintendênci
celebração do primeiro Termo de Ajustamento de Gestão (TAG) da história de
Sergipe, para a melhoria da qualidade dos serviços de saúde prestados à população,
representando uma conquista para a sociedade s
Unidade Setorial de Controle Interno
Em 29 de outubro de 2013, a Controladoria
Portaria-Conjunta, para implantar a
CGE/SE, no âmbito do IPESAÚDE
Administração Pública Estadual, conforme figura abaixo
processos de controle administrativo dos atos e f
Orçamentárias vinculadas à
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda em 2013, a CGE/SE e o Tribunal de Contas do Estado (TCE/SE) mobilizaram a
Secretaria de Estado da Saúde (SES), a diretoria da Fundação Hospitalar de Saúde
(FHS) e a Superintendência do Hospital de Urgência de Sergipe (Huse), para a
celebração do primeiro Termo de Ajustamento de Gestão (TAG) da história de
Sergipe, para a melhoria da qualidade dos serviços de saúde prestados à população,
representando uma conquista para a sociedade sergipana.
Unidade Setorial de Controle Interno
Em 29 de outubro de 2013, a Controladoria-Geral do Estado e o IPESAÚDE editaram
para implantar a Unidade Setorial de Controle Interno
no âmbito do IPESAÚDE (integrante do Sistema de Controle Interno da
Administração Pública Estadual, conforme figura abaixo), visando
processos de controle administrativo dos atos e fatos de gestão das U
Orçamentárias vinculadas àquela Autarquia.
Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
11
Ainda em 2013, a CGE/SE e o Tribunal de Contas do Estado (TCE/SE) mobilizaram a
Secretaria de Estado da Saúde (SES), a diretoria da Fundação Hospitalar de Saúde
a do Hospital de Urgência de Sergipe (Huse), para a
celebração do primeiro Termo de Ajustamento de Gestão (TAG) da história de
Sergipe, para a melhoria da qualidade dos serviços de saúde prestados à população,
e o IPESAÚDE editaram
Unidade Setorial de Controle Interno - USCI da
do Sistema de Controle Interno da
visando à melhoria dos
atos de gestão das Unidades
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
12
TREINAMENTO E PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS – EXERCÍCIO 2012
Com o intuito de aperfeiçoar os processos de prestação das contas anuais do Governo
Estadual, a CGE/SE publicou a Instrução Normativa (IN) nº 002/CGE/2013, cujas
orientações nortearam as atividades de prestação de contas do exercício 2012, dos
gestores e dos demais agentes responsáveis por bens, direitos e obrigações dos Órgãos
e Entidades da Administração Pública Estadual, Direta e Indireta.
Para a melhor aplicação dessa Instrução Normativa durante a elaboração dos
processos de prestações de contas anuais, a CGE/SE realizou treinamento, nos dias 30
e 31 de janeiro de 2013, para os técnicos e gestores pelos Órgãos e Entidades do
Poder Executivo Estadual, cuja capacitação assegura a desburocratização, a
transparência e a celeridade da prestação de contas à sociedade.
Treinamento sobre as Prestações de Contas, referentes ao exercício de 2012
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
13
No primeiro semestre de 2013, a CGE/SE realizou auditorias nas Prestações de Contas
Anuais dos Órgãos e Entidades do Poder Executivo Estadual, referentes ao exercício
de 2012, com o objetivo de examinar a conformidade legal dos atos e fatos de gestão,
sobre as quais foram emitidos Relatórios Técnicos, Certificados de Auditoria e o
Parecer do Dirigente do Órgão de Controle Interno.
Assim, em 2013, a CGE/SE examinou e certificou a totalidade das 73 Prestações de
Contas Anuais do exercício de 2012, cujos processos foram restituídos aos Gestores
Estaduais, para fins de entrega ao Tribunal de Contas de Sergipe, dentro do prazo
estabelecido pela Lei Complementar nº 205/2011, para fins de exame e julgamento.
A CGE/SE examinou e certificou 73 Prestações de Contas Anuais do exercício de 2012
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
14
Contas do Governo Estadual – Exercício 2012
No exercício de 2013, em cumprimento às normas e
procedimentos de controle interno, aplicáveis ao serviço público
estadual, a Controladoria-Geral do Estado examinou a Prestação
de Contas do Governo de Sergipe, referente ao exercício de 2012.
Do exame dos Demonstrativos Orçamentários, Contábeis, Financeiros, Patrimoniais e
dos resultados produzidos, constatou-se a conformidade legal, a razoabilidade, a
legitimidade e a regularidade das Contas Anuais do Governo Estadual, tendo a CGE/SE
concluído pela Regularidade da Prestação de Contas/2012, cujo processo foi entregue
ao TCE/SE, para fins de exame, pronunciamento e posterior remessa à Assembléia
Legislativa, para julgamento.
Através da CGE/SE, o Governo de Sergipe compareceu ao TCE/SE para entregar a
prestação das contas do exercício/2012, contendo a documentação comprobatória dos
resultados alcançados, bem como a consolidação dos atos e fatos de natureza
Orçamentário-Financeira e Patrimonial do conjunto de Órgãos e Entidades do Governo
Estadual e dos demais poderes.
Entrega das Contas de Governo/2012, ao TCE.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Aprovação das Contas do Governo Estadual
relacionadas ao exercício de 2009. O
Ulices Andrade Filho que, após o exame pelas equipes técnicas da Controladoria
Geral do Estado (CGE/SE) e do Tribunal, opinou pela regularidade, cujo processo foi
aprovado por unanimidade pelo plenário daquel
Em votação unânime, o pleno do Tribunal de
Contas do Estado (TCE/ SE) aprovou as contas do
Governo de Sergipe, referentes ao exercício
2010, em 17 de outubro de 2013, opinando pela
Contas/2010.
Aprovação das contas da Vice
Ainda na sessão plenária d
pronunciamento opinando, por
Anuais/2009 da vice-governadoria do Estado, referente à gestã
Os resultados do controle
prestações de Contas, são obtidos através do firme trabalho desenvolvido pela
Controladoria-Geral do Estado, pelo protagonismo
como também pelo Tribunal de Contas, que é uma instituição essencial para a
consolidação do Estado Democrático de Direito, no Brasil.
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
das Contas do Governo Estadual – 2009 e 2010
Em sessão plenária no dia 07 de novembro de
2013, o Tribunal de Contas do Estado de Sergipe
(TCE/ SE), emitiu parecer de aprovação das
contas anuais do Governo do Estado,
relacionadas ao exercício de 2009. O processo esteve sob a relatoria do conselheiro
Ulices Andrade Filho que, após o exame pelas equipes técnicas da Controladoria
Geral do Estado (CGE/SE) e do Tribunal, opinou pela regularidade, cujo processo foi
aprovado por unanimidade pelo plenário daquela Corte de Contas.
Em votação unânime, o pleno do Tribunal de
Contas do Estado (TCE/ SE) aprovou as contas do
Governo de Sergipe, referentes ao exercício de
2010, em 17 de outubro de 2013, opinando pela regularidade
Aprovação das contas da Vice-Governadoria
Ainda na sessão plenária de 17 de novembro de 2013, o colegiado do TCE/SE
pronunciamento opinando, por unanimidade, pela regularidade das C
governadoria do Estado, referente à gestão de Belivaldo Chagas.
controle dos atos e fatos do Governo de Sergipe, através das
prestações de Contas, são obtidos através do firme trabalho desenvolvido pela
Geral do Estado, pelo protagonismo de cada um dos gestores estaduais,
como também pelo Tribunal de Contas, que é uma instituição essencial para a
consolidação do Estado Democrático de Direito, no Brasil.
Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
15
2010
Em sessão plenária no dia 07 de novembro de
2013, o Tribunal de Contas do Estado de Sergipe
(TCE/ SE), emitiu parecer de aprovação das
contas anuais do Governo do Estado,
processo esteve sob a relatoria do conselheiro
Ulices Andrade Filho que, após o exame pelas equipes técnicas da Controladoria-
Geral do Estado (CGE/SE) e do Tribunal, opinou pela regularidade, cujo processo foi
a Corte de Contas.
regularidade do Processo de
17 de novembro de 2013, o colegiado do TCE/SE emitiu
unanimidade, pela regularidade das Contas
o de Belivaldo Chagas.
dos atos e fatos do Governo de Sergipe, através das
prestações de Contas, são obtidos através do firme trabalho desenvolvido pela
de cada um dos gestores estaduais,
como também pelo Tribunal de Contas, que é uma instituição essencial para a
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
16
PROGRAMA BRASIL TRANSPARENTE
A promoção da transparência e do acesso à informação é considerada medida
indispensável para o fortalecimento da democracia e para a melhoria da gestão
pública, sendo, também, considerada um importante antídoto na prevenção da
corrupção e da impunidade.
Neste sentido, procurando ampliar a disponibilidade de informações e estar na
vanguarda desse processo natural de mudanças da sociedade, o Governo de Sergipe,
através da Controladoria-Geral do Estado, aderiu ao programa Brasil Transparente,
cujo Termo de Adesão e Compromisso foi celebrado no dia 05 de abril de 2013.
O Programa Brasil Transparente é uma iniciativa da Controladoria-Geral da União
(CGU), que tem por objetivo precípuo auxiliar Estados e Municípios na implementação
das suas respectivas leis de acesso à informação, no sentido de somar esforços para
incremento da transparência pública e na adoção de medidas de prevenção da
corrupção e de governo aberto.
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
17
SISTEMA ELETRÔNICO DE SERVIÇO DE INFORMAÇÃO AO CIDADÃO | E-SIC
Com o intuito de padronizar a metodologia de recepção das demandas, de tratamento
(gestão) e do fornecimento de informações públicas à sociedade, baseadas na Lei nº
12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação Pública), o Governo de Sergipe solicitou e
recebeu da CGU cessão de uso do Sistema de Serviço de Informação do Governo
Federal (e-Sic), que será disponibilizado ao cidadão sergipano tão logo sejam
implementadas as customizações necessárias à adequação do referido sistema à
realidade da Administração Pública do Estado de Sergipe.
O e-Sic se configura em mais uma ferramenta de comunicação que o Governo de
Sergipe coloca a serviço da sociedade, e se integra às demais iniciativas de fomento à
participação popular e ao controle social dos atos da administração pública, de modo
a permitir que o cidadão exerça o seu direito de pedir contas à gestão, fortalecendo o
Estado Democrático de Direito.
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
18
CAPACITAÇÃO DE SERVIDORES PÚBLICOS
Além disso, como forma de atender ao Programa Brasil Transparente, no que tange a
conscientizar e capacitar servidores públicos para que atuem como agentes de
mudança na implementação de uma cultura de acesso à informação, a Controladoria-
Gral do Estado participou, em 12 de dezembro de 2013, do III Seminário de Ouvidoria
do Sistema Único de Saúde (SUS), com a palestra “Lei de Acesso à Informação Pública
(LAI)”.
O evento foi realizado pela Secretaria de Estado da Saúde (SES), através da Fundação
Estadual de Saúde (Funesa), e teve como público-alvo os Secretários e Técnicos
Municipais de Saúde, Ouvidorias Setoriais, Gestores da Secretaria Estadual de Saúde e
Conselho Estadual de Saúde.
III Seminário de Ouvidoria do Sistema Único de Saúde (SUS)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
ACESSO À INFORMAÇÃO PÚBLICA
Após 1 ano e 7 meses da
Lei Federal nº 12.527/2011, o Governo de Sergipe contabiliza um resultado bastante
significativo no balanço das demandas recebidas da sociedade, através dos
mecanismos disponibilizados para atender aos pedidos de informações sobre assuntos
de seu interesse.
Durante esse período, fora
solicitações de informações, das quais 96% foram atendidas, enquanto os 4%
restantes, num total de 20 pedidos, encontram
conforme se observa no gráfico a seguir:
Em comparação com as estatísticas do Governo Federal, Sergipe atingiu o índice de
97%, o que demonstra o compromisso da Administração Estadual com o exercício da
cidadania.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Solicitações
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
ÇÃO PÚBLICA
ano e 7 meses da implantação da Lei de Acesso à Informação Pública (
Lei Federal nº 12.527/2011, o Governo de Sergipe contabiliza um resultado bastante
significativo no balanço das demandas recebidas da sociedade, através dos
mecanismos disponibilizados para atender aos pedidos de informações sobre assuntos
período, foram registradas no Portal da LAIP (www.lai.se.gov.br
solicitações de informações, das quais 96% foram atendidas, enquanto os 4%
restantes, num total de 20 pedidos, encontram-se em processo de atendimento,
conforme se observa no gráfico a seguir:
Em comparação com as estatísticas do Governo Federal, Sergipe atingiu o índice de
97%, o que demonstra o compromisso da Administração Estadual com o exercício da
Total de
Solicitações
Solicitações
Finalizadas
Solicitações em
Trâmite
569
100%549
96%
20
4%
Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
19
de Acesso à Informação Pública (LAIP) –
Lei Federal nº 12.527/2011, o Governo de Sergipe contabiliza um resultado bastante
significativo no balanço das demandas recebidas da sociedade, através dos
mecanismos disponibilizados para atender aos pedidos de informações sobre assuntos
www.lai.se.gov.br), 569
solicitações de informações, das quais 96% foram atendidas, enquanto os 4%
processo de atendimento,
Em comparação com as estatísticas do Governo Federal, Sergipe atingiu o índice de
97%, o que demonstra o compromisso da Administração Estadual com o exercício da
Solicitações em
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
20
PREVENÇÃO E COMBATE À CORRUPÇÃO
A corrupção não é um fenômeno que ocorre de forma isolada no Brasil, tampouco é
característica da cultura brasileira. Com a intensificação das relações internacionais e
o fortalecimento da globalização, o problema atingiu escala mundial.
Diante disso, para maximizar as ações de prevenção e combate à corrupção e
acompanhar a evolução da sociedade internacional na luta contra esse mal, o Governo
Brasileiro tem realizado ações de ampliação e fortalecimento das relações com outros
países, visando à cooperação e à integração para prevenir e combater a corrupção.
Neste sentido, o Brasil já ratificou três Tratados Internacionais que prevêem a
cooperação internacional nessa área:
� Convenção sobre o Combate da Corrupção de Funcionários Públicos
Estrangeiros em Transações Comerciais Internacionais, da Organização para a
Cooperação e Desenvolvimento Econômicos - OCDE;
� Convenção Interamericana contra a Corrupção, da Organização dos Estados
Americanos - OEA;
� Convenção das Nações Unidas Contra a Corrupção, adotada pela Assembléia-
Geral das Nações Unidas em 31 de outubro de 2003, assinada pelo Governo
Brasileiro em 09 de dezembro de 2003 e promulgada por meio do Decreto N.°
5.687, de 31 de janeiro de 2006.
Assim, o dia 09 de dezembro passou a ser considerado o dia internacional da luta
contra a corrupção e comemorado em todo o país, numa referência à data de
assinatura da referida convenção, pelo Brasil.
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
21
5º Passeio Ciclístico Contra a Corrupção
Em 2013, a Controladoria do Estado (CGE/SE), em parceria com a Controladoria-Geral
da União – Regional Sergipe (CGU/SE) e outras 33 instituições públicas e privadas, a
exemplo da Petrobrás, Sesi, Sesc, Ifes, Sebrae, Controladoria-Geral do Município de
Aracaju, Houston, Smtt, Emsurb, dentre outras, realizou o 5º Passeio Ciclístico Contra
a Corrupção, evento cívico-institucional com o objetivo de mobilizar e conscientizar a
sociedade da necessidade de sua participação no acompanhamento e controle da
Gestão Pública, como instrumento de prevenção da corrupção.
O 5º Passeio Ciclístico Contra a Corrupção foi realizado na manhã do dia 1º de
dezembro de 2013 e teve a participação de aproximadamente 1.500 ciclistas,
profissionais e amadores, dos mais diversos segmentos da sociedade e de todas as
idades, num percurso de 10 km pelas ruas e avenidas de Aracaju.
Ressalte-se que, nesta quinta edição do evento, os ciclistas comemoram os 10 anos de
assinatura, pelo Brasil e outros 110 países, da Convenção das Nações Unidas contra a
Corrupção, bem como o Dia Internacional Contra a Corrupção, celebrado em 09 de
dezembro.
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
22
Reconhecimento
Numa demonstração das ações afirmativas de mobilização da sociedade e de
conscientização da população contra a corrupção, a Empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos (ECT), em parceria com a CGU e a CGE/SE, realizou o lançamento
nacional, do Selo Personalizado e Carimbo Comemorativo alusivos aos dez anos de
criação da Controladoria-Geral da União (CGU) e ao Dia Internacional de Luta Contra
a Corrupção.
Na oportunidade, como forma de reconhecimento dos parceiros responsáveis pela
execução do 5º Passeio Ciclístico Contra a Corrupção, realizado em 1º de dezembro
deste ano, a CGE/SE e a CGU-SE entregaram um certificado e um clipping de notícias
aos Correios, demonstrando o compromisso dessa empresa na luta contra a corrupção
pública e privada.
O Parque da Sementeira foi tomado por um
movimento cívico-institucional alusivo ao Dia
Internacional Contra a Corrupção
Os ciclistas participaram de sorteio de brindes,
fornecidos pelas empresas e instituições
parceiras
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
23
CONTROLE DOS ATOS DO GOVERNO PELOS CIDADÃOS
A participação contínua da sociedade na gestão pública é um direito assegurado pela
Constituição Federal, que permite ao cidadão não só participar da formulação das
políticas públicas, mas, também, fiscalizar de forma permanente a aplicação dos
recursos públicos.
Os cidadãos podem intervir na tomada de decisão da gestão pública, orientando-a
para a adoção de medidas que atendam ao interesse público; e ao mesmo tempo,
podem exercer controle sobre os atos do governo, exigindo que o gestor público
preste contas da sua atuação.
Além do direito de escolher, de quatro em quatro anos, seus representantes, a
sociedade pode acompanhar de perto, como a gestão pública está sendo conduzida, a
partir da supervisão e avaliação da tomada das decisões administrativas.
Portanto, é de fundamental importância que cada cidadão assuma essa tarefa de
participar de gestão pública e de exercer o controle social do gasto do dinheiro
público.
O Governo de Sergipe, através da Controladoria-Geral do Estado, disponibiliza ao
cidadão diversos instrumentos de controle da gestão pública, a exemplo do Portal da
Transparência, do "Fale com a CGE", do "Faça a sua denúncia", dentre outros.
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
24
A Informação Ativa, aquela disponibilizada à sociedade independente de sua
manifestação, se configura na melhor forma de atender às disposições legais no
âmbito da transparência e do acesso à informação. Neste sentido, os Portais de
Transparência contribuem fundamentalmente para o alcance dos objetivos desejados.
Durante o exercício de 2013, o Portal da Transparência de Sergipe
(transparencia.se.gov.br), recebeu 240.683 visualizações de páginas, segundo o
Google Analytics, o que demonstra o interesse da sociedade no acompanhamento das
ações governamentais. O gráfico a seguir apresenta a evolução histórica de acessos ao
portal, desde a sua publicação em maio/2009:
Evolução histórica de acessos ao Portal da Transparência/SE
Tal resultado evidencia o interesse da sociedade em conhecer, detalhadamente, toda
aplicação dos recursos nas mais diversas ações do Governo de Sergipe.
Fonte: Google Analytics - Em 26.12.2013
CGE/SE - Relatório de Gestão 2013 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
25
Aracaju, 27 de junho de 2013.
ADINELSON ALVES DA SILVA Controladoria-Geral do Estado
Secretário-Chefe
Fernanda Lima Nascimento Diretora da Assessoria Técnica
Iolanda Cardoso de Melo Diretora de Orientação e Acompanhamento
Silvar Pereira dos Anjos Júnior Diretor de Fiscalização e Auditoria
Maria Gorete de Oliveira Andrade Chefe de Gabinete
Fagner do Nascimento dos Santos Coordenador da Diretoria de Gestão Interna
Roberto da Costa Santos Diretor de Gestão Estratégica
Victor Hugo de Souza Oliveira Assessor de Comunicação Social
Recommended