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Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013
Brasília/2014
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013
Relatório de Gestão do exercício de 2013,
apresentado aos órgãos de controle interno e
externo como prestação de contas anual a que
esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70
da Constituição Federal, elaborado de acordo
com as disposições da IN TCU nº 63/2010, da
Decisão Normativa TCU no 127/2013, da Portaria
TCU nº 175/2013 e das orientações do órgão de
controle interno.
Diretoria-Geral do Tribunal Superior do Trabalho
Brasília/2014
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Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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SUMÁRIO
1 IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES CUJAS GESTÕES COMPÕEM O
RELATÓRIO ..................................................................................................................................... 11
1.1 Identificação da Unidade Jurisdicionada ............................................................................ 11
1.1.1 Relatório de Gestão Individual .................................................................................... 11
1.2 Finalidade e Competências Institucionais da Unidade ........................................................ 13 1.3 Organograma Funcional ...................................................................................................... 14
1.4 Macroprocessos Finalísticos ................................................................................................ 20 1.5 Macroprocessos de Apoio .................................................................................................... 25 1.6 Principais Parceiros ............................................................................................................. 32
INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 47
2 PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULTADOS ALCANÇADOS.................................... 49
2.1 Planejamento da Unidade .................................................................................................... 49
2.2 Programação Orçamentária e Financeira e Resultados Alcançados .................................... 53
2.2.1 Ações ........................................................................................................................... 53
2.2.2.1 Ações OFSS .............................................................................................................. 53
2.2.2.2 Ações não Previstas na LOA 2013 – Restos a Pagar não Processados - OFSS ........ 57
2.2.2.3 Análise Situacional ..................................................................................................... 58
2.3 Informações sobre Outros Resultados da Gestão ................................................................ 60
3 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO ....................... 105
3.1 Estrutura de Governança ................................................................................................... 105
3.2 Avaliação do Funcionamento dos Controles Internos ...................................................... 110 3.3 Sistema de Correição ........................................................................................................ 112
3.4 Indicadores para Monitoramento e Avaliação do Modelo de Governança e Efetividade dos
Controles Internos ............................................................................................................ 114
4 TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA ..................... 115
4.1 Execução das Despesas .................................................................................................... 115
4.1.1 Programação ............................................................................................................. 115
4.1.1.1 Análise Crítica ........................................................................................................ 115
4.1.2 Movimentação de Créditos Interna e Externa .......................................................... 117
4.1.3 Realização da Despesa .............................................................................................. 119
4.1.3.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos Originários - Total .... 119
4.1.3.2 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários - Total ............. 121
4.1.3.3 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação ....... 123
4.1.3.4 Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação ... 124
4.1.3.5 Análise Crítica da Realização da Despesa ................................................................. 125
4.2 Movimentação e os Saldos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores ........................ 125
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4.2.1 Análise Crítica .......................................................................................................... 126
4.3 Suprimento de Fundos ..................................................................................................... 127
4.3.1 Suprimento de Fundos – Despesas Realizadas por meio da Conta Tipo “B” e por
meio do Cartão de Crédito Corporativo ................................................................... 127
4.3.2 Suprimento de Fundos – Cartão de Crédito Corporativo (CPFG) ........................... 127
4.3.3 Prestação de Contas de Suprimento de Fundos ........................................................ 128
4.3.4 Análise Crítica .......................................................................................................... 128
5 GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS
RELACIONADOS ........................................................................................................................... 129
5.1 Estrutura de Pessoal da Unidade ....................................................................................... 129
5.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada ........ 129
5.1.1.1 Lotação ................................................................................................................... 129
5.1.1.2 Situações que Reduzem a Força de Trabalho da Unidade Jurisdicionada ............. 129
5.1.2 Qualificação da Força de Trabalho .......................................................................... 130
5.1.2.1 Estrutura de Cargos e de Funções ............................................................................. 130
5.1.2.2 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Idade .... 131
5.1.2.3 Qualificação do Quadro de Pessoal da UJ Segundo a Escolaridade .......................... 131
5.1.3 Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada .......................................................... 132
5.1.4 Composição do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas ............................... 133
5.1.4.1 Classificação do Quadro de Servidores Inativos da Unidade Jurisdicionada Segundo o
Regime de Proventos e de Aposentadoria .................................................................... 133
5.1.4.2 Demonstração das Origens das Pensões Pagas pela Unidade Jurisdicionada ........... 133
5.1.5 Cadastramento no SISAC ......................................................................................... 133
5.1.5.1 Atos Sujeitos à Comunicação ao Tribunal por Intermédio do SISAC (art. 3º da IN/TCU
nº 55/2007) ................................................................................................................... 133
5.1.5.2 Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (art. 3º da IN/TCU nº 55/2007) .................... 134
5.1.5.3 Regularidade do Cadastro dos Atos no SISAC ......................................................... 134
5.1.6 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos........................... 134
5.1.7 Providências Adotadas nos Casos de Acumulação Indevida de Cargos, Funções e
Empregos Públicos ................................................................................................... 135
5.1.8 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos .................................................. 135
5.2 Terceirização de Mão de Obra Empregada e Contratação de Estagiários ....................... 141
5.2.1 Informações sobre a Contratação de Serviços de Limpeza, Higiene e Vigilância
Ostensiva pela Unidade Jurisdicionada .................................................................... 141
5.2.2 Informações sobre Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo
Plano de Cargos do Órgão ........................................................................................ 142
5.2.3 Análise Crítica dos itens 5.2.1 e 5.2.2 ....................................................................... 144
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5.2.4 Composição do Quadro de Estagiários .................................................................... 145
6 GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO .............................................. 145
6.1 Gestão da Frota de Veículos Próprios e Contratados de Terceiros .................................. 145 6.2 Gestão do Patrimônio Imobiliário .................................................................................... 149
6.2.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial ....................................... 149
6.2.2 Discriminação dos Bens Imóveis sob Responsabilidade da UJ, exceto Imóvel
Funcional .................................................................................................................. 149
6.2.3 Discriminação dos Bens Imóveis Funcionais da União sob Responsabilidade da UJ
.................................................................................................................................. 150
7 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO ...... 151
7.1 Gestão da Tecnologia da Informação (TI) ........................................................................ 151
7.1.1 Análise Crítica .......................................................................................................... 152
8 GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE
AMBIENTAL .................................................................................................................................. 154
8.1 Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis .................................................................... 154 8.2 Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água .................................................................... 156
9 CONFORMIDADE E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS ........ 157
9.1 Tratamento de deliberações exaradas em acórdão do TCU ............................................. 157
9.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício......................................................... 157
9.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício ................ 161
9.2 Tratamento de Recomendações do OCI .......................................................................... 162
9.2.1 Recomendações do Órgão de Controle Interno Atendidas no Exercício ................ 162
9.2.2 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício ............ 192
9.3 Informações Sobre a Atuação da Unidade de Auditoria Interna ...................................... 196
9.4 Declaração de Bens e Rendas Estabelecida na Lei nº 8.730/93 ....................................... 200
9.4.1 Situação do Cumprimento das Obrigações Impostas pela Lei nº 8.730/93 .............. 200
9.4.2 Situação do Cumprimento das Obrigações .............................................................. 201
9.5 Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário ............................................................... 202 9.6 Alimentação SIASG e SICONV ....................................................................................... 202
10 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE ........................................................................ 202
11 INFORMAÇÕES CONTÁBEIS ............................................................................................... 206
11.1 Medidas Adotadas para Adoção de Critérios e Procedimentos Estabelecidos pelas
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público .................................. 206 11.2 Declaração do Contador Atestando a Conformidade das Demonstrações Contábeis .... 207
11.2.1 Declaração com Ressalva ....................................................................................... 207
12 RESULTADOS E CONCLUSÕES .......................................................................................... 207
13 ANEXOS ................................................................................................................................... 210
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Tribunal Superior do Trabalho
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LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS
AGU – Advocacia-Geral da União
ANAMATRA – Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho
ASEP – Assessoria Especial
ASGE – Assessoria de Gestão Estratégica
ASJUR – Assessoria Jurídica
ASI – Automation System of Inventory
ASPAR – Assessoria Parlamentar
ASPP – Assessoria de Planejamento e Projetos
ASTEC – Assessoria Técnica
ASTRISUTRA – Associação dos Servidores do TST
ATS – Adicional por Tempo de Serviço
BB – Banco do Brasil
CAESB – Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal
CAMIN – Coordenadoria de Apoio aos Ministros
CAT – Central de Atendimento Telefônico
CAUGE – Coordenadoria de Auditoria de Gestão Administrativa
CAUPE – Coordenadoria de Auditoria de Gestão de Pessoal e Benefícios
CCADP – Coordenadoria de Classificação, Autuação e Distribuição de Processos
CCONT – Coordenação-Geral de Contabilidade
CCP – Coordenadoria de Cadastramento Processual
CDEP – Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas
CDOC – Coordenadoria de Documentação
CDS – Coordenadoria de Desenvolvimento de Sistemas
CEB – Companhia Energética de Brasília
CEF – Caixa Econômica Federal
CEFAST – Centro de Formação e Aperfeiçoamento de Assessores e Servidores do TST
CEIM – Coordenadoria de Editoria e Imprensa
CEPRES – Cerimonial da Presidência
CESTP – Coordenadoria de Estatística e Pesquisa
CF – Constituição Federal
CFI – Curso de Formação Inicial
cgCPE – Comitê Gestor do Sistema Carta Precatória Eletrônica
cgDEJT – Comitê Gestor do Diário Eletrônico da Justiça do Trabalho
cge-DOC – Comitê Gestor do Sistema Integrado de Protocolização e Fluxo de Documentos
Eletrônicos
CGEDM – Coordenadoria de Gestão Documental e Memória
cg-MALOTE – Comitê Gestor do Sistema Malote Digital
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
6
CGMNac-JT – Comitê Gestor do Programa Nacional de Resgate de Memória da Justiça do
Trabalho
cgPJe-CALC – Comitê Gestor do Sistema Unificado de Cálculo do Processo Judicial Eletrônico da
Justiça do Trabalho
cgPJe-TST – Comitê Gestor do Processo Eletrônico do Tribunal Superior do Trabalho
CGEDM - Coordenadoria de Gestão Documental e Memória
CGSADM – Comitê Gestor de Sistemas Administrativos
cgSI – Comitê Gestor de Segurança da Informação do Tribunal Superior do Trabalho
cgSJUD – Comitê Gestor de Sistemas Judiciais do Tribunal Superior do Trabalho
cgTI – Comitê Gestor de Tecnologia da Informação do Tribunal Superior do Trabalho
cgTIC – Comitê Gestor de Tecnologia da Informação e das Comunicações da Justiça do Trabalho
CIF – Coordenadoria de Informações Funcionais
CINT – Coordenadoria de Gestão da Informação e Inteligência Organizacional
CITEC – Coordenadoria de Infraestrutura Tecnológica
CJF – Conselho da Justiça Federal
CJUR – Coordenadoria de Jurisprudência
CLCON – Coordenadoria de Licitações e Contratos
CLT – Consolidação das Leis do Trabalho
CMAP – Coordenadoria de Manutenção e Projetos
CMLOG – Coordenadoria de Material e Logística
CMPD – Comissão Permanente Disciplinar
CNAE – Classificação Nacional de Atividades Econômicas
CNDT – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas
CNJ - Conselho Nacional de Justiça
CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica
COFIN – Coordenadoria de Orçamento e Finanças
COPN – Coordenadoria de Projetos Nacionais
CPC – Código de Processo Civil
CPE – Coordenadoria de Processos Eletrônicos
CPF – Cadastro de Pessoa Física
CPGF – Cartão de Pagamento do Governo Federal
CPPE – Comissão Permanente de Planejamento Estratégico
CREC – Coordenadoria de Recursos
CRC – Conselho Regional de Contabilidade
CRTV – Coordenadoria de Rádio e TV
CSAUD – Coordenadoria de Saúde
CSET – Coordenadoria de Segurança e Transporte
CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho
CSUP – Coordenadoria de Suporte Técnico aos Usuários
ctGov – Comitê Técnico Temático de Governança de Tecnologia da Informação e das
Comunicações
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
7
ctPROJ – Comitê Técnico Temático de Gestão de Projetos de Tecnologia da Informação e das
Comunicações
DBR – Declaração de Bens e Rendas
DEJT – Diário Eletrônico da Justiça do Trabalho
DGSET – Diretoria-Geral da Secretaria do Tribunal
DIRBEN – Diretoria de Benefícios do INSS
DICONT – Divisão de Contabilidade
DILP – Divisão de Legislação de Pessoal
DIPPP – Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal
DISC – Divisão de Saúde Complementar
DJ – Diário da Justiça
DOU – Diário Oficial da União
EaD – Educação a Distância
ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente
e-DOC – Sistema de Peticionamento Eletrônico
EDUCARE – Programa de Treinamento e Desenvolvimento de Servidores do TST
e-Gov – Programa de Governo Eletrônico Brasileiro
EGPT-TST – Escritório de Processos de Trabalho do Tribunal Superior do Trabalho
e-JUS – Projeto de Informatização da Justiça do Trabalho
e-RECURSO – Sistema de Tramitação de Recurso entre os TRT’s e o TST
ENAMAT – Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho
e-SIJ – Sistema Eletrônico de Informações Judiciárias
FC – Função Comissionada
FINATEC – Fundação de Empreendimentos Científicos e Tecnológicos
FIPE – Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas
FUNDAC – Fundação para o Desenvolvimento das Artes e da Comunicação
GADF – Gratificação de Atividade por Desempenho de Função
GDGCA – Gabinete da Diretoria-Geral de Coordenação Administrativa
GDGSET – Gabinete do Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal
GRF – Guia de Recolhimento do FGTS
GP – Gabinete da Presidência do TST
GPS – Guia da Previdência Social
GVP – Gabinete da Vice-Presidência
IASERJ – Instituto de Assistência dos Servidores do Estado do Rio de Janeiro
ILB – Instituto Legislativo Brasileiro
INSS – Instituto Nacional do Seguro Social
IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
IRPF – Imposto de Renda Pessoa Física
JT – Justiça do Trabalho
LOA – Lei Orçamentária Anual
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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LRF – Lei de Responsabilidade Fiscal
MF – Ministério da Fazenda
MI – Mandado de Injunção
MPOG – Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
MPT – Ministério Público do Trabalho
NBC T – Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público
NUPEC – Núcleo Permanente de Conciliação do Tribunal Superior do Trabalho
OAB – Ordem dos Advogados do Brasil
OCI – Órgão de Controle Interno
OCR – Optical Character Recognition
PAC – Programa de Aceleração do Crescimento
PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação
PGT – Procuradoria-Geral do Trabalho
PJe-JT – Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho
PJe-TST – Sistema de Processo Judicial Eletrônico - TST
PLOA – Projeto de Lei Orçamentária Anual
PPA – Plano Plurianual
PS – Permissão de Acessos a Sistemas
RAE’s – Reuniões de Análise da Estratégia
RGPS – Regime Geral de Previdência Social
RH – Sistema de Recursos Humanos
RIP – Registro Imobiliário Patrimonial
RP – Restos a Pagar
RPPS – Regime de Previdência Próprio de Previdência Social
SAC – Sistema de Acompanhamento de Contratos
SAG – Sistema de Apoio a Gabinetes
SAPE – Seção de Aposentadoria e Pensões
SCORP – Seção de Educação Corporativa
SCPAT – Seção de Controle de Patrimônio
SCPROV – Seção de Gestão de Cadastro e Provimento
SEA – Secretaria de Administração
SEAOF – Secretaria de Administração, Orçamento e Finanças
SECOI – Secretaria de Controle Interno
SECOM – Secretaria de Comunicação Social
SEFIP – Secretaria de Fiscalização de Pessoal
SEGJUD – Secretaria-Geral Judiciária
SEGP – Secretaria-Geral da Presidência
SEGPES – Secretaria de Gestão de Pessoas
SEIT – Secretaria Especial da Integração Tecnológica
SENAI – Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
9
SERH – Secretaria de Recursos Humanos
SETIN – Secretaria de Tecnologia da Informação
SFREQ – Seção de Frequência e Tempo de Contribuição
SIAFI – Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal
SIASG – Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais
SIC – Serviço de Informação ao Cidadão
SICONV – Sistema de Gestão de Convênios, Contratos de Repasse e Termos de Parceria
SIGEST – Sistema de Gestão Estratégica
SIGPLAN – Sistema de Informações Gerenciais e de Planejamento
SIJ – Sistema de Informações Judiciárias
SIOP – Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento do Governo Federal
SIORG – Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal
SISAC – Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de Admissão e Concessões
SISPAT – Sistema de Patrimônio
SOF – Secretaria de Orçamento Federal
SPSIP - Seção de Preparação de Pagamento a Servidores Inativos e Pensionistas
SPIUNET – Sistema de Gerenciamento dos Imóveis de Uso Especial da União
SRH – Sistema de Recursos Humanos
SRLP – Serviço de Legislação de Pessoal
SSOM – Sala de Sessões e Auditórios
STF – Supremo Tribunal Federal
STIC - Solução de Tecnologia da Informação e Comunicação
STJ – Superior Tribunal de Justiça
STM – Superior Tribunal Militar
STMV – Seção de Transportes e Manutenção de Veículos
STN – Secretaria do Tesouro Nacional
TCU – Tribunal de Contas da União
TJ-RN – Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte
TRT – Tribunal Regional do Trabalho
TSE – Tribunal Superior Eleitoral
TST – Tribunal Superior do Trabalho
UG – Unidade Gestora
UGO – Unidade Gestora Orçamentária
UJ – Unidade Jurisdicionada
UO – Unidade Orçamentária
VPNI – Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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TABELAS
Tabela 1 - Classificação dos Macroprocessos .................................................................................................................. 21 Tabela 2 - Vinculação do Planejamento Estratégico às Competências Constitucionais e ao PPA .................................... 51 Tabela 3 - Metas Nacionais do Poder Judiciário ............................................................................................................... 61 Tabela 4 - Índice de Alcance das Metas ............................................................................................................................ 61 Tabela 5 - Índice de Indisponibilidade de Serviços de Tecnologia da Informação ........................................................... 62 Tabela 6 - Índice de Integração entre as Unidades ............................................................................................................ 63 Tabela 7 - Índice de Execução dos Projetos Estratégicos ................................................................................................. 64 Tabela 8 - Índice de Julgados por Força de Trabalho ....................................................................................................... 65 Tabela 9 - Índice de Julgados por Força de Trabalho da Área Judiciária.......................................................................... 67 Tabela 10 - Índice de Congestionamento .......................................................................................................................... 69 Tabela 11 - Índice de Tempo Médio de Tramitação (em dias) ......................................................................................... 70 Tabela 12 - Índice Médio da Distribuição (em dias) ........................................................................................................ 72 Tabela 13 - Índice Médio de Julgados .............................................................................................................................. 73 Tabela 14 - Índice Médio de Baixados Sem Recurso (em dias) ........................................................................................ 75 Tabela 15 - Índice Médio de Baixados com Recurso (em dias) ........................................................................................ 77 Tabela 16 - Índice Médio de Agilidade na Publicação dos Acórdãos ............................................................................... 79 Tabela 17 - Índice de Processos Antigos nos Gabinetes ................................................................................................... 81 Tabela 18 - Índice de Processos Antigos Não Baixados ................................................................................................... 82 Tabela 19 - Índice do Tempo Médio de Licitação ............................................................................................................ 83 Tabela 20 - Índice de Eficiência Operacional ................................................................................................................... 84 Tabela 21 - Índice do Consumo de Papel .......................................................................................................................... 85 Tabela 22 - Índice do Consumo de Água .......................................................................................................................... 86 Tabela 23 - Índice do Consumo de Energia ...................................................................................................................... 87 Tabela 24 - Índice de Aperfeiçoamento da Legislação Trabalhista .................................................................................. 88 Tabela 25 - Índice de Responsabilidade Social ................................................................................................................. 89 Tabela 26 - Índice de Matérias Jornalísticas Produzidas ................................................................................................... 90 Tabela 27 - Índice de Cooperação ..................................................................................................................................... 91 Tabela 28 - Índice de Inclusão dos Projetos Estratégicos no Orçamento .......................................................................... 93 Tabela 29 - Índice de Execução do Orçamento Estratégico .............................................................................................. 94 Tabela 30 - Índice de Satisfação dos Clientes – Advogados e Partes ............................................................................... 95 Tabela 31 – Metas Estabelecidas para o ISAT .................................................................................................................. 97 Tabela 32 – Itens Avaliados com Maior Percentual de Satisfação.................................................................................... 97 Tabela 33 – Itens Avaliados com Menor Percentual de Satisfação ................................................................................... 97 Tabela 34 – Outros Itens Avaliados com Menor Percentual de Satisfação ....................................................................... 97 Tabela 35 - Índice Médio de Capacitação de Servidores em Competências ..................................................................... 98 Tabela 36 - Índice de Desenvolvimento da Competência ................................................................................................. 99 Tabela 37 - Índice de Clima Organizacional ................................................................................................................... 100 Tabela 38 - Índice de Participação em Eventos de Qualidade de Vida ........................................................................... 102 Tabela 39 - Índice de Afastamento de Servidores Decorrente de Licença Médica ......................................................... 103 Tabela 40 – Eventos de Capacitação por Áreas .............................................................................................................. 138 Tabela 41 – Eventos de Capacitação por ........................................................................................................................ 138 Tabela 42 – Eventos de Capacitação por Áreas .............................................................................................................. 138 Tabela 43 – Quantitativo de Servidores .......................................................................................................................... 140 Tabela 44 – Frota de Veículos ........................................................................................................................................ 146 Tabela 45 – Custos Associados à Manutenção da Frota .................................................................................................. 146 Tabela 46 – Custo de Locação de Veículos ..................................................................................................................... 147 Tabela 47 – Valor de Mercado da Frota de Veículos do TST ......................................................................................... 147 Tabela 48 – Trabalhos relevantes desenvolvidos pela SECOI e suas constatações ....................................................... 197 Tabela 49 – Pedidos de Acesso à Informação ................................................................................................................. 203 Tabela 50 – Demandas Recebidas por Canal de Atendimento ........................................................................................ 205 Tabela 51 – Demandas Recebidas por Tipo de Demanda ............................................................................................... 205 Tabela 52 – Demandas Recebidas por Tipo de Demandante .......................................................................................... 205
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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1 IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES CUJAS GESTÕES COMPÕEM O
RELATÓRIO
1.1 Identificação da Unidade Jurisdicionada
1.1.1 Relatório de Gestão Individual
Poder e Órgão de Vinculação
Poder: Judiciário
Órgão de Vinculação: Justiça do Trabalho Código SIORG: 99999
Identificação da Unidade Jurisdicionada
Denominação Completa: Tribunal Superior do Trabalho
Denominação Abreviada: TST
Código SIORG: 99999 Código LOA: 15101 Código SIAFI: 080001
Natureza Jurídica: Órgão Público
CNPJ: 00.509.968/0001-48
Principal Atividade: Justiça do Trabalho
Código CNAE: 8423-0
Telefones/Fax de contato: (061) 3043-4300 0800-644-3444
Endereço Eletrônico: gp@tst.jus.br
Página na Internet: http://www.tst.jus.br
Endereço Postal: Setor de Administração Federal Sul, Quadra 8, Lote 1, CEP 70070-600, Brasília-DF.
Normas Relacionadas à Unidade Jurisdicionada
Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada
Decreto-lei nº 9.797, de 9/9/1946
Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada
Regimento Interno aprovado pela Resolução Administrativa nº 1.295/2008, publicada no DJ de 9/5/2008
Regulamento Geral do TST, aprovado pela Resolução Administrativa nº 1.306/08 publicada no DJ de
4/9/2008
Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada
1. Revista do Tribunal Superior do Trabalho
2. Diário Eletrônico da Justiça do Trabalho - DEJT
3. Manual de Despacho Assistido
4. Manual do SIJ
5. Manual do Sistema de Acórdãos - Alterações
6. Manual – Módulo de Controle de Publicações
7. SAG - Módulo de Planilha
8. SAG - E-RECURSO
9. SAG - Exame de Votos
10. E-SIJ
11. Manual de Acesso ao Portal de Aplicações do Gabinete Virtual
12. Malote Digital
13. Manual de Requisição de Material
14. Guia de Localização
15. Manual de Inscrição na Assistência Odontológica
16. Permissão de Acesso a Sistemas - PS
17. Processos Administrativos (PT VIRTUAL)
18. Controle de Biblioteca
19. Solicitação de Serviço
20. Procedimento para Aquisição de Certificação Digital da CEF
Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada
Unidades Gestoras Relacionadas à Unidade Jurisdicionada
Código SIAFI Nome
020001 Senado Federal
040001 Supremo Tribunal Federal
040003 Conselho Nacional de Justiça
080002 Tribunal Regional da 11ª Região
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
12
080003 Tribunal Regional da 8ª Região
080004 Tribunal Regional da 7ª Região
080005 Tribunal Regional da 13ª Região
080006 Tribunal Regional da 6ª Região
080007 Tribunal Regional da 5ª Região
080008 Tribunal Regional da 3ª Região
080009 Tribunal Regional da 1ª Região
080010 Tribunal Regional da 2ª Região
080011 Tribunal Regional da 15ª Região
080012 Tribunal Regional da 9ª Região
080013 Tribunal Regional da 12ª Região
080014 Tribunal Regional da 4ª Região
080015 Tribunal Regional da 14ª Região
080016 Tribunal Regional da 10ª Região
080018 Tribunal Regional da 16ª Região
080019 Tribunal Regional da 17ª Região
080020 Tribunal Regional da 18ª Região
080021 Tribunal Regional da 21ª Região
080022 Tribunal Regional da 19ª Região
080023 Tribunal Regional da 20ª Região
080024 Tribunal Regional da 22ª Região
080025 Tribunal Regional da 23ª Região
080026 Tribunal Regional da 24ª Região
090026 Secretaria do Conselho da Justiça Federal
Gestões Relacionadas à Unidade Jurisdicionada
Código SIAFI Nome
00001 Tesouro Nacional
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões
Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão
020001 00001
040001 00001
040003 00001
080002 00001
080003 00001
080004 00001
080005 00001
080006 00001
080007 00001
080008 00001
080009 00001
080010 00001
080011 00001
080012 00001
080013 00001
080014 00001
080015 00001
080016 00001
080018 00001
080019 00001
080020 00001
080021 00001
080022 00001
080023 00001
080024 00001
080025 00001
080026 00001
090026 00001
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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1.2 Finalidade e Competências Institucionais da Unidade
A Justiça do Trabalho tem sua competência estabelecida no art. 114 da Constituição Federal
de 1988, com a redação conferida pela Emenda Constitucional nº 45, de 8/12/2004.
Essa Emenda Constitucional ampliou significativamente a competência da Justiça do
Trabalho para abarcar os litígios decorrentes de relação de trabalho, e não somente aqueles
decorrentes de relação de emprego regida pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, como
acentuava o texto anterior. Conferiu competência, ainda, para julgamento de ações sobre
representação sindical; ações que envolvam exercício do direito de greve; indenização por dano
moral ou patrimonial, decorrentes da relação de trabalho; processos relativos às penalidades
administrativas impostas a empregadores por auditores fiscais do trabalho; mandados de segurança,
habeas corpus e habeas data quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição,
entre outras.
Compete ao Tribunal Superior do Trabalho, consoante o disposto no art. 67 de seu Regimento
Interno, processar, conciliar e julgar, na forma da lei, em grau originário ou recursal ordinário ou
extraordinário, as demandas individuais e os dissídios coletivos que excedam a jurisdição dos
Tribunais Regionais, os conflitos de direito sindical, assim como outras controvérsias decorrentes
de relação de trabalho, e os litígios relativos ao cumprimento de suas próprias decisões, de laudos
arbitrais e de convenções e acordos coletivos.
Integrante da Justiça do Trabalho e atuando junto ao TST, funciona o Conselho Superior da
Justiça do Trabalho - CSJT, criado pela referida Emenda Constitucional nº 45. Esse órgão possui,
entre outras atribuições, a de realizar a supervisão administrativa, orçamentária, financeira e
patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus.
Composto pelo Presidente e Vice-Presidente do Tribunal Superior do Trabalho - TST, pelo
Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho, por mais três ministros do TST e desembargadores de
Tribunais Regionais do Trabalho, representando as cinco regiões geográficas do País, o Conselho é
um órgão central, cujas decisões têm efeito vinculante.
Na estrutura da Justiça do Trabalho há, ainda, a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho - ENAMAT, cujas instalações encontram-se nas
dependências do TST. A Escola tem autonomia administrativa, cabendo-lhe, dentre outras funções,
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira.
Integram a Justiça do Trabalho, ainda, os vinte e quatro Tribunais Regionais do Trabalho,
com jurisdição em todo o país, aos quais se vinculam as 1.485 Varas do Trabalho atualmente
instaladas, aproximadamente.
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Justiça do Trabalho
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1.3 Organograma Funcional
O Tribunal Superior do Trabalho tem sua estrutura administrativa básica disciplinada na
Resolução Administrativa nº 1.576, de 14/11/2012, que aprova o Regulamento Geral da Secretaria,
consignando as competências e as atribuições dos cargos de direção, chefia e assessoramento.
O art. 63 da citada Resolução estabelece que a descrição das atribuições das unidades
administrativas previstas no Regulamento Geral deverão constar do Manual de Organização do
TST, que foi aprovado pelo o Ato.TST.ASGE.SEGP.GP nº 726, de 24/10/2013.
A seguir, descrição sucinta das competências das unidades constantes no organograma
apresentado:
SEGP - Secretaria-Geral da Presidência: presta assessoria ao Presidente no planejamento e
fixação de diretrizes para a administração do Tribunal e no desempenho de suas demais
atribuições previstas em lei e no Regimento Interno, inclusive no que concerne às funções de
representação oficial e social do Tribunal; e supervisiona as atividades de informática,
estatística, comunicação social, cerimonial e ouvidoria do Tribunal.
ASEP - Assessoria Especial: presta assessoramento à Presidência na análise jurídica e
administrativa de assuntos que lhe sejam submetidos.
ASPAR - Assessoria Parlamentar: presta assessoramento à Presidência e aos
Ministros em assuntos de interesse do Tribunal perante os outros Poderes e Órgãos
Federais; e acompanha as matérias indicadas pelo Presidente, em tramitação no
Congresso Nacional.
ASGE - Assessoria de Gestão Estratégica: apoia as atividades de elaboração do
Planejamento Estratégico do Tribunal, monitorando sua execução; coordena a
elaboração e a implementação de ações estratégicas; e auxilia as unidades na elaboração
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e execução de projetos e na melhoria e inovação de processos de trabalho, visando à
consecução da estratégia e ao aprimoramento da gestão.
CEPRES - Cerimonial da Presidência: presta assessoramento à Presidência nas
atividades de cerimonial, de relações públicas e de apoio à Ordem do Mérito Judiciário
do Trabalho.
OUV - Ouvidoria: atende aos pedidos de acesso a informações e outras demandas dos
cidadãos, atuando como canal de comunicação entre os jurisdicionados, os servidores e
o Tribunal Superior do Trabalho.
CESTP - Coordenadoria de Estatística e Pesquisa: consolida, analisa e publica os
dados da Justiça do Trabalho em seus três graus de jurisdição; presta informações ao
TST, ao CSJT, à ENAMAT, à Corregedoria-Geral da Justiça do Trabalho, aos TRT’s e
ao CNJ, observadas as orientações do Presidente; publica, até o décimo dia útil de cada
mês os relatórios estatísticos relativos às atividades jurisdicionais do Tribunal; e realiza
estudos, pesquisas, serviços editoriais e de informação com vistas à modernização da
Justiça do Trabalho.
SETIN - Secretaria de Tecnologia da Informação: provê soluções de tecnologia da
informação, automação de processos, comunicação eletrônica e armazenamento de
dados.
ASPP - Assessoria de Planejamento e Projetos: promove a estratégia de
Tecnologia da Informação; e coordena o portfólio de projetos da Secretaria,
elaborando planos, coordenando projetos e prestando apoio técnico em gerência de
projetos.
ASTEC - Assessoria Técnica: apoia a direção da Secretaria e as Coordenadorias
nas questões técnicas, administrativas e financeiras.
CDS - Coordenadoria de Desenvolvimento de Sistemas: desenvolve e mantém
atualizados os sistemas aplicativos e gerenciais utilizados na automação de rotinas
de trabalho no Tribunal e na produção de conhecimento; e implementa e mantém os
sistemas de informação apoiados em bases de dados, de conhecimentos e em
tecnologias da internet.
CITEC - Coordenadoria de Infraestrutura Tecnológica: administra os recursos
computacionais centralizados requeridos pelas aplicações corporativas do Tribunal
e sistemas nacionais da Justiça do Trabalho.
CINT - Coordenadoria de Gestão da Informação e Inteligência
Organizacional: define e audita políticas, normas e padrões de arquitetura e
segurança da informação; promove a administração de dados, a construção e a
consolidação de informações para apoio gerencial; e define e monitora os processos
de trabalho da SETIN.
CSUP - Coordenadoria de Suporte Técnico aos Usuários: provê suporte
operacional aos usuários na utilização dos recursos e serviços disponibilizados pela
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Secretaria, abrangendo os sistemas, softwares e equipamentos colocados a sua
disposição.
SECOM - Secretaria de Comunicação Social: coordena os serviços de comunicação
do TST voltados aos públicos interno e externo; divulga os serviços prestados pelo
Tribunal à sociedade, reforçando sua imagem institucional; assessora os ministros e
demais autoridades do TST no relacionamento com a mídia; coordena a produção e
veiculação de notícias por meio da internet, intranet, rádio e televisão; acompanha as
notícias relacionadas ao Tribunal, veiculadas em diversos meios de comunicação,
indicando à Administração eventuais medidas que se façam necessárias, inclusive no
que se refere à manifestação formal da instituição; planeja, coordena e realiza eventos
relacionados com a área de Comunicação Social, como encontros, workshops,
seminários e outros; e elabora e acompanha ações de planejamento relacionadas com a
execução dos serviços de comunicação social no TST.
CEIM - Coordenadoria de Editoria e Imprensa: coordena a cobertura
jornalística e fotográfica das sessões de julgamento dos órgãos colegiados do
Tribunal; as atividades da Presidência, Vice-Presidência, Corregedoria-Geral e
CSJT; os eventos jurídicos e administrativos realizados no Tribunal; a produção de
notícias voltadas para os públicos interno e externo; a produção e divulgação de
releases para a imprensa; os serviços de cobertura fotográfica; e subsidia a pauta de
notícias para rádio e televisão.
CRTV - Coordenadoria de Rádio e TV: cobre as sessões de julgamento e demais
eventos realizados pelo Tribunal, com a gravação de áudio e vídeo; produz material
para veiculação em rádio e televisão; transmite sessões ao vivo pela TV TST/ TV
Justiça; mantém o acervo de áudio e vídeo do TST; produz áudios e vídeos para
campanhas institucionais internas e externas; e produz material (áudio e vídeo) para
unidades do TST.
NCI - Núcleo de Comunicação Social terá as atribuições definidas no Manual de
Organização que se encontra em elaboração.
SEGJUD - Secretaria-Geral Judiciária: coordena as Secretarias dos Órgãos Judicantes do
Tribunal; gerencia as atividades desenvolvidas pela Secretaria do Tribunal Pleno, do Órgão
Especial e da Seção Especializada em Dissídios Coletivos; supervisiona a execução dos
serviços de apoio e registros taquigráficos, bem assim dos serviços relacionados ao
processamento do feito, desde o ingresso do processo no Tribunal, compreendendo as fases de
protocolo, classificação, autuação e distribuição; e executa a gestão de conhecimento
judiciário, mediante controle das informações jurisprudenciais e documentais.
CCP - Coordenadoria de Cadastramento Processual: executa as atividades referentes
ao recebimento, remessa e encaminhamento dos processos judiciais; protocola e
encaminha petições; e presta informações às partes sobre o andamento dos feitos.
CCADP - Coordenadoria de Classificação, Autuação e Distribuição de Processos:
classifica, autua e distribui as ações originárias ajuizadas no Tribunal e os recursos
encaminhados pelos TRT’s.
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CREC - Coordenadoria de Recursos: controla e dirige as atividades relativas ao
recebimento, processamento e encaminhamento dos recursos de competência do
Supremo Tribunal Federal.
CJUR - Coordenadoria de Jurisprudência: presta apoio à Comissão de Jurisprudência
e Precedentes Normativos; atua nas salas de sessões dos órgãos judicantes, pesquisando a
jurisprudência e legislação relativas às matérias em julgamento, de modo a subsidiar os
votos a serem proferidos pelos Ministros; desenvolve as atividades de análise temática da
jurisprudência do TST e do CJST, de armazenamento das informações jurisprudenciais,
bem como a sua recuperação; organiza, confecciona e distribui o caderno de Súmulas,
Precedentes Normativos e Orientações Jurisprudenciais do Tribunal Superior do
Trabalho; e redige e publica o Informativo do TST e auxilia na produção de outros
instrumentos de divulgação da jurisprudência do Tribunal.
CDOC - Coordenadoria de Documentação: gerencia o acervo bibliográfico; planeja,
implementa e coordena a captação, o armazenamento, o tratamento, a recuperação e a
disseminação de informações e de documentos necessários ao atendimento dos objetivos
do TST, do CSJT e da ENAMAT; e assessora a Comissão de Documentação no registro e
no controle dos repositórios autorizados de jurisprudência, na publicação da Revista do
TST, bem como na atualização, preservação e divulgação da documentação técnica e
histórica do Órgão.
CGEDM - Coordenadoria de Gestão Documental e Memória: planeja, coordena e
realiza as atividades relacionadas à gestão documental e memória do TST; mantém sob
sua guarda os documentos e processos físicos e/ou eletrônicos do TST e da ENAMAT,
organizando-os sistematicamente e promovendo ações de preservação; e coordena as
atividades do “Memorial do TST”.
CPE - Coordenadoria de Processos Eletrônicos: presta auxílio técnico para a
definição, o planejamento e o controle dos mecanismos de aprimoramento do processo
eletrônico no TST; sugere aperfeiçoamentos dos mecanismos de transmissão de dados
eletrônicos entre o TST e demais órgãos públicos; e executa as atividades de tratamento
eletrônico do conteúdo processual, de controle de legibilidade e identificação das peças
processuais transmitidas pelos TRT’s e das petições iniciais do jurisdicionado.
SESDI 1, SESDI 2, SETR 1-8 - Secretarias dos Órgãos Judicantes: realiza as tarefas
relativas ao processamento dos feitos judiciais que nelas tramitam, promovendo a
divulgação e realização das sessões ordinárias e extraordinárias.
DART - Divisão de Apoio e Registros Taquigráficos terá as atribuições definidas no
Manual de Organização que se encontra em elaboração.
SECOI - Secretaria de Controle Interno do Tribunal Superior do Trabalho: planeja,
coordena, orienta e supervisiona as atividades de controle interno no âmbito do TST,
contemplando os sistemas administrativo, contábil, financeiro, orçamentário, patrimonial e
operacional, com vistas a verificar a regularidade dos atos de gestão dos responsáveis, sob os
aspectos da legalidade, da legitimidade e da economicidade; apoia o controle externo em sua
missão institucional; submete o Plano de Atividades de Auditoria – PAA à deliberação do
Presidente do Tribunal Superior do Trabalho; apresenta sugestões aos gestores das unidades
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da Diretoria-Geral, por meio de pareceres, relatórios, notas de auditoria e outros instrumentos,
que visem à racionalização da despesa e à eficiência da gestão; avalia o cumprimento das
metas, limites e vedações constantes da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF e das demais
leis orçamentárias preconizadas pela Constituição da República; certifica, nas contas anuais
do TST, a gestão dos responsáveis por bens e dinheiros públicos; cria e mantém atualizado
“banco de informações” que contenha estudos sobre temas de interesse do Sistema de
Controle Interno do TST, bem como materiais técnicos produzidos em eventos de capacitação
na área de controle; examina, previamente, em caráter excepcional e consultivo, as matérias
que lhe forem submetidas pela Presidência e pela Diretoria-Geral, quando a legislação,
normas e procedimentos administrativo-operacionais aplicáveis forem insuficientes para
assegurar à Administração os meios necessários à execução da despesa e à realização de
receitas públicas com racionalização, eficiência, eficácia e efetividade; acompanha, perante o
TCU, os processos de interesse do Tribunal até a deliberação final, visando orientar a
Administração quanto à implementação das ações preventivas e/ou corretivas e ao
atendimento tempestivo das diligências; recomenda a instauração de inquérito administrativo
ou processo de tomada de contas especial, quando da ocorrência dos fatos tipificados em lei
ou norma específica, após esgotadas as medidas administrativas; acompanha os processos de
tomada de contas especial e verifica as conclusões finais de procedimentos administrativos
disciplinares, visando assegurar a observância das normas legais e administrativas aplicáveis e
contribuir para o aperfeiçoamento da gestão institucional; interage com os diversos órgãos da
Administração Pública com vistas à correlação de informações e validação de cadastros de
pessoal ativo, inativo e de pensionistas, notadamente para a verificação de atos de nepotismo,
acumulação de cargos e incompatibilidades funcionais.
CAUGE - Coordenadoria de Auditoria de Gestão Administrativa: planeja, coordena,
controla, orienta e dirige a execução das atividades relacionadas à auditoria em licitações
e contratos, na gestão de tecnologia da informação e na gestão de bens e suprimentos,
bem assim as relativas à análise da documentação de despesa, visando comprovar a
regularidade da gestão orçamentária, financeira e patrimonial do TST, nos termos
estabelecidos em ato editado com essa finalidade.
CAUPE - Coordenadoria de Auditoria de Gestão de Pessoal e Benefícios: planeja,
coordena, controla, orienta e dirige a execução das atividades relacionadas à auditoria da
gestão de pessoal e de benefícios, bem assim à análise da documentação de despesa,
visando comprovar a regularidade da gestão do TST, em relação à sua área de
competência e à revisão dos itens de pauta da reunião do Conselho Deliberativo do TST-
Saúde, a fim de subsidiar o Secretário com análises e informações relativas a questões
que mereçam ser abordadas com observações ou recomendações da Secretaria de
Controle Interno no âmbito da referida reunião.
DGSET - Diretoria-Geral: executa os serviços administrativos do Tribunal, em
conformidade com a orientação estabelecida pelo Presidente e com as deliberações do
Tribunal.
ASJUR - Assessoria Jurídica: apoia o Diretor-Geral da Secretaria na análise de
assuntos jurídicos que lhe sejam submetidos; e examina e aprova minutas de editais de
licitação, contratos, acordos, convênios e outros ajustes, nos termos do parágrafo único
do art. 38 da Lei nº 8.666/93.
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Justiça do Trabalho
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CMPD - Comissão Permanente Disciplinar: promove o inquérito administrativo em
sindicância e o processo disciplinar para apurar desvios de conduta e irregularidades
administrativas que lhe sejam submetidas.
CSAUD - Coordenadoria de Saúde: planeja, coordena e executa as atividades de saúde
ocupacional; presta atendimento médico, psicossocial e de enfermagem aos magistrados e
servidores; planeja e executa ações preventivas para controle de doenças e promoção de
saúde; executa as atividades de assistência odontológica; administra o Programa de
Assistência Médica Complementar (TST-Saúde) dos ministros, servidores, dependentes,
pensionistas e beneficiários especiais, em conformidade com o regulamento próprio; e
desenvolve perícias na área de saúde.
DIME - Divisão Médica terá as atribuições definidas no Manual de Organização
que se encontra em elaboração.
DIOD - Divisão Odontológica terá as atribuições definidas no Manual de
Organização que se encontra em elaboração.
DISC - Divisão de Saúde Complementar terá as atribuições definidas no
Manual de Organização que se encontra em elaboração.
CAMIN - Coordenadoria de Apoio aos Ministros: planeja, realiza e coordena as
atividades relativas ao atendimento e suporte nos deslocamentos aéreos dos ministros e
em viagens oficiais de servidores; apoia as autoridades e jurisdicionados nas sessões
judicantes; e gerencia as copas do Tribunal, bem como o serviço de garçons às
autoridades e em eventos oficiais.
DIAA - Divisão de Apoio Administrativo terá as atribuições definidas no
Manual de Organização que se encontra em elaboração.
SEGPES - Secretaria de Gestão de Pessoas: coordena e executa as atividades
relacionadas à Política de Gestão de Pessoas; realiza estudos e pareceres sobre direitos e
deveres do servidor; gerencia os registros funcionais, aposentadorias e pensões; e elabora
a folha de pagamento e os atos dela decorrentes.
CIF - Coordenadoria de Informações Funcionais: executa atividades de
controle e provimento de cargos; controla a frequência e as férias dos servidores;
mantém atualizado o cadastro funcional; promove registros referentes à
mobilidade funcional, concessão de benefícios, aposentadorias e pensões; executa
atividades referentes ao estágio de estudantes; publica Atos Administrativos; e
executa e controla atividades relacionadas ao pagamento de ministros, servidores,
aposentados e pensionistas.
CDEP - Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas: planeja e executa as
atividades relacionadas ao recrutamento e à seleção de servidores; elabora e
mantém atualizado o Manual de Descrição e Especialização de Cargos; gerencia
os programas de capacitação, o desempenho funcional e o clima organizacional; e
promove a gestão por competência, a gestão da qualidade de vida e cidadania
organizacional, e assuntos correlatos.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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DILP – Divisão de Legislação de Pessoal terá as atribuições definidas no
Manual de Organização que se encontra em elaboração.
DIPPP - Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal terá as atribuições
definidas no Manual de Organização que se encontra em elaboração.
SEA - Secretaria de Administração: desenvolve atividades de logística, licitações,
contratações e aquisições, orçamento e finanças, contabilidade, segurança, transporte,
projetos, manutenção e conservação predial.
CLCON - Coordenadoria de Licitações e Contratos: coordena e executa os
procedimentos de licitação pública; realiza as atividades necessárias à
preparação, acompanhamento, registro e formalização dos contratos; e procede às
aquisições em geral.
CMLOG - Coordenadoria de Material e Logística: executa as atividades
relativas à gestão de bens permanentes e de materiais de consumo estocáveis;
gerencia os contratos diretamente vinculados à unidade; e exerce o
acompanhamento dos contratos de prestação de serviços e de aquisição de bens
de interesse das demais unidades do Tribunal.
COFIN - Coordenadoria de Orçamento e Finanças: realiza o planejamento e a
execução orçamentário-financeira do Tribunal, compreendendo toda a despesa a
ele consignada no Orçamento Geral da União, observadas as regras emanadas
dos órgãos centrais de administração orçamentária e financeira.
CMAP - Coordenadoria de Manutenção e Projetos: elabora projetos de
arquitetura, de instalações prediais, de mobiliários e de sinalização; acompanha a
execução de obras, reformas e novas instalações; e desenvolve atividades
concernentes à manutenção de todas as instalações prediais, equipamentos e
conservação predial.
CSET - Coordenadoria de Segurança e Transporte: planeja e coordena ações
inerentes à gestão do transporte e à segurança patrimonial e de pessoal nas
instalações do TST; e presta serviços de segurança pessoal aos ministros.
DICONT – Divisão de Contabilidade as atribuições definidas no Manual de
Organização que se encontra em elaboração.
1.4 Macroprocessos Finalísticos
O Tribunal Superior do Trabalho desenvolveu, ao longo do tempo, iniciativas diversas de
mapeamento de processos de trabalho.
Em 2008, por intermédio da contratação de consultoria externa, iniciou-se um trabalho de
análise e melhoria de processos que teve como um de seus produtos a estruturação do Escritório de
Gestão de Processos da Secretaria de Tecnologia da Informação (SETIN).
Ainda na execução do mesmo contrato, no ano de 2011, a Assessoria de Gestão Estratégica -
ASGE realizou o mapeamento, análise e melhoria dos processos de trabalho dos órgãos judicantes
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Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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do Tribunal e da área de contratações/licitações. Nesse mesmo sentido, a fim de executar a ação
estratégica de implantação da gestão de processos no TST, constante do Plano Estratégico 2010-
2014, a ASGE elaborou e executou o projeto estratégico “Escritório de Gestão Processos de
Trabalho do TST - EGPT-TST”, finalizado em 2013.
O referido projeto contou com o auxílio de empresa cujo objeto do contrato abrangia, entre
outros pontos, o mapeamento e melhoria dos processos de trabalho de Gabinetes dos Ministros.
Elegeu-se como piloto os Gabinetes dos Ministros Lelio Bentes Corrêa e Augusto César Leite de
Carvalho. Além desses, outros processos integraram o objeto contratual, como posse, estágio,
aposentadoria e pensão da Coordenadoria de Informações Funcionais.
O projeto teve seu encerramento em janeiro de 2013, o que deu ensejo à edição do
ATO.TST.ASGE.GP.nº 143-A, de 4/3/2013, que instituiu, no rol de atribuições da ASGE, o
Escritório de Gestão de Processos de Trabalho do TST (EGPT-TST).
A partir da criação do referido Escritório, foi possível, no ano de 2013, delinear a Cadeia de
Valor do TST, o que envolveu a identificação dos macroprocessos finalísticos e de apoio, tornando
possível o atendimento de demanda do Tribunal de Contas da União.
A seguir, apresenta-se o resultado desse trabalho.
MACROPROCESSOMACROPROCESSOS
Os Macroprocessos do Tribunal Superior do Trabalho, aprovados pelo Ato
TST.ASGE.SEGP.GP nº 794, de 25/11/2013, permitem uma visão lógica e estruturada do
funcionamento interno organizacional. Explicitam como esta Corte opera para realizar sua missão
de pacificar as relações trabalhistas por meio da uniformização jurisprudencial e da prestação
jurisdicional acessível, célere e efetiva. Foram estabelecidos sob a ótica das competências legais e
dos resultados esperados segundo as necessidades dos jurisdicionados e deste Tribunal na
consecução da sua missão institucional. Classificam-se em Finalísticos e de Apoio, conforme
abaixo:
Tabela 1 - Classificação dos Macroprocessos
Finalísticos 1. Prestação Jurisdicional
2. Uniformização Jurisprudencial
De Apoio
3. Estratégia Organizacional
4. Gestão de Pessoas
5. Administração Geral
6. Comunicação Institucional
7. Controle Interno
Os Macroprocessos Finalísticos estão relacionados diretamente aos produtos e serviços que o
Tribunal disponibiliza segundo sua competência legal, ao passo que os de Apoio dão suporte
àqueles, de forma a garantir que os objetivos institucionais sejam atingidos, a missão realizada e a
visão de futuro alcançada.
Macroprocessos
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
22
A partir das demandas, são descritos os resultados, clientes e necessidades a serem entregues,
bem como os processos que os produzem. Essa abordagem favorece o estabelecimento de
indicadores de desempenho e a adoção de melhorias em processos de trabalho e instrumentos de
controle, de forma a atender às necessidades da sociedade e maximizar o desempenho institucional.
Tem por objetivo solucionar os litígios e pacificar as relações trabalhistas.
Prestação
jurisdicional
Recebimento e cadastramento
processual
Tratamento de conteúdo processual
Classificação, autuação, triagem e
distribuição
Análise processual
Preparação para julgamento
Publicação e trânsito em julgado
Devolução e arquivamento
Julgamento em sessão
Macroprocesso 1: Prestação Jurisdicional
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
23
Processo Resultados Clientes Necessidades
Recebimento e
cadastramento
processual
Alimentação do
sistema PJe-TST
CPE
SEGJUD
Órgãos judicantes
TRTs
CSJT
Advogados
Controlar o recebimento e o cadastramento de
ações originárias, recursos e pedidos diversos
no Sistema de Processo Judicial
Eletrônico/PJe-TST, mediante triagem e
análise de inconsistências.
Tratamento de
conteúdo
processual
Peças processuais
identificadas
Marcadores
inseridos
Conteúdos
editáveis
(OCR)
CCP
CCADP
SEGJUD
Gabinetes
Órgãos judicantes
Executar o tratamento eletrônico do conteúdo
processual, de controle de legibilidade e
identificação das peças processuais.
Classificação,
autuação, triagem
e distribuição
Processos
conclusos aos
relatores
Remessa à
SEGJUD para
análise de
inconsistência ou
de petição
CCP
SEGJUD
GP
Gabinetes
Órgãos judicantes
MPT
Confirmar a classificação dos processos
recebidos;
Autuar, triar e distribuir os processos;
Remeter o processo à PGT para emissão de
parecer, em observância às normais legais e
regimentais.
Análise
processual
Voto
Decisão
monocrática
Despacho
Gabinetes
Órgãos judicantes
GP
Analisar o processo e elaborar voto, decisão
monocrática ou despacho.
Preparação para
julgamento
Pauta de
julgamento
Intimações
pessoais
Planilha de
julgamento
Gabinetes
Órgãos judicantes
Advogados
MPT
Jurisdicionados
Entes públicos
federais
Realizar tarefas relativas ao processamento
dos feitos judiciais, tais como:
Preparar e publicar pauta de julgamento;
Intimar pessoalmente os entes públicos, se for
o caso;
Elaborar e liberar planilha de julgamento.
Julgamento em
sessão Acórdão
Gabinetes
Órgãos judicantes
TRTs
Advogados
Jurisdicionados
Entes públicos
federais
Sociedade
Proferir decisão colegiada.
Publicação e
trânsito em
julgado
Acórdão
Decisão
monocrática
Despacho
Órgãos judicantes
CREC
GP
GVP
TRTs
STF
Advogados
MPT
Jurisdicionados
Entes públicos
federais
Sociedade
Proceder à publicação de acórdão, decisão
monocrática e despacho, aguardando o
trânsito em julgado.
Devolução ou
arquivamento Baixa de processo
TST
TRTs
STF
Advogados
Proceder à devolução ou ao arquivamento
processual.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
24
Processo Resultados Clientes Necessidades
MPT
Entes públicos
federais
Jurisdicionados
Sociedade
Pedido de
conciliação Conciliação
Ministros
Jurisdicionados
JT
MPT
Estimular a prática dos meios consensuais na
solução dos litígios.
Processo Resultados Clientes Necessidades
Sistematização da
jurisprudência
Disponibilização
sistematizada da
jurisprudência
Unidades judiciárias
Órgãos judicantes
JT
Advogados
MPT
AGU
Sociedade
Sistematizar, por meio de uma base de
dados informatizada, a jurisprudência do
Tribunal, mediante seleção e registro dos
temas para fins de pesquisa.
Edição, revisão ou
cancelamento de
verbetes
Atualização da
jurisprudência
Unidades judiciárias
JT
Advogados
MPT
AGU
Sociedade
Atualizar a jurisprudência com a
finalidade de promover a segurança
jurídica, minimizar divergências nas
decisões proferidas e aumentar a
celeridade na prestação jurisdicional.
Tem por objetivo manter atualizada a jurisprudência relacionada aos temas trabalhistas, auxiliando
os ministros a propor a edição de súmulas e de orientações jurisprudenciais, de modo a tornar mais
célere a prestação jurisdicional. Contempla, também, a elaboração e divulgação de periódicos com
as decisões mais recentes do Tribunal de modo a facilitar a tomada de decisão.
Macroprocesso 2: Uniformização Jurisprudencial
Apoio na pesquisa da jurisprudência
e na edição de verbetes da
jurisprudência uniforme
Uniformização
jurisprudencial
Sistematização da jurisprudência
Edição, revisão ou cancelamento de
verbetes
Elaboração de periódicos sobre
temas trabalhistas
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
25
Processo Resultados Clientes Necessidades
Apoio na pesquisa da
jurisprudência e na
edição de verbetes da
jurisprudência
uniforme
Decisões
judiciais
Súmulas
Orientações
jurisprudenciais
Unidades judiciárias
JT
Advogados
MPT
AGU
Sociedade
Apoiar os Ministros na pesquisa da
jurisprudência, bem como na elaboração
de súmulas e publicação de orientações
jurisprudenciais.
Elaboração de
periódicos sobre
temas trabalhistas
Livro da
Jurisprudência
Informativo do
TST
Destaque
Semanal
Unidades judiciárias
Órgãos judicantes
Sociedade
Centralização em documento único de
toda a jurisprudência, súmulas e
orientação jurisprudencial com seus
respectivos status (mantida ou superada);
Divulgação de resumos não oficiais de
decisões proferidas pelo TST;
Apoio aos órgãos judicantes a respeito das
decisões ou entendimentos dos demais
Tribunais Superiores e das alterações nas
leis a respeito de temas trabalhistas.
1.5 Macroprocessos de Apoio
Tem por objetivo implementar uma cultura estratégica planejada e continuada, focada na gestão
por resultados e na satisfação da sociedade.
Macroprocesso 3: Estratégia Organizacional
Estratégia
organizacional
Elaboração do plano estratégico
Desdobramento da estratégia
Execução do plano
Acompanhamento, avaliação e
revisão
Conhecimento estatístico da
atividade judicante
Conhecimento organizacional
Gestão do clima organizacional
Ouvidoria
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
26
Processo Resultados Clientes Necessidades
Elaboração do plano
estratégico
Plano Estratégico
Resolução
Administrativa
Ministros
Gestores
Servidores
Terceirizados
Estagiários
CPPE
TRTs
MPT
AGU
CNJ
Sociedade
Prover a Corte de um Plano Estratégico com o
direcionamento dos esforços para uma
prestação jurisdicional mais acessível, célere e
efetiva.
Desdobramento da
estratégia
Painéis de
contribuição das
unidades
ASGE
SEGP
SEGJUD
DGSET
CPPE
Gabinetes
Implementar a cultura de gestão de projetos e a
de processos de trabalho de modo a permitir
que as unidades se envolvam e contribuam com
a execução da estratégia e a consecução dos
resultados esperados.
Execução do plano
estratégico
Relatórios:
Projetos
Processos
Planos de ação
Metas e
indicadores
Objetivos
estratégicos
ASGE
SEGP
SEGJUD
DGSET
CPPE
Gabinetes
Promover a execução das ações estratégicas em
conformidade com as metodologias aprovadas
de forma que os resultados sejam atingidos
mediante a otimização dos esforços e com
garantia qualitativa.
Acompanhamento,
avaliação e revisão do
plano
Relatórios
Memórias de
reuniões
Resolução
Administrativa
Plano Estratégico
atualizado
Ministros
Gestores
Servidores
Terceirizados
Estagiários
CPPE
TRTs
MPT
OAB
AGU
CNJ
TCU
Sociedade
Prover as unidades de ferramentas, técnicas,
informações e conhecimentos adequados para
o efetivo controle e monitoramento das ações
estratégicas.
Avaliar as informações obtidas por meio do
acompanhamento da execução da estratégia
com a finalidade de assegurar os resultados
pretendidos e realizar possíveis ajustes no
período de vigência do Plano Estratégico;
Revisar a estratégia a fim de que se possa
corrigir falhas, ampliar resultados e buscar
maior assertividade nas ações a serem
implementadas.
Conhecimento
estatístico da atividade
judicante
Estudos analíticos
e demonstrativos
da atividade
judicante
Unidades TST
CSJT
ENAMAT
TRTs
CNJ
Sociedade
Disponibilizar informações estatísticas com a
finalidade de promover transparência
institucional;
Prover a Administração com informações que
subsidiem a tomada de decisão.
Gestão do clima
organizacional
Ambiente de
trabalho seguro e
saudável
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Terceirizados
Fomentar um ambiente que conduza à
excelência no desempenho, à plena participação
e ao crescimento profissional, pessoal e
institucional.
Conhecimento
organizacional
Padrões de
identificação,
desenvolvimento,
proteção e
compartilhamento
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Terceirizados
Estabelecer condições propícias para a
identificação, o desenvolvimento e a
manutenção do conhecimento organizacional,
incentivando o pensamento criativo e inovador
e garantindo a atração e a retenção de talentos e
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
27
Processo Resultados Clientes Necessidades
de boas práticas de
gestão
competências.
Ouvidoria
Aperfeiçoamento de
atividades e serviços
do TST
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Terceirizados
Jurisdicionados
Sociedade
Receber, registrar, controlar e responder
pedidos de informações, solicitações,
reclamações, críticas e sugestões, assegurando
um canal eficiente, ágil e transparente entre o
cidadão, os servidores e a administração do
Tribunal.
Processo Resultados Clientes Necessidades
Recrutamento,
seleção e lotação
Alocação
adequada dos
servidores e
gestores
Ministros
Gestores
Servidores
Alinhar os métodos de seleção e preenchimento
de cargos e funções às estratégias do Tribunal.
Gestão do
desenvolvimento de
competências
Programas de
capacitação e
desenvolvimento
para a instalação
de competências
profissionais dos
Ministros
Gestores
Servidores
Promover o desenvolvimento contínuo das
competências organizacionais, gerenciais e
técnicas dos colaboradores para o melhor
desempenho de suas funções, bem como
fortalecer a cidadania organizacional.
Tem por objetivo alocar adequadamente, acompanhar o desempenho e estimular o
desenvolvimento de profissionais competentes, motivados e comprometidos com a efetividade na
prestação dos serviços do Tribunal, bem como promover qualidade de vida, cidadania e saúde
ocupacional. Objetiva, também, assegurar a legalidade dos atos relativos a pessoas, mantendo
registros funcionais de forma a garantir direitos e o cumprimento dos deveres dos servidores, além
de proporcionar o desenvolvimento na carreira.
Macroprocesso 4: Gestão de Pessoas
Gestão de
pessoas
Recrutamento, seleção e lotação
Gestão do desenvolvimento de
competências
Desempenho funcional
Qualidade de vida e saúde
ocupacional
Controle funcional
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
28
Processo Resultados Clientes Necessidades
servidores e
gestores
Desempenho
funcional
Procedimentos
padronizados e
níveis de
desempenho para a
avaliação
profissional dos
servidores e
gestores
Ministros
Gestores
Servidores
Mensurar de forma objetiva as competências e a
produtividade dos servidores.
Qualidade de vida e
saúde ocupacional
Práticas relativas à
qualidade de vida
dos servidores e à
promoção da
saúde ocupacional
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Terceirizados
Promover o bem-estar e a saúde ocupacional,
contribuindo para a motivação dos
colaboradores e melhor desempenho
profissional.
Controle funcional
Controle de cargos
e funções
Provimento
Cadastro e
controle funcional
Frequência
Férias
Remuneração
Licenças
Benefícios
Aposentadorias
Pensões
Mobilidade
funcional
Contratação de
estagiários/
adolescentes
aprendizes
Publicação de atos
administrativos
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Adolescentes
aprendizes
Sociedade
Garantir o desenvolvimento de sistemas
gerenciais adequados para o bom controle dos
serviços de gestão de pessoas, bem assim dar
acesso à sociedade das informações inerentes à
sua gestão administrativa;
Apoio jurídico Assegurar a observância às normas nos atos
relativos à gestão de pessoas.
Tem por objetivo sistematizar, aperfeiçoar e racionalizar a gestão dos recursos materiais,
orçamentários, financeiros, bibliográficos, documentais e tecnológicos, com a finalidade de garantir
a eficiência e a qualidade operacional.
Macroprocesso 5: Administração Geral
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
29
Processo Resultados Clientes Necessidades
Gestão de bens,
serviços e obras
Bens
Serviços
Obras
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Terceirizados
Jurisdicionados
TCU
Promover a gestão racional de bens e serviços de
modo tempestivo, legal e com qualidade
assegurada.
Gestão
orçamentária e
financeira
Controle da execução
orçamentário-
financeira
Unidades TST
Fornecedores
TCU
Realizar o planejamento e a execução
orçamentário-financeira do Tribunal.
Gestão do acervo
bibliográfico
Biblioteca Digital
Pesquisa doutrinária e
legislativa
Memória institucional
Padronização de
normativos
Produção intelectual
de ministros e
servidores
Empréstimo entre
bibliotecas
Projeto Livro Livre
Orientações sobre
normas técnicas
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Terceirizados
Jurisdicionados
JT
Instituições
públicas
Advogados
Outras bibliotecas
Sociedade
Prover recursos bibliográficos, legislativos e
documentais com vistas ao suporte institucional e ao
desenvolvimento profissional e pessoal.
Gestão
documental e
memória
Gestão do acervo
administrativo e
judicial
Preservação e
restauração
Difusão da memória
institucional
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Pesquisadores
Advogados
CSJT
ENAMAT
TRTs
Órgãos públicos
Sociedade
Preservar e permitir o acesso aos documentos
produzidos e recebidos em decorrência das
atividades administrativas e jurisdicionais
trabalhistas, visando assegurar a memória das
relações institucionais, bem como o conhecimento
histórico às futuras gerações.
Gestão de bens, serviços e obras
Administração
Geral
Gestão orçamentária e financeira
Gestão do acervo bibliográfico
Gestão documental e memória
Gestão de tecnologia da
informação
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
30
Processo Resultados Clientes Necessidades
Gestão de
tecnologia da
informação
Soluções tecnológicas
corporativas
Ministros
Gestores
Servidores
Estagiários
Terceirizados
Jurisdicionados
Instituições
públicas
Sociedade
Prover soluções de tecnologia da informação,
automação de processos, comunicação eletrônica,
armazenamento de dados e serviços necessários ao
cumprimento da missão institucional do TST, por
meio da adoção das melhores práticas de gestão.
Processo Resultados Clientes Necessidades
Comunicação
com a sociedade
Matérias jornalísticas
Informações
Campanhas de
comunicação
Clipping
Divulgação de decisões do
TST
Relacionamento com a
imprensa
Documentação em vídeo
das sessões do TST
Cobertura fotográfica
Divulgação de eventos
Unidades TST
CSJT
JT
Jurisdicionados
Imprensa
Sociedade
Manter a sociedade informada acerca das
atividades e serviços prestados pelo TST,
bem como fortalecer a imagem da Justiça do
Trabalho.
Comunicação
interna
TV elevador
Intranet
Jornal eletrônico - Correio
da Justiça do Trabalho
Divulgação de eventos
Unidades TST
Prestar informações para o público interno e
divulgar as atividades de interesse do
Tribunal.
Programação
visual Desenvolvimento e
aplicação de identidades
Unidades TST
CJST
Contribuir para o planejamento e a
implementação de campanhas de
Tem por objetivo divulgar, para os públicos interno e externo, por meio de diferentes canais de comunicação,
decisões, informações e serviços prestados pelo Tribunal.
Macroprocesso 6: Comunicação Institucional
Comunicação
institucional
Comunicação com a sociedade
Comunicação interna
Programação visual
Gestão de mídias sociais
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
31
Processo Resultados Clientes Necessidades
visuais para peças de
comunicação (cartazes,
banners, fôlderes,
certificados filipetas).
Criação, desenvolvimento e
aplicação de projeto gráfico
(livros, revistas e jornais).
TRTs
Parceiros
comunicação internas e externas,
objetivando transmitir as mensagens
desejadas de maneira eficaz e objetiva.
Gestão de mídias
sociais
Posts
Tweets
Vídeos
Áudios
Imagens
Unidades TST
CSJT
JT
Jurisdicionados
Imprensa
Sociedade
Construir e reforçar o relacionamento e a
interação com a sociedade por meio das
mídias sociais (Facebook, Twitter,
YouTube, Google+, SoundCloud e Flickr).
Processo Resultados Clientes Necessidades
Coordenação do
sistema de
controle interno
Promoção da eficiência e
eficácia operacional
Avaliação e controle de
riscos de auditoria
Unidades TST
TCU
Sociedade
Planejar, orientar e supervisionar as atividades de
controle interno visando à promoção da eficiência
e da eficácia nos procedimentos de trabalho.
Auditoria
Avaliação do sistema do
controle interno
Análise de conformidade
Recomendações de
melhorias
Unidades TST
TCU
Sociedade
Comprovar a regularidade da gestão
orçamentária, financeira, patrimonial,
operacional, de pessoal e de benefícios, a fim de
promover a melhoria contínua.
Prestação de
contas
Relatório de gestão
Relatório de gestão fiscal
- LRF
Prestação de contas ao
Congresso Nacional
Processo de contas – TCU
Unidades TST
TCU
Congresso
Nacional
Sociedade
Assegurar a transparência dos atos de gestão.
Tem por objetivo assegurar a regularidade dos atos de gestão, sob os aspectos da legalidade, da legitimidade, da
economicidade, bem como da eficiência e eficácia na aplicação dos recursos.
Macroprocesso 7: Controle Interno
Controle
interno
Coordenação do sistema de
controle interno
Auditoria
Prestação de contas
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
32
1.6 Principais Parceiros
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
01 504.507/2008-3 CNJ e CSJT Acordo de cooperação técnica em ações estratégicas na área de
tecnologia da informação, por meio da coordenação e do gerenciamento
de grupos de trabalho no âmbito da Justiça Brasileira, voltados ao seu
desenvolvimento e que resulte no compartilhamento de projetos,
sistemas, suportes, práticas e dados referentes à informática, bem como
no intercâmbio de mão-de-obra especializada.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
003/2008
02 503.320/2008-0 CNJ, CSJT, TST e TJ-RN Cessão do Sistema Hermes pelo Tribunal de Justiça do Estado do Rio
Grande do Norte para os partícipes e demais órgãos do Poder
Judiciário, bem como a cooperação técnica para implantação desse
Sistema, que permite o envio de correspondências por meio de malote
eletrônico, visando a celeridade na comunicação de atos processuais e
administrativos e a eliminação do trânsito de papéis.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
004/2008
03 504.255/2008-2 TST e Câmara dos Deputados Transferência de tecnologia e colaboração mútua para fins de
modernização administrativa/cessão gratuita do programa "Sistema de
Declaração de Imposto de Renda"
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
136/2008
04 502.276/2013-4 TST e TSE Programa de berçário compartilhado 22/05/2018 Termo de
Cooperação nº
001/2013
05 504.920/2013-0 STF, CNJ, STJ, CJF, TST, TSE,
STM e o Colégio Permanente de
Presidentes de Tribunais de Justiça
Envio de informações processuais na forma digital (sistema de malote
digital)
08/03/2014 Acordo de
Cooperação
Técnica nº
039/2008
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
33
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
06 504.570/2012-4 TST, CSJT e CEF Acordo de Cooperação Técnica para desenvolvimento do Sistema
Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho - PJE-JT e sua
integração com o Sistema Caixa, visando ao intercâmbio de
informações relativas a processos judiciais e ao processamento
eletrônico das guias dos depósitos judiciais, mandados eletrônicos, e
desenvolvimento da integração web service entre o PJE-JT, os TRTs e a
CEF
Depende da
homologação do
Projeto referido
na cláusula 5ª
Acordo de
Cooperação
Técnica
07 503.242/2011 TST e Senado Federal Disponibilizar ao Tribunal o Sistema de Gerenciamento da Informação
da Rede Virtual de Bibliotecas - Congresso Nacional - RVBI.
27/11/13 Termo de
Cooperação
Técnica nº
017/2011
08 501.928/2012 TST, CSJT e Ministério do Meio
Ambiente - MMA
Integrar esforços para desenvolver projetos destinados à implantação
do Programa Ambiental na Administração Pública A3P
29/08/18 Termo de
Adesão
09 503.224/2009 CNJ, TST, TSE e Secretaria da
Receita Federal do Brasil - SRF
Estabelecimento de condições que possibilitem o intercâmbio de
informações de interesse recíproco entre os partícipes, com vistas ao
aperfeiçoamento das atividades que, em virtude de lei, sejam de suas
competências.
Indeterminado Protocolo de
Cooperação
Técnica
10 505.366/2009-0 TST e CNJ Acordo de cooperação Técnica para a conjugação de esforços entre os
partícipes, com vistas a conceder suporte logístico ao CNJ, bem como o
desenvolvimento de projetos de interesse recíproco.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
048/2009
11 505.369/2009-0 TST, CSJT e MPT Acordo de Cooperação Técnica nas ações estratégicas da área de
Tecnologia da Informação e das Comunicações que celebram entre si o
TST, o CSJT e o Ministério Público do Trabalho - MPT
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
34
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
12 504.973/2013-4 CNJ, STJ, TST, STM, Tribunal
Regional Federal da 1ª Região -
TRF 1ª, Tribunal Regional do
Trabalho da 10ª Região – TRT
10ª, Ordem dos Advogados do
Brasil - OAB/DF e Tribunal de
Justiça do Distrito Federal e
Territórios - TJDFT
Acordo de Cooperação visando o cumprimento dos arts. 101 e
117 do ECA para inserção em estágio de nível fundamental e médio
ou prestação de serviços à comunidade, no âmbito dos órgãos
jurisdicionais e entidades partícipes, de adolescentes em conflito com
a lei ou sob a aplicação de medida de proteção.
26/10/14 Acordo de
Cooperação nº
098/2009
13 505.753/2009-6 TST e Banco do Brasil - BB Acordo de cooperação técnica firmado com o Banco do Brasil
para prestação de serviços de abertura de contas específicas destinadas
a abrigar os recursos captados relativos a execução dos encargos
trabalhistas da Lei Nº 8.036, dos contratos terceirizados.
28/12/14 Acordo de
Cooperação
Técnica nº
003/2009
14 501.483/2013-2 TST e Banco do Brasil - BB Termo de Cooperação Técnica para abertura de contas destinadas a
abrigar recursos retidos dos contratos de terceirização.
09/09/2018 Termo de
Cooperação
Técnica nº
001/2013
15 501.620/2010-3 TST e TSE Fornecimento ao Tribunal de informações relativas ao cumprimento das
obrigações eleitorais pelas autoridades e pelos servidores, ativos e
inativos.
24/07/15 Protocolo de
Cooperação
Técnica Nº
008/2010
16 502.737/2011-2 STF, STJ, TST, STM, Ministério
Público Federal - MPF, Tribunal
Regional Federal da 1ª Região -
TRF 1ª e o Tribunal de Justiça do
Distrito Federal e Territórios -
TJDFT
Estabelecimento de parceria no âmbito do processo de gestão dos
respectivos programas de saúde
01/12/14 Termo de
Compromisso
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
35
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
17 504.938/2013-4 TST, Ministério da Defesa,
Comando do Exércio e ABEM -
Associação Beneficente do
Exército de Manaus
Acordo de cooperação visando a implantação da 1ª fase do Projeto
Centros ntegrados de Desenvolvimento Regional situados nos Pelotões
Especiais de Fronteira mantidos pelo Exército Brasileiro.
12/12/15 Acordo de
Cooperação nº
010/2010
18 504.527/2012-7 TST e TCU Acordo de cooperação técnica com o objetivo de prover facilidades de
reciprocidade de DATACENTER para implementação de solução de
continuidade de serviços de tecnologia da informação.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
19 500.835/2011-8 TST, CSJT, TRT 1ª, TRT 2ª, TRT
3ª, TRT 4ª, TRT 5ª, TRT 6ª, TRT
7ª, TRT 8ª, TRT 9ª, TRT 10ª, TRT
11ª, TRT 12ª, TRT 13ª, TRT 14ª,
TRT 15ª, TRT 16ª, TRT 17ª, TRT
18ª, TRT 19ª, TRT 20ª, TRT 21ª,
TRT 22ª, TRT 23ª e TRT 24ª
Acordo de Cooperação Técnica para a conjugação de esforços com
vistas a conceder suporte logístico ao CSJT, bem como ao
desenvolvimento de projetos de interesses recíprocos de duração
limitada.
28/03/2016 -
falta publicação
Acordo de
Cooperação
Técnica nº
001/2011
20 15.994/2006-6 TST, Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão - MPOG e
Secretaria de Logística e
Tecnologia da Informação - SLTI
Termo de adesão para permitir o acesso aos subsistemas: CATMAT,
ATSER, SICAF, SICON, SIDEC, SISPP, SISRP E COMPRASNET.
Indeterminado -
falta publicação
Termo de
adesão nº
30/2006
21 501.400/2011-0 TST, CSJT e Instituto Prêmio Innovare, com
adesão de todos os 24 TRTs
Acordo de cooperação técnica para o desenvolvimento de ações de
disseminação, divulgação e difusão das práticas constantes nos bancos
de dados do Instituto que contribuam para a consecução de metas de
modernização, qualidade, celeridade, eficiência e acessibilidade à
Justiça, além de ações conjuntas que visem à implementação de
metodologias, projetos e políticas identificadas por quaisquer dos
partícipes no exercício de suas atividades e que sejam consideradas, por
ambas, úteis ao aprimoramento da atividade judicial no país.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
36
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
22 501.423/2011-0 e
502.029/2013
(adesão da
ANAMATRA)
TST, CSJT, Ministério da Saúde -
MS, Ministério do Trabalho e
Emprego - MTE, Ministério da
Previdência Social - MPS e
Advocacia-Geral da União - AGU
- Adesão: TRTs, Brasil Edições,
Câmara Brasileira da Indústria da
Construção - CBIC, Trevi
Consultoria, Câmara Municipal de
Taubaté, MPT, ANAMATRA,
INSS, Fundação Jorge Duprat -
FUNDACENTRO, Sindicato dos
Bancários e Financiários de São
Paulo, Confederação Nacional da
Indústria - CNI e Confederação
Nacional dos Trabalhadores na
Indústria - CNTI.
Protocolo de Cooperação Técnica para a implementação de
programas e ações voltados à prevenção de acidentes de trabalho e ao
fortalecimento da Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho.
02/05/16 Protocolo de
Cooperação
Técnica
23 TST, CSJT, TRT 11ª e Estado do
Amazonas
Conjugação de esforços para implementação de programas e ações
voltados à prevenção de acidentes de trabalho e ao fortalecimento da
Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho.
Indeterminado -
falta publicação
Acordo de
Cooperação
Técnica
24 505.026/2013-0 STF, CNJ, TSE, STJ, CJF, TST,
CSJT, STM, MPU e o Conselho
Nacional do Ministério Público -
CNMP
Promover o intercâmbio de conhecimento, informações e tecnologias
relacionadas à educação corporativa e o compratilhamento de espaços
físicos para as ações de capacitação.
15/08/2018 Termo de
Cooperação
Técnica nº
016/2013
25 504.569/2013-0 TST e Senado Federal Estabelecimento de medidas que possibilitem o ressarcimento de
despesas relativas à manutenção e conservação de imóveisfuncionais
pertencentes à reserva técnica do Senado Federal.
28/03/2014 -
acompanhar -
vigência
especial
Acordo de
Cooperação
Técnica
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
37
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
26 504.605/2008-1 RECICLA BRASILIA,
CORTRAP, COOPERFENIX
Coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos recicláveis
descartados pelo TST.
20/02/2014 Termo de
Compromisso
27 503.169/2012-4 TST e SENAI Cooperação e parceria para desenvolvimento de ações conjuntas na área
de educação profissional
02/09/2014 Termo de
Parceria
28 500.688/2008 TST e STF Termo de cooperação técnica para divulgação dos atos
institucionais do TST por intermédio da TV JUSTIÇA.
11/08/2018 Termo de
Cooperação
Técnica nº
003/2013
29 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 1ª, TRT 2ª, TRT
4ª, TRT 12ª e TRT 22ª
Acordo de cooperação técnica na área de Gestão Documental da Justiça
do Trabalho para a gestão corporativa de projetos de Tecnologia da
Informação e das Comunicações, mediante a formação de grupo de
trabalho voltado à padronização tecnológica e à uniformização de
procedimentos, bem como ao gerenciamento de informações no âmbito
da Justiça do trabalho, que resultem no intercâmbio de pessoal técnico,
sistemas e dados e no compartilhamento de projetos e estruturas de
suporte, com observância do modelo de gestão de projetos
corporativos instituído pela Resolução nº 48 do CSJT.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
30 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 4ª, TRT 12ª e
TRT 13ª
Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas do ramo da
Tecnologia da Informação conhecido como "Arquitetura da
Informação".
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
38
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
31 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 1ª, TRT 2ª, TRT
3ª, TRT 4ª, TRT 5ª, TRT 6ª, TRT
7ª, TRT 8ª, TRT 9ª, TRT 10ª, TRT
11ª, TRT 12ª, TRT 13ª, TRT 14ª,
TRT 15ª, TRT 16ª, TRT 17ª, TRT
18ª, TRT 19ª, TRT 20ª, TRT 21ª,
TRT 22ª, TRT 23ª e TRT 24ª
Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas da área de
Tecnologia da Informação e das Comunicações
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
32 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 2ª, TRT 4ª, TRT
5ª e TRT 9ª
Acordo de cooperação técnica para desenvolvimento de "Sistema de
Apoio à Atividade Correicional".
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
33 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 8ª, TRT 9ª, TRT
13ª
Acordo de cooperação técnica para estudo e seleção de tecnologias
para "servidor de aplicações" e "arquitetura orientada a serviços".
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
34 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 2ª, TRT 4ª, TRT
6ª e TRT 16ª
Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas do ramo da
Tecnologia da Informação conhecido como "Segurança da Informação"
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
35 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 3ª, TRT 12ª,
TRT 13ª, TRT 15ª, TRT 23ª e TRT
24ª
Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas do ramo de
"Engenharia de Software" da Tecnologia da Informação e das
Comunicações
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
36 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 5ª, TRT 8ª, TRT
9ª e TRT 14ª
Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas da área de
"Infra-estrutura Computacional", como suporte para a Tecnologia da
Informação e das Comunicações
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
37 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 4ª, TRT 7ª, TRT
11ª, TRT 20ª e TRT 21ª
Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas do ramo da
Tecnologia da Informação conhecido como "Governança de TIC".
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
39
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
38 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 8ª, TRT 9ª, TRT
22ª e TRT 23ª
Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas do ramo da
Tecnologia da Informação conhecido como "Gestão do Conhecimento"
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
39 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 2ª, TRT 6ª, TRT
9ª, TRT 14ª e TRT 23ª (Adesão do
TRT 20ª)
Acordo de cooperação técnica para implantação de técnicas de
Comunicação Organizacional para a gestão corporativa de projetos da
Tecnologia da Informação e das Comunicações.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
40 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 4ª, TRT 7ª e
TRT 23ª
Acordo de cooperação técnica para capacitação em Metodologia de
Gerenciamento de Projetos para desenvolvimento das ações de
Tecnologia da Informação e das Comunicações
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
41 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 2ª, TRT 3ª, TRT
4ª e TRT 9ª
Acordo de cooperação técnica para aprimoramento do sistema "e-
Recurso".
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
42 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 2ª, TRT 5ª, TRT
14ª, TRT 15ª e TRT 23ª
Acordo de cooperação técnica nas ações estratégicas das tecnologias de
"Redes de Computadores" e "Comunicação de Dados".
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
43 501.063/2009-7 TST, CSJT, TRT 2ª, TRT 4ª e
TRT 12ª
Acordo de cooperação técnica para capacitação em "Gerenciamento de
serviços em conformidade com o modelo de referência ITIL"
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
44 500.964/2009-3 TST, CSJT, TRT 2ª, TRT 4ª, TRT
5ª, TRT 9ª, TRT 18ª, TRT 20ª e
TRT 23ª
Acordo de cooperação técnica na área de desenvolvimento do sistema
e-julg da Justiça do Trabalho
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
45 500.964/2009-3 TST, CSJT, TRT 3ª, TRT 12ª,
TRT 13ª e TRT 18ª
Acordo de cooperação técnica na área de desenvolvimento de
estratégias relativas à migração para sistemas de código aberto na
Justiça do Trabalho
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
40
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
46 500.964/2009-3 TST, CSJT, TRT 1ª, TRT 3ª, TRT
4ª, TRT 13ª, TRT 15ª, TRT 18ª e
TRT 24ª
Acordo de cooperação técnica na área de desenvolvimento do
projeto Sistemas Integrados de Gestão Administrativa - SIGA
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
47 500.964/2009-3 TST, CSJT, Escola Nacional de
Formação e Aperfeiçoamento de
Magistrados do Trabalho -
ENAMAT, TRT 2ª, TRT 8ª, TRT
9ª, TRT 10ª, TRT 12ª e TRT 16ª
Acordo de cooperação técnica para ações estratégicas do subcomitê de
educação a distância e auto-instrução voltado à padronização
tecnológica e à uniformização de procedimentos, bem como ao
gerenciamento de informações no âmbito da Justiça do trabalho, que
resultem no intercâmbio de pessoal técnico, sistemas e dados e no
compartilhamento de projetos e estruturas de suporte, com observância
do modelo de gestão de projetos corporativos instituído pela Resolução
nº 48 do CSJT.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
48 502.438/2012-7 TST, CSJT e Banco do Brasil - BB Acordo de cooperação técnica para integração do Sistema Processo
Judicial Eletrônico com o sistema do Banco do Brasil, visando o
intercâmbio de informações relativas a processos judiciais
27/12/2013 Acordo de
Cooperação
Técnica
49 500.440/2009-2 TST, CNJ e Banco Central do
Brasil
Adesão do TST ao Convênio de Cooperação Institucional celebrado
entre o CNJ e o Banco Central do Brasil cujo objeto é permitir aos
órgãos do Poder Judiciário, consulta às informações do Cadastro de
Clientes do Sistema Financeiro Nacional CCS
Indeterminado Adesão a
Convênio de
Cooperação
Institucional
50 502.248/2013-8 TST, CSJT, Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil -
CFOAB e Escola Nacional de
Advocacia - ENA
Conferir acesso à base de treinamento do Sistema Processo Judicial
Eletrônico da Justiça do Trabalho - PJE-JT
22/05/2014 Convênio
51 502.247/2013-4 TST, CSJT, Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil -
CFOAB e Associação Brasileira
de Advogados Trabalhistas -
ABRAT
Colaboração mútua e o intercâmbio de informações para o
aperfeiçoamento do Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do
Trabalho - PJE-JT
22/05/2014 Acordo de
Cooperação
Técnica
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
41
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
52 503.755/2011 TST, CSJT e a Associação dos
Advogados de São Paulo - AASP
Colaboração mútua e intercâmbio de informações e ações
para capacitar os operadores e agentes do Direito do Trabalho
(magistrados, advogados e serventuários) na operacionalização do
Processo Judicial Eletrônico - PJE.
Indeterminado Protocolo de
Cooperação
Técnica
(Convênio)
53 501.119/2013-6 TST, CSJT e Instituto de Pesquisa
Econômica Aplicada - IPEA
Implementação de ações conjuntas que assegurem a realização de
estudos e pesquisas de interesse mútuo, principalmente a respeito de
temas concernentes à Justiça do Trabalho
23/04/2014 Acordo de
Cooperação
Técnica
54 505.065/2013-4 CSJT e Ministério Público do
Trabalho - MPT
Interoperabilidade entre o Sistema de Processo Judicial Eletrônico
da Justiça do Trabalho - PJE-JT e o Sistema de Tecnologia da
Informação utilizado no âmbito do Ministério Público do Trabalho -
MPT DIGITAL
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
001/2012
55 504.485/2008-7 TST e TCU Acordo de cooperação com objetivo de intercâmbio de informações
e cooperação técnica, científica e cultural.
17/12/13 Acordo de
Cooperação
56 504.562/2012-7 TST e Associação dos Advogados
de São Paulo - AASP
Colaboração mútua e intercâmbio de informações e ações com vistas ao
fornecimento do banco de dados dos acórdãos do TST, em inteiro teor,
a ser disponibilizado no site da Associação.
Indeterminado Convênio
57 162.412/2005 TST e Banco Central do Brasil Cooperação técnico-institucional para fins de operacionalização do
Sistema BACEN JUD 2.0
Indeterminado Convênio de
Cooperação
Técnico-
Institucional
58 9.659/2006 TST e Ministério do Trabalho e
Emprego - MTE
Acordo de cooperação técnica para intercâmbio de informações
referentes à organização sindical, além de outras ações de interesse
recíproco relacionadas com a matéria
24/11/17 Acordo de
Cooperação
Técnica
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
42
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
59 129.480/2007 TST e Secretaria da Receita
Federal do Brasil - SRF (Todos os
TRTs aderiram)
Convênio para fornecimento de informações à Justiça do Trabalho
mediante a utilização do Sistema INFOJUD - Informações ao
Poder Judiciário no e-CAC da Secretaria da Receita Federal
Indeterminado Convênio
60 501.936/2012-0 TST e Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil -
CFOAB
Cooperação técnica e institucional para implementação do Projeto
"Interface com o Poder Judiciário"
30/09/17 Convênio nº
649/2012
61 500.002/2012-7 TST e STF Termo de Compromisso para utlização compartilhada de área para
exploração da atividade de sala de recepção localizada no Aeroporto
Internacional de Brasília
28/01/17 Termo de
Compromisso
nº 005/2011
62 500.907/2010-0 TST e Google Brasil Internet Acordo de Cooperação que estabelece parceria com vistas à
hospedagem de vídeos do provedor no site do YOUTUBE.
17/11/15 Acordo de
Cooperação
63 504.959/2013-7 STF, CNJ, STJ, CJF, TST, CSJT
e Advocacia-Geral da União -
AGU
Acordo de Cooperação Técnica para o intercâmbio de dados e
informações de interesse recíproco dos partícipes, visando reduzir a
litigiosidade e conferir maior celeridade no julgamento das ações
judiciais.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
052/2009
64 505.023/2013-9 CNJ, CSJT, TST e MPT Acordo de Cooperação Técnica para assegurar a interoperabilidade
entre os sistemas de tecnologia da informação da PGT e demais órgãos
do Poder Judiciário - (Deriva do ACT nº 073/2009 e do ACT nº
051/2010).
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
075/2010
65 504.958/2013-3 CNJ, CSJT e TST Acordo de Cooperação Técnica para inserção da Justiça do
Trabalho nas ações atinentes ao desenvolvimento de sistemas de
Processo Judicial Eletrônico a ser utilizado em todos os
procedimentos judiciais
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
051/2010
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
43
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
66 504.225/2013-0 CSJT e STJ Cooperação técnica no âmbito das ações voltadas para o
compartilhamento de conhecimento e metodologias relacionadas ao
processo de educação corporativa que resultem no intercâmbio de
informações, cursos e projetos em educação a distância
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
001/2013
67 500.252/2010-7 TST e STF Termo de Cooperação para o estabelecimento de ações conjuntas no
âmbito da saúde e qualidade de vida, tais como a capacitação de
servidores e promoção de feiras de saúde, planejamento e execução
conjunta de campanhas de imunização e conscientização,
compartilhamento de informações sobre convênios e planos de
saúde, entre outras atividades correlatas.
03/05/15 Termo de
Cooperação nº
021/2010
68 501.120/2013-8 TST, CSJT, TRT 13ª, TRT 20ª e
TRT 21ª
Acordo de Cooperação Técnica para promover o desenvolvimento de
sistema de informação gerencial apto a extrair dados e informações
no Sistema de Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho -
PJE-JT e gerar as estatísticas necessárias à alimentação dos indicadores
definidos nos sistemas estatísticos do Poder Judiciário.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
69 503.906/2012-0 TST, CSJT e Instituto de Pesquisa
Econômica Aplicada - IPEA
Termo de Cooperação que tem por objeto a execução do projeto
de pesquisa denominado "Banco Nacional de Autos Findos de Ações
Trabalhistas"
28/01/2015 Termo de
Cooperação
Técnica nº
001/2013
70 504.779/2012 TST e STF Termo de Cooperação Técnica para integrar o sistema
informatizado de processamento de feitos utilizado pelo TST ao
sistema informatizado de processo eletrônico do STF por meio da
solução de integração WEB Service .
19/09/2017 Termo de
Cooperação
Técnica nº
17/2012
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
44
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
71 504.607/2009-6 TST, Senado Federal e ILB Estabelecer a cooperação técnico-científica e cultural, o
intercâmbio de conhecimentos, informações e experiências, visando à
formação, ao aperfeiçoamento e a especialização técnica de recursos
humanos projetos e atividades de interesse comum.
08/11/2015 Protocolo de
Intenções nº
025/ 2010
72 500.678/2010-9 TST e CEF Cooperação para melhoria de qualidade dos serviços oferecidos pela
Caixa e pelo Tribunal à sociedade através da ampliação e incremento da
relação já existentes e reequipamento da Justiça do Trabalho
23/08/2015 Convênio
73 504.336/2013-4 TST e CSJT Parceria em ações de gestão administrativa. 23/09/18 Termo de
Cooperação nº
001/2013
74 501.617/2012-9 CSJT e Tribunal Regional do
Trabalho da 5ª Região - TRT 5ª
Conjugação de esforços para promover a incorporação de novas
funcionalidades no Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do
Trabalho - PJE-JT, mediante cooperação técnica conduzida de acordo
com a metodologia adotada em outros tribunais parceiros.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
75 505.080/2013-5 CSJT e Advocacia-Geral da União
- AGU
Promover ações conjuntas para capacitar integrantes das duas
instituições em temas como de "contratações públicas sustentáveis",
"legislação de pessoal", "patrimonial", entre outros
13/05/15 Acordo de
Cooperação
Técnica nº
002/2013
76 505.064/2013-0 STF, o CNJ, o STJ, o CJF, o TST,
o CSJT e a AGU (Adesão do
Conselho Nacional do Ministério
Público - CNMP, da Defensoria
Pública da União - DPU e do
Departamento de Polícia Federal -
DPF)
Acordo de Cooperação Técnica para elaboração e implementação do
padrão nacional de integração de sistemas de processo eletrônico por
meio de tecnologia webservice
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
058/2009
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
45
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
77 500.727/2013 -0 TST, CSJT, TRT 16ª e Estado do
Maranhão
Acordo de Cooperação Técnica para implementação de programas e
ações voltados à prevenção de acidentes de trabalho e ao fortalecimento
da Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
78 500.413/2008-2 TST e Banco Central do Brasil Contrato de prestação de serviços para autorizar o acesso ao Sistema de
Informações Banco Central - SISBACEN
20/12/13 Contrato de
Prestação de
Serviços
DEINF
2457/2009
79 504.815/2013-9 TST, CSJT e TRT 18ª Região Acordo de Cooperação Técnica para desenvolvimento de módulo
de consulta ao Sistema PJE-JT para acesso de usuários externos,
com usuário e senha, sem necessidade de utilização de certificação
digital.
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica nº
010/2013
80 80.992/2005 TST e Secretaria da Receita
Federal - SRF (Com adesão dos
seguintes Regionais: TRT 1ª, TRT
2ª, TRT 3ª, TRT 4ª, TRT 5ª, TRT
6ª, TRT 7ª, TRT 8ª, TRT 9ª, TRT
10ª, TRT 11ª, TRT 12ª, TRT 13ª,
TRT 14ª, TRT 15ª, TRT 16ª, TRT
17ª, TRT 18ª, TRT 19ª, TRT 20ª,
TRT 21ª, TRT 22ª, TRT 23ª e TRT
24ª) - Na publicação: Ministério da
Fazenda como convenente)
Intercâmbio de informações de interesse recíproco (acesso à base de
dados do CNPJ e CPF), observado, no que couber, o disposto nas
Instruções Normativas da Secretaria da Receita Federal nºs 19 e 20/98,
visando ao aperfeiçoamento das respectivas atividades institucionais,
bem assim da rotina de cálculo do Imposto de Renda devido na fonte
por meio do Sistema Único de Cálculos da Justiça do Trabalho -
SUCJT.
Indeterminado Convênio nº
016/2005
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
46
Nº Processo Partícipes Objeto Vigência Modalidade
81 501.617/2012-9 TST, CSJT e Tribunal Regional do
Trabalho da 4ª Região – TRT 4ª
Conjugação de esforços para promover a incorporação de novas
funcionalidades no Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do
Trabalho - PJE-JT - (existentes no sistema de tramitação processual
desenvolvido pelo TRT).
Indeterminado Acordo de
Cooperação
Técnica
82 501.413/2012-3 TST e Conselho da Justiça Federal
- CJF
Cooperação técnica para impressão de material gráfico para o Tribunal
Superior do Trabalho.
27/08/2014 Termo de
Cooperação
Técnica nº
002/2012
Fonte: Sistemas de Contratos Administrativos
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
47
INTRODUÇÃO
Atendendo às disposições contidas na Instrução Normativa/TCU nº 63, de 1º/9/2010, alterada
pela Instrução Normativa nº 72, de 15/5/2013, na Decisão Normativa/TCU nº 127, de 15/5/2013, e
na Portaria/TCU nº 175, de 9/7/2013, apresentamos o Relatório de Gestão do Tribunal Superior do
Trabalho - TST, referente ao exercício de 2013.
A estrutura do Relatório contempla os subitens da Parte A – Conteúdo Geral constantes do
Quadro A1 – Relacionamento entre as Unidades Jurisdicionadas e os Conteúdos Gerais do
Relatório de Gestão.
Em atenção aos critérios estabelecidos no Anexo III à Decisão Normativa nº 127/2013,
apresentamos a seguir os itens que não se aplicam à realidade da UJ e os que, apesar de se
aplicarem à natureza da UJ, não há conteúdo a ser declarado no exercício de 2013:
a) itens não Aplicáveis
Item da Portaria Justificativa
2.2.1 - Programa Temático Não existe, na programação da Justiça do
Trabalho, programa temático, não havendo
dados a informar. 2.2.2 - Objetivo
2.2.3.2 - Ações/Subtítulos - OFSS Não aplicável à UJ considerando que
executou integralmente a ação.
2.2.3.4 - Orçamento de Investimento - OI Não se aplica a TST não recebe recursos
da OI.
5.2.2 - Autorizações Expedidas pelo Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão para Realização de
Concursos Públicos para Substituição de Terceirizados
O Tribunal não realizou, no exercício de
2013, concurso público ou provimento
adicional para substituição de
terceirizados.
b) itens Aplicáveis mas sem Ocorrências
Item da Portaria Justificativa
4.1.2 – Movimentação de Créditos Interna e Externa –
Movimentação entre Unidades Orçamentárias do mesmo Órgão
4.1.3.2 - Despesas Totais por Modalidade de Contratação –
Créditos Originários – Executados Diretamente pela UJ. Não há dados/informações, pois não
houve movimentação orçamentária desta
natureza.
4.1.3.4 - Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos
Originários – Valores Executados Diretamente pela UJ
4.2 - Reconhecimento de Passivos por insuficiência de créditos
ou recursos
4.5.2 - Suprimento de Fundos – Conta Tipo “B”
A despesa de suprimentos de fundos é
realizada com a utilização do cartão de
crédito corporativo-CPGF.
4.6 - Gestão de Precatórios
Não há dados/informações, pois não houve
movimentação orçamentária desta
natureza.
5.2.1 - Informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades
do Plano de Cargos do Órgão
Não há servidores terceirizados ques
ocupam ou exercem cargos ou atividades
típicos de categorias funcionais do plano
de cargos da unidade.
6.3 - Distribuição Espacial dos Bens Imóveis Locados de
Terceiros
Não há, sob responsabilidade do TST,
imóvel de que trata este item.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
48
c) Principais Realizações
Apresenta-se, a seguir, um breve relato das atividades de maior relevância desenvolvidas
pelo Tribunal Superior do Trabalho no exercício de 2013.
No ano de 2013, dando seguimento a uma política nacional capitaneada pelo Conselho
Superior da Justiça do Trabalho e pelo Conselho Nacional de Justiça, a área da Tecnologia da
Informação recebeu grande atenção e forte investimento.
Atentando a esta realidade a Secretaria de Tecnologia da Informação do TST intensificou
os trabalhos de entrega dos projetos de desenvolvimento de sistemas. Todos os produtos
apresentados foram debatidos, deliberados e priorizados pelos Comitês Gestores de Sistemas
Judiciais e Administrativos. No total, foram 32 projetos de sistemas concluídos até o momento,
dentre os quais se incluem o novo sistema de envio e recebimento de recursos extraordinários ao
STF.
Ressalte-se, ainda, que aprimoramentos importantes foram feitos no Banco Nacional de
Débitos Trabalhistas, na Sala de Sessões e no sistema de gestão do TST-Saúde.
No que diz respeito ao Sistema Processo Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT, o ano
foi marcado pelo crescimento quantitativo e qualitativo do sistema.
Em dezembro de 2012, o PJe-JT estava instalado em 247 Varas. Atualmente 937 Varas já
contam com o Sistema implantado, envolvendo mais de 28 mil servidores, 3 mil magistrados e 235
mil advogados trabalhando nos mais de 950 mil processos cadastrados, perfazendo um montante
superior a 2 milhões de pessoas atendidas pelo novel sistema de tramitação eletrônica de processos.
O principal foco do exercício de 2013 nessa área assentou-se na estabilidade, segurança e
desempenho do PJe-JT. Relevantes investimentos foram feitos, sejam de infraestrutura ou de
aperfeiçoamento do próprio Sistema.
Com a participação ativa dos 24 Tribunais Regionais e do TST foi possível, em uma ação
conjunta e irmanada, a superação de problemas de disponibilidades e a estabilidade no Sistema do
Processo Judicial Eletrônico.
Atualmente o Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho está instalado, em versão
única, nas Varas e em todos os Tribunais, conquista que efetivamente fortalece o projeto.
Para os Tribunais Regionais do Trabalho, buscando o necessário equacionamento do
crescimento do processo eletrônico, investiu-se na renovação dos respectivos parques tecnológicos,
com a aquisição de salas-cofre, ampliação da Central Nacional de Atendimento, passando de 20 mil
para 40 mil chamados potencialmente atendidos por mês, além de implantação da nova Rede de
Comunicação de Dados da Justiça do Trabalho em todas as 1.455 Varas do país.
Merece, ainda, ser destacado o avanço do Projeto Sistema Integrado de Gestão
Administrativa - SIGA. Trata-se de um projeto que prevê um sistema administrativo único para toda
a Justiça do Trabalho. No ano de 2013, os trabalhos avançaram e o desenvolvimento deste
importante Sistema já está sendo estruturado, em virtude do Acordo de Cooperação Técnica em vias
de ser firmado com o Tribunal Superior Eleitoral e da estruturação das equipes de gerência e
desenvolvimento.
No âmbito da efetividade da execução, de 26 a 30/8/2013 realizou-se a 3ª Semana
Nacional de Efetividade da Execução Trabalhista. Foram mais de 23 mil audiências que resultaram
em números que ultrapassam o montante de 10 mil acordos celebrados.
O Programa Trabalho Seguro teve suas ações continuadas, com o alcance de resultados
alvissareiros. Em maio foi realizada a primeira pauta temática da história do TST. As oito Turmas
desta Corte, em esforço concentrado, julgaram mais de 800 de Agravos de Instrumento em Recurso
de Revista cujo mérito do recurso versasse, dentre outros aspectos, sobre acidentes de trabalho e
doenças ocupacionais.
Na mesma linha de ação, em decorrência da atuação da Comissão de Erradicação do
Trabalho Infantil e de Proteção ao Trabalho Decente do Adolescente, foi instituído, em colaboração
com os Tribunais Regionais do Trabalho e outras entidades governamentais e da sociedade civil, o
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
49
Programa de Combate ao Trabalho Infantil, com o fito de desenvolver, em caráter permanente,
ações em prol da erradicação desse tipo de trabalho e da adequada profissionalização do
adolescente.
Em comemoração aos 70 anos da CLT, realizou-se, em parceria com a Fundação para o
Desenvolvimento das Artes e da Comunicação – FUNDAC e com o patrocínio da Caixa Econômica
Federal - CEF, exposições, palestras, concursos culturais, seminários e simpósios sobre Trabalho
Seguro, Trabalho Infantil, Acessibilidade e Preservação da Memória.
No âmbito das ações administrativas do Tribunal, foi instituído o Escritório de Gestão de
Processos de Trabalho, com o objetivo de conferir maior racionalidade e qualidade às atividades
desenvolvidas pelas unidades e de otimizar os recursos financeiros e humanos, sempre em prol da
eficiência operacional.
Registre-se, também, a criação do Comitê de Gestão de Pessoas do TST, órgão colegiado
de natureza consultiva, que apresenta propostas de aperfeiçoamento das políticas e práticas de
pessoal do Tribunal.
Já em relação à assistência complementar à saúde, houve um aumento expressivo do fundo
do TST-Saúde, mesmo com a redução temporária dos percentuais de coparticipação dos
beneficiários.
Por fim, em termos de responsabilidade social, destaca-se o Programa Adolescente
Aprendiz, que tem por objetivo contribuir para o desenvolvimento profissional dos jovens,
oportunizando sua primeira experiência de trabalho. Em junho de 2013, foram entregues as carteiras
de trabalho de 22 participantes desse Programa.
2 PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULTADOS ALCANÇADOS
2.1 Planejamento da Unidade
A Resolução nº 70, de 18/3/2009, do Conselho Nacional de Justiça - CNJ dispôs sobre o
Plano Estratégico do Poder Judiciário Nacional. O documento estabeleceu diretrizes para a
elaboração e o alinhamento dos Planos Estratégicos dos Órgãos do Judiciário, com prazo final de
aprovação pelos seus órgãos plenários ou especiais em 31/12/2009.
Em conformidade com a orientação do CNJ, o Tribunal Superior do Trabalho aprovou o seu
Plano Estratégico para o quinquênio 2010-2014, mediante a Resolução Administrativa N.º
1373/2009, norteando-se pela finalidade e competência para resolver conflitos decorrentes das
relações de trabalho e assim definindo a visão institucional em “ser referência na pacificação das
relações trabalhistas” e a missão constitucional de “pacificar as relações trabalhistas”.
As estratégias do Tribunal foram estabelecidas com base no contexto ambiental (político,
econômico, ambiental, tecnológico e social) no qual a organização se insere, bem como na
avaliação interna, com identificação de potencialidades e dificuldades. Essa análise foi resumida no
modelo SWOT, a qual evidencia as oportunidades e ameaças (análise do ambiente externo) e as
forças e fraquezas (análise interna) do Tribunal. A matriz SWOT do TST foi assim definida.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
50
No exercício de 2013, o Plano Estratégico passou por duas revisões técnicas, que ensejaram a
edição das Resoluções Administrativas nºs 1.610 e 1.631, de , de 6/5/2013 e 7/10/2013,
respectivamente. Tais revisões consistiram principalmente em ajustes metodológicos e contextuais
de metas e indicadores.
A execução da estratégia no ano de 2013 continuou a dar ênfase aos objetivos estratégicos
“desenvolver competências dos magistrados e servidores” e “otimizar os processos de trabalho”,
tendo em vista que esses objetivos impactam todos os demais resultados pretendidos. Nesses
aspectos, convém mencionar o replanejamento do Projeto Implementação da Gestão por
Competências e o Projeto Implantação do Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho no
TST – Fase II, Etapa I: Mapeamento de Necessidades.
A Gestão por Competências é um modelo de gestão de pessoas que visa mapear, avaliar e
desenvolver as competências necessárias à consecução dos objetivos organizacionais. Esse modelo
produz subsídios para todos os subsistemas de gestão de pessoas, uma vez que possibilita o
levantamento de necessidades de desenvolvimento individualizado, bem como permite aproveitar
melhor os talentos, pois fornece critérios objetivos para a ocupação de cargos ou funções,
parâmetros fidedignos para avaliação de desempenho, seleção e alocação de pessoal.
Pode-se afirmar, também, que o modelo de Gestão por Competências é uma ferramenta de
Gestão Estratégica, pois permite que as competências dos servidores estejam alinhadas aos
objetivos deste Tribunal, de forma a potencializar os resultados apresentados.
O projeto iniciou-se em março de 2012 com a capacitação da equipe técnica do projeto, a
sensibilização e o levantamento das competências de todo o Tribunal. No ano de 2013, foram
finalizadas e validadas as competências organizacionais, gerenciais e as competências técnicas de
diversas unidades do tribunal. Ainda no exercício de 2013, ocorreram mudanças no escopo e no
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
51
cronograma do projeto, respectivamente com a inclusão da aquisição de um software de gestão de
competências e com a reprogramação de algumas etapas de validação e do projeto. Com isso,
espera-se que o projeto esteja completamente concluído em setembro de 2016. Atualmente, o
projeto encontra-se dentro do prazo, cumprindo a etapa final de validação das competências de
algumas unidades restantes do TST e o Termo de Referência para aquisição do software está
passando por ajustes pelo grupo de trabalho criado para sua elaboração, após análise e parecer da
Secretaria de Tecnologia da Informação.
Com vistas a otimizar os processos de trabalho, , foi inaugurado, em 26 de fevereiro de 2013,
o Sistema de Processos Judiciais Eletrônicos da Justiça do Trabalho – PJe-JT no TST. O escopo
inicial da implantação abrangeu as classes processuais Recurso de Revista (RR), Agravo de
Instrumento em Recurso de Revista (AIRR), Recurso de Revista com Agravo (ARR), tendo
a 6ª Turma como unidade piloto. O sistema visa à unificação dos
procedimentos com os Regionais, à agilização e ao aperfeiçoamento das atividades de todas as
unidades envolvidas no trâmite processual.
Com a realização do piloto na 6ª Turma e o acompanhamento do
trâmite na versão implantada do Sistema, constatou-se que o PJe-JT careceria de maiores
adaptações para que necessidades peculiares das classes processuais e da tramitação do TST fossem
adequadamente atendidas.
Nesse sentido, foi aprovado o o projeto “Implantação do Processo Judicial Eletrônico da
Justiça do Trabalho no TST – Fase II, Etapa I: Mapeamento de
Necessidades", com o escopo de levantar e detalhar requisitos técnicos e funcionais do TST, bem
como estruturar um projeto de desenvolvimento e manutenção do sistema com vistas à
aderência do PJe às necessidades desta Corte Superior. Cabe ressaltar, ainda, que esse esforço busca
possibilitar a uniformização de procedimentos, tornando-o apto a servir de modelo para outros
tribunais superiores.
Assim, a partir do resultado deste projeto, prevê-se um minucioso planejamento do
projeto de implementação de melhorias e novas funcionalidades que serão
integradas ao PJe-JT, buscando sempre aproveitar as características positivas dos sistemas já em uso
no TST (e-Gab, e-SIJ, e-Recurso etc.). A previsão de término dessa etapa é de fevereiro/2014.
Sendo o Plano Estratégico o documento norteador da gestão do Tribunal na busca de uma
gestão dinâmica, voltada a resultados e em conformidade com os parâmetros da moderna
Administração Pública, apresenta-se, a seguir, quadro demonstrativo acerca da vinculação desse
documento às competências constitucionais do TST, bem como ao Plano Plurianual – PPA.
Tabela 2 – Vinculação do Planejamento Estratégico às Competências Constitucionais e ao PPA
CF/88 PPA PE - TST
Art. 114. Compete à
Justiça do Trabalho
processar e julgar:
I – as ações oriundas da
relação de trabalho,
abrangidos os entes de
direito público externo e da
administração pública
direta e indireta da União,
dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
II – as ações que envolvam
exercício do direito de
Fortalecer a
governança e ampliar a
capacidade
institucional da
Administração Pública,
visando a melhor
organização e
funcionamento do
Estado.
Aprimorar a prestação jurisdicional.
- oferecer à sociedade prestação
jurisdicional célere e de qualidade,
aumentando continuamente o seu
grau de satisfação.
Aperfeiçoar a legislação trabalhista.
- atuar proativamente junto aos
demais Poderes visando ao
aperfeiçoamento da legislação.
Fortalecer a imagem do TST perante
a sociedade.
- promover ações que reforcem a
imagem do TST quanto à realização
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
52
CF/88 PPA PE - TST
greve;
III - as ações sobre
representação sindical,
entre sindicatos, entre
sindicatos e trabalhadores,
e entre sindicatos e
empregadores;
IV – os mandados de
segurança, habeas corpus e
habeas data, quando o ato
questionado envolver
matéria sujeita à sua
jurisdição;
V – os conflitos de
competência entre órgãos
com jurisdição trabalhista,
ressalvado o disposto no
art. 102, I, o;
VI – as ações de
indenização por dano
moral ou patrimonial,
decorrentes da relação de
trabalho;
VII – as ações relativas às
penalidades
administrativas impostas
aos empregadores pelos
órgãos de fiscalização das
relações de trabalho;
VIII – a execução, de
ofício, das contribuições
sociais previstas no art.
195, I, a e II, e seus
acréscimos legais,
decorrentes das sentenças
que proferir;
IX – outras controvérsias
decorrentes da relação de
trabalho, na forma da lei.
de sua Missão e da responsabilidade
socioambiental.
Promover e fortalecer as relações com
outras instituições.
- trabalhar em conjunto com outras
instituições visando à melhoria
contínua do desempenho
institucional.
Ampliar a oferta de
serviços públicos de
excelência ao cidadão,
às empresas e às
demais organizações
da sociedade, mediante
a melhoria dos marcos
legais, dos processos
de trabalho e da
tecnologia da
informação.
Assegurar a infraestrutura apropriada
às atividades do Tribunal.
- disponibilizar de forma racional os
recursos materiais, físicos e
tecnológicos, garantindo a eficiência
e qualidade operacional.
Otimizar os processos de trabalho.
- aprimorar processos de trabalho a
fim de proporcionar maior eficiência
na sua execução e efetividade dos
resultados.
Racionalizar os custos operacionais
de modo sustentável.
- promover ações que garantam a
racionalização dos custos
operacionais visando à
economicidade e à sustentabilidade.
Aperfeiçoar a gestão
de pessoas na
administração pública
federal, orientada por
competências e pela
democratização das
relações de trabalho,
visando aumentar a
capacidade do governo
na implementação de
políticas públicas.
Desenvolver competências
(conhecimentos, habilidades e
atitudes) dos magistrados e
servidores.
- promover o desenvolvimento
contínuo das competências dos
colaboradores para melhor
desempenho de suas atribuições
Promover a qualidade de vida e a
valorização das pessoas.
- promover o bem-estar, a saúde e a
motivação das pessoas, contribuindo
para melhor desempenho profissional
e pessoal.
Aperfeiçoar a integração entre as
Unidades do TST.
- promover o trabalho colaborativo
entre as Unidades mediante uma
visão sistêmica.
Aperfeiçoar o processo
de alocação e de gestão
dos recursos públicos
Assegurar a infraestrutura apropriada
às atividades do Tribunal.
- disponibilizar de forma racional os
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
53
CF/88 PPA PE - TST
mediante o
fortalecimento e a
integração das funções
de planejamento,
orçamento, execução,
monitoramento,
avaliação e controle de
políticas públicas.
recursos materiais, físicos e
tecnológicos, garantindo a eficiência
e qualidade operacional.
Racionalizar os custos operacionais
de modo sustentável.
- promover ações que garantam a
racionalização dos custos
operacionais visando à
economicidade e à sustentabilidade.
Assegurar o orçamento necessário à
execução da estratégia
- atuar junto aos demais Poderes para
obtenção do orçamento necessário à
execução da estratégia.
2.2 Programação Orçamentária e Financeira e Resultados Alcançados
2.2.1 Ações
2.2.2.1 Ações OFSS
Identificação da Ação
Código 4256 Tipo: Atividade (4)
Título Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
105.851.435,00 90.010.002,00 78.745.001,89 59.714.047,44 55.842.249,75 3.871.797,69 19.030.954,45
Execução Física
Descrição da meta Unidade de
medida
Montante
Previsto Reprogramado Realizado
Processo Julgado unidade 210.882 - 253.547
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
21.146.795,63 13.251.965,44 3.147.804,35 - - -
Identificação da Ação
Código 20G2 Tipo: Atividade (2)
Título Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
54
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
6.132.876,00 7.042.438,00 2.945.886,47 2.471.614,39 2.412.267,10 59.347,29 474.272,08
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
Magistrado Capacitado unidade 1.180 - 1.151
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
1.069.016,71 1.023.281,21 43.829,41 - - -
Identificação da Ação
Código 2549 Tipo: Atividade (2)
Título Comunicação e Divulgação Institucional
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
13.700.000,00 13.700.918,00 7.056.821,98 4.855.516,74 4.743.080,79 112.435,95 2.201.305,24
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
Matéria Veiculada unidade 2.595 - 2040
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
5.512.957,87 2.965.213,09 212.539,01 - - -
Identificação da Ação
Código 2004 Tipo: Atividade (2)
Título
Assistência Médica e Odontológica aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus
Dependentes
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
20.914.860,00 21.542.117,00 21.542.115,15 21.314.964,14 21.312.849,28 2.114,86 227.151,01
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
Pessoa Beneficiada unidade 11.278 - 8.870
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
226.274,28 157.890,40 - - - -
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
55
Identificação da Ação
Código 2010 Tipo: Atividade (2)
Título Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores Civis, Empregados e Militares
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
2.941.884,00 2.585.868,00 2.585.866,32 2.585.833,32 2.585.833,32 - 33,00
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
Criança atendida unidade 437 - 384
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
- - - - - -
Identificação da Ação
Código 2011 Tipo: Atividade (2)
Título Auxílio-Transporte aos Servidores Civis, Empregados e Militares
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
84.000,00 75.681,00 75.680,02 75.680,02 75.680,02 - -
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
Pessoa Beneficiada unidade 140 - 263
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
- - - - - -
Identificação da Ação
Código 2012 Tipo: Atividade (2)
Título Auxílio-Alimentação aos Servidores Civis, Empregados e Militares
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
20.280.000,00 20.117.078,00 20.117.076,84 20.114.296,11 20.114.296,11 - 2.780,73
Execução Física
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
56
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
Servidor Beneficiado unidade 2.380 - 2.353
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
- - - - - -
Identificação da Ação
Código 2C73 Tipo: Atividade (2)
Título Manutenção do Sistema Nacional de Tecnologia da Informação
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
61.293.418,00 42.905.393,00 23.468.329,00 21.463.166,52 21.384.919,22 78.247,30 2.005.162,48
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
Sistema Mantido unidade 1 - 1
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
4.308.471,64 3.599.992,05 238.363,95 - - -
Identificação da Ação
Código 09HB Tipo: Operação Especial (0)
Título
Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de
Previdência dos Servidores Públicos Federais
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
57.584.414,00 59.941.127,00 59.814.140,42 59.297.082,50 59.297.082,50 - 517.057,92
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
-
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
130.354,00 2.514,14 127.839,86 - - -
Identificação da Ação
Código 20TP Tipo: Atividade (2)
Título Pagamento de Pessoal Ativo da União
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
57
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
543.614.024,00 359.744.630,00 359.744.624,32 358.206.106,36 358.200.330,57 5.775,79 1.538.517,96
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
- - - - -
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
2.128.264,00 791.617,70 1.336.646,30 - - -
Identificação da Ação
Código 0181 Tipo: Operação Especial (0)
Título Pagamento de Aposentadorias e Pensões – Servidores Civis
Programa
Previdência de Inativos e Pensionistas da União Código: 0089 Tipo: Gestão e
Manutenção
Unidade Orçamentária 15.101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( ) PAC ( ) Brasil sem Miséria
Lei Orçamentária 2013
Execução Orçamentária e Financeira
Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013
Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados
145.227.979,00 167.853.352,00 167.853.344,63 167.552.184,10 167.552.184,10 - 301.160,53
Execução Física
Descrição da meta Unidade de medida Montante
Previsto Reprogramado Realizado
- - - - -
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas
Valor em
1/1/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizada
194.008,00 25.386,97 168.621,03 - - -
2.2.2.2 Ações não Previstas na LOA 2013 – Restos a Pagar não Processados - OFSS
Identificação da Ação
Código 2058 Tipo: Atividade (2)
Título Divulgação dos Atos do Poder Judiciário e dos Serviços Essenciais à Justiça - TV Justiça
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão
Unidade Orçamentária 15101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( x )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Meta
Valor em
01/01/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizado
33.342,60 23.007,60 -
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
58
Identificação da Ação
Código 4091 Tipo: Atividade (4)
Título Capacitação de Recursos Humanos
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( x )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Meta
Valor em
01/01/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizado
718.076,61 336.534,00 222,61
Identificação da Ação
Código 5093 Tipo: Projeto (5)
Título
Implantação de Sistema Integrado de Gestão da Informação Jurisdicional na Justiça Do
Trabalho (E-Jus)
Programa Prestação Jurisdicional Trabalhista Código: 0571 Tipo: Gestão e Manutenção
Unidade Orçamentária 15101 – Tribunal Superior do Trabalho
Ação Prioritária ( ) Sim ( x )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria
Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores
Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Meta
Valor em
01/01/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta
Unidade de
medida Realizado
18.879.429,17 17.151.099,46 1.316.571,53
2.2.2.3 Análise Situacional
A ação "Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho" é a principal do Tribunal Superior do
Trabalho e tem por meta o julgamento de processos trabalhistas, refletindo o produto final entregue
à sociedade. Assim, verifica-se que a meta física prevista foi superada em 20,23%, enquanto a
execução financeira (despesa liquidada) atingiu 66,34%. Todavia, ao se considerar o montante
empenhado, a execução financeira alcançou 87%, restando satisfatoriamente atendido o objetivo
proposto, uma vez que, mesmo com a não execução total do orçamento, a meta física foi superada.
Quanto à inscrição de valores em restos a pagar, o montante representou 23% do orçamento,
mormente em razão de diversos contratos firmados ao final do exercício. Cumpre observar, ainda,
que houve contingenciamento no importe de R$ 4.725.290,95, representando 5,25% da dotação
final.
Em relação à ação "Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados", a meta física teve
execução de 97,54%, revelando o alcance do objetivo proposto, qual seja a capacitação de
magistrados. Por seu turno, houve a execução financeira, neste Tribunal, de apenas 35,10%
(despesa liquidada), o que decorreu, principalmente, da descentralização de recursos para as Escolas
Judiciais, no importe de R$ 3.549.907,26 (50,41% da dotação inicial), cuja execução ficou a cargo
dos Tribunais Regionais do Trabalho, tanto para custear passagens e diárias de alunos-juízes que
participaram dos cursos de formação, quanto para equipar as Escolas Judiciais. Além disso, houve
contingenciamento de R$ 288.000,00, que representou 4,08% da dotação final. Levando-se em
consideração o exposto, atingiu-se a execução financeira de 89,15% da dotação final do exercício.
A ação "Comunicação e Divulgação Institucional" alcançou 78,61% da meta física prevista.
Relativamente à execução financeira, esta atingiu 35,44% (despesa liquidada) e 52% (despesa
empenhada) da dotação final. Um fator relevante foi o contingenciamento de R$ 6.173.001,00, ou
seja, 45,05% da dotação, o que prejudicou a execução orçamentária pretendida.
Para a ação "Assistência Médica e Odontológica a Servidores Civis", a execução física foi de
78,65% e a financeira de 98,95% (despesa liquidada). Cumpre ressaltar que, para esta ação,
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
59
conforme acordado com a Secretaria de Orçamento Federal - SOF/MPOG em conjunto com o
Comitê Técnico de Orçamento e Finanças do Poder Judiciário, a metodologia de cálculo utilizada
para estimar a meta física, tendo em vista a definição do valor per capita, foi alterada, sendo
considerados os mesmos quantitativos de beneficiários do PLOA 2012 para elaboração do PLOA
2013, a fim de refletir com maior efetividade o real número de beneficiários. Por essa razão houve
discrepância entre a meta inicialmente prevista e a realizada.
Quanto às ações dos benefícios "Assistência Pré-Escolar aos Dependentes Civis", "Auxilio-
Transporte aos Servidores Civis" e "Auxílio-Alimentação aos Servidores Civis", todas tiveram
execução satisfatória, tanto física quanto financeira.
As ações executadas em 2013, no âmbito do Projeto "Manutenção do Sistema Nacional de
Tecnologia da Informação", encontram-se alinhadas ao Plano de Ações 2013/2015 da Secretaria
Especial de Integração Tecnológica do Conselho Superior da Justiça do Trabalho, considerando que
visam:
- a modernização da infraestrutura e a manutenção de ativos de TI fundamentais para suportar
os sistemas nacionais, entre eles o Sistema PJe-JT;
- a implantação da nova Rede-JT, com ampliação dos links para o adequado funcionamento
do Sistema PJe-JT; e
- a ampliação e adequação da estrutura de suporte técnico a usuários e infraestrutura dos
Regionais, a fim de aumentar a disponibilidade do Sistema PJe-JT.
Ações executadas em 2013:
1. suporte e manutenção de Servidores de Rede e Protocoladoras Digitais de Documentos
Eletrônicos – PDDEs, localizados no centro computacional da Justiça do Trabalho – Data Center –
ação executada pelo TST – execução contratual pelo TST;
2. aquisição de equipamentos scanners para os Tribunais Regionais do Trabalho, a fim de
substituir equipamentos antigos e descontinuados pelos fabricantes, garantindo ganho de escala e
economia com contatos de manutenção – execução contratual pelos TRTs;
3. manutenção preventiva, corretiva e suporte técnico para o ambiente físico seguro, do tipo
sala-cofre modular, localizado na Secretaria de Tecnologia - SETIN/TST, a fim de assegurar a
segurança e preservação dos dados e ativos de TI pertencentes à Justiça do Trabalho – execução
contratual pelo TST;
4. suporte técnico e atualização de versões de software que compõem a estrutura de banco de
dados dos sistemas de informação da Justiça do Trabalho: banco de dados Oracle e seus
componentes, subscrições para gerenciamento de aplicações (JBoss), sistema de prevenção a
intrusão (IPS) – execução pelos TRTs;
5. manutenção de serviços de conexão IP para a Rede Corporativa de Longa Distância da
Justiça do Trabalho – backbone principal (conexão do TST com os TRTs) – execução pelo CSJT;
6. manutenção de serviços de conexão IP para a Rede Corporativa de Longa Distância da
Justiça do Trabalho – backbone secundário (conexão dos TRTs com suas respectivas Varas do
Trabalho) – execução pelos TRTs;
7. manutenção de serviços de operação de Central de Atendimento a Usuários (Service Desk)
para a Justiça do Trabalho – execução pelo CSJT;
8. manutenção de serviço de acesso banda larga à internet por meio de dispositivo USB,
utilizando telefonia móvel, com o objetivo de atender coordenadores de comitês e gerentes de
projeto da Justiça do Trabalho que necessitam dispor de acesso remoto à rede corporativa do
Tribunal Superior do Trabalho, para manterem atualizados os projetos e portal de informações da
Justiça do Trabalho – execução pelo CSJT.
Assim a atividade "Manutenção do Sistema Nacional de Tecnologia da Informação" alcançou
execução financeira de 50,02% da dotação final, em relação à despesa liquidada. Porém, ressalta-se
que foram contingenciados recursos no montante de R$ 7.819.085,84 (18,22% da dotação final) e,
também, realizadas descentralizações aos Tribunais Regionais do Trabalho no montante de R$
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
60
11.590.958,68 (27,02 % da dotação final), para, principalmente, custear a Rede de Comunicação de
Dados (REDE/JT) e suporte e manutenção de banco de dados. Diante do exposto, considerados
esses fatores, atingiu-se a execução financeira de 94,21% da dotação final do exercício.
2.3 Informações sobre Outros Resultados da Gestão
Exercendo o seu papel de órgão pacificador das relações trabalhistas, o Tribunal Superior do
Trabalho implementou iniciativas relevantes em 2013, sendo que várias delas contaram com o
envolvimento de outras instituições e segmentos da sociedade brasileira, além de entidades
estrangeiras. Entre outras, podem ser destacadas as seguintes:
Celebração dos 70 anos da CLT: em 1º de maio de 2013 a CLT completou 70 anos de
existência. O Tribunal celebrou em diversas ocasiões o aniversário do documento norteador das
relações trabalhistas no Brasil. Nesse contexto, foi realizada uma sessão solene, bem como
promovidas diversas palestras, exposições e outros eventos acerca do tema, com o objetivo de
divulgar a importância da CLT e oportunizar a discussão do documento frente à evolução da
sociedade.
Diálogos entre empregados e empregadores: em abril/2013, o Ministro Presidente
promoveu dois encontros entre os Ministros do TST e representantes de entidades de empregadores
e empregados, a fim de incentivar a discussão e a busca de consensos na relação capital-trabalho.
Instituição do Programa Adolescente Aprendiz: no contexto da comemoração dos 70 anos
da CLT, o tribunal lançou esse programa com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento
profissional dos jovens que têm, no TST, sua primeira experiência de trabalho. O Tribunal foi
pioneiro nessa iniciativa e espera ser a inspiração para outras instituições, inclusive na iniciativa
privada.
Instituição do Programa de Combate ao Trabalho Infantil: criado em novembro,
juntamente com o CSJT, o programa conta com o apoio do Ministério Público do Trabalho e da
Ordem dos Advogados do Brasil. As atividades do programa serão norteadas por algumas linhas de
atuação específicas, tais como: políticas de prevenção, combate, segurança, saúde e erradicação do
trabalho infantil; incentivo ao compartilhamento e divulgação de dados e informações sobre o
trabalho infantil; e eficiência jurisdicional, com o incentivo à tramitação prioritária dos processos
relativos ao trabalho infantil e à profissionalização de adolescentes.
49º Período Extraordinário de Sessões da Corte Interamericana de Direitos Humanos
(CorteIDH): o TST sediou a 49ª Sessão Pública da Corte de Direitos Humanos, que teve como um
de seus objetivos aproximar a CorteIDH do povo brasileiro, um dos destinatários de suas decisões.
Realização do Simpósio Organização e Garantias Sindicais: o encontro reuniu entidades
sindicais patronais e de empregados, advogados, juristas, magistrados, especialistas em relações de
trabalho e membros do Ministério Público para discutir temas polêmicos ligados à questão sindical.
O simpósio teve como proposta principal a reunião da pluralidade de ideias sobre situações ainda
não sedimentadas na legislação e na jurisprudência, tais como as disputas sobre representatividade,
o impacto das mudanças nas formas de produção sobre a estrutura sindical brasileira, entre outros
temas.
Ainda entre os resultados da gestão, vale destacar o desempenho do TST frente às Metas
Nacionais do Judiciário, monitoradas pelo CNJ, conforme o descrito a seguir:
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
61
Tabela 3 – Metas Nacionais do Poder Judiciário
Meta Descrição Grau de
cumprimento (%)
1 Julgar quantidade maior de processos de conhecimento do que os
distribuídos em 2013. 90,24
2 Julgar, até 31/12/2013, pelo menos 80% dos processos distribuídos
em 2009. 115,20
9
Implementar Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional
(PCMSO) e Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA)
em, pelo menos, 65% das unidades judiciárias e administrativas.
153,85
14 Executar, até setembro de 2012, pelo menos 65% do orçamento
anual disponível, excluídas as despesas com pessoal. 52,82
16 Fortalecer a estrutura de controle interno no tribunal.
a meta seria
cumprida caso
todas as respostas
às perguntas fossem
SIM, o que não
ocorreu (1)
17 Desenvolver, nacionalmente, sistemas efetivos de licitações e
contratos.
a meta seria
cumprida caso
todas as respostas
às perguntas fossem
SIM, o que se
conseguiu cumprir Fonte: site do CNJ
Nota: (1) Das dezessete perguntas formuladas pelo Conselho Nacional de Justiça – CNJ, apenas uma obteve resposta
negativa, conforme a seguir indicado:
São apresentados a seguir os indicadores que estão diretamente relacionados à missão
institucional do TST, os quais buscam expressar o desempenho da atividade fim e a satisfação dos
jurisdicionados. O detalhamento das instruções para o cálculo dos indicadores encontra-se no
Glossário de Indicadores do Plano Estratégico, divulgado internamente na intranet.
Índice de Alcance de Metas - IAM
Detalhamento: avalia o percentual de metas estratégicas atingidas em relação ao total de
metas estratégicas estabelecidas.
Responsável pela apuração: Assessoria de Gestão Estratégica
Tabela 4 - Índice de Alcance das Metas
Ano 2013 Referência/2012
IAM (Meta) 72%
57,14% Metas Alcançadas 13
Indicadores Estratégicos 29
Medição Final 44,82%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
P 16.6 Há recursos humanos suficientes para realizar as atividades de controle interno?
Não
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
62
Variáveis Metas Alcançadas: indicadores do plano estratégico que alcançaram as metas estabelecidas. Indicadores Estratégicos: indicadores do plano estratégico no período.
Memória de cálculo
São computados os indicadores do Plano Estratégico mensurados no período, excluindo-se o
próprio IAM. Nos anos em que a Pesquisa de Clima Organizacional não é realizada,
desconsideram-se também os indicadores das metas 8 e 12.
Análise do resultado
O resultado demonstra o alcance de 44,82% das metas estabelecidas no Plano Estratégico,
mostrando um desempenho de 62,26% frente à meta estabelecida.
Convém salientar que das 18 (dezoito) metas administrativas, 9 (nove) foram efetivamente
cumpridas, o que corresponde a 50% de metas dessa natureza. Em relação às 11 (onze) metas
judiciárias, verifica-se que o desempenho também não correspondeu ao esperado, haja vista que 4
(quatro) delas foram cumpridas, o que corresponde tão-somente a 36,36% de metas desse caráter.
Do exame desse índice, chega-se à conclusão de que os maiores desafios do Tribunal
persistem na atividade fim, notadamente no que se refere ao impacto gerado pelos processos antigos
(isto é, com distribuição superior a 2 (dois) anos) em gabinetes que pendem de solução definitiva e
à demanda processual crescente.
Ressalta-se que o Tribunal realizou duas revisões técnicas no decorrer do ano de 2013,
ocasiões em que ocorreram alterações de metodologia de cálculo, bem assim de valores de algumas
metas, fator que pode ter alterado a precisão da meta anteriormente estabelecida para esse índice.
Índice de Indisponibilidade de Serviços de Tecnologia da Informação - IISTI
Detalhamento: avalia os registros de reclamações referentes aos serviços de infraestrutura
e/ou sistemas de tecnologia da informação.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Suporte Técnico aos Usuários.
Tabela 5 - Índice de Indisponibilidade de Serviços de Tecnologia da Informação
Ano 2013 Referência/2012
IISTI (Meta) 500 421
Medição Final 408
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Variáveis
Índice de Indisponibilidade de Serviços de Tecnologia da Informação (IISTI): Registros de
Indisponibilidade de Serviços
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
63
Registros de Indisponibilidade de Serviços: número de registros da Central de Atendimento ao Usuário que relatam indisponibilidade de serviços de infraestrutura e/ou sistemas de tecnologia da informação no período.
Memória de cálculo Registros de Indisponibilidade de Serviços Critério de classificação dos registros adotado a partir de 23/4/2012: Número de chamados
classificados em algum momento como "INDISPONIBILIDADE DE SERVIÇO/
INDISPONIBILIDADE EM ANÁLISE" ou encerrado como “INDISPONIBILIDADE DE
SERVIÇO" no Sistema de Documentação e Serviços.
Avaliação do resultado
No ano de 2013 os registros de indisponibilidade de serviços de tecnologia da informação
contabilizaram 408 chamadas. Nota-se que o valor ficou dentro da meta esperada para o ano (abaixo
de 500) e que houve um decréscimo de 3,08% em relação ao resultado do ano de 2012.
As ações da realizadas pela Secretaria de Tecnologia da Informação – SETIN visando à
melhoria dos serviços disponibilizados iniciaram-se no ano de 2012, o que ensejou, à época, uma
redução significativa dos registros de indisponibilidade. Tais ações de melhoria dos sistemas
tiveram continuidade em 2013, o que possibilitou manter o bom desempenho da meta.
Índice de Integração entre as Unidades - IIU
Detalhamento: avalia a integração entre as unidades do TST
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas
Tabela 6 - Índice de Integração entre as Unidades
Ano 20121 Referência/2010
IIU (Meta) 40%
31%
Satisfatório ou
Excelente 496
Respondentes 814
Medição Final 61%
Fonte: ASGE
(1) Atingir o nível “Satisfatório ou Excelente” da Pesquisa de Clima Organizacional no item de
integração entre as áreas do TST.
Periodicidade: bianual
Variáveis Avaliação da integração: resultado da avaliação do item “Existe integração entre as áreas do
TST” contida na Pesquisa de Clima Organizacional.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
64
Memória de cálculo Pesquisa de Clima Organizacional: Pesquisa realizada pela Coordenadoria de
Desenvolvimento de Pessoas - CDEP, com periodicidade bianual. A meta mensura o percentual de respondentes da Pesquisa que avaliaram o item de integração
entre as áreas do TST como “Satisfatório ou Excelente”.
Análise do resultado
O índice de integração entre as unidades é avaliado bianualmente por meio de item constante
da Pesquisa de Clima Organizacional, sendo auferido na última aplicação da pesquisa em 2012.
Compete ao Comitê de Gestão do Clima Organizacional (instituído pelo
ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 474, publicado no Boletim Interno de 5/10/2007) deliberar
sobre resultados de pesquisas de clima organizacional e propor as ações institucionais para melhoria
do clima e da satisfação do servidor no trabalho O comitê é composto pelos gestores estratégicos do
TST e coordenado pelo Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal Superior do Trabalho.
Desse modo, o referido Comitê realizou análises acerca do item “Existe integração entre as
áreas do TST (judiciária e administrativa)” e verificou que, devido às especificidades das áreas
meio e judiciária do TST seria inatingível a integração plena, uma vez que a integração é mais forte
entre as unidades que apresentam interdependência direta de atividades, de responsabilidades ou
que apresentam objetivos comuns. Assim, o Comitê deliberou no sentido de adequar a redação do
item para a próxima aplicação da pesquisa em 2014, visando possibilitar uma medição mais apurada
e facilitar a definição de ações de intervenção.
Índice de Execução dos Projetos Estratégicos - IEXPE
Detalhamento: avalia o percentual de projetos estratégicos dentro do prazo.
Responsável pela apuração: Assessoria de Gestão Estratégica.
Tabela 7 - Índice de Execução dos Projetos Estratégicos
Ano 2013 Referência/2012
IEXPE (Meta) 76%
57,14%
Projetos Estratégicos Dentro do
Prazo 1
Projetos Estratégicos em
Execução 2*
Medição Final 75%
Fonte: ASGE *Número de projetos em andamento ao final de dezembro/2013.
Periodicidade: anual
Variáveis Projetos Estratégicos Dentro do Prazo: total de projetos estratégicos dentro do prazo. Projetos Estratégicos em Execução: total de projetos estratégicos em execução.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
65
Memória de cálculo
Projetos Estratégicos Dentro do Prazo: Número de projetos estratégicos com atividades
desenvolvidas em conformidade com a última linha de base aprovada no período.
Projetos Estratégicos em Execução: Projetos estratégicos constantes do portfólio do
Escritório de Gestão de Projetos do TST, com previsão de execução no período.
Análise dos resultados
Para se chegar à medição final, considerou-se a média dos resultados mensais obtidos durante
o exercício.
Iniciou-se o ano com 7 (sete) projetos, findando com somente 2 (dois) em execução, quais
sejam, “Implementação da Gestão por Competências” e Implantação do PJe-JT no TST – Fase II,
Etapa I: mapeamento de Necessidades”, encontrando-se esse último com pequeno atraso, com
previsão de término em fevereiro/2014.
Convém ressaltar que os resultados vêm sendo colhidos pelo Escritório de Projetos (ASGE),
por meio de informações enviadas mensalmente pelas unidades responsáveis, mediante o emprego
da metodologia que vem se consolidando no Tribunal. Tendo em vista a prática ser recente, com
escritório funcionando há pouco mais de um ano, espera-se que a maturidade do TST em
gerenciamento de projetos evolua gradativamente a cada ano. Está prevista para o início de 2014 a
realização de uma pesquisa de maturidade em projetos para possibilitar um diagnóstico mais preciso
de quais processos e técnicas precisam ser mais bem consolidados.
Índice de Julgados por Força de Trabalho - IJFT
Detalhamento: avalia a relação entre o número de decisões colegiadas e monocráticas
proferidas no período e a média de servidores lotados nos gabinetes de Ministros.
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência
Tabela 8 - Índice de Julgados por Força de Trabalho
Ano 2013 Referência/2012
IJFT (Meta) 272
242,70 Julgados 249.970
Força de Trabalho 984
Medição Final 254
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual Apuração automática Variáveis
Julgados: total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período. Força de Trabalho: média de servidores lotados nos gabinetes no período.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
66
Memória de cálculo
Julgados: Total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período de referência;
incluídos os acordos e as desistências.
Regra de Negócio:
Decisões colegiadas (Julgados em Sessão) - processos que, no período, receberam uma
decisão de sessão, excetuando as seguintes decisões:
“533 - Adiado o julgamento”;
“604 - Retirado de Pauta”;
“605 - Sobrestado o julgamento”;
“606 - Suspenso o julgamento em razão de pedido de vista regimental”;
“607 - Suspenso o julgamento em virtude de vista regimental ao Ministério Público”
“608 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Revisor”;
“609 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Relator”;
“641 - Suspenso o Julgamento do Feito”;
“646 - Chamar o feito à ordem”;
“657 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos à
SDI na sua composição plena”;
“844 - Retirado de pauta e encaminhado ao Órgão Julgador competente para apreciar o feito”;
“890 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos ao
Tribunal Pleno”; “953 - Suspenso julgamento por insuficiência de quorum”.
Decisões Monocráticas - Processos que, no período, receberam o andamento “121 - Despacho
para publicação - decisão monocrática”.
Não são considerados os processos oriundos da Vice-Presidência ou da CREC.
Também não são considerados os processos que tenham como destino a SETPOEDC e não
sejam do Tribunal Pleno, do Órgão Especial ou da Seção Especializada em Dissídios Coletivos. Acordos e Desistências - processos que, no período, receberam o andamento “438 - Para
remessa ao TRT de origem em virtude de acordo” ou “452 - Para remessa ao TRT de origem
em virtude de desistência”. Também são considerados os processos eletrônicos que receberam a
tramitação “263 – Processo disponibilizado para baixa” associada ao Indicador de
Acordo/Desistência.
Força de Trabalho: Universo de servidores lotados em Gabinetes:
Divisão Descrição da Situação
Servidor comissionado Em exercício no TST
Servidor do quadro Em exercício no TST
Servidor de outro Órgão
Em exercício provisório
Em exercício removido
Em exercício requisitado
Análise do resultado
No exercício de 2013 o TST solucionou 249.970 processos, portanto, 10,20% a mais do que
em 2012 (226.822).
Ao final, atingiu-se o índice de 254 processos por servidor, o que representou um aumento de
4,65% em relação ao índice de 2012 (242,70), mas não suficiente para alcançar integralmente a
meta de 5,35%.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
67
Importante ressaltar que o Tribunal recebeu em torno de 301.327 processos no ano de 2013, o
que configura um aumento de 27% em relação ao ano de 2012 (237.281). Tendo em vista o
aumento da demanda na atividade fim, o Tribunal vem incrementando medidas para o aumento da
produtividade, entre elas destacam-se a implantação do Processo Judicial Eletrônico, a melhoria dos
softwares ligados ao processo eletrônico e a melhoria de processos de trabalho.
Índice de Julgados por Força de Trabalho da Área Judiciária - IJFTAJ
Detalhamento: avalia a relação entre o total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas
no período e a média de servidores de cargos efetivos, requisitados, ocupantes exclusivamente de
cargos em comissão e removidos lotados na Secretaria-Geral Judiciária do TST; Secretaria do
Tribunal Pleno, do Órgão Especial e da Seção Especializada em Dissídios Coletivos; Secretaria da
Subseção I Especializada em Dissídios Individuais; Secretaria da Subseção II Especializada em
Dissídios Individuais e Secretarias de Turmas (1ª a 8ª Turmas).
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral Judiciária
Tabela 9 - Índice de Julgados por Força de Trabalho da Área Judiciária
Ano 2013 Referência/2012
IJFTAJ (Meta) 500
489,28
Julgados 249.970
Força de Trabalho da
Área Judiciária 405
Medição Final 617,72
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Apuração automática
Variáveis Julgados: total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período.
Força de Trabalho da Área Judiciária: média de servidores da SEGJUD, Secretarias de
Turmas, SBDI-1, SBDI-2, no período.
Memória de cálculo
Julgados: Total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período de referência;
incluídos os acordos e as desistências. Regra de Negócio: Decisões colegiadas (Julgados em Sessão) - processos que, no período, receberam uma
decisão de sessão, excetuando as seguintes decisões: “533 - Adiado o julgamento”;
“604 - Retirado de Pauta”;
“605 - Sobrestado o julgamento”;
“606 - Suspenso o julgamento em razão de pedido de vista regimental”;
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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“607 - Suspenso o julgamento em virtude de vista regimental ao Ministério Público” “608 -
Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Revisor”;
“609 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Relator”; “641 - Suspenso o Julgamento
do Feito”;
“646 - Chamar o feito à ordem”;
“657 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos à
SDI na sua composição plena”;
“844 - Retirado de pauta e encaminhado ao Órgão Julgador competente para apreciar o feito”;
“890 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos ao
Tribunal Pleno”; “953 - Suspenso julgamento por insuficiência de quorum”.
Decisões Monocráticas - Processos que, no período, receberam o andamento “121 - Despacho
para publicação - decisão monocrática”.
Não são considerados os processos oriundos da Vice-Presidência ou da CREC.
Também não são considerados os processos que tenham como destino a SETPOEDC e não
sejam do Tribunal Pleno, do Órgão Especial ou da Seção Especializada em Dissídios Coletivos. Acordos e Desistências - processos que, no período, receberam o andamento “438 - Para
remessa ao TRT de origem em virtude de acordo” ou “452 - Para remessa ao TRT de
origem em virtude de desistência”. Também são considerados os processos eletrônicos que
receberam a tramitação “263 – Processo disponibilizado para baixa” associada ao Indicador de
Acordo/Desistência.
Força de Trabalho
Universo de servidores lotados nas Turmas, nas Secretarias das Subseções 1 e 2
Especializadas em Dissídios Individuais, nas Secretarias das Turmas 1 a 8 e na Secretaria-Geral
Judiciária e unidades vinculadas (Coordenadoria de Processos Eletrônicos, Coordenadoria de
Cadastramento Processual, Coordenadoria de Recursos, Coordenadoria de Classificação, Autuação e
Distribuição de Processos, Coordenadoria de Jurisprudência, Coordenadoria de Documentação,
Coordenadoria de Gestão Documental e Memória e Divisão de Apoio e Registros Taquigráficos):
Divisão Descrição da Situação
Servidor do quadro Em exercício no TST
Servidor de outro Órgão
Em exercício provisório
Em exercício removido
Em exercício requisitado
Análise do resultado
O resultado do índice demonstra que a meta superou o esperado para o exercício de 2013 na
ordem de 23,64%, ao alcançar o resultado de 617,72 processos por servidor. Em relação ao ano de
2012 apura-se um acréscimo de 26,28% (128 processos a mais por servidor).
Destaca-se o aumento dos processos solucionados no tribunal (249.970), o decréscimo de
12,52% de servidores na área judiciária e as melhorias implementadas nos fluxos e atividades do
processamento inicial dos autos (recebimento à distribuição).
Índice de Congestionamento – IC
Detalhamento: avalia o percentual de demanda reprimida por soluções definitivas nos
processos em trâmite no TST.
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral Judiciária e Secretaria-Geral da Presidência
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
69
Tabela 10 - Índice de Congestionamento
Ano 2013 Referência/2012
IC (Meta) 52,47%
54,53%
Baixados 192.590
Acervo Anterior 216.435
Casos Novos 239.645
Medição Final 57,77%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Apuração automática
Variáveis
Baixados: processos que foram baixados pelo TST (remessas para os outros órgãos
competentes, baixas para instância inferior ou superior e os arquivamentos) no período.
Acervo Anterior: saldo residual de processos que não foram baixados até o fim do ano
anterior ao período de referência.
Casos Novos: processos originários e os em grau de recurso oriundos de instância inferior que
foram protocolados e interpostos para julgamento no TST no período. Excluem-se os recursos
internos.
Memória de cálculo
Baixados: Processos originários ou em grau de recurso que foram remetidos para as instâncias
superiores ou inferiores ou que foram arquivados definitivamente no período de referência. Regra de Negócio
Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa: “133 - Reunido ao processo”
“168 - Cancelada a autuação”
“269 - Processo baixado nesta data por irregularidade de autuação” “272 - Remetidos os autos
para o Supremo Tribunal Federal”
“280 - Recebidos os autos no STF”
“547 - Processo encaminhado ao Relator - Conselho Superior da Justiça do Trabalho” “624 -
Apensado ao processo n.”
“628 - Processo baixado nesta data”
“634 - Autos devolvidos ao advogado nos termos do art. 872 do CPC” “716 - Para ser
apreciado pelo Supremo Tribunal Federal”
“738 – Arquivado” “990 - Arquivado na Secretaria-Geral do CSJT”
A tramitação de baixa “298 – Ajustado o andamento processual para inclusão do mov. PROC.
BAIXADO NESTA DATA” não é considerada na regra e também não são consideradas nenhuma
das seguintes classes:
“RC – Reclamação Correicional”;
“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”;
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
70
“PP – Pedido de Providências”;
“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.data do andamento “538 – Andamento
Inicial”.
Acervo Anterior: Saldo de processos, originários ou em grau de recurso, pendentes de baixa
no final do período anterior ao período de referência. Não inclui os processos sobrestados com
recurso para a instância superior. Regra de Negócio:
Processos não baixados, no final do período anterior ao período de referência, exceto os que
possuem como último movimento a tramitação “499 - Cadastro pré-autuação”.
Não são considerados os processos com destino a outros Tribunais, os processos na CREC ou
na Vice- Presidência (processos com recurso para a instância superior), bem como os que tenham as
seguintes classes: “AIRE – Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinário”;
“ARE – Recurso Extraordinário com Agravo”; “RE - Recurso Extraordinário”;
“RC – Reclamação Correicional”;
“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”; “PP – Pedido de Providências”;
“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”. Casos Novos
Regra de Negócio:
Processos que receberam, no período, andamento “538 – Andamento Inicial” ou “633 –
Retornando do TRT de origem”, desde que não sejam de nenhuma das seguintes classes:
“AIRE – Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinário”;
“ARE – Recurso Extraordinário com Agravo”; “RE - Recurso Extraordinário”;
“RC – Reclamação Correicional”;
“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”; “PP – Pedido de Providências”;
“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.
Análise do resultado
O Índice de Congestionamento, no ano de 2013, foi de 57,77%, pelo que se obteve um
resultado de 90,46% da meta estabelecida para o período (52,74%).
Conforme mencionado na análise de outros índices da área judiciária, o Tribunal empreendeu
esforços no sentido de acelerar a prestação jurisdicional, razão por que a meta fixada para o IC no
período foi praticamente alcançada, apesar do aumento de 18,07% de Casos Novos
(183.303/239.645) em relação ao ano de 2012, e do acréscimo de apenas 7,21% no número de
processos baixados.
Índice de Tempo Médio de Tramitação – ITMT
Detalhamento: avalia o número médio de dias em que o processo tramita no TST (andamento
inicial até a baixa definitiva do processo).
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral Judiciária e Secretaria-Geral da Presidência
Tabela 11 - Índice de Tempo Médio de Tramitação (em dias)
Ano 2013 Referência/2012
ITMT (Meta) 439 462,41
Somatório (Data de Baixa – 96.893.710
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
71
Data de Andamento Inicial)
Baixados 192.574
Medição Final 503,15
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Apuração automática
Variáveis Data de Andamento Inicial: data de recebimento no Tribunal dos processos que foram
conclusos no período.
Data de Baixa: data de baixa dos processos no período.
Baixados: processos que foram baixados pelo TST (remessas para os outros órgãos
competentes, baixas para instância inferior ou superior e os arquivamentos) no período.
Regra de Negócio: Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa:
“133 - Reunido ao processo”
“168 - Cancelada a autuação”
“269 - Processo baixado nesta data por irregularidade de autuação”
“272 - Remetidos os autos para o Supremo Tribunal Federal”
“280 - Recebidos os autos no STF”
“547 - Processo encaminhado ao Relator - Conselho Superior da Justiça do Trabalho”
“624 - Apensado ao processo n.”
“628 - Processo baixado nesta data”
“634 - Autos devolvidos ao advogado nos termos do art. 872 do CPC”
“716 - Para ser apreciado pelo Supremo Tribunal Federal”
“738 - Arquivado”
“990 - Arquivado na Secretaria-Geral do CSJT”
A tramitação de baixa “298 —Ajustado o andamento processual para inclusão do mov.
PROC. BAIXADO NESTA DATA” não é considerada na regra e também não são consideradas
nenhuma das seguintes classes:
“RC - Reclamação Correicional”;
“CorPar - Correição Parcial ou Reclamação Correicional”;
“PP - Pedido de Providências”;
“CSJT - Conselho Superior da Justiça do Trabalho”. data do andamento “538 —Andamento
Inicial”.
Análise do resultado
Essa meta institucional visa reduzir em 5% ao ano o tempo médio de tramitação entre o
andamento inicial e a baixa do processo judicial, a partir da medição de 2010, diminuindo de 663,02
em 2010 para 417 dias até 2014. Ao final do ano de 2013 atingiu-se a média de 503,15 dias de
tramitação, resultado que correspondente a 14,58% da meta estabelecida (439 dias).
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
72
O histórico do ITMT mostra a superação das metas nos anos de 2010 (755,94/663,02), 2011
(629,87/569,27) e 2012 (540,80/462,41). O resultado negativo no exercício de 2013 foi impactado
pela baixa, no mês de abril, de 5.335 processos que veiculavam matérias de Repercussão Geral e
aguardavam decisão do Supremo Tribunal Federal. Por se tratarem, em sua maioria, de processos
antigos, esse fato impactou significativamente a contagem do número de dias entre o andamento
inicial e a baixa do processo nesse período, que chegou a 20.115.521 dias, quando a média até
março foi de 4.627.429 dias. A permanência de processos nessa condição no TST, depois de
exaurida a sua competência, deve-se à sistemática adotada para os processos com recursos para o
STF.
Ressalta-se que, apesar do índice não ter alcançado a meta estipulada para 2013, houve
aumento na produtividade dos gabinetes de ministros e de outras unidades da área judiciária, fato
evidenciado pelo quantitativo de processos baixados (192.574), que mostra o acréscimo de 7,21%
em relação ao exercício anterior.
Índice Médio da Distribuição – IMD
Detalhamento: avalia o tempo médio de tramitação do processo entre o seu recebimento pelo
Tribunal até a efetiva distribuição.
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral Judiciária
Tabela 12 - Índice Médio da Distribuição (em dias)
Ano 2013 Referência/2012
IMD (Meta) 48
58,47
Somatório (Data de Distribuição
– Data de Andamento Inicial) 6.809.455
Distribuídos 229.708
Medição Final 29
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Apuração automática
Variáveis Data de Distribuição: data da distribuição dos processos no período. Data de Andamento Inicial: data de recebimento no Tribunal dos processos distribuídos no
período. Distribuídos: total de processos distribuídos por Sorteio, Prevenção ou Dependência, no
período de referência.
Memória de cálculo Data de Distribuição
Regra de Negócio:
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
73
Data da tramitação de Distribuição. Data de Andamento Inicial
Regra de Negócio:
Data do andamento “538 – Andamento Inicial”. Distribuídos
Total de processos distribuídos por Sorteio, Prevenção ou Dependência, no período de referência.
Regra de Negócio:
Processos que, no período, receberam uma das seguintes tramitações:
“579 - Distribuído ordinariamente”;
“586 - Distribuído por prevenção”;
“593 - Distribuído”;
“594 - Distribuído por dependência”;
“607 - Distribuído por prevenção mediante sorteio”;
“672 - Distribuído por dependência ao Órgão Julgador, mediante sorteio”.
Análise do resultado
Em 2013, apurou-se que, do ingresso do processo no TST até a distribuição, consumiu-se, em
média, 29 dias, superando em 39,58% a meta estabelecida (48 dias). Confrontando o resultado com
o exercício de 2012, a meta foi ultrapassada em 50,40%.
O sucesso do resultado respalda-se no desenvolvimento do PROGEP – projeto criado com
foco nessa meta, cujo intuito foi o mapeamento e melhoria de processos de trabalho da
Coordenadoria de Cadastramento Processual – CCP, Coordenadoria de Classificação, Autuação e
Distribuição de Processos – CCADP e Coordenadoria de Processos Eletrônicos – CPE e Secretaria-
Geral Judiciária – SEGJUD.
Na CCP ocorreu enxugamento das rotinas de trabalho, principalmente em decorrência do
advento do processo eletrônico. Na CCADP houve alteração do fluxo de entrada para autuação,
triagem e distribuição; criação da “Mesa Virtual”; e adesão ao Teletrabalho, com alcance de metas
de 15% a 20% acima das registradas no trabalho presencial. Já na CPE aumentou-se o número de
servidores e estagiários; adotou-se a definição e o acompanhamento de meta por servidor; e também
aderiu-se ao Teletrabalho, conquistando resultados 20% maiores do que no trabalho presencial.
Índice Médio de Julgados - IMJ
Detalhamento: avalia o tempo médio de tramitação processual entre a primeira conclusão e a
primeira decisão judicial.
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência
Tabela 13 - Índice Médio de Julgados
Ano 2013 Referência/2012
IMJ (Meta) 341dias
358,68 dias
Somatório (Data de
Julgamento – Data de
Conclusão)
40.299.125
Julgados (1º julgamento) 176.284
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
74
Medição Final 228,60 dias
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Apuração automática
Variáveis Data de Julgamento: data do primeiro julgamento dos processos no período. Data de Conclusão: data do primeiro andamento de conclusão dos processos julgados no
período. Julgados: processos solucionados, no período, por despacho ou por julgamento, mas que não
haviam sido julgados no TST.
Memória de cálculo
Data de Julgamento
Regra de Negócio
Data do Julgamento. Data de Conclusão
Regra de Negócio
Data da primeira ocorrência de um dos andamentos “176 - Processo Digitalizado. Concluso ao
Relator”, “430 - Concluso ao Relator” ou “705 - Processo Triado. Concluso ao Relator”. Julgados
Total de decisões colegiadas e monocráticas proferidas no período de referência em processos
que não haviam sido julgados no TST, incluídos os acordos e as desistências. Regra de Negócio
Decisões colegiadas (Julgados em Sessão) - Processos que, no período, receberam uma
decisão de sessão, excetuando as seguintes decisões:
“533 - Adiado o julgamento”;
“604 - Retirado de Pauta”;
“605 - Sobrestado o julgamento”;
“606 - Suspenso o julgamento em razão de pedido de vista regimental”;
“607 - Suspenso o julgamento em virtude de vista regimental ao Ministério Público”
“608 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Revisor”;
“609 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Relator”;
“641 - Suspenso o Julgamento do Feito”;
“646 - Chamar o feito à ordem”;
“657 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos à
SDI na sua composição plena”;
“844 - Retirado de pauta e encaminhado ao Órgão Julgador competente para apreciar o feito”;
“890 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos ao
Tribunal Pleno”; “953 - Suspenso julgamento por insuficiência de quorum”.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
75
Decisões Monocráticas - Processos que, no período, receberam o andamento “121 -
Despacho para publicação - decisão monocrática”. Não são considerados os processos oriundos da
Vice-Presidência ou da CREC. Também não são considerados os processos que tenham como
destino a SETPOEDC e não sejam do Tribunal Pleno, do Órgão Especial ou da Seção
Especializada em Dissídios Coletivos.
Acordos e Desistências - Processos que, no período, receberam o andamento “438 - Para
remessa ao TRT de origem em virtude de acordo” ou “452 - Para remessa ao TRT de origem em
virtude de desistência”. Também são considerados os processos eletrônicos que receberam a
tramitação “263 – Processo disponibilizado para baixa” associada ao Indicador de
Acordo/Desistência
Análise do resultado
Em 2013, o tempo médio de tramitação processual entre a primeira conclusão e a primeira
decisão judicial foi de 228,60 dias. O resultado superou em 32,67% a meta estabelecida (341 dias)
para o ano. Em confronto com o exercício de 2012, verifica-se que o aumento foi de 36,14% (358
dias).
Conforme mencionado na análise de outros índices, o Tribunal vem incrementando ações no
sentido de aumentar a produtividade e, assim, solucionar os processos com maior rapidez, sem
prejuízo da qualidade das decisões.
Importante ressaltar que houve aumento do número de processos recebidos, diminuição do
tempo médio de distribuição e acréscimo de 6,06% de processos que tiveram primeiro julgamento
(176.284) em relação ao ano de 2012 (166.212).
Índice Médio de Baixados Sem Recurso – IMBSR
Detalhamento: avalia o número médio de dias entre o primeiro julgamento do processo e sua
baixa definitiva (sem interposição de recurso interno).
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência e Secretaria-Geral Judiciária
Tabela 14 - Índice Médio de Baixados Sem Recurso (em dias)
Ano 2013 Referência/2012
IMBSR (Meta) 55 dias
58,55 dias
Somatório (Data de Baixa –
Data de Julgamento) 6.338.183,17
Baixados sem Recursos 139.219
Medição Final 45,53 dias
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Apuração automática
Variáveis Data de Baixa: data de baixa dos processos baixados no período.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
76
Data de Julgamento: data de julgamento dos processos baixados sem recursos internos
ou Recurso Extraordinário. Considera-se o julgamento ocorrido na única ou última remessa
para julgamento do recurso no TST.
Baixados: processos que foram baixados pelo TST (remessas para os outros órgãos
competentes, baixas para instância inferior ou superior e os arquivamentos) no período.
Memória de cálculo
Data de Baixa
Regra de Negócio:
Data da tramitação de Baixa. Data de Julgamento
Data de julgamento dos processos baixados sem recursos internos ou Recurso Extraordinário.
Considera-se o julgamento ocorrido na única ou última remessa para julgamento do recurso no TST. Regra de Negócio: Data do Julgamento.
Baixados Processos originários ou em grau de recurso que foram remetidos para as instâncias superiores
ou inferiores ou que foram arquivados definitivamente no período de referência. Regra de Negócio:
Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa:
“133 - Reunido ao processo”
“168 - Cancelada a autuação”
“269 - Processo baixado nesta data por irregularidade de autuação” “272 - Remetidos os autos
para o Supremo Tribunal Federal”
“280 - Recebidos os autos no STF”
“547 - Processo encaminhado ao Relator - Conselho Superior da Justiça do Trabalho”
“624 - Apensado ao processo n.”
“628 - Processo baixado nesta data”
“634 - Autos devolvidos ao advogado nos termos do art. 872 do CPC”
“716 - Para ser apreciado pelo Supremo Tribunal Federal”
“738 – Arquivado”
“990 - Arquivado na Secretaria-Geral do CSJT”
A tramitação de baixa “298 – Ajustado o andamento processual para inclusão do mov. PROC.
BAIXADO NESTA DATA” não é considerada na regra e também não são consideradas nenhuma
das seguintes classes:
“RC – Reclamação Correicional”;
“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”; “PP – Pedido de Providências”;
“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.data do andamento “538 – Andamento
Inicial”.
Análise do resultado
O resultado do índice superou em 17,22% (45,53 dias) a meta estabelecida para o período (55
dias).
Pode-se atribuir a esse resultado, o acerto em um dos parâmetros de cálculo do indicador. Até
setembro de 2012, considerava-se como data de baixa a data do efetivo recebimento do processo
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
77
pelo Tribunal Regional do Trabalho. O problema é que, muitas vezes, o TRT demorava
injustificadamente a receber o processo no sistema informatizado. Em face disso, a partir de
setembro de 2012, o índice passou a considerar, como data de baixa, a data em que o processo foi
disponibilizado ao Tribunal Regional do Trabalho. Diante dessa correção na metodologia de
cálculo, houve redução do tempo de julgamento, que contribuiu para a melhoria no índice.
Índice Médio de Baixados com Recurso – IMBR
Detalhamento: avalia o número médio de dias que o processo leva entre o primeiro
julgamento e a baixa (processos com interposição de recurso interno).
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência e Secretaria-Geral Judiciária
Tabela 15 - Índice Médio de Baixados com Recurso (em dias)
Ano 2013 Referência/2012
IMBR (Meta) 290 dias
409,48 dias
Somatório (Data de Baixa –
Data de Julgamento) 27.901.146,90
Baixados com Recursos 45.947
Medição Final 607 dias
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual Apuração automática Variáveis Data de Baixa: data de baixa dos processos no período. Data de Julgamento: Data de julgamento dos processos baixados com Recursos Internos ou
Recurso Extraordinário. Considera-se o julgamento ocorrido na única ou última remessa para
julgamento do recurso no TST.
Baixados com Recursos: processos que foram baixados pelo TST (remessas para os outros
órgãos competentes, baixas para instância inferior ou superior e os arquivamentos) após recurso, no
período.
Memória de cálculo
Data de Baixa
Regra de Negócio:
Data da tramitação de Baixa. Data de Julgamento: Data de julgamento dos processos baixados sem recursos internos ou
Recurso Extraordinário. Considera-se o julgamento ocorrido na única ou última remessa para
julgamento do recurso no TST. Regra de Negócio: Data do Julgamento.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
78
Baixados: Processos originários ou em grau de recurso que foram remetidos para as instâncias
superiores ou inferiores ou que foram arquivados definitivamente no período de referência. Regra de Negócio:
Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa:
“133 - Reunido ao processo”
“168 - Cancelada a autuação”
“269 - Processo baixado nesta data por irregularidade de autuação”
“272 - Remetidos os autos para o Supremo Tribunal Federal”
“280 - Recebidos os autos no STF”
“547 - Processo encaminhado ao Relator - Conselho Superior da Justiça do Trabalho”
“624 - Apensado ao processo n.”
“628 - Processo baixado nesta data”
“634 - Autos devolvidos ao advogado nos termos do art. 872 do CPC” “716 - Para ser
apreciado pelo Supremo Tribunal Federal”
“738 – Arquivado”
“990 - Arquivado na Secretaria-Geral do CSJT”
A tramitação de baixa “298 – Ajustado o andamento processual para inclusão do mov. PROC.
BAIXADO NESTA DATA” não é considerada na regra e também não são consideradas nenhuma
das seguintes classes:
“RC – Reclamação Correicional”;
“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”; “PP – Pedido de Providências”; “CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.data do andamento “538 – Andamento
Inicial”. Análise do resultado
O Índice Médio de Baixados com Recursos apurou 607,25 dias para o ano de 2013,
ultrapassando em 317,25 dias a meta estabelecida (290 dias).
Tendo em vista que o objetivo do indicador é avaliar o número médio de dias entre o primeiro
julgamento do processo e a baixa (após a interposição de recurso), esse resultado reflete um
desempenho negativo de 109%.
A série histórica do IMBR mostra resultado positivo no ano de 2010 e negativo nos anos
seguintes, com metas e resultados descritos a seguir:
2010 2011 2012 2013
Meta 368,10 320,85 304,81 290
Resultado 337,74 423,13 409,48 607
O resultado negativo no exercício de 2013 foi impactado pela baixa, no mês de abril, de 5.335
processos que veiculavam matérias de Repercussão Geral e aguardavam decisão do Supremo
Tribunal Federal. Por se tratarem, em sua maioria, de processos antigos, esse fato implicou o
aumento significativo do número de dias entre a data de julgamento e a data de baixa após recursos.
Como já registrado anteriormente, a permanência de processos nessa condição no TST, depois de
exaurida a sua competência, deve-se à sistemática adotada para os processos com recursos para o
STF.
Além disso, foram incluídos no cálculo do indicador processos com petição de Recurso
Extraordinário, os quais não devem ser considerados pelo sistema.
Esse indicador deverá sofrer revisão de meta para 2014, tendo em vista os novos parâmetros
considerados.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
79
Índice Médio de Agilidade na Publicação dos Acórdãos – IAPA
Detalhamento: avalia a relação entre o total de acórdãos publicados no prazo de até 10 (dez)
dias após a sessão de julgamento e o número de decisões proferidas na mesma sessão.
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência e Secretaria-Geral Judiciária
Tabela 16 - Índice Médio de Agilidade na Publicação dos Acórdãos
Ano 2013 Referência/2012
IAPA (Meta) 84,68%
77,38% Acórdãos Publicados 163.358
Acórdãos 196.706
Medição Final 83,05%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual Apuração automática Variáveis Acórdãos Publicados: acórdãos publicados em até 10 dias após a sessão de julgamento. Acórdãos: acórdãos a publicar em razão de julgamento em sessão. Apuração automática
Memória de cálculo
Acórdãos Publicados
Regra de Negócio
Processos que, no período, receberam uma das seguintes tramitações, em até 10 dias após a
sessão de julgamento:
“216 - Publicado o acórdão;”
“441 - Acórdão 7ªT publicado no Diário da Justiça”;
“443 - Acórdão 8ªT publicado no Diário da Justiça”;
“588 - Acórdão publicado no Diário da Justiça”;
“592 - Publicado no D.J. Acórdão 4ª Turma nº”;
“598 - Publicado no DJ Acórdão 5ª Turma nº”;
“599 - Publicado no D.J. Acórdão SBDI2 nº”;
“602 - Publicado no D.J. Acórdão SBDI1 nº”;
“603 - Publicado no D.J. Acórdão SET1 nº”;
“604 - Publicado no D.J. Acórdão SET2 nº”;
“605 - Publicado no D.J. Acórdão SET3 nº”;
“606 - Publicado no D.J. Acórdão SETPOE nº”; “616 - Publicado no DJ Acórdão SDC nº”;
“660 - Acórdão da SEDC publicado no Diário da Justiça”;
“661 - Acórdão 1ªT publicado no Diário da Justiça”;
“662 - Acórdão 2ªT publicado no Diário da Justiça”;
“663 - Acórdão 3ªT publicado no Diário da Justiça”;
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
80
“664 - Acórdão 4ªT publicado no Diário da Justiça”;
“665 - Acórdão 5ªT publicado no Diário da Justiça”;
“666 - Acórdão OE publicado no Diário da Justiça”;
“667 - Acórdão da SBDI1 publicado no Diário da Justiça”;
“669 - Acórdão SBDI2 publicado no Diário da Justiça”;
“712 - Acórdão do Tribunal Pleno publicado no Diário da Justiça”;
“713 - Acórdão da Seção Administrativa publicado no Diário da Justiça”;
“960 - Acórdão 6ªT publicado no Diário da Justiça”.
Data de Julgamento
Regra de Negócio
Decisões colegiadas (Julgados em Sessão) - Processos que, no período, receberam uma
decisão de sessão, excetuando as seguintes decisões:
“533 - Adiado o julgamento”;
“604 - Retirado de Pauta”;
“605 - Sobrestado o julgamento”;
“606 - Suspenso o julgamento em razão de pedido de vista regimental”;
“607 - Suspenso o julgamento em virtude de vista regimental ao Ministério Público”
“608 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Revisor”;
“609 - Suspenso o julgamento a pedido do Ministro Relator”;
“641 - Suspenso o Julgamento do Feito”;
“646 - Chamar o feito à ordem”;
“657 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos à
SDI na sua composição plena”;
“844 - Retirado de pauta e encaminhado ao Órgão Julgador competente para apreciar o feito”;
“890 - Suspensa a proclamação final do julgamento, determinando-se a remessa dos autos ao
Tribunal Pleno”;
“953 - Suspenso julgamento por insuficiência de quorum”.
Obs: não são considerados os Agravos de Instrumento providos:
Processos que, no período, receberam tramitação “841 - Reautuado como RR em razão do
provimento do AIRR (RA 928/2003)” ou “842 - Reautuado como RO em razão do provimento do
AIRO (RA 928/2003)”.
Análise do resultado
No ano de 2013, 163.358 acórdãos foram publicados em um prazo de até 10 dias. Esse
resultado demonstra alcance de 98,07% da meta estabelecida (84,68%), ou seja, apenas 3.212
acórdãos não foram publicados no prazo estipulado.
É importante ressaltar que, em relação a 2012, o Tribunal aumentou em 7,20% o número de
acórdãos proferidos, e em 15,05% o número de acórdãos publicados dentro do prazo descrito na
meta.
Índice de Processos Antigos nos Gabinetes - IPAG
Detalhamento: avalia o percentual de processos distribuídos há mais de 2 anos em relação ao
número total de processos conclusos nos gabinetes.
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
81
Tabela 17 - Índice de Processos Antigos nos Gabinetes
Ano 2013 Referência/2012
IPAG (Meta) 18%
22,07% Conclusos Antigos 42.615
Conclusos 203.832
Medição Final 20,91%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Apuração automática
Variáveis Conclusos Antigos: processos conclusos com mais de 2 anos de distribuição.
Conclusos: processos conclusos no período.
Memória de cálculo
Conclusos Antigos: Saldo de processos conclusos no Gabinete em estudo com o relator, no
final do período de referência, e com mais de 2 anos de distribuição. Regra de Negócio
Conclusos com mais de 2 anos (24 meses) de distribuição. Conclusos: Saldo de processos conclusos no Gabinete em estudo com o relator, no final do
período de referência.
Regra de Negócio
Processos com último andamento “176 - Processo Digitalizado. Concluso ao Relator”, “430 -
Concluso ao Relator”; ou “705 - Processo Triado. Concluso ao Relator”. Ou ainda, os Processos
cujo último andamento tenha como unidade de destino a SED/STGP.
Análise do resultado
Ao final do ano de 2013, havia nos gabinetes 42.165 processos distribuídos há mais de dois
anos. Esse quantitativo representa 20,91% do acervo dos ministros e representa um desvio de
16,16% em relação à meta estabelecida para o período (18%).
Desse resultado, constata-se que a solução para os processos antigos prossegue sendo um
desafio para o Tribunal, mesmo havendo priorização desse tipo de processo. Não se pode deixar de
considerar que o volume crescente da demanda processual e o fato de esse indicador ser aplicado
em uma base móvel de idade do acervo que se atualiza mensalmente impõem um maior grau de
dificuldade de atingimento da meta.
Índice de Processos Antigos Não Baixados – IPANB
Detalhamento: avalia a relação entre os processos não baixados com mais de 2 (dois) anos de
distribuição em face do total de processos não baixados no período.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
82
Responsável pela apuração: Secretaria-Geral da Presidência e Secretaria-Geral Judiciária
Tabela 18 - Índice de Processos Antigos Não Baixados
Ano 2013 Referência/2012
IPANB (Meta) 18%
21,48% Processos Pendentes 50.975
Acervo 265.542
Medição Final 19,20%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Apuração automática
Variáveis Processos Pendentes: processos não baixados com mais de 2 anos de distribuição.
Acervo: processos não baixados no período.
Memória de cálculo
Processos Pendentes: Saldo de processos, originários ou em grau de recurso, pendentes de
baixa, com mais de 2 anos de distribuição. Não inclui os processos sobrestados com recurso para a
instância superior.
Regra de Negócio
Acervo com mais de 2 anos (24 meses) de distribuição.
Acervo: Saldo de processos, originários ou em grau de recurso, pendentes de baixa. Não
inclui os processos sobrestados com recurso para a instância superior.
Regra de Negócio:
Processos não baixados, exceto os que possuem como último movimento a tramitação “499 -
Cadastro pré-autuação”.
Não são considerados os processos com destino a outros Tribunais, nem os processos na
CREC ou na Vice-Presidência (processos com recurso para a instância superior), nem os que
tenham as seguintes classes:
“AIRE —Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinário”;
“ARE —Recurso Extraordinário com Agravo”;
“RE - Recurso Extraordinário”;
“RC —Reclamação Correicional”;
“CorPar —Correição Parcial ou Reclamação Correicional”;
“PP —Pedido de Providências”;
“CSJT —Conselho Superior da Justiça do Trabalho”.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
83
Análise do resultado
O resultado de 19,20% do índice IPANB representa um desempenho de 93,34% da meta, cujo
objetivo era a redução para 18% no percentual de processos não-baixados com mais de 2 anos de
distribuição.
Merece destaque a melhoria de desempenho de 10,6% em relação a 2012.
Índice do Tempo Médio de Licitação - ITML
Detalhamento: avalia, em dias, o tempo médio de tramitação do processo licitatório.
Responsável pela apuração: Secretaria de Administração
Tabela 19 - Índice do Tempo Médio de Licitação
Ano 2013 Referência/2012
ITML (Meta) 56%
53,13% Licitações Dentro do Prazo 69
Licitações 142
Medição Final 48,59%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual Variáveis Licitações Dentro do Prazo: licitações concluídas em até 125 dias, considerando-se o tempo
entre a protocolização do processo administrativo virtual e a publicação do resultado da licitação. Licitações: licitações ocorridas no período.
Memória de cálculo
Data de Publicação
Variável extraída do Sistema de Processos Administrativos por meio de relatório do Business
Objects.
Data de Protocolo
Variável extraída do Sistema de Processos Administrativos por meio de relatório do Business
Objects.
Licitações Bem Sucedidas
Apura-se o número de licitações com objeto adjudicado ao licitante no período, ordena-se e
dividi-se em decis (dez partes iguais). Utiliza-se os valores compreendidos entre o 2º e o 9º decil
(80% dos dados). Não são computadas as licitações que tiveram o rito de aquisição influenciado por
demandas extraordinárias e urgentes (35 dias), e licitações cujo prazo tenha se alongado em razão de
questões não usuais ao rito licitatório (897 dias).
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
84
Análise do resultado
O Índice do Tempo Médio de Licitação (ITML), no exercício de 2013, sofreu alteração na
metodologia de cálculo com o objetivo de facilitar a apuração dos resultados.
Foi estabelecida meta de que 56% das licitações fossem concluídas dentro do período de 125
dias. Os dados demonstraram, no entanto, que das 142 licitações concluídas com êxito, apenas 69
foram estavam dentro do prazo estabelecido. Dessa forma, o resultado alcançado foi de 48,59%,
demonstrando desempenho de 13.23% inferior à meta.
Analisando os dados apurados, observa-se que 6 licitações foram concluídas em até 128 dias,
com percentual de 2,4% além da meta, o que pode ser adequado com a adoção de um
monitoramento sistematizado (a ser adotado com a implantação do sistema SIORC).
Ressalta-se, ainda, que 29 licitações concluídas em prazo excessivo (acima de 200 dias),
ocorreram por motivos pontuais que influenciaram negativamente no resultado do índice, tais como:
fracasso na primeira licitação realizada com necessidade de repetição do certame, abertura de
processo para tratar de prorrogação de contrato com posterior realização de nova licitação e
interposição de recursos por licitantes, dentre outras circunstâncias.
Com o objetivo de agilizar os procedimentos licitatórios do Tribunal, e por consequência
melhorar o desempenho do índice, a Secretaria de Administração realizará, em 2014, o mapeamento
dos processos de licitação que apresentaram prazo excessivo de conclusão, com o objetivo de
identificar gargalos e redesenhar os processos de trabalho.
Índice de Eficiência Operacional - IEO
Detalhamento: avalia o valor médio do custo processual no TST.
Responsável pela apuração: Divisão de Contabilidade
Tabela 20 - Índice de Eficiência Operacional
Ano 2013 Referência/2012
IEO (Meta) R$ 3.000,00
R$ 2.959,50 Despesas R$ 580.152.089,16
Baixados 192.590
Medição Final R$ 3.012,00
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Variáveis Despesas: despesas totais realizadas, no período, pelo Tribunal, abrangendo a folha de
pagamento, excluídos os inativos e pensionistas; e as despesas de custeio (benefícios a servidores, contratos, serviços, despesas de manutenção do tribunal); subtraídos os investimentos e adicionada a depreciação.
Baixados: processos que foram baixados pelo TST (remessas para os outros órgãos competentes, baixas para instância inferior ou superior e os arquivamentos) no período.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
85
Memória de cálculo
Despesas Executadas: Entende-se por despesas executadas as despesas liquidadas e as inscritas em restos a pagar não processados. Despesas totais executadas no período de referência, decrescidas as despesas com inativos/Pensionistas e as despesas de capital, e acrescida a depreciação de bens móveis e imóveis.
Baixados: Processos originários ou em grau de recurso que foram remetidos para as instâncias
superiores ou inferiores ou que foram arquivados definitivamente no período de referência.
Regra de Negócio:
Processos que receberam, no período, uma Tramitação de Baixa: “133 - Reunido ao processo”
“168 - Cancelada a autuação”
“269 - Processo baixado nesta data por irregularidade de autuação” “272 - Remetidos os autos
para o Supremo Tribunal Federal”
“280 - Recebidos os autos no STF”
“547 - Processo encaminhado ao Relator - Conselho Superior da Justiça do Trabalho” “624 -
Apensado ao processo n.”
“628 - Processo baixado nesta data”
“634 - Autos devolvidos ao advogado nos termos do art. 872 do CPC” “716 - Para ser
apreciado pelo Supremo Tribunal Federal”
“738 – Arquivado”
“990 - Arquivado na Secretaria-Geral do CSJT”
A tramitação de baixa “298 – Ajustado o andamento processual para inclusão do mov. PROC.
BAIXADO NESTA DATA” não é considerada na regra e também não são consideradas nenhuma
das seguintes classes:
“RC – Reclamação Correicional”;
“CorPar – Correição Parcial ou Reclamação Correicional”; “PP – Pedido de Providências”;
“CSJT – Conselho Superior da Justiça do Trabalho”. data do andamento “538 – Andamento
Inicial”.
Análise do resultado
O resultado do índice demonstra um desempenho de 99,6%. Tendo em vista o ínfimo desvio,
pode-se considerar o alcance da meta (R$ 3.000,00), com o valor do custo processual no TST em
R$ 3.012,00.
Importante informar o aumento de 8,29% no valor da despesa líquida em relação ao ano de
2012 (R$ 532.053.452,93), bem assim no aumento do número de processos baixados em 7,12%,
passando de 179.778 em 2012 para 192.590 em 2013.
O índice teve a nomenclatura alterada de moda a ficar compatível com o indicador nacional
de custos utilizado pelo Conselho Nacional de Justiça – CNJ.
Índice do Consumo de Papel - ICP
Detalhamento: avalia a quantidade de resmas A4 consumidas anualmente.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Material e Logística
Tabela 21 - Índice do Consumo de Papel
Ano 2013 Referência/2012
ICP (Meta) 15.999 16.841
Medição Final 16.551
Fonte: ASGE
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
86
Periodicidade: anual
Variáveis Resmas de Papel: total de resmas de papel A4 utilizadas no período. Memória de cálculo
Resmas de papel: Relatório extraído do Sistema de Almoxarifado - ASI.
Análise do resultado
No ano de 2013, foi renovado plano de ação anteriormente aplicado com alguns incrementos.
Nesse sentido, a Coordenadoria de Material e Logística – CMLOG promoveu ações educativas que
abrangeram a confecção de blocos para rascunho, mediante o aproveitamento de papel semi-
utilizado, e produção de vídeos e cartazes orientadores acerca do uso racional do papel.
A referida Coordenadoria apontou que a revisão da meta 25, que baixou a previsão de
consumo de resmas de papel de 18.337 para 15.999 para o ano de 2013, revelou-se difícil de ser
atingida. Nesse caso, considerou-se que, na implantação do processo judicial eletrônico no TST, de
certo, houve uma redução no consumo de papel. Contudo, atualmente, restou constatado que a
curva de declínio do consumo do material tende ao equilíbrio nesse patamar, uma vez que os
processos eletrônicos já estão implementados. Outrossim, também foi levado em consideração o
grande esforço para se julgar os passivos de processos, com frequentes mutirões de análises de
processos judiciários, o que demanda uma quantidade maior de material.
Embora não se tenha atingido a meta almejada, ainda foi possível reduzir o consumo em
1,72%. Ademais, espera-se que com o ATO CONJUNTO Nº 44/TST/CSJT/GP, de 18 de dezembro
de 2013, que racionaliza a distribuição de equipamentos de informática e inclusive impressoras, os
colaboradores sejam desestimulados a imprimir, o que poderá resultar na diminuição do consumo
de papel.
Índice do Consumo de Água - ICA
Detalhamento: avallia a média de volume de água (m3) consumida por colaborador,
anualmente.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Manutenção e Projetos
Tabela 22 - Índice do Consumo de Água
Ano 2013 Referência/2012
ICA (Meta) 11,50 m3
12,75 m3
Água Consumida 54.477
Média de
Colaboradores 3.744
Medição Final 14,55m3
Fonte: ASGE
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
87
Periodicidade: anual
Variáveis
Água Consumida: volume de água utilizada por ano (m³).
Média de Colaboradores: média de magistrados, servidores, terceirizados e estagiários no período.
Memória de cálculo
Água Consumida: Volume de água consumida, conforme fatura da Companhia de
Saneamento Ambiental do Distrito Federal - CAESB.
Colaboradores:
Magistrados: número de magistrados ativos.
Servidores e estagiários: média calculada com base no quantitativo de servidores aferido nas
datas de 1/1 e 31/12 de cada ano;
Terceirizados: controle fornecido pela Coordenadoria de Licitações e Contratos - CLCON.
São contabilizados todos os empregados terceirizados do TST, mediante contratos vigentes.
Análise do resultado
O consumo de água por colaborador no Tribunal no ano de 2013 foi de 14,55 m3. O resultado
está 27,6% acima da meta estabelecida para o período (11,50 m3).
Houve continuidade nas ações de conscientização para o consumo de água. Em contrapartida,
podem-se mencionar algumas ocorrências no ano de 2013 que contribuíram para o acréscimo no
consumo de água, quais sejam: paralisação do sistema de bombeamento de água do poço artesiano,
no mês de julho, e funcionamento adicional do sistema de ar condicionado por maior período
durante o dia, e para atendimento aos alunos do curso de pós-graduação que foi ministrado no
período noturno.
A unidade responsável pela apuração do índice estuda o aproveitamento de água subterrânea
no sistema de ar condicionado central, porém necessita de aprovação de nova outorga, já requerida
junto à agência ambiental (ADASA).
Índice do Consumo de Energia - ICE
Detalhamento: mensura a média de energia elétrica (kWh) consumida por colaborador,
anualmente.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Manutenção e Projetos
Tabela 23 - Índice do Consumo de Energia
Ano 2013 Referência/2012
ICE (Meta) 2.249 kwh
2.249 kwh
Energia Consumida 8.486.016
Média de
Colaboradores 3.744
Medição Final 2.266,41 kwh
Fonte: ASGE
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
88
Periodicidade: anual Variáveis Energia Consumida: kwh de energia utilizada por ano.
Média de Colaboradores: média de magistrados, servidores, terceirizados e estagiários no período.
Memória de cálculo
Energia Consumida: kWh de energia consumida, conforme fatura da Companhia Energética de
Brasília - CEB.
Média de Colaboradores
Magistrados: número de magistrados ativos.
Servidores e estagiários: média calculada com base no quantitativo de servidores aferido nas
datas de 1/1 e 31/12 de cada ano;
Terceirizados: controle fornecido pela Coordenadoria de Licitações e Contratos - CLCON. São contabilizados todos os empregados terceirizados do TST, mediante contratos vigentes.
Análise do resultado
O índice do Consumo de Energia alcançou 99,22% (2.266,41 kwh/colaborador) da meta
estabelecida para o ano de 2013, que foi 2.249 kwh/colaborador. Apesar da continuidade das ações
visando à redução no consumo energia, a Coordenadoria de Manutenção e Projetos ressalta que o
não cumprimento da meta, foi influenciado pelos seguintes fatores:
- Funcionamento do sistema de ar condicionado central do TST por maior período durante o
dia e no horário noturno para atendimento aos alunos no curso de pós-graduação; e
- Extensão do período de iluminação para atendimento do mencionado curso.
Com a aquisição de tuboleds para as escadarias do Tribunal, tem-se a expectativa de redução
do consumo de energia a partir do ano de 2014.
Índice de Aperfeiçoamento da Legislação Trabalhista - IALT
Detalhamento: avalia o percentual de proposições legislativas acompanhadas pela Assessoria
Parlamentar, na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, alinhadas ao posicionamento da
Justiça do Trabalho.
Responsável pela apuração: Assessoria Parlamentar
Tabela 24 - Índice de Aperfeiçoamento da Legislação Trabalhista
Ano 2013
IALT (Meta) 90%
Votações favoráveis à
Justiça do Trabalho 77
Votações no Ano
Corrente 77
Medição Final 100%
Fonte: ASGE
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
89
Periodicidade: anual Variáveis
Votações favoráveis à Justiça do Trabalho: Quantidade de votações (aprovações ou rejeições)
nos Plenários e nas Comissões das Casas Legislativas que estejam alinhadas com o posicionamento
da Justiça do Trabalho.
Número Total de Votações no Ano Corrente: Quantidade de votações acompanhadas pela
Assessoria Parlamentar nos Plenários e nas Comissões das Casas Legislativas no ano corrente.
Memória de cálculo
Votações nas Comissões e/ou Plenários
As votações de um mesmo projeto de lei em diferentes Comissões e/ou Plenários das Casas
Legislativas são computadas com independência.
Análise do resultado
Em virtude de determinação da nova Direção do TST, iniciada em março de 2013, a
Assessoria Parlamentar passou a trabalhar em conjunto com a Assessoria de Relações Institucionais
do CSJT, uma vez que esta é coordenada pela Assessora-Chefe da Assessoria Parlamentar da
Presidência do TST (Ato nº 55/2013), tornando necessária uma mudança na metodologia de cálculo
do IALT.
Há que se considerar que o índice, da maneira como estava composto, não refletia
fidedignamente todas as ações realizadas por esta Assessoria no sentido de aperfeiçoar a legislação
trabalhista brasileira. Nesse sentido, foi apresentada e aprovada nova proposta para a meta a ser
alcançada, no sentido desta ser medida por votações e não somente por aprovações, qual seja,
atingir 90% das votações (aprovações ou rejeições) acompanhadas pela Assessoria Parlamentar, na
Câmara dos Deputados e no Senado Federal, que estejam alinhadas ao posicionamento da Justiça do
Trabalho.
O resultado do índice para a meta no ano de 2013 foi de 100%, ultrapassando a meta
estabelecida cujo valor era de 90%. Todas as votações no âmbito no Congresso Nacional tiveram
resultados de acordo com as pretensões do Tribunal Superior do Trabalho.
Índice de Responsabilidade Social - IRSOC
Detalhamento: avalia o número de pessoas beneficiadas pelos projetos sociais desenvolvidos
pelo TST.
Responsável pela apuração: Comitê de Sustentabilidade Solidária
Tabela 25 - Índice de Responsabilidade Social
Ano 2013 Referência/2012
IRSOC (Meta) 6.820 9.702
Medição Final 11.636
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
90
Variáveis Pessoas Beneficiadas: total de pessoas favorecidas pelos projetos sociais do TST no período. Memória de cálculo
Pessoas beneficiadas: São computadas no cálculo do indicador iniciativas do TST
desenvolvidas nas áreas social e ambiental identificadas pelo Comitê de Sustentabilidade Solidária.
Como pessoas beneficiadas entendem-se os terceirizados, estagiários, pessoas da comunidade
e familiares de servidores atingidos pelos programas considerados.
Programas Considerados em 2013:
Coral do TST
Escola Solidária
Livro Livre
Terapia Comunitária
TST Solidário
Torneio de Futebol
TST em movimento
Cooperativa de catadores
Grupos religiosos
CMLOG - Doações e contrato de prestação de serviços por portadores de necessidades
especiais
CEPRES - Visitas programadas Observação: outros programas ou projetos de mesma natureza poderão integrar o cálculo do
indicador.
Análise do resultado
No ano de 2013, o Comitê de Sustentabilidade Solidária mensurou em 11.636 o número de
pessoas beneficiadas por projetos sociais desenvolvidos pelo TST. O número revela a superação da
meta (6.820) em 70,61%.
O Comitê tem como atribuições estabelecer e coordenar as ações institucionais permanentes
do Tribunal nas áreas social e ambiental. Assim, no exercício de 2013, foram coordenadas diversas
iniciativas de servidores e/ou unidades administrativas com impactos benéficos a diversos públicos
atendidos pelo TST.
Índice de Matérias Jornalísticas Veiculadas na Mídia - IMJVM
Detalhamento: avalia o número de matérias sobre o TST veiculadas nos meios de
comunicação.
Responsável pela apuração: Secretaria de Comunicação Social
Tabela 26 - Índice de Matérias Jornalísticas Produzidas
Ano 2013 Referência/2012
IMJVM (Meta) 38.753 37.993
Medição Final 48.253
Fonte: ASGE
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
91
Periodicidade: anual
Variáveis
Matérias Jornalísticas Veiculadas na Mídia: total de matérias jornalísticas veiculadas na mídia
sobre o TST
Memória de cálculo
Apura-se o número de matérias jornalísticas veiculadas na página eletrônica do TST na
internet, na intranet, na mídia televisiva, no rádio e nos canais do Youtube, Facebook, Twiter.
A contagem das matérias é realizada da seguinte forma:
Internet: registro de notícias na página eletrônica do TST na internet, no mês de referência, a
partir da ferramenta de busca avançada.
Intranet: contagem manual do número de matérias veiculadas na página.
Mídia televisiva: contagem manual dos vídeos produzidos pela Coordenadoria de Rádio e TV
- CRTV e veiculados.
Rádio: contagem manual das matérias produzidas pela Coordenadoria de Rádio e TV - CRTV
e veiculados.
Youtube: registros de vídeos postados no canal, a partir de dados fornecidos pelo próprio
Youtube. Facebook: registros de matérias postadas no canal, a partir de dados fornecidos pelo
próprio Facebook.
Twiter: registro do número de twiits no TST OFICIAL, a partir de dados de ferramenta
encurtadora de URL.
Análise do resultado
No ano de 2013, foram veiculadas 48.253 matérias jornalísticas sobre o TST, com superação
em 24,51% da meta estabelecida (38.753).
Seguindo-se a tendência de resultados para esse índice, esperava-se a superação da meta,
tendo em vista que a Secretaria de Comunicação Social – SECOM, unidade responsável pelo
IMJVM, deu continuidade às ações de melhoria visando à crescente divulgação do nome do TST na
mídia. Além disso, destaca-se o empenho da área de comunicação no sentido de se utilizar das
novas mídias disponíveis (Twitter, Google Plus, Sound Cloud etc.).
Índice de Cooperação - ICOOP
Detalhamento: avalia o número de acordos de cooperação vigentes no TST.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Licitações e Contratos.
Tabela 27 - Índice de Cooperação
Ano 2013 Referência/2012
ICOOP (Meta) 45 44
Medição Final 58
Fonte: ASGE
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
92
Periodicidade: anual
Variáveis Parcerias Vigentes: acordos institucionais vigentes no período.
Memória de cálculo
Parcerias Vigentes: São computados os convênios, acordos e protocolos, vigentes no período,
firmados entre o TST e outras instituições.
Análise do resultado
O resultado do índice demonstra a superação da meta em 28,89%, com 58 parcerias vigentes
no Tribunal.
No ano de 2013 houve término de 9 parcerias, ao tempo em que o Tribunal realizou 22
parcerias com diversas instituições, abaixo descritas:
- TST e TSE: programa berçário compartilhado;
- STF, CNJ, STJ, CJF, TST, TSE, STM e o Colégio Permanente dos Presidentes dos
Tribunais de Justiça: envio de informações processuais na forma digital (sistema de malote digital);
- TST, CSJT e Ministério do Meio Ambiente – MMA: integrar esforços para desenvolver
projetos destinados à implantação do Programa Ambiental na Administração Pública;
- CNJ, STJ, TST, STM, Tribunal Regional Federal da 1ª Região - TRF 1ª, Tribunal Regional
do Trabalho da 10ª Região - TRT 10ª, Ordem dos Advogados do Brasil - OAB/DF e Tribunal de
Justiça do Distrito Federal e Territórios – TJDFT: acordo de Cooperação visando o cumprimento
dos arts.101 e 117 do ECA para inserção em estágio de nível fundamental e médio ou prestação de
serviços à comunidade, no âmbito dos órgãos jurisdicionais e entidades partícipes, de adolescentes
em conflito com a lei ou sob a aplicação de medida de proteção;
- TST e Banco do Brasil – BB: Termo de Cooperação Técnica para abertura de contas
destinadas a abrigar recursos retidos dos contratos de terceirização;
- TST, Ministério da Defesa, comando do Exército e ABEM – Associação Beneficente do
Exército de Manaus: acordo de cooperação vidando a implantação da 1ª fase do Projeto Centros
Integrados de Desenvolvimento Regional situados nos Pelotões Especiais de Fronteira mantidos
pelo Exército Brasileiro;
- STF, CNJ, TSE, STJ, CJF, TST, CSJT, STM, MPU e o Conselho Nacional do Ministério
Público – CNMP: promover o intercâmbio de conhecimento, informações e tecnologias
relacionadas à educação corporativa e o compartilhamento de espaços físicos para as ações de
capacitação;
- TST e SENADO FEDERAL: estabelecimento de medidas que possibilitem o ressarcimento
de despesas relativas à manutenção e conservação de imóveis funcionais pertencentes à reserva
técnica do Senado Federal;
- TST e STF: termo de cooperação técnica para divulgação dos atos institucionais do TST por
intermédio da TV JUSTIÇA;
- TST, CSJT, Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil – CFOAB e Escola
Nacional de Advocacia – ENA: conferir acesso à base de treinamento do Sistema de Processo
Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT;
- TST, CSJT, Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil – CFOAB e Associação
Brasileira de Advogados Trabalhistas – ABRAT: colaboração mútua e o intercâmbio de
informações para o aperfeiçoamento do Sistema de Processo Judicial Eletrônico da Justiça do
Trabalho – PJE-JT;
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
93
- CSJT e Ministério Público do Trabalho – MPT: interoperabilidade entre o do Sistema de
Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJE-JT e o Sistema de Tecnologia da
Informação utilizado no âmbito do Ministério Público do Trabalho – MPT DIGITAL;
- TST e Associação dos Advogados de São Paulo – AASP: colaboração mútua e intercâmbio
de informações com vistas ao fornecimento do banco de dados dos acórdãos do TST, em inteiro
teor, a ser disponibilizado no site da Associação;
- STF, CNJ, STJ, CJF, TST, CSJT e Advocacia-Geral da União – AGU: Acordo de
Cooperação Técnica para o intercâmbio de dados e informações de interesse recíproco dos
partícipes, visando reduzir a litigiosidade e conferir maior celeridade no julgamento das ações
judiciais;
- CNJ, CSJT, TST e MPT: Acordo de Cooperação Técnica para assegurar a interoperabilidade
entre os sistemas de tecnologia da informação da PGT e demais órgãos do Poder Judiciário(Deriva
do ACT nº 73/2009 e ACT nº 51/2010);
- CNJ, CSJT e TST: Acordo de Cooperação Técnica para inserção da Justiça do Trabalho nas
ações atinentes ao desenvolvimento de Sistemas de Processo Judicial Eletrônico a ser utilizado em
todos os procedimentos judiciais;
- TST, CSJT, TRT 13ª, TRT 20ª e TRT 21ª: Acordo de Cooperação Técnica para promover o
desenvolvimento de sistema de informação gerencial apto a extrair dados e informações no Sistema
de Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho e gerar as estatísticas necessárias à
alimentação dos indicadores definidos nos sistemas estatísticos do Poder Judiciário;
- TST, CSJT e Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA: Termo de Cooperação que
tem por objeto a execução do projeto de pesquisa denominado “Banco Nacional de Autos Findos de
Ações Trabalhistas”;
- TST e CSJT: parceria em ações de gestão administrativa;
- STF, o CNJ, o STJ, o CJF, o TST, o CSJT e a AGU (Adesão do Conselho Nacional do
Ministério Público - CNMP, da Defensoria Pública da União - DPU e do Departamento de Polícia
Federal - DPF): Acordo de Cooperação Técnica para a elaboração e implementação do padrão
nacional de integração de sistemas de processo eletrônico por meio de tecnologia webservice;
- TST, CSJT e TRT 18ª Região: Acordo de Cooperação Técnica para desenvolvimento de
módulo de consulta ao Sistema PJe-JT para acesso de usuários externos, com usuário e senha, sem
necessidade de utilização de certificação digital.
Índice de Inclusão dos Projetos Estratégicos no Orçamento (IIPEO)
Detalhamento: avalia o percentual de projetos estratégicos inseridos no orçamento,
anualmente.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Orçamento e Finanças e Assessoria de
Gestão Estratégica.
Tabela 28 - Índice de Inclusão dos Projetos Estratégicos no Orçamento
Ano 2013 Referência/2012
IIPEO (Meta) 100%
100%
Projetos Estratégicos no
Orçamento 1
Projetos no Plano Estratégico 1*
Medição Final 100%
Fonte: ASGE
*Número de projetos ao final de dezembro/2013.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
94
Periodicidade: anual
Variáveis Projetos Estratégicos no Orçamento: total de projetos estratégicos previstos no orçamento. Projetos Estratégicos: total de projetos estratégicos no período com custos planejados. Memória de cálculo
Projetos Estratégicos no Orçamento: São computados os projetos estratégicos com recursos
previstos no orçamento. Projetos no Plano Estratégico: Projetos aprovados pela Comissão Permanente de
Planejamento Estratégico e ratificados pelo Presidente do Tribunal, conforme relevância e impacto
para a consecução dos objetivos estratégicos.
Análise do resultado
Para a obtenção dos resultados relativos a essa meta, considera-se tão-somente os projetos
reputados estratégicos que previam custos e, portanto, necessidade de previsão orçamentária. Nesse
sentido, não se notou a existência de óbices para se promover a inclusão no orçamento da
instituição.
Índice de Execução do Orçamento Estratégico (IEXOE)
Detalhamento: avalia o percentual de execução do orçamento concernente aos projetos
estratégicos, anualmente.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Orçamento e Finanças e Assessoria de
Gestão Estratégica
Tabela 29 - Índice de Execução do Orçamento Estratégico
Ano 2013 Referência/2012
IEXOE (Meta) 97,16%
40,23% Valor Executado R$ 232.585,94
Valor Disponibilizado R$ 232.585,94
Medição Final 100%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
95
Variáveis Valor Executado: valor em Reais (R$) executado nos projetos estratégicos previstos no
orçamento.
Valor Disponibilizado: valor em Reais (R$) disponibilizado no período para os projetos
contidos no Plano Estratégico.
Memória de cálculo
Valor Executado: São computados os valores das despesas que tiveram recebimento definitivo
no período mensurado.
Valor Disponibilizado: São computados os recursos empenhados dos projetos estratégicos.
Análise do resultado
Dos projetos reputados e mantidos com o status de estratégico, somente 3 (três), no ano de
2013, demandaram recursos orçamentários, quais sejam, ‘Escritório de Gestão de Projetos”,
“Implementação da Gestão por Competências” e “Implantação do PJe-JT no TST – Fase I”.
A execução orçamentária desses projetos atendeu ao previsto, o que demonstra bom
desempenho por parte dos respectivos gerentes, assim como efetividade do monitoramento
realizado pelo Escritório de Projetos (ASGE).
Índice de Satisfação dos Clientes - ISAT
Detalhamento: avalia o grau de satisfação dos clientes com os serviços prestados pelo TST.
Responsável pela apuração: Ouvidoria
Tabela 30 - Índice de Satisfação dos Clientes – Advogados e Partes
Ano 2013 Referência/2012
ISAT (Meta) 66,40%
65,70%
Somatório (Nota dos Clientes) x
10 11.038,95
Clientes 1.755
Medição Final 62,90%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Variáveis Somatório (Nota dos Clientes): nota média dos itens avaliados na pesquisa
Clientes: pessoas que responderam à pesquisa
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
96
Memória de cálculo
Análise do resultado
Com a implementação do Plano Estratégico desta Corte, para o período de 2010-2014, a
Ouvidoria do TST assumiu a responsabilidade pela Pesquisa de Satisfação Social, que alimenta o
indicador de satisfação social de partes e advogados com os serviços prestados pelo Tribunal
(ISAT). Esse indicador serve de referência para o alcance da Meta Institucional 3 estabelecida no
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
97
Plano Estratégico – elevar em 5% ao ano o nível de satisfação social do jurisdicionado com os
serviços prestados pelo TST.
O Índice de Satisfação dos Clientes é definido pela razão entre a soma de todas as notas
atribuídas pelos clientes e o número total de clientes que responderam a pesquisa:
Em 2011, a primeira pesquisa foi aplicada pelo CNJ. Em 2012, a Pesquisa de Satisfação
Social foi aplicada pelo próprio TST, por meio de questionário disponibilizado no Portal do
Tribunal na internet.
As metas estabelecidas foram as seguintes:
Tabela 31 – Metas Estabelecidas para o ISAT
2011 2012 2013 2014
56,4% 61,4% 66,4% 71,4%
Em 2012, a Pesquisa de Satisfação Social obteve 1.520 respondentes, tendo atingido um ISAT
de 65,7%, superior à meta para aquele ano, de 61,40%. Em 2013, obteve-se 1.755 respondentes -
11,9% a mais que no ano anterior. Por sua vez, o Índice de Satisfação dos Clientes foi de 62,9% -
2,8% a menos que o resultado de 2012 (65,7%) e não alcançando a meta desse ano, de 66,40%.
Dos quesitos avaliados, os itens relacionados aos serviços de atendimento ao público que
tiveram maior percentual de satisfação em 2013 que em 2012 são:
Tabela 32 – Itens Avaliados com Maior Percentual de Satisfação
Por sua vez, os itens relacionados aos serviços de atendimento ao público que tiveram menor
percentual de satisfação em 2013 que em 2012 são:
Tabela 33 – Itens Avaliados com Menor Percentual de Satisfação
Quanto a esses itens, a Ouvidoria empreenderá ações de correção interna para obtenção do
aumento dos referidos quesitos e atingimento da meta do ano de 2014.
Outros cinco itens também tiveram menor percentual de satisfação, são eles:
Tabela 34 – Outros Itens Avaliados com Menor Percentual de Satisfação
Pontuando algumas considerações, observou-se um expressivo aumento de sugestões e
reclamações relacionadas ao período do lançamento do PJE. A insatisfação com tempo de resposta
aponta para o numeroso montante de demandas sobre o tempo de espera para atendimento pela
Central do CSJT.
ITENS AVALIADOS 2012 2013
Rapidez no atendimento 58,7% 59,3%
Atenção e interesse no atendimento 58,7% 60,9%
ITENS AVALIADOS 2012 2013
Sugestões, denúncias e reclamações 55,6% 52,8%
Tempo de Resposta 54,7% 51,6%
ITENS AVALIADOS 2012 2013
Tempo de Tramitação dos processos 28,5% 26,7% Portal do TST 76,7% 74,0%
Transparência 69,4 64,7
Pesquisa de Andamento Processual 73,9 72,3
Visualização de autos eletrônicos 58,9 58,6
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
98
As impressões manifestadas pelos jurisdicionados sugerem haver incompreensão acerca da
realidade institucional. As publicações acerca das atividades da área fim excedem-se em
objetividade, carecem de contextualização. São negativos os efeitos de matérias que noticiam
números e tempo de julgamento, por exemplo.
Quanto aos itens que tiveram queda na avaliação a Ouvidoria, juntamente com o Secretário-
Geral da Presidência e a Assessoria de Gestão Estratégica do TST, comunicará o referido
decréscimo às áreas afetas, bem como proporá reuniões setoriais com as unidades envolvidas no
intuito de sugerir ações de melhoria para o aumento dos índices e o atingimento da meta do ano de
2014.
A Ouvidoria já está coordenando reuniões com as diversas unidades do Tribunal, de acordo
com os produtos/serviços que tiveram avaliação abaixo do esperado ou que apresentaram queda em
relação a 2012, e assim poderão ser empreendidas ações de correção interna para obtenção do
aumento dos referidos quesitos e atingimento da meta do ano de 2014.
Índice Médio de Capacitação de Servidores em Competências - IMCSC
Detalhamento: avalia a carga horária média de participação em cursos de capacitação por
servidor.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas
Tabela 35 - Índice Médio de Capacitação de Servidores em Competências
Ano 2013 Referência/2012
IMCSC (Meta) 23h
22,31h Horas de Capacitação 79.323
Servidores 2.300
Medição Final 34,5h
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Variáveis Horas de Capacitação: total de horas de capacitação dos servidores em competências.
Servidores: média de servidores no período
Memória de cálculo
Horas de Capacitação: Cursos considerados no cálculo – cursos oferecidos no Programa de
Treinamento e Desenvolvimento dos servidores do TST – EDUCARE e outros orientados pelo
Centro de Formação e Aperfeiçoamento de Assessores e Servidores – CEFAST, além de ações de
demandas por unidades, por meio de eventos internos ou externos de capacitação.
Carga horária total: total de horas realizadas pelos concluintes dos cursos computados no
cálculo.
Servidores: Datas de apuração – 1/1 a 31/12/2013
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
99
Universo de Servidores:
Divisão Descrição da situação
Servidor comissionado Em exercício no TST
Servidor do quadro Afastado / Licenciado sem remuneração Em exercício (servidor do quadro / requisitado) Em exercício no TST
Servidor de outro Órgão Em exercício provisório Em exercício removido Em exercício requisitado
Cálculo anual da variável Servidores = média dos resultados apurados em 1/1 a 31/12/2013
Análise do resultado
No ano de 2013, a carga horária média de capacitação de servidores em competências ficou
50% acima da meta estipulada, superando sobremaneira os resultados esperados.
O desenvolvimento de turmas por meio da educação a distância proporcionou o incremento
do número de ações e de participantes em diversos cursos, de forma que os servidores puderam
participar das ações de capacitação na modalidade de ensino que mais se adequa à disponibilidade
de tempo e ao perfil de aprendizagem do servidor. Foram também realizados diversos cursos e
palestras voltados para todos os servidores do Tribunal que atingiram grande número de servidores
independentemente da área de atuação.
Diversos cursos atenderam, ainda, às necessidades específicas de capacitação das áreas do
Tribunal. Desses, boa parte foi direcionada aos servidores que atuam na área fim do Tribunal. Os
demais foram focados no desenvolvimento técnico de áreas administrativas, possibilitando a
formação e o aperfeiçoamento contínuos aos servidores que atuam nessa área.
Dentre as ações promovidas neste ano, destaca-se o desenvolvimento de uma turma de pós-
graduação, ainda em andamento, na qual já foram realizadas 255 horas-aula de capacitação.
Destaca-se que, além de cursos focados no desenvolvimento técnico jurídico e administrativo,
foram realizados diversos cursos nas áreas gerencial e de cidadania organizacional, que muito
contribuíram para o desenvolvimento integral do servidor.
A maioria das participações de servidores em cursos deu-se por meio de eventos fechados,
promovidos pelo próprio Tribunal, de forma que a capacitação, de maneira geral, teve como foco as
necessidades específicas do TST. Ressalta-se, no entanto, que o Tribunal ainda possibilitou um
grande número de participações de servidores em turmas abertas, que permitiram, além da aquisição
de conhecimentos, a troca de experiências com profissionais de outras instituições.
Índice de Desenvolvimento da Competência - IDC
Detalhamento: avalia a qualidade dos cursos de capacitação oferecidos e o nível de
aproveitamento dos servidores.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas
Tabela 36 - Índice de Desenvolvimento da Competência
Ano 2013 Referência/2012
IDC (Meta) 88% 86,54%
Medição Final 89,74%
Fonte: ASGE
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
100
Periodicidade: anual
Variáveis Avaliação de Impacto de Treinamento: nível de desempenho dos servidores treinados apurado
em instrumento validado.
Memória de cálculo
Avaliação de Impacto de Treinamento
A apuração do nível de desempenho dos servidores treinados se dá pela avaliação da chefia
imediata quanto aos resultados esperados, após o treinamento interno, de modo a verificar o impacto
na melhoria do desempenho das atividades realizadas pelo servidor na unidade.
Para cada resultado esperado em um treinamento a chefia imediata avalia o desempenho obtido
de acordo com as seguintes opções: Não Atendeu, Atendeu Parcialmente e Atendeu Plenamente.
O indicador mensura o percentual de resultados atendidos plenamente em relação ao esperado
pelos treinamentos realizados no período.
Análise do resultado
O resultado do ano de 2013 mostra que 89,74% das chefias imediatas consideraram que os
treinamentos realizados atenderam plenamente aos objetivos propostos, superando, assim a meta em
pouco mais de um ponto percentual.
Assim, verifica-se que ao longo dos últimos anos os treinamentos ministrados no TST
apresentaram alto índice de efetividade no suprimento das lacunas de desempenho, com impacto
direto no alcance dos objetivos institucionais.
Índices de Clima Organizacional - ICO
Detalhamento: avalia os resultados da Pesquisa de Clima Organizacional apurado em
instrumento validado no período, contemplando os itens Participação, Estilo de Chefia, Gestão
Organizacional, Infraestrutura e Valorização do Servidor.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas
Tabela 37 - Índice de Clima Organizacional
Fator Referência/2012
Nível de
Satisfação
Desejado
Meta/20122 Medição
2
Estilo de Chefia Satisfatório ou
Excelente (81%)
Satisfatório ou
Excelente
81% 88%
Gestão
Organizacional
Satisfatório ou
Excelente (46%) 48% 55%
Infraestrutura Satisfatório ou
Excelente (73%) 73% 88%
Valorização do
Servidor
Satisfatório ou
Excelente (88%) 88% 89%
Meta (2012) –
Participação1
50%
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
101
Medição 36%
Fonte: ASGE
Nota:
(1) Atingir participação mínima de 50% do total de magistrados e servidores do TST.
(2) Atingir o nível “Satisfatório ou Excelente” atribuído a todos os fatores avaliativos.
Periodicidade: bianual
Variáveis Pesquisa de Clima Organizacional: resultado da Pesquisa de Clima Organizacional apurado
em instrumento validado.
Memória de cálculo
Pesquisa realizada pela Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas - CDEP, com
periodicidade bianual.
A meta 7 avalia o percentual de participação dos magistrados e servidores do TST na
Pesquisa.
A meta 8 avalia o percentual de respondentes da Pesquisa que consideraram os fatores Estilo
de Chefia, Gestão Organizacional, Infraestrutura e Valorização do Servidor como “Satisfatório ou
Excelente”.
Universo de servidores e magistrados
Datas de apuração: 1/1 e 31/12 no período.
Cálculo anual da variável Servidores = média dos resultados apurados em 1/1 a 31/12.
Universo de magistrados: número de magistrados ativos.
Análise do resultado
O índice de Clima Organizacional foi mensurado no ano de 2012 e, por se tratar de indicador
bianual, será novamente avaliado em 2014.
Visando ao alcance das metas estabelecidas para o ano de 2014 iniciou-se o processo de
implantação de ações de melhoria relacionadas aos itens que apresentaram menores médias na
última aplicação da Pesquisa de Clima de 2012.
As ações listadas a seguir são decorrentes das propostas e apoio do Comitê Gestor do Clima
Organizacional:
implantação da Gestão por Competências, que subsidiará os processos de avaliação,
seleção de pessoal e capacitação, bem como fornecerá parâmetros objetivos e
mensuráveis aos gestores para a ocupação de funções comissionadas;
Programa de Desenvolvimento Gerencial voltado para a Gestão Participativa, visando o
maior engajamento dos servidores nos resultados de suas áreas, e para o desenvolvimento
de ferramentas e técnicas de feedback, com o intuito de capacitar os gestores para a
orientação de seus subordinados acerca do desempenho;
reprogramações nos elevadores com intuito de otimizar sua usabilidade;
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
102
realização de campanha de conscientização por meio de filmes exibidos nos elevadores e
cartazes que abordaram o bom uso dos elevadores, cidadania e gentileza, promoção da
saúde por meio da utilização das escadas;
alteração dos critérios estabelecidos para a premiação de servidor de mérito, que visa ao
reconhecimento da excelência do desempenho;
Criação de Programa de Gerenciamento de Doenças Crônicas não Transmissíveis;
a aplicação de pesquisa de satisfação específica da área de informática visando verificar
pontualmente as melhorias a serem adotadas nas ferramentas de tecnologia utilizadas no
TST.
Índice de Participação em Eventos de Qualidade de Vida - IPEQV
Detalhamento: avalia o percentual de participação de colaboradores em eventos de qualidade
de vida.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas
Tabela 38 - Índice de Participação em Eventos de Qualidade de Vida
Ano 2013 Referência/2012
IPEQV (Meta) 56%
51,85% Participantes 1.532
Colaboradores 3.695
Medição Final 41%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual Variáveis Participantes: total de colaboradores que participaram de pelo menos 1 (um) evento de
qualidade de vida. Colaboradores: média de magistrados, servidores, terceirizados e estagiários no período.
Memória de cálculo Participantes Registro unificado de participação dos colaboradores nos eventos de qualidade de vida,
obtido pelo controle de presenças realizado pela Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas -
CDEP em cada evento.
O nome dos participantes é contabilizado apenas uma vez.
Colaboradores
Magistrados: número de magistrados ativos.
Servidores e estagiários: média calculada com base no quantitativo de servidores aferido nas
datas de 1/1 e 31/12 de cada ano;
Terceirizados: controle fornecido pela Coordenadoria de Licitações e Contratos - CLCON.
São contabilizados todos os empregados terceirizados do TST, mediante contratos vigentes
firmados.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
103
Análise do resultado
No ano de 2013, 41% dos colaboradores do TST participaram de eventos de qualidade de
vida, atingindo 73% da meta estabelecida para o período.
A Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas – CDEP realizou diversos eventos que
contribuíram para a contabilização do indicador, tais como: “Palestra Show – Motivação para o
sucesso: desafios pessoais e profissionais”, ocorrido no dia da Mulher com a presença da cantora
Ellen Oléria; “VIII Semana de Qualidade de Vida e Semana da Saúde”, semana com uma
programação rica e variada que abordaram palestras e oficinas relacionadas à temática; “Seminário
Justiça Social e Acessibilidade” que abordou a questão da acessibilidade sob a ótica das políticas
públicas e dos direitos humanos; “XV Semana do Servidor”, o prêmio “Servidor de Mérito” e o
“Sarau dos Servidores”; e, por fim, a realização da Festa de Confraternização dos colaboradores do
Tribunal por ocasião do Natal.
Constata-se que a complexidade para a captação de verba, geralmente oriunda de patrocínios
diversos, e para a aprovação dos eventos, foram fatores dificultadores para o planejamento e a
realização dos mesmos. No entanto, os eventos realizados contaram com grande participação dos
servidores, que manifestaram muita satisfação com a pertinência e qualidade dos mesmos. Registra-
se, ainda, que no decorrer do ano de 2013 não ocorreu nenhum outro grande evento, além da “XV
Semana do Servidor”, de grande repercussão e que contasse com a presença em massa dos
servidores da Casa.
Assim, a CDEP realizará planejamento a fim de reajustar o Programa de Qualidade de Vida
do TST para 2014.
Índice de Afastamento de Servidores Decorrente de Licença Médica - IAFAST
Detalhamento: avalia o percentual médio de dias não trabalhados em virtude de afastamento
do servidor para tratamento da própria saúde.
Responsável pela apuração: Coordenadoria de Saúde
Tabela 39 - Índice de Afastamento de Servidores Decorrente de Licença Médica
Ano 2013 Referência/2012
IAFAST (Meta) 2,87%
3,02% Dias de Afastamento 25.110
Servidores 2.300
Medição Final 2,99%
Fonte: ASGE
Periodicidade: anual
Variáveis
Dias de Afastamento: total de dias que cada servidor ficou afastado em decorrência de licença médica para tratamento da própria saúde nos últimos 365 dias.
Nº de Servidores: média de servidores no período.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
104
Memória de cálculo
Dias de Afastamento
O total de dias de trabalho previstas é obtido a partir de relatório da Ferramenta Business
Objects - BO DESKTOP
Obtenção dos d i a s de licença
para tratamento de saúde
Licença para tratamento de saúde - lei 8112/90
Licença Médica - CLT
Nº de Servidores
O número de servidores é obtido a partir de relatório da Ferramenta Business Objects - BO
DESKTOP
N.º de Servidores = ∑ (quantitativo de servidores janeiro a dezembro)/12
Análise do resultado
No exercício de 2013, o percentual médio de dias não trabalhados em virtude de afastamento
de servidor para tratamento da própria saúde alcançou o resultado de 2,99%, demonstrando um
desempenho ligeiramente inferior à meta estabelecida (2,87%).
Destaca-se, porém, que a Coordenadoria de Saúde – CSAUD e a Divisão Médica – DIME,
executaram diversas ações e programas voltados para a saúde ocupacional dos servidores, tais
como: orientação, acompanhamento e supervisão dos tratamentos dos servidores pela
CSAUD/DIME com a finalidade de diagnosticar precocemente as falhas ou interrupções nos
mesmos e estimular as adesões dos pacientes aos tratamentos instituídos; exame médico periódico
com o objetivo de identificar fatores de risco da população de servidores do TST, além de
diagnosticar precocemente os distúrbios da saúde dos mesmos; orientações ergonômicas sob
demanda dos diversos setores do Tribunal e prática de ginástica laboral; implantação do programa
de atenção à servidora gestante (odontológico e enfermagem); revitalização do Programa TST Sem
Tabaco visando à redução do tabagismo entre os servidores; realização de reuniões dos Vigilantes
do Peso em parceria com a Associação dos Servidores do Tribunal Superior do Trabalho
(Astrisutra) para a redução da obesidade e sobrepeso dos servidores; e realização de avalições
físicas e orientações para a prática de exercícios físicos e a redução do sedentarismo (TST em
Movimento).
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
105
3 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO
3.1 Estrutura de Governança
Objetivando atender a normativos de governança, o TST, no decorrer do exercício de 2013,
instituiu instrumentos de controle contemplando as áreas de tecnologia da informação e das
comunicações e a atividade-fim do Tribunal.
Comitês
• Comitê Gestor de Tecnologia da Informação e das Comunicações da Justiça do
Trabalho - cgTIC-JT Instituído pelo Ato Conjunto CSJT.GP.SE.nº 133/2009, ao qual cabe, dentre outras
atribuições, a coordenação estratégica do Portfólio de Tecnologia da Informação e das
Comunicações da Justiça do Trabalho (Portfólio de TIC–JT), onde atuará como instância de
coordenação colegiada da estratégia definida pelo Conselho Superior da Justiça do Trabalho para a
gestão do Portfólio de TIC-JT.
• Comitê Gestor do Diário Eletrônico da Justiça do Trabalho – cgDEJT
Instituído pelo Ato Conjunto CSJT.GP.SE.nº 146/2009, ao qual cabe, dentre outras
atribuições, analisar as demandas e as necessidades de atualização e alteração do sistema, com a
observância do disposto no art. 10 do Ato. CSJT.GP.SE nº 133/2009.
• Comitê Gestor do Sistema Integrado de Protocolização e Fluxo de Documentos
Eletrônicos – cge-DOC Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.nº 173/2009, ao qual cabe, dentre outras atribuições,
garantir a adequação do Sistema Integrado de Protocolização e Fluxo de Documentos Eletrônicos e
propor projetos que contemplem a especificação, aquisição, implantação, manutenção, suporte e
treinamento para o Sistema.
• Comitê Gestor do Sistema Malote Digital – cgMalote
Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.SE.nº 175/2009, ao qual cabe, dentre outras
atribuições, garantir a adequação do Sistema Malote Digital e propor projetos que contemplem a
especificação, aquisição, implantação, manutenção, suporte e treinamento para o Sistema.
• Comitê Gestor do Sistema Carta Precatória Eletrônica – cgCPE
Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.SE.nº 176/2009, ao qual cabe, dentre outras
atribuições, garantir a adequação do Sistema Carta Precatória Eletrônica aos requisitos legais e às
necessidades da Justiça do Trabalho e propor projetos que contemplem a especificação, aquisição,
implantação, manutenção, suporte e treinamento para o Sistema.
• Comitê Técnico Temático de Governança de Tecnologia da Informação e das
Comunicações – ctGov Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.SE.nº 9/2010, ao qual cabe, realizar estudos,
pesquisas e levantamentos das informações em suas áreas de competência, promovendo a adoção de
novas tecnologias adequadas à missão e necessidades das diversas áreas da Justiça do Trabalho.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
106
• Comitê Técnico Temático de Gestão de Projetos de Tecnologia da Informação e das
Comunicações - ctGPROJ Instituído pelo Ato.CSJT.GP.SE. nº 13/2010, ao qual cabe, dentre outras atribuições, realizar
estudos, pesquisas e levantamentos de informações na área de TI promovendo a adoção de novas
tecnologias adequadas à missão e necessidades das diversas áreas da Justiça do Trabalho; prestar
serviço de assessoria técnica aos órgãos da Justiça do Trabalho e realizar a comunicação
organizacional dentro de sua competência; e elaborar propostas de projetos, termos de referência ou
projetos básicos, relatórios e pareceres pertinentes à área de atuação.
• Comitê Gestor do Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – cgPJe/JT
Instituído pelo Ato Conjunto CSJT.TST.GP.nº 9/2011, ao qual cabe, dentre outras
atribuições, supervisionar o gerenciamento, a especificação, o desenvolvimento, a implantação, o
suporte e a manutenção do Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe/JT.
• Comitê Gestor do Programa Nacional de Resgate da Memória da Justiça do Trabalho
– CGMNac-JT Instituído pelo Ato Conjunto.TST.CSJT.GP.nº 37/2011, tendo por finalidade auxiliar o
Presidente do TST e do CSJT, como também a Comissão de Documentação do TST, na
coordenação das atividades do Programa.
• Comitê Gestor do Portal do Conselho Superior da Justiça do Trabalho
Instituído pelo Ato Conjunto CSJT.GP.SG.nº 134/2011, ao qual cabe, dentre outras
atribuições, promover e gerenciar as ações relativas à estrutura de serviços e informações, à
apresentação e à forma do Portal do Conselho Superior da Justiça do Trabalho, nos ambientes da
Intranet e Internet.
• Comitê Gestor do Processo Judicial Eletrônico do Tribunal Superior do Trabalho –
cgPJe-TST Instituído pelo Ato TST.GP.nº 227/2011, ao qual cabe, dentre outras atribuições, garantir a
adequação do sistema de processo eletrônico aos requisitos legais e às necessidades do TST, definir
as ações de aperfeiçoamento do PJE-TST, elaborar propostas que contemplem especificação,
aquisição, implantação, manutenção, suporte e treinamento relativos ao aperfeiçoamento do PJE-
TST.
• Comitê Gestor Nacional do Programa Trabalho Seguro
Instituído pelo Ato Conjunto. TST.CSJT.GP.SG.nº 18/2012, ao qual cabe institucionalizar,
sistematizar e conferir maior eficiência às ações de prevenção de acidentes de trabalho
desenvolvidas pelo Programa Nacional de Prevenção de Acidente de Trabalho – Programa Trabalho
Seguro.
• Comitê Gestor do Banco Nacional de Devedores Trabalhistas e do Sistema de
Expedição da Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas Instituído pelo Ato.TST.GP.nº 123/2012, ao qual cabe a gestão técnica do Banco e do
Sistema, bem assim propor políticas de gestão e aproveitamento dos dados contidos no referido
Banco.
• Comitê Gestor do Sistema Unificado de Cálculo do Processo Judicial Eletrônico da
Justiça do Trabalho – CgPJe-CALC Instituído pelo Ato Conjunto.CSJT.GP.SG.nº 223/2012, ao qual cabe, dentre outras
atribuições, proceder à integração do Sistema Unificado de Cálculo – e-CALC e do Sistema de
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
107
Cálculo Trabalhista –juris-CALC ao Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho, definindo
estratégias para o desenvolvimento, testes, homologação, implantação e integridade de operação do
Sistema PJe-CALC, bem como propostas de especificação, aquisição, implantação, manutenção,
suporte e treinamento para o Sistema.
• Comitê Gestor da Carta de Serviços ao Cidadão no âmbito do TST
Instituído pelo Ato.TST.GP.nº 552/2012, ao qual cabe coordenar a atualização e o
aperfeiçoamento contínuos do conteúdo e da forma da disponibilização da Carta no potal do TST.
• Comitê Gestor dos Sistemas Administrativos do Tribunal Superior do Trabalho
Instituído pelo Ato.TST.CSJT.GP.nº 7/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições,
garantir a adequação dos sistemas administrativos aos requisitos legais e às necessidades do TST,
definir ações de aperfeiçoamento dos sistemas administrativos, elaborar propostas que contemplem
especificação, aquisição, implantação, manutenção, suporte e treinamento relativos ao
aperfeiçoamento dos sistemas administrativos do TST e propor a regulamentação relativa aos
sistemas administrativos do TST e às suas comunicações com outros sistemas.
• Comitê Gestor de Tecnologia da Informação do Tribunal Superior do Trabalho – cgTI
Instituído pelo Ato TST.GP.nº 251/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições,
aconselhar a Presidência na direção estratégica de TI, alinhar as iniciativas de TI ao Plano
Estratégico Institucional, analisar os principais investimentos e determinar a ordem da alocação de
recursos nas iniciativas de TI, estabelecer políticas e diretrizes de TI.
• Comitê Gestor de Sistemas Judiciais do Tribunal Superior do Trabalho – cgSJUD
Instituído pelo Ato TST.GP.nº 253/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições, garantir a
adequação do sistema de processo eletrônico aos requisitos legais e às necessidades do TST, definir
as ações de aperfeiçoamento dos sistemas judiciais do TST, elaborar propostas que contemplem
especificação, aquisição, implantação, manutenção, suporte e treinamento relativos ao
aperfeiçoamento dos sistemas judiciais do TST.
• Comitê Gestor de Segurança da Informação do Tribunal Superior do Trabalho – cgSI
Instituído pelo Ato TST.GP.nº 255/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições, gerir a
segurança das informações do TST.
• Comitê Gestor do Portal do Tribunal Superior do Trabalho
Instituído pelo Ato GP.nº 293/2013, ao qual cabe, dentre outras atribuições, gerenciar as
informações e estrutura dos serviços nos ambientes de internet e intranet, assim como o seu padrão
visual e forma de apresentação.
• Comitê de Gestão de Pessoas do Tribunal Superior do Trabalho
Instituído pelo Ato TST.GP.nº 478/2013, ao qual compete, dentre outras, formular
propostas de aperfeiçoamento das políticas e práticas de gestão de pessoas do Tribunal, alinhadas ao
Plano Estratégico Institucional.
Comissões
Comissão Especial de Acessibilidade
Instituída pelo Ato.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 235/2010, a qual cabe, dentre outras
atribuições, propor a realização de ações internas de capacitação, visando à conscientização e à
preparação dos servidores para o atendimento às pessoas com necessidades especiais; ao
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
108
acompanhamento de obras e instalações físicas, propondo as alterações necessárias, bem como de
concessão de prioridade na tramitação dos processos nos termos da Lei nº 12.008/2009; à aquisição
de equipamentos de autoatendimento para consulta processual acessíveis, com sistema de voz ou
leitura de tela para pessoas com deficiência visual.
Comissão Nacional de Efetividade da Execução Trabalhista
Instituída pelo Ato.GP.nº 188-A/2011, a qual cabe apresentar anteprojeto de lei visando a
aprimorar o disciplinamento normativo da execução trabalhista, como também propor, planejar e
auxiliar a implementação de ações, projetos e medidas necessárias para conferir maior efetividade à
execução trabalhista.
Comissão de Erradicação do Trabalho Infantil e de Proteção do Trabalho Decente do
Adolescente
Instituída pelo Ato Conjunto.TST.CSJT.GP.nº 21/2012, a qual cabe coordenar as ações,
projetos e medidas a serem desenvolvidas pela Justiça do Trabalho em prol de erradicação do
trabalho infantil no Brasil e da proteção ao trabalho decente do adolescente.
Comissão Nacional de Saúde e Segurança do Trabalho
Instituída pelo Ato Conjunto.TST.CSJT.GP.SG.nº 391/2012, a qual cabe analisar e propor a
uniformização dos procedimentos, formulário e rotinas da área de saúde e segurança do trabalho no
âmbito da Justiça do Trabalho, bem assim pesquisar perante aos órgãos públicos a existência de
sistemas informatizados específicos da área de saúde que possam ser cedidos, sem ônus, aos
Tribunais Regionais do Trabalho que não disponham de ferramenta informatizada para tal
finalidade.
Comissão para Analisar e Validar as Competências Gerenciais e Organizacionais
Instituída pelo Ato.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 846/2012, a qual cabe analisar e validar
as competências gerenciais e organizacionais mapeadas com vistas à implantação do Projeto de
Gestão por Competências no âmbito do TST.
Comissão Censitária
Instituída pelo Ato.TST.CSJT.GP.nº 19/2013, a qual cabe acompanhar a execução dos censo
nacional do Poder Judiciário, realizado pelo Conselho Nacional de Justiça.
Comissão Permanente de Acessibilidade do Sistema Processo Judicial Eletrônico da
Justiça do Trabalho
Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.nº 364/2013, a qual cabe propor e avaliar temas que lhe são
relacionados, incluindo testes de acesso e usabilidade no tocante à implantação e/ou revisão das
ferramentas e funcionalidades do Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho.
Outros
Núcleo Permanente de Conciliação do Tribunal Superior do Trabalho - NUPEC
Instituído pelo Ato.TST.GP.nº 732/2012, ao qual cabe, dentre outras atribuições,
implementar, desenvolver e executar ações voltadas ao cumprimento da política judiciária de
tratamento adequado dos conflitos de interesses; organizar as pautas e adotar as providências
necessárias à realização de audiências de tentativa de conciliação nos dissídios individuais que
tramitem no TST.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
109
Descentralização Orçamentária para ENAMAT
O Ato.TST.CSJT.ENAMAT.nº 1/2013 autoriza a inclusão de ação orçamentária específica
para atender as necessidades da ENAMAT e das respectivas Escolas Judiciais nos orçamentos
anuais do Tribunal Superior do Trabalho e dos Tribunais Regionais do Trabalho.
Grupo de Trabalho para definir critérios de identificação, física ou eletrônica, do
acervo histórico da Justiça do Trabalho
Instituída pelo Ato Conjunto TST.CSJT.GP.nº 1/2013, ao qual cabe realizar estudos e
apresentar proposta de regulamentação sobre a forma e critérios de identificação, física ou
eletrônica dos processos que devam compor o acervo histórico da Justiça do Trabalho.
Grupo de Trabalho para especificar os requisitos e promover a interoperabilidade dos
sistemas Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT e MPT Digital.
Instituído pelo Ato Conjunto TST.CSJT.MPT.nº 1/2013, objetos dos Termos de Cooperação
Técnica nº 58/2009, que define o padrão nacional de integração de sistemas de processo eletrônico,
por meio da tecnologia WebService, e nº 1/2012 celebrado entre o CSJT e o MPT.
Grupo de Especificação de Funcionalidades para a Advocacia no PJe-JT
Instituído pelo Ato Conjunto.TST.CSJT.GP.SG.nº 21/2013, ao qual cabe definir
especificações de funcionalidades para a Advocacia no PJe-JT.
Papéis e Responsabilidades para uso de sistemas informatizados e de base da dados
O Ato.TST.CSJT.nº 27/2013 define papéis e responsabilidades da unidade gestora, do gestor
do sistema, da unidade de negócio e do usuários de sistemas informatizados e de base de dados no
âmbito do TST e do CSJT.
Fiscalização dos Contratos firmados de forma centralizada pelo TST e CJST
O Ato.TST.CSJT.GP.SG.nº 57/2013 dispõe sobre a gestão dos contratos firmados de forma
centralizada pelo TST e CJST para atender as necessidades dos órgãos da Justiça do Trabalho.
Normas complementares para realização de obras no âmbito do TST
O Ato.SEAOF.GDGSET.GP.nº 73/2013 disciplina a realização de obras no âmbito do TST
e a implantação do Sistema de Priorização de Obras, nos termos do art. 35 da Resolução/CNJ nº
114, de 20/10/2010, incluindo o processo de planejamento, execução e monitoramento de obras,
com o estabelecimento de procedimentos a serem observados para a alocação orçamentária de um
projeto de construção, reforma ou ampliação, e a definição de parâmetros para a contratação de
empresas responsáveis pela execução do serviço.
Equipe Técnica Multidisciplinar para Contratação da Nova Central de Atendimento
dos Sistemas Nacionais da Justiça do Trabalho
Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.SEIT.nº 114/2013, a qual cabe a condução do processo de
planejamento da contratação da Nova Central de Atendimento dos Sistemas Nacionais da Justiça do
Trabalho.
Implantação do Sistema Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT
no âmbito do TST.
O Ato.SEGJUD.GP nº 116/2013 regulamenta a implantação do PJe-JT no TST.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
110
Modelo de Gestão do Portfolio de Tecnologia da Informação e das Comunicações da
Justiça do Trabalho
Definido pelo Ato.CSJT.GP.SE.nº 133/2013, em atendimento ao Acórdão TCU - Plenário
nºs 1.603/2008, 2.471/2008 e 663/2009.
Escritório de Gestão de Processos de Trabalho
Instituído pelo Ato.TST.ASGE.GP.nº 143-A/2013, ao qual incumbe ser o núcleo orientador,
facilitador e monitorador das iniciativas de mapeamento e redesenho de processos de trabalho das
unidades do Tribunal Superior do Trabalho
Grupo de Trabalho do Sistema Gerenciador do Banco de Dados
Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.SEIT.COPN.nº 257/2013, a qual cabe realizar, dentre
outras competências, estudos para definição de Sistema Gerenciador do Banco de Dados para uso
do PJe-JT.
Grupo de Trabalho do Sistema Operacional do PJe-JT
Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.SEIT.COPN.nº 258/2013, a qual cabe realizar, dentre
outras competências, estudos para padronização do sistema operacional do PJe-JT.
Grupo de Trabalho para elaboração da Política Nacional de Responsabilidade
Socioambiental da Justiça do Trabalho
Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.nº 279/2013, ao qual cabe apresentar propostas de
diretrizes em responsabilidade socioambiental e de regulamentação para instituição da Política
Nacional de Responsabilidade Socioambiental da Justiça do Trabalho.
Equipe Técnica Multidisciplinar
Instituída pelo Ato.CSJT.GP.SG.SEIT.nº 312/2013, a qual cabe conduzir o Processo de
Planejamento da Contratação da Capacitação Nacional em Gestão de Projetos.
Grupo de Trabalho de Custos
Instituído pelo Ato.CSJT.GP.SG.nº 398/2013, ao qual cabe realizar estudos técnicos com o
objetivo de modelar, desenvolver e implantar o Sistema de Custos da Justiça do Trabalho.
Cadeia de Valor do Tribunal Superior do Trabalho
Aprovada pelo Ato.TST.ASGE.SEGP.GP.nº 794/2013, em cumprimento à Decisão
Normativa TCU nº 119/2012, no sentido de identificar as principais demandas finalísticas,
seus respectivos processamentos e os produtos disponibilizados para os jurisdicionados.
3.2 Avaliação do Funcionamento dos Controles Internos
ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM AVALIADOS VALORES
Ambiente de Controle 1 2 3 4 5
1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos objetivos da unidade e dão suporte adequado ao seu funcionamento.
X
2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os servidores e funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade.
X
3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente. X
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
111
4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. X
5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em documentos formais.
X
6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e servidores dos diversos níveis da estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das instruções operacionais ou código de ética ou conduta.
X
7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das responsabilidades.
X
8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da UJ. X
9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados pela UJ.
X
Avaliação de Risco 1 2 3 4 5
10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados. X
11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas da
unidade. X
12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos nos
seus processos estratégicos, bem como a identificação da probabilidade de ocorrência desses
riscos e a consequente adoção de medidas para mitigá-los.
X
13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de
conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão. X
14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no perfil de
risco da UJ ocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo. X
15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem tratados em uma
escala de prioridades e a gerar informações úteis à tomada de decisão. X
16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos processos
internos da unidade. X
17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para apurar
responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos. X
18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e
valores de responsabilidade da unidade. X
Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5
19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os riscos e
alcançar os objetivos da UJ, claramente estabelecidas. X
20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam consistentemente de
acordo com um plano de longo prazo. X
21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nível de benefícios
que possam derivar de sua aplicação. X
22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão diretamente
relacionadas com os objetivos de controle. X
Informação e Comunicação 1 2 3 4 5
23. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada, armazenada e
comunicada tempestivamente às pessoas adequadas. X
24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente para
permitir ao gestor tomar as decisões apropriadas. X
25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada, tempestiva,
atual, precisa e acessível. X
26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e
indivíduos da UJ, contribuindo para a execução das responsabilidades de forma eficaz. X
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
112
27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em todas as
direções, por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura. X
Monitoramento 1 2 3 4 5
28. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua validade e
qualidade ao longo do tempo. X
29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas
avaliações sofridas. X
30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu desempenho. X
Análise Crítica:
Para analisar os quesitos do Quadro A.3.2, realizou-se reunião com os responsáveis pelas áreas envolvidas no
processo de avaliação, a saber: Diretor-Geral da Secretaria, Secretária-Geral Judiciária, Secretária de Administração
Substituta, Secretária de Gestão de Pessoas e Secretário de Tecnologia da Informação.
Na reunião, dirigida pelo Sr. Diretor-Geral da Secretaria, cada quesito foi discutido com todos os responsáveis
e o valor aposto no Quadro baseou-se no consenso de todos os avaliadores
Para determinação dos níveis de avaliação, foi considerado o fato de que há, de modo geral, instruções
devidamente formalizadas contemplando os aspectos gerais de instrução dos processos licitatórios e de dispensas ou
inexigibilidades, as rotinas de fiscalização de execução de contratos, dentre outros. Por outro lado, há mecanismos de
controle para aferir se há aderência às diretrizes e às normas contempladas nas citadas instruções formalizadas. Há
observância da segregação de funções naquelas consideradas mais relevantes com reflexo na gestão financeira. São
priorizadas as atividades de treinamento e capacitação de pessoal, inclusive com vistas à formação de uma cultura de
controle. De modo geral, o quanto possível, há rodízio de pessoal como forma de fortalecimento dos controles
internos. Além dos registros contábeis, há registros informatizados da quase totalidade de transações com reflexos
orçamentários e financeiros, os quais, de modo auxiliar, permitem o controle de transações e facultam a necessária
correlação de informações para fins de validação.
A pontuação dada nos quesitos também teve por base os resultados alcançados nas metas estabelecidas no
Plano Estratégico do TST durante o exercício de 2013, as quais estão relacionadas no item xx deste Relatório de
Gestão.
As referidas metas foram definidas considerando as perspectivas da sociedade, da instituição, dos seus
processos internos e dos recursos utilizáveis, com a aplicação da metodologia “Balanced Scorecard – BSC”, com
vistas a aferir aspectos relevantes relacionados aos temas priorizados pela Administração do TST, quais sejam: (a)
aprendizado e desenvolvimento; (b) infraestrutura e tecnologia; (c) alinhamento e integração; (d) eficiência
operacional; (e) atuação institucional; (f) orçamento; e (g) satisfação social.
A unidade responsável pelo Planejamento Estratégico no TST realiza um contínuo monitoramento e controle
dos resultados alcançados a cada quadrimestre, o que permite a implementação de planos de ações e eventuais ajustes
com o fim de se atingir as metas desejadas.
Escala de valores da Avaliação:
(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.
(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua minoria.
(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.
(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.
(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.
3.3 Sistema de Correição
Para uma visão geral dos procedimentos administrativos disciplinares adotados no âmbito da
Diretoria-Geral da Secretaria do TST, informamos, em síntese, o resultado das comissões
designadas para apurar os fatos que, submetidos ao juízo de admissibilidade da autoridade
competente, ante o disposto no art. 143, da Lei nº 8.112/90, indicaram a necessidade de apuração
imediata das supostas irregularidades, o que foi realizado mediante a instauração de Processos
Administrativos Disciplinares (PAD’s) e de Processos de Sindicância.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
113
Processos Administrativos Disciplinares Instaurados
CPAD1/2013 - Proc. TST - 504.818/2013-0 – Apuração de fato ocorrido no âmbito do
TST envolvendo suposto comportamento antissocial de servidor. Processo em
andamento.
CPAD2/2012 - Proc. TST – 503.059/2012-4 – Apuração de fato envolvendo uma
servidora do Tribunal e equipe médica durante avaliação pericial realizada na Divisão
Médica do TST. Processo em andamento.
Sindicâncias Instauradas
CSIND1/2013 - Proc. TST - 500.169/2013-2 – Apuração de responsabilidade por
irregularidade verificada no registro de ponto. Processo concluído. Penalidade aplicada:
Advertência.
CSIND2/2013 - Proc. TST - 500.170/2013-4 – Apuração de responsabilidade relacionada
ao registro de ponto. Processo arquivado.
CSIND3/2013 - Proc. TST - 501.664/2013-8 – Apuração de responsabilidade em
incidente envolvendo a ambulância do Tribunal. O procedimento resultou na adoção de
medidas de melhoria de gestão dos serviços relacionados à utilização da ambulância do
Tribunal pela Coordenadoria de Saúde e pela Coordenadoria de Segurança e Transporte.
Processo arquivado.
CSIND4/2013 - Proc. TST - 502.397/2013-2 – Apuração de responsabilidade em
incidente ocorrido no ambiente do restaurante do Tribunal. Processo arquivado.
CSIND5/2013 - Proc. TST - 503.082/2013-0 – Apuração de responsabilidade em
incidente ocorrido na Seção de Transporte e Manutenção de Veículos. Processo
arquivado.
CSIND6/2013 - Proc. TST - 503.748/2013-1 – Apuração de responsabilidade decorrente
de faltas injustificadas ao serviço. Processo concluído. Penalidade aplicada: Advertência.
CSIND7/2013 - Proc. TST - 504.429/2013-6 – Apuração de veracidade de denúncia de
suposta irregularidade na contratação de empresa. Processo em andamento.
Sindicância Investigativa (Patrimonial)
CSIND4/2013 - Proc. TST - 502.219/2013-8 – Apuração de responsabilidade em face do
extravio de bens indicados no relatório apresentado pela Comissão de Inventário Anual
de 2012. Processo em andamento, com proposta de baixa dos bens não localizados.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
114
3.4 Indicadores para Monitoramento e Avaliação do Modelo de Governança e Efetividade dos
Controles Internos
Tendo por objetivo o aperfeiçoamento dos processos de trabalho que envolvem a execução e
o controle da estratégia, foi editado o ATO.TST.GP nº 786, de 3/12/2012, que, a par de instituir o
Sistema de Gestão Estratégica do TST - SIGEST, estabeleceu novo modelo de monitoramento da
estratégia.
Referida norma dispôs sobre diretrizes gerais para a Gestão Estratégica do Tribunal, trouxe
previsões acerca da elaboração do planejamento estratégico quinquenal, além de tratar da
composição e atribuições da Comissão Permanente de Planejamento Estratégico - CPPE.
Outrossim, determinou o uso de ferramenta tecnológica corporativa, qual seja, o citado Sistema de
Gestão Estratégica - SIGEST, alimentada pela áreas responsáveis pelas medições de resultados.
Contudo, sua maior contribuição deu-se no sentido de estabelecer ciclos de reuniões, levando-se em
consideração o nível decisório de cada alçada.
Nessa direção, com vistas ao suporte e acompanhamento da estratégia, com foco na efetiva
consecução dos objetivos estratégicos, as reuniões ocorrem da seguinte forma: na primeira semana
de cada mês, com Coordenadores, Assessores ou Chefes de Gabinete com os gestores de plano de
ação de projetos para monitoramento dos seus respectivos andamentos; na segunda semana de cada
mês, entre os Secretários e respectivos responsáveis de unidades subordinadas, para monitoramento
dos indicadores, metas, planos de ação e projetos vinculados às suas Secretarias; na primeira
semana de fevereiro, maio, agosto e novembro, com o Secretário-Geral da Presidência, o
Secretário-Geral Judiciário e o Diretor-Geral com os respectivos responsáveis de unidades
subordinadas, com o mesmo intuito.
Na segunda semana dos meses de fevereiro, maio, agosto e novembro, ocorrem as reuniões de
análise da estratégia - RAEs com os membros da CPPE, para exame dos pontos críticos e de revisão
relativos aos objetivos, indicadores, metas e projetos estratégicos.
Também não se podem olvidar as reuniões de comunicação da estratégia previstas para os
meses de fevereiro e agosto de cada ano, que envolvem a participação de todas as unidades e
respectivos gestores para a ampla divulgação dos resultados da execução da Estratégia.
Com esse modelo, é possível, portanto, promover-se o acompanhamento da estratégia em seus
diversos níveis. Para instrumentalização desse monitoramento, tem-se empregado metodologia
disponibilizada pela Assessoria de Gestão Estratégica, além do citado Sistema de Gestão
Estratégica - SIGEST.
Tendo em conta que a precípua missão da instituição é “pacificar as relações trabalhistas por
meio da uniformização jurisprudencial e da prestação acessível, célere e efetiva”, certamente, os
indicadores judiciários, isto é, diretamente ligados à atividade-fim, traduzem os resultados mais
significativos para o Tribunal e os seus jurisdicionados.
Nesse diapasão, o TST elegeu, entre suas metas estratégicas, três que reputou de caráter
institucional, medidas pelos seguintes indicadores: Meta Institucional 1 - Índice do Tempo Médio
de Tramitação (ITMT); Meta Institucional 2 – Índice de Processos Antigos Não Baixados (IPANB);
Meta Institucional 3 – Índice de Satisfação dos Clientes (ISAT).
Por sua vez, o Índice de Alcance das Metas (IAM), jungido à meta 6 do Plano Estratégico
2010-2014, também traduz, sinteticamente, consoante a própria terminologia está a indicar, a
mensuração do desempenho da execução da estratégia.
No que tange aos resultados da execução da estratégia, remete-se ao conteúdo do item 2.3
deste Relatório.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
115
4 TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
4.1 Execução das Despesas
4.1.1 Programação
Unidade Orçamentária : TST Código UO: 080001 UGO:
Origem dos Créditos Orçamentários Grupos de Despesa Correntes
1 – Pessoal e Encargos
Sociais
2 – Juros e Encargos da
Dívida
3- Outras Despesas
Correntes
DOTAÇÃO INICIAL 746.426.417 - 210.721.829
CR
ÉD
ITO
S Suplementares 155.282.086 - 11.967.119
Especiais Abertos - - -
Reabertos - - -
Extraordinários Abertos - - -
Reabertos - - -
Créditos Cancelados 314.169.394 - 52.106.159
Outras Operações - - -
Dotação final 2013 (A) 587.539.109 - 170.582.789
Dotação final 2012(B) 556.321.035 - 197.101.931
Variação (A/B-1)*100 5,61 - -13,45
Origem dos Créditos Orçamentários Grupos de Despesa Capital
9 - Reserva de
Contingência 4 – Investimen
tos
5 – Inversões
Financeiras
6- Amortização
da Dívida
DOTAÇÃO NICIAL
20.476.644 - - -
CR
ÉD
ITO
S Suplementares 9.724.015 - - -
Especiais Abertos - - - -
Reabertos - - - -
Extraordinários Abertos - - - -
Reabertos 7.097.990 - - -
Créditos Cancelados 9.901.943 - - -
Outras Operações - - - -
Dotação final 2013 (A) 27.396.706 - - -
Dotação final 2012(B) 104.679.293 - - -
Variação (A/B-1)*100 -73,83 - - -
4.1.1.1 Análise Crítica
A dotação inicial proposta para o exercício de 2013, elaborada pelo TST, foi integralmente
aprovada pelos Poderes Legislativo e Executivo. Ademais, tal proposta sofreu acréscimos efetuados
pelo Órgão Setorial Orçamentário e Financeiro da Justiça do Trabalho para inclusão das despesas de
pessoal do Anexo V da LOA 2013, de gastos com o Programa Trabalho Seguro e reserva referente à
ação Comunicação e Divulgação Institucional.
Os recursos consignados no orçamento de 2013, no montante de R$ 977.624.890,00,
conforme a Lei Orçamentária Anual nº 12.798/2013, foram distribuídos da seguinte forma:
R$ 746.426.417,00 para pessoal e encargos sociais; R$ 210.721.829,00 para outros custeios e
benefícios assistenciais; e R$ 20.476.644,00 para investimentos.
Do montante de R$ 977.624.890,00, o valor de R$ 237.313.635,00 foi alocado para as Ações
da Justiça do Trabalho, visando atender:
às despesas de pessoal relativas ao Anexo V da LOA/2013 (R$ 170.320.217,00);
às despesas de custeio e capital da Atividade “Manutenção do Sistema Nacional de
Tecnologia da Informação” (R$ 61.293.418,00);
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
116
às despesas relativas ao programa Trabalho Seguro (R$ 5.000.000,00); e
às despesas nacionais relativas a ação Comunicação e Divulgação Institucional (R$
700.000,00).
A importância restante de R$ 740.311.255,00 foi destinada ao TST com a finalidade de cobrir
os gastos consignados nas rubricas de pessoal (R$ 576.106.200,00), de custeio (R$ 99.507.667,00),
de benefícios assistenciais (R$ 44.220.744,00) e de capital (R$ 20.476.644,00).
No orçamento do TST são alocados recursos para atender necessidades dos Tribunais
Regionais do Trabalho que, no decorrer do processo de execução orçamentária, foram remanejados
por meio de créditos suplementares, elaborados com base na autorização constante da LOA/2013 e
de acordo com os procedimentos constantes das Portarias nºs 27 e 28, de 2013, da SOF/MPOG. Os
remanejamentos orçamentários permitiram suplementar as dotações insuficientes do orçamento do
próprio TST e também dos Tribunais Regionais do Trabalho.
Dentre as alterações orçamentárias registradas no exercício de 2013 na dotação inicial do
TST, que passou de R$ 977.624.890,00 para a dotação final de R$ 785.518.604,00, foram efetuados
cancelamentos e suplementações.
Os cancelamentos alcançaram o montante de R$ 376.177.495,00, sendo:
R$ 314.169.394,00 de dotações de pessoal e encargos sociais:
o 00H7 - Contribuição para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores
Públicos Federais-PSSS (R$ 1.000.000,00);
o 20TP – Pagamento de Pessoal Ativo da União (R$ 313.169.394,00);
R$ 52.106.159,00 do grupo de “outras despesas correntes”:
o 2010 - Assistência Pré-Escolar aos Servidores e Empregados (R$ 356.016,00);
o 2011- Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados (R$ 8.318,00);
o 2012 - Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados (R$ 10.062.922,00);
o 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados, Comunicação e Divulgação
Institucional (R$ 930.300,00);
o 2C73 - Manutenção do Sistema Nacional de TI (R$ 27.712.040,00);
o 4256 - Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho (R$ 13.036.562,00); e
R$ 9.901.943,00 do grupo “investimentos”:
o 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (R$ 136.420,00);
o 2549 – Comunicação e Divulgação Institucional (R$ 1.333.133,00);
o 2C73 - Manutenção do Sistema Nacional de TI (R$ 178.684,00);
o 4256 - Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho (R$ 8.253.706,00).
Já as suplementações ao orçamento foram da ordem de R$ 184.071.211,00, sendo:
R$ 155.282.086,00 de dotações de pessoal e encargos sociais:
o 00H7 - Contribuição para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores
Públicos Federais-PSSS (R$ 3.356.713,00);
o 0181 – Pagamento de Aposentadorias e Pensões (R$ 22.625.373,00);
o 20TP – Pagamento de Pessoal Ativo da União (R$ 129.300.000,00);
R$ 11.967.119,00 do grupo de “outras despesas correntes”:
o 2004 - Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus
Dependentes (R$ 627.257,00);
o 2012 - Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados (R$ 9.900.000,00);
o 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (R$ 1.439.862,00); e
R$ 16.822.006,00 do grupo “investimentos”:
o 4256 - Apreciação de Causas na Justiça do Trabalho (R$ 5.448.836,00);
o 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (R$ 536.420,00);
o 2549 – Comunicação e Divulgação Institucional (R$ 1.334.051,00);
o 2C73 - Manutenção do Sistema Nacional de TI (R$ 9.502.699,00).
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
117
Dentre as suplementações, está considerado o crédito extraordinário reaberto em 2013,
concedido no exercício de 2012, por meio de Medida Provisória nº 598, de 27/12/2012, no
valor de R$ 7.097.990,00, para as dotações de investimentos das ações 4256-Apreciação de
Causas na Justiça do Trabalho (R$ 5.448.835,00), 20G2 - Formação e Aperfeiçoamento de
Magistrados (R$ 136.420,00), Comunicação e Divulgação Institucional (R$ 1.334.051,00) e
Manutenção do Sistema Integrado de Gestão da Informatização na JT (R$ 178.684,00).
Foram concedidos créditos adicionais, acima dos limites autorizados na LOA/2013, para
despesas com pessoal e benefícios sociais:
20TP – Pagamento de Pessoal Ativo da União (R$ 129.300.000,00); e
2012 - Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados (R$ 9.900.000,00).
4.1.2 Movimentação de Créditos Interna e Externa
Movimentação Orçamentária Interna por Grupo de Despesa
Movimentação dentro de mesma Unidade Orçamentária entre Unidades Jurisdicionadas Distintas
Origem da
Movimentação
UG
Classificação da ação
Despesas Correntes
Concedente Recebedora
1 – Pessoal e
Encargos
Sociais
2 – Juros e
Encargos da
Dívida
3 – Outras
Despesas
Correntes
Concedidos 080001 080002 02.128.0571.20G2.0001 - - 198.332,21
Concedidos 080001 080004 02.128.0571.20G2.0001 - - 10.350,00
Concedidos 080001 080005 02.128.0571.20G2.0001 - - 8.000,00
Concedidos 080001 080006 02.128.0571.20G2.0001 - - 25.967,07
Concedidos 080001 080007 02.128.0571.20G2.0001 - - 446,16
Concedidos 080001 080008 02.128.0571.20G2.0001 - - 334.664,18
Concedidos 080001 080009 02.128.0571.20G2.0001 - - 259.826,57
Concedidos 080001 080010 02.128.0571.20G2.0001 - - 265.570,43
Concedidos 080001 080011 02.128.0571.20G2.0001 - - 854.424,33
Concedidos 080001 080012 02.128.0571.20G2.0001 - - 252.228,10
Concedidos 080001 080013 02.128.0571.20G2.0001 - - 2.900,00
Concedidos 080001 080014 02.128.0571.20G2.0001 - - 290.905,40
Concedidos 080001 080015 02.128.0571.20G2.0001 - - 248.062,45
Concedidos 080001 080016 02.128.0571.20G2.0001 - - 28.400,00
Concedidos 080001 080018 02.128.0571.20G2.0001 - - 26.402,74
Concedidos 080001 080019 02.128.0571.20G2.0001 - - 5.800,00
Concedidos 080001 080020 02.128.0571.20G2.0001 - - 277.394,77
Concedidos 080001 080021 02.128.0571.20G2.0001 - - 78.835,76
Concedidos 080001 080022 02.128.0571.20G2.0001 - - 16.641,81
Concedidos 080001 080023 02.128.0571.20G2.0001 - - 88.684,63
Concedidos 080001 080025 02.128.0571.20G2.0001 - - 97.973,84
Concedidos 080001 080026 02.128.0571.20G2.0001 - - 82.022,71
Concedidos 080001 080002 02.126.0571.2C73.0001 - - 175.122,96
Concedidos 080001 080003 02.126.0571.2C73.0001 - - 688.482,48
Concedidos 080001 080004 02.126.0571.2C73.0001 - - 343.966,72
Concedidos 080001 080005 02.126.0571.2C73.0001 - - 175.123,00
Concedidos 080001 080006 02.126.0571.2C73.0001 - - 145.577,61
Concedidos 080001 080007 02.126.0571.2C73.0001 - - 206.224,31
Concedidos 080001 080008 02.126.0571.2C73.0001 - - 206.267,75
Concedidos 080001 080009 02.126.0571.2C73.0001 - - 183.290,65
Concedidos 080001 080010 02.126.0571.2C73.0001 - - 183.839,37
Concedidos 080001 080011 02.126.0571.2C73.0001 - - 2.549.878,94
Concedidos 080001 080012 02.126.0571.2C73.0001 - - 996.419,21
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
118
Origem da
Movimentação
UG
Classificação da ação
Despesas Correntes
Concedente Recebedora
1 – Pessoal e
Encargos
Sociais
2 – Juros e
Encargos da
Dívida
3 – Outras
Despesas
Correntes
Concedidos 080001 080013 02.126.0571.2C73.0001 - - 443.165,75
Concedidos 080001 080014 02.126.0571.2C73.0001 - - 812.496,29
Concedidos 080001 080015 02.126.0571.2C73.0001 - - 155.065,08
Concedidos 080001 080016 02.126.0571.2C73.0001 - - 167.528,59
Concedidos 080001 080018 02.126.0571.2C73.0001 - - 209.295,80
Concedidos 080001 080019 02.126.0571.2C73.0001 - - 234.486,29
Concedidos 080001 080020 02.126.0571.2C73.0001 - - 175.122,96
Concedidos 080001 080021 02.126.0571.2C73.0001 - - 114.026,13
Concedidos 080001 080022 02.126.0571.2C73.0001 - - 233.930,86
Concedidos 080001 080023 02.126.0571.2C73.0001 - - 180.987,22
Concedidos 080001 080024 02.126.0571.2C73.0001 - - 227.993,22
Concedidos 080001 080025 02.126.0571.2C73.0001 - - 112.985,53
Concedidos 080001 080026 02.126.0571.2C73.0001 - - 317.289,96
Recebidos 080017 080001 02.126.0571.5093.0001 - - 4.953.297,58
Origem da
Movimentação
UG
Classificação da ação
Despesas de Capital
Concedente Recebedora 4 –
Investimentos
5 – Inversões
Financeiras
6 –
Amortização
da Dívida
Concedidos 080001 080011 02.128.0571.20G2.0001 8.335,84 - -
Concedidos 080001 080013 02.128.0571.20G2.0001 71.041,70 - -
Concedidos 080001 080026 02.128.0571.20G2.0001 16.696,56 - -
Concedidos 080001 080002 02.126.0571.2C73.0001 79.968,00 - -
Concedidos 080001 080003 02.126.0571.2C73.0001 63.308,00 - -
Concedidos 080001 080006 02.126.0571.2C73.0001 98.294,00 - -
Concedidos 080001 080007 02.126.0571.2C73.0001 358.190,00 - -
Concedidos 080001 080008 02.126.0571.2C73.0001 306.544,00 - -
Concedidos 080001 080011 02.126.0571.2C73.0001 161.602,00 - -
Concedidos 080001 080012 02.126.0571.2C73.0001 289.884,00 - -
Concedidos 080001 080013 02.126.0571.2C73.0001 101.626,00 - -
Concedidos 080001 080014 02.126.0571.2C73.0001 156.604,00 - -
Concedidos 080001 080015 02.126.0571.2C73.0001 104.958,00 - -
Concedidos 080001 080016 02.126.0571.2C73.0001 109.956,00 - -
Concedidos 080001 080018 02.126.0571.2C73.0001 66.640,00 - -
Concedidos 080001 080019 02.126.0571.2C73.0001 38.318,00 - -
Concedidos 080001 080021 02.126.0571.2C73.0001 76.636,00 - -
Concedidos 080001 080022 02.126.0571.2C73.0001 61.642,00 - -
Concedidos 080001 080023 02.126.0571.2C73.0001 68.306,00 - -
Concedidos 080001 080024 02.126.0571.2C73.0001 78.302,00 - -
Concedidos 080001 080025 02.126.0571.2C73.0001 64.974,00 - -
Concedidos 080001 080026 02.126.0571.2C73.0001 66.640,00 - -
Recebidos 080017 080001 02.126.0571.5093.0001 4.440.406,00 - -
Movimentação Orçamentária Externa por Grupo de Despesa
Origem da
Movimentação
UG
Classificação da ação
Despesas Correntes
Concedente Recebedora
1 – Pessoal
e Encargos
Sociais
2 – Juros e
Encargos da
Dívida
3 – Outras
Despesas
Correntes
Concedidos 080001 040001 02.131.0571.2549.0001 - - 144.300,87
Concedidos 080001 020001 02.122.0571.4256.0001 - - 15.200,00
Concedidos 080001 040001 02.122.0571.4256.0001 - - 128.200,00
Concedidos 080001 090026 02.122.0571.4256.0001 - - 17.916,63
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
119
Concedidos 080001 113601 02.122.0571.4256.0001 - - 939.450,00
Recebidos - - - - - -
Origem da
Movimentação
UG
Classificação da ação
Despesas de Capital
Concedente Recebedora
4 –
Investimen
tos
5 – Inversões
Financeiras
6 – Amortização
da Dívida
Concedidos - - - - - -
Recebidos - - - - - -
Em 2013, foram concedidos créditos orçamentários por movimentação externa e interna pelo
Tribunal Superior do Trabalho referente aos grupos de Despesas Correntes e de Capital. No total,
foram concedidos R$ 15.140.865,94 em descentralizações internas (provisões) e R$ 1.245.067,50
em destaques. Como já informado em nota, o TST não recebeu recursos por meio de movimentação
externa de crédito.
Por ser o TST a unidade orçamentária (UO -15.101) centralizadora de créditos da Justiça do
Trabalho, são consignados no seu orçamento os recursos das ações de âmbito nacional. Esses
recursos são descentralizados, no decorrer do exercício, aos Tribunais Regionais do Trabalho,
responsáveis pela execução orçamentária e financeira dos valores recebidos.
Uma das ações centralizadas no TST é a “Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados”, que
cuida da capacitação e formação de magistrados trabalhistas, nas quais foram realizadas despesas
referentes ao transporte de magistrados, pagamento de instrutores e compra de equipamentos e
mobiliários diversos.
A ação “Manutenção do Sistema Nacional de Tecnologia da Informação” destina-se à
manutenção e consolidação da infraestrutura de processos e soluções de gestão relacionados ao
desenvolvimento e implantação da informação jurisdicional da Justiça do Trabalho constantes do
Projeto “Integrado de Gestão da Informação Jurisdicional na Justiça do Trabalho - e-Jus”, cujos
recursos, a partir do exercício de 2013 passaram a ser descentralizados ao TST e aos Tribunais
Regionais do Trabalho pelo Conselho Superior da Justiça do Trabalho.
4.1.3 Realização da Despesa
4.1.3.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos Originários - Total
Unidade Orçamentária: Tribunal Superior do Trabalho Código UO: 15101 UGO:
Modalidade de Contratação
Despesa Liquidada Despesa paga
2013 2012 2013 2012
1. Modalidade de Licitação
(a+b+c+d+e+f+g) 63.230.345,15 79.697.891,73 60.363.126,93 77.580.643,70
a) Convite - - - -
b) Tomada de Preços - - - -
c) Concorrência - - - -
d) Pregão 63.230.345,15 79.697.891,73 60.363.126,93 77.580.643,70
e) Concurso - - - -
f) Consulta - - - -
g) Regime Diferenciado de Contratações
Públicas - - - -
2. Contratações Diretas (h+i) 15.478.473,82 15.797.587,69 14.224.914,17 15.131.970,76
h) Dispensa 11.253.536,54 7.379.088,10 10.100.093,19 7.353.375,61
i) Inexigibilidade 4.224.937,28 8.418.499,59 4.124.820,98 7.778.595,15
3. Regime de Execução Especial 198.525,16 176.426,10 198.525,16 176.426,10
j) Suprimento de Fundos 198.525,16 176.426,10 198.525,16 176.426,10
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
120
4. Pagamento de Pessoal (k+l) 630.181.330,48 564.859.155,76 630.181.330,48 564.859.155,76
k) Pagamento em Folha 628.092.054,02 562.416.476,00 628.092.054,02 562.416.476,00
l) Diárias 2.089.276,46 2.442.679,76 2.089.276,46 2.442.679,76
5. Outros 8.561.817,03 24.190.300,53 8.552.876,02 24.188.499,61
6. Total (1+2+3+4+5) 717.650.491,64 684.721.361,81 713.520.772,76 681.936.695,93
Fonte: SIAFI Gerencial
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Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
121
4.1.3.2 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários - Total
Unidade Orçamentária: 15101 Código UO: 08001 UGO:
DESPESAS CORRENTES
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos
1. Despesas de Pessoal 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012
11 – Vencimentos e Vantagens
Fixas – Pessoal Civil 345.055.723,97 324.055.846,69 345.054.288,66 323.563.325,69 1.435,31 492.521,00 345.054.152,06 323.563.325,69
01 – Aposentadoria RPPS,
Reser. Remuner. e Refor.Militar 125.911.265,16 110.219.357,46 125.610.104,63 110.150.119,46 301.160,53 69.238,00 125.610.104,63 110.150.119,46
13 - Obrigações Patronais 60.619.378,49 55.693.832,74 60.102.320,57 55.563.478,74 517.057,92 130.354,00 60.102.320,57 55.563.478,74
Demais elementos do grupo 55.825.741,75 62.205.049,43 54.288.659,10 47.698.786,43 1.537.082,65 14.506.263,00 54.283.019,91 47.698.786,43
2. Juros e Encargos da Dívida
1º elemento de despesa - - - - - - - -
2º elemento de despesa - - - - - - - -
3º elemento de despesa - - - - - - - -
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
3. Outras Despesas Correntes
39 - Outros Serviços De
Terceiros - PJ 60.840.313,27 78.866.545,00 52.244.441,02 66.973.884,30 8.595.872,25 11.892.660,70 51.851.080,08 65.953.114,42
37 - Locação de Mão-de-obra 45.183.700,88 34.274.433,54 37.091.879,46 28.905.523,35 8.091.821,42 5.368.910,19 35.292.557,54 27.431.589,77
46 - Auxilio-Alimentação 20.056.373,06 19.913.083,02 20.053.656,39 19.913.083,02 2.716,67 - 20.053.656,39 19.913.083,02
Demais elementos do grupo 26.332.934,15 22.638.230,80 23.189.374,90 20.615.197,87 3.143.559,25 2.023.032,93 22.803.020,50 20.516.341,00
DESPESAS DE CAPITAL
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos
4. Investimentos 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012
52 - Equipamento e Material
Permanente 9.172.445,59 32.401.976,80 5.038.656,28 7.335.455,36 4.133.789,31 25.066.521,44 1.778.061,28 7.253.896,91
51 - Obras e Instalações 2.608.743,64 689.476,77 1.908.416,84 169.781,12 700.326,80 519.695,65 1.908.416,84 81.537,12
39 - Outros Serviços de
Terceiros - PJ 1.730.432,96 6.628.849,49 404.246,66 3.832.727,00 1.326.186,30 2.796.122,49 404.246,66 3.811.423,90
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
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122
5. Inversões Financeiras
1º elemento de despesa - - - - - - - -
2º elemento de despesa - - - - - - - -
3º elemento de despesa - - - - - - - -
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
6. Amortização da Dívida
1º elemento de despesa - - - - - - - -
2º elemento de despesa - - - - - - - -
3º elemento de despesa - - - - - - - -
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
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Tribunal Superior do Trabalho
123
4.1.3.3 Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação
Valores em R$ 1,00
Modalidade de Contratação
Despesa Liquidada Despesa paga
2013 2012 2013 2012
1.Modalidade de Licitação (a+b+c+d+e+f+g) 3.538.594,94 - 1.958.794,94 -
a) Convite - - - -
b) Tomada de Preços - - - -
c) Concorrência - - - -
d) Pregão 3.538.594,94 - 1.958.794,94 -
e) Concurso - - - -
f) Consulta - - - -
g) Regime Diferenciado de Contratações Públicas - - - -
2. Contratações Diretas (h+i) 1.375.246,84 1.239.357,67 -
h) Dispensa 1.294.345,84 - 1.158.456,67 -
i) Inexigibilidade 80.901,00 - 80.901,00 -
3. Regime de Execução Especial - - - -
j) Suprimento de Fundos - - - -
4. Pagamento de Pessoal (k+l) 2.069.597,98 - 2.069.597,98 -
k) Pagamento em Folha - - - -
l) Diárias 2.069.597,98 - 2.069.597,98 -
5. Outros 352.113,11 - 352.113,11 -
6. Total (1+2+3+4+5) 7.335.552,87 - 5.619.863,70 -
Fonte: SIAFI Gerencial
Nota: Créditos recebidos por movimentação, no exercício de 2013, Ação “Implantação do Sistema Integrado de Gestão de
Informação Jurisdicional na Justiça do Trabalho”.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
124
4.1.3.4 Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação
DESPESAS CORRENTES
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos
1. Despesas de Pessoal 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012
1º elemento de despesa - - - - - - - -
2º elemento de despesa - - - - - - - -
3º elemento de despesa - - - - - - - -
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
2. Juros e Encargos da Dívida
1º elemento de despesa - - - - - - - -
2º elemento de despesa - - - - - - - -
3º elemento de despesa - - - - - - - -
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
3. Outras Despesas Correntes
33 - Passagens e Despesas com Locomoção 2.088.746,00 - 1.457.340,76 - 631.405,24 - 1.321.451,59 -
14 – Diárias - Civil 2.069.597,98 - 2.069.597,98 - - - 2.069.597,98 -
92 – Despesa de Exercícios Anteriores 263.426,48 - 263.426,48 - - - 263.426,48 -
Demais elementos do grupo 531.464,22 - 426.756,45 - 104.707,77 - 426.756,45 -
DESPESAS DE CAPITAL
Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos
4. Investimentos 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012
52 – Equipamento e Material Permanente 2.896.300,00 - 1.579.800,00 - 1.316.500,00 - - -
51 – Obras e Instalações 1.511.121,20 - 1.511.121,20 - - - 1.511.121,20 -
39 – Outros Serviços de Terceiros – PJ 27.510,00 - 27.510,00 - - - 27.510,00 -
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
5. Inversões Financeiras
1º elemento de despesa - - - - - - - -
2º elemento de despesa - - - - - - - -
3º elemento de despesa - - - - - - - -
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
6. Amortização da Dívida
1º elemento de despesa - - - - - - - -
2º elemento de despesa - - - - - - - -
3º elemento de despesa - - - - - - - -
Demais elementos do grupo - - - - - - - -
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
125
4.1.3.5 Análise Crítica da Realização da Despesa
A ação “Implantação de Sistema Integrado de Gestão da Informação e-Jus”, projeto setorial
de âmbito nacional, coordenado pelo Comitê Gestor do e-Jus, visa assegurar ao Poder Judiciário,
por meio da implantação de um sistema de tecnologia da informação e comunicação, agilidade na
prestação jurisdicional, proporcionando rapidez nas decisões judiciais e integração entre todos os
seus órgãos.
As ações executadas em 2013, no âmbito do Projeto, encontram-se alinhadas ao Plano de
Ações 2013/2015 da Secretaria Especial de Integração Tecnológica do Conselho Superior da Justiça
do Trabalho, considerando que visam:
- à modernização da infraestrutura e à manutenção de ativos de TI fundamentais para suportar
os sistemas nacionais, entre eles o Sistema PJe-JT;
- à implantação da nova Rede-JT, com ampliação dos links para o adequado funcionamento
do Sistema PJe-JT; e
- à ampliação e adequação da estrutura de suporte técnico a usuários e da infraestrutura dos
Regionais, a fim de aumentar a disponibilidade do sistema PJe-JT.
No exercício de 2013, este projeto passou a constar do orçamento da UO-15126, Unidade
Orçamentária criada para o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, que é o Órgão Setorial de
Orçamento e Finanças da Justiça do Trabalho, que gerencia a aplicação dos recursos
disponibilizados ao TST e aos Tribunais Regionais do Trabalho.
Os recursos recebidos pelo TST por movimentação de crédito, descentralizados pelo CSJT,
foram da ordem de R$ 9.393.703,58, sendo empenhada a despesa no montante de R$ 9.388.165,88,
dos quais R$ 4.953.234,68 para atender outras despesas correntes e R$ 4.434.931,20 referentes a
investimentos. A despesa liquidada total foi de R$ 7.335.522,87, sendo R$ 4.217.121,67 referentes
a outras despesas correntes e R$ 3.118.431,20 a despesas de capital. Foi inscrito em Restos a Pagar
não Processados o montante de R$ 2.052.613,01, sendo a maior parte referente a investimentos no
valor de R$ 1.316.500,00.
Os recursos foram aplicados para atender despesas com aquisição de equipamentos, material
permanente e softwares, além de outras despesas com serviços, diárias e passagens aéreas
relacionadas ao desenvolvimento das atividades do Sistema de Processo Judicial Eletrônico – PJe-
JT, que representa significativo reflexo positivo na prestação jurisdicional trabalhista.
4.2 Movimentação e os Saldos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores
Valores em R$ 1,00
Restos a Pagar não Processados
Ano de Inscrição Montante
01/01/2013 Pagamento Cancelamento
Saldo a pagar
31/12/2013 1
2012 62.865.319,40 51.097.460,68 4.760.125,02 7.007.733,70
2011 2.867.157,26 740.958,16 1.716.826,67 409.372,43
2010 1.244.777,49 235.833,22 0,00 1.008.944,27
2009 115.486,36 0,00 115.486,36 0,00
Restos a Pagar Processados
Ano de Inscrição Montante
01/01/2013 Pagamento Cancelamento
Saldo a pagar
31/12/2013 2
2012 2.784.825,88 2.659.793,22 2.101,93 122.930,73
2011 1.156.736,07 820.764,91 12.913,75 323.057,41
2010 145.188,35 81.246,07 0,00 63.942,28
2009 48.787,33 11.324,12 0,00 37.463,21
2008 22.450,00 1.200,00 21.250,00 0,00
2007 326.655,39 326.655,39 0,00 0,00 Fonte: SIAFI Operacional – DICONT/SEA/TST.
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Tribunal Superior do Trabalho
126
Notas: 1 O saldo a pagar relativo aos Restos a Pagar Processados corresponde ao valor da conta 29521.01.01 – RP Processados a
Pagar – NE, em 31/12/2013. 2 O saldo a pagar relativo aos Restos a Pagar Não Processados corresponde ao somatório, em 31/12/2013, das contas
29511.01.01 – RP Não Processados a Liquidar (R$ 6.523.758,86), 29511.01.02 – RP Não Processados a Liquidar em
Liquidação (R$ 1.419.163,27), e 29511.02.01 – RP Não Processados a Liquidar Liquidado (R$ 483.128,27).
4.2.1 Análise Crítica
Esta UJ controla os saldos inscritos em Restos a Pagar, por meio de acompanhamento da
gestão mensal dos processos administrativos que originaram aquelas despesas, verificando os
motivos que impossibilitaram a sua conclusão. Do montante inscrito em 1º/1/2013, 87,44% dos RPs
não processados e 87,79% dos RPs processados foram realizados ou cancelados até o final do
exercício.
Ressalta-se o esforço da gestão financeira desta UJ no sentido de realizar a execução dos
restos a pagar, o que se evidencia pelo pagamento significativo dos restos a pagar processados e não
processados e pelo volume de cancelamentos efetuados, haja vista o interesse da Administração
Pública.
A permanência de RP processado e não processado em mais de um exercício financeiro
decorre, preponderantemente, do lapso temporal entre a emissão de empenho e o correspondente
pagamento, em especial quanto às contratações realizadas no segundo semestre, quando os prazos
para entrega dos materiais ou serviços ultrapassam o exercício em curso, logo, o repasse dos valores
financeiros ocorre no exercício subsequente, fato que ocasiona um volume de restos a pagar muito
alto. Outro fator a ser considerado é o de que as Notas Fiscais/Faturas de contratos continuados dos
meses de dezembro geralmente são pagas no exercício seguinte, para que não ocorra antecipação de
despesa.
O saldo a pagar de 2010 em RPs não processados (R$ 1.008.944,27) é composto, dentre
outros, mas principalmente, pelo RP 2010NE001472.98 (R$ 862.517,87), emitido em nome da
Squadra Tecnologia S/A, para desenvolvimento de sistema em JAVA, objeto do Contrato PE-
124/2009-A. Tal valor encontra-se em aberto tendo em vista que parte do objeto contratado não
teve, até o fechamento do exercício de 2013, o recebimento definitivo.
Quanto ao saldo a pagar de 2011 em RPs não processados (R$ 409.372,23), o valor de R$
380.900,00 é relativo ao RP 2011NE001764.98, em nome da Fundação Padre Leonel França,
contratada para prestação de serviços de consultoria para implantação do Projeto de Gestão de
Competências no TST, cujos trabalhos estão ocorrendo dentro do previsto em cronograma.
Em relação ao montante em 1º/1/2013 dos RPs processados de 2007 (R$ 326.655,39), R$
321.655,39 são referentes ao RP 2007NE001741.35 da empresa Lenovo Tecnologia Brasil Ltda. Tal
saldo é resultado de diversas glosas aplicadas contra a empresa, por descumprimento contratual, e
foi baixado em janeiro/2013 mediante recolhimento de GRU ao Tesouro Nacional (documento
2013GR800023).
O saldo a pagar em RPs processados de 2009 (R$ 37.463,21) é composto por seis empenhos,
cinco destes relativos à locação de mão de obra (que perfazem um total de R$ 28.156,48), e seus
saldos são preponderantemente originados por glosas aplicadas pela fiscalização devido à falta de
apresentação de documentos. O sexto empenho (2009NE001257.39 – R$ 9.306,73), relativo à
prestação de serviços, foi originado pelo cancelamento da 2013OB800274 por domicílio bancário
inexistente, sendo que a favorecida foi notificada da necessidade de alteração das informações
bancárias por meio do Ofício CMLOG.SGCON.nº 64/2013, não havendo manifestação da empresa
JM Oliveira & Souza Ltda – ME, quanto à resolução do problema.
Da mesma forma, os saldos em RPs processados nos anos de 2010 e 2011 são quase que na
totalidade relativos à locação de mão-de-obra, pendentes também, em boa parte, pelas glosas em
pagamentos, originadas pela falta de apresentação de documentos. São dez empenhos de 2010 e
treze, de 2011, sendo nove e doze, respectivamente, relativos à locação de mão de obra.
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127
4.3 Suprimento de Fundos
4.3.1 Suprimento de Fundos – Despesas Realizadas por meio da Conta Tipo “B” e por meio
do Cartão de Crédito Corporativo
Valores em R$ 1,00
Suprimento de Fundos
Exercícios Conta Tipo “B”
CPGF Total (R$)
Saque Fatura
Qtde (a) Valor Qtde (b) Valor 1 Qtde
2 (c) Valor (a+b+c)
2013 - - 91 35.190,32 638 157.709,28 192.899,60
2012 - - 85 31.980,00 607 144.694,22 176.674,22
2011 - - 64 27.838,00 522 111.368,37 139.206,37
Fonte: Banco do Brasil, SIAFI Operacional e Sistema de Processos Administrativo DICONT/SEA/TST.
Notas: 1 Inclui o valor de R$ 127,91, não utilizado e devolvido à Conta Única do Tesouro Nacional, por meio de
Guia de Recolhimento da União (GRU). 2 Quantidade de operações realizadas pelos agentes supridos, no respectivo ano financeiro, com a utilização
do cartão corporativo na modalidade fatura.
3 Na quantidade e no valor das faturas de 2013, foram incluídas as faturas pagas no início de 2014, relativas
às concessões de suprimento de fundos de 2013, e excluídas as pagas no início 2013, referentes a 2012. O
mesmo critério foi considerado no preenchimento dos dados de 2011 e 2012.
Análise Crítica
O ATO.SEAOF.GDGSET.GP.nº 448/2009 regulamenta a concessão, aplicação e
comprovação de suprimentos de fundos no âmbito do TST.
Esta UJ não se utiliza da sistemática das contas tipo “B” para a concessão de suprimento de
fundos atendo-se ao uso do Cartão de Pagamento do Governo Federal - CPGF para atender às
despesas eventuais de pequeno vulto, realizadas por meio de suprimento de fundos. As despesas
realizadas nessa modalidade, no exercício de 2013, foram em geral para atender às demandas
urgentes, que não podiam aguardar o processo normal de compras.
Importa destacar que nenhuma das concessões foi realizada para obras e serviços de
engenharia. Ocorreram despesas somente com outros serviços e compras em geral, obedecendo ao
limite de R$ 8.000,00, correspondente a 10% do valor estabelecido na alínea “a” do inciso “II” do
art. 23 da Lei nº 8.666/93, alterada pela Lei nº 9.648/98.
Além disso, todas as notas fiscais/recibos/faturas/cupons fiscais emitidos aos agentes supridos
nas compras/contratações de serviços foram para aquisições de itens de gasto até o valor de
R$ 800,00, obedecendo ao limite de 1% do valor estabelecido no mesmo dispositivo legal citado
anteriormente, exceto quanto à aquisição de estojos completos da ordem do mérito, no valor de R$
1.100.00, comprados de forma emergencial para a solenidade de entrega de comendas da Ordem do
Mérito Judiciário do Trabalho, porém com autorização prévia do Diretor-Geral do Tribunal.
4.3.2 Suprimento de Fundos – Cartão de Crédito Corporativo (CPFG)
Valores em R$ 1,00
Código da UG 1 080001 Limite de Utilização da
UG ¹ 1.050.000,00
Portador CPF Valor do Limite
Individual
Valor Total
Saque ² Fatura ³
Hélder Francisco Chaves Lopes 086.262.864-49 32.000,00 2.830,00 15.254,81 18.084,81
Vera Lúcia da Silva 144.142.521-72 24.000,00 2.380,00 606,39 2.986,39
Deuselina Aires Leal Ricardo 185.699.431-72 24.000,00 1.310,00 1.602,59 2.912,59
Poder Judiciário
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Tribunal Superior do Trabalho
128
Ricardo Guimarães Neto 248.550.576-49 64.000,00 8.080,32 34.762,68 42.843,00
Edmilson de Jesus Gomes 295.941.031-91 32.000,00 2.850,00 9.360,81 12.210,81
Marcelo Frederico Freitas do Valle 357.711.511-49 56.000,00 0,00 56.000,00 56.000,00
Ivan Teixeira Cortez 381.008.861-72 25.600,00 2.080,00 11.589,81 13.669,81
Sandro Brito de Arruda 442.749.121-91 54.006,65 15.660,00 28.532,19 44.192,19
Total Utilizado pela UG 35.190,32 157.709,28 192.899,60
Total Utilizado pela UJ 35.190,32 157.709,28 192.899,60 Fonte: SIAFI Operacional e Sistema de Processos Administrativos – DICONT/SEA/TST.
4.3.3 Prestação de Contas de Suprimento de Fundos
4.3.4 Análise Crítica
Esta UJ não se utiliza da sistemática das contas tipo “B” para a concessão de suprimento de
fundos, atendo-se somente ao Cartão de Pagamento do Governo Federal para atender às despesas
eventuais, de pequeno vulto, realizadas por meio de suprimento de fundos. As despesas realizadas
nessa modalidade foram estritamente para atender às demandas urgentes, que não podiam aguardar
o processo normal de compras.
Importa destacar que nenhuma das concessões foi realizada para obras e serviços de
engenharia. Ocorreram despesas somente com outros serviços e compras em geral, obedecendo ao
limite de 10% (dez por cento) do valor estabelecido na alínea “a” do inciso “II” do art. 23 da Lei nº
8.666/93, alterada pela Lei nº 9.648/98.
Do total de R$ 311.606,65 empenhados para as 75 concessões de suprimento de fundos em
2013, R$ 192.899,60 (61,90%) foram efetivamente despendidos pelos agentes supridos, sendo que
R$ 35.190,32 (18,24%) foram despesas incorridas na forma de saques, e R$ 157.709,28 (81,76%)
foram gastos na forma de faturas.
As despesas que tiveram por origem pagamentos em espécie (saques) decorreram
preponderantemente de despesas com prestação de serviços.
Nenhuma das concessões efetuadas foi para servidor já responsável por dois suprimentos ou
que estivesse em atraso na prestação de contas de suprimentos. Também não houve concessão a
servidor que estivesse respondendo a inquérito administrativo ou declarado em alcance.
Quanto aos métodos instituídos para conformidade da legislação vigente, destaca-se que a
Coordenadoria de Orçamento e Finanças é a unidade responsável pelo controle dos prazos para a
prestação de contas, o ordenador de despesas tem a responsabilidade de aprovar ou impugnar as
contas prestadas pelo suprido e a Divisão de Contabilidade é a responsável pela baixa, no Sistema
Integrado de Administração Financeira – SIAFI, da responsabilidade do agente suprido, após a
aprovação das contas pelo ordenador.
Suprimento de Fundos
Conta Tipo “B” CPGF
Situação 2013 2012 2011 2013 2012 2011
Qtd Vlr Qtd Vlr Qtd Vlr Qtd Vlr Qtd Vlr Qtd Vlr
PC não
Apresentadas - - - - - - - - - - - -
PC Aguardando
Análise - - - - - - - - - - - -
PC em Análise - - - - - - - - - - - -
PC não
Aprovadas - - - - - - - - - - - -
PC Aprovadas - - - - - - 75 192.899,60 35 176.506,08 29 139.117,62
Fonte: SIAFI Operacional e Sistema de Processos Administrativos – DICONT/SEA/TST.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
129
Todas as concessões de suprimentos de fundos, realizadas em 2013, tiveram as respectivas
prestações de contas apresentadas dentro dos prazos previamente estipulados, tendo havido, em
todos os casos, a aprovação das contas pelo ordenador de despesas, a baixa das responsabilidades e
as reclassificações contábeis das despesas.
5 GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS
RELACIONADOS
5.1 Estrutura de Pessoal da Unidade
5.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada
5.1.1.1 Lotação
Situação apurada em 31/12
Tipologias dos Cargos Lotação
Ingressos no
Exercício
Egressos
no
Exercício Autorizada Efetiva
1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) 2.763 2.493 249 168
1.1. Membros de poder e agentes políticos 31 30 5 5
1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 2.732 2463 244 163
1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 2.103 2079 191 124
1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado - - - -
1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório Não há 9 2 3
1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas1 629 375 51 36
2. Servidores com Contratos Temporários - - - -
3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 2 136 43 17 18
4. Total de Servidores (1+2+3) 2.899 2.536 266 186 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES.
Notas: 1 A lotação máxima autorizada de servidores requisitados de outros órgãos e esferas corresponde à soma de 50% do total de
cargos em comissão existentes no TST (136), observando que este quantitativo poderá ser dividido ainda entre servidores
removidos oriundos de outros órgãos e servidores sem vínculo com a Administração Pública, mais 25% do total de
funções comissionadas existentes (493). 2 A lotação máxima autorizada de servidores sem vínculo com a Administração Pública corresponde a 50% do total de
cargos em comissão existentes no TST (136) e esta lotação poderá ser dividida ainda com o número de servidores
requisitados, removidos ou em exercício provisório oriundos de outros órgãos, conforme disposto no § 7º do art. 5º da Lei
nº 11.416, de 15/12/2006, e no art. 2º, § 4º da Resolução Administrativa nº 1.521, de 9/4/2012.
5.1.1.2 Situações que Reduzem a Força de Trabalho da Unidade Jurisdicionada
Situação apurada em 31/12
Tipologias dos Afastamentos
Quantidade de Pessoas
na Situação em 31 de
Dezembro
1. Cedidos (1.1+1.2+1.3) 69
1.1. Exercício de Cargo em Comissão 28
1.2. Exercício de Função de Confiança 35
1.3. Outras Situações Previstas em Leis Específicas (especificar as leis)
1.3.1. Lei n° 4.737/1965 – art. 30, XIV 1
1.3.2. Lei n° 9020/1995 – art. 4º 5
2. Afastamentos (2.1+2.2+2.3+2.4) 2
2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo 0
2.2. Para Estudo ou Missão no Exterior 1
2.3. Para Serviço em Organismo Internacional 1
2.4. Para Participação em Programa de Pós-Gradução Stricto Sensu no País 0
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
130
3. Removidos (3.1+3.2+3.3+3.4+3.5) 119
3.1. De Oficio, no Interesse da Administração 95
3.2. A Pedido, a Critério da Administração 14
3.3. A pedido, independentemente do interesse da Administração para acompanhar
cônjuge/companheiro 6
3.4. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Motivo de saúde 4
3.5. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Processo
Seletivo 0
4. Licença Remunerada (4.1+4.2) 0
4.1. Doença em Pessoa da Família 0
4.2. Capacitação 0
5. Licença não Remunerada (5.1+5.2+5.3+5.4+5.5) 5
5.1. Afastamento do Cônjuge ou Companheiro 2
5.2. Serviço Militar 0
5.3. Atividade Política 0
5.4. Interesses Particulares 3
5.5. Mandato Classista 0
6. Outras Situações (Especificar o ato normativo) 1
6.1. Ministro membro do CNJ (CF, art. 103-B, III) 1
7. Total de Servidores Afastados em 31 de Dezembro (1+2+3+4+5+6) 196 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES.
5.1.2 Qualificação da Força de Trabalho
5.1.2.1 Estrutura de Cargos e de Funções
Situação apurada em 31/12
Tipologias dos Cargos em Comissão e das
Funções Gratificadas
Lotação Ingressos no
Exercício
Egressos no
Exercício Autorizada Efetiva
1. Cargos em Comissão 272 270 119 35
1.1. Cargos Natureza Especial - - - -
1.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior (Cargos em
comissão) 272 270 119 35
1.2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 1 136 170 67 10
1.2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado - - - -
1.2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas 2
136
57 28 8
1.2.4. Sem Vínculo 2 40 21 16
1.2.5. Aposentados 2 3 3 1
2. Funções Gratificadas (Funções comissionadas) 1.973 1.850 1.149 1.098
2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 3 - 1536 941 905
2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado - - - -
2.3. Servidores de Outros órgãos e Esferas 4 493 314 208 193
3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 2.245 2.120 1.268 1.133 Fonte: Sistema de Recursos Humanos - CIF/SEGPES.
Nota: 1 A lotação autorizada de cargos em comissão a serem ocupados por servidores de carreira vinculada ao órgão foi de 50%,
conforme informado. Este quantitativo é variável, sendo limitado ao total de cargos em comissão existentes na UJ, qual
seja, 272, deduzido o total de cargos em comissão ocupados por servidores de outros órgãos e esferas, sem vínculo e
aposentados. 2 A lotação autorizada de cargos em comissão reservados a servidores de outros órgãos e esferas, sem vínculo ou aposentados
não poderá ser superior a 50% do número de cargos em comissão autorizados para a UJ, de acordo com o § 7º do art. 5º da
Lei nº 11.416, de 15/12/2006, e no art. 2º, § 4º, da Resolução Administrativa nº 1.521, de 9/4/2012. 3 A lotação autorizada de funções comissionadas a serem ocupadas por servidores de carreira vinculada ao órgão informada,
é limitada ao total de funções comissionadas existentes na UJ, qual seja, 1.973, deduzido o total de funções comissionadas
ocupadas por servidores de outros órgãos e esferas.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
131
4 A lotação autorizada de funções comissionadas reservadas a servidores de outros órgãos e esferas não poderá ser superior a
25% do número de funções comissionadas autorizadas para a UJ, de acordo com o art. 5º, da Resolução Administrativa nº
1.521, de 9/4/2012.
5.1.2.2 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Idade
Situação apurada em 31/12
Tipologias do Cargo
Quantidade por Faixa Etária
Até 30 anos De 31 a
40 anos
De 41 a
50 anos
De 51 a
60 anos
Acima de
60 anos
1. Provimento de Cargo Efetivo 1 342 624 894 547 86
1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos 0 1 5 13 11
1.2. Servidores de Carreira 1 342 623 889 534 75
1.3. Servidores com Contratos Temporários - - - - -
2. Provimento de Cargo em Comissão 2 307 559 767 440 47
2.1. Cargos de Natureza Especial - - - - -
2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior (Cargo
em Comissão) 18 84 125 39 4
2.3. Funções Gratificadas (Funções Comissionadas) 289 475 642 401 43
3. Totais (1+2) 649 1183 1661 987 133 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES.
Notas: 1 Contabilizados os servidores de carreira que ocupavam ou não cargos em comissão e funções comissionadas em 31/12/2013, tanto
do Quadro de Pessoal do TST quanto do Quadro de Pessoal de Outros Órgãos, similarmente à fórmula utilizada para o cálculo do
item 1.2 do Quadro A.5.1.1.1. 2 Contabilizados os servidores de carreira que ocupavam cargos em comissão e funções comissionadas em 31/12/2013 e também os
servidores oriundos de outros órgãos e aqueles sem vínculo com a Administração Pública.
5.1.2.3 Qualificação do Quadro de Pessoal da UJ Segundo a Escolaridade
Situação apurada em 31/12
Tipologias do Cargo Quantidade por Nível de Escolaridade
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Provimento de Cargo Efetivo1 - - 13 37 512 825 1.043 55 8
1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos - - - - - 11 9 7 3
1.2. Servidores de Carreira1 - - 13 37 512 814 1.034 48 5
1.3. Servidores com Contratos Temporários - - - - - - - - -
2. Provimento de Cargo em Comissão2 - - 8 23 419 751 882 35 2
2.1. Cargos de Natureza Especial - - - - - - - - -
2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior
(Cargos em Comissão) - - - - 3 127 133 7 -
2.3. Funções Gratificadas (Funções Comissionadas) - - 8 23 416 624 749 28 2
3. Totais (1+2) - - 21 60 931 1.576 1.925 90 10
LEGENDA
Nível de Escolaridade
1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo grau ou técnico;
6 - Superior; 7 - Aperfeiçoamento / Especialização / Pós-Graduação; 8 – Mestrado; 9 – Doutorado/Pós Doutorado/PhD/Livre
Docência; 10 - Não Classificada.
Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES.
Notas:
1 Contabilizados os servidores de carreira que ocupavam ou não cargos em comissão e funções comissionadas em 31/12/2013, tanto
do Quadro de Pessoal do TST quanto do Quadro de Pessoal de Outros Órgãos, similarmente à fórmula utilizada para o cálculo do
item 1.2 do Quadro A.5.1.1.1.
2 Contabilizados os servidores de carreira que ocupavam cargos em comissão e funções comissionadas em 31/12/2013 e também os
servidores oriundos de outros órgãos e aqueles sem vínculo com a Administração Pública.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
132
5.1.3 Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada
Valores em R$ 1,00
Tipologias/
Exercícios
Vencimentos e
Vantagens fixas
Despesas Variáveis Despesas de
Exercícios
Anteriores
Decisões
Judiciais Total
Retribuições Gratificações Adicionais Indenizações
Benefícios
Assistenciais e
Previdenciários
Demais
Despesas
Variáveis
Membros de Poder e Agentes Políticos
Ex
ercí
cios
2013 8.254.863,48 0,00 715.980,37 456.102,42 752.469,65 699.782,51 16.361,86 240.936,36 0,00 11.136.496,65
2012 7.769.231,75 0,00 654.167,03 423.945,30 635.119,58 659.312,51 17.297,63 661.108,18 0,00 10.820.181,98
2011 8.174.604,34 0,00 686.360,98 453.000,43 954.112,72 686.241,97 17.115,36 2.964.605,21 0,00 13.936.041,01
Servidores de Carreira que não Ocupam Cargo de Provimento em Comissão
Ex
ercí
cios 2013 19.600.134,90 0,00 1.819.672,42 1.862.536,60 1.821.094,17 321.643,37 11.817,61 102.448,46 0,00 25.539.347,53
2012 16.662.502,43 0,00 1.510.776,86 1.816.449,85 1.459.495,69 286.380,17 23.522,49 232.642,86 0,00 21.991.770,35
2011 16.644.181,40 0,00 1.796.989,78 1.810.358,76 1.613.239,87 270.306,51 11.438,02 739.697,52 20.124,62 22.906.336,48
Servidores com Contratos Temporários
Ex
ercí
cios
2013 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2012 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2011 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Servidores Cedidos com Ônus ou em Licença
Ex
ercí
cios 2013 21.797.690,93 0,00 1.990.858,15 1.946.913,73 1.309.836,06 134.860,51 15.934,91 18.046,82 0,00 27.214.141,11
2012 20.914.458,43 0,00 1.868.305,92 1.952.606,85 1.303.903,79 176.136,60 4.235,87 116.616,58 0,00 26.336.264,04
2011 20.325.249,90 0,00 1.891.845,21 1.882.346,14 1.169.326,81 233.017,39 5.862,56 1.162.622,63 80.498,48 26.750.769,12
Servidores Ocupantes de Cargos de Natureza Especial
Ex
ercí
cios
2013 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2012 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2011 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Servidores Ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior
Ex
ercí
cios 2013 24.110.999,53 22.134.169,93 3.823.205,05 2.815.765,64 3.227.135,52 189.221,94 111.198,04 40.043,27 0,00 56.451.738,92
2012 20.936.279,37 22.035.957,79 3.666.900,44 2.626.805,61 2.935.782,39 115.242,83 30.740,18 31.851,59 0,00 52.379.560,20
2011 21.528.365,28 21.905.747,23 3.569.905,64 2.557.752,85 3.064.079,36 172.126,65 31.964,37 1.413.788,50 0,00 54.243.729,88
Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas
Ex
ercí
cios 2013 161.321.090,15 39.364.416,18 17.086.256,22 22.606.121,05 17.277.419,86 1.489.788,93 0,00 1.071.682,92 0,00 260.216.775,31
2012 148.592.720,43 39.006.506,24 16.209.827,66 20.217.159,69 16.950.769,99 1.367.006,38 0,00 1.627.454,16 0,00 243.971.444,55
2011 151.947.321,31 39.274.435,77 16.252.439,56 19.326.079,90 17.546.466,30 1.363.340,91 6.732,01 5.844.818,00 0,00 251.561.633,76
Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DIPPP/SEGPES e COFIN/SEA
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
133
5.1.4 Composição do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas
5.1.4.1 Classificação do Quadro de Servidores Inativos da Unidade Jurisdicionada Segundo o
Regime de Proventos e de Aposentadoria
Situação apurada em 31/12
Regime de Proventos / Regime de
Aposentadoria
Quantidade
De Aposentados até 31/12 De Aposentadorias Iniciadas
no Exercício de Referência
1. Integral 437 73
1.1 Voluntária 353 70
1.2 Compulsória 0 0
1.3 Invalidez Permanente 84 3
1.4 Outras 0 0
2. Proporcional 196 4
2.1 Voluntária 159 0
2.2 Compulsória 3 1
2.3 Invalidez Permanente 34 3
2.4 Outras 0 0
3. Totais (1+2) 633 77 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES
5.1.4.2 Demonstração das Origens das Pensões Pagas pela Unidade Jurisdicionada
Situação apurada em 31/12
Regime de Proventos do Servidor Instituidor
Quantidade de Beneficiários de Pensão
Acumulada até 31/12 Iniciada no Exercício de
Referência
1. Aposentado 139 11
1.1. Integral 130 11
1.2. Proporcional 9 0
2. Em Atividade 76 0
3. Total (1+2) 215 11 Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES
5.1.5 Cadastramento no SISAC
5.1.5.1 Atos Sujeitos à Comunicação ao Tribunal por Intermédio do SISAC (art. 3º da
IN/TCU nº 55/2007)
Tipos de Atos
Quantidade de atos sujeitos
ao registro no TCU
Quantidade de atos
cadastrados no SISAC
Exercícios Exercícios
2013 2012 2013 2012
Admissão 185 25 185 25
Concessão de aposentadoria 77 65 73 63
Concessão de pensão civil 11 8 11 7
Concessão de pensão especial a ex-combatente 0 0 0 0
Concessão de reforma 0 0 0 0
Concessão de pensão militar 0 0 0 0
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
134
Alteração do fundamento legal de ato concessório 42 39 42 34
Totais 315 137 311 129
Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES
5.1.5.2 Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (art. 3º da IN/TCU nº 55/2007)
Tipos de Atos
Quantidade de atos sujeitos à
comunicação ao TCU
Quantidade de atos cadastrados
no SISAC
Exercícios Exercícios
2013 2012 2013 2012
Desligamento 44 42 44 42
Cancelamento de concessão 4 1 4 1
Cancelamento de desligamento 2 0 2 0
Totais 50 43 50 43
Fonte: Sistema de Recursos Humanos - CIF/SEGPES
5.1.5.3 Regularidade do Cadastro dos Atos no SISAC
Tipos de Atos
Quantidade de atos de acordo com o prazo decorrido entre o fato
caracterizador do ato e o cadastro no SISAC
Exercício de 2013
Até 30 dias De 31 a 60 dias De 61 a 90 dias Mais de 90 dias
Atos Sujeitos ao Registro pelo TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)
Admissão 112 68 2 3
Concessão de aposentadoria 1 67 2 0
Concessão de pensão civil 2 9 0 3
Concessão de pensão especial a ex-
combatente 0 0 0 0
Concessão de reforma 0 0 0 0
Concessão de pensão militar 0 0 0 0
Alteração do fundamento legal de ato
concessório 1 5 0 28
Total 116 149 4 34
Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)
Desligamento 44 0 0 0
Cancelamento de concessão 0 4 0 0
Cancelamento de desligamento 2 0 0 0
Total 46 4 0 0
Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES
5.1.6 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos
O controle das acumulações de cargos é feito, a princípio, no momento em que o servidor
entra em exercício e preenche o formulário declarando que acumula ou não cargos. Importante
ressaltar que o referido formulário responsabiliza o servidor pela necessidade de declarar a
alteração da situação, caso ocorra.
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135
Em atendimento ao item “b” da Recomendação n° 83/2011, da Procuradoria Regional do
Distrito Federal, e em observância ao entendimento consolidado pelo Tribunal de Contas da União
no Acórdão TCU nº 54/2007 - 2ª Câmara, publicado no DOU de 8/2/2007, esta Casa realizou, em
2011, o recadastramento de todos os seus servidores e solicitou que, em caso afirmativo de
acumulação, fosse apresentado comprovante de compatibilidade de horário mediante declaração
expedida pelo órgão a que estivesse vinculado.
À época, foram solicitados a responder a Declaração 2.531 servidores. Desse total, 1.905
entregaram o referido documento, dentre os quais foram identificados 15 servidores que
acumulavam cargos.
Observa-se que os 626 servidores que não entregaram a Declaração se encontravam nas
seguintes situações: afastados/licenciados sem remuneração; aposentados ou haviam retornado aos
seus órgãos de origem.
A partir das declarações dos servidores, foram detectadas as seguintes situações: dois
possuíam situações irregulares de acúmulo de cargos e permaneceram no exercício dos cargos no
TST, mediante decisão liminar; uma servidora possuía uma situação particular que vem sendo
tratada em processo específico; um servidor desligou-se antes da análise de sua situação e onze
encontravam-se em conformidade de acúmulo de cargos, sendo que desses, três foram notificados a
apresentar a escala de trabalho no outro órgão a fim de se averiguar a compatibilidade de horários
nos dois órgãos. Essas declarações, bem como o processo em que há uma servidora que possui uma
situação particular continuam sendo analisados por esta Corte.
Verifica-se, portanto, que o procedimento realizado por este Tribunal, no sentido de detectar
servidores que acumulem cargos indevidamente, mostrou-se eficiente em seu propósito.
5.1.7 Providências Adotadas nos Casos de Acumulação Indevida de Cargos, Funções e
Empregos Públicos
Não ocorreram notificações no exercício de 2013, visto que não foram identificados novos
casos de acumulação irregular de cargos. Contudo, com o intuito de averiguar a situação da
servidora que possui situação particular, foi aberto o processo administrativo TST n°
501.844/2013-0, para apurar detalhadamente a situação. Nesse sentido, o órgão com o qual a
servidora acumula o cargo foi contatado para enviar informações acerca do cargo ocupado.
5.1.8 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos
Dentre os indicadores gerenciais sobre recursos humanos desta Corte, destacam-se o Índice
Médio de Capacitação de Servidores em Competências - IMCSC, o Índice de Desenvolvimento da
Competência - IDC, o Índice de Participação em Eventos de Qualidade de Vida - IPEQV, o Índice
de Clima Organizacional - ICO e o Índice de Integração entre Unidades – IIU, os quais, por serem
considerados “indicadores estratégicos", foram detalhados no item 2.3 deste Relatório.
Naquele mesmo item, foram prestadas informações acerca do Projeto Estratégico de Gestão
por Competências, em implantação no âmbito desta Corte, sob a consultoria da Fundação Padre
Leonel França – PUC/RJ.
Oportuno elencar, ainda, outros projetos desenvolvidos pela Área de Gestão de Pessoas, os
quais visam ao alcance dos objetivos institucionais e o desenvolvimento de colaboradores
capacitados e comprometidos com a Missão e Visão desta Corte:
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136
Teletrabalho
Trata-se de uma nova modalidade de trabalho, possível de ser realizada distante da sede
da organização, com a utilização e recursos tecnológicos que, cada vez mais modernos, facilitam o
atendimento às mais diversas demandas.
Em 2011, foram realizados estudos para implantação dessa modalidade de trabalho no
TST, com o objetivo de favorecer o aumento da produtividade, conciliado à melhoria da qualidade
das atividades desenvolvidas, sem prescindir da qualidade de vida do servidor.
O Teletrabalho foi instituído no TST em 1º de fevereiro de 2012, por meio da Resolução
Administrativa nº 1499, de 2012, na qual se definiu um prazo de 12 meses para realização de um
projeto piloto, durante o qual uma Comissão instituída especialmente para fim de gestão desse
trabalho acompanhou a implantação e os resultados do projeto.
Decorrido esse prazo, a aludida Comissão analisou os resultados obtidos e emitiu parecer
favorável à manutenção do Programa, o que foi ratificado pela Presidência desta Corte nos autos do
Processo TST 500.519/2013, em 4 de fevereiro de 2013.
Até o momento, seis Unidades aderiram ao teletrabalho: a Coordenadoria de Processos
Eletrônicos, a Coordenadoria de Classificação, Autuação e Distribuição de Processos a
Coordenadoria de Documentação, a Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas, a
Coordenadoria de Gestão de Pessoas do CSJT e um Gabinete de Ministro. A partir da adesão, são
realizados contatos sistemáticos com os gestores dessas Unidades, a fim de verificar fatores que
interferem no teletrabalho e possíveis necessidades de ajustes.
No total, 25 servidores desenvolvem suas atividades nessa modalidade. Esclarece-se que
os servidores interessados passam por uma entrevista individual com a equipe técnica da
Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas, a qual objetiva verificar se apresentam requisitos
técnicos favoráveis à atuação nessa modalidade de trabalho. Além disso, os indicados passam por
um processo de avaliação pela Coordenadoria de Saúde, por meio de exame médico ocupacional,
com vistas a verificar a aptidão para o teletrabalho.
Vale mencionar que, no exercício de 2013, em todas as Unidades que aderiram ao
teletrabalho, o cumprimento das metas dos servidores que atuaram nessa modalidade foi superior
ao atingido na modalidade presencial. A média de superação foi de 20%.
Desenvolvimento e Ambientação
O Programa de Desenvolvimento e Ambientação foi instituído no TST em 24/1/2012,
por meio do ATO.TST.GP.nº 28, com o objetivo de facilitar o processo de adaptação do servidor à
unidade de lotação, às atividades e à equipe de trabalho.
Ao longo do ano de 2013, foram indicados a esta Coordenadoria de Desenvolvimento de
Pessoas 132 agentes de desenvolvimento das diversas unidades do Tribunal.
Além disso, foram encaminhadas 122 avaliações de desenvolvimento e ambientação,
tendo sido devolvidas 105 preenchidas. Dentre essas, observou-se que 95,05% dos servidores estão
adaptados à nova unidade, bem como às atividades e à equipe de trabalho. Ficou demonstrado,
ainda, que 87,62% dos servidores consideraram a atuação do agente de desenvolvimento como
importante para a transmissão dos conhecimentos e habilidades necessários ao seu desempenho,
tendo favorecido sua ambientação e adaptação à nova unidade.
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137
Educação Corporativa
O TST possui um Programa Permanente de Treinamento e Desenvolvimento dos
Servidores - EDUCARE, o qual visa estabelecer diretrizes, princípios e objetivos que norteiam o
desenvolvimento do conjunto permanente de competências básicas exigidas para a atuação dos
servidores nas diversas áreas do Tribunal.
O EDUCARE foi instituído em 2008 e, ao longo dos anos, foi sendo aperfeiçoado, com a
inclusão de competências comportamentais e técnicas, em bases, pilares e coberturas vinculados às
áreas judiciária, administrativa, de cidadania organizacional, ambientação e desenvolvimento
gerencial. O Programa teve a última revisão aprovada pela Presidência do TST, contando com a
manifestação favorável da Comissão Coordenadora do Centro de Formação e Aperfeiçoamento de
Assessores e Servidores do Tribunal Superior do Trabalho – CEFAST.
Destaca-se que os eventos que compõem o EDUCARE integram BASES, que têm o
objetivo de uniformizar atitudes e conhecimentos genéricos necessários a um grande público de
servidores e que servirão de subsídio para atuação nas diferentes áreas, PILARES, que visam a
aprofundar conhecimentos específicos utilizados em determinadas áreas ou por um grupo de
servidores do Tribunal e COBERTURAS, com o objetivo de destacar competências necessárias a
um público de atuação estratégica e especializada.
Os eventos de capacitação realizados pelo Tribunal no ano de 2013 foram focados nas
seguintes áreas específicas: formação judiciária, formação administrativa, cidadania organizacional
e desenvolvimento gerencial. Foi promovido um total de 137 eventos internos e custeada a
participação de servidores em 63 eventos externos, o que propiciou 6001 participações ao longo do
ano de 2013, conforme detalhado na tabela a seguir:
0
20
40
60
80
péssimo regular bom ótimo
adaptação do novo servidor
0
20
40
60
80
100
péssimo regular bom ótimo
avaliação do agente de
desenvolvimento
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138
Tabela 40 – Eventos de Capacitação por Áreas
ÁREA eventos
internos
eventos
externos Participações carga horária total
Formação Judiciária 48 10 3329 738
Formação
Administrativa 74 51 2060 2631
Desenvolvimento
Gerencial 4 1 339 60
Cidadania
Organizacional 11 1 273 156
Total 137 63 6001 3585
Verifica-se que a maior parte das participações de servidores em cursos deu-se por meio
de eventos internos, promovidos pelo próprio Tribunal, de forma que a capacitação, de maneira
geral, foi focada nas necessidades específicas do TST, conforme se pode observar na tabela a
seguir.
Tabela 41 – Eventos de Capacitação por
Participantes em Eventos Com Ônus Sem Ônus
Internos 4525 410
Externos 1049 17
Total 5574 427
A comparação dos dados de 2013 com relação aos anos anteriores demonstra que houve
decréscimo no número geral de participações em eventos em relação a 2012. No entanto, registra-se
que, em 2013, foram consideradas apenas as ações efetivas de capacitação voltadas para o
desempenho das atribuições das unidades, excluindo-se as ações de qualidade de vida já
contempladas no índice IPEQV. O número de eventos promovidos e, dentre eles, o número de
eventos internos vem se mantendo ao longo dos últimos anos. Os dados das participações de
servidores em cursos nos anos de 2010 a 2013 podem ser verificados a seguir:
Tabela 42 – Eventos de Capacitação por Áreas
Observa-se, de toda forma, um aumento substancial da carga horária de eventos ofertada,
o que denota um investimento, de fato, na melhoria da capacitação.
ANO Participações em
Eventos
2010 11.156
2011 9.587
2012 10.386
2013 6.001
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139
Das ações promovidas para os servidores da área fim do Tribunal, destaca-se o curso de
Pós-Graduação em Direito Constitucional do Trabalho, realizado em parceria com a Universidade
de Brasília – UnB, destinado à capacitação de 60 servidores lotados em Unidades diretamente
vinculadas à área fim desta Corte, preponderantemente em Gabinetes de Ministros. Faz-se
necessário registrar o esforço despendido pelos Ministros que compõem o CEFAST quanto ao
planejamento e estruturação deste curso junto à UnB, buscando torná-lo mais próximo das
necessidades de capacitação dos servidores deste órgão.
Ressalta-se que diversos eventos planejados pelo CEFAST em 2013 foram incluídos
como parte das ações realizadas em comemoração aos 70 anos da CLT, de iniciativa da Presidência
deste Tribunal. A referida programação foi aberta com a palestra “A CLT aos 70 anos: Rumo a um
Direito do Trabalho Constitucionalizado”.
Merecem destaque, ainda, os cursos sobre “Temas Polêmicos do Direito Processual do
Trabalho”, subdividido em “Fase de Conhecimento” e “Fase Cautelar e de Execução”, proferidos
por diversos Ministros desta Corte e por autoridades de outros Órgãos.
Com o encerramento das atividades do ano de 2013, foi realizada a “Jornada Jurídica:
Trabalho, Meio Ambiente e Desenvolvimento”, composta por painéis que tiveram como
expositores o Deputado Constituinte Aldo Silva Arantes, o Procurador Nicolao Dino de Castro e
Costa Neto e o Exmo. Ministro Augusto César Leite de Carvalho.
No âmbito da Formação Administrativa, ressalta-se que o desenvolvimento de turmas
por meio da educação a distância proporcionou o incremento do número de ações e de participantes
em diversos cursos dessa formação. Houve também um grande investimento na base de
informática, tendo sido ministradas 24 turmas na área, seja em ferramentas utilizadas por todos os
servidores do Tribunal ou em ferramentas de informática utilizadas especificamente por algumas
unidades.
No que se refere à área de “Cidadania Organizacional”, foram realizadas palestras e
cursos abordando os temas: Responsabilidade ambiental, Educação financeira sustentável,
Comunicação assertiva, Negociação para tomada de decisões acertadas, Inovação, Criatividade e
Resiliência, Gestão do tempo e organização do Trabalho, dentre outros.
A abertura do Programa de Desenvolvimento Gerencial foi marcada pela realização do
evento “Liderança”, conduzido pelo professor Nuno Cobra, preparador físico e mentor de atletas
renomados.
Destaca-se a realização de ações voltadas para o atendimento das demandas detectadas
na pesquisa de Clima de 2012, com a promoção dos eventos abordando os temas feedback e
processo decisório. Conforme registro dos participantes, foram ações que atenderam as
expectativas quanto à qualidade e aplicabilidade dos novos conhecimentos.
0
1000
2000
3000
4000
20092010
20112012
2013
carga horária total ofertada
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140
Controle da Rotatividade
A Rotatividade de pessoal (turn over) exerce muita influência nas organizações. Ela é
expressa por um índice usado para gerar dados de acompanhamento e comparações, destinadas a
desenvolver diagnóstico, seja para promover providências, seja em caráter preventivo. Esse índice
representa a relação entre as admissões e os desligamentos de profissionais, em um determinado
período, na organização. A gestão do turn over preserva o capital intelectual, o ambiente e a
imagem da organização. Para calcular o índice de rotatividade do TST foi utilizada a seguinte
fórmula:
A+D
Índice de Rotatividade Geral = 2
EM
A = admissões de pessoal dentro do período considerado (entradas);
D = desligamentos de pessoal dentro do período considerado (saídas);
EM = efetivo médio dentro do período considerado, obtido pela soma dos efetivos
existentes no início e no final do período, dividida por dois.
A partir dessa fórmula e dos dados fornecidos pela Coordenadoria de Informações
Funcionais, verificou-se que em 2013 a rotatividade de pessoal no TST ficou em torno de 8,35%,
conforme descrito no quadro a seguir:
Tabela 43 – Quantitativo de Servidores
ROTATIVIDADE NO TST 2010 2011 2012 2013
A (Quantitativo de servidores que ingressaram no TST) 134 109 57 243
D (Quantitativo de servidores que se desligaram do TST) 114 114 99 170
EM (Efetivo médio de servidores) 2446 2056,5 2031 2471,5
ÍNDICE 5,07% 5,42% 3,84% 8,35%
O índice de rotatividade de pessoal exprime um valor percentual de empregados que
circulam na organização em relação ao número médio de empregados. Nesse sentido, verifica-se
que a média do índice de rotatividade de pessoal do TST em 2013 foi superior aos dois anos
anteriores e ficou em torno de 8,35%.
Uma das causas que justificou esse aumento no índice de rotatividade em 2013 foi o
grande número de servidores que ingressaram no TST, tendo em vista que, ao longo do ano, houve
um elevado número de candidatos nomeados em decorrência do concurso realizado no segundo
semestre de 2012.
Dentre os casos de desligamentos, destacam-se as aposentadorias (41,17%), os pedidos
de vacância para posse em outros cargos públicos inacumuláveis (23,52%) e os retornos de
servidores aos seus órgãos de origem (21,17%).
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141
5.2 Terceirização de Mão de Obra Empregada e Contratação de Estagiários
5.2.1 Informações sobre a Contratação de Serviços de Limpeza, Higiene e Vigilância
Ostensiva pela Unidade Jurisdicionada
Unidade Contratante Nome: Tribunal Superior do Trabalho
UG/Gestão: 080001/00001 CNPJ: 00.509.968/0001-48
Informações sobre os Contratos
Ano do Contrato
Área
Natur
e za
Identificaçã
o do
Contrato
Empresa
Contratada
(CNPJ)
Período Contratual de
Execução das
Atividades Contratadas
Nível de Escolaridade Exigido dos
Trabalhadores Contratados
Sit. F M S
Início Fim P C P C P C 2009 L O PE-113/2009 02.843.359/0001-56 28/10/2009 25/01/2014 167 167 8 8 - - P
2010 V O PE-034/2010 38.019.733/0001-40 01/06/2010 31/05/2014 64 - - 61 - 3 P
2011 V O PE-053/2011 03.497.401/0001-97 18/08/2011 15/11/2013 74 2 - 65 - 7 E
2013 V O PE-084/2013 03.497.401/0001-97 16/11/2013 15/11/2014 84 2 - 69 - 7 A
Observações:
LEGENDA Área: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilância Ostensiva. Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial. Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior. Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.
Fonte: CMLOG/SEA e Sistema de Acompanhamento de Contratos.
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142
5.2.2 Informações sobre Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo Plano de Cargos do Órgão
Unidade Contratante
Nome: Tribunal Superior do Trabalho
UG/Gestão: 080001/00001 CNPJ: 00.509.968/0001-48
Informações sobre os Contratos
Ano do
Contrato Área Natureza
Identificação do
Contrato
Empresa Contratada
(CNPJ)
Período Contratual de
Execução das Atividades
Contratadas
Nível de Escolaridade Exigido dos Trabalhadores
Contratados Sit.
F M S
Início Fim P C P C P C
2009 12 O PE-114/2009 08.878.823/0001-26 28/10/2009 27/01/2013 - - 41 41 - - E
2009 12 O PE-134/2009 05.285.983/0001-73 05/04/2010 04/04/2014 - - - - 5 5 P
2010 03 O PE-074/2010 08.878.823/0001-26 05/11/2010 03/02/2013 - - 43 43 1 1 E
2010 07 O PE-081/2010 78.533.312/0001-58 23/08/2010 20/12/2013 - - 28 28 - - P
2010 03 O PE-047/2010 32.203.135/0001-40 09/06/2010 08/06/2014 - - 8 8 1 1 P
2010 06 O PE-048/2010 00.520.304/0001-80 11/06/2010 12/06/2014 - - 7 6 - 1 P
2011 01 O PE-088/2011 02.203.129/0001-22 27/11/2011 24/02/2013 - - 19 17 - 2 E
2011 03 O DI-003/2011 26.444.653/0001-53 18/04/2011 17/04/2013 38 4 2 35 - 1 E
2011 03 O ARP-1/2011 07.171.299/0001-96 07/07/2011 06/07/2013 12 12 - - - - E
2011 05 O PE-105/2011 07.951.388/0001-55 01/01/2012 31/12/2013 - - 44 44 - - P
2011 12 O DI-002/2011 03.495.108/0001-90 27/09/2011 26/09/2014 - - 2 2 - - P
2011 09 O PE-75/2011 33.158.874/0012-83 24/10/2011 23/10/2014 57 36 21 40 3 5 P
2012 07 O PE-058/2012 03.207.401/0001-05 27/08/2012 21/07/2013 - - 2 2 11 11 E
2012 02 O PE-030/2012 11.369.330/0001-75 08/05/2012 05/08/2013 - - 63 63 - - E
2012 04 O PE-043/2012 11.077.281/0001-05 01/07/2012 23/10/2013 67 33 5 39 2 2 E
2012 12 O PE-044/2012 04.239.073/0001-91 28/08/2012 29/10/2013 18 18 1 1 - - E
2012 12 O PE-092/2012 02.843.359/0001-56 27/01/2013 26/01/2014 - - 39 39 - - A
2012 10 O PE-011/2012 26.413.146/0001-52 26/03/2012 25/03/2014 22 - 2 19 - 5 P
2012 07 O PE-012/2012 10.462.672/0001-72 09/04/2012 08/04/2014 - - 14 13 1 2 P
2012 12 O PE-045/2012 08.878.823/0001-26 25/06/2012 24/06/2014 - - 12 12 - - P
2012 12 O PE-046/2012 07.228.643/0001-36 23/07/2012 22/07/2014 - - 4 4 - - P
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Tribunal Superior do Trabalho
143
2012 12 O DI-009/2012 04.268.943/0001-50 01/01/2013 19/08/2014 - - 12 10 - 2 P
2012 07 O PE-068/2012 38.055.117/0001-45 20/08/2012 19/08/2014 - - 26 26 - - P
2012 12 O PE-093/2012 04.356.735/0001-03 12/12/2012 11/12/2014 - - 6 5 - 1 P
2013 03 E DI-002/2013 08.878.823/0001-26 04/02/2013 02/08/2013 - - 63 49 1 15 E
2013 03 E DI-013/2013 08.878.823/0001-26 06/08/2013 24/11/2013 - - 63 49 1 15 E
2013 03 O DI-006/2013 26.444.653/0001-53 18/04/2013 20/09/2013 38 4 2 35 - 1 E
2013 07 E DI-010/2013 01.632.579/0001-78 22/07/2013 17/01/2014 - - 3 3 19 19 A
2013 11 O DI-005/2013 33.583.592/0048-34 18/04/2013 17/04/2014 50 24 - - - - A
2013 04 O DI-016/2013 02.843.359/0001-56 24/10/2013 30/06/2014 67 33 5 39 2 2 A
2013 12 O PE-032/2013 02.843.567/0001-55 01/08/2013 31/07/2014 10 10 1 1 - - A
2013 02 O PE-049/2013 08.878.823/0001-26 06/08/2013 05/08/2014 - - 68 68 - - A
2013 12 O PE-073/2013 08.878.823/0001-26 30/10/2013 29/10/2014 18 18 1 1 - - A
2013 03 O PE-047/2013 00.308.141/0001-76 25/11/2013 24/11/2014 - - 63 49 1 15 A
Total 183 89 313 335 24 70
Observações:
LEGENDA Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial. Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino
Área: Médio; (S) Ensino Superior.
1. Segurança; Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) 2. Transportes; Efetivamente contratada.
3. Informática;
4. Copeiragem;
5. Recepção; 6. Reprografia;
7. Telecomunicações;
8. Manutenção de bens móveis;
9. Manutenção de bens imóveis;
10. Brigadistas;
11. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes;
12. Outras
Fonte: CMLOG/SEA e Sistema de Acompanhamento de Contratos.
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144
5.2.3 Análise Crítica dos itens 5.2.1 e 5.2.2
O Tribunal Superior do Trabalho possui, hoje, em vigor 25 contratos de prestação de
serviços com locação de mão de obra. A maior dificuldade na condução dos contratos, sob a
ótica da gestão de contratos, é o relacionamento com as empresas e manutenção do faturamento
em dia.
Nos contratos de terceirização, de um modo geral, exige-se a apresentação da documentação
previdenciária e trabalhista referente ao mesmo mês do faturamento, incluindo os relatórios do
arquivo SEFIP/GFIP e toda a documentação referente a pagamento de salários e benefícios, o que
minimiza os riscos de recolhimentos e pagamentos com erro pelas empresas.
Durante o exercício de 2013, não houve interrupção na prestação dos serviços por parte das
empresas. Entretanto, o Tribunal assumiu a obrigação de pagar as verbas trabalhistas e benefícios
de empregados de empresas terceirizadas diversas vezes para não prejudicar a execução do contrato
e nem a mão de obra envolvida. O Tribunal adotou, desde julho, a postura de efetuar o pagamento
direto aos terceirizados após o primeiro atraso por parte da empresa para evitar prejuízos e
responsabilização subsidiária. Isso ocorreu nos seguintes contratos:
1. PE-105/2011 – Firmado com a empresa TAC Manutenção e Serviços Ltda.-ME –
Pagamento de salários referentes a junho, outubro e novembro; pagamento de vales alimentação e
transporte de novembro e dezembro. O Tribunal optou por não renovar o contrato e abriu processo
licitatório para contratação de nova empresa. Os processos que tratam da aplicação de penalidade
ainda estavam na fase de instrução até o final do exercício de 2013. Em janeiro de 2014, foi
aplicada uma multa no valor de R$ 3.769,39. O outro processo se encontra na fase de defesa prévia
e a intenção é de aplicar multa no valor de R$ 37.693,91;
2. PE-043/2012 – Firmado com a empresa Faroclean Administração de Serviços Gerais e
Brigada Ltda. ME – Pagamento de salários de agosto e setembro; pagamento de vales alimentação
e transporte de setembro e outubro; pagamento das rescisões e da Guia de Recolhimento
Rescisório do FGTS (GRRF). Neste contrato, o TST optou por rescindi-lo amigavelmente, a
pedido da empresa, antes do término previsto para evitar prejuízos ao Órgão e contratou o
remanescente com a próxima colocada, observados os procedimentos previstos na legislação
vigente, com aplicação das penalidades administrativas pertinentes, resultando em multa de R$
16.372,35; e
3. PE-044/2012 – Firmado com a empresa Bella Brasília Serviços em Geral Ltda. EPP –
Pagamento dos salários de agosto, setembro e outubro; pagamento de vales alimentação e
transporte de setembro e outubro; pagamento das GPS e GRF de maio, agosto, setembro e
outubro; pagamento das rescisões e da Guia de Recolhimento Rescisório do FGTS - GRRF. Este
contrato já não seria renovado pelo TST e a nova contratação já estava em fase de licitação (PE-
073/2013). Então, o Tribunal optou por rescindir o contrato amigavelmente, a pedido da
empresa, antes do término previsto para evitar prejuízos ao Órgão, com aplicação de advertência,
e convocou a licitante ganhadora do PE-073/2013 para iniciar a prestação de serviços em
30/10/2013.
Ademais, de acordo com ocorrências relatadas pelos fiscais, o Tribunal aperfeiçoa
continuamente os procedimentos e a formação de servidores para manter a execução dos contratos
de acordo com o previsto nos instrumentos contratuais. O TST tem promovido cursos de
fiscalização e gestão de contratos, sendo que no ano de 2013 foram oferecidas 2 turmas, resultando
na capacitação de 59 servidores.
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145
5.2.4 Composição do Quadro de Estagiários
Nível de escolaridade Quantitativo de contratos de estágio vigentes Despesa no exercício
(em R$ 1,00) 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre
1. 1. Nível superior 290 323 339 348 2.846.603,90
1.1 Área Fim 142 163 170 175 1.423.301,95
1.2 Área Meio 148 160 169 173 1.423.301,95
2. 2. Nível Médio 162 169 167 146 2.052.492,89
2.1 Área Fim 91 95 93 84 1.156.917,58
2.2. Área Meio 71 74 74 62 895.575,31
3. Total (1+2) 452 492 506 494 4.899.096,79 Fonte: Sistema de Controle de Estagiários; CIF/SEGPES.
6 GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO
6.1 Gestão da Frota de Veículos Próprios e Contratados de Terceiros
a) Legislação que regula a constituição e a forma de utilização da frota de veículos
A legislação que regula a constituição e a forma de utilização da frota de do TST, bem
como da distribuição do combustível, consta dos Atos GDGCA.GP.nº 368/2006,
TST.GDGSET.GP.nº 347/2007, TST.GP.nº 220/2007 (art. 1º, item XXVII),
TST.GP.GDGSET. nº 567/2009, TST.GDGSET.GP.nº 274/2012 e Resolução n° 83/2009 do
CNJ.
b) Importância e Impacto da Frota de Veículos sobre as Atividades do TST
A Coordenadoria de Segurança e Transporte no exercício de sua incumbência
institucional atendeu 31.125 solicitações que se destinaram ao atendimento de Magistrados,
autoridades, servidores em exercício, além de servidores de outros órgãos a serviço nesta corte,
contribuindo de maneira relevante para consecução da atividade-fim e alcance dos objetivos
estratégicos.
Observa-se que, nos últimos anos, houve considerável incremento de eventos, atinentes à
atividade-fim no TST, os quais demandaram o uso de veículos em larga escala para atender o
transporte de magistrados e dignitários. Ressalte-se que a frota de veículos é essencial para
proporcionar o desenvolvimento de atividades, tais como, participação de servidores desta Corte
em audiência na Justiça do Trabalho decorrente litígios trabalhistas relacionados a contratos de
terceirização, transporte de autoridades em curso de formação de juízes, em reuniões do Colégio
de Presidentes e Corregedors de Tribunais Regionais do Trabalho, deslocamento de servidores em
reuniões em outros órgãos públicos.
c) Quantidade, a média anual de quilômetros rodados e a idade média da frota, por grupo de
veículo
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146
A Frota Oficial de veículos em uso sob a responsabilidade do TST é composta por 91
veículos, cuja a quantidade, a média anual de quilômetros rodados e a idade média da frota, por
grupo de veículo, encontra-se discriminada na tabela a seguir.
Tabela 44 – Frota de Veículos
Grupo de Veículos Qtde Média Anual de
km rodados
Idade Média da
Frota
Grupo A – Veículos de Representação 28 10.068 2 anos
Grupo B – Veículos de Transporte Institucional 31 10.006 6 anos
Grupo C – Veículos de Serviço Comum 19 5.712 8 anos
Grupo D – Veículos de Serviço Especial 1 2.734 7 anos
Grupo E – Veículos de Transporte Coletivo 12 11.683 6 anos
Total 91
d) Custos Associados à Manutenção da Frota
Tabela 45 – Custos Associados à Manutenção da Frota Em R$
Item Valor
Combustível 240.377,39
Lubrificantes / reposição de peças 224.555,65
Revisões / mão de obra 57.790,80
Seguro obrigatório DPVAT 10.111,75
Seguro de veículos (seguradora) 9.986,14
Total 542.821,73
Fonte: CSET/SEA/TST e Sistemas de Processos Administrativos
e) Plano de Substituição da Frota
A Coordenadoria de Segurança e Transportes - CSET/SEA entende que a substituição da
frota deve ser efetuada promovendo-se a doação de veículos com cinco anos ou mais de uso,
considerando ainda o estado de conservação, grau de depreciação e suas implicações no custo de
manutenção.
f) Razões de Escolha da Aquisição em Detrimento da Locação
Após análise de alguns fatores como custo de locação dos veículos apropriados para uso
nesta Corte e considerando que os de maior porte como ônibus e caminhões, além de veículos
especiais como ambulâncias, não são oferecidos para locação; considerando, ainda, que veículos
como vans podem exigir o aluguel com diária paga a motorista da locadora, esta CSET
entende que a compra e manutenção de veículos oficiais se mostra mais viável que a locação.
Nesta comparação, ficou constatado que o valor de aluguel anual, na maior parte das
vezes, equivale ao valor da compra do veículo.
Além destes fatores, este Tribunal efetua doações de veículos usados a órgãos públicos,
promovendo economia para o Erário.
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147
O custo anual aproximado da locação seria de R$ 8.859.047,20, considerando apenas
veículos de representação, institucionais, de carga e vans, ou seja, não está contabilizado o custo
com aluguel dos veículos que não são oferecidos no mercado de locação na forma
viável (ônibus, micro-ônibus, caminhões e ambulância).
Não foi contabilizado, também, o seguro e nem a diária de motoristas da locadora. Os
cálculos de custo foram efetuados conforme quadro a seguir, considerando o prazo de 360 dias:
Tabela 46 – Custo de Locação de Veículos
Veículo Grupo de Veículos Qtde de Veículos Valor da Diária Total Parcial
Palio Weekend Serviço 12 83,00 358.560,00
Kangoo Serviço 1 125,00 45.000,00
Fusion Representação 26 480,00 4.492.800,00
Fusion Institucional 3 480,00 518.400,00
Van Coletivo 6 416,67 900.007,20
Van Serviço 1 416,67 150.000,00
Suv - Blazer Institucional 2 172,00 123.840,00
Omega Representação 2 480,00 345.600,00
Omega Institucional 1 480,00 172.800,00
Megane Institucional 3 163,00 176.040,00
Corolla Institucional 9 112,00 362.880,00
Marea Institucional 5 112,00 201.600,00
Honda Accord Institucional 2 480,00 345.600,00
Fluence Institucional 6 163,00 352.080,00
Duster Serviço 2 172,00 123.840,00
Micro ônibus Coletivo 1 527,78 190.000,00
Total Geral 8.859.047,20
Fonte: CSET/SEA/TST
Nota: (*)
Os veículos constantes da pesquisa são similares aos utilizados nesta Corte, cujos valores foram consultados em sites de várias locadoras a preços de mercado. Considerando os valores da Tabela FIPE, a frota do TST tem o valor aproximado de R$ 3.637.808,00,
conforme tabela abaixo, o que não justifica a opção por aluguel.
Tabela 47 – Valor de Mercado da Frota de Veículos do TST
Veículo Ano do Veículo Quantidade de
Veículos
Valor do Veículo
Total Parcial
Palio Weekend 2007 3 22.457,00 67.371,00
Palio Weekend 2006 9 21.385,00 192.465,00
Kangoo 2012/13 1 28.189,00 28.189,00
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148
Veículo Ano do Veículo Quantidade de
Veículos
Valor do Veículo
Total Parcial
Fusion 2010 26 53.309,00
1.386.034,00
Fusion 2013 3 103.374,00 310.122,00
Van Iveco Daily 2006 1 45.939,00 45.939,00
Van Ducato 2012/13 2 71.617,00 143.234,00
Van Ducato 2011 1 68.858,00 68.858,00
Van Ducato 2004 1 35.098,00 35.098,00
Van Renault Master 2006/07 2 45.939,00 91.878,00
Suv - Blazer 2002/03 2 26.078,00 52.156,00
Omega 2011 2 89.283,00 178.566,00
Omega 2004 1 32.534,00 32.534,00
Megane 2006/07 3 23.046,00 69.138,00
Corolla 2005/06 9 25.649,00 230.841,00
Marea 2006 5 18.999,00 94.995,00
Honda Accord 2006 2 36.756,00 73.512,00
Fluence 2013 6 52.689,00 316.134,00
Duster 2013 2 48.856,00 97.712,00
Micro ônibus 2005 1 123.032,00 123.032,00
Total Geral 3.637.808,00
Fonte: Sites de Referência para pequisa de valor de mercado para locação de veículos (Rent a Car, Unidas, Localiza e
outros)
Nota: Foram Listados apenas os veículos pesquisados para locação.
A estrutura de controle de que o TST dispõe para assegurar uma prestação eficiente e
econômica dos serviços de transporte
O controle da utilização dos veículos da frota oficial é realizado por meio digital e
registros escritos. As solicitações são assinadas pelos responsáveis por cada unidade da
Corte e a autorização para uso dos veículos é controlada pela STMV - Seção de
Transportes e Manutenção de Veículos, com lançamentos em programa de computador,
contendo unidade solicitante, quilometragem, horários de saída / chegada, nome do motorista
responsável pela condução do veículo e destino.
O programa utilizado gera relatórios imediatos com todas as informações necessárias para
um controle efetivo.
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149
6.2 Gestão do Patrimônio Imobiliário
6.2.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial
LOCALIZAÇÃO GEOGRAFICA
QUANTIDADE DE IMÓVEIS DE PROPRIEDADE DA
UNIÃO DE RESPONSABILIDADE DO TST.
EXERCICIO 2013 EXERCICIO 2012
BRASIL UF-DISTRITO FEDERAL
Município – Brasília 11 11
Subtotal Brasil 11 11
EXTERIOR PAÍS
Cidade 00 00
Subtotal exterior 00 00
Total (Brasil +Exterior) 11 11
Fonte: SPIUNET
6.2.2 Discriminação dos Bens Imóveis sob Responsabilidade da UJ, exceto Imóvel Funcional
UG RIP Regime Estado de
Conservação
Valor do Imóvel Despesa no exercício
Valor Histórico Data da
Avaliação
Valor
Reavaliado
Com
Reformas
Com
Manutenção
080001/00001 9701.17196.500-21 21 Regular 2.661.461,75 28/12/2006 - - -
080001/00001 9701.17371.500-31 21 Regular 943.416,05 28/12/2006 - - -
080001/00001 9701.18783.500-6 21 Muito Bom 240.017.457,40 26/03/2010 - 1.893.726,84 6.377.940,29
Total 1.893.726,84 6.377.940,29
Fonte: SPIUNET e SIAFI
Esclarecemos que os dois primeiros imóveis listados encontram-se sob Cessão Provisória
ao Supremo Tribunal Federal (STF), não incorrendo em gastos realizados pelo Tribunal Superior
do Trabalho.
Já para o imóvel de RIP nº 9701.18783.500-6, sede do TST, a gestão é realizada pela
Coordenadoria de Manutenção e Projetos, unidade de engenharia e arquitetura da Corte.
Consultou-se, por meio do SIAFI, os gastos ocorridos referentes ao imóvel, os quais se encontram a
seguir discriminados:
1 - Despesas com a manutenção e conservação de bens imóveis no edifício sede. Conta
SIAFI 333903916, R$ 1.167.533,14;
2 - Despesas com a manutenção e conservação de bens imóveis no edifício sede. Conta
SIAFI 333903704, R$ 5.033.083,38;
3 - Despesas com material para manutenção de bens imóveis (DMMBI):
DMMBI = (VEI + DRA) – VEF
DMMBI = (R$ 1.766,42 + R$ 180.589,80) – R$ 5.032,45 = R$ 177.323,77.
VEI = valor do estoque de almoxarifado em 1º/1/2013. Conta 113180100 subitem
24, R$ 1.766,42;
DRA = despesa realizada no período de 1º/1/2013 a 30/11/2013. Conta 333903024,
R$180.589,80;
VEF = valor do estoque final de almoxarifado em 30/11/2013. Conta 113180100, R$
5.032,45; e
4 - Despesas com instalações no edifício sede. Conta SIAFI 344905192, R$ 1.893.726,84.
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150
Assim, as despesas totais com imóveis são representadas pela soma (1 + 2 + 3 + 4), ou seja,
R$ 1.167.533,14 + R$ 5.033.083,38 + R$ 177.323,77 + R$ 1.893.726,84 = R$ 8.271.667,13.
6.2.3 Discriminação dos Bens Imóveis Funcionais da União sob Responsabilidade da UJ
Situação RIP Estado de
Conserv ação
Valor do Imóvel Despesa no Exercício
Valor
Histórico
Data da
Avaliação
Valor
Reavaliado
Com
Reformas
Com
Manutenção
Ocupados 9701 18695.500-8 Bom 411.477,54 17/10/2012 - - 4.630,00
Ocupados 9701 18718.500-1 Bom 408.533,68 27/11/2013 - - 5.152,00
Ocupados 9701 18452.500-6 Bom 650.405,42 20/11/2012 - - 754,00
Ocupados 9701 16478.500-2 Bom 826.762,77 05/11/2012 - - 6.600,00
Vazios 9701 18734.500-9 Bom 972.479,40 27/11/2012 - - 1.100,00
Ocupados 9701 18735.500-4 Bom 972.479,40 27/11/2012 - - 46.454,31
Ocupados 9701 18025.500-4 Bom 1.048.289,45 21/11/2012 - - 26.091,50
Ocupados 9701 17189.500-4 Bom 398.588,64 13/11/2012 - - 2.850,30
Total - 93.632,11 Fonte: SPIUNET e SIAFI
Cabe esclarecer que, com exceção do imóvel de RIP nº 9701 18734.500-4, no qual a
permissão de uso foi revogada em 29/11/2013, todos os demais imóveis encontram-se sob
permissão de uso a Ministros ou a servidores, sendo administrados pela Seção de Controle
Patrimonial por meio de um processo administrativo específico e individualizado, no qual são
anexados os documentos referentes à permissão de uso, documentos condominiais, bem
como as liquidações e os pagamentos de taxas extraordinárias realizadas por esse Tribunal: 1 - Despesas condominiais, Conta SIAFI 33390392, valor R$ 43.466,00: 2 - Despesas com manutenção de imóveis funcionais, Conta SIAFI 333903916, valor R$
34.966,11:
3 - Descentralização de crédito referente ao ressarcimento de despesas relativas à
manutenção e conservação do imóvel funcional pertencente à reserva técnica do Senado Federal:
Assim, as despesas totais de que trata o item A.6.2.3 são representadas pela soma (1 + 2 + 3),
ou seja, R$ 43.466,00 + R$ 34.966,11 + R$ 15.200,00 = R$ 93.632,11.
Informa-se também que em 15/10/2013 foi publicado Termo de Cooperação Técnica entre o
Senado Federal e o Tribunal Superior do Trabalho, referente ao imóvel de RIP nº
9701.18735.500-4, no qual trata do ressarcimento por parte dessa Corte à Casa Legislativa, referente
a despesas relativas à conservação e manutenção do imóvel. Os valores definidos no contrato são de
R$ 3.800,00 (três mil e oitocentos reais) mensais, e seu prazo de validade foi limitado à sua
desocupação bem como à quitação de todas as pendências financeiras. Ressalte-se que o total de
repasse realizado no exercício de 2013 foi de R$ 15.200,00.
Ressalte-se que o registro do valor do imóvel no SPIUNET, bem como as alterações mediante
avaliação ou reavaliação são de competência da Secretaria do Patrimônio da União, do Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão.
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151
7 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO
7.1 Gestão da Tecnologia da Informação (TI)
Quesitos a serem avaliados
1. Em relação à estrutura de governança corporativa e de TI, a Alta Administração da Instituição:
X Aprovou e publicou plano estratégico institucional, que está em vigor.
X monitora os indicadores e metas presentes no plano estratégico institucional.
X Responsabiliza-se pela avaliação e pelo estabelecimento das políticas de governança, gestão e uso corporativos de TI.
X aprovou e publicou a definição e distribuição de papéis e responsabilidades nas decisões mais relevantes quanto à
gestão e ao uso corporativos de TI.
aprovou e publicou as diretrizes para a formulação sistemática de planos para gestão e uso corporativos de TI, com
foco na obtenção de resultados de negócio institucional.
aprovou e publicou as diretrizes para gestão dos riscos aos quais o negócio está exposto.
X aprovou e publicou as diretrizes para gestão da segurança da informação corporativa.
aprovou e publicou as diretrizes de avaliação do desempenho dos serviços de TI junto às unidades usuárias em termos
de resultado de negócio institucional.
aprovou e publicou as diretrizes para avaliação da conformidade da gestão e do uso de TI aos requisitos legais,
regulatórios, contratuais, e às diretrizes e políticas externas à instituição.
X Designou formalmente um comitê de TI para auxiliá-la nas decisões relativas à gestão e ao uso corporativos de TI.
X Designou representantes de todas as áreas relevantes para o negócio institucional para compor o Comitê de TI.
X Monitora regularmente o funcionamento do Comitê de TI.
2. Em relação ao desempenho institucional da gestão e de uso corporativos de TI, a Alta Administração da instituição:
X Estabeleceu objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.
X Estabeleceu indicadores de desempenho para cada objetivo de gestão e de uso corporativos de TI.
X Estabeleceu metas de desempenho da gestão e do uso corporativos de TI, para 2013.
X Estabeleceu os mecanismos de controle do cumprimento das metas de gestão e de uso corporativos de TI.
Estabeleceu os mecanismos de gestão dos riscos relacionados aos objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.
X Aprovou, para 2013, plano de auditoria(s) interna(s) para avaliar os riscos considerados críticos para o negócio e a eficácia
dos respectivos controles.
X Os indicadores e metas de TI são monitorados.
Acompanha os indicadores de resultado estratégicos dos principais sistemas de informação e toma decisões a
respeito quando as metas de resultado não são atingidas.
Nenhuma das opções anteriores descreve a situação desta instituição.
3. Entre os temas relacionados a seguir, assinale aquele(s) em que foi realizada auditoria formal em 2013, por iniciativa da
própria instituição:
Auditoria de governança de TI.
X Auditoria de sistemas de informação.
Auditoria de segurança da informação.
X Auditoria de contratos de TI.
Auditoria de dados.
Outra(s). Qual(is)? _____________________________________________________________________________
Não foi realizada auditoria de TI de iniciativa da própria instituição em 2013.
4. Em relação ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação) ou instrumento congênere:
A instituição não aprovou e nem publicou PDTI interna ou externamente.
X A instituição aprovou e publicou PDTI interna ou externamente.
X A elaboração do PDTI conta com a participação das áreas de negócio.
X A elaboração do PDTI inclui a avaliação dos resultados de PDTIs anteriores.
X O PDTI é elaborado com apoio do Comitê de TI.
X O PDTI desdobra diretrizes estabelecida(s) em plano(s) estratégico(s) (p.ex. PEI, PETI etc.).
O PDTI é formalizado e publicado pelo dirigente máximo da instituição.
X O PDTI vincula as ações (atividades e projetos) de TI a indicadores e metas de negócio.
X O PDTI vincula as ações de TI a indicadores e metas de serviços ao cidadão.
X O PDTI relaciona as ações de TI priorizadas e as vincula ao orçamento de TI.
X O PDTI é publicado na internet para livre acesso dos cidadãos. Se sim, informe a URL completa do PDTI: http://www.tst.jus.br/documents/10157/3545133/PDTI+2013
5. Em relação à gestão de informação e conhecimento para o negócio:
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
152
Os principais processos de negócio da instituição foram identificados e mapeados.
X Há sistemas de informação que dão suporte aos principais processos de negócio da instituição.
X Há pelo menos um gestor, nas principais áreas de negócio, formalmente designado para cada sistema de informação que dá
suporte ao respectivo processo de negócio.
6. Em relação à gestão da segurança da informação, a instituição implementou formalmente (aprovou e publicou) os
seguintes processos corporativos:
Inventário dos ativos de informação (dados, hardware, software e instalações).
Classificação da informação para o negócio, nos termos da Lei 12.527/2011 (p.ex. divulgação ostensiva ou classificação
sigilosa).
Análise dos riscos aos quais a informação crítica para o negócio está submetida, considerando os objetivos de
disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade.
X Gestão dos incidentes de segurança da informação.
7. Em relação às contratações de serviços de TI: utilize a seguinte escala: (1) nunca (2) às vezes (3) usualmente (4) sempre
( 2 ) são feitos estudos técnicos preliminares para avaliar a viabilidade da contratação.
( 3 ) nos autos são explicitadas as necessidades de negócio que se pretende atender com a contratação.
( 4 ) são adotadas métricas objetivas para mensuração de resultados do contrato.
( 4 ) os pagamentos são feitos em função da mensuração objetiva dos resultados entregues e aceitos.
( 4 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, os artefatos recebidos são avaliados conforme padrões estabelecidos em
contrato.
( 4 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, há processo de software definido que dê suporte aos termos contratuais
(protocolo e artefatos).
8. Em relação à Carta de Serviços ao Cidadão (Decreto 6.932/2009): (assinale apenas uma das opções abaixo)
O Decreto não é aplicável a esta instituição e a Carta de Serviços ao Cidadão não será publicada.
Embora o Decreto não seja aplicável a esta instituição, a Carta de Serviços ao Cidadão será publicada.
A instituição a publicará em 2013, sem incluir serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição a publicará em 2013 e incluirá serviços mediados por TI (e-Gov).
A instituição já a publicou, mas não incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).
X A instituição já a publicou e incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).
9. Dos serviços que a UJ disponibiliza ao cidadão, qual o percentual provido também por e-Gov?
Entre 1 e 40%.
Entre 41 e 60%.
X Acima de 60%.
Não oferece serviços de governo eletrônico (e-Gov).
Comentários
As respostas foram baseadas na estrutura de governança de TI da UJ após analise conjunta dos gestores da área de TI sob a
coordenação da Assessoria Técnica da SETIN.
O quadro espelha as informações prestadas anteriormente no Questionário Perfil GovTI 2012 e Relatório de Gestão do TST do
exercício de 2012, bem como consulta a Carta de Serviços do TST.
7.1.1 Análise Crítica
Governança de TI e Transparência
No ano de 2013, por determinação da Presidência do TST, aprimoraram-se a estrutura e os
procedimentos de governança de TI no âmbito do TST, decorrentes da recomposição e da atuação
constante do Comitê Gestor de Tecnologia da Informação (ATO.GP nº 251), que aprovou o Plano
Diretor de Tecnologia da Informação 2013 e acompanhou a execução das ações nele previstas.
Abrangendo o nível tático de TI, foram recompostos os Comitês Gestores de Sistemas
Judiciais (ATO.GP nº 253) e de Sistemas Administrativos (ATO.GP Nº 254), responsáveis pela
avaliação, priorização e acompanhamento dos projetos que compõem os portfólios de sistemas
desenvolvidos ou adquiridos pelo TST, e cuja atuação resultou na conclusão de 38 projetos de
sistemas em 2013.
Outra ação administrativa relevante no âmbito da governança de TI foi a publicação do Ato
Conjunto. TST.CSJT.nº 27, de 5/8/2013, que define os papéis e as responsabilidades da unidade
gestora, do gestor de sistema, da unidade de negócio e do usuário de sistemas informatizados e de
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153
bases de dados no âmbito do Tribunal Superior do Trabalho e do Conselho Superior da Justiça do
Trabalho.
A partir desta iniciativa, organizou-se toda a cadeia de formalização, aprovação e
detalhamento de demandas por sistemas informatizados, racionalizando o uso dos recursos
disponíveis e garantindo o atendimento prioritário das demandas de maior relevância institucional.
No que toca à transparência no relacionamento da TI com as partes interessadas, além da
plena participação de todas as unidades participantes dos Comitês Gestores nas decisões
estratégicas e táticas de TI da Corte, foram investidos esforços na melhoria da comunicação
institucional de TI, destacando-se a disponibilização na Intranet do seu Portal de Projetos e Ações
de TI e a realização da Pesquisa de Satisfação com a TI.
Gestão do planejamento
No que concerne às ações de melhoria voltadas ao planejamento, a proposta de plano diretor
de Tecnologia da Informação (PDTI) e de contratações foram apresentadas à área competente no
ano anterior à sua vigência, enfatizando, portanto, a necessidade da TI se planejar em tempo
suficiente para a uma correta execução.
O acompanhamento e a gestão das iniciativas previstas no PDTI 2013 ocorre de forma
eletrônica, por meio do Portal de Projetos do TST na intranet, e os resultados consolidados foram
analisados e confrontados com os objetivos estratégicos de TI durante as Reuniões de Avaliação da
Estratégia-RAEs do Planejamento Estratégico de TI 2010-2014, conforme agendamento trimestral
previsto no calendário administrativo institucional.
Ao todo, foram executados 72 projetos e ações do PDTI 2013, refletindo significativamente
na melhoria dos serviços de TI ofertados à Instituição e, consequentemente, à sociedade. Aferida a
Pesquisa Anual de Satisfação com a TI do TST, relevante instrumento fomentador de propostas de
projetos e ações do PDTI, obteve-se um índice de satisfação de 77,1%, superior ao de 2012, que
aferiu 73,6%.
Ainda relacionado ao PDTI, e em cumprimento às determinações da Resolução CNJ Nº182,
de 17 de outubro de 2013, que dispõe sobre diretrizes para as contratações de Solução de
Tecnologia da Informação e Comunicação - STIC, pelos órgãos submetidos ao controle
administrativo e financeiro do Conselho Nacional de Justiça, foi encaminhado ao Comitê Gestor de
Tecnologia da Informação do TST (CGTI), em 30 de novembro de 2013, o Plano de Contratações
de STIC 2014 do TST, que deliberou por sua aprovação.
Nessa mesma linha, o plano de capacitação gerencial e técnico foi desenvolvido e aprovado
no início de 2013, permitindo uma melhor organização da área de TI no sentido de treinar um
maior número de servidores sem, contudo, desfalcar áreas chaves da unidade durante a execução
dos treinamentos.
Gestão orçamentária
No aspecto do uso racional dos recursos disponíveis, a SETIN traçou como diretriz a
vinculação obrigatória de todas as ações orçamentárias às iniciativas técnicas ou projetos
corporativos formalmente aprovados em seu PDTI. Por tal medida, todos os investimentos feitos
pela área de informática possuem respaldo em seu plano diretor que é aprovado por comitê gestor
multidisciplinar competente para tal.
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154
Gestão de pessoas
Em relação às ações voltadas à gestão de pessoal interno, a direção da SETIN estabeleceu
como diretriz a mobilidade irrestrita entre servidores de suas unidades vinculadas. Tal medida se
concretizou por meio do incentivo a participação das pessoas em seleções internas promovidas
pelas suas áreas em colaboração com a Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas.
Nesta mesma linha, também foi incentivada a meritocracia para designação de funções de
confiança, na medida em que se definiu como critério prioritário a análise de currículo e entrevista
dentro de seleções internas.
Gestão de serviços e operações
Em relação a controles e processos, a SETIN consolidou a sua estrutura de escritório de
processos de TI, oferecendo ferramental e metodologia necessários ao mapeamento e
aprimoramento contínuo de seus processos de trabalho. Essa estrutura atualmente está preparada
para receber e executar projetos de melhoria de processos, trazendo benefícios diretos para a área
de TI e, consequentemente, para os usuários finais dos serviços informatizados do TST.
Na linha da melhoria da gestão de serviços, a SETIN implantou a sua nova Central de
Serviços em TI, adotando uma nova ferramenta de gestão de atendimento baseada em processos de
trabalho pertinentes à Gestão de Incidentes, Gestão de Problemas e Gestão de Configuração,
viabilizando uma evolução significativa para o tratamento de demandas dos seus usuários
Quanto à gerência de operações, foram implantados diversos elementos de monitoração
automatizada dos sistemas e serviços oferecidos pela SETIN, no sentido de fornecer os meios às
equipes de infraestrutura e atendimento para prover suporte pró-ativo, com ganhos para a
continuidade e qualidade dos serviços demandados pelas áreas de negócio.
O Índice de Disponibilidade de Serviços de TI (ISDTI) passou a integrar o Planejamento
Estratégico Institucional do TST, fato que reflete a importância da informatização para o
cumprimento da missão institucional da Corte.
Ante todo o exposto, não obstante ainda haja muito a ser feito, releva-se que a Secretaria de
Tecnologia da Informação do TST já vem colhendo frutos das ações de melhoria que tem
empreendido. Além disso, é possível perceber também evoluções da sua comunicação e
relacionamento com os seus usuários, o que se traduz em aumento da confiabilidade e
transparência em relação às iniciativas da SETIN.
8 GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE
AMBIENTAL
8.1 Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis
Aspectos sobre a gestão ambiental Avaliação
Licitações Sustentáveis 1 2 3 4 5
1. A UJ tem incluído critérios de sustentabilidade ambiental em suas licitações que levem em
consideração os processos de extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos e
matérias primas.
Se houver concordância com a afirmação acima, quais critérios de sustentabilidade
ambiental foram aplicados?
X
2. Em uma análise das aquisições dos últimos cinco anos, os produtos atualmente adquiridos X
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155
pela unidade são produzidos com menor consumo de matéria-prima e maior quantidade de
conteúdo reciclável.
3. A aquisição de produtos pela unidade é feita dando-se preferência àqueles fabricados por
fonte não poluidora bem como por materiais que não prejudicam a natureza (ex. produtos
reciclados, atóxicos ou biodegradáveis). X
4. Nos obrigatórios estudos técnicos preliminares anteriores à elaboração dos termos de
referência (Lei 10.520/2002, art. 3º, III) ou projetos básicos (Lei 8.666/1993, art. 9º, IX)
realizados pela unidade, é avaliado se a existência de certificação ambiental por parte das
empresas participantes e produtoras (ex: ISO) é uma situação predominante no mercado, a fim
de avaliar a possibilidade de incluí-la como requisito da contratação (Lei 10.520/2002, art. 1º,
parágrafo único in fine), como critério avaliativo ou mesmo condição na aquisição de
produtos e serviços.
Se houver concordância com a afirmação acima, qual certificação ambiental tem sido
considerada nesses procedimentos?
X
5. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram para o menor
consumo de energia e/ou água (ex: torneiras automáticas, lâmpadas econômicas).
Se houver concordância com a afirmação acima, qual o impacto da aquisição desses
produtos sobre o consumo de água e energia?
X
6. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex: papel reciclado).
Se houver concordância com a afirmação acima, quais foram os produtos adquiridos?
X
7. Existe uma preferência pela aquisição de bens/produtos passíveis de reutilização,
reciclagem ou reabastecimento (refil e/ou recarga).
Se houver concordância com a afirmação acima, como essa preferência tem sido
manifestada nos procedimentos licitatórios?
X
8. No modelo de execução do objeto são considerados os aspectos de logística reversa,
quando aplicáveis ao objeto contratado (Decreto 7.404/2010, art. 5º c/c art. 13). X
9. A unidade possui plano de gestão de logística sustentável de que trata o art. 16 do Decreto
7.746/2012.
Se houver concordância com a afirmação acima, encaminhe anexo ao relatório o
plano de gestão de logística sustentável da unidade.
X
10. Para a aquisição de bens e produtos são levados em conta os aspectos de durabilidade e
qualidade (análise custo-benefício) de tais bens e produtos. X
11. Os projetos básicos ou executivos, na contratação de obras e serviços de engenharia,
possuem exigências que levem à economia da manutenção e operacionalização da edificação,
à redução do consumo de energia e água e à utilização de tecnologias e materiais que reduzam
o impacto ambiental.
X
12. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem como sua
destinação, como referido no Decreto nº 5.940/2006. X
LEGENDA
Níveis de Avaliação:
(1) Totalmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente não aplicado no contexto da UJ.
(2) Parcialmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em sua minoria. (3) Neutra: Significa que não há como afirmar a proporção de aplicação do fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ.
(4) Parcialmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.
(5) Totalmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente aplicado no contexto da UJ.
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156
8.2 Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água
Adesão a Programas de Sustentabilidade
Nome do Programa Ano de
Adesão Resultados
Agenda Ambiental na Administração Pública –
A3P (renovação do contrato) 2013
- Continuidade do Programa de Responsabilidade Socioambiental, denominado Comitê de Sustentabilidade Solidária (2010); - Continuidade do uso de papel reciclado
para impressão de documentos;
- Implantação de coletores seletivos para
papel toalha, e destinação desse material às
cooperativas de catadores;
- Redução no consumo de papel, energia
elétrica e água;
- continuação do programa de substituição
de copos descartáveis para água por copos
duráveis em diversos Gabinetes de
Ministros e unidades administrativas
- Continuidade do convênio com cooperativas
de catadores para recolhimento de resíduos
oriundos da
coleta seletiva;
- Continuidade da destinação adequada de
resíduos hospitalares, lâmpadas fluorescentes,
pilhas e baterias;
- Implantação de sistema de compostagem,
para aproveitamento dos resíduos das podas
dos jardins e gramado, parte dos resíduos
descartados pelo restaurante e parte da borra
do pó de café descartada nas copas, visando
ampliar o esforço pela destinação final
ambientalmente adequada dos resíduos
gerados no TST;
- substituição de 14 suportes para garrafão de
água mineral por purificadores de água,
passando de 49 suportes em janeiro para 35 em
dezembro.
Recurso
Consumido
Quantidade Valor (R$)
Exercícios
2013 2012 2011 2013 2012 2011
Papel 16.551 16.841 18.262 108.726,07 138.341,79 153.107,43
Água (m³) 54.477 74.111 43.314 920.742,25 726.883,34 607.451,98
Energia Elétrica
(kwh) 8.486.016 8.310.256 8.107.880 2.851.715,73 3.073.062,31 2.759.911,62
Total 3.881.184,05 3.938.287,44 3.520.471,03
Fonte: Sigest, Sistema de Almoxarifado
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157
9 CONFORMIDADE E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS
9.1 Tratamento de deliberações exaradas em acórdão do TCU
9.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício
Unidade Jurisdicionada
Denominação Completa Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Deliberações do TCU
Deliberações Expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
1 014.741/2013-0 3.699/2013 Ofício 10015/2013-TCU/SEFIP
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho 20788401
Descrição da Deliberação
O TCU considerou prejudicado, por inépcia, o ato de admissão de interesse da servidora Gleisiany Mendes Sobrinho,
haja vista inconsistência verificada entre as datas de nomeação e de posse, o que, em princípio, sugeriria violação ao
disposto no art. 13, § 1°, da Lei n° 8.112/1990.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF/SEGPES -
Síntese da Providência Adotada
Foi realizado novo cadastro de ato de admissão da servidora Gleisiany Mendes Sobrinho, onde foi preenchido o
campo “Esclarecimentos ao Gestor” com o detalhamento da ocorrência com base no § 1° do art. 13 e no art. 238 da
Lei n° 8.112/1990, com o art. 62, inciso I, da Lei n° 5.010/1966, demonstrando a inexistência de ilegalidade.
Síntese dos Resultados Obtidos
Foi realizado novo cadastro de admissão no prazo solicitado com o devido esclarecimento.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da deliberação.
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
2 014.816/2013-0 3.816/2013-TCU-2ª Câmara 1.6.1 DE Ofício 10656/2013-TCU-SEFIP
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Descrição da Deliberação
Os dados referentes à concessão de aposentadoria de Sérgio Soares Pereira foram enviados ao Tribunal de Contas da
União – TCU para apreciação e registro por meio do Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de Admissão e
Concessões – SISAC. A concessão foi julgada pelo TCU por meio do Acórdão nº 3.816/2013-TCU-2ª Câmara,
encaminhado a este Tribunal para conhecimento e providências pertinentes mediante o Ofício 10656/2013-TCU-
SEFIP, de 19/7/2013, recebido na Secretaria de Controle Interno em 25/7/2013 e repassado a esta Unidade por
intermédio do MEMO.CAUPE.nº 30, de 26/7/2013. No subitem 1.6.1.1 do referido Acórdão, o exame do ato de
aposentadoria foi considerado prejudicado, por inépcia, em face de “falhas de preenchimento na declaração de
períodos insuficientes para aposentadorias na forma como foram deferidas, no campo Discriminação dos Tempos de
Serviço e Averbações, causando discrepância entre a soma desses tempos e o tempo de serviço informado no campo
28 (Tempo de Serviço para Aposentadoria)”, tendo sido dado o prazo de 60 dias para que este Tribunal
providenciasse novo cadastramento desse ato no SISAC, livre da alegada divergência.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF/SEGPES -
Síntese da Providência Adotada
Após análise das informações constantes do formulário, não foram encontradas quaisquer falhas de preenchimento
dos campos da "Discriminação dos Tempos de Serviço e Averbações", os quais estão de acordo com o tempo
informado no campo 28, relativo ao "Tempo de Serviço para Aposentadoria". Cumpre esclarecer que, em ambos os
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158
campos, foi informado o tempo total de 16 anos, 0 meses e 28 dias, que corresponde a 5.868 dias. Mesmo assim,
visando ao atendimento da diligência, os dados da aposentadoria foram inseridos em novo formulário, com a
diferença de que a proporcionalidade da aposentadoria foi informada em dias (5.868/12.775), o que não era
tecnicamente possível quando do preenchimento do formulário anterior, que ocorreu no ano de 2008.
Síntese dos Resultados Obtidos
Envio do formulário SISAC ao OCI.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
3 011.319/2012-7 - - DE Ofício 14218/2013-TCU/SEFIP
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Descrição da Deliberação
O TCU comunica o conhecimento do Pedido de Reexame interposto por Luiz Felipe Rodrigues da Silva, beneficiário
da pensão instituída pela ex-servidora Neli Rodrigues Silva, representado por sua genitora, Sr.ª Mariana Rodrigues
Silva, contra o Acórdão nº 9.402/2012-TCU-2ª Câmara, suspendendo os efeitos em relação aos subitens 9.1 e 9.3.1
(9.1. considerar ilegais os atos de pensão civil instituídas por Neli Rodrigues Silva e Vilma Ribeiro da Cruz, em
benefício, respectivamente, dos menores sob guarda Luiz Felipe Rodrigues Silva e Giovanna Ribeiro Frazão (Peças
nº 2 e 3), negando-lhes registro; 9.3. determinar ao Tribunal Superior do Trabalho que, no prazo de 15 (quinze) dias,
contados da ciência desta deliberação: 9.3.1. faça cessar os pagamentos relativos aos atos considerados ilegais, sob
pena de responsabilidade solidária da autoridade administrativa omissa, nos termos do art. 262, caput, do Regimento
Interno deste Tribunal (RITCU).
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF/SEGPES -
Síntese da Providência Adotada
Foi proposto que os efeitos do ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP.nº 213/2013, que declarou a nulidade do
ATO.CIF.SEGPES. GDGSET.GP.nº 136/2008, fossem suspensos a partir de 11/10/2013, data de recebimento do
referido Ofício nº 14.218/2013-TCU/SEFIP nesta Corte, com o consequente restabelecimento da pensão a partir dessa
data. Foi atendida a determinação do Ministro Presidente desta Corte para restabelecer o pagamento da pensão
temporária ao Sr. Luiz Felipe Rodrigues Silva a contar de 11/10/2013, sem efeitos retroativos à data em que os
pagamentos foram suspensos, até nova manifestação do TCU acerca da concessão do benefício.
Síntese dos Resultados Obtidos
Restabelecimento da pensão, em atendimento à determinação do Ministro Presidente desta Corte.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
4 041.754/2012-3 - - DE Ofício 1803/2013-TCU/SEFIP
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Descrição da Deliberação
O TCU comunica o conhecimento do Pedido de Reexame interposto por Giovanna Ribeiro Frazão, beneficiária da
pensão instituída pela ex-servidora Vilma Ribeiro da Cruz, representado por sua genitora, Sr.ª Claudia Octavia
Ribeiro da Cunha, contra o Acórdão nº 9.422/2012-TCU-2ª Câmara, suspendendo os efeitos em relação aos subitens
9.1 e 9.3 do acórdão recorrido (9.1. considerar ilegal o ato de pensão civil instituída por Vilma Ribeiro da Cruz, em
benefício da menor sob guarda Giovanna Ribeiro Frazão (Peça nº 2), negando-lhe registro; [...] 9.3. determinar ao
Tribunal Superior do Trabalho que, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da ciência desta deliberação: 9.3.1. faça
cessar os pagamentos relativos ao ato considerado ilegal, sob pena de responsabilidade solidária da autoridade
administrativa omissa, nos termos do art. 262, caput, do Regimento Interno deste Tribunal (RITCU).
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF/SEGPES -
Síntese da Providência Adotada
Determinação do Ministro Vice-Presidente no exercício da Presidência para restabelecer o pagamento da pensão
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159
temporária à Giovanna Ribeiro Frazão a contar do mês de março de 2013, sem efeitos retroativos à data em que os
pagamentos foram suspensos, até nova manifestação do TCU acerca da concessão do benefício.
Síntese dos Resultados Obtidos
Restabelecimento da pensão, em atendimento à determinação do Ministro Vice-Presidente no exercício da
Presidência.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
5 045.818/2012-6 - - DE Ofício SEFIP nº 0775/2013
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Descrição da Deliberação
O TCU solicita a esta Corte, por meio do Ofício nº SEFIP-0775/2013, o encaminhamento dos Ofícios SEFIP-
0776/2013 à Maria dos Anjos dos Santos França, SEFIP-0777/2013 à Elizeth Martins Jardim Carneiro e SEFIP-
0778/2013 à Dulce de Souza Carvalho, pensionista deste Tribunal, com a finalidade de oferecer oportunidade para
ampla defesa das interessadas diante da possibilidade de o TCU prolatar decisão que lhes fossem desfavoráveis.
Solicita, ainda, que o comprovante de que as interessadas receberam a correspondência fossem remetidos à SEFIP.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF/SEGPES -
Síntese da Providência Adotada
Foram enviados o OF.SAPE.CIF.Nº 164, de 5/2/2013, à Maria dos Anjos dos Santos França (TST nº.500.541/2013-
6), o OF.SAPE.CIF.Nº 165, de 5/2/2013, à Elizeth Martins Jardim Carneiro (TST nº 503.025/2009-0) e o
OF.SAPE.CIF.nº 166, de 5/2/2013, à Dulce de Souza Carvalho (TST nº 503.885/2009-0).
Síntese dos Resultados Obtidos
Os comprovantes de recebimento dos ofícios do TCU pelas interessadas foram encaminhados ao Diretor da SEFIP
por meio dos ofícios OF.CIF.SEGPES.nº 33, 34 e 35, todos de 20/2/2013.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
6
046.124/2012-8
045.806/2012-8
006.322/2011-5
- - DE Ofícios SEFIP nºs
758/2013, 786/2013 e 788/2013
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Descrição da Deliberação
Solicita a esta Corte por meio do Ofício nº SEFIP-0758/2013, o encaminhamento do Ofício SEFIP-0759/2013 à Ruth
Pereira Lima; do Ofício nº SEFIP-0786/2013, o encaminhamento do Ofício SEFIP-0784/2013 à Therezinha de Jesus
Chavarry; do Ofício nº SEFIP-0788/2013, o encaminhamento do Ofício SEFIP-0789/2013 à Gilda Manoela Jayme
Landim, com a finalidade de oferecer oportunidade para ampla defesa das interessadas diante da possibilidade de o
TCU prolatar decisões que lhes fossem desfavoráveis. Solicita, ainda, que os comprovantes de que as interessadas
receberam as correspondências fossem remetidos à SEFIP.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF/SEGPES -
Síntese da Providência Adotada
Foram enviados os OF.SAPE.CIF.nº 146, de 4/2/2013, à Ruth Pereira Lima (TST nº 502.786/2008-4);
OF.SAPE.CIF.nº 140, de 1º/2/2013, à Therezinha de Jesus Chavarry (TST nº 500.285/2013-2); e o OF.SAPE.CIF.Nº
147, de 4/2/2013, à Gilda Manoela Jayme Landim (TST nº 500.525/2013-1).
Síntese dos Resultados Obtidos
Os comprovantes de recebimento dos ofícios do TCU pelas interessadas foram encaminhados ao Diretor da SEFIP
por meio dos ofícios OF.CIF.SEGPES.Nº 28, 29 e 33, todos de 14/2/2013.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Poder Judiciário
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Tribunal Superior do Trabalho
160
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
7 TC 024.455/2013-0 Ofício nº 13415/2013-TCU/SEFIP
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Descrição da Deliberação
Encaminhamento ao TCU de memória de cálculo dos proventos da aposentadoria e contracheque atual das servidoras
Maria Sueli Arruda e Bley Fernandes Ferreira.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DIPPP/SEGPES -
Síntese da Providência Adotada
Foram encaminhados os cálculos da remuneração das servidoras na data da aposentadoria (valor da média das
contribuições), reajustes concedidos até aquela data, valor atual dos proventos, após alteração promovida pelo
advento da Emenda Constitucional nº 70/2012 e contracheque atual.
Síntese dos Resultados Obtidos
Tendo em vista que a solicitação dizia respeito ao fornecimento de informações, considera-se o resultado positivo.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Consoante mencionado acima, para esta diligência, s.m.j., não cabe análise crítica.
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
8 033.465/2012-6 224/2013 1.7 e
1.8 DE/RE Ofício 49/2013-TCU/Selog
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Descrição da Deliberação
“1.7.1.1. em futuras licitações em que for contratar um conjunto de itens utilizando o critério de menor preço global,
licite os quantitativos de cada item de acordo com a necessidade para cada item levantada na fase interna da licitação,
conforme Lei nº 8.666/1993, art. 15, § 7º, inciso II;
1.7.1.2. verifique, para a Ata de Registro de Preços 26/2012, a compatibilidade dos valores registrados de cada um
dos itens com os praticados no mercado, informando a este Tribunal de Contas, no prazo de 60 (sessenta) dias, os
resultados obtidos;
1.8.1. adote controles internos em licitações para registro de preços, bem como no acompanhamento das atas
resultantes, de acordo com as orientações do Acórdão 1.233/2012-Plenário, subitens 9.14.2.1 a 9.14.3.3;
1.8.2. evite, nos futuros editais para compra de equipamentos de tecnologia da informação, a utilização de termos em
sua especificação que sugerem aplicação sobre todos os requisitos de negócio, especificando, caso necessário,
abrangência restrita a um conjunto de necessidades;
1.8.3. divulgue, de modo a cumprir o estabelecido no Decreto 3.931/2001, art. 3º, § 2º, inciso I, a intenção de realizar
licitação para registros de preços no sistema de intenção de registro de preços, integrante do portal Comprasnet do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.”
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
SEA e SETIN -
Síntese da Providência Adotada
Itens 1.7.1.1 e 1.8.2 – a unidade de tecnologia da informação do TST tomou conhecimento do Acórdão e foi
orientada a adotar medidas/controles em vista das futuras licitações.
Item 1.7.1.2 – foi realizada a pesquisa de mercado, constatando-se a compatibilidade dos preços registrados. O
TCU foi comunicado acerca dos resultados obtidos, por meio do Ofício TST.GDGSET. N° 069/2013.
Item 1.8.1 – as unidades responsáveis por elaboração de termo de referência/projeto básico foram orientadas a
observar o disposto nos subitens 9.14.2.1 a 9.14.3.3 do Acórdão 1.233/2012 – P.
Item 1.8.3 – Nas licitações para registro de preços, estão sendo realizados os procedimentos de divulgação de
intenção de realizar licitação para registros de preços, por meio do Comprasnet.
Síntese dos Resultados Obtidos
As recomendações da Corte de Contas foram levadas ao conhecimento das unidades administrativas para que sejam
observadas nos atos de gestão e a determinação da pesquisa de preços foi realizada com consequente comunicação de
seu resultado ao TCU.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
161
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve/problemas dificuldades para implementação da determinação.
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
9 006.993/2013-3 546/2013 - - Ofício 4092/2013-TCU/SEFIP e
Ofício 16779/2013-TCU/SEFIP
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho
Descrição da Deliberação
Considerando a auditoria de conformidade em curso na SEFIP/TCU, nas folhas de pagamento dos órgãos do Poder
Judiciário, decorrente do Acórdão nº 546/2013-TCU-P, cujo objetivo é verificar se o pagamento do abono de
permanência está sendo realizado conforme a legislação vigente, a SEFIP solicitou, por intermédio da SECOI/TST,
que o Tribunal disponibilizasse as informações cadastrais e financeiras de todos os magistrados e servidores que
recebem abono de permanência. As informações solicitadas abrangeram o período de dezembro/2012 a março/2013.
Posteriormente, em continuidade à auditoria de conformidade, a SEFIP, mediante o Ofício 16779/2013-TCU/SEFIP,
de 11/11/2013, informou que foi detectado pela equipe de auditoria concessão do benefício de abono de permanência
a alguns magistrados com menos de cinco anos de tempo no cargo. Assim, solicitou deste Tribunal que encaminhasse
esclarecimentos quanto aos critérios adotados para concessão da vantagem, bem assim respectivos fundamentos de
direito.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP/SEGPES -
Síntese da Providência Adotada
Esta Unidade procedeu à análise da situação de todos os magistrados que recebem o abono de permanência,
elaborando tabela com o resumo de todas as informações solicitadas pelo TCU, a qual foi encaminhada à SECOI e à
SEGPES em 3/5/2013, mediante e-mail e MEMO.DILEP.Nº 031/2013. Posteriormente, em atenção aos
esclarecimentos quanto aos fundamentos de direito para concessão do abono de permanência a magistrados com
menos de 5 anos no cargo, esta Unidade prestou os esclarecimentos à Unidade de Controle Interno desta Corte nos
autos do Processo TST nº 505.124/2013-8, informando que este Tribunal concede o abono de permanência aos
Ministros que tenham menos de 5 anos nesse cargo quando estes já tenham adquirido o direito de se aposentar em
cargo anterior, inclusive se os requisitos para a aposentadoria no outro órgão tenham sido implementados após o
ingresso no TST, computado o tempo de contribuição nesta Corte, utilizando-se como fundamento os entendimentos
constantes da Decisão nº 134/1996-TCU-1ª Câmara e Decisão nº 908/2000-TCU-Plenário. Essas informações foram
encaminhadas à Corte de Contas através do OFÍCIO.TST.SECOI.Nº 15, de 3/12/2013.
Síntese dos Resultados Obtidos
Atendimento tempestivo com fornecimento das informações demandadas pelo Órgão de Controle Externo.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da deliberação.
9.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício
Unidade Jurisdicionada
Denominação Completa Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Deliberações do TCU
Deliberações Expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida
1 014.570/2003-9 1.494/2011-1ª Câmara - - Controle nº 28349-TCU/Sefip,
de 23/3/2011
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Descrição da Deliberação
O Acórdão nº 1.494/2011-TCU-1ª Câmara determinou ao Tribunal Superior do Trabalho que:
“1.5.1. acompanhe o andamento das ações judiciais (Ações de números 2005.34.00.017181-9, 2005.34.00.022744-4 e
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
162
2005.34.00.021707-3), junto à Advocacia-Geral da União, e regularize a situação funcional do Senhor Ênio Alberto
Matusiak Senna e da Sra. Evanir Rita de Barros, caso os provimentos judiciais, ao final, não lhes assegurem o
enquadramento no cargo de Analista Judiciário;
1.5.2. apure, na forma do item precedente, com base no art. 133 da Lei 8.112/90, a acumulação ilegal dos cargos de
Técnico Judiciário no TST e de Médico no Governo do Distrito Federal, ocupados pelo Sr. Ênio Alberto Matusiak
Senna;
1.5.3. informe à Sra. Célia Regina Milani (CPF 116.093.428-28) sobre sua não vinculação ao objeto da presente
Representação.”
Justificativa Apresentada pelo seu não Cumprimento
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP/SEGPES *
Justificativa para o seu não Cumprimento:
Primeiramente, convém discriminar os interessados das ações judiciais às quais se refere o subitem 1.5.1 do Acórdão
nº 1.494/2011-TCU-1ª Câmara:
- Ação Ordinária nº 2005.34.00.017181-9 (nova numeração 0017149-53.2005.4.01.3400), interessado: servidor ativo
ENIO ALBERTO MATUSIAKI SENNA, CPF: 098.940.551-68.
- Ação Ordinária nº 2005.34.00.022744-4 (nova numeração 0022691-52.2005.4.01.3400), interessada: servidora ativa
EVANIR RITA DE BARROS, CPF 042.229.381-49.
- Ação Ordinária nº 2005.34.00.021707-3 (nova numeração 0021660-94.2005.4.01.3400), interessada: servidora
aposentada CÉLIA REGINA MILANI, CPF 560.840.998-15.
Referidas ações aguardam julgamento de recurso pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região.
Acrescente-se que a Secretaria de Controle Interno desta Corte encaminhou o Ofício.TST.SECOI.nº 8, de 5/4/2011,
ao Chefe do Serviço da Secretaria de Fiscalização de Pessoal do Tribunal de Contas da União informando que o
cumprimento da determinação contida no subitem 1.5.3 do Acórdão em comento encontra-se prejudicado, uma vez
que a Sr.ª CÉLIA REGINA MILANI, portadora do CPF 116.093.428-28, não mantém vínculo com o TST.
Para tanto, a SECOI baseou-se, inclusive, nos itens 7, 36 e 37 do parecer elaborado pela Sefip, no Processo TC-
014.570/2003-9, que atestam de forma inconteste o não comprometimento deste Tribunal com a determinação
contida no aludido subitem 1.5.3.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Conforme mencionado, as providências não foram adotadas porque dependem de provimento judicial definitivo.
9.2 Tratamento de Recomendações do OCI
9.2.1 Recomendações do Órgão de Controle Interno Atendidas no Exercício
Unidade Jurisdicionada
Denominação Completa Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Recomendações do OCI
Recomendações Expedidas pelo OCI
Ordem Identificação do Relatório de
Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
1 - -
Diligências constantes dos processos
TST n°s 501.928/2013-0,
502.275/2013-0, 502.282/2013-4,
502.277/2013-8, 501.944/2013-5
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI notificou esta Unidade para anexar os formulários de admissão e de desligamento nos respectivos processos
relativos ao desligamento dos servidores (interessados nos referidos processos administrativos) Thiago Rabelo da
Costa, Taynara Gomes Xavier Nogueira, Gabriel Rodrigues Mader, Flávia Azevedo de Carvalho e Jessica Marcela
Schneider.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
163
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Esta Coordenadoria anexou os formulários de admissão e de desligamento aos processos e tomou providências para
que os referidos formulários sejam anexados aos demais processos que tratam sobre igual matéria.
Síntese dos Resultados Obtidos
Anexados os formulários solicitados.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Aprimoramento dos procedimentos adotados pela Coordenadoria de Informações Funcionais.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
2 - - Diligência constante do processo TST n°
504.799/2012-7
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI notificou esta Unidade para verificar no Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região se foi providenciado, por
parte daquele órgão, ato cessando os efeitos da remoção do servidor Paulo César Coutinho, que se encontrava
removido para esta Corte e retornou ao órgão de origem em 5/12/2012. (Também recomendou revisão do requerimento
de ajuda de custo para inclusão da exigência contida no art. 10 do ATO.GDGCA.GP.Nº 10/2007)
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Esta Coordenadoria entrou em contato com o Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região, o qual informou, em
21/8/2013, não haver publicado o ato sobre a cessação dos efeitos da remoção. Em 14/11/2013 o TRT 6ª Região
publicou, na Seção 2 do Diário Oficial da União, o Ato n° 480, de 11/11/2013, cessando os efeitos da referida remoção.
(No que concerne à revisão do requerimento, esta foi providenciada pela Administração para a inclusão da exigência
contida no art. 10 do ATO.GDGCA.GP.Nº 10/2007, que regulamenta a ajuda de custos.)
Síntese dos Resultados Obtidos
Realizado o contato solicitado.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve fatores positivos/negativos que prejudicaram a adoção da providência.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
3 - - Diligência constante do processo TST
n° 501.461/2012-9
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI notificou esta Unidade para proceder à regularização dos formulários de autorização de acesso à base de dados
da Secretaria da Receita Federal do Brasil dos seguintes servidores: Alexandre Antonio Simoes de Almeida; Amanda
Moreira Pinheiro Lima; Ana Sara Mendes Rosa; Andrea Barreto Sodre Leal; Eduardo Cravo Junior; Emilson Alves
d a Silva; Esther d e Oliveira Gonçalves; Francisco Higo de Sampaio Aragão; Frederico Carneiro da Costa e Silva;
Joyce Barros da Silva Mota; Luanna D’Amico França Silva; Luciano Costa a Fonseca; Luiz Fernando Ramos de
Almeida; Maria da Gloria Franca Menezes; Maria Edu Arda e Barros; Mariana Braga Diegues Serva; Mayara da
Costa Pereira; Rafael Souza de Barros; Taynara Gomes Xavier Nogueira; Thaiane Pereira Santos; Victoria Lorena
Oliveira Simplicio; e Wellington de Lima.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Fez-se contato com os servidores que haviam preenchido os formulários irregularmente para que esses procedessem a
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
164
novo preenchimento.
Síntese dos Resultados Obtidos
Dos 22 formulários preenchidos com irregularidades, 16 foram regularizados e 6 não foram possíveis de ser
regularizados, pois os servidores não se encontravam mais no Quadro de Pessoal deste Tribunal, conforme observa-se
abaixo:
- Alexandre Antonio Simões de Almeida
Servidor à disposição removido do TRT da 2ª Região desde 21/5/2008
Observação da SECOI: Rasura no código.
Providências adotadas: Enviou-se ao servidor, via e-mail, novo formulário a ser preenchido e assinado para
substituir o anterior.
Situação final: Formulário substituído.
- Amanda Moreira Pinheiro Lima
Ex-servidora com exercício no TST em 1º/2/2013 e desligamento em 21/5/2013
Observação da SECOI: Não preencheu a data.
Providências adotadas: Tentou-se contato via telefone com a servidora, sem sucesso. Contudo, não foi
verificada a irregularidade identificada pela SECOI, uma vez que a data encontra-se
preenchida corretamente.
Situação final: Formulário mantido.
- Ana Sara Mendes Rosa
Servidora com exercício no TST em 29/2/2012
Observação da SECOI: Não preencheu o cargo.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Andrea Barreto Sodre Leal
Servidora com exercício no TST em 20/2/2013
Observação da SECOI: Data posterior ao ingresso.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Eduardo Cravo Junior
Ex-servidor com exercício em 3/9/2012 e desligamento em 6/2/2013
Observação da SECOI: Não preencheu o cargo.
Providências adotadas: Tentou-se contato via telefone com o servidor, sem sucesso.
Situação final: Inalterada.
- Emilson Alves da Silva
Servidor comissionado com exercício no TST em 7/5/2012
Observação da SECOI: Denominação do cargo errada.
Providências adotadas: Solicitou-se ao servidor que preenchesse novo formulário informando que exerce o
cargo de Chefe da Divisão Médica (DIME).
Situação final: Formulário substituído.
- Esther de Oliveira Gonçalves
Ex-servidora à disposição do TRT da 1ª Região desde 25/2/1985 e aposentadoria em 13/3/2013
Observação da SECOI: Denominação do cargo do órgão de origem.
Providências adotadas: Faz-se contato com a servidora aposentada, que mora no Rio de Janeiro, e foi enviado,
via e-mail, formulário para ser preenchido e assinado com a devida correção, mas a
servidora o enviou novamente com erro.
Situação final: Inalterada.
- Francisco Higo de Sampaio Aragão
Servidor com exercício no TST em 1º/2/2013
Observação da SECOI: Não preencheu o cargo.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
165
Providências adotadas: Solicitou-se ao servidor que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Frederico Carneiro da Costa e Silva
Servidor do TRT da 18ª Região, com registro de exercício no TST em 3/3/2012
Observação da SECOI: Rasura no nome.
Providências adotadas: Solicitou-se ao servidor que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Joyce Barros da Silva Mota
Servidora com exercício no TST em 1º/2/2013
Observação da SECOI: Data com rasura.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário; contudo, verificou-se que,
no formulário inicial, não havia rasura e, por essa razão, manteve-se o formulário
anterior.
Situação final: Formulário mantido.
- Luanna D’Amico França Silva
Servidora com exercício no TST em 10/12/2012
Observação da SECOI: Não preencheu o cargo.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Luciano Costa da Fonseca
Servidor à disposição do TRT da 2ª Região desde 5/3/2003
Observação da SECOI: Data com rasura.
Providências adotadas: Tentou-se contato via telefone com o servidor que está removido para o TRT/SP e
enviou-se e-mail, sem sucesso.
Situação final: Inalterada.
- Luiz Fernando Ramos de Almeida
Servidor requisitado do TRT da 1ª Região que esteve em exercício no TST no período de 6/3/2012 a 8/5/2013
Observação da SECOI: Não preencheu o cargo.
Providências adotadas: Tentou-se contato com o servidor por intermédio de informações obtidas pelo TRT/RJ,
sem sucesso.
Situação final: Inalterada.
- Maria da Gloria Franca Menezes
Servidora com exercício no TST em 1º/2/2013
Observação da SECOI: Rasura no código.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Maria Eduarda de Barros
Servidor à disposição do TRT da 18ª Região desde 25/3/2002
Observação da SECOI: Nome diverge do registrado no RH.
Providências adotadas: Enviou-se o formulário para servidora, via e-mail, mas, por duas vezes, o novo
formulário “corrigido” foi enviado ao TST com o mesmo erro: divergência no nome.
Situação final: Inalterada.
- Mariana Braga Diegues Serva
Servidora com exercício no TST em 8/3/2013
Observação da SECOI: Data posterior ao ingresso.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Mayara da Costa Pereira
Servidora com exercício no TST em 20/3/2013
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
166
Observação da SECOI: Não preencheu o cargo.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
-Rafael Souza de Barros
Servidor com exercício no TST em 5/3/2013
Observação da SECOI: Data posterior ao ingresso.
Providências adotadas: Solicitou-se ao servidor que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Taynara Gomes Xavier Nogueira
Ex-servidora com exercício em 1º/2/2013 e desligamento em 21/5/2013
Observação da SECOI: Não preencheu o CPF.
Providências adotadas: Tentou-se contato via telefone com a servidora, sem sucesso.
Situação final: Inalterada.
-Thaiane Pereira Santos
Servidora com exercício no TST em 1º/2/2013
Observação da SECOI: Data posterior ao ingresso.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Victoria Lorena Oliveira Simplicio
Servidora com exercício no TST em 7/2/2013
Observação da SECOI: Data com rasura.
Providências adotadas: Solicitou-se à servidora que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
- Wellington de Lima
Servidor da Prefeitura Municipal de Barro Alto/GO em exercício no TST desde 26/6/2012
Observação da SECOI: Não preencheu o cargo.
Providências adotadas: Solicitou-se ao servidor que preenchesse novo formulário.
Situação final: Formulário substituído.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Um fator que prejudicou a adoção do procedimento foi a limitação em contatar os servidores que não pertencem mais
ao Quadro de Pessoal do TST.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
4 - - MEMO.SECOI.nº 77/2012
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Lançar, no Formulário de Concessão de Aposentadoria do Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de Admissão e
Concessões – SISAC, os dados de alteração que consistiram em melhorias posteriores que não alteraram o fundamento
legal do ato de concessão, considerando a IN-TCU nº 55/2007, publicada no DOU em 26/10/2007.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Em atendimento à diligência, foram efetuados os registros das alterações realizadas nos seguintes processos de
aposentadorias e pensões: 504.299/2008-5 (Adelice Vianna de Albuquerque Farias), 500.857/2009-4 (Aluízio Alves de
Lima), 502.415/2008-2 (Ana Maria Zaranza de Oliveira Monteiro), 503.059/2009-7 (Ananias Feitosa Mourão),
503.144/2010-2 (Arlete Soares), 502.383/2008-1 (Carmen Ruth Bentes Leal), 504.642/2009-6 (Creusa Coelho da
Silva), 502.230/2008-2 (Diana Ribeiro Enoki), 502.051/2009-1 (Edison Dias de Almeida), 501.820/2008-4 (Gláucia
Maria de Mendonça), 501.903/2008-1 (Irani Araújo dos Santos), 502.060/2008-5 (José Geraldo Andrade),
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
167
501.268/2010-9 (Kadyja Maria Arruda Franco), 504.093/2008-2 (Maria Amélia Miranda Reis da Cunha),
504.447/2009-3 (Maria Aparecida dos Reis Braga), 501.922/2008-7 (Maria Helena Andrade Reis Brandão),
502.015/2008-0 (Maria Rodrigues Beserra Neri), 501.730/2011-0 (Mário Newton Zamith), 500.024/2009-6 (Martha
Maria Souto Maior Gomes), 503.306/2010-2 (Milson José Gama), 504.638/2008-6 (Nelson da Silva Santos),
502.204/2008-3 (Nilse Maria Cavalcante Patusco), 502.022/2008-4 (Olga Emídio Rosa de Rezende), 502.122/2008-0
(Riccardo José Cioglia), 503.782/2008-6 (Rita de Cássia Ribeiro da Silva), 502.105/2009-9 (Vicente Vilela Silva),
505.264/2009-7 (Zilma Souza de Oliveira), 504.874/2008-0 (Antônio Baptista de Souza), 503.273/2010-8 (Elma
Cruvinel Teixeira Alves), 501.136/2011-0 (Misael Soares da Silva).
Síntese dos Resultados Obtidos
Encaminhados os formulários do SISAC ao OCI.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
5 - -
Diligências constantes dos
processos administrativos de
aposentadoria
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Ao analisar as concessões de aposentadorias de servidores deste Tribunal, o OCI solicitou providências, a fim de sanar
inconsistências de natureza formal nos processos: 503.059/2009-7 (Ananias Feitosa Mourão); 502.406/2011-9 (Carla
Isabelle Teixeira Aloise), 503.241/2013-9 (Carlos Eduardo Moreyra), 503.384/2012-6 (Cleusa Martins de Oliveira),
501.772/2013-0 (Divina de Fátima Barbosa), 503.321/2012-8 (Elineide Martins da Rocha Santos), 503.972/2010-2
(Florisvalda Alves de Souza Anacleto), 501.820/2008-4 (Gláucia Maria de Mendonça), 504.405/2009-8 (Iron Albino
Pereira), 503.782/2012-0 (Joedes Nonato dos Santos), 503.574/2012-2 (Johnnilton Augustus Rodrigues dos Santos),
503.796/2012-0 (Jucineide Moreira Jacinto), 501.268/2010-9 (Kadyja Maria Arruda Franco), 503.837/2012-1 (Lúcia
Souto Maior Salgado), 503.717/2013-4 (Lucia Yolanda da Silva Koury), 503.684/2012-2 (Luciene Lopes Morum),
502.268/2013-7 (Maria Cristina de Araújo Santa Cruz de Oliveira), 500.100/2013-2 (Maria de Fatima Franco Ferreira),
503.831/2012-0 (Maria de Fátima Salino Moura), 502.894/2012-1 (Maria Ribeiro de Farias), 501.491/2013-0 (Marília
Gonçalves), 503.918/2012-1 (Mariza de Paiva Melo Carvalho Dias), 500.349/2013-4 (Neuza Maria dos Santos
Castro), 502.022/2008-4 (Olga Emídio Rosa de Rezende), 503.708/2011-9 (Sílvia Pérola Teixeira Costa),
505.672/2009-6 (Sônia Maria Freitas da Silva), 502.692/2013-0 (Sueli Alvares Guimarães), 501.877/2013-4 (Vera Ney
Alves Hardman), 500.960/2013-3 (Walquíria de Oliveira Moraes).
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Em atendimento às recomendações do OCI, foram inseridos, nos autos dos mencionados processos, documentos de
designação para exercer função comissionada; autorização de acesso aos dados referentes aos bens e rendas do IRPF;
declaração de acumulação/não acumulação de rendimentos; certidão de tempo de contribuição emitida pelo Instituto
Nacional do Seguro Social – INSS; certidão de exercício de função comissionada emitida por órgão ao qual o servidor
esteve vinculado. Foram efetuadas revisões das datas de incorporação da VPNI e da averbação do tempo de
contribuição; ajustes no Sistema de Recursos Humanos; retificação de Apostila; corrigidos e anexados aos autos mapas
de tempo de serviço e relatórios de função comissionada, bem assim corrigidos e devolvidos formulários do SISAC.
Síntese dos Resultados Obtidos
Correção e inserção de documentos nos processos dos interessados.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
6 - - Diligência constante do processo
TST nº 502.719/2012-8
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
168
Descrição da Recomendação
O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria do servidor Augusto Torquato Pinto Moreira, verificou que não foram
descontadas as faltas para efeitos de exercício de cargos e funções comissionados, que devem ser observadas a partir de
11/12/1997, tanto no Mapa de Tempo de Serviço e de Contribuição, especificamente no quadro DISCRIMINAÇÃO
DOS EXERCÍCIOS EM CARGOS E FUNÇÕES COMISSIONADOS, como no Sistema de Recursos Humanos, e no
formulário do SISAC, quadro DISCRIMINAÇÃO DOS TEMPOS EM FUNÇÕES COMISSIONADAS. Destacou,
ainda, que o interessado teve um elevado número de licenças para tratamento da própria saúde, o qual pode ter
superado o limite estipulado pela Lei n.º 8.112/1990, em seu art. 188.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Foi proposto o encaminhamento das considerações do OCI à Secretaria de Tecnologia da Informação – SETIN, a qual
compete a manutenção do Sistema de Recursos Humanos, mediante o MEMO.SAPE.CIF.Nº 298, de 8/4/2013, em
exame nos autos do processo TST nº 501.470/2013-7, para que seja analisada a viabilidade de criar nova modalidade
de relatório de função comissionada que também reflita ocorrências de frequência, tais como faltas injustificadas, já
que esta unidade não dispõe dos meios técnicos aptos a tomar tal providência. Quanto à observação de que o servidor
teve licenças para tratamento da própria saúde em número que “pode ter superado o limite estipulado pela Lei n.º
8.112/90, em seu art. 188”, os autos foram oportunamente encaminhados à Coordenadoria de Saúde – CSAUD.
Síntese dos Resultados Obtidos
A solicitação desta unidade, realizada por meio do MEMO.SAPE.CIF.nº 298, de 8/4/2013, foi analisada pela
SETIN, que sugeriu o encaminhamento ao Comitê Gestor de Sistemas Administrativos – CGSADM para
priorização. A CSAUD consignou os esclarecimentos que lhe cabiam.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
A elevada demanda de manutenção dos sistemas de informática no âmbito do TST e a impossibilidade da Secretaria de
Tecnologia da Informação em atender, em tempo hábil, todas essas demandas contribuiu para o não atendimento
imediato da solicitação de criar a nova modalidade de relatório de função comissionada.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
7 - - Diligência constante do processo
TST nº 504.361/2009-5
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Dejanira de Souza Nascimento, propôs as seguintes
recomendações:
a) promover os ajustes no Mapa de Tempo de Serviço e de Contribuição e no formulário SISAC sugeridos; e
b) providenciar a formalização do percebimento da opção pleiteada pela servidora e a invalidação do ATO.GP nº 625,
de 28/8/1996, julgado ilegal pelo TCU, não obstante aquela Corte já tenha conhecimento da cessação, a partir de
1º/1/1997, do pagamento cumulativo de quintos/décimos com GADF.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
O ATO.GP nº 625/96 foi invalidado conforme ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº 263, de 15/4/2013, publicado no
DOU de 16/4/2013. Foi formalizada a inclusão da parcela da opção, mediante o ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº
264, de 15/4/2013, publicado no DOU de 16/4/2013, e a Apostila de 15/4/2013, publicada no BI nº 15, de 19/4/2013.
Foram efetuadas as correções no formulário do SISAC, bem como foi anexado novo Mapa de Tempo de Serviço e de
Contribuição, com os devidos reparos.
Síntese dos Resultados Obtidos
Verificou-se, com a invalidação do ATO.GP.Nº 625/96, que a servidora deixaria de receber a parcela de
quintos/décimos a que faz jus. Dessa forma, considerando o entendimento constante do Acórdão nº 1.870/2005-TCU-
Plenário de que é ilegal a acumulação de Gratificação de Representação de Gabinete (GRG) com quintos, mas que é
legal a acumulação de quintos com a opção por funções comissionadas criadas pela Lei nº 9.421/96, ainda que
decorrentes da transformação de GRG, verificou-se a necessidade de incluir no fundamento legal da aposentadoria, a
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Tribunal Superior do Trabalho
169
partir de 1º/1/97, a vantagem de quintos/décimos, correspondente a 10/10 do valor da função comissionada de
Assistente, FC-2, com fundamento no art. 3º da Lei nº 8.911/94, redação original, c/c o art. 2º da Lei nº 9.624/98,
cabendo esclarecer que não houve efeitos financeiros decorrentes dessa alteração, uma vez que a inativa já recebeu os
devidos valores. Assim, foi editado o ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 357, de 14/5/2013, publicado no DOU de
15/5/2013 e a Apostila de 14/5/2013, publicada no BI nº 19, de 17/5/2013. Ressalta-se que os dados das alterações
relativas à mencionada formalização da opção, bem assim da inclusão dos quintos/décimos, foram lançados em
formulários do SISAC e remetidos ao Controle Interno para apreciação.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
8 - - Diligência constante do processo
TST nº 504.698/2012-8
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Flor de Liz de Jesus Pereira Ribeiro, considerou indevida
a concessão, à inativa, da vantagem prevista no art. 18, § 3º, da Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº
12.774/2012 (“opção”), a qual corresponde ao valor da função comissionada de Assistente 1, nível FC-1, nos seus
proventos. Esse entendimento deveu-se ao fato de a interessada ter tido 38 faltas injustificadas e 1 dia de penalidade de
suspensão durante o período de exercício de função comissionada considerado para a concessão dessa vantagem, de
13/10/86 a 18/1/95, já que o exercício de funções comissionadas, segundo a aludida Unidade de Controle Interno,
pressupõe o efetivo desempenho de suas atribuições, de forma que nem falta, nem suspensão, podem enquadrar-se em
tal caso. Assim, o OCI recomendou dar ciência da instrução à servidora, providenciar retificação do ato de
aposentadoria para excluir a vantagem denominada “opção”, bem assim proceder a diversos ajustes no Mapa de Tempo
de Serviço/Contribuição e no Formulário do SISAC.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Foi encaminhado à inativa o OF.SAPE.CIF.Nº 548, de 17/5/2013, informando o entendimento do Controle Interno e
concedendo-lhe o prazo de 10 dias para manifestação, o que não ocorreu. Considerando o entendimento da
Administração deste Tribunal, foi proposta a alteração do ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 102/2013, que
concedeu aposentadoria à servidora, sendo editado o ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 581, de 28/8/2013,
publicado no DOU de 2/9/2013. Foram feitos os devidos ajustes no mapa, bem assim excluída a parcela da “opção” do
formulário do SISAC.
Síntese dos Resultados Obtidos
Consultou-se a SEGPES, por meio do MEMO.SAPE.CIF.Nº 451, de 14/5/2013, acerca da pertinência de permanecer
com o procedimento até então adotado neste Tribunal ou proceder na forma diligenciada pelo OCI. Após análise do
parecer da DILP no processo TST nº 502.095/2013-9, o Sr. Diretor-Geral da Secretaria deste Tribunal acolheu o
entendimento do OCI, o qual foi acompanhado pelo Ex.mo
Sr. Ministro Presidente. Dessa forma, esta unidade alterou o
entendimento firmado até então, procedendo-se da forma diligenciada pela Unidade de Controle Interno.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
9 - - Diligência constante do processo
TST nº 503.310/2012-0
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Gláucia Sabbá Franco, constatou que o campo
“DISCRIMINAÇÃO DOS TEMPOS EM FUNÇÕES COMISSIONADAS”, constante do Anexo II do Formulário de
Concessão de Aposentadoria do SISAC, está de acordo com o relatório “Histórico de FC” do “Sistema de Recursos
Humanos – SRH”. Entretanto, o cálculo de quintos/décimos não refletia as situações informadas. Com base no
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Tribunal Superior do Trabalho
170
“Histórico de FC” alimentado e nos documentos probatórios das respectivas funções, a servidora faria jus à seguinte
incorporação: 6/10 calculados sobre a função comissionada de Assistente 5, nível FC-5 e 4/10 calculados sobre a
função comissionada de Assistente 4, nível FC-4, tendo, portanto, direito a substituir 2/10 de Assistente 4, nível FC-4,
por 2/10 de Assistente 5, nível FC-5, a partir de 20/3/98. Dessa forma, foi proposta a revisão dos quintos/décimos em
consonância com “Histórico de FC” supramencionado.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Embora a servidora faça jus à revisão da composição de sua VPNI, a revisão está sobrestada até o deslinde do MS-
25.763 pelo Supremo Tribunal Federal, no qual se examina a legalidade da incorporação de parcelas com fundamento
no art. 3º da Medida Provisória nº 2.225-45/2001, considerando a determinação do Exmo. Sr. Ministro Presidente deste
Tribunal contida no OF.TST.GP.Nº 894, de 7/8/2012, e o despacho da Sr.ª Secretária de Gestão de Pessoas nos autos
do processo nº TST-503.917/2012-8, no sentido de que sejam sobrestados os pagamentos e os feitos relativos à
atualização e/ou incorporação de parcelas de quintos/décimos no período compreendido entre 9/4/98 e 4/9/2001.
Síntese dos Resultados Obtidos
Foram prestados os devidos esclarecimentos ao OCI.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
10 - - Diligência constante do
processo TST nº 503.983/2012-5
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Joila Cristina Ildefonso Ferreira, fez as seguintes
recomendações:
a) dar ciência da instrução do processo à servidora, concedendo prazo para apresentação da Certidão emitida pelo
INSS, sob pena de revisão, imediata, do abono de permanência;
b) providenciar os ajustes do tempo de contribuição, desconsiderando a averbação, tanto no MAPA DE TEMPO
DE SERVIÇO E DE CONTRIBUIÇÃO, como no Formulário de Concessão de Aposentadoria do SISAC, caso não
recebida a documentação referida no item anterior; e
c) manter a composição do ATS se apresentada a Certidão mencionada no item 1 ou até a decisão final
desta Corte quanto à aplicação da decadência, objeto do processo TST nº 501.988/2010-6, a partir de quando se
deve verificar a pertinência de proceder à revisão.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
a) Foi encaminhado à servidora o OF.SAPE.CIF nº 520, de 17/5/2013, solicitando a apresentação de certidão original
emitida pelo Instituto Nacional de Seguridade Social – INSS, referente ao tempo em que prestou serviço ao IASERJ,
no período de 2/4/79 a 31/7/79, no total de 121 dias, o qual foi averbado neste Tribunal com base na certidão emitida
pelo órgão. Foi solicitada, ainda, a apresentação de protocolo de solicitação da referida certidão ao INSS, a fim de se
aguardar a expedição do documento definitivo, o que foi atendido pela servidora;
b) Tendo em vista o recebimento do comprovante de entrada no INSS, foi realizada nova contagem, desconsiderando
esse tempo averbado para fim de aposentadoria. Cumpre esclarecer que a exclusão do tempo relativo à IASERJ não irá
influenciar na concessão da aposentadoria, inclusive será mantido o mesmo fundamento legal. Também foram feitos
ajustes tanto no mapa, quanto no formulário do SISAC, o qual já foi encaminhado ao Controle Interno;
c) Foi formulado questionamento, nos autos do processo TST nº 501.635/2013-8, acerca da necessidade de se exigir,
relativamente a tempo trabalhado em órgão da Administração Pública Direta, antes da Emenda Constitucional nº 20/98,
a comprovação de tempo de contribuição apenas mediante certidão expedida pelo INSS, tornando inócua, para esse
fim, a emitida pelo próprio órgão;
d) Foi mantida inalterada a situação da servidora com relação ao Abono de Permanência e ao Adicional por Tempo de
Serviço, ressaltando que, mesmo excluído o tempo da Autarquia Estadual, o percentual de ATS não se modifica,
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Tribunal Superior do Trabalho
171
embora ocorra alteração nas datas de implemento.
Síntese dos Resultados Obtidos
Foram tomadas as providências necessárias e prestados os esclarecimentos.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
A dificuldade para obtenção de documento expedido pelo INSS contribuiu para o retardamento de providências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
11 - - Diligência constante do processo
TST nº 503.831/2012-0
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Maria de Fátima Salino Moura, recomendou o seguinte:
a) revisar a averbação procedida nos autos do processo TST nº 503.062/2009-6, de forma que o tempo concomitante de
estágio no MPDFT seja desaverbado dos assentamentos funcionais da servidora;
b) tornar sem efeito o ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº 763, de 26/11/2012, publicado no DOU de 30/11/2012, que
concedeu aposentadoria à interessada com amparo no art. 3º, incisos I a III, da EC nº 47/2005;
c) realizar nova contagem do tempo de contribuição da servidora e verificar se há possibilidade de concessão do
benefício em outro dispositivo legal;
d) cientificar a servidora da situação e convocá-la a reassumir suas atividades, caso não encontrada outra hipótese em
que o benefício possa ser mantido; e
e) fortalecer o controle interno da Unidade responsável pela contagem de tempo de serviço ou de contribuição,
buscando eliminar averbações equivocadas ou concomitantes desse tempo. Por exemplo, pode-se inserir crítica no
Sistema de Recursos Humanos para impedir o lançamento de períodos concomitantes entre os períodos averbados e
também entre os períodos averbados e o tempo laborado neste Tribunal.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Foram tomadas as seguintes providências:
a) cientificou-se a servidora sobre a possibilidade da anulação de seu ato de aposentadoria e o consequente retorno à
atividade para completar o tempo de contribuição necessário para esse fim, conforme OF.SAPE.CIF nº 310, de
15/3/2013. Em resposta, a servidora apresentou requerimento solicitando a utilização de parte do período de licença-
prêmio;
b) desaverbou-se o tempo prestado pela interessada como estagiária no Ministério Público do Distrito Federal e dos
Territórios, no período de 20/3 a 21/11/84, tendo em vista despacho da Sr.ª Secretária de Gestão de Pessoas Substituta;
c) em atenção ao requerimento da servidora, retificou-se o despacho constante dos autos, para deferir a conversão em
pecúnia de apenas 1 mês e 16 dias de licença-prêmio por assiduidade, com o correspondente acerto financeiro, haja
vista o necessário cômputo em dobro de 1 mês e 14 dias dessa licença para fim de aposentadoria, conforme despacho
citado abaixo (*); “(*) De acordo com a informação da DIPPP, às fls. 470-1, a restituição ao erário dos valores recebidos pela servidora em
decorrência da conversão da licença-prêmio em pecúnia será efetuada a partir da folha de pagamento do mês de junho, nos termos
do art. 46 da Lei nº 8.112/90.”
d) realizou-se nova contagem do tempo de contribuição da servidora;
e) elaborou-se novo mapa de tempo de serviço/contribuição;
f) realizaram-se alterações no formulário de concessão de aposentadoria do SISAC e encaminhou-se ao Controle
Interno, cabendo esclarecer que, no quadro DESCRIÇÃO DOS FUNDAMENTOS LEGAIS DA
APOSENTADORIA/ALTERAÇÃO, não foram incluídos os códigos das vantagens, em atenção à recomendação da
equipe SISAC mediante contato telefônico.
Síntese dos Resultados Obtidos
Foram tomadas as providências necessárias e prestados os esclarecimentos.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
12 - - Diligência constante do processo
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
172
TST nº 501.559/2013-6
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, ao analisar a concessão de aposentadoria da servidora Sônia Maria Xavier da Silva Ribeiro, propôs:
a) dar ciência da instrução do processo à servidora, concedendo prazo para manifestação, por considerar que a
concessão da vantagem prevista no art. 18, § 3º, da Lei nº 11.416/2006, com redação dada pela Lei nº 12.774/2012
(“opção”) trata-se de uma irregularidade relevante, tendo em vista o entendimento daquele OCI de que faltas
injustificadas no período de exercício de função comissionada impossibilita a percepção da “opção”, pois as faltas
não permitiriam atingir os 5 anos de exercício consecutivos exigidos pelo revogado art. 193 da Lei nº 8.112/90.
Ressalta-se que a interessada teve o acometimento de 8 faltas injustificadas.
b) providenciar a retificação do ato de aposentadoria para excluir a vantagem prevista no art. 18, § 3º, da Lei nº
11.416/2006, com redação dada pela Lei nº 12.774/2012, caso a servidora não se manifeste em tempo hábil, ou, que,
após manifestação da interessada, a Administração não acate os fundamentos apresentados;
c) proceder aos ajustes indicados no Mapa de Tempo de Serviço e no Formulário de Concessão de Aposentadoria do
SISAC.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Foi encaminhado à interessada o OF.SAPE.CIF.Nº 1.138, de 19/9/2013, concedendo-lhe o direito de se manifestar no
prazo de 10 dias, nos termos do art. 44 da Lei nº 9.784/99. Conforme guia de postagem e resultado de pesquisa no site
dos Correios, o mencionado ofício foi recebido em 25/9/2013. Em 4/10/2013, chegou a esta Unidade a manifestação
tempestiva da inativa. Entretanto, de acordo com o despacho da Diretoria-Geral da Secretaria deste Tribunal,
corroborado pelo Ex.mo
Ministro Presidente, nos autos do processo TST nº 502.095/2013-9, na hipótese de ocorrência
de faltas injustificadas no curso do quinquênio de exercício consecutivo de função comissionada, considerado para a
concessão da “opção”, ocorre interrupção e, consequentemente, óbice à percepção da mencionada vantagem nos
proventos de aposentadoria. Por fim, foi proposta a alteração do ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº 370/2013, que
concedeu aposentadoria à interessada, para que seja excluída a parcela da “opção”.
Síntese dos Resultados Obtidos
Foram tomadas as providências necessárias e prestados os esclarecimentos.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento das diligências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
13 - - Diligência constante do processo
TST nº 502.164/2011-2
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, ao analisar o processo de pensão vitalícia instituída pelo ex-servidor Paulo Marques, concedida em princípio ao
pai, Sr. José Marques, a partir da data do óbito do instituidor, mediante o ATO.SRLP.SERH.GDGCA.GP nº 393/2002,
publicado no DOU de 17/10/2002, e posteriormente em favor da companheira, Sra. Maria José dos Santos, em
cumprimento à sentença proferida nos autos do Processo nº 2001.35.00.012497-5, oriunda da 6ª Vara Federal da Seção
Judiciária do Estado de Goiás, conforme ATO.CIF.SEGPES.GDGSET.GP nº 503, de 15/8/2011, publicado no DOU de
17/8/2011, verificou a necessidade de aprimoramento de procedimentos administrativos por parte da Coordenadoria de
Informações Funcionais, haja vista que foram destinadas duas pensões vitalícias do mesmo instituidor a beneficiários
enquadrados no art. 217, inciso I, alíneas “c” e “d”. Isso se deve ao fato de que, uma vez concedida pensão ao cônjuge
e/ou ao(à) companheiro(a) (alíneas “a” e “c”), não poderá ser concedida pensão ao pai e/ou à mãe (alínea “d”), assim
como à pessoa designada maior de 60 anos de idade (alínea “e”), de acordo com o § 1° do referido artigo. Da mesma
forma, ocorre com os beneficiários dispostos no art. 217, inciso II, uma vez que, concedida pensão ao filho ou enteado
(até 21 anos de idade ou inválido) e/ou ao menor sob guarda ou tutela (até 21 anos de idade) (alíneas “a” e “b”), não
poderá ser concedida pensão aos beneficiários previstos nas alíneas “c” e “d”, ou seja, ao irmão órfão (até 21 anos de
idade ou inválido, que comprovem dependência econômica do servidor) e/ou à pessoa designada que viva na
dependência econômica do servidor (até 21 anos de idade ou inválida), de acordo com o § 2° do referido artigo.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
173
Ressalta-se que o benefício de pensão do Sr. José Marques perdurou até 20/5/2008, véspera de seu falecimento. O OCI
também recomendou à Administração que, ao manter controle das informações emanadas do Poder Judiciário, do
Ministério Público ou da Advocacia Geral da União – AGU em processos que envolvam interessados em benefício de
pensão civil, estabeleça mecanismos de cruzamento de dados, a fim de detectar a incidência de concessão de pensão de
um mesmo instituidor a dois beneficiários incompatíveis, pois, considerando que o Sr. José Marques já havia percebido
pensão vitalícia, de forma integral, no período de 3/9/2000 a 20/5/2008, e que, por força da sentença que determinou a
concessão de pensão à Sr.ª Maria José, poderia recair sobre o erário a obrigação de quitação de valores retroativos.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Referente ao aprimoramento dos procedimentos administrativos, foi aberta solicitação à Secretaria de Tecnologia da
Informação – SETIN, a fim de bloquear no Sistema de Recursos Humanos o cadastramento de beneficiários
incompatíveis.
Síntese dos Resultados Obtidos
Solicitação foi atendida pela SETIN.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Com referência às recomendações do OCI, esta Unidade sustentou que a concessão da pensão, primeiramente, ao Sr.
José Marques, pai do instituidor, não ocorreu por inobservância da norma legal e, sim, por entender não ser razoável
que um beneficiário fique aguardando decisão judicial em favor de outro interessado por tempo indeterminado para
ver resolvida sua pretensão. Ademais, a existência de um pretenso beneficiário não poderia tornar-se óbice à concessão
do benefício à pessoa que primeiramente comprovou dependência econômica do ex-servidor e preencheu todos os
requisitos para habilitar-se à percepção da pensão. Acrescenta-se que, caso tivesse sido sobrestada a análise da
concessão da pensão ao Sr. José Marques, tal como defendido pelo OCI, ele não teria usufruído do benefício, já que a
decisão que determinou a concessão da pensão à Sr.ª Maria José somente transitou em julgado, com a consequente
implantação do benefício, em 2011, três anos após a morte do primeiro pensionista. Tal entendimento foi, por fim,
ratificado pela Administração desta Casa.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
14 - -
Diligências constantes dos
processos TST nºs
500.419/2013-6 e
502.391/2013-0
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Ao analisar as concessões de pensões deste Tribunal, o OCI solicitou providências a fim de sanar inconsistências de
natureza formal nos processos: 500.419/2013-6 (instituidora Cláudia Lúcia Baldanza Coelho), 502.391/2013-0
(instituidor Augusto Torquato Pinto Moreira).
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Em atendimento às recomendações do OCI, foram inseridas as declarações bancárias de conta individual nos
processos.
Síntese dos Resultados Obtidos
Documentos anexados aos processos.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da diligência.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
15 - - Diligência constante do processo
TST nº 501.594/2013-6.
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
174
Descrição da Recomendação
Ao analisar o processo de aposentadoria de Pedro Paulo de Carvalho, o OCI verificou que o servidor não fazia jus a
3/12 de indenização de férias, como havia sido informado nos autos, mas sim 1/12, propondo, assim, que fosse
providenciada a restituição dos valores indevidamente recebidos a título de indenização de férias.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
Em atendimento às recomendações do OCI, o processo foi encaminhado à Divisão de Preparação de Pagamento de
Pessoal para o devido acerto. (Em verificação da ficha financeira de 2013, constatou-se que houve o desconto do valor
recebido a maior pelo interessado nos meses de outubro, novembro e dezembro.)
Síntese dos Resultados Obtidos
O servidor foi comunicado da necessidade de repor ao erário a quantia devida, mediante o OF.SPSIP.DIPPP.Nº
449/2013 , com o devido ressarcimento realizado nos meses de outubro, novembro e dezembro de 2013.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da diligência.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
16 - - Diligência constante do processo
TST nº 502.884/2013-4
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Tendo em vista o novo posicionamento da Administração, no sentido de que somente pode ser convertido em tempo
comum o tempo de serviço prestado sob condições insalubres se for anterior ao advento da Lei nº 8.112/90 e relativo ao
regime celetista, conforme despacho da Presidência deste Tribunal, de 8/10/2013, constante dos autos do Processo TST
504.288/2013-9, o OCI, ao analisar o feito, recomendou à Administração que:
a) continue observando as recomendações exaradas pela SECOI no referido processo TST nº 503.953/2009-4, em
relação à concessão de aposentadoria especial ou a contagem de tempo diferenciado ao servidor que tenha
exercido, como celetista, neste Tribunal, atividades sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a
integridade física, no período anterior à vigência da Lei nº 8.112/90, naquilo que for compatível com as novas
orientações do MI 4.799-DF do STF e do Acórdão TCU º 2.008/2006-Plenário;
b) não considere, para fins de averbação de tempo de contribuição, o tempo especial de serviços prestados em órgãos
ou entidades da Administração Pública vinculadas à Regimes Próprios de Previdência Social que apesar de
certificado esteja em dissonância com os procedentes referidos na alínea anterior;
c) revise as averbações de tempo de serviço prestado em condições especiais de modo a retirar, dos assentamentos
funcionais, o tempo que se encontra em desacordo com o novo entendimento firmado no MI 4.799-DF do STF e
no Acórdão TCU nº 2.008/2006-Plenário, para os servidores listados no relatório de fls. 172/178;
d) proceda à revisão dos processos de concessão de abono de permanência dos servidores ativos e dos processos de
aposentadoria cuja retirada do cômputo do tempo especial possa resultar na anulação da aposentadoria, com o
consequente retorno do servidor à atividade, ou na alteração proporcionalidade;
e) invalide a certidão expedida no processo nº 500.626/2011-6, em favor do ex-servidor Hercules Tadeu Estanislau
Martins, e comunique posteriormente, ao interessado, alertando que as consequências de sua utilização estão sob a
responsabilidade daquele ex-servidor;
f) observe, também para emissão de certidão de tempo de contribuição que ateste o tempo diferenciado ao servidor
que tenha exercido, como celetista neste Tribunal, atividades sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou
a integridade física, no período anterior à vigência da Lei nº 8.112/90, as disposições contidas na Portaria MPS nº
154/2008;
g) controle o Quadro de Pessoal deste Tribunal de forma a monitorar os servidores excedentes e, surgindo um cargo
vago de mesmo nível, efetue a transposição desses servidores para o cargo disponível;
h) comunique a esta SECOI as medidas adotadas para dar cumprimento às recomendações das alíneas “c”, “d”, e
“e”, para fins de monitoramento e controle; e
i) estude a viabilidade de aplicação de diretriz perfilhada na Súmula nº 249 do TCU em relação aos possíveis
reflexos de reposição ao erário advindo das revisões do abono de permanência e das aposentadorias tratadas
nestes autos, por entendermos que estamos diante dos pressupostos exigidos no citado verbete.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
175
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
A Seção de Aposentadorias e Pensões tomou as seguintes providências para os aposentados elencados abaixo:
Ana Maria Baldanza Coelho (500.536/2013-0), Dejanira de Souza Nascimento (504.361/2009-5), José Maria
Aguiar e Souza Filho (503.870/2009-7), Iron Albino Pereira (504.405/2009-8), João Bosco Severino
(500.242/2013-3), Vicente Vilela Silva: retirada do tempo especial da contagem de tempo para aposentadoria,
alteração da proporcionalidade da aposentadoria.
Adolfo Henrique Rodrigues Simon (501.836/2013-21), Maria Abadia Pereira Nasciutti (500.470/2012-3),
Sebastião Eustáquio da Silva (501.748/2012-1): retirada do tempo especial da contagem de tempo para
aposentadoria, invalidação do ato de aposentadoria e retorno do servidor à atividade.
Regina Lucia Barrozo (500.602/2012-0): retirada do tempo especial da contagem de tempo para aposentadoria e
retificação do deferimento da conversão em pecúnia dos períodos de licença-prêmio. Não houve necessidade de
invalidação do ato de aposentadoria.
Sueli Gomes Rosa Araújo (503.054/2012-6): retirada do tempo especial, invalidação da aposentadoria e
concessão de nova aposentadoria.
Abdoral Aurélio Leitão, Ana Maria Batista Nunes, Ana Maria de Oliveira Martins, Edeusuíta Fonseca Silva, Flor
de Liz de Jesus Pereira Ribeiro, Francisco Alves Franco, José Barbosa de Macedo, José Juarez de Sousa, Lídia
Martins de Sabóia, Luzia Alves Montelo de Souza, Maria Regina da Silva Nascimento, Policarpo da Silva Rocha,
Rosalvo Alves Soares, Valdemir Antônio de Oliveira: foi expedido o OFÍCIO CIRCULAR SAPE.CIF.Nº 17, de
14/10/2013 informando a revisão da concessão do tempo insalubre.
A Seção de Frequência e Tempo de Contribuição tomou as seguintes providências para os servidores ativos e ex-
servidores , conforme elencadas abaixo:
Nos autos do Processo Administrativo TST nº 505.088/2013-4, foi tornado sem efeito o deferimento do acréscimo
de tempo em razão de atividade insalubre para os seguintes servidores:
Inativos: Adolfo Henrique Rodrigues Simon, Ana Maria Baldanza Coelho, Ana Maria de Oliveira Martins, José
Barbosa de Macedo, José Juarez de Sousa, Maria Abadia Pereira Nasciutti, Marlene Costa Rocha, Raimundo José
Pereira de Sousa, Rosalvo Alves Soares, Sebastião Eustáquio da Silva;
Falecida: Rosane de Barros Araújo;
Ativos: Adalberto Alves Silveira, Admilson Ferreira Martins, Antonio Alves Frois, Antonio Borges Pimentel,
Antonio Carlos Bispo de Souza, Antônio Carlos Canabrava Abdala, Antonio Edilson Rodrigues Veras, Antonio
Furtado Melo Filho, Antonio Mariano da Silva Filho, Antônio Merivaldo de Carvalho, Carlos Augusto Carvalho
Ilha, Claudia Cabral Tavares, Cláudio Augusto Alves de Nogueira e Sousa, Claudio de Souza, Cleuton Sathler
Garcia, Daniel Ramos Cortes, Dante Fernando Ferro, Edmilson de Jesus Gomes, Elmer Catarino Braga, Elvio
Pereira Leão, Enio Alberto Matusiak Senna, Esterlina Santa de Araujo, Evanir Rita de Barros, Francisco de Assis
Silva, Geraldo Mendes das Chagas, Geraldo Silva Camargo, Gilberto Pereira de Araujo, Hercules Tadeu
Estanislau Martins, Ivan Zacarias Guimarães Gobbo, Jacques Soares da Silva, João Batista Pinheiro de Souza,
João Bosco de Oliveira, Joao Ivan Fonseca Peixoto, João Luiz Liberatoscioli, José Luiz Neto, José Mendes de
Oliveira, José Roberto Reis Pinheiro, Laecio Pimentel de Araujo, Leonidas de Barros Silva, Lindolfo Eduardo de
Abreu, Lúcia Helena Galvão Maya, Luiz Carlos Torelli, Luiz Gonzaga de Sousa, Luiz Rosa Teles, Lusia de
Fátima Bontempo, Marcos Rogério Gonçalves, Maria Aparecida Rodrigues de Oliveira, Maria do Socorro de
Melo Santos, Maria Luiza Ferreira da Silva, Mauricio Matias Linares, Mirza Maria Moreira Ramalho Gomes,
Nelson Cazuto Sasaki, Paulo Cesar Sabino Valerio, Paulo Rogerio de Almeida Lima, Paulo Sergio Lacerda
Amorim, Pedro Soares Sobrinho, Raimundo Nonato dos Santos, Raimundo Nonato Ferro do Lago Filho, Rildo
Gonçalves da Silva, Roberto William Matos Montenegro, Rosemar Moreira Ribeiro, Selma Pereira Martins,
Sergio Barbosa Silva, Sidney Martins de Sousa, Sidon de Souza Costa, Teresa Cristina G. de Paula Freire,
Terezinha de Jesus Caldas Barbosa dos Santos, Terezinha de Jesus Nascimento, Vandeir Melchior Alves, Watson
Alves Farias, Wesley Carvalho Silva, Zenodira da Silva Neiva.
Foram revistos os processos de contagem do tempo laborado sob condições insalubres dos servidores Abias
Fernando Gomes da Silva (501.415/2010-6), Aide Alves de Sousa (502.482/2009-0), Antonia Maria da Silva
Medeiros (502.422/2009-3), Arlete Alves Ribeiro, Francisco de Souza Mendes (502.441/2009-9), Joaquim Neves
dos Santos Filho (502.399/2009-5), Juscelino Martins de Sousa (502.141/2010-5), Luiza Fernandes da Silva
(501.847/2012-3), Maria do Socorro Ramos (504.090/2009-9), Maria dos Reis Alves Ribeiro (500.931/2010-1),
Maria Rita da Silva (502.347/2009-5), Maria Antonio dos Santos (503.005/2009-0);
Foram revistos os processos de abono de permanência dos servidores Antonia Maria da Silva Medeiros
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
176
(504.780/2013-7), Antonio Borges Pimentel (500.473/2012-4), Claudio de Souza (504.287/2009-0), Dante
Fernando Ferro (501.336/2012-8), Esterlina Santa de Araújo (504.2682012-2), João Batista Pinheiro de Souza
(502.508/2012-9), Luiz Carlos Torelli de Souza (501.130/2012-5), Maria do Socorro Ramos (502.619/2012-2),
Maria dos Reis A. Ribeiro (502.054/2011-2), Marlene Costa Rocha (501.301/2013-3), Sérgio Barbosa Silva
(504.589/2012-1), Terezinha de Jesus Nascimento (502.090/2012-3);
O servidor Hercules Tadeu Estanislau Martins foi comunicado por meio do OF.SFREQ.CIF.Nº 1.361, de
29/11/2013, da decisão do Ministro Presidente deste Tribunal sobre o Mandando de Injunção nº 4.799/2013; e
informado que, de acordo com tal decisão, foi tornada sem efeito a Certidão nº 113, de 5/11/2012, a qual trata do
deferimento de 160 dias ao total de tempo de contribuição para fim de aposentadoria;
A comunicação à SECOI está sendo providenciada, relativa á recomendação constante do item “h”.
Síntese dos Resultados Obtidos
Atendidas as recomendações, houve retirada do tempo especial da contagem do tempo de contribuição para fim de
aposentadoria; alteração da proporcionalidade das aposentadorias; invalidação de algumas aposentadorias; retificação
da conversão em pecúnia dos períodos de licença-prêmio; revisões de processos de concessão de abono de permanência
com base em tempo laborado em condições insalubres.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da diligência.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
17 Nota de Auditoria CAUPE.SECOI.nº
2/2013 -
Diligência constante do Processo
TST nº 504.177/2013-5
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, quando do levantamento das “informações cadastrais e financeiras de todos os magistrados e servidores deste
Tribunal que recebem abono de permanência, considerando o período de dezembro/2012 a março/2013”, para atender
solicitação constante do Ofício SEFIP/TCU nº 4.092/2013, decorrente do Acórdão TCU nº 546/2013-Plenário, detectou
três pontos de auditoria que denotam fragilidade dos controles internos no processo de trabalho concernente à
concessão e ao pagamento de abono de permanência. Com relação ao Ponto de Auditoria nº 1, recomendou que se
adote os procedimentos necessários à obtenção de documentos e informações, referentes à servidora Maria de Fátima
Gomes Lima, código 34644, com o intuito de ratificar a concessão do Abono de Permanência realizada pelo TRT da
11ª Região, que se apure o valor devido à servidora citada, a título de abono de permanência sobre a gratificação
natalina do exercício de 2012, para que se proceda ao devido acerto financeiro, caso se confirme a legalidade da
concessão desse abono. Recomendou, ainda, que se efetue levantamento de outras concessões realizadas de forma
provisória com o objetivo de verificar sua legalidade, e que, em situações de manutenção de pagamento de forma
provisória, a fim de não acarretar danos de natureza pecuniária ao servidor, seja fixado prazo razoável para que o
interessado apresente a documentação comprobatória do direito à sua percepção, alertando-o sobre a suspensão do
pagamento no caso de extrapolação do prazo.
Sobre o ponto de auditoria nº 2, recomendou o OCI que adote procedimentos necessários à devolução dos valores
percebidos indevidamente nos meses de dezembro/2012 e março/2013 pela servidora Rosemary de Oliveira Barros, a
título de abono de permanência, bem assim que aprimore os controles internos relacionados ao processo de pagamento
de pessoal, em especial quanto ao cálculo de pagamento de retroativos, com o intuito de evitar a ocorrência de
pagamentos indevidos.
No tocante ao ponto de auditoria nº 3, que aprimore os controles internos existentes no processo de devolução de
valores percebidos indevidamente, a fim de evitar falhas de contabilização, e, ainda, que estude, de forma alternativa,
em conjunto com a Diretoria Geral e a Secretaria de Administração, a possibilidade de utilização das rubricas do grupo
“Reposição” para a devolução de valores percebidos indevidamente, com vista à unificação de procedimentos e à
minimização dos riscos existentes.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
No que concerne à CIF, foram tomadas as seguintes providências para os servidores ativos:
Ponto de auditoria nº 1:
a) A concessão do abono de permanência da servidora Maria de Fátima Gomes Lima foi analisada nos autos do
Processo TST nº 505.415/2013-3. Ressalta-se que foram enviados à servidora o OF.SFREQ.CIF.Nº 447, de
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
177
23/4/2013, o OF.SFREQ.CIF.Nº 1166, de 1º/10/2013, e o OF.SFREQ.CIF.Nº 1627, de 10/12/2013, os quais
solicitaram apresentação de certidões de tempo de contribuição. As providências recomendadas foram satisfeitas,
porquanto ratificada a concessão do abono de permanência mediante os documentos e termos que constam do
referido processo, cuja decisão administrativa que autorizou a manutenção do benefício encontra-se à fl. 41
daqueles autos.
b) O Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal estabeleceu o prazo de 3 meses para apresentação da documentação
comprobatória de direito de percepção de vantagens com a manutenção do pagamento de forma provisória
durante esse período. Após esse prazo, caso não haja a devida regularização, ocorrerá a suspensão do pagamento.
c) Dos outros casos levantados pela CIF relativos a concessões de forma provisória, todos já foram regularizados, à
exceção das vantagens pagas às servidoras Ana Letícia Lando, código 44.892, assunto que vem sendo tratado nos
autos do processo TST-504.967/2013-4, e Sandra de Carvalho Coutinho Muller Cunha, servidora redistribuída do
TRT da 6ª Região, cujo adicional de qualificação permanente concedido naquele TRT, mesmo não se tratando do
objeto específico da Nota de Auditoria, necessita ser ratificado, mediante envio de cópia dos documentos que
comprovem tal concessão.
Ponto de auditoria nº 2:
a) A servidora Rosemary de Oliveira Barros foi notificada sobre a reposição ao erário, tendo sido apurado o valor de
R$ 1.105,48, descontado a partir de janeiro/2014, na forma do art. 46 da Lei nº 8.112/1990; e
b) Foi providenciada a solicitação de manutenção no sistema para que, quando da preparação de folhas
suplementares, a rotina de inclusão de rubrica de abono de permanência observe se o valor deve ter natureza de
renda ou de desconto.
Ponto de auditoria nº 3:
a) Foi solicitada a criação de relatório de controle a ser verificado quando do fechamento da folha, que indique as
situações de reposição que estão sendo feitas nas rubricas utilizadas para pagamento.
b) Será agendada reunião com a Coordenadoria de Orçamento e Financas e Divisão de Contabilidade para discussão
da possibilidade de utilizar rubricas do grupo “reposição” nos casos de devolução de valores percebidos
indevidamente no exercício.
O Processo TST nº 504.177/2013-5, com as providências adotadas pela Administração para atendimento à Nota de
Auditoria já foi encaminhado à SECOI.
Síntese dos Resultados Obtidos
Estabelecimento de prazo máximo de 3 meses para apresentação de documentos que visem à manutenção de vantagens;
Realização de procedimentos administrativos para regularização de todos os casos de concessões de forma provisória).
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da diligência.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
18 Nota de Auditoria CAUPE.SECOI nº
4/2013 - -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI notificou esta unidade para elaborar estudo do custo-benefício de proceder à revisão das situações listadas no
anexo único da Nota de Auditoria; proceder ao aprimoramento dos controles internos dos processos de pagamento da
assistência pré-escolar e atualizar o requerimento para inclusão/exclusão/ reinclusão de dependente constante do banco
de formulários disponível na intranet do TST.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Síntese da Providência Adotada
O requerimento para inclusão/exclusão/reinclusão de dependente, constante do banco de formulários disponível na
intranet, foi atualizado, passando a constar o regulamento atualmente em vigor na declaração de ciência da legislação
sobre a inclusão de dependentes. Será levado à consideração da Administração um estudo do custo-benefício acerca da
revisão das situações listadas no anexo único da Nota de Auditoria.
Síntese dos Resultados Obtidos
A atualização do requerimento para inclusão/exclusão/reinclusão de dependente constante do banco de formulários da
intranet.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
178
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Aprimoramento dos procedimentos adotados pela Coordenadoria de Informações Funcionais a fim de evitar novos
casos de percepção cumulativa da assistência pré-escolar.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
19 - - Diligência constante do Processo
TST n° 500.951/2013-2
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES
Descrição da Recomendação
O OCI notificou que esta unidade proceda à revisão das informações prestadas à Divisão de Preparação de Pagamento
de Pessoal quanto às ocorrências de frequência e aos dias devidos de auxílio-alimentação, com posterior envio dos
autos àquela Divisão para elaboração de nova planilha de cálculos.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF
Síntese da Providência Adotada
Esta Coordenadoria orientou os servidores quanto à metodologia correta para apuração dos dias devidos de auxílio
alimentação, aperfeiçoando os controles internos por meio da conferência prévia das informações prestadas.
Síntese dos Resultados Obtidos
A correção do pagamento do auxílio-alimentação à servidora.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Aprimoramento dos procedimentos adotados pela Coordenadoria de Informações Funcionais.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
20
Relatório intitulado “Entrega da Autorização
de Acesso aos Dados de Bens e Rendas ou
Declaração de Bens e Rendas, em
Cumprimento às Leis nos
8.429/1992 e
8.730/1993 – Exercício 2012”
5.3 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
A partir do exercício de 2013, os dados referentes às autorizações de acesso às declarações de bens e rendas das
autoridades, exigidos pelo TCU na forma prevista no parágrafo único do art. 7° da IN-TCU n° 67/2011, devem ser
enviados à SEFIP/TCU por meio eletrônico, em CD anexo a ofício.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP -
Síntese da Providência Adotada
Os dados referentes às autorizações de acesso dos Ministros do TST no ano de 2013 foram enviados à SEFIP/TCU em
arquivo eletrônico de texto (“txt”), gravado em CD, tal como recomendado.
Síntese dos Resultados Obtidos
A SEFIP/TCU não solicitou retificações, pressupondo-se que os dados foram formatados de maneira adequada.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
O novo procedimento de entrega das declarações/autorizações em meio eletrônico adotado pela SEFIP/TCU contribui
com a eficiência no processo. Faz-se necessário, contudo, apenas o aperfeiçoamento de determinadas atividades de
forma que todo o processo esteja completamente informatizado.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
21
Relatório intitulado “Entrega da Autorização de
Acesso aos Dados de Bens e Rendas ou
Declaração de Bens e Rendas, em Cumprimento
às Leis nos
8.429/1992 e 8.730/1993 – Exercício
2012”
5.6, “b” -
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
179
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Utilizar o Sistema de Recursos Humanos para controlar a entrega dos documentos referentes ao cumprimento do
disposto nas Leis nos
8.429/92 e 8.730/93.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILEP -
Síntese da Providência Adotada
Os campos atualmente disponibilizados no Sistema de Recursos Humanos para a finalidade do referido controle foram
preenchidos em relação aos Ministros do TST.
Síntese dos Resultados Obtidos
Os dados referentes às entregas das autorizações de acesso às declarações de bens e rendas dos Ministros do TST
passaram a poder ser gerados por meio de relatório automatizado, diminuindo as chances de falha humana.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades no cumprimento da diligência.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
22 - 3,“a” Diligência constante do Processo
TST nº 500.932/2013-7
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Solicitar ao Ex.mo
Sr. Ministro Classista aposentado LOURENÇO FERREIRA DO PRADO: declaração bancária que
certifique se a conta corrente é de natureza individual, declaração de acumulação de cargos e declaração de acumulação
de rendimentos, para efeito do controle do teto remuneratório constitucional.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP -
Síntese da Providência Adotada
Esses documentos foram solicitados ao interessado por meio de Ofício.
Síntese dos Resultados Obtidos
Os documentos solicitados foram recebidos pelo TST e anexados ao processo de aposentadoria.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Tratava-se de aposentadoria concedida por força de decisão judicial, de forma que a atipicidade do processo deu
origem a dúvidas quanto à documentação necessária em sua instrução.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
23 - 3,“b” Diligência constante do Processo
TST nº 500.932/2013-7
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Comunicar ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) que, por força de decisão judicial transitada em julgado, o
Ministro Classista Lourenço Ferreira do Prado aposentou-se pelo Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), gerido
pelo TST, a partir de outubro/2001; foi incluído em folha de pagamento a contar de 19/2/2013; está previsto o
pagamento dos valores retroativos por meio de precatórios; foi utilizado o tempo de contribuição ao Regime Geral de
Previdência Social (RGPS) para a concessão do benefício, nos termos da decisão judicial.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP -
Síntese da Providência Adotada
As informações mencionadas foram encaminhadas à Diretoria de Benefícios do INSS, por meio de Ofício.
Síntese dos Resultados Obtidos
O INSS, por meio do Ofício nº 101/CGRD/DIRBEN/INSS, de 14/9/2013, aduziu que: “caso o benefício implantado no
Tribunal em razão da recomendação proferida pela Procuradoria Regional da União na Nota Interna nº 140/2013 tenha
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Tribunal Superior do Trabalho
180
considerado o tempo de RGPS sem se fundamentar em Certidão de Tempo de Contribuição emitida pelo INSS, sua
concessão, no nosso entendimento, mereceria reprovocação no âmbito judicial”; sugeriu-se que a existência do
benefício custeado pelo RGPS fosse comunicada à Procuradoria Regional da União da 1ª Região.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
A solicitação do INSS perdeu seu objeto, na medida em que a AGU já havia sido cientificada anteriormente da
existência do benefício custeado por aquela autarquia. Embora o INSS tenha se manifestado contrário ao cancelamento
do benefício custeado por essa autarquia, este Tribunal não tem competência para maiores ingerências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
24 - 3,“c” Diligência constante do Processo TST
nº 500.932/2013-7.
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Comunicar à Advocacia-Geral da União (AGU) que, por força de decisão judicial transitada em julgado, o Ministro
Classista Lourenço Ferreira do Prado aposentou-se pelo Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), gerido pelo
TST, a partir de outubro/2001; foi incluído em folha de pagamento a contar de 19/2/2013; está previsto o pagamento
dos valores retroativos por meio de precatórios; foi utilizado o tempo de contribuição ao Regime Geral de Previdência
Social (RGPS) para a concessão do benefício, nos termos da decisão judicial.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP -
Síntese da Providência Adotada
As informações mencionadas foram encaminhadas ao Advogado da União responsável pela Ação Ordinária nº
0028785-55.2001.4.01.3400, da 2ª VF/DF, por meio de Ofício.
Síntese dos Resultados Obtidos
Não houve resposta da AGU.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Considerando tratar-se de sentença judicial transitada em julgado, a possibilidade de ação da AGU é limitada.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
25 - IV, “b” Diligência constante do Processo
TST nº 500.932/2013-7
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Proceder ao desconto do valor excedente ao teto remuneratório do serviço público federal do Ministro Classista
aposentado Lourenço Ferreira do Prado, desde sua inclusão em folha de pagamento, ou seja, 19/2/2013, inclusive
considerando os valores pagos pelo INSS.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP -
Síntese da Providência Adotada
O processo foi encaminhado à DIPPP, responsável pelo controle do teto constitucional dos magistrados do TST.
Síntese dos Resultados Obtidos
Até o fechamento do ano, o processo ainda não havia retornado da DIPPP.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
O benefício custeado pelo INSS deveria ter sido cancelado, com a consequente devolução dos valores já pagos, de
forma que não deveria ser aplicável o teto remuneratório constitucional. Contudo, a autarquia previdenciária recusou-
se a efetivar esse cancelamento, mesmo reconhecendo a incompatibilidade deste com o benefício pago pelo TST por
força de sentença judicial transitada em julgado.
Ordem Identificação do Relatório de
Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
26 Pagamento de Gratificação por Encargo
de Curso ou Concurso - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
181
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Elaboração de modelo de formulário a ser preenchido pela chefia imediata do servidor que desenvolver atividade de
instrutoria interna, a fim de atestar a efetiva compensação de horário, nos termos do § 4º do art. 4º do
ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 733, de 2007.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP
Síntese da Providência Adotada
Em atenção à solicitação da SECOI, foi elaborado o formulário “Compensação de Horas de Instrutoria Interna”, o qual
foi submetido à análise da Coordenadoria de Informações Funcionais – CIF, unidade responsável por registrar a
frequência dos servidores. Desde então, esta Unidade tem adotado o referido modelo, o qual é encaminhado ao
instrutor e a seu gestor após o término de cada evento.
Síntese dos Resultados Obtidos
Foi elaborado modelo de formulário que contemplasse a compensação de horas tanto para servidores que registram
ponto eletronicamente, quanto para os que não o fazem.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências.
Fator positivo: a adoção do modelo passou a permitir um controle mais efetivo da compensação.
Fator negativo: não houve.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
27 Pagamento de Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Inclusão, no formulário “Confirmação de Execução de Instrutoria Interna”, da informação de que a não compensação
do horário ensejará o desconto do valor referente às horas não trabalhadas, de acordo com o § 6º do art. 4º do
ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733/2007, com redação dada pelo ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº
450/2013.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
Foi acrescentada no modelo de formulário existente a informação seguinte: “Se o evento for realizado durante o horário
de expediente do instrutor, deverá ser efetuada a devida compensação no prazo de até um ano da data de realização do
evento, de acordo com o estabelecido no art. 4º do ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 733/2007. Caso a
compensação não seja efetuada ou a informação não seja encaminhada no prazo estipulado, ensejará o desconto, na
remuneração, do valor referente às horas não laboradas.”
Síntese dos Resultados Obtidos
Informação acrescentada no formulário “Confirmação de Execução de Instrutoria Interna” para dar ciência ao servidor
de que a não compensação de horas ensejará o desconto em sua remuneração.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências.
Fator positivo: o acréscimo de tal informação resguarda a Unidade de reclamações, por parte dos instrutores, quando
houver a necessidade de proceder a descontos na remuneração desses servidores.
Fator negativo: não houve.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
28 Pagamento de Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013
Poder Judiciário
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Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Elaboração de minuta de ato que altere o § 1º do art. 4º do ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733, de 2007, a fim
de prever que haja desconto no valor referente às horas não compensadas.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
Foi elaborado e publicado o ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 450/2013, que altera o § 1º do art. 4º do
ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733/2007, deixando-o com a seguinte redação: “Se a atividade for realizada
durante o horário regular de expediente do instrutor, este deverá obter a anuência prévia da chefia imediata e proceder
à devida compensação de horas, no prazo de até um ano, na forma regulamentada neste Tribunal, sob pena de
desconto das horas de trabalho correspondentes.”
Síntese dos Resultados Obtidos
Alteração da redação do § 1º do art. 4º do ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733/2007.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências.
Fator positivo: a alteração do § 1º do art. 4º do ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP nº 733/2007 inclui a informação
de que haverá desconto em caso de não compensação de horas pelo servidor, resguardando o Tribunal em caso de
necessidade desse desconto.
Fator negativo: não houve.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
29 Pagamento de Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Obtenção, nos cursos ministrados por instrutor interno que não exerça suas atribuições no TST, da anuência do
dirigente máximo do Órgão do servidor ou a quem ele delegar, sempre que o curso seja ministrado durante o horário
de expediente desse servidor.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
Foi criado o formulário “Confirmação de Execução de Atividade de Instrutoria Interna – Servidor de Outro Órgão” a
ser preenchido por servidor de outro órgão e seu gestor, quando aquele ministre cursos no TST.
Síntese dos Resultados Obtidos
Criação de formulário para que a chefia imediata de servidor de outro órgão dê ciência de sua participação como
instrutor no Tribunal.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Por tratar de procedimentos que envolvem outras instituições, estamos sempre sujeitos a questionamentos por parte
desses instrutores, quando as regulamentações de seu órgão não estabelecerem normativos semelhantes.
Fator positivo: resguarda o Tribunal quando da participação de servidores de outros órgãos em ações de instrutoria
nesta Corte, fazendo dar ciência à chefia imediata do servidor com relação aos dias e horários em que ele ministrará
curso ou palestra no TST.
Fator negativo: não houve.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Comunicação Expedida
30 Pagamento de Gratificação por Encargo de - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013
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183
Curso ou Concurso
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Elaboração de proposta, com o apoio da DILP, sobre o enquadramento dos servidores aposentados que ministram
cursos por meio da instrutoria interna.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
Foi instruído o Processo TST nº 501.501/2013-4, sugerindo consulta à DILP acerca do questionamento realizado pela
SECOI sobre o pagamento de encargo de curso ou concurso a servidores e magistrados aposentados, visando
enquadrá-los, em relação ao vínculo com a Administração Pública Federal, com o intuito de estabelecer tabela
adequada para cálculo da gratificação por instrutoria.
Síntese dos Resultados Obtidos
A recomendação da DILP foi no sentido de “manter o inativo, magistrado ou servidor, no rol dos instrutores externos,
consoante o que dispõe o ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.Nº 652, de 29/9/2012, que fixa a remuneração para os
profissionais de ensino que atuarem nos eventos de capacitação coordenados pelo Centro de Formação e
Aperfeiçoamento de Assessores e Servidores do Tribunal Superior do Trabalho – CEFAST, conforme a titulação do
profissional e a natureza da atividade”.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências.
Fator positivo: aplica o melhor entendimento possível para o caso, já que os normativos vigentes não deixavam a
situação bem definida.
Fator negativo: não houve.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
31 Pagamento de Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso - MEMO.SECOI.nº 18, de 11/5/2013
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Solicitar o apoio da CIF a fim de verificar se foi efetuada a compensação de horário dos servidores indicados no
quadro 8 do referido relatório. Vale ressaltar que a Secretaria de Controle Interno – SECOI recomendou que seja
estudada a viabilidade de incluir no sistema de ponto eletrônico o registro de horas de instrutoria, com o devido
bloqueio da autorização das horas de crédito.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
Foi enviado à CIF o MEMO.SCORP.CDEP.nº 018, de 10/4/2013, solicitando verificar se foram compensadas as
horas de instrutoria dos servidores citados no referido documento.
Síntese dos Resultados Obtidos
A CIF respondeu ao documento por meio do MEMO.SFREQ.CIF.nº 351, de 23/4/2013, informando que os servidores
em questão já haviam realizado a compensação de horas.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências. Porém, a alteração do sistema de registro de ponto
eletrônico depende da SETIN.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
32 Auditoria Especial – Contratos na Área de - MEMO.GDGSET.nº 108, de 26/4/2013
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
184
Gestão Estratégica
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O MEMO.GDGSET.Nº 108 questionava os resultados dos eventos de capacitação planejados pela Assessoria de
Planejamento e Gestão Estratégica do CSJT, com apoio operacional desta Coordenadoria. Os eventos eram objetos
dos Processos TST 502.480/2011-3, 502.208/2011-5 e 503.004/2011-6 e faziam parte do Projeto de Implementação
da Gestão Estratégica na Justiça do Trabalho, implementação essa decorrente da Resolução nº 70 do CNJ. Os
questionamentos diziam respeito, especificamente, ao controle e acompanhamento da participação dos servidores dos
Regionais e do TST nos cursos e do total de treinandos aprovados em comparação ao número de inscritos.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
A resposta às indagações descritas no MEMO.GDGSET.nº 108 foi efetivada pelo MEMO.CDEP.nº 036, enviado à
SEGPES em 10/5/2013.
Síntese dos Resultados Obtidos
A CDEP prestou os esclarecimentos concernentes ao limite de sua atuação, qual seja, dar apoio operacional para a
realização dos eventos.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Fatores positivos: Prestar os esclarecimentos necessários.
Fatores negativos: Há dificuldades por parte desta Coordenadoria em acompanhar os eventos das Unidades do CSJT,
justamente por serem esses eventos planejados e coordenados pelo próprio Conselho.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
33 Auditoria Especial – Contratos na Área de
Gestão Estratégica - MEMO.GDGSET.nº 108, de 26/4/2013
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Revisão dos termos de referências que contemplem propostas de treinamentos, com o fim de exigir que os programas
dos cursos façam parte dos referidos documentos.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
Já constavam dos Termos de Referência os dados referentes à programação dos eventos.
Síntese dos Resultados Obtidos
Não houve alteração, uma vez que já era prática adotada pela CDEP.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
34 Auditoria Especial – Contratos na Área de
Gestão Estratégica - MEMO.GDGSET.nº 108, de 26/4/2013
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Elaborar proposta a fim de ser submetida à Administração superior, com o fim de normatizar e padronizar as folhas de
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
185
frequências dos cursos que forem contratados pelo TST, de forma que fiquem evidenciados: a carga horária total do
curso, a carga horária por dia e por turno, os dias de treinamentos e a participação dos cursistas em cada turno.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
Todos os campos solicitados já foram evidenciados nas folhas de frequências dos eventos.
Síntese dos Resultados Obtidos
Às folhas de frequências já foram acrescentados os itens solicitados: a carga horária total do curso, a carga horária por
dia e por turno, os dias de treinamentos e a participação dos cursistas em cada turno, de forma a ficar em evidentes
aos treinandos.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve problemas/dificuldades para a adoção de providências.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
35 Auditoria Especial – Contratos na Área de
Gestão Estratégica - MEMO.GDGSET.nº 108, de 26/4/2013
Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Deliberação
Ao Sr. Diretor-Geral para estudar a viabilidade de submeter proposta de regulamentação do ressarcimento ao erário
quando servidores não compareçam a, pelo menos, 80% da carga horária prevista para o curso e/ou seja reprovado por
inassiduidade (nos moldes do art. 18 do ATO.CDEP.SEGPES.nº 760/2012), devendo a CDEP, com o apoio dos
futuros contratados, proceder ao referido controle.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CDEP -
Síntese da Providência Adotada
Esta Unidade, em conjunto com a Secretaria de Gestão de Pessoas, elaborou minuta de Ato prevendo o ressarcimento
ao erário quando servidores não compareçam a, pelo menos, 80% da carga horária prevista para o curso e/ou seja
reprovado por inassiduidade.
Síntese dos Resultados Obtidos
Em setembro de 2013, publicou-se o ATO.CDEP.SEGPES.GDGSET.GP.nº 654/2013, o qual revogou ad referedum a
RA Nº 434/2007, fazendo constar, dentre outras regras de participação em eventos, a previsão do ressarcimento ao
erário quando servidores não compareçam a, pelo menos, 80% da carga horária prevista para o curso e/ou seja
reprovado por inassiduidade.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Fatores positivos: a oportunidade de atualizar as regras de participação dos servidores em eventos de capacitação,
sejam eles abertos ou fechados.
Fatores negativos: A dificuldade de se implementar uma cultura, até então inexistente no Tribunal.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
36 Auditoria Especial OF.TST.GP nº 487/2013
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SETIN
Descrição da Recomendação
Auditoria Especial oriunda de determinação de despacho Exmo. Presidente do TST, datado de 1º/10/2012, em razão
de auditoria sobre a aquisição de servidores Blades, de Licenças do Sistema Operacional Linux Red Hat, do Sistema
de Virtualização Vmware, dos Servidores de Aplicação Java e dos Bancos de Dados Oracle para a Justiça do
Trabalho.
Providências Adotadas
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
186
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CITEC -
Síntese da Providência Adotada
Os esclarecimentos solicitados foram encaminhados a Unidade de Controle por meio do Memorando SETIN nº
230/2013 dentro dos prazos estabelecidos.
Síntese dos Resultados Obtidos
Até o momento não recebemos as conclusões e recomendações da referida auditoria.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Fator positivo:
Além da oportunidade para esclarecimentos dos procedimentos e ações, as recomendações orientam as diretrizes de
gestão da Secretaria de Tecnologia da Informação, baseadas em normas, padrões e melhores práticas consolidados no
mercado.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
37 Nota de Auditoria CAUGE.SECOI nº 3/2013 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA e SETIN -
Descrição da Recomendação
A solicitação constante no documento abrange a recomendação à Secretaria Administrativa para implantação de um
sistema unificado de controle dos materiais de consumo abrangendo o almoxarifado e os subalmoxarifados e à
Secretaria de Tecnologia da Informação que adote a sistemática de realizar controle em separado entre bens de
consumo que são reaproveitáveis e os materiais novos.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CMLOG e CSUP -
Síntese da Providência Adotada
Proposta para aquisição futura de um novo sistema que atenda às necessidades elencadas e esclarecimentos de que a
unidade responsável pelo controle dos materiais na Coordenadoria de Suporte Técnica aos Usuários já realiza um
rigoroso controle em separado na monitoração e organização dos materiais reaproveitáveis e materiais novos.
Síntese dos Resultados Obtidos
Até o momento não recebemos as conclusões e recomendações da referida auditoria.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Fator positivo: Oportunidade de esclarecimentos e colaboração com a unidade de controle.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
38 Nota de Auditoria de CAUGE.SECOI nº 5/2013 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA e SETIN -
Descrição da Recomendação
A solicitação constante no documento abrange a recomendação à Secretaria Administrativa para que comunique a
unidade responsável pelo material e patrimônio sobre a eventual ocorrência de perda de bens patrimoniados; informe
sobre a existência de bens sem o devido tombamento a fim de que sejam tomadas as devidas providências visando à
regularização da situação patrimonial dos equipamentos e tabule seus erros, a fim de buscar melhoria contínua do
controle patrimonial do órgão, evitando prejuízos. Recomendação à Secretaria de Tecnologia da Informação para que
instrua o agente responsável pelo recebimento dos materiais permanentes para que examine o estado de conservação
dos bens e conferir o número de tombamento com o referido termo de responsabilidade conforme previsto em Ato
administrativo.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CMLOG e CITEC -
Síntese da Providência Adotada
Abertura de ordem de serviço nº 4770/2013 para a CMLOG para fixação de identificador patrimonial no
equipamento, o que já foi concluído. Esclarecimentos quanto aos números de patrimônios dos equipamentos objeto da
Nota de Auditoria.
Síntese dos Resultados Obtidos
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
187
Até o momento não recebemos as conclusões ou novas recomendações da referida auditoria.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Fator positivo: Oportunidade de esclarecimentos e colaboração com a unidade de controle.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação
Expedida
39 “Pagamento da Gratificação por Encargo de Curso
ou Concurso-Exercício 2011/2012 5.2 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA -
Descrição da Recomendação
a) retenha o imposto de renda sobre o valor das gratificações de que trata este relatório, efetivando o respectivo
recolhimento, na forma estabelecida pela legislação pertinente, sob pena de apuração da responsabilidade do
agente causador com a consequente aplicação das penalidades legais, se for o caso;
b) crie mecanismos de controle interno que possibilitem certificar a observância dos regulamentos tributários, ou
fortaleça os porventura existentes; e
c) aprimore as rotinas de verificação de conformidade documental de pagamentos, de forma a garantir que , de fato,
foram observados os requisitos previstos em lei.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
COFIN e DICONT -
Síntese da Providência Adotada
As unidades responsáveis pela implementação da recomendação foram orientadas a implementar a recomendação do
controle interno.
Síntese dos Resultados Obtidos
Nos pagamentos da gratificação por instrutoria, passou a ser descontado imposto de renda.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve/problemas dificuldades para implementação da recomendação.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação
Expedida
40 “Auditoria Especial – aquisição de equipamentos
de informática e licenças” 5.1 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA -
Descrição da Recomendação
5.1 contratar empresa para emissão de laudo com base no software Standard Performance Evaluation Corporation
(SPEC), com o fim de comprovar que o servidor Dell PowerEgde M910 Blade Server Intel tem índice de desempenho
com valor mínimo de 884 pontos no teste CINT2006Rates, conforme exigido pelo Edital do Pregão Eletrônico n°
107/2011.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
GDGSET e SEA -
Síntese da Providência Adotada
Foram realizadas tratativas junto à organização SPEC, à empresa FINATEC, à própria contratada e junto à
organização CPQD sem que ainda fosse possível obter o laudo com base no software SPEC. A Administração
continua mantendo conversas com a organização CPQD para obter a emissão do laudo.
Síntese dos Resultados Obtidos
Ainda não foi possível avaliar os eventuais resultados em razão do atendimento da recomendação da Controle Interno.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Em razão de o relatório solicitado no Pregão Eletrônico 107/2011 ser realizado por uma instituição sediada nos
Estados Unidos da América, sem representantes no Brasil, está dificultando o atendimento da recomendação do
Controle Interno.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
188
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação
Expedida
41 “Auditoria Especial – Gestão Estratégica” 2, 5, 7, 8 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA -
Descrição da Recomendação
- “à Secretaria de Administração que envide esforços na determinação de prazos factíveis para inclusão nos projetos
básicos de contratação, a serem cumpridos pelo futuro contratado, de forma a não permitir ofensa oblíqua ao princípio
da isonomia, como o que ora se constata neste ponto.
- à Secretaria de Administração que envide esforços na orientação às Comissões de Fiscalização no sentido de
proceder ao efetivo cumprimento dos prazos estabelecidos no contrato, de forma a não permitir ofensa oblíqua ao
princípio da isonomia da licitação, como o que ora se constata neste ponto.
- à Secretaria de Administração que envide esforços no sentido de garantir que obrigações impostas ao contratado
sejam claramente definidas na minuta de contrato, com a correspondente penalidade pelo atraso ou não cumprimento,
de forma a assegurar a efetiva fiscalização e alcance dos resultados pretendidos com a contratação.
- à Secretaria de Administração que envide esforços na orientação às Comissões de Fiscalização no sentido de
proceder ao efetivo cumprimento das condições de pagamento estabelecidas no contrato, com vistas a impedir ofensa
oblíqua ao princípio da isonomia da licitação, nos termos do que ora é reportado neste ponto de auditoria.
- à Secretaria de Administração que avalie a necessidade e a possibilidade de aplicação de sanção às empresas
contratadas, em razão de eventual afetação da imparcialidade e independência a ser reportada pela comissão de
Fiscalização.”
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
SEA -
Síntese da Providência Adotada
As unidades administrativas responsáveis por elaboração de termos de referência/projetos básicos foram orientadas a
observar as recomendações do Controle Interno. Em relação à última recomendação, apresentou informações no
sentido de que não houve afetação da imparcialidade e da independência na execução dos contratos.
Síntese dos Resultados Obtidos
As unidades administrativas responsáveis por elaboração de termos de referência/projetos básicos foram orientadas a
observar as recomendações do Controle Interno. Em relação à última recomendação, apresentou informações no
sentido de que não houve afetação da imparcialidade e da independência na execução dos contratos.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Orientação às unidades administrativas responsáveis pela elaboração de termos de referência/projetos básicos sobre a
necessidade de avaliar junto ao mercado os prazos reais para entrega dos bens e serviços demandados e sobre a
necessidade de estabelecer penalidade específica para cada obrigação mais relevante do objeto contratual.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação
Expedida
42 “Relatório de Inspeção Técnica n°1/2013” 1, 2 e 3 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA -
Descrição da Recomendação
1) desenvolva, com auxílio de técnicos deste Tribunal ou até mesmo por meio de consultoria especializada, um Plano
de Recuperação e Manejo das áreas verdes deste Tribunal, que contemple, por trecho, no mínimo:
1.1) diagnóstico conclusivo:
1.1.1) do solo, com determinação de suas características químicas e físicas, bem como medição das
espessuras das camadas;
1.1.2) da compatibilidade do tipo de grama utilizado (grama Esmeralda) com os demais fatores que
influenciam no bom desenvolvimento dos jardins (dimensão das áreas ajardinadas, clima local
características do solo, tipos de pragas e doenças comumente encontrados, entre outros);
1.1.3) da grama, identificando as pragas e doenças que comprometem o seu adequado desenvolvimento;
1.1.4) do método de irrigação, de forma a constar possíveis falhas em sua execução;
1.1.5) da adubação, de forma a constatar possíveis falhas nos métodos e insumos que estão sendo aplicados;
e
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189
1.1.6) do controle de pragas e doenças, de forma a permitir a verificação de possíveis falhas em sua
execução, considerando os tipos d pragas e doenças identificadas por meio do diagnóstico previsto no
item 1.1.3 supra.
1.2) estudo de viabilidade técnica e financeira para a manutenção ou substituição da espécie de grama plantada, a
exemplo do executado pelo TCU;
1.3) plano de tratamento e/ou replantio de grama em áreas prejudicadas que leve em consideração o tipo de solo e
sua espessura e o tipo de praga ou doença diagnosticadas;
1.4) plano de adubação que leve em consideração as características do solo, da grama e do clima de forma a
permitir um crescimento uniforme de grama;
1.5) plano de irrigação que leve em consideração as grandes variações climáticas existentes no DF;
1.6) plano de controle e tratamento que leve em consideração todas as características do solo, do clima, da
adubação, da irrigação e dos agentes nocivos característicos; e
1.7) demais medidas que possibilitem o adequado desenvolvimento das áreas verdes do Tribunal.
2) realize a contratação de empresa especializada em jardinagem para a prestação desse tipo de serviços nas
dependências do TST, em substituição aos prestados por meio do contrato PE-113/2009; e;
3) realize nova medição das áreas ajardinadas, de forma que o novo contrato as contemple de forma integral.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CMAP -
Síntese da Providência Adotada
Foi realizada contratação de empresa especializada em jardinagem para a prestação dos serviços contemplando a área
total decorrente na nova medição realizada. O novo contrato prevê a realização de análise do solo elaboração de plano
mensal, semestral e anual para manutenção dos jardins. Acerca da realização de estudo de viabilidade técnica de
substituição do tipo de grama definiu-se um prazo de 4 a 6 meses da após assinatura do contrato para avaliar os
resultados da execução do novo contrato.
Síntese dos Resultados Obtidos
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de jardinagem visando uma adequada prestação de
serviços, que desenvolveu plano de manutenção do jardim.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve/problemas dificuldades para implementação da recomendação.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação
Expedida
43 Nota de Auditoria CAUGE.SECOI n° 1 1, 2 e 3 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA -
Descrição da Recomendação
Ponto de auditoria nº 1
a) comunique a unidade responsável pelo material e patrimônio sobre a eventual ocorrência de perda de bens
permanentes;
b) informe sobre a existência de bens sem o devido tombamento a fim de que sejam tomadas as devidas
providências visando à regularização da situação patrimonial dos referidos equipamentos; e
c) tabule seus erros , a fim de buscar melhoria contínua do controle patrimonial dos órgãos, evitando prejuízos ao
erários.
Ponto de auditoria nº 2
a) acompanhe a movimentação dos bens patrimoniais, conferindo os termos de responsabilidade emitidos, bem
como atualize os dados constantes do SISPAT, a fim de que as informações contidas no Sistema de Patrimônio
reflitam a real localização física dos referidos bens;
b) instrua a comissão de inventário para que comunique a identificação de bens cujas localizações físicas estejam
em desacordo com o que está registrado no SISPAT;
c) instrua todas as unidades quanto à necessidade de movimentação de equipamentos sob sua responsabilidade, por
intermédio da SCPAT;
d) elabore um vídeo com vistas à orientação das unidades sobre suas responsabilidades na gestão dos bens
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190
patrimoniais, conforme uma das medidas que a SEA se comprometeu a realizar por meio do Memorando
SEAOF n° 176/202 em resposta as recomendações da Nota de Auditoria n° 6 de 2012 desta CAUGE/SECOI;
e) realize inventário extraordinário dos bens que estão sob a responsabilidade da CRTV, bem como da Seção de
Som em Sala de Sessões e Auditórios – SSOM pelos seguintes motivos:
1. a SSOM não pertence mais a estrutura administrativa da CRTV. Esta Seção passou a integrar a
Coordenadoria de Apoio aos Ministros – CAMIN;
2. houve mudança física da CRTV (do Bloco B para a sala 142 do Bloco A; e
3. grande incidência de irregularidades constatadas na CRTV e na SSOM. Do total da amostra, 16 itens
estavam sob a responsabilidade dessas unidades administrativas, sendo que apresentaram
inconsistências (43,75% dos bens).
Ponto de auditoria nº 3
a) estude a viabilidade de afixação individualizada de plaquetas impressas com os respectivos números
patrimoniais nos equipamentos que integram um conjunto;
b) caso não seja possível adotar a recomendação retromencionada, propomos a criação de um controle paralelo
nos equipamentos que compõem um grupo, registrando qualquer movimentação desses itens, como, por
exemplo, na ocorrência de trocas entre os grupos ou no momento da manutenção desses equipamentos quando
há a possiblidade reparo em autorizadas.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CMLOG -
Síntese da Providência Adotada
Ponto de auditoria nº 1
A Comissão de Inventário foi comunicada acerca das recomendações do controle interno.
Ponto de auditoria nº 2
- A Seção de Controle Patrimonial – SCPAT sempre que informada da mudança de responsabilidade ou mudança
física de unidade no Tribunal, realiza inventário eventual, a fim de atualizar o Sistema de Patrimônio – SISPAT.
- Os equipamentos (coletores) permitem que todos os bens de uma unidade inventariada fiquem com suas
localizações físicas em conformidade com o que está registrado no SISPAT.
- As unidades administrativas são orientadas constantemente acerca da proibição de movimentação de bens sem a
devida solicitação à SCPAT ou Secretaria de Tecnologia da Informação no caso de bens de informática.
- Nova campanha de conscientização está em fase final de elaboração.
- Foi realizado o inventário eventual na CRTV e os bens da Seção de Som em Salas de Sessões e Auditórios,
após conferência, foram transferidos para a Coordenadoria de Apoio aos Ministros.
Ponto de auditoria nº 3
- Foram analisados diversos modos para realizar o tombamento e cadastramento e pelas características do objeto,
optou-se pela realização de tombamento único, identificando cada objeto adquirido pelo seu número de série e
incorporado a um único chassi, uma vez que foram adquiridos em conjunto. O tombamento do conjunto visa assegurar
que qualquer alteração deve ser objeto de incorporações e desincorporações.
- O sistema está preparado para incorporar e desincorporar partes de um bem, de maneira a registrar efetivamente as
reinstalações.
Síntese dos Resultados Obtidos
Atendimento às recomendações do controle interno com impacto no aperfeiçoamento da atividade de inventário e
gestão patrimonial.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve/problemas dificuldades para implementação da recomendação.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação
Expedida
44 Nota de auditoria CAUGE.SECOI n° 3 1 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA -
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191
Descrição da Recomendação
Ponto de auditoria n° 1
À SEA que implante, com apoio da SETIN, um sistema unificado de controle dos materiais de consumo, abrangendo,
além do almoxarifado central, os subalmoxarifados, na forma proposta pela SCMAT/CMLOG, objetivando um
controle mais preciso desses bens e a otimização da gestão dos estoques deste Tribunal
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CMLOG -
Síntese da Providência Adotada
Ponto de auditoria nº 1
Está sendo instruída a contratação de novo software para gestão de almoxarifado. Atualmente, a contratação se
encontra na fase de levantamento de requisitos.
Síntese dos Resultados Obtidos
Ainda não foi possível mensurar, pois o sistema de gestão de materiais/estoques se encontra em desenvolvimento.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve/problemas dificuldades para implementação da recomendação.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação
Expedida
45 Nota de Auditoria CAUGE.SECOI nº 5 1 -
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEA -
Descrição da Recomendação
Ponto de auditoria nº 1
À SEA/CMLOG/SCPAT, o cumprimento das recomendações feitas nas Notas de Auditorias nos
6/2012, 7/2012 e
1/2013, cujo teor transcrevemos a seguir:
Instrua a Comissão de Inventário Patrimonial para que:
a) comunique a unidade responsável pelo material e patrimônio sobre a eventual ocorrência de perda de bens
permanentes;
b) informe sobre a existência de bens sem o devido tombamento a fim de que sejam tomadas as devidas
providências visando à regularização da situação patrimonial dos referidos equipamentos;
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
Comissão de Inventário -
Síntese da Providência Adotada
Ponto de auditoria nº 1
Foi levado ao conhecimento da Comissão de Inventário a recomendação da SECOI. No relatório do inventário de
2013, a Comissão de Inventário relacionou os bens não localizados, informando também que bens sem identificação
foram indicados para a área de patrimônio para as providências cabíveis.
Síntese dos Resultados Obtidos
Atendimento às recomendações do controle interno com impacto no aperfeiçoamento da atividade de inventário e
gestão patrimonial.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não houve/problemas dificuldades para implementação da recomendação.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
192
9.2.2 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício
Unidade Jurisdicionada
Denominação Completa Código SIORG
Tribunal Superior do Trabalho -
Recomendações do OCI
Recomendações Expedidas pelo OCI
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
1 - - Diligência constante do
processo TST 500.308/2013-2
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI notificou esta Unidade para regularizar o requerimento de vacância do servidor Thiago Alexandre Melo
Matheus e ajustar a data fim do servidor em todos os módulos do Sistema de Recursos Humanos.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Justificativa para o seu não Cumprimento
O OCI fez a referida recomendação por meio do processo TST – 500.308/2013-2 e solicitou que antes de ser
encaminhado para a Coordenadoria de Informações Funcionais para regularização das pendências, o processo fosse
enviado à Divisão de Saúde Complementar e à Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal para que essas
providenciassem as devidas regularizações. Embora o sistema de SRH e o formulário de desligamento preenchido pelo
servidor já tenham sido regularizados por esta Coordenadoria, ainda não foi enviada uma resposta para a OCI, tendo
em vista que o processo não foi oficialmente encaminhado para a Coordenadoria de Informações Funcionais.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
A demora na tramitação do processo nas outras Unidades impossibilitou esta Coordenadoria de responder a solicitação
feita pela OCI no exercício de 2013.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
2
Relatório de Auditoria, relativo ao
cumprimento das obrigações exigidas
pelas Leis nos
8.730/1993 e 8.429/1992,
no exercício de 2012, no que tange à
apresentação das Declarações de Bens e
Rendas informados à Secretaria da
Receita Federal do Brasil, constante do
processo TST nº 501.461/2012-9
Agregado Diligência constante do processo
TST nº 501.461/2012-9
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
O OCI, ao realizar os procedimentos de auditoria a fim de verificar o cumprimento das obrigações exigidas pelas Leis
nos
8.730/1993 e 8.429/1992, regulamentada pela Instrução Normativa TCU nº 67/2011, fez a esta Unidade as seguintes
recomendações:
a) No concernente à falta de cumprimento da entrega da declaração de bens e rendas quando do desligamento de
servidores, recomendou que se exija a apresentação do formulário de declaração de bens e rendas, fixado no Anexo I
da IN-TCU n° 67/2011, nos casos de desligamento de servidores que não tenham firmado a autorização de acesso
independentemente do vínculo funcional ou do motivo do desligamento.;
b) No que tange ao recebimento de documentos em desconformidade com os normativos vigentes quando do ingresso
de novos servidores, recomendou a formalização de atos de posse ou de entrada em exercício somente após o servidor
apresentar a declaração de bens e rendas ou a autorização de acesso à base de dados da Secretaria da Receita Federal do
Brasil, bem assim que se proceda à regularização de documentos preenchidos incorretamente, que seja providenciado a
exclusão de cadastros duplicados no SRH, que se oriente os servidores da Seção de Gestão de Cadastro e Provimento –
SCPROV para que efetuem o cadastramento de novos servidores no Sistema de forma a evitar a inclusão indevida de
registros e verifiquem o correto preenchimento dos documentos firmados pelos servidores no momento do ingresso no
Tribunal e, por fim, que se interaja com a Secretaria de Tecnologia da Informação- SETIN a fim de incluir críticas no
Poder Judiciário
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Tribunal Superior do Trabalho
193
SRH visando inibir o cadastramento duplicado de servidores;
c) Quanto ao comprometimento da preservação do Sigilo quando do Armazenamento dos Dados de Bens e Rendas,
recomendou que se destinem armários exclusivos para o arquivamento dos documentos apresentados para
cumprimento da obrigação legal, restringindo o número de servidores autorizados a acessá-los, bem assim que crie
mecanismos para controlar as pessoas que porventura tenham acesso aos dados de bens e rendas dos magistrados e
servidores; que interaja com a CDS/SETIN para verificar a melhor forma de garantir o sigilo dos dados de bens e
rendas armazenados no banco de dados, dentre aquelas sugeridas; que estude, em conjunto com a CGEDM, os
procedimentos para imediato descarte das cópias das declarações de bens e rendas atualmente arquivadas naquela
Unidade de Gestão Documental, observando as regras estabelecidas no ATO.GP n° 791/2012 em conjunto com o
ATO.GP n° 542/2004; que estude, em conjunto com a SETIN, os procedimentos para imediato descarte das cópias das
declarações de bens e rendas atualmente arquivadas em banco de dados que tenham sido entregues há mais de cinco
anos, na forma do art. 8º do ATO.GP n° 791/2012, no que couber; que implemente rotina anual para descarte das
declarações que tenham sido entregues em papel ou por meio eletrônico há mais de cinco anos, na forma do art. 8º do
ATO.GP n° 791/2012; e que realize, regularmente, o acompanhamento das medidas adotadas pelas unidades em que os
documentos estão arquivados, haja vista que a responsabilidade pela segurança dos documentos é de competência
exclusiva da Unidade Gestora de Pessoal;
d) Acerca dos controles insatisfatórios dos procedimentos de recebimento e guarda, recomendou que sejam
aperfeiçoados os controles de recebimento dos documentos exigidos para posse ou para o início do exercício de
maneira a certificar que eles foram corretamente preenchidos pelo servidor, bem assim que sejam criadas rotinas para
orientar os servidores requisitados e comissionados sobre os procedimentos exigidos pelo TST no momento do
desligamento, inclusive os gestores das unidades administrativas aos quais os servidores estejam subordinados; que
evite instruir processos administrativos com documentos desnecessários; e que sejam fortalecidos os controles internos
existentes a fim de garantir maior confiabilidade às informações apresentadas;
e) Com relação à multiplicidade de aplicações no Sistema de Recursos Humanos – SRH para controle do cumprimento
da obrigação de entrega da declaração de bens e rendas, recomendou que fossem corrigidas no Sistema de Recursos
Humanos as anotações sobre a entrega da autorização de acesso de determinados servidores, bem assim que se oriente
a Divisão de Legislação de Pessoal a utilizar também o Sistema de Recursos Humanos para controlar a entrega dos
documentos referentes ao cumprimento do disposto nas Leis nos
8.429/92 e 8.730/93; que seja revisado o SRH,
juntamente com a SETIN, de forma a reunir o controle da entrega dos documentos referentes ao cumprimento do
disposto nas Leis nos
8.429/92 e 8.730/93 em uma única aplicação, de modo a consolidar os controles atualmente
utilizados; e que evite criar, para um mesmo objeto ou com o mesmo fim, controles internos desmembrados.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
CIF -
Justificativa para o seu não Cumprimento
Em atenção à recomendação da CAUPE, no sentido de “estudar, em conjunto com a CGEDM, os procedimentos para
imediato descarte das cópias das declarações de bens e rendas atualmente arquivadas naquela Unidade de Gestão
Documental, observando as regras estabelecidas no ATO.GP n° 791/2012 em conjunto com o ATO.GP n° 542/2004”,
esta Coordenadoria encaminhou, em 28/6/2013, memorando à Administração do Tribunal, solicitando o imediato
descarte das declarações que se encontram arquivadas na CGEDM. A Administração autorizou o imediato descarte e,
após, essa decisão foi remetida à CGEDM. Contudo, em 20/11/2013, aquela Unidade de Gestão Documental informou
que o procedimento de descarte estava em curso e seguia o determinado no art. 10 da Resolução Administrativa nº
1.298/2008, aguardando a publicação do Edital de Ciência de Eliminação de Documentos e depois de transcorrido o
prazo de 45 dias da publicação, seria procedido o descarte. A publicação foi feita no dia 5/12/2013 no Diário Eletrônico
da Justiça do Trabalho.
Ademais, as recomendações que ensejavam alterações significativas a serem efetuadas no Sistema de Recursos
Humanos – SRH pela Secretaria de Tecnologia da Informação – SETIN, foram solicitadas, mas deverão ser submetidas
ao Comitê Gestor de Sistemas Administrativos do TST, instituído mediante o ATO CONJUNTO.TST.CSJT.GP.nº
7/2013, para serem implementadas.
Por fim, no que concerne às outras recomendações, essas foram observadas e atendidas ou serão observadas em
ocorrências futuras.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
As recomendações apresentadas pelo OCI foram pontuais e fortalecerão os controles a serem dispendidos para
cumprimento da obrigação legal.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
3 - - Diligência constante do processo
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
194
TST nº 500.457/2013-7
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Observar, para os procedimentos de recadastramentos de pensionistas de magistrados, para o próximo exercício, o
inteiro teor do Acórdão nº 892/2012-TCU-Plenário, com o objetivo de revisar os formulários de recadastramento de
beneficiárias de pensão temporária, relativas à filha solteira maior de 21 anos, de modo que as interessadas ratifiquem a
situação ensejadora da concessão da pensão.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP -
Justificativa para o seu não Cumprimento
Trata-se de recomendação que seria executada apenas a partir do exercício de 2014, além das medidas relativas ao
referido Acórdão do TCU ainda estarem pendentes de deliberação.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
O Acórdão nº 892/2012-TCU-Plenário não esclarece a forma pela qual os órgãos da Administração Pública poderiam
aferir os rendimentos da pensionista de forma a avaliar se seriam ou não condignos. Ademais, não fixou critérios
objetivos que permitissem elaborar quesitos que pudessem constar de uma declaração simples.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
4 - IV, “a” Diligência constante do processo
TST nº 500.932/2013-7
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Comunicar à Advocacia-Geral da União (AGU) a respeito do não cancelamento da aposentadoria do Ministro Classista
Lourenço Ferreira do Prado pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), considerando a possibilidade de se
proceder à ação rescisória ou à compensação dos valores devidos na execução por meio de precatórios.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP -
Justificativa para o seu não Cumprimento
Até o fechamento do ano, a recomendação ainda estava sendo analisada.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Apesar da AGU já ter sido comunicada anteriormente a respeito da situação, por solicitação da própria unidade de
controle interno, não há ainda condições de avaliação, considerando que a recomendação resta pendente de
cumprimento.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
5 - IV, “c” Diligência constante do processo TST
nº 500.932/2013-7
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Cientificar novamente o Ministro Classista aposentado Lourenço Ferreira do Prado acerca da necessidade de
cancelamento do benefício percebido do INSS e da apresentação de certidão de tempo de contribuição, com a
respectiva comprovação do tempo contributivo para o RGPS.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DILP -
Justificativa para o seu não Cumprimento
Até o fechamento do ano, a recomendação ainda estava sendo analisada.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Considerando tratar-se de aposentadoria decorrente de sentença judicial transitada em julgado, a Administração do
TST não pode deixar de pagá-la independentemente da apresentação da certidão de tempo de contribuição, pois os
Poder Judiciário
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195
pressupostos fáticos para a percepção do benefício já foram objeto de análise pela instância judicial, ressaltando ainda
que o magistrado aposentado já apresentou protocolo do pedido de cancelamento do benefício no INSS e que aquela
autarquia previdenciária já foi notificada a respeito do benefício cujo pagamento foi determinado ao TST.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
6
Relatório de Auditoria -
Recolhimentos Previdenciários da Folha de
Pessoal
Recolhimento
Previdenciário MEMO.SECOI.nº 15, de 6/3/2012
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Recomenda-se à Secretaria de Gestão de Pessoas que realize levantamento de situações previdenciárias de diversos
servidores oriundos de outros entes da Federação, tendo em vista inconsistências verificadas nos recolhimentos
previdenciários e nas alíquotas sobre eles incidentes, bem assim que se efetuem os ajustes necessários para os
recolhimentos devidos.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DIPPP -
Justificativa para o seu não Cumprimento
Após o levantamento das situações individualizadas foram feitas as correções possíveis. No entanto, para alguns casos
que dependem dos órgãos de origem, inclusive para a solução das inconsistências de datas anteriores, foram envidados
diversos esforços, com emissão de Ofícios e e-mails aos órgãos, elaboração de planilhas, porém ainda sem a
finalização.
Não obstante o encaminhamento por parte de alguns órgãos cedentes das informações solicitadas, essas chegaram de
forma incompleta, o que vem acarretando demora excessiva, em razão da necessidade de novos contatos por meio de
ofícios, de telefone e via e-mail, para esclarecimentos de dúvidas quanto ao entendimento dos dados fornecidos.
Apenas alguns órgãos encaminharam de forma satisfatória as informações, o que possibilitou a confecção de planilhas
de cálculos que já estão em fase de conferência.
Síntese dos Resultados Obtidos
Dentre as situações previdenciárias individualizadas, uma delas foi devidamente regularizada. Quanto às demais, estão
sendo ultimadas as providências pertinentes, a fim de que sejam regularizadas o mais breve possível. No entanto,
considerando que há necessidade de encaminhamento das informações pelos órgãos de origem, resta prejudicado o
atendimento da recomendação.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Fator Positivo: Estancamento de inconsistências que havia no Sistema de Folha de Pagamento, permitindo a criação de
mecanismos de acompanhamento e controle que visam evitar a ocorrência de novos casos.
Fator Negativo: Dificuldade na obtenção de informações perante os órgãos cedentes e institutos de previdência,
acarretando, até a presente data, o não cumprimento desta recomendação. Diligência ainda em andamento.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
7 Nota de Auditoria CAUPE.SECOI.nº
2/2013
Pagamentos retroativos
em folhas suplementares MEMO.SECOI nº 58, 6/9/2013
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Recomenda-se que a Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal aprimore os controles internos relacionados ao
processo de pagamento de pessoal em folhas suplementares, em especial quanto ao cálculo de retroativos, com o intuito
de evitar a ocorrência de pagamentos indevidos.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DIPPP -
Síntese da Providência Adotada
Foi solicitada à área de tecnologia a manutenção no sistema para que, quando da preparação de folhas suplementares, a
rotina de inclusão das rubricas observe se o valor deve ter natureza de renda ou de desconto.
Síntese dos Resultados Obtidos
A manutenção não foi finalizada.
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196
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não há como fazer análise crítica, tendo em vista que a manutenção ainda não foi efetuada.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
8 Nota de Auditoria CAUPE.SECOI.nº
2/2013
Contabilização de
rubrica de abono de
permanência
MEMO.SECOI nº 58, 6/9/2013
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES ---
Descrição da Recomendação
Recomenda-se que a Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal aprimore os controles internos existentes no
processo de devolução de valores percebidos indevidamente, a fim de evitar falhas de contabilização.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DIPPP ---
Síntese da Providência Adotada
Foi solicitada à área de tecnologia a criação de um relatório de controle a ser verificado quando do fechamento da
folha, que indique as situações de reposição que estão sendo feitas nas rubricas utilizadas para pagamento.
Síntese dos Resultados Obtidos
O relatório não foi finalizado.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não há como fazer análise crítica, tendo em vista que o relatório ainda não foi entregue pela área de tecnologia.
Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida
9 Nota de Auditoria CAUPE.SECOI.nº
2/2013 Rotina de reposições MEMO.SECOI nº 58, 6/9/2013
Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG
SEGPES -
Descrição da Recomendação
Recomenda-se que a Divisão de Preparação de Pagamento de Pessoal estude, de forma alternativa, em conjunto com a
Diretoria-Geral e a Secretaria de Administração, a possibilidade de utilização das rubricas do grupo “Reposição” para a
devolução de valores percebidos indevidamente no exercício do início do desconto que se prorrogará para o exercício
seguinte, com vistas à unificação de procedimentos e à minimização dos riscos existentes nesse processo.
Providências Adotadas
Setor Responsável pela Implementação Código SIORG
DIPPP -
Síntese da Providência Adotada
Agendamento de reunião com a Coordenadoria de Orçamento e Finanças e Divisão de Contabilidade para discussão da
possibilidade de utilizar rubricas do grupo “reposição” nos casos de devolução de valores percebidos indevidamente no
exercício.
Síntese dos Resultados Obtidos
Ainda não foi possível compatibilizar o agendamento entre as Unidades para a realização da reunião.
Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo
Gestor
Não há como fazer análise crítica, tendo em vista que não houve a realização da reunião.
9.3 Informações Sobre a Atuação da Unidade de Auditoria Interna
A Secretaria de Controle Interno – SECOI integra a estrutura administrativa básica do
Tribunal Superior do Trabalho e está vinculada diretamente ao Presidente do Tribunal, que nomeia
o respectivo titular da unidade de controle para o exercício de cargo em comissão.
A SECOI é composta, atualmente, pelo Gabinete da Secretaria, pela Coordenadoria de
Auditoria de Gestão de Pessoal e Benefícios - CAUPE e pela Coordenadoria de Auditoria de
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
197
Gestão Administrativa - CAUGE. As referidas Coordenadorias subdividem-se em seções, estando
suas atribuições segmentadas por área de gestão e natureza das despesas, que contemplam a gestão
de pessoas, de benefícios, de tecnologia da informação, de contratos e compras e de bens e
suprimentos.
Ressalta-se que as competências das unidades referenciadas foram apresentadas neste
Relatório de Gestão no subitem 1.3 – Organograma Funcional do item 1 – Identificação e Atributos
das Unidades cujas Gestões Compõem o Relatório.
A atuação das unidades de auditoria da SECOI, no decorrer do exercício de 2013, ocorreu,
em síntese, por meio de auditorias aprovadas no Plano de Atividades de Auditoria (PAA) pela
Presidência deste Tribunal ou quando da apreciação dos processos administrativos que tramitaram
na Secretaria, por força do Ato.SECON.GP.nº 506, de 27/10/2010, analisando diversos aspectos da
gestão do Tribunal, especialmente quanto a legalidade, legitimidade, eficiência e economicidade
dos atos administrativos praticados.
Ainda, manteve o foco das suas atividades em demandas extraordinárias que surgiram no
decorrer do período, provenientes da Administração do Tribunal ou advindas do Tribunal de
Contas da União.
Os trabalhos mais relevantes desenvolvidos pela SECOI, com as suas principais constatações,
encontram-se descritos na Tabela abaixo:
Tabela 48 – Trabalhos relevantes desenvolvidos pela SECOI e suas constatações
Atividade 1 Auditoria especial em 5 contratos da área de gestão estratégica do TST
Objetivo Apurar, por determinação do Ex.mo
Sr. Ministro Presidente, os fatos narrados no Memorando
ASGE nº 8/2013.
Principais
Constatações
o Instrução processual sem os documentos necessários para comprovar a correta execução dos
objetos contratados;
o Recebimento de itens do objeto contratado em desacordo com o cronograma contratual, sem
justificativas; e
o Ausência de normativo interno que regulamente a reposição ao erário no caso de reprovação de
cursistas por faltas não justificadas.
Atividade 2 Monitoramento da auditoria realizada em 2012 referente a aquisições de blades (servidores em
forma de lâminas), das licenças do Sistema Operacional Linux Red Hat e do Sistema de
Virtualização VMWare
Objetivo Avaliar o cumprimento das recomendações exaradas em Relatório de Auditoria.
Principais
Constatações
A equipe de auditoria constatou o cumprimento parcial das recomendações pelas áreas auditadas,
o que resultou na emissão de novas recomendações, as quais serão monitoradas no presente
exercício, com prazo estabelecido para fevereiro/2014.
Atividade 3 Auditoria Especial nos serviços de jardinagem do TST
Objetivo Avaliar os serviços de jardinagem prestados por meio do Contrato PE nº 113/2009, bem como
propor soluções que visem ao alcance dos resultados esperados no que toca à manutenção e
conservação das áreas verdes do TST.
Principais
Constatações
Serviço de jardinagem estava sendo executado por empresa não especializada, fazendo com que
as técnicas de conservação fossem desenvolvidas empiricamente e com baixa eficiência.
Atividade 4 Auditoria no Sistema de Subalmoxarifado de material de consumo
Objetivo Avaliar os procedimentos relativos às rotinas e aos processos de trabalho inerentes aos
subalmoxarifados, no sentido de que fossem verificadas as práticas recomendadas pela legislação
(Ato GDGSET.GP n.º 337/2008, Lei n.º 8.666/1993, IN n.º 205/88 – SEDAP/PR, Decreto n.º
99.658/90 e Portaria n.º 448/2002 – STN.
Principais
Constatações
o Ausência de controle dos materiais de consumo dos subalmoxarifados do TST por meio de um
software específico; e
o Ausência de controle em separado entre os materiais reaproveitáveis e os materiais novos.
Atividade 5 Análise de processos previamente à autorização para a abertura do procedimento licitatório por
determinação do Exmo. Sr. Ministro Presidente e/ou Sr. Diretor-Geral da Secretaria
Objetivo Avaliar a conformidade dos procedimentos.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
198
Principais
Constatações
o Exigência, no Termo de Referência, de requisito de qualificação técnica dos licitantes em
desacordo com o estabelecido na Lei nº 8.666/93 e sem justificativas nos autos;
o Estabelecimento de valor estimado para a contratação sem o memorial de cálculo e/ou pesquisa
de preços que fundamentasse o valor apresentado;
o Ausência de adequação de despesa;
o Justificativas insuficientes para fundamentar a necessidade de contratação do objeto;
o Inconsistências técnicas e incongruências em Termos de Referências;
o Ausência de cronograma para a execução das atividades previstas em Contrato;
o Proposta de realização de registro de preços com a previsão de coparticipantes da Ata sem a
manifestação das autoridades competentes explicitando o interesse em participar do registro de
preços, bem como a quantidade a ser registrada, nos termos exigidos pelo art. 6º do Decreto nº
7.892/2013; e
o Ausência de planilha com o detalhamento dos custos da contratação.
Atividade 6 Auditoria no reembolso de benefícios do Programa TST-Saúde
Objetivo Analisar a conformidade de pagamentos realizados a título de reembolso de benefícios com os
regulamentos vigentes
Principais
Constatações
o Inconsistência na concessão de reembolso;
o Multiplicidade de meios eletrônicos para controle dos pagamentos; e
o Inadequação de rotinas no processo de trabalho de pagamento de reembolsos.
Atividade 7 Auditoria na folha de pagamento do TST
Objetivo Verificar se os pagamentos a título de subsídio, vencimento, GAJ, provento de aposentadoria e
pensão estão sendo realizados em conformidade com o regulamento pertinente, de forma a
contribuir para o aumento da confiabilidade e da segurança dos procedimentos.
Principais
Constatações
o Inconsistências no cálculo do pagamento de diferenças de progressão/promoção de servidores
ativos;
o Inconsistências no valor de provento de aposentadoria e pensão;
o Inconsistência nos registros do sistema administrativo de recursos humanos;
o Falta de ato administrativo formalizando o reenquadramento de servidores decorrente da
aplicação da Lei nº 12.774/2012; e
o Inconsistências decorrentes da aplicação da EC nº 70/2012.
Atividade 8 Auditoria para avaliar a entrega da autorização de acesso aos dados de bens e rendas ou
declaração de bens e rendas, em cumprimento às Leis nºs 8.429/1992 e 8.730/1993
Objetivo Verificar o cumprimento da entrega das autorizações de acesso aos dados de bens e rendas das
Declarações de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Física ou da declaração de bens e
rendas relativa ao exercício de 2012, pelas autoridades e servidores, conforme dispositivos legais.
Principais
Constatações
o Falta de cumprimento da entrega da declaração de bens e rendas quando do desligamento de
servidores que não autorizaram o acesso à base de dados da RFB;
o Desconformidade de documentos com os normativos vigentes quando do ingresso de novos
servidores;
o Remessa de dados ao TCU em dissonância com o previsto em normativo;
o Comprometimento da preservação do sigilo quando do armazenamento dos dados de bens e
rendas;
o Controles insatisfatórios dos procedimentos de recebimento e guarda; e
o Multiplicidade de aplicações no Sistema de Recursos Humanos – SRH para controle do
cumprimento da obrigação de entrega da declaração de bens e rendas .
Atividade 9 Levantamento e análise de informações cadastrais e financeiras de servidores que percebem
abono de permanência no TST
Objetivo Atender ao Ofício 4092/2013 da SEFIP, que trata de solicitação de informações cadastrais e
financeiras de servidores que percebem abono de permanência do TST, com consequente análise
das referidas informações.
Principais
Constatações
o Inclusão de rubrica de abono de permanência em folha de pagamento sem confirmação da
legalidade de sua concessão pelo órgão anterior;
o Pagamento indevido de abono de permanência a servidor; e
o Inconsistência na contabilização da rubrica de abono de permanência.
Atividade 10 Estudo acerca do pagamento do auxílio pré-escolar no âmbito do TST
Objetivo Avaliar a conformidade dos procedimentos e pagamentos relacionados ao auxílio pré-escolar.
Principais Pagamento de auxílio pré-escolar em duplicidade no mês de desligamento de servidores para
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Tribunal Superior do Trabalho
199
Constatações ingresso em outro órgão.
Atividade 11 Análise de pagamento de auxílio-funeral
Objetivo Analisar a conformidade do pagamento do auxílio-funeral, quanto a valores e procedimentos
inerentes ao processo;
Principais
Constatações
Necessidade de regulamentação do processo de concessão do auxílio-funeral no âmbito do TST.
Atividade 12 Análise do recadastramento de magistrados e servidores inativos e de pensionistas, de que trata o
art. 9º da Lei nº 9.527/1997
Objetivo Verificar se o recadastramento de magistrados e servidores inativos e de pensionistas está sendo
realizado de acordo com o que dispõe a Lei nº 9.527/1997 e o regulamento interno sobre o
assunto.
Principais
Constatações
Necessidade de aprimoramento dos procedimentos relacionados ao recadastramento de servidores
inativos e de pensionistas, especialmente a fim de atender a exigência de apresentação de cópia
atualizada do respectivo comprovante de renda, no caso de recebimento de rendimentos de outras
fontes pelo beneficiário que estiver participando do recadastramento.
Necessidade de revisar os formulários de recadastramento de beneficiárias de pensão temporária,
relativos à filha solteira maior de 21 anos, de modo a adequá-lo ao entendimento do Acórdão
892/2012-TCU-Plenário.
Atividade 13 Parecer acerca da concessão de aposentadoria especial, abono de permanência ou contagem
diferenciada de tempo de serviço em decorrência de atividades laborais exercidas em condições
insalubres, perigosas ou penosas por servidores públicos, com fundamento no Mandado de
Injunção nº 824-8/DF, à luz do entendimento exarado no julgamento do Mandado de Injunção nº
4.799/DF pelo Supremo Tribunal Federal - STF
Objetivo Verificar a legalidade e os procedimentos necessários à concessão da contagem de tempo
diferenciada em razão do desempenho de atividades laborais exercidas em condições insalubres,
perigosas ou penosas.
Principais
Constatações
o Necessidade de revisão das averbações de tempo de serviço prestado em condições especiais de
modo a retirar, dos assentamentos funcionais de servidores, o tempo que se encontra em
desacordo com o novo entendimento firmado no MI 4.799-DF do STF e no Acórdão TCU nº
2.008/2006-Plenário; e
o Necessidade de revisão dos processos de concessão de abono de permanência dos servidores
ativos e dos processos de aposentadoria cuja retirada do cômputo do tempo especial possa
resultar na anulação da aposentadoria, com o consequente retorno do servidor à atividade, ou na
alteração da proporcionalidade.
Importante assinalar que todas as impropriedades apontadas foram corrigidas e/ou
implementadas ações com vistas a coibir a incidência de novas impropriedades.
Com o intuito de avaliar a gestão da SECOI, bem como de contribuir para o aperfeiçoamento
de processos, foram instituídos, por meio do PAA, diversos indicadores de desempenho, dos quais
destacamos o Índice de Acolhimento de Recomendações, que equivale ao número de
recomendações atendidas em relação às recomendações emitidas, representando, em 2013, o valor
de 0,77. Ressaltamos que para o cálculo do referido índice foram consideradas apenas as
recomendações emitidas no bojo dos trabalhos de auditoria, pois consideradas de maior relevância
quanto à abrangência de seus efeitos.
Visando ao constante aprimoramento de suas ações, a Unidade empenha-se no estudo de
processos, na identificação de obstáculos ao atingimento de seus objetivos e na medição de
produtividade relacionados à sua área de atuação.
Os controles internos administrativos são avaliados tendo por base a definição de processos
pelos quais se obtêm, armazenam, processam e apresentam dados e informações a respeito da
gestão. Nesse contexto, foram adotados diversos procedimentos, dentre os quais, checklists, revisão
dos trabalhos e capacitação de pessoal.
A comunicação dos achados de auditoria é feita por meio de Relatórios de Auditoria e Notas
de Auditoria, bem como por meio de pareceres emitidos no âmbito de processos administrativos
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Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
200
que tramitaram na SECOI, à unidade auditada e à Administração do Tribunal nos níveis
hierárquicos superiores – aos Secretários, ao Secretário-Geral da Presidência do TST, ao
Secretário-Geral do CSJT, ao Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal e ao Diretor da ENAMAT,
podendo, inclusive, ser feita ao Presidente do Tribunal.
Nesses documentos são apresentados os pontos de auditoria e as respectivas recomendações
às unidades administrativas envolvidas.
A sistemática adotada para acompanhamento dos resultados decorrentes dos trabalhos de
auditoria consiste na avaliação dos esclarecimentos e informações apresentados pela unidade
auditada quanto às recomendações emitidas pela SECOI. Tal avaliação é levada novamente ao
conhecimento da Administração do Tribunal mediante Relatório de Acompanhamento, no qual são
reiteradas as recomendações consideradas não atendidas ou atendidas parcialmente, podendo
surgir, também, novas recomendações diante da ação adotada pelos integrantes da gestão.
Em geral, o monitoramento das providências adotadas pela unidade auditada em atendimento
ao disposto no Relatório de Acompanhamento é realizado quando da execução de nova auditoria.
É prática da SECOI alertar a Administração, no Relatório de Auditoria, acerca das
consequências que podem advir das falhas de procedimento detectadas. No entanto, não há uma
comunicação formal, em documento próprio, acerca do risco decorrente do não acolhimento das
recomendações exaradas.
9.4 Declaração de Bens e Rendas Estabelecida na Lei nº 8.730/93
9.4.1 Situação do Cumprimento das Obrigações Impostas pela Lei nº 8.730/93
Detentores de Cargos e
Funções Obrigados a
Entregar a DBR
Situação em Relação às
Exigências da Lei nº
8.730/93
Momento da Ocorrência da Obrigação de
Entregar a DBR
Posse ou Início
do Exercício de
Cargo,
Emprego ou
Função
Final do
Exercício de
Cargo,
Emprego ou
Função
Final do
Exercício
Financeiro
Autoridades
(Incisos I a VI do art. 1º da Lei
nº 8.730/93)
Obrigados a entregar a DBR 1 1 26
Entregaram a DBR 1 1 26
Não cumpriram a obrigação - - -
Cargos Eletivos
Obrigados a entregar a DBR - - -
Entregaram a DBR - - -
Não cumpriram a obrigação - - -
Funções Comissionadas 1
(Cargo, Emprego, Função de
Confiança ou em comissão)
Obrigados a entregar a DBR 243 170 2508
Entregaram a DBR 243 170 2508
Não cumpriram a obrigação - - -
Fonte: Sistema de Recursos Humanos – DILP/CIF/SEGPES
Nota: 1 De acordo com o disposto na Instrução Normativa nº 67, de 6/7/2011, do Tribunal de Contas da União - TCU, foram
informados os quantitativos relativos a servidores que exerceram cargos em comissão e funções comissionadas no
ano de 2013, bem assim os quantitativos relativos a servidores que exerceram somente as atribuições inerentes a
cargos efetivos.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
201
9.4.2 Situação do Cumprimento das Obrigações
Providências adotadas pela UJ em relação às pessoas que não cumpriram a obrigação de
entregar a DBR:
Em relação aos servidores inadimplentes, esta Unidade tem informado os seus nomes em
processo administrativo, para possível instauração de sindicância e de processo administrativo
disciplinar. Contudo, no exercício em questão, não houve a necessidade de serem informados,
em razão de todos terem cumprido a obrigação;
Em relação aos Ministros deste Tribunal, informa-se que todos optaram pela entrega das
autorizações de acesso.
Identificação da unidade interna (departamento, gerência, etc.) incumbida de gerenciar a
recepção das DBR:
- CIF/SEGPES, para servidores; e
- DILP/SEGPES, para Magistrados.
Existência ou não de sistema informatizado para esse gerenciamento:
A CIF possui um sistema de controle informatizado do recebimento das DBR’s inserido no
Sistema de Recursos Humanos – RH.
Quanto aos Magistrados, o controle é realizado manualmente pela DILP, com o auxílio de
tabelas do Word/Excel.
Forma de recepção das DBR: se em papel ou se há sistemática de autorização eletrônica
do servidor para acesso às informações constantes da base de dados da Receita Federal
do Brasil, e como esse acesso se dá;
As declarações e autorizações tanto para os servidores quanto para os Magistrados foram
recepcionadas em mídia papel.
Realização ou não de algum tipo de análise, pela a UJ, das DBR com o intuito de
identificar eventuais incompatibilidades de patrimônio com a remuneração recebida;
A CIF e a DILP não realizam a referida análise.
Forma de guarda das DBR diante da necessidade de preservação do sigilo fiscal das
informações.
As DBRs entregues são armazenadas em armários chaveados localizados na CIF, no caso de
servidores, e na DILP, no caso dos Magistrados, só tendo acesso a elas os servidores
incumbidos de recepcioná-las.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
202
9.5 Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário
Casos de dano
objeto de medidas
administrativas
internas
Tomadas de Contas Especiais
Não instauradas Instauradas
Dispensadas
Não remetidas ao TCU
Débito <
R$ 75.000
Prazo
> 10
anos
Outros
Casos*
Arquivamento Não enviadas
> 180 dias do
exercício
instauração*
Remetidas
ao TCU
Recebimento
Débito
Não
Comprovação
Débito < R$
75.000
2 2 - - - - - - -
9.6 Alimentação SIASG e SICONV
DECLARAÇÃO
Eu, Marcos França Soares, gestor responsável pela inclusão e atualização dos dados nos sistemas SIASG, CPF
nº 462.196.411-91, Coordenador de Licitações e Contratos, exercido na Coordenadoria de Licitações e Contratos,
declaro junto aos órgãos de controle interno e externo que todas as informações referentes a contratos firmados até o
exercício de 2013 por esta Unidade estão disponíveis e atualizadas no Sistema Integrado de Administração de
Serviços Gerais – SIASG, conforme estabelece o art. 17 da Lei nº 12.708, de 17 de maio de 2012 e suas
correspondentes em exercícios anteriores. Não há registros a serem efetuados no Sistema de Gestão de Convênios e
Contratos de Repasse – SICONV.
Brasília, 14 de janeiro de 2014.
Marcos França Soares
CPF - 462.196.411-91
Coordenador de Licitações e Contratos
Tribunal Superior do Trabalho
10 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE
Com o objetivo de aprimorar a qualidade do atendimento oferecido aos cidadãos e facilitar o
acesso da sociedade a informações públicas, o Tribunal Superior do Trabalho, por meio de sua
Ouvidoria, em 2013 empreendeu as seguintes ações :
a) renovação do contrato de empresa especializada na prestação de serviço continuado de
atendentes da Central de Atendimento Telefônico ao Cidadão do TST;
b) implantação do Serviço de Informação ao Cidadão - SIC para a recepção e o controle dos
Pedidos de Acesso a Informação, conforme determinado pela Lei nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à
Informação);
c) atualização da Carta de Serviços ao Cidadão;
d) aplicação anual da Pesquisa de Satisfação Social do TST; e
e) ações propositivas da Ouvidoria como instrumento de gestão.
Central de Atendimento Telefônico - CAT
Em abril/2013 foi renovado o contrato com empresa VANERVEN, especializada na
prestação de serviço continuado de atendentes da Central de Atendimento Telefônico ao Cidadão.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
203
Essa nova central foi instalada em abril/2012, compreendendo os serviços de Atendimento
Telefônico Geral do TST, do Disque-Ouvidoria e de fornecimento de andamento processual (antigo
Disque-Justiça), concluindo a formação da estrutura organizacional da Ouvidoria.
Após período de pesquisa – benchmarking – perante outras ouvidorias judiciárias - com
realidades próximas, porém distintas -, a implantação da Central ocorreu, até certo ponto, de modo
experimental. Tratava-se de serviço sem precedentes no Tribunal, por isso, sem parâmetros
suficientes a assegurar o atendimento segundo as expectativas da Instituição e dos usuários.
No decorrer de 2013, a observação do impacto e alcance dessas atividades permitiram ajustes
importantes no serviço da Central de Atendimento Telefônico ao Cidadão, relacionados ao script –
coleta de assuntos e questões mais frequentes – e pessoal – capacitação e substituição.
Nos exercícios de 2011, 2012 e 2013, a Central registrou 1.044, 2.149 e 2.686 ocorrências,
respectivamente. Os dados coletados do Sistema Informatizado de Ouvidoria demonstram o
completo resgate de uma demanda outrora reprimida.
Também oportuno mencionar que em 2012 foi registrado um total de 19.902 manifestações –
recepcionados por todos os canais da Ouvidoria. Em 2013, somaram-se 29.617 ocorrências
recebidas.
Serviço de Informação ao Cidadão – SIC do TST
Coube à Ouvidoria a implantação e operacionalização do SIC do TST em 2012, mediante a
edição da Resolução Administrativa n º 1.537, de 4/6/2012, em cumprimento à Lei nº 12.527/2011
(Lei da Transparência).
No ano de 2013, foram registrados 448 Pedidos de Acesso à Informação, demandados às
unidades administrativas descritas na tabela a seguir:
Tabela 49 – Pedidos de Acesso à Informação
Pedidos de Acesso à Informação Qtde
SEGP 8
SEGJUD 10
CSJT 15
GDGSET 36
Outras Unidades 379
Total 448
Ressalte-se que somente 69, dos 448 pedidos, receberam o tratamento processual de Pedido
de Acesso à Informação, conforme prevê a Lei nº 12.527/2011.
As 379 manifestações registradas pelos manifestantes como PEDIDO DE INFORMAÇÃO –
OUTROS trouxeram dúvidas, indagações, solicitações de natureza trivial, com solução
naturalmente oferecida pela Ouvidoria (Andamento Processual, Previsão de Julgamento ou Pedido
de Preferência). Para otimização dessas situações, a Ouvidoria adotou procedimento de antecipar as
informações, sem a formalização por processo administrativo.
Nesse montante também se insere e, igualmente não tramitaram como processos
administrativos, aqueles pedidos de usuários pouco familiarizados com o sítio do Tribunal, à
procura de informações já ofertadas ao público em geral pelo Portal.
Observe-se que a página do TST se antecipou à determinação contida na Lei, com a
introdução de diversos links de serviços, dentre os quais a sessão Transparência, a Carta de
Serviços e a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
204
Carta de Serviços ao Cidadão
Merece destaque a Carta de Serviços ao Cidadão do TST, cuja idealização e gerenciamento
foram atribuídos à Ouvidoria. Neste link são encontrados dados e documentos de interesse público.
A Carta de Serviços ao Cidadão do TST foi produzida para informar ao cidadão os serviços
prestados pelo Tribunal, as formas de acesso a esses serviços e os respectivos compromissos de
atendimento. Ao utilizar a Carta, o cidadão tem a oportunidade de conhecer os serviços prestados e
seus requisitos antes de procurar o Tribunal.
A manutenção e atualização da Carta de Serviços ao Cidadão é responsabilidade da
Ouvidoria. Assim, no decorrer de cada ano, a Carta é constantemente atualizada, em virtude de
mudanças institucionais - aprimoramento e oferecimento de novos serviços por parte do Tribunal,
alteração na composição de membros da Corte e alteração da localização das unidades físicas
internas.
No exercício de 2013, a Ouvidoria dedicou estudos para o seu aprimoramento, de modo a
abreviar ainda mais o caminho de busca do cidadão. Nosso intuito é imprimir maior publicização à
Carta de Serviços, para introduzir virtualmente o Cidadão no ambiente do Tribunal.
Pesquisa de Satisfação Social do TST
Com a implementação do Planejamento Estratégico desta Corte, para o período de 2010-
2014, a Ouvidoria do TST ficou responsável pela Pesquisa de Satisfação Social, voltada para
alimentar o indicador de satisfação social de partes e advogados com os serviços prestados pelo
Tribunal (ISAT), cuja apuração consta do item 2.3 - Informações sobre outros resultados da gestão.
Estatísticas de Demandas Recebidas
A evolução dos serviços prestados pela Ouvidoria registrado em 2013, pode ser conferida, a
partir do quantitativo de demandas recebidas pela Unidade, no período de jan/2004 a dez/2013,
conforme gráfico apresentado a seguir:
Os dados coletados no Sistema Informatizado de Ouvidoria, no período de janeiro a
dezembro de 2013, estão dispostos na Tabela descritiva abaixo:
0
4000
8000
12000
16000
20000
24000
28000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Quantitativo de Demandas Recebidas
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
205
Tabela 50 – Demandas Recebidas por Canal de Atendimento
Canal Qtde %
Disque-Ouvidoria (0800-644-3444) 19.060 64,35
Formulário eletrônico e cartas 10.435 35,23
Cartas 67 0,22
Correio eletrônico da Ouvidoria 53 0,17
Presencial 2 0,03
Total 29.617 100,00
Fonte: Sistema Informatizado de Ouvidoria
Tabela 51 – Demandas Recebidas por Tipo de Demanda
Tipo de Demanda Qtde %
Solicitações 19.075 64,40
Reclamações 3.693 12,46
Outros 3.617 12,21
Dúvidas 2.534 8,55
Pedido de Informação 448 1,51
Sugestões 161 0,54
Elogios 89 0,30
Total 29.617 100,00
Fonte: Sistema Informatizado de Ouvidoria
Tabela 52 – Demandas Recebidas por Tipo de Demandante
Tipo de Demandante Qtde %
Partes 12.867 43,44
Interessados 12.606 42,56
Advogados 3.427 11,57
Ouvidoria Externa 503 1,69
Servidores do TST 214 0,72
TOTAL 29.617 100,00
Fonte: Sistema Informatizado de Ouvidoria
Ações Propositivas da Ouvidoria como Instrumento de Gestão
Na perspectiva da Ouvidoria como instrumento de gestão para Administração do TST, foram
apresentadas as propostas a seguir:
a) atualização da Instrução Normativa nº 30/2007, que trata do Sistema Integrado de
Protocolização e Fluxo de Documentos Eletrônicos (e-Doc), com vistas a possibilitar o envio de
petições ao Supremo Tribunal;
b) procedimento de integração da Ouvidoria do TST com a Ouvidoria do CNJ, no que tange
especificamente à forma do encaminhamento de manifestações de jurisdicionados trabalhistas à
Ouvidoria do TST, por parte do CNJ, por meio do Formulário Eletrônico do TST disponibilizado
no Portal do Tribunal, no intuito de sanar prejuízos acarretados na emissão de relatórios estatísticos
não confiáveis, uma vez que o CNJ encaminhava as manifestações ao Tribunal por meio do e-mail
institucional da Ouvidoria;
c) novo regramento quanto ao fornecimento de notas taquigráficas, degravações, áudios e
vídeos das sessões do TST, com a publicação do Ato.SEGJUD.GP nº 727, de 25/10/2013;
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206
d) subsídios ao CSJT na contratação de empresa para prestação de serviços da nova Central
de Atendimento a Sistemas Nacionais da Central de Atendimento do PJe-JT;
e) proposta para implantação de novo Sistema de Ouvidoria, com o intuito de agilizar e
melhorar o processo de trabalho e o relacionamento da Ouvidoria com seus parceiros, atualmente
em estudos.
11 INFORMAÇÕES CONTÁBEIS
11.1 Medidas Adotadas para Adoção de Critérios e Procedimentos Estabelecidos pelas
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público
Em conformidade com os procedimentos estabelecidos pelas Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público, em especial nas NBC T 16.9 e NBC T 16.10, bem como
em atendimento às orientações emanadas do Órgão Central de Contabilidade do Governo Federal –
CCONT/STN/MF, contidas na Macrofunção SIAFI 02.03.30, esta UJ vem promovendo o registro
da depreciação de bens móveis permanentes, desde o exercício de 2010, de acordo com o disposto
no item 14 da citada Macrofunção.
A metodologia adotada no TST para estimar a vida útil econômica do ativo, assim como o
valor residual respectivo, acompanha a determinação contida no item 27 da referida Macrofunção,
devido à necessidade de padronização de critérios dos órgãos da Administração Pública
pertencentes ao Orçamento Fiscal e da Seguridade Social para geração de dados consistentes e
comparáveis.
Da mesma forma, o método de cálculo dos encargos de depreciação utilizado no âmbito do
TST segue o que estabelece a Macrofunção SIAFI 02.03.30, no item 48, sendo utilizado o método
das quotas constantes ou método linear.
Do exercício de 2010 até o final de 2013, o registro da depreciação acumula o montante
líquido de R$ 20.626.455,00, deduzidos os valores decorrentes de reversões pelo desfazimento de
bens permanentes.
O impacto financeiro no resultado do exercício de 2013 soma o valor de R$ 7.402.907,22.
Quanto ao registro da amortização de bens, as licenças dos softwares adquiridos pelo TST
estão sendo amortizadas, observando-se a vigência contratual. Depois de totalmente amortizado,
efetua-se a reversão do valor correspondente, procedendo-se à baixa do bem intangível adquirido.
Esse registro teve início no exercício de 2011, de forma simplificada, efetuando-se o controle
numa planilha excel, até que seja implementado um módulo próprio no Sistema de Patrimônio do
TST.
O impacto financeiro no resultado do exercício, em relação às amortizações registradas, soma
o valor de R$ 777.095,84.
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207
11.2 Declaração do Contador Atestando a Conformidade das Demonstrações Contábeis
11.2.1 Declaração com Ressalva
DECLARAÇÃO DO CONTADOR
Denominação completa (UJ) Código da UG
Tribunal Superior do Trabalho 080001
Declaro que os demonstrativos contábeis constantes do SIAFI (Balanços Orçamentário, Financeiro e
Patrimonial e as Demonstrações das Variações Patrimoniais, do Fluxo de Caixa e do Resultado Econômico), regidos
pela Lei n.º 4.320/1964, refletem adequadamente a situação orçamentária, financeira e patrimonial da unidade
jurisdicionada que apresenta Relatório de Gestão, EXCETO no tocante ao:
a) “Disponível em Moeda Nacional” constante do Balanço Patrimonial, no valor de R$ 935.240,54,
que não está atualizado conforme disposto na Macrofunção SIAFI 02.03.18 – Encerramento do Exercício, itens 6.2.1.5
e 6.2.1.6.
Estou ciente das responsabilidades civis e profissionais desta declaração.
Local Brasília-DF Data 16/01/2014
Contador Responsável Eliana de Sousa Araújo CRC nº DF-009919/O-1 Nota: Os demonstrativos do Fluxo de Caixa e do Resultado Econômico não estão disponibilizados no SIAFI, portanto devem ser
desconsiderados nesta declaração.
12 RESULTADOS E CONCLUSÕES
Os projetos implantados e as ações desenvolvidas no decorrer do exercício de 2013 no
âmbito do Tribunal Superior do Trabalho contribuíram para o aumento de produtividade, maior
eficiência e estreitamento da relação institucional da Corte com a sociedade, permitindo o
aperfeiçoamento de sua função institucional e jurisdicional.
Com efeito, em 2013 o TST recebeu 301.329 processos, número 27% a mais em relação ao
ano de 2012, e julgou 253.547 processos, o que representa 7,9% mais que no ano de 2012. Cada
Ministro julgou, em média, 10.035 processos.
Não obstante, o acervo de processos pendentes de baixa ao final de 2013, excluídos os
processos da repercussão geral, totalizou 265.543 processos, 22,7% a mais que ao final de 2012,
quando esse quantitativo era de 216.435 processos. No entanto, para reduzir o acervo processual e
alcançar as metas estabelecidas no Planejamento Estratégico, foram adotadas medidas
administrativas que contribuiram para o aumento da produtividade do TST em 7,9%.
Esse aumento da produtividade se reflete na percepção dos usuários dos serviços prestados
pelo Tribunal. É o que demonstra a pesquisa de satisfação realizada pela Ouvidoria do TST, que
constatou que esta Corte obteve 62,9% no grau de satisfação dos serviços prestados, o que
representa um índice de 94% da meta estabelecida pelo Planejamento Estratégico para o período
2010/2014.
A sociedade contemporânea assumiu a informação e o tempo como valores fundamentais
para sua organização e evolução, exigindo do Poder Judiciário prontas respostas às questões que
lhe são submetidas. Há hoje uma grande preocupação em como atingir resultados significativos
com o melhor aproveitamento dos recursos disponíveis.
É com planejamento estratégico que esses objetivos serão atingidos.
A execução da estratégia do TST no ano de 2013 continuou a dar ênfase aos objetivos
estratégicos “desenvolver competências dos magistrados e servidores” e “otimizar os processos de
trabalho”, o que acarretou, em suma, no desenvolvimento e continuidade de projetos voltados à
estabilidade e segurança dos meios tecnológicos disponibilizados para facilitar a prestação
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jurisdicional, além da otimização, racionalização e qualificação dos recursos financeiros e humanos
à disposição da Corte.
Os resultados são visíveis.
No ano que se findou, o TST atingiu, com pleno êxito, as metas nacionais 2, 9 e 17,
estabelecidas pelo Conselho Nacional de Justiça, e alcançou resultados significativos quando
observados os indicadores do Plano Estratégico ora em vigor.
Também no que diz respeito ao Processo Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT, o ano
foi marcado pelo crescimento quantitativo e qualitativo do Sistema. Atualmente 937 Varas já
contam com o Sistema implantado, envolvendo mais de 28 mil servidores, 3 mil magistrados e 235
mil advogados trabalhando nos mais de 950 mil processos cadastrados, perfazendo um montante
superior a 2 milhões de pessoas atendidas pelo novel sistema de tramitação eletrônica de processos.
Funcionalidades importantes como a intimação automática, o controle informatizado de
prazo, o gerenciamento estatístico com a extração de 337 indicadores, o assistente de produção de
votos, o assistente de admissibilidade de recurso de revista, a integração com o Banco do Brasil e
com a Caixa Econômica Federal e o banco nacional de penhora fazem parte das mais de 400
melhorias que foram implementadas no Sistema.
Projetam-se, agora, os trabalhos de desenvolvimento do Sistema para que o Processo Judicial
Eletrônico da Justiça do Trabalho seja integralmente adotado no TST, de forma segura, planejada e
com incrementos quantitativos e qualitativos.
No âmbito da efetividade da execução, de 26 a 30 de agosto de 2013 foi realizada a 3º
Semana Nacional de Efetividade da Execução Trabalhista. Foram mais de 23 mil audiências que
resultaram em números que ultrapassam o montante de 10 mil acordos celebrados, e terminou com
a arrecadação de R$ 646.916.918,48.
O Programa Trabalho Seguro teve suas ações continuadas e alcançou resultados expressivos.
Em maio foi realizada a primeira pauta temática da história do TST. As oito Turmas desta Corte,
em esforço concentrado, julgaram mais de 800 Agravos de Instrumento em Recurso de Revista
cujo mérito do recurso versava, dentre outros aspectos, sobre acidentes de trabalho e doenças
ocupacionais.
Ressalte-se, ainda, a instituição do Programa de Combate ao Trabalho Infantil, em
colaboração com os Tribunais Regionais do Trabalho e outras entidades governamentais e da
sociedade civil, com o fito de desenvolver, em caráter permanente, ações em prol da erradicação
desse tipo de trabalho e da adequada profissionalização do adolescente.
Em comemoração aos 70 anos da CLT, foram realizados, em parceria com a Fundação para o
Desenvolvimento das Artes e da Comunicação – FUNDAC e com o patrocínio da Caixa
Econômica Federal - CEF, exposições, palestras, concursos culturais, Seminários e Simpósios
sobre Trabalho Seguro, Trabalho Infantil, Acessibilidade e Preservação da Memória.
Ainda em 2013, foi instituído o Escritório de Gestão de Processos de Trabalho, com o
objetivo de conferir maior racionalidade e qualidade às atividades desenvolvidas pelas unidades e
de otimizar os recursos financeiros e humanos, sempre em prol da eficiência operacional, além do
Comitê de Gestão de Pessoas do TST, órgão colegiado de natureza consultiva, que apresenta
propostas de aperfeiçoamento das políticas e práticas de pessoal do Tribunal.
Durante o ano de 2013, várias ações voltadas à qualificação e promoção da qualidade de vida
dos magistrados e dos servidores foram implementadas, dentre elas: a inauguração do Centro de
Educação Corporativa Ministro Coqueijo Costa, a promoção, em parceria com a UNB, do curso de
Pós-Graduação em Direito Constitucional do Trabalho, a implantação do berçário e do Programa
de Gerenciamento de Doenças Crônicas não Transmissíveis.
Além disso, em termos de responsabilidade social, o Programa Adolescente Aprendiz
contribuiu sobremaneira para o desenvolvimento profissional dos jovens e a prestação de serviço
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voluntário, regulamentada em 2013 no âmbito do TST, colaborou para manter e fomentar um
ambiente de socialização, solidariedade, civismo e cooperação.
Destaca-se, por fim, que para elaboração do presente Relatório, os dados orçamentários e
financeiros foram extraídos do Sistema Integrado de Administração Financeira – SIAFI, do
Sistema de Planejamento e Orçamento do TST e do Sistema Integrado de Planejamento e
Orçamento – SIOP.
No que concerne às atividades de execução orçamentária e financeira do Tribunal Superior
do Trabalho, registra-se que estas guardam conformidade com as metas estabelecidas no PPA
2012/2015 (Lei nº 12.593/2012), na LDO (Lei nº 12.708/2012) e na LOA (Lei nº 12.798/2013).
Ministro CARLOS ALBERTO REIS DE PAULA
Presidente do Tribunal Superior do Trabalho
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13 ANEXOS
ATIVIDADES DA ENAMAT – 2013
1. APRESENTAÇÃO
A Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho (ENAMAT)
é dirigida pelo Ministro João Oreste Dalazen, Diretor, e pela Ministra Kátia Magalhães Arruda,
Vice-Diretora. A Escola é assessorada por um Conselho Consultivo, e funciona no Edifício Sede do
Tribunal Superior do Trabalho, Bloco “A”, 5.º andar.
Em 8/4/2013, foram empossados, como membros do Conselho Consultivo, para o mandato
do período 2013/2015: Ministro Lélio Bentes Corrêa, Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho,
Ministro Augusto César Leite de Carvalho, Desembargador André Genn de Assunção Barros –
TRT da 6ª Região, Desembargadora Flávia Simões Falcão – TRT da 10ª Região e Juiz Marcos
Neves Fava – Titular de Vara do Trabalho da 2ª Região. O Conselho Consultivo reúne-se
periodicamente para analisar questões relevantes submetidas pela Direção da Escola, colaborando
ativamente e deliberando em todos os temas estratégicos da ENAMAT.
A Assessoria da Direção da Escola é exercida pelo Juiz Giovanni Olsson – Titular de Vara do
Trabalho da 12ª Região e pelo Servidor José Valmir Santos Filho.
A Subsecretaria Administrativo-Acadêmica da ENAMAT conta com um quadro de pessoal
próprio, qualificado e motivado, que atua sinergicamente para a excelência no desempenho das
atividades da Escola. A Subsecretaria tem como titular a servidora Denimar Ferreira de Menezes
Noronha.
2. ATIVIDADES DE ENSINO PROFISSIONAL
2.1. Cursos de Formação Inicial
A formação inicial é a fase do ensino profissional de magistrados, destinada aos Juízes do
Trabalho Substitutos em vitaliciamento. Ela inicia com o Módulo Nacional, realizado em Brasília
na ENAMAT, imediatamente após a posse no cargo, com duração média de cinco semanas, e é
sucedida por um período de, no mínimo, mais 90 dias à disposição da Escola Judicial do respectivo
Tribunal Regional do Trabalho.
O objetivo desse importante momento é permitir a aquisição e o desenvolvimento de
competências profissionais essenciais ao exercício da nova profissão, que não são veiculadas nos
Cursos de Direito e tampouco aferidas no itinerário do concurso público. O Curso de Formação
Inicial (CFI) é organizado para atender aos requisitos constitucionais de frequência e
aproveitamento e consiste em etapa obrigatória para o vitaliciamento.
O CFI oferece ao Juiz visão crítica sobre os principais temas da atividade jurisdicional. As
disciplinas são ministradas por operadores do Direito, como magistrados e advogados, mas também
por jornalistas, psicólogos, economistas, sociólogos, professores de universidades federais e outros
profissionais, e se desenvolvem por meio de atividades práticas, em oficinas e laboratórios, com
base na reflexão ética.
No início de 2013, foi realizado o 13º Curso de Formação Inicial, de 4 a 26 de março, com o
total de 131 horas-aula. Participaram do curso 72 Juízes do Trabalho Substitutos, provenientes dos
Tribunais Regionais do Trabalho da 4ª Região (24 Juízes); da 11ª Região (15 Juízes); 14ª Região (6
Juízes); 15ª Região (11 Juízes); 16ª Região (1 Juiz); 19ª Região (1 Juiz); 20ª Região (4 Juízes); 21ª
Região (1 Juiz); 23ª Região (7 Juízes); e 24ª Região (2 Juízes). O Ministro do STF Luís Roberto
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Barroso proferiu a aula inaugural sobre o tema “O Juiz e a Sociedade do Século XXI: Uma Visão
Constitucional”.
De 19 de agosto a 20 de setembro de 2013 também foi realizado o 14º Curso de Formação
Inicial, com o total de 187 horas-aula. Desse curso participaram 87 Juízes do Trabalho Substitutos,
provenientes dos Tribunais Regionais do Trabalho da: 1ª Região (16 Juízes); 2ª Região (16 Juízes);
3ª Região (19 Juízes); 4ª Região (3 Juízes); 9ª Região (11 Juízes); 18ª Região (17 Juízes), 20ª
Região (1 Juiz); 21ª Região (3 Juízes); e 23ª Região (1 Juiz). A aula inaugural foi proferida pelo
Professor Doutor Fábio Konder Comparato, sobre o tema “A Proteção do Trabalho Assalariado no
Brasil”.
Ainda em 2013, foi realizado o 15º Curso de Formação Inicial, de 28 de outubro a 29 de
novembro, com o total de 171 horas-aula. Participaram do curso 61 Juízes do Trabalho Substitutos,
provenientes dos Tribunais Regionais do Trabalho da: 9ª Região (4 Juízes); 11ª Região (2 Juízes);
14ª Região (11 Juízes); 15ª Região (39 Juízes); 16ª Região (1 Juiz); 20ª Região (2 Juízes), 21ª
Região (1 Juiz); e 23ª Região (1 Juiz). O Ministro aposentado do STF Carlos Ayres Britto proferiu
a aula inaugural sobre o tema “Os 25 anos da Constituição”.
Os cursos de formação inicial são realizados com atividades teórico-práticas, as quais
combinam modernas técnicas de ensino aplicadas na formação profissional. Os alunos realizaram
estudos de caso, trabalhos em grupo e participaram de diversas atividades de simulação. A
ENAMAT desenvolveu técnicas próprias para a formação dos magistrados do trabalho, utilizadas
especialmente nos laboratórios judiciais, que ocupam quase metade do total da carga horária, nos
quais os Alunos-Juízes realizam oficinas de decisão processual, de instrução processual, de
conciliação, de gestão judiciária e de efetividade da execução, integradas por simulações de
incidentes de audiências de diversos tipos, de despachos de petições de tutela ordinária e de
urgência, com ampla participação e sob supervisão de instrutores experientes.
As principais disciplinas dos Cursos de Formação Inicial são: Teoria Geral do Processo
Judicial Eletrônico; Técnica de Instrução Trabalhista; Técnica de Decisão Judicial; Lógica da
Decisão Judicial; Tecnologias Aplicadas à Magistratura; Relacionamento com a Sociedade e a
Mídia; Laboratório Judicial; Psicologia Judiciária Aplicada; Efetividade da Execução Trabalhista;
Deontologia Profissional Aplicada; Administração Judiciária (Gestão processual de Vara do
Trabalho; Cogestão e inovação judiciária; Gestão de pessoas e recursos materiais em Vara do
Trabalho); Linguagem Jurídica; Sistema Judiciário; Teoria Geral do Juízo Conciliatório; Estágios
Judiciários (visitas orientadas); Planejamento Financeiro e Previdenciário; Direitos Humanos;
Temas Contemporâneos de Direito; Hermenêutica Constitucional e Jurisdição em Direitos
Fundamentais Sociais; e Morfologia do Trabalho e da Produção. Na formação inicial, também
existe um Curso à Distância simultâneo em Processo Judicial Eletrônico – PJe/JT. No total de 20
horas-aula, o curso tem o propósito de habilitar os novos magistrados, de imediato, à atuação em
Varas do Trabalho eletrônicas.
Em 2013, também se consolidou a prática da instituição de Comissões de Avaliação para
assessorar nesse importante momento da aquisição e desenvolvimento das competências
profissionais.
No sucinto balanço de suas atividades na área, pode-se observar que os 220 Magistrados
vitaliciandos recém-empossados de todo o Brasil passaram presencialmente pela ENAMAT no ano
de 2013, os quais levam, em sua bagagem, aprendizado, experiência, convivência, e, mais, a
certeza de que ingressaram em um ramo do Judiciário que prima pela excelência na qualificação e
valorização de seus profissionais.
2.2. Cursos de Formação Continuada Presencial
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212
A Formação Continuada alcança todos os magistrados do trabalho vitalícios: Juízes
Substitutos, Juízes Titulares e Desembargadores.
Nessa fase da formação são desenvolvidas e aperfeiçoadas competências profissionais já
adquiridas na formação inicial, mas também pontualmente novas competências para momentos
específicos da carreira (como gestão de pessoas em Vara do Trabalho, no caso de Juízes Substitutos
em promoção para titular, e administração judiciária de Tribunal Regional, no caso dos
desembargadores em cargos de administração). Ela pode ser realizada tanto de forma presencial, na
ENAMAT ou nas Escolas Regionais, como à distância.
Ao longo de 2013, e de forma presencial, foram realizados diversos cursos, merecendo
destaque a inédita promoção de um Curso sobre Temas de Perspectiva Comparada EUA-Brasil,
tratando de Ações Coletivas e Direito Sindical, e a 5ª edição do já consagrado Curso de
Administração Judiciária de TRT, voltado especificamente para os Desembargadores do Trabalho
eleitos para os cargos de Presidente, Vice-Presidente e Corregedor dos 24 Tribunais Regionais do
Trabalho.
2.3. Cursos de Formação Continuada à Distância
A ENAMAT introduziu, em 2010, o processo de educação à distância na web, ocasião em
que realizou o primeiro curso de formação de professores para atuação nessa modalidade e
desenvolveu com êxito diversas atividades, em temas como: Administração de Vara do Trabalho e
Efetividade da Execução Trabalhista. As ações são apoiadas pelo Comitê de Educação à Distância,
grupo de trabalho instituído em 2010, que reúne entre seus membros magistrados e servidores, e é
responsável pela integração das ações de formação e capacitação no âmbito do Sistema Integrado
de Formação de Magistrados do Trabalho.
A educação a distância (EaD) é adotada hoje em cursos de todas as áreas do conhecimento e
vem conseguindo obter altos índices no alcance dos objetivos de ensino-aprendizagem. A EaD
apresenta diversas vantagens, entre as quais a redução gradativa dos custos, o alcance de maior
número de alunos, a garantia da permanência no meio profissional, a quebra de barreiras de espaço
e tempo pelo aluno, maior atendimento ao ritmo de aprendizagem e grande possibilidade de
interação dos alunos e entre estes e seus tutores ou professores.
A utilização de ferramentas de EaD permite economia de tempo e de recursos, além de
oportunizar aos magistrados do trabalho, onde quer que estejam, o acesso aos conhecimentos para
sua qualificação profissional. A ENAMAT introduziu o seu selo de qualidade dos eventos de EaD,
com um espaço próprio na internet em ambiente virtual de aprendizagem desenvolvido e gerido
pela equipe da Escola: o “ENAMAT VIRTUAL”.
Na modalidade à distância, impõe-se destacar a execução dos Cursos de Técnica de Instrução
Trabalhista e de Teoria Geral do Juízo Conciliatório, todos planejados, desenvolvidos e executados
pela equipe da própria ENAMAT em sua plataforma ENAMAT VIRTUAL. Também de forma
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213
inédita, foi promovido curso misto presencial e à distância, em parceira da ENAMAT com a Escola
Judicial da 3ª Região (MG), sobre os temas de Hermenêutica Constitucional e Teoria da
Argumentação aplicados ao Direito do Trabalho, de excepcional densidade teórico-prática. No
segmento da Formação Continuada, em síntese, foram qualificados 707 Magistrados no ano de
2013, sendo sua imensa maioria à distância, com grande economia de tempo e de recursos
financeiros.
O Processo Judicial Eletrônico da Justiça do Trabalho – PJe-JT mereceu, em 2013, especial
atenção da ENAMAT. Ele constitui uma realidade que provoca inéditas transformações na
prestação do serviço público de Justiça Social, e, portanto, a qualificação dos Magistrados para os
novos desafios da jurisdição do século XXI constitui uma missão urgente e de extrema relevância.
Os trabalhos do Comitê específico para tratar da qualificação dos Magistrados nessa ferramenta
foram intensificados e culminaram não apenas em um curso autoinstrucional em Processo Judicial
Eletrônico com vídeoaulas, totalmente desenvolvido pelo Comitê de Educação à Distância da
ENAMAT, mas também em um inédito Manual de operação para a ferramenta, voltado
diretamente para a realidade de Juízes e Desembargadores. A pronta e ampla disponibilização de
todo esse material de apoio instrucional para os Magistrados e as Escolas Judiciais vem
contribuindo decisivamente para o êxito da implantação do PJe-JT, e desse mister não se furta a
ENAMAT.
2.4. Cursos de Formação de Formadores
A Formação de Formadores é uma área de fundamental importância para a qualificação
profissional.
A execução de ações formativas nacionais e regionais, tanto na formação inicial quanto na
continuada, exige profissionais de ensino qualificados e especializados nas ferramentas próprias
para a realidade do Magistrado do Trabalho. Instrutores de ensino presencial e de EaD, tutores,
gestores de escolas e conteudistas são exemplos dos profissionais que a ENAMAT prepara e coloca
à disposição de todas as Escolas Judiciais para desenvolverem ações educativas de qualidade.
A Formação de Formadores também ganhou fôlego em 2013. Merecem referência especial os
cursos presenciais para qualificar instrutores em Teoria Geral do Juízo Conciliatório e em Processo
Judicial Eletrônico, além do 2º Curso Interinstitucional ENM-França/ENAMAT/CEJ-CJF, que
ainda contribuiu para reforçar os laços de cooperação nacionais e internacionais da ENAMAT.
No segmento da Formação de Formadores, a ENAMAT qualificou 215 Magistrados em
2013, dando um passo significativo para a consolidação dos quadros de instrutores, tutores e
gestores das 24 Escolas Judiciais.
3. OUTROS EVENTOS, CONVÊNIOS E INTERCÂMBIOS
Além das atividades de educação profissional, a ENAMAT participou, ao longo de 2013, de
vários eventos relevantes para a formação dos Magistrados do Trabalho. No âmbito do Poder
Judiciário em geral, a ENAMAT colabora em temas relacionados à formação dos magistrados.
A ENAMAT mantém convênios e ações coordenadas com instituições nacionais e
estrangeiras para intercâmbio de experiências de docentes e aperfeiçoamento de Magistrados do
Trabalho brasileiros, e recebe com frequência visitas de outras entidades interessadas em conhecer
suas atividades.
Além das atividades específicas de ensino profissionalizante, o ano de 2013 representou para
a ENAMAT um período de ampliação de suas ações de cooperação, visando ao intercâmbio de
experiências e ao aperfeiçoamento da Magistratura do Trabalho.
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214
A ENAMAT reforçou seus vínculos com as entidades parceiras, como a Rede Ibero-
Americana de Escolas Judiciais - RIAEJ, a Organização Internacional para Treinamento Judicial -
IOJT, a Escola Nacional da Magistratura da França - ENM-Fr, o Centro de Estudos Judiciários de
Portugal - CEJ e o Conselho da Justiça Federal, apenas como exemplos, realizando e recebendo
visitas institucionais em diversas oportunidades.
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UnB/Universidade de Brasília
FD/Faculdade de Direito
A ampliação dos parceiros internacionais demandou da Escola também a expansão de seus
canais de comunicação e divulgação, como a manutenção do site em inglês da ENAMAT,
pioneiramente adaptado para estrangeiros que não possuem esse idioma como língua nativa.
4. COORDENAÇÃO DO SISTEMA INTEGRADO DE FORMAÇÃO DE MAGISTRADOS
DO TRABALHO
A ENAMAT possui, entre suas atribuições, a Coordenação do Sistema Integrado de
Formação dos Magistrados do Trabalho, composto pelas 24 Escolas Judiciais de cada um dos
Tribunais Regionais do Trabalho. Nessa coordenação, a ENAMAT promove tanto ações conjuntas
com todas as Escolas, particularmente reuniões periódicas, como também ações pontuais.
No âmbito das ações conjuntas com as Escolas Judiciais, em 2013, o Sistema Integrado de
Formação de Magistrados do Trabalho, coordenado pela ENAMAT, permaneceu ativo e forte.
Além de periódicas reuniões com as 24 Escolas Judiciais, a Escola Nacional ampliou suas ações de
descentralização orçamentária para melhorar a estrutura física, de material e de pessoal das Escolas
Regionais.
O Sistema Integrado possui uma função estratégica da maior relevância, porque permite a
atuação sinérgica de todas as Escolas Judiciais em sintonia com a ENAMAT, tanto no
planejamento, como na execução e avaliação das ações formativas. Essa atividade coordenada
proporciona o diagnóstico de dificuldades regionais, a apresentação de soluções coletivas e
alinhadas nacionalmente, a atuação conjunta e cooperada das Escolas, além de representar a face
visível de um sistema formativo harmônico e altamente eficiente, na busca incessante da
qualificação de todos os Magistrados do Trabalho. O símbolo do Sistema também está incorporado
à identidade visual da Escola:
Outro aspecto importante na coordenação do Sistema Integrado é o apoio financeiro da
ENAMAT às ações formativas das Escolas Judiciais. Para que a ENAMAT realize a efetiva
coordenação das Escolas Judiciais no âmbito do Sistema, tornou-se necessário que houvesse
disponibilidade orçamentária para auxílio às Escolas, de forma a alcançar os magistrados,
nacionalmente dispersos, com capacitação profissional de qualidade. A ENAMAT obteve recursos
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216
de uma ação orçamentária específica para executar suas despesas correntes e de capital e, como
órgão central do Sistema, auxiliar na execução das despesas pelas Escolas Judiciais.
No ano de 2013, a ENAMAT ampliou a avaliação da estrutura física e de pessoal das Escolas
Judiciais dos Tribunais Regionais do Trabalho, com o objetivo de nivelar a realidade dessas
Escolas.
Com o apoio do Tribunal Superior do Trabalho, foram intensificadas ações para aquisição de
mobiliário, equipamentos de som e imagem, microcomputadores, impressoras multifuncionais e
notebooks para as Escolas Judiciais, e, por decisão do Conselho Superior da Justiça do Trabalho
(CSJT), a ENAMAT passou a manifestar-se em temas relacionados à edificação de sedes de
Escolas. Há muito para ser realizado ainda, mas passos decisivos foram dados no rumo do
nivelamento dos elementos materiais, humanos e procedimentais de gestão escolar, circunstância
indispensável para a consecução exitosa das ações formativas em todo o País.
A coordenação do Sistema Integrado de Formação dos Magistrados do Trabalho ganhou
importante reforço com diversas atualizações e inovações normativas em 2013.
Ao longo do ano, o sistema de formação profissional da Magistratura do Trabalho foi
aperfeiçoado, com a edição, em especial, dos Atos Conjuntos ENAMAT-CGJT nºs 2 e 3/2013,
reforçando a necessária sintonia com a Corregedoria-Geral da Justiça do Trabalho. Os atos tratam,
respectivamente, da suspensão dos prazos dos Alunos-Juízes para a prática de atos decisórios
durante as ações formativas presenciais e de alterações da normatização sobre a participação das
Escolas Judiciais no processo de vitaliciamento dos Juízes do Trabalho Substitutos. Essas duas
normas constituem passos importantes para a institucionalização da formação profissional em todas
as dimensões da vida do Juiz: da Formação Inicial ao vitaliciamento até a Formação Continuada no
decorrer de sua carreira.
Outra importante novidade é a recente edição da Resolução ENAMAT nº 13/2013, que
introduziu dois aspectos fundamentais na qualificação de Magistrados vitalícios: a exogenia da
formação, ou a possibilidade de cômputo de horas de formação em atividades acadêmicas ou
culturais fora das Escolas Judiciais, além da valorização necessária do cumprimento da carga
horária semestral em momentos importantes da carreira do Magistrado, como a licença para estudo
e a convocação para o Tribunal, e na atuação na gestão de sua própria Escola. A norma foi fruto da
participação ativa das direções das Escolas Judiciais e tornou-se possível apenas graças ao elevado
grau de simbiose e estruturação do Sistema Integrado de Formação dos Magistrados do Trabalho,
já maduro para abrir-se a outras experiências formativas dos Magistrados e para valorizar e
estimular o aperfeiçoamento permanente em proveito da qualificação incessante do serviço público
de Justiça Social.
No encerramento do ano, ainda, foi editada a Resolução ENAMAT nº 14/2013, que
regulamentou a previsão do art. 9 º da Resolução nº 159 do Conselho Nacional de Justiça, que trata
da valoração de cursos oficiais e acadêmicos para fins de vitaliciamento e promoção. No âmbito da
Justiça do Trabalho, e a partir de 1º de janeiro de 2014, passará a vigorar normatização detalhada e
com perspectiva de longo prazo para a valorização da carreira em todos os aspectos de qualificação
profissional, sempre respeitando a autonomia dos Tribunais Regionais na aferição do merecimento,
mas estimulando os Magistrados a buscarem seu incessante aperfeiçoamento na carreira.
Pode-se afirmar que, agora, com a edição dessas duas normas, a formação continuada
conforma-se em verdadeira política de formação estruturada para a carreira da Magistratura
compartilhada com as 24 Escolas Judiciais.
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
217
5. EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
Para a ENAMAT executar a efetiva coordenação das Escolas Judiciais no âmbito do Sistema
Integrado de Formação de Magistrados do Trabalho, tornou-se essencial haver disponibilidade
orçamentária para auxílio a essas Escolas, de modo a alcançar os magistrados com capacitação
profissional de qualidade. Dessa forma, a ENAMAT obteve de fato, no ano de 2011, sua dotação
orçamentária própria. No ano de 2012, a Escola Nacional, tal como no exercício anterior, realizou
ainda mais ações tendo em vista contribuir para a melhoria da estrutura física das Escolas Judiciais
dos Tribunais Regionais do Trabalho, e, agora no ano de 2013, seu escopo foi significativamente
ampliado.
Em 2013, destinou-se à ENAMAT o valor total R$ 6.132.876,00 para a execução das
respectivas ações. No mês de junho, a Escola Nacional obteve, junto à Presidência do TST,
autorização para crédito suplementar no montante de R$ 1.839.862,00, considerando a ampliação
das ações de capacitação do exercício. Com isso, a dotação orçamentária disponibilizada importou
em R$ 7.972.738,00.
Os recursos aplicados possibilitaram à ENAMAT oferecer formação teórico-prática em todas
as áreas: Formação Inicial, Formação Continuada e Formação de Formadores. No âmbito da
Formação Inicial, a Escola Nacional implementou importante reformulação, em face da
disponibilização de orçamento próprio, com a inclusão de novas disciplinas, incremento da carga
horária e aumento do quantitativo de cursos oferecidos, com três edições do Curso de Formação
Inicial (CFI).
Com relação à Formação Continuada e de Formadores, a ENAMAT atuou na ampliação dos
cursos presenciais e à distância, igualmente otimizados com a ação orçamentária específica para a
Escola Nacional.
A Escola Nacional atuou, uma vez mais, na melhoria da estrutura física e de material no
âmbito do Sistema Integrado de Formação de Magistrados do Trabalho, como um requisito
essencial de alinhamento de ações e intercâmbio de suas práticas formativas. Realizou-se, por meio
de crédito suplementar, apoio financeiro para a aquisição de diversos equipamentos e mobiliário
pelas Escolas Judiciais dos Tribunais Regionais do Trabalho. No que diz respeito às instalações
físicas da ENAMAT, concretizou-se a modernização das salas de aula. A aquisição de novos
equipamentos de áudio e vídeo resultou, igualmente, na melhoria da respectiva área de
Comunicação Social.
Com relação às atividades de formação, a ENAMAT novamente atuou de modo a custear os
eventos que não contavam com dotação orçamentária própria dos Tribunais Regionais do Trabalho.
Nessa linha, após análise orçamentária e acadêmica da Direção da ENAMAT, foram
descentralizados recursos para as Escolas Judiciais dos Tribunais Regionais do Trabalho da 3ª e da
21ª Regiões, visando a possibilitar a realização de ações de formação.
Demonstra-se, abaixo, o panorama da execução orçamentária da ENAMAT no exercício de
2013:
1 Dotação orçamentária após créditos executados e contingenciamento realizado.
AÇÃO 02.128.0571.20G2.0001 – FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DE MAGISTRADOS
Especificação Dotação
Orçamentária1
Despesas
Empenhadas Descentralizações
Total
Executado
Percentual de
Execução
Despesas
Correntes 5.950.178,00 2.285.294,44 3.453.833,16 5.739.127,60 96%
Despesas
de Capital 804.260,00 660.592,03 96.074,10 756.666,13 94%
TOTAL 6.754.438,00 2.945.886,47 3.549.907,26 6.495.793,73 96%
Poder Judiciário
Justiça do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
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No que se refere à meta física realizada, observa-se que a capacitação de 1.151 magistrados
resultou em expressivos 97% de cumprimento da meta prevista (1.180).
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS
O Relatório ora apresentado refere-se ao ciclo de atividades desenvolvido pela Escola
Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho (ENAMAT) em 2013.
O ano de 2013 foi de intensas atividades nesta Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho (ENAMAT).
A ENAMAT, a esta quadra de sua existência, já fincou raízes profundas no manancial do
conhecimento e no concreto que estrutura a nossa sólida instituição judiciária. A Justiça do
Trabalho, ao longo de 2013, foi sempre acompanhada em seus projetos estratégicos pela sua Escola
Nacional, que alargou os já amplos horizontes de uma atuação consolidada no cenário nacional e
internacional.
O ano de 2013 foi marcado pela sucessão da Direção anterior sob a regência do Ministro
Aloysio Corrêa da Veiga, que concluiu sua produtiva gestão a passos largos e deixou pavimentada
a estrada para a segura e decidida caminhada que se iniciou para esta Direção, compartilhada com a
Vice-Diretora, Ministra Kátia Magalhães Arruda. A Escola, agora, prossegue em sua missão de
firmar-se como paradigma na nova matriz constitucional de profissionalização e institucionalização
da formação profissional do agente político que presta o serviço público de Justiça Social, como
introduzida pela Emenda Constitucional n.º 45/2004.
Em continuidade às inúmeras atividades formativas já iniciadas no ano de 2012, a ENAMAT
também implementou novos projetos, cujos resultados frutíferos aparecem vivamente nos diversos
segmentos da formação profissional.
Por fim, deve-se registrar, por reconhecimento indispensável, que esses trabalhos produtivos,
coligidos no presente Relatório, somente foram concretizados com o trabalho coletivo. Dirigimos
os agradecimentos, em especial, ao inestimável apoio da Administração do Tribunal Superior do
Trabalho e de seus Ministros, às Direções das 24 Escolas Judiciais, à participação ativa dos
integrantes do Conselho Consultivo da Escola e ao sempre diligente apoio da equipe administrativa
e acadêmica da Subsecretaria. Se não fossem esses protagonistas, e sem a instigante e motivada
participação dos Magistrados do Trabalho de todo o Brasil nas ações formativas, a ENAMAT não
poderia continuar sendo o lugar “onde a Justiça vai à Escola”.
Este sucinto Relatório, em definitivo, reflete não apenas a obra realizada em 2013, mas atesta
o perene compromisso da ENAMAT de manter sempre abertas as suas portas para os Magistrados
do Trabalho, oferecendo ações formativas cada vez mais diversificadas, mas essencialmente ainda
mais qualificadas.
Brasília, dezembro de 2013.
Ministro JOÃO ORESTE DALAZEN
Diretor da ENAMAT
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