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Entre os dias 13 e 16 de outubro, aconteceu o III Congresso Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho Portuário e Aquaviário, em Itajaí (SC). A Secretaria de Portos (SEP/PR) faez parte da comissão organizadora, e busca fomentar o diálogo sobre as medidas de controle de riscos adotadas pelos portos brasileiros.
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RELATRIO
PERODO DE REALIZAO:
Itaja/SC, 13 a 16 de outubro de 2014
LOCAL:
Auditrio da UNIVALI/Universidade do vale do Itaja
Rua Uruguai, n 458 Centro Itaja - SC
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JUSTIFICATIVA:
No Brasil existem quarenta e quatro portos, distribudos ao longo de uma costa
de quase 6000 quilmetros de extenso, onde trabalham cerca de duzentos mil
trabalhadores porturios e aquavirios com vinculo empregatcio, trabalhadores
avulsos e de empreiteiras que movimentam milhes de toneladas de cargas seja
importada ou para exportao. Temos que lembrar, que grande parte do transporte
destas cargas realizada por navios nacionais.
O setor porturio na ltima dcada deste sculo XX e neste inicio do sculo
XXI tem passado por grandes transformaes em sua organizao de trabalho, onde
o governo federal tem feito intervenes pontuais no sentido de privatizar todas as
operaes porturias. Criou legislaes desenhando um novo papel para os atores
sociais. Mas, sobretudo h nesta ao de reestruturao produtiva o objetivo de
modernizao onde podemos detectar: a construo de novos navios, a construo
de novos terminais porturios, com a instalao equipamentos modernos e novas
tcnicas de logstica porturia.
Neste arcabouo de mudanas foi criada a Secretaria Especial dos Portos
SEP ligada Presidncia da Republica, cujo objetivo assessorar o governo na
melhoria da infraestrutura porturia brasileira e na implantao da novssima Lei
12.815/13 que deu novas diretrizes s concesses e autorizaes para a construo
e arrendamentos de terminais porturios.
A Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio
NR-29 e a Norma Regulamentadora de Segurana no Trabalho Aquavirio
completaram respectivamente 16 e 10 anos de implantao e o ambiente de trabalho
do setor porturio e aquavirio ficaram mais seguros. Estas mudanas precisam ser
socializadas a fim de que a cultura do ambiente seguro e saudvel se perpetue.
A Fundacentro estudou, contribuiu para a elaborao do texto das NR 29 e 30
e acompanha atravs das Comisses Permanente Nacional Porturia e Aquaviria
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(CPNP) a implantao nestes ambientes de trabalho. Assim, a Fundacentro idealizou
e realizou o 1 e o 2 Congresso Nacional de Segurana e Sade no Trabalho
Porturio e Aquavirio o primeiro em 2000 na cidade de Vitoria e o segundo no ano
de 2002 na cidade de Santos.
Estes congressos contriburam para a troca de experincias e gerao de
informaes para a melhoria da segurana nos ambientes de trabalho. Estes setores
vem h anos reivindicando a realizao de um novo congresso nacional para dar
continuidade ao processo de melhoria continua.
DESCRIO E OBJETIVOS:
O III Congresso Nacional sobre Segurana e Sade no Trabalho Porturio
e Aquavirio ser realizado em Itaja (SC), entre os dias 13 e 16 de outubro de 2014,
pretendeu reunir mltiplos segmentos dos setores porturio e aquavirio, tais como
operadores e trabalhadores porturios, armadores, trabalhadores martimos e
aquavirios, tcnicos em SST e profissionais de entidades pblicas e privadas ligadas
a estas atividades econmicas, alm de representantes do Governo e do Ministrio
Pblico do Trabalho.
O evento teve como objetivo principal divulgar os conhecimentos e
experincias sobre Segurana e Sade no Trabalho (SST) porturio e aquavirio
desenvolvidos a partir da publicao e implantao das Normas Regulamentadoras
29 e 30 (NR-29 e NR-30) - incluindo seus anexos - e da ratificao das convenes
147 e 152 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT. O evento tambm
pretendeu socializar as medidas de controle de riscos nos locais de trabalho que
esto sendo adotadas pelos terminais porturios e aquavirios brasileiros, a fim de
evitar acidentes e doenas dos trabalhadores.
A cidade de Itaja foi escolhida como sede porque a atividade porturia
relevante para a economia do municpio e, dada sua localizao geogrfica, pode
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tambm atrair profissionais dos demais portos de Santa Catarina (Navegantes e
Imbituba), assim como do porto de Paranagu, no Paran. O local de realizao foi a
Universidade do Vale do Itaja - Univali, a qual tem instalaes adequadas para
eventos desta magnitude, alm de atuao acadmica em temas abordados no
Congresso.
O III Congresso Nacional de Segurana e Sade no Trabalho Porturio e
Aquavirio foi realizado e coordenado pela Fundao Jorge Duprat Figueiredo de
Segurana e Medicina do Trabalho Fundacentro, Secretaria de Inspeo do
Trabalho - SIT/MTE e pela Universidade do Vale do Itaja - Univali.
O Congresso tambm contou com o apoio de instituies de forma tripartite:
Governo, Empregadores e Trabalhadores. No Governo, so apoiadores a Diretoria de
Portos e Costas (DPC), da Marinha do Brasil; o Ministrio da Previdncia Social; o
Ministrio dos Transportes; e a Secretaria de Portos (SEP), da Presidncia da
Repblica.
Entre os empregadores, apoiam o evento: Associao Brasileira dos Terminais
de Contineres de Uso Pblico (Abratec); Associao Brasileira dos Terminais
Porturios (ABTP); Federao Nacional das Empresas de Navegao Martima,
Fluvial, Lacustre e de Trfego Porturio (Fenavega); Federao Nacional dos
Operadores Porturios (Fenop); Petrobras Transporte S.A. (Transpetro) e Sindicato
Nacional das Empresas de Navegao Martima (Syndarma).
J entre os trabalhadores, o evento conta com apoio da Confederao Nacional
dos Trabalhadores em Transportes Aquavirios e Areos, na Pesca e nos Portos
(Conttmaf); Federao Nacional dos Conferentes e Consertadores de Carga e
Descarga, Vigias Porturios, Trabalhadores de Bloco e Arrumadores (Fenccovib);
Federao Nacional dos Estivadores (FNE); Federao Nacional dos Porturios
(FNP); Federao Nacional dos Trabalhadores em Transportes Aquavirios e Afins
(FNTTAA) e Sindicato Nacional dos Oficiais da Marinha Mercante (Sindmar).
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O planejamento e a organizao do evento ficaram sob a responsabilidade de
trs grupos diretivos: Comisso Executiva, Comisso Tcnica e Coordenao Geral.
A Coordenao Geral foi constituda por tcnicos do Centro Estadual de Santa
Catarina - CESC da Fundacentro. Coube Coordenao Geral, entre outras
atividades, coordenar e executar o programa oficial do III Congresso, seguindo o
calendrio e o temrio aprovado pela Comisso Executiva e coordenar as demais
aes relativas ao evento.
Comisso Executiva, composta por seis representantes de cada uma das trs
bancadas coube, principalmente, elaborar o planejamento geral do evento e
administrar e executar todas as atividades atinentes sua realizao.
Comisso Tcnica, composta por quatro representantes de cada bancada
coube, finalmente, elaborar a programao do evento e os procedimentos a serem
seguidos pelos coordenadores de mesa, relatores, debatedores e conferencistas.
Coube ainda indicar o tema central e a temtica para os trabalhos a serem
apresentados, bem como selecion-los levando em conta a contribuio que eles
daro ao desenvolvimento cientfico, tecnolgico e de polticas pblicas no campo da
SST no trabalho porturio e aquavirio.
O III Congresso Nacional de Sade e Segurana no Trabalho Porturio e
Aquavirio contou com conferncias, palestras, mesas redondas e painis abertos ao
pblico em geral, com espaos para perguntas, apresentaes de trabalhos orais e
em psteres.
Os trabalhos apresentados, 49 no total, foram selecionados pela Comisso
Tcnica segundo critrios claros e consistentes com os objetivos do Congresso,
divulgados antes do perodo de inscrio. "Gesto em SST", "Ergonomia" e
"Educao" esto entre os temas mais abordados nos trabalhos selecionados. Esses
trabalhos compuseram os Anais do Congresso e serviro como registro, referncia e
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veculo de disseminao de conhecimentos no campo da SST no transporte martimo
e aquavirio.
As palestras, por outro lado, abordaram temas essenciais a esses setores. Na
conferncia inaugural, por exemplo, o mdico do trabalho e auditor fiscal Jos Emilio
Magro traou um panorama da aplicao das Normas Regulamentadoras de
Segurana e Sade no Trabalho Porturio (NR 29) e Aquavirio (NR 30) no Brasil.
Outro destaque a aplicao da NR 35, sobre trabalho em altura, rea
porturia e aquaviria. Um dos palestrantes a abordar o tema foi o auditor fiscal do
trabalho Luiz Carlos Lumbreras. J o engenheiro portugus Luis Alves Dias, professor
do Instituto Superior Tcnico IST, de Lisboa, mostrou as boas prticas de trabalho
em altura nas atividades porturias da Unio Europeia. O trabalho em altura tambm
foi abordado por outros especialistas brasileiros: Jos Henrique Tavares, da
Petrobras; Gianfranco Pampalon, do Ministrio do Trabalho e Emprego e pelo
consultor e engenheiro Aguinaldo Bizzo.
As atividades da Comisso Permanente Nacional Porturia CPNP e da
Comisso Permanente Nacional Aquaviria CPNAq tambm foram apresentadas
durante o Congresso pela gerente regional de Santos do Ministrio do Trabalho e
Emprego - MTE, Rosngela Mendes Ribeiro Silva, e por Pedro Sento-S, do MTE,
respectivamente.
No primeiro painel: Responsabilidade na Gesto de Sade e Segurana no
Trabalho Porturio, o procurador Maurcio Coentro Pais de Melo, coordenador
nacional da Coordenadoria Nacional do Trabalho Porturio e Aquavirio Conapta foi
o palestrante.
No segundo painel foi abordada a responsabilidade na gesto de SST no
trabalho aquavirio, com palestra do representante do Departamento de Portos da
Marinha do Brasil Capito-de-Mar-e-Guerrra Mauro Jos Rocha de Araujo.
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Em ambos os casos, houve debatedores representando o Governo, os
Empregadores e os Trabalhadores.
A seguir, a programao detalhada do III Congresso Nacional de Segurana e
Sade no Trabalho Porturio e Aquavirio.
13 outubro (segunda-feira)
17 h Credenciamento
19h30 Abertura solene
20h30 Conferncia Inaugural: Panorama da Aplicao das Normas de Segurana e Sade no
Trabalho Porturio (NR 29) e Aquavirio (NR 30) no Brasil.
Dr. Jos Emilio Magro
Mdico do Trabalho e auditor fiscal aposentado do Ministrio do Trabalho e Emprego
21h30 Coquetel de boas vindas
14 de outubro (tera-feira)
8h30 Palestra: Relatrio de Atividades da Comisso Permanente Nacional Porturia - CPNP.
Rosngela Mendes Ribeiro Silva
Gerente Regional de Santos Ministrio do Trabalho e Emprego
9h s
10h20
Painel 1: Responsabilidade na Gesto de Sade e Segurana no Trabalho porturio
Palestrante: Dr. Maurcio Coentro Pais de Melo
Ministrio Pblico do Trabalho - PRT 20 Regio/SE
Coordenadoria Nacional do Trabalho Porturio e Aquavirio - CONATPA
Moderador: Associao Brasileira dos Terminais de Contineres de Uso Pblico -
ABRATEC
Debatedor 1: Federao Nacional dos Operadores Porturios - FENOP
Debatedor 2: Associao Brasileira dos Terminais Porturios - ABTP
Debatedor 3: Federao Nacional dos Porturios - FNP
Debatedor 4: Federao Nacional dos Estivadores - FNE
Debatedor 5: Secretaria dos Portos da Presidncia da Repblica - SEP
Debatedor 6: Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE
10h30 Intervalo
10h50 Debates e perguntas da plenria
12h Intervalo para almoo
13h30 Apresentao de Trabalhos Orais
15h45 Intervalo para caf
16h15 Apresentao de trabalhos Orais
17h15 Apresentao de trabalhos em Painis/Psteres
19h Encerramento dos Trabalhos
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Dia 15 de outubro (quarta-feira)
8h30 Palestra: Relatrio de Atividades da Comisso Permanente Nacional Aquaviria -
CPNAq.
Pedro Valverde Sento-S Coordenador da CPNAq-MTE
9h
s10h20
Painel 2: Responsabilidade na gesto de sade e segurana no trabalho Aquavirio
Moderador: Severino Almeida
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Transportes Aquavirios e Areos na
pesca e nos Portos - CONTTMAF
Debatedor 1: Sindicato Nacional dos Oficiais da Marinha Mercante- SINDMAR
Debatedor 2: Federao Nacional dos Trabalhadores em Transportes Aquavirios e
Afins- FNTTAA
Debatedor 3: Sindicato Nacional da empresas de Navegao Martima- SYNDARMA
Debatedor 4: Federao Nacional das Empresas de Navegao Martima, Fluvial,
Lacustre e de Trfego Porturio- FENAVEGA
Debatedor 5: Diretoria de Portos e Costas- DPC
Debatedor 6: Ministrio do Trabalho e Emprego- MTE
10h30 Intervalo para caf
10h50 Debates e perguntas do auditrio
13h30 Apresentao de Trabalhos Orais
15h45 Intervalo para caf
16h15 Apresentao de trabalhos Orais
17h30 Apresentao de trabalhos em Painis/psteres
19h Encerramento dos Trabalhos
Dia 16 de outubro (Quinta-feira)
8h30 Palestra: SMS Petrobras Transporte S.A- TRANSPETRO
09h30 Palestra: Aspectos Gerais da NR-35
Luiz Carlos Lumbreras Rocha Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE
10h10 Palestra: Capacitao, autorizao e aptido para o Trabalho em Altura
Gianfranco Pampalon - Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE.
10h30 Intervalo para caf
10h50 Palestra: Anlise de Risco Trabalho em altura
Jos Henrique Tavares- Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras
11h10 Palestra: Aspectos Gerais de Cooperao Brasil/VE
Luiz Carlos Lumbreras Rocha - Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE
11h30 Palestra: Boas Prticas de Trabalho em Altura nas Atividades Porturias na Unio
Europeia EU
Luis Alves Dias (Portugal)
12h10 Palestra: Guia de Boas Prticas para Trabalho em Altura nas Atividades Porturias no
Brasil
Aguinaldo Bizzo (Brasil)
12h50 Perguntas
13h10 Mesa de Encerramento do Congresso e entrega de certificados pela secretaria.
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MESA DE ABERTURA:
Dr. Manoel Dias, Ministro do Trabalho e Emprego Prof Maria Amelia Reis, presidenta da Fundacentro Robson Spinelli Gomes, diretor tcnico da Fundacentro Cssia Frri, vice-reitora da Univali, representando o reitor da Univali, prof Mrio Cesar
dos Santos Ana Lucia Monteiro, oficial de projetos da OIT, representando a diretora, Las Abramo Eliane Neves Rebello Adriano secretria de desenvolvimento regional de Itaja,
representando o governador do estado de Santa Catarina, Joo Raimundo Colombo Nilson Pereira, Rogrio Porto Veleda, representando o presidente da FENCCOVIB,
Mario Teixeira Bruno Lughetti, presidente do Sindicato dos Despachantes Aduaneiros do Estado do
Cear-SINDACE William Cady Junior,Presidente da Federao Nacional de Operadores Porturios
FENOP Mauro Guimares Carvalho Leme Filho, capito de mar e guerra do ministrio da
Marinha
PBLICO ALVO:
Trabalhadores porturios e aquavirios, operadores porturios, tcnicos em
SST e profissionais das entidades pblicas e privadas ligadas ao setor.
PARTICIPANTES:
667 Participantes, representando 99 cidades de 22 Estados Brasileiros.
REALIZAO:
FUNDACENTRO
UNIVALI
Ministrio do Trabalho e Emprego
Secretaria de Inspeo do Trabalho
10
PARCEIROS:
Ministrio Pblico do Trabalho
Ministrio da Previdncia Social
Ministrio dos Transportes
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica
Marinha do Brasil/Diretoria de Portos e costas-DPC
Sindicato Nacional dos Oficiais da Marinha Mercante SINDMAR
Fundao de Amparo Pesquisa e Inovao do Estado de Santa Catarina
FAPESC
Associao Brasileira de Terminais de Contineres de Uso Pblico ABRATEC
Federao Nacional de Operadores Porturios FENOP
Federao Nacional dos Porturios
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Transportes Aquavirio e Areo,
na Pesca e nos Porto CONTTMAF
Federao Nacional das Empresas de Navegao Martima, Fluvial, Lacustre e de
Trfego Porturio - FENAVEGA
Federao Nacional dos Trabalhadores em Transportes Aquavirios e Afins
FNTTAA
Sindicato Nacional das Empresas de Navegao Martima SYNDARMA
Federao Nacional dos Conferentes e Consertadores de Carga e Descarga,
Vigias Porturios, Trabalhadores de Bloco, Arrumadores e Amarradores de
Navios, nas Atividades Porturias FENCCOVIB
Associao Brasileira dos Terminais Porturios ABTP
Federao Nacional dos Estivadores
PATROCNIO:
PETROBRAS TRANSPORTE S.A - TRANSPETRO
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TABULAO DAS FICHAS DE AVALIAO
Tabulao das informaes coletadas no evento, atravs das fichas de avaliao distribudas aos participantes.
Nmero de Inscries abertas no site da Fundacentro 1000
Nmero de Inscries efetuadas no site da Fundacentro 808
Total de Participantes que compareceram ao evento
667
Nmero de Avaliaes de Satisfao respondidas 26
1. Considerando o grau de atendimento e satisfao das expectativas,
avalie o temrio de acordo com a legenda abaixo:
Por favor, assinale a resposta que melhor expressa sua opinio em relao :
Pssimo Regular
Bom Muito Bom
No Respondeu
Palestra: Panorama da Aplicao das Normas de Segurana e Sade no Trabalho Porturio (NR29) e Aquavirio (NR30) no Brasil Dr. Jos Emilio Magro
0 0 13 12 1
Palestra: Relatrio de Atividades da Comisso Permanente Nacional Porturia Rosngela Mendes Ribeiro Silva
0 3 15 7 1
Painel 1: Responsabilidade na Gesto de Sade e Segurana no Trabalho Porturio -
0 4 13 8 1
Palestra: Relatrio de Atividades da Comisso Permanente Nacional Aquaviria CPNAq Pedro Sento S.
0 3 12 7 4
Painel 2: Responsabilidade na gesto de sade e Segurana no Trabalho Aquavirio -
0 5 11 6 4
Palestra: SMS Petrobrs Transportes S.A
0 0 8 16 2
Palestras: aspectos gerais da NR -35 Luiz Carlos Lumbreras Rocha
0 1 9 16 0
Palestra: Capacitao, autorizao e aptido para o Trabalho em Altura Gianfranco Pampalon
0 0 5 21 0
Palestra: O papel da OIT na programao da Segurana e Sade no Trabalho Porturio e Aquavirio -
0 6 13 6 1
Palestra: Anlise de risco em Trabalho em Altura Jos Henrique Tavares
0 2 12 9 3
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Palestra: Aspectos gerais de Cooperao Brasil/VE Luiz Carlos Lumbreras Rocha
0 1 14 11 0
Palestra: Boas prticas de Trabalho em Altura nas atividades Porturias na Unio Europia EU Luiz Alves Dias
0 1 10 13 2
Palestra: Guia de boas prticas para Trabalho em Altura nas atividades Porturias no Brasil Aguinaldo Bizzo
0 1 8 14 3
Apresentao de trabalhos tcnicos e psteres
0 2 13 10 1
2. Atribua, de acordo com a legenda acima, conceitos para os seguintes itens/ aspectos:
Por favor, assinale a resposta que melhor expressa sua opinio em relao :
Pssimo Regular Bom Muito bom
No respondeu
Organizao geral do evento 0 0 11 14 1
Local da realizao 0 0 7 18 1
Durao/Carga horria 1 4 11 9 1
Pontualidade 0 5 11 9 1
Servio de apoio/Secretria 0 1 5 18 2
Comentrios/Sugestes
Ficha 1- no respondeu; Ficha 2 Acredito que a divulgao poderia ter sido melhor. Apreciei bastante a apresentao do professor Luis Alves Dias. Ficha 3- no respondeu; Ficha 4 Diminuir o tempo dos debates e priorizar o tempo em palestras tcnicas e apresentao de trabalho tcnicos. O tempo de resposta aos questionamentos deve ser controlado com maior rigor pois h palestrantes que no possui objetividade e divagam muito fora do tema. Ficha 5 no respondeu; Ficha 6 Controle de frequncia, quando se tratar de estudante, que precisa comprovar participao; Ficha 7 Parabns pela organizao; custo zero de inscrio; possibilidade de espao democrtico p/ discusso. Que o prximo Congresso Nacional no demore tanto p/ acontecer. Os temas abordados foram de grande relevncia.
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Ficha 8 Eu como trabalhador Porturio h 28 anos s tenho uma coisa a dizer: no podemos deixar que a pressa dos ricos em ganhar muito dinheiro passar por cima dos nossos direitos, por isso temos que estar sempre unidos e fortes porque sem a nossa mo de obra eles no ganham. Ficha 9 Sugesto: realizar outro sobre segurana no trabalho na construo civil, que est crescendo no litoral catarinense, sendo o mesmo aqui na regio. Fichas 10, 11, 12 e 13 no responderam; Ficha 14 Sugiro que na pagina inicial onde contem o nome do palestrante, consta-se tambm o e-mail para contato, pois o apoio ps Congresso se torna indispensvel, ou permanecer no telo por tempo compatvel a absoro de informao ou pequenos esclarecimento complementares em outra sala ou saguo aps a palestra e perguntas. Parabns a esta organizao do evento. Ficha 15 no respondeu; Ficha 16 O tempo de apresentao curto e no foi informado ao palestrante que o tempo era curto. Se fosse informado os palestrantes estes fariam uma apresentao adequada. Ficou corrido, eles at tem um timo conhecimento, mas ficou complicado de entender algumas coisas pois falaram rpido. Achei bem importante o tempo, no se torna cansativo, mas necessrio adaptao do palestrantes, organizao. Ficha 17 no respondeu; Ficha 18 Que o evento pela sua importncia seja realizado a cada 2 anos, para que a rea porturia/aquaviria, no fique esquecida, delegada a um segundo plano. Ficha 19 no respondeu; Ficha 20 Que este evento ocorra anualmente ou a cada 2anos, envolver setores operacionais. Fichas 21, 22 e 23 no responderam; Ficha 24 Aceitao e exposio dos trabalhos tanto oral como banner em um menor tempo; maior tempo para a explanao dos temas, visto a importncia dos temas; possibilidade de ser realizada visitas tcnicas sobre o tema do evento, visto que se concilia de forma excelente. Ficha 25 no respondeu; Ficha 26 A secretria no local foi muito atenciosa. Solicitei e tive oportunidade de concluir minha apresentao no local, pois teve problemas em meu equipamento. Fiquei decepcionado, apenas, pois me inscrevi na internet e ao chegar no constava meu nome. Fiz nova inscrio, mas no recebi crach e nem meu nome constava na lista. Como palestrante, poderia ter, ao menos, um crach nessa condio. OBSERVAO: Os comentrios foram transcritos na ntegra.
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