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Planificación Territorial Argentina:Integración plan-proyecto-obra
FERNANDO ALVAREZ DE CELISSecretario de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública del Ministerio del Interior,
Obras Públicas y Vivienda de la Argentina
Seminario de alto nivel. Panel 4: Territorios, infraestructura y medio ambiente: un espacio para el gran impulso ambiental
La Habana, mayo de 2018
REPÚBLICA ARGENTINA
HOGARES SIN AGUA 16,3%
HOGARES SIN CLOACAS 45,4%
HOGARES SIN ELECTRICIDAD 5,9%
HOGARES SIN GAS 43,9%
HOGARES CON TENENCIA IRREGURAR DE LA VIVIENDA 16,2%
VIVIENDAS IRRECUPERABLES 4,3%
VIVIENDAS CON MATERIALES INCONVENIENTES 15,6%
DESOCUPACIÓN GENERAL 5,9%
TRABAJO INFANTIL 3,9%
DESEMPLEO JUVENIL 12,4%
DESOCUPACIÓN FEMENINA 8,2%
TASA DE ANALFABETISMO 6,7%
POBLACIÓN ADULTA SIN EDUCACIÓN SUPERIOR 91,8%
MORTALIDAD INFANTIL (0/00) 11,8
REPÚBLICA ARGENTINA
Grado de concentración de la actividad económica
Fuente: CEPAL – SSPTIP (2017)“Territorio, infraestructura y economía en la Argentina. Restricciones al crecimiento de distintos complejos productivos”. MIOPyV, 2017
Cantidad decomplejos productivos
PLANIFICACIÓN TERRITORIALARTICULACION TEMATICAS PRODUCTIVAS
Fuente: CEPAL – SSPTIP (2017)“Territorio, infraestructura y economía en la Argentina. Restricciones al crecimiento de distintos complejos productivos”. MIOPyV, 2017
PLANIFICACIÓN TERRITORIALARTICULACION TEMATICAS PRODUCTIVAS
Foresto-IndustrialBiocombustible
Minera NEASoftware Patagonia
Vitivinicola CuyoArrocero NEASoftware NEASoftware NOA
Software CentroAutomotriz y
ElectronicaSoftware Cuyo
BiocombustiblesForesto-Industrial
AutomotrizAzucarero NOA
Minero NOAHorticola Cuyo
Minero CuyoFruticola Patagonia
PesqueroAzucarero NEA
Foresto-Industrial NOAFruticola NEA
Quimica CentroOvino Patagonica
Fruticola CuyoHorticola NOA
Carne Bovino NEA
Fuente: CEPAL – SSPTIP (2017)“Territorio, infraestructura y economía en la Argentina. Restricciones al crecimiento de distintos complejos productivos”. MIOPyV, 2017
LIMITANTES PRODUCTIVOS POR COMPLEJO SEGÚN REGIÓN
PLANIFICACIÓN TERRITORIALARTICULACION TEMATICAS PRODUCTIVAS
40%
22%
18%
8%
REGIÓNMETROPOLITANARegión Metropolitana de Buenos Aires
14.839.026HABITANTES
Entre 1.000 y 2.000de habitantes
3.001.301HABITANTES
1Entre 10.000 y 100.000 de habitantes
8.180.037HABITANTES
CIUDADES CHICAS299
26CIUDADES INTERMEDIAS
Más de 1.000.000de habitantes
4.463.125HABITANTES
CIUDADES GRANDESPEQUEÑAS
AGLOMERACIONES658 4
Entre 100.000 y 1.000.000de habitantes
6.893.722HABITANTES
12%
Fuente: INDEC. Censo 2010
REPÚBLICA ARGENTINA
AGENDA Y LINEAMIENTOS INTERNACIONALES
Seguimiento de los ODS en la Argentina por el Consejo Nacional de Políticas Sociales
HABITAT III Nueva Agenda Urbana
AGENDA Y LINEAMIENTOS INTERNACIONALES
Sistema Nacional de Gestión Integral de RiesgosSINAGIR
Marco de Sendai
2. ACUERDO PRODUCTIVONACIONAL
� 6. Plan de Desarrollo y Transformación de Sectores
Productivos� 7. Plan de Desarrollo de Sectores Primarios� 9. Desburocratización y facilitación de procesos� 12. Plan de Desarrollo Regional
� 17. Plan Nacional de Turismo� 18. Plan Minero para el Desarrollo Sustentable� 25. Pampa Azul � 26. Plan Belgrano
3. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
� 28. Plan de Infraestructura del Sector Energético� 29. Plan de Agua y Saneamiento� 30. Plan Nacional Vial� 32. Plan Ferroviario de Cargas
� 33. Restauración de Cuencas� 34. Plan de riego � 35. Prevención de inundaciones� 36. Plan Nacional de Puertos y Aeropuertos
4. DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE
� 48. Integración Social y Urbana� 51. Plan Nacional de Superación de Pobreza Extrema� 55. Plan Nacional contra la Trata de Personas
� 62. Ordenamiento Ambiental del Territorio� 64. Plan Nacional de Deportes
5. COMBATE AL NARCOTRÁFICO Y MEJORA DE LA SEGURIDAD
� 72. Plan de lucha contra el Narcotráfico
7. MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
� 83. Recuperación de las Estadísticas Públicas� 84. Gobierno Abierto� 87. Plan de Reingeniería de Procesos Aduaneros
�89. Reforma administrativa� 90. Ventanilla Única Digital y Presencial� 91. Reconversión de las Fuerzas Armadas
8. INSERCIÓNINTELIGENTE AL MUNDO
� 95. Inserción política � 96. Acuerdos Económicos Internacionales
6 DE 8 OBJETIVOS | 30 PRIORIDADES DE GOBIERNO
PLANIFICACIÓN INTERNACIONAL
PLANIFICACIÓN NACIONAL
PLANIFICACIÓN LOCAL
M. TURISMO
M. SALUD
M. MODERNIZACIÓN
M. ENERGÍA Y MINERÍA
M. PRODUCCIÓN
M. AGROINDUSTRIA
M. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
M. TRANSPORTE
S. DE INFRAESTRUCTURA URBANA
S. DE VIVIENDA
S. DE INFRAESTRUCTURA Y
POLITICA HIDRICA
S. DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y COORDINACIÓN DE OBRA PÚBLICA
S. DEL INTERIOR
M. EDUCACIÓN
PLANIFICACIÓN TERRITORIALMODELO DE GESTIÓN
Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe (2018) CEPALhttps://observatorioplanificacion.cepal.org/es/paises/argentina
PLANIFICACIÓN TERRITORIALESQUEMA
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y
PRESUPUESTARIOS
PLAN PROYECTO RESULTADOSOBRANACIÓN
PROVINCIA MUNICIPIO
MODELO DESEADO DESARROLLO DE PROYECTOS EJECUCIÓN
Agua y saneamientoHídricas
ViviendasHábitat
ArquitecturaRenovación urbana
TransporteEnergía
EducaciónSalud
ÁREA EJECUTORA
INFORMACIÓN TERRITORIAL (IDE)
PLATAFORMAS DE OBRAS Y PROYECTOS
IMPACTO
Cartera de Proyectos Estudios base Banco de proyectos Priorización
NACIÓN PROVINCIA MUNICIPIO
PLANIFICACIÓN TERRITORIALROL PLANIFICACIÓN TERRITORIAL: CICLO PLAN-PROYECTO-OBRA
PLANIFICACIÓN TERRITORIALROL PLANIFICACIÓN TERRITORIAL: CICLO PLAN-PROYECTO-OBRA
INFRAESTRUCTURA ENERGÍA COMUNICACIÓN PRODUCCIÓN TRANSPORTE
PLANIFICACIÓN TERRITORIALARTICULACION TEMATICA
PLANIFICACION PROVINCIALMODELOS DESEADOS Y BANCO DE PROYECTOS
Tasa
anua
lmed
iade
crec
imie
nto
delá
rea
urba
naco
nstr
uida
, po
rcen
taje
CRECIMIENTOPOBLACIÓN
CRECIMIENTOMANCHA URBANA
1 2 3 4 5 6 7
2
3
4
5
6
7
Santa Fe
Paraná Rosario
Córdoba
Tucumán
Salta
Neuquén
Mar del PlataBuenos Aires
Bahía Blanca Mendoza
La Plata San Luis
Santiago del Estero Formosa
Área Metropolitana de
Rawson
San Juan
Jujuy
La Rioja
Comodoro Rivadavia
Disminución de la densidad Densidad
constante
Aumento de la densidad
Santa Rosa Resistencia
Viedma
Fuente:Banco Mundial basado en INDEC 2010Corrientes
Posadas
1
PLANIFICACIÓN LOCALPATRONES DE CRECIMIENTO URBANO
Relación entre crecimiento y usos del sueloRelación entre crecimiento y población
villas yasentamientos
vivienda social vacios urbanos grandes parcelasresidenciales
loteo formal
Usos del suelo
Variación relativa de 1991
a 2010
Variación anualizada
Población 39% 2%
Superficie 116% 6%
Densidad -32% -2%
Año Consumo m2/ habitante
1991 167
2001 194
2010 241
PLANIFICACIÓN LOCALPATRONES DE CRECIMIENTO URBANO
Patrón Urbano observado
EXPANSIÓN DE BAJA DENSIDAD CON ALTO CONSUMO DE SUELO POR HABITANTE
CRECIMIENTO de las CIUDADES ARGENTINAS
DEFICIENCIAS EN EL ACCESO AL TERRITORIO SERVIDO DE
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
DEGRADACIÓN DE LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
INFORMALIDAD Y FRAGMENTACIÓN SOCIOESPACIAL
PLANIFICACIÓN LOCALPATRONES DE CRECIMIENTO URBANO
Densidad de población
Densidad de Infraestructura1
EFICIENCIA TERRITORIAL
Densidad de población
Densidad de Infraestructura-1
Más infraestructura que población
Densidad de población
Densidad de Infraestructura
Más población que infraestructura
+1
PLANIFICACIÓN LOCALPATRONES DE CRECIMIENTO URBANO
FORTALECIMIENTO FINANCIERO DE LOS MUNICIPIOS
MAXIMIZACION DE LOS BENEFICIOS DE LA INVERSION PUBLICA
PLANIFICACION URBANA
AHORRO EN TRANSFERENCIAS NACIONALES
DISTRIBUCION DE BENEFICIOS Y CONTRIBUCIONES DE LA
INFRAESTRUCTURA
PLANIFICACION URBANA Y GESTION DE SUELO
PLANIFICACIÓN LOCALINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA
PLANIFICACIÓN LOCALPLANES URBANOS ASOCIADOS A METAS Y PROGRAMAS NACIONALES
Menos de 25%25% - 50%50% - 75%75% - 100%
MUNICIPIOS CON PLAN (%2019)
PLANIFICACIÓN LOCALGOBIERNOS LOCALES CON PLANES
2019: MITAD DE PLANES LOCALES DESARROLLADOS POR EL ESTADO
DE MANERA DIRECTAY MITAD POR IMPULSO DE LA RED DE
PLANIFICACIÓN
META 2020 TODOS LOS GOBIERNOS CON PLANESMETA 2019: 75%
Secretaría Otros
2003 - 2015 2016 2017 2018 2019
29017%
46521%
56725%
98844%
1.67175%
Elaboración SSPTIP en base a Respuesta IND DATO INDEC - 89,5
DATO INDEC - 99,4
DATO INDEC - 93,9
DATO INDEC - 51,5
DATO INDEC - 97,4
DATO INDEC - 0,4DATO INDEC - 48,9
DATO INDEC - 95,8
DATO INDEC - 10,0
N/A: Dato No disponible a nivel local - N/ADATO CUESTIONARIO - 100,0DATO CUESTIONARIO - 0,0
DATO - 0,4
Respuesta del consultorCalifique del 1 al 10 el desempeño del municipio con respecto a éste punto (siendo 10 el más favorable)
10 100
Respuesta del consultorCalifique del 1 al 10 el desempeño del municipio con respecto a éste punto (siendo 10 el más favorable)
8 80
Respuesta del consultorCalifique del 1 al 10 el desempeño del municipio con respecto a éste punto (siendo 10 el más favorable)
5 50
Resumen de indicadores ODS
2018-2019: INDICADORES DE GESTION, PROCESO, RESULTADO E IMPACTO
MONITOREO: OBSERVATORIO FEDERAL URBANOESTANDARES DE COMPARACION GLOBALES
RED DE FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACIONASISTENCIA A LA PLANIFICACION PROVINCIAL Y LOCAL
RED DE FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACION
OBSERVATORIOS LOCALES
SISTEMA DE PLANIFICACIÓNURBANA
CURSOS DE CAPACITACIÓN
INFORMACIÓN, MANUALES, PLATAFORMAS ONLINE
ASISTENCIA PARA RELEVAMIENTOS DE USOS DE SUELO
EQUIPAMIENTO INFOMÁTICO
ASISTENCIA PARA ELABORACION DE NORMATIVA
PLATAFORMA DE GESTION DE PROYECTOS Y OBRAS
http://ppo.mininterior.gob.ar/
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
FUERON PRESENTADOS EN LAAABE (AGENCIA DEADMINISTRACION DE BIENES DELESTADO) LOS FORMULARIOS DEREQUERIMIENTO / PERMISO DE USOCON EL OBJETIVO DE ORIENTAR ELCRECIMIENTO URBANO DE LASLOCALIDADES:
COSTA SACATE 9,6 HAALCIRA GIGENA 14,2 HALAS HIGUERAS 72.4 HALAS VERTIENTES 14 HA
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
LA PUERTA SAN PEDRO NORTE
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
LA PUERTA SAN PEDRO NORTE
GRACIAS.
FERNANDO ALVAREZ DE CELISSecretario de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública del Ministerio del Interior,
Obras Públicas y Vivienda de la Argentina
Seminario de alto nivel. Panel 4: Territorios, infraestructura y medio ambiente: un espacio para el gran impulso ambiental
La Habana, mayo de 2018
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
- 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00
100,00Hogares Sin Agua
Hogares sincloacas
Hogares sinelectricidad
Hogares sin gas
Hogares contenencia…
Viviendasirrecuperable
Viviendas conmateriales…
Desocupacióngeneral
Trabajo Infantil
Desempleo Juvenil
DesocupaciónFemenina
TasaAnalfabetismo
Población adultasin educación…
Mortalidad Infantil(%)
Indicadores: CORDOBA - VILLA DEL ROSARIO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
- 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00
Hogares SinAgua
Hogares sincloacas
Hogares sinelectricidad
Hogares sin gas
Hogares contenencia
irregular de la…Viviendas
irrecuperable
Viviendas conmateriales
inconvenientes
TasaAnalfabetismo
Población adultasin educación
superior
MortalidadInfantil (%)
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
1.031 Hogares con acceso a agua potable (100%)
1.448 Hogares con acceso a saneamiento(100%)
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADOIndicador IOM 0,69
Ranking Nacional IOM 84
Provincia Buenos Aires
Total personas 582.943
Total hogares 177.234
Acceso a la red de cloacas 0,32Acceso a la red de agua 0,95Acceso a la red eléctrica 0,95Acceso a la red de gas 0,43
Tenencia de la vivienda 0,78Calidad del material Constructivo 0,72
Vivienda deficitarias 0,82
Desocupación 0,87Trabajo infantil 0,73Desocupación femenina 0,83Desocupación juvenil 0,71
Alfabetización 0,93Máximo nivel alcanzado 0,16
Mortalidad infantil 0,72
Háb
itat
Viv
iend
aEm
pleo
Educ
ació
nSa
lud
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
Etapa 1 Licitación de 8 plazas
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO
CONSEJO FEDERAL DE PLANIFICACIÓN(COFEPLAN)
PLANIFICACIÓN TERRITORIALMODELO DE GESTIÓN
CONSEJO SURAMERICANO DE INFRAESTRUCTURAY PLANEAMIENTO (COSIPLAN)
PLANIFICACIÓN TERRITORIALMODELO DE GESTIÓN
PROYECTOS DE ARGENTINAEN EL COSIPLAN
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