View
85
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
RPAS foorumi 6.6.2013. Tervetuloa!. Tilaisuuden tarkoitus. Läpikäydä asiaan liittyvän lainsäädännön nykytila ja sen lähitulevaisuus Kartoittaa osapuolten tarpeet Hahmottaa jatkotoimenpiteitä osapuolten tarpeiden näkökulmasta. OHJELMA. Tilaisuuden avaus; LVM/Trafi - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Vastuullinen liikenne.Yhteinen asia.
RPAS foorumi 6.6.2013
Tervetuloa!
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 2
Tilaisuuden tarkoitus
Läpikäydä asiaan liittyvän lainsäädännön nykytila ja sen lähitulevaisuus
Kartoittaa osapuolten tarpeetHahmottaa jatkotoimenpiteitä osapuolten
tarpeiden näkökulmasta.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 3
OHJELMA• Tilaisuuden avaus; LVM/Trafi• Tapahtuman taustat; Pekka Henttu• Lainsäädäntö eri tasoilla; Taro Kuusiholma, Heikki Jokinen• Käyttäjäryhmien/teollisuuden esitykset
1. Pasi Saarikoski; MAAV UAS toiminta 2. Jani Kortesluoma; SVY3. Martti Wallin; PIA 4. Marko Ihanus; RPAS/UAV(S)-TOIMINTA ANSP:n
KANNALTA5. Antti Taskisen; Helimport
• Keskustelu/jatkotoimenpiteet; Trafi
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 4
Riskihierarkia-lähestyminen
Toimintaan liittymättömät kolmannet osapuolet
Kaupallisen ilmakuljetuksen matkustajatToimintaan tavalla tai toisella liittyvät
kolmannet osapuoletMiehistöjäsenet / lentotyöhön osallistuvatEi-kaupallisen lennon matkustajatEi-kaupallisen lennon lentäjät.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 5
Rajaus Trafissa
TurvallisuusTurvaMelu
Vastuullinen liikenne.Yhteinen asia.
RPAS, ICAO ja EU
RPAS foorumi 6.6.2013
Taro KuusiholmaErityisasiantuntijaLiikenteen toimijat ja teknologia
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 7
ICAO
2005 State letter.2007 The Unmanned Aircraft Systems Study
Group (UASSG).2010 amendment 13 to Annex 13 (Aircraft
Accident and Incident Investigation).2011 Circular 328.2012 amendment 43 to Annex 2 (Rules of the Air) and amendment 7 to Annex 7 (Aircraft Nationality
and Registration Marks) .
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 8
ICAO Annex 2
Three basic pre-requisites apply to RPAS: 1. RPAS (certificate of airworthiness, certificates
for the other components of the system, a remotely piloted aircraft (RPA), one or more associated remote pilot station (RPS), the required command and control (C2) links) must be approved by the competent authority.
2. The RPAS operator must hold a valid RPAS operator certificate.
3. The remote pilots must hold a valid licence.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 9
ICAO UASSGToimintaan osallistuu 20 valtiota ja 13 kansainvälistä
järjestöä.Käytännössä keskittyy BLOS.Ei merkitystä lentokorkeudella, MTOW tai C2/C3.Focus: airworthiness, air traffic management, C2 and ATC
communications, detect and avoid, licensing and operations.
2014 elokuu; a draft guidance manual on RPAS.2014 lokakuu ICAO RPAS symposium.RPAS Roadmap.Kahden, kolmen vuoden sisällä SARP Annexes 1, 6, 8 ja
10 (myöhemmin 11 ja 12).
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 10
EU, EASA ja JARUS
2002 The Joint JAA/EUROCONTROL Task Force on UAV. EASA toimivalta RPAS MTOW 150 kg ja yli. Jäsenvaltioilla toimivalta RPAS MTOW alle 150 kg. 2009 EASA Policy Statement Airworthiness
Certification of Unmanned Aircraft Systems (UAS). 2012 komission dokumentti "Towards a European
strategy for the development of civil applications of Remotely-piloted Aircraft Systems (RPAS)“.
NPA 2012-10 EU:n lentosääntöjen (SERA) muuttamiseksi ICAOn standardin edellyttämällä tavalla.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 11
EASA
EASA toimivallan laajentaminen RPAS alle 150 kg perusasetuksen muutoksella: ToR alkuvuodesta 2014, NPA vuonna 2015, EASA Opinion 2016 ja lainsäädäntöprosessin jälkeen muutos voimaan 2018.
According to EASA 4-Year Rulemaking Programme 2013-2016, the Agency will launch 2013 a multidisciplinary Rulemaking Task (RMT.0229) for development of Implementing Rules for the operations of RPAS comprising Air OPS, FCL and Part-M. EASA’s Opinion is expected by end of 2016. EASA’s Decision is expected in 2017 (RMT.0230) and AMC and GM (simultaneously).
Development of specific CS for UAS airworthiness will start 2014 and affect CS-23 and CS-27 (RMT.0235).
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 12
JARUS
2007 Joint Authorities for Rulemaking on unmanned Systems (JARUS).
Toimintaan ottaa osaa 24 valtiota, EASA ja EUROCONTROL.
Suomi liittyi JARUS organisaatioon toukokuussa.Toimintaa tukee ICAO, EUROCAE ja RTCA.Tavoite: RPAS sääntelyn harmonisointi
kansainvälisesti ja mallinormiston luominen.Työ tehdään seitsemässä työryhmässä.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 13
JARUS työryhmät
WG-1 Operational and Remote Crew Licensing Requirements Group (OPS).
WG-2 Organisations Approval Group (ORG).WG-3 Airworthiness Group (AW).WG-4 Detect and Avoid Group (DA).WG-5 Command, Control and Communication
Group (C3).WG-6 UAS System Safety Group (AMC UAS.1309).WG-7 Airworthiness Process (Part 21) Group.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 14
Kiitos, kysyttävää?
taro.kuusiholma@trafi.fi
Liikenteen turvallisuusvirasto
Miehittämättömät ilma-alukset – kansainvälistä ja kansallista sääntelyä6.6.2015
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 16
ICAOn standardi
ICAOn miehittämättömiä ilma-aluksia koskevat standardimuutokset tulivat voimaan marraskuussa 2012
Muutokset toivat mukanaan mm. rekisteröintivaatimuksen, lentokelpoisuusvaatimuksen ja operaattorin lupavaatimuksen.
Suomi on ilmoittanut, ettei näitä standardeja ole vielä Suomessa täytäntöönpantu.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 17
Miehittämättömien ilma-alusten sääntely: Suomi vai EU?EU:n toimivalta perustuu nk. EASA-asetukseen
216/2008 -> ei sovelleta miehittämättömiin ilma-aluksiin, jonka toimintamassa on pienempi kuin 150 kg
EU ei käsittele rekisteröintikysymyksiä, joten ne ovat kansallisesti päätettävissä
EU on antanut siviili-ilmailun lentosäännöt, joita Suomessa ryhdytään soveltamaan marras-joulukuussa 2014 - > nämä koskevat myös toimintamassaltaan alle 150 kg:n miehittämättömiä ilma-aluksia
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 18
Rekisteröinti
Suomessa mietittävä, mitkä kaikki miehittämättömät rekisteröidään Omistajien tarpeet: esim. vakuutuksenantaja saattaa
edellyttää rekisteröintitunnuksen kaltaista yksilöintitietoa. EU-säädösten vaatimukset
NPA 2012-10 eli luonnos EU:n lentosääntöjen (SERA) muuttamiseksi ICAOn standardin edellyttämällä tavalla edellyttää rekisteröintiä.
Miten rekisteröinti voidaan hoitaa mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla?
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 19
Odotettavissa oleva EU-sääntely
Miehittämättömien ilma-alusten osalta lentosääntötyö (SERA) meneillään. Alkuperäinen aikataulu oli, että EASAn esitys (lausunto,
opinion) valmistuu 2014, minkä jälkeen ehdotus siirretään EU:n komission ja EASA-komitean sekä SES-komitean käsiteltäväksi
EASAn työohjelmaluonnoksessa säädöshankkeet RMT.0229 (MDM.030 a) ja RMT.0230 (MDM.030 b) FCL-, OPS ja osa M-muutoksiksi RPAiden osalta aikataulu 2013 – 2016 - 2017 Koskee vain 150 kg ja yli! Kevyemmät toistaiseksi
kansallisessa toimivallassa.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 20
Miehittämättömät ilma-alukset ja ilmailulain ja määräysten muutostarpeet6 §: rekisteröinti - > määriteltävä
rekisteröintivaatimus.22 §: lentokelpoisuus - > näyttäisi sellaisenaan
soveltuvan myös miehittämättömiin ilma-aluksiin; Kuitenkin, vaikka lakia ei tarvitsisi muuttaa, on tarkemmat vaatimukset annettava viranomaismääräyksellä.
45 §: vaatimukset miehittämättömien ilma-alusten lennättäjille -> määriteltävä uudeksi luvan lajiksi ja annettava tarkemmat määräykset.
8 luku: vaatimukset miehittämättömien ilma-alusten operaattoreille -> määriteltävä uudeksi ”toimiluvan” lajiksi ja määrättävä tarkemmin.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 21
Miehittämättömät ilma-alukset ja ilmailulain ja määräysten muutostarpeet (2)77 §: lentotyötä koskevat vaatimukset
(operatiiviset vaatimukset) - > ilmailulakia muutettu (280/2013) niin, että lentotyömääräyksellä voidaan määrätä myös lentotyöstä miehittämättömillä ilma-aluksilla. Luonnos pitkälti valmis - > katsotaan vielä luvatut uudet
JARUS –pohdinnat ennen lausunnolle lähettämistä.
Liikenteen turvallisuusvirasto
LentotyömääräysOPS M1-23
LUONNOS MUUTOKSEKSI
RPAS foorumi 6.6.2013
Heikki Jokinen
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 23
Tarkoituksena saada määräysluonnos kesällä lausuntokierrokselle. Aikataulutus riippuu muun muassa yhteiseurooppalaisten työryhmien (esim. JARUS) suositusten julkaisemisesta.
Käyttäjien aktiivinen osallistuminen tärkeää.Määräysluonnos perustuu kansainvälisiin
toimintatapoihin.Tilanne on haastava globaalisti. Määräykselle on
tarvetta.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 24
Lentotyömääräyksen säädösperustana Ilmailulain (1194/2009) 77 § ja 6 §.
Lähtökohtana toiminnassa: Miehittämätön ilma-alus, UA: Ilman mukana olevaa ohjaajaa
lentämään tarkoitettu ilma-alus, jota käytetään ilmailulaissa tarkoitettuun lentotyöhön. Lennokkia ei katsota miehittämättömäksi ilma-alukseksi.
Lennokki: Ilmassa ilman mukana olevaa ohjaajaa liikkumaan tarkoitettu laite, jota käytetään yksinomaan harraste- tai urheilutarkoitukseen ja varustamatta erityiseen tehtävään. Lennättämiseen tarvittavia varusteita, kuten suksia tai kellukkeita, tai laitteen toiminnan ohjaamiseen tai valvontaan käytettäviä laitteita ei katsota edellä tarkoitetuksi varustamiseksi erityiseen tehtävään.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 25
Miehittämättömän ilma-aluksen lentoonlähtömassan ollessa 20kg, tai alle, ei lentotyölupaa vaadita. (Lentotyömääräyksen vaatimuksia on kuitenkin noudatettava)
Lennätys näköyhteydessä. (500m etäisyydellä alle 120 metrin korkeudella maan/veden pinnasta) Poikkeaminen vaatii Trafin hyväksynnän.
UA väistää kaikkea muuta ilmaliikennettä Laitteiden vaatimuksia:
Kyky keskeyttää lento häiriötilanteissa Ohjaus- ja valvontayhteyden suojaus sähkömagneettisten
häiriöiden varalta. Tähystäjän ja ohjaajan välillä oltava vähintään kaksi toisistaan
riippumatonta puheviestintään tarvittavaa välinettä.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 26
Minimikorkeus: Tehtävän vaatima korkeus UA:n käyttö asutuskeskusten tiheästi asuttujen osien tai
ulkosalle kokoontuneen väkijoukon yläpuolella kielletty. Turvaetäisyys on 150 metriä. (tietyissä viranomaistehtävissä poikkeuksia)
Lennättäminen ei sallittua yöllä. (Tietyissä viranomaistehtävissä poikkeuksia.)
Valvotussa ilmatilassa toimimiseen tarvitaan lennonjohdon lupa ja lentotiedotusvyöhykkeellä ilmoitus AFIS-elimelle. Jatkuva kaksipuolinen radioyhteys
Täytettävä soveltuvin osin ilmailumääräyksessä PEL M2-92, ”rajoitetun radiopuhelimenhoitajan kelpuutus ja siihen liittyvät kielitaitovaatimukset”, esitetyt vaatimukset.
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 27
Kauko-ohjaajan vaatimukset: 18 vuoden ikä ja pätevyys ohjata ko. UA:ta.
Todistusta kurssista ei vaadittaisi.
Liikenteen turvallisuusvirasto voi myöntää poikkeuksia: 20kg sääntö BVLOS (Beyond Visual Line of Sight ) Extended Vlos (>500m/120m tai yli)
Liikenteen turvallisuusvirasto22.04.2023 28
Kiitos, kysyttävää?
heikki.jokinen@trafi.fi
Recommended