View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
S T E N O G R A M A
şedinţei Senatului din 27 iunie 2016
S U M A R
1. Aprobarea ordinii de zi. 9-11; 27
2. Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 27 – 30 iunie a.c. 11
3. Vacantarea unor mandate de senator, ca urmare a demisiilor din Senat ale domnilor
Gheorghe Flutur, Alin-Păunel Tişe şi Pataki Csaba, începând cu data de 1 iulie a.c.
12
4. Domnul senator Ionel Agrigoroaei informează plenul Senatului că, începând cu data de
27.06.2016, va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD.
14
5. Domnul senator Petru-Şerban Mihailescu informează plenul Senatului că, în continuare,
va activa ca senator independent.
14
6. Domnul senator Dan-Aurel Ioniţă informează plenul Senatului că, începând cu data de
27.06.2016, va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD.
15
7. Domnul senator Ioan Iovescu informează plenul Senatului că, în continuare, va activa ca
senator independent.
15
8. Domnul senator Octavian-Liviu Bumbu informează plenul Senatului că, începând cu data
de 27.06.2016, va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD.
15
9. Domnul senator Ion-Simeon Purec informează plenul Senatului asupra demisiei sale din
Grupul parlamentar al UNPR şi că, începând cu data de 27.06.2016, va activa în cadrul
Grupului parlamentar al PSD.
16
10. Desfiinţarea Grupului parlamentar al UNPR. 16
11. Notă pentru exercitarea de către senatori a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale
asupra următoarelor legi depuse la secretarul general al Senatului, conform
prevederilor art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi
funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată:
- Lege pentru aprobarea plăţii contribuţiei anuale care îi revine României în
calitate de stat parte la Tratatul privind comerţul cu arme, adoptat la New York
la 2 aprilie 2013 şi semnat de România la New York la 3 iunie 2013 şi ratificat
de România prin Legea nr. 32/2014;
- Lege pentru ratificarea Acordului de garanţie dintre statele membre ale Uniunii
Europene şi Banca Europeană de Investiţii privind împrumuturile care urmează
a fi acordate de către Banca Europeană de Investiţii pentru proiectele de
18-20;
62
- 2 -
investiţii din statele din Africa, Caraibe şi Pacific şi din ţările şi teritoriile de
peste mări, precum şi a Acordului de gestionare arierate dintre statele membre
ale Uniunii Europene şi Banca Europeană de Investiţii care reglementează
procedurile de plată şi rambursare în cadrul Acordului de Garantare privind
împrumuturile care urmează a fi acordate de către Banca Europeană de Investiţii
pentru proiectele de investiţii din statele din Africa, Caraibe şi Pacific, precum şi
din ţările şi teritoriile de peste mări, semnate de România la 1 iulie 2015 la
Bucureşti – procedură de urgenţă;
- Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Insulei
Man privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la Londra la 4
noiembrie 2015;
- Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2014 pentru
rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 – procedură de
urgenţă;
- Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2014 cu privire la
rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 şi unele măsuri bugetare – procedură de
urgenţă;
- Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2004 pentru
rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 – procedură de
urgenţă;
- Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2014 cu
privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 – procedură de urgenţă;
- Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 10/2014 pentru rectificarea
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014;
- Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 9/2014 cu privire la
rectificarea bugetului de stat pe anul 2014;
- Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 şi a contului general anual de execuţie a
bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2014;
- Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2015 cu
privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2015 şi unele măsuri bugetare –
procedură de urgenţă;
- Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 21/2015 pentru rectificarea
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015;
- 3 -
- Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 48/2015 pentru
rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015 – procedură de
urgenţă;
- Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 20/2015 cu privire la
rectificarea bugetului de stat pe anul 2015;
- Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe – procedură de urgenţă;
- Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind
modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, pentru
completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele
măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare, precum şi pentru
modificarea literei e) a alineatului (6) al articolului 3 din Legea nr. 220/2008
pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse
regenerabile de energie – procedură de urgenţă;
- Lege privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice,
precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării
reţelelor de comunicaţii electronice – procedură de urgenţă;
- Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea în
construcţii;
- Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul
funcţionarilor publici;
- Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2006
privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de
la data aderării României la Uniunea Europeană, precum şi pentru modificarea
şi completarea Legii notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995;
- Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul
Republicii Moldova privind protecţia reciprocă a informaţiilor clasificate,
semnat la Bucureşti la 5 iunie 2015 şi la Chişinău la 21 iulie 2015;
- Lege pentru ratificarea Acordului suplimentar la Protocolul de la Paris dintre
Guvernul României şi Comandamentul Suprem al Forţelor Aliate din Europa şi
Comandamentul Suprem Aliat pentru Transformare, semnat la Bruxelles la 2
decembrie 2015 – procedură de urgenţă;
- Lege privind aderarea României la Centrul European pentru interdependenţă şi
solidaritate mondială creat prin Rezoluţia (89)14, adoptată de Comitetul de
Miniştri al Consiliului Europei la 16 noiembrie 1989, a cărui continuare a fost
- 4 -
confirmată prin Rezoluţia (93)51, adoptată de Comitetul de Miniştri al
Consiliului Europei la 21 octombrie 1993 – procedură de urgenţă.
12. Adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere şi adoptare la data de 22
iunie 2016, a Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 10/2016 privind stabilirea măsurilor necesare în vederea asigurării
resurselor financiare pentru achiziţionarea unui bun aparţinând patrimoniului cultural
naţional mobil clasat în categoria tezaurul patrimoniului cultural naţional mobil.
(L203/2016)
20
13. Domnul senator Lucian Iliescu informează plenul Senatului că va activa în cadrul
Grupului parlamentar al PSD.
24
14. Vacantarea unor mandate de senator, ca urmare a demisiilor doamnei Gabriela Firea şi
domnului Gabriel Mutu, începând cu data de 22 iunie 2016.
24; 25
15. Domnul senator Dumitru-Marcel Bujor informează plenul Senatului că, începând cu data
de 27.06.2016, va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD.
24
16. Aprobarea unor modificări în componenţa nominală a comisiilor permanente ale
Senatului.
25-27;
35
17. Dezbaterea şi adoptarea Proiectelor de hotărâre privind exercitarea controlului de
subsidiaritate şi proporţionalitate conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona:
- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului
European şi al Consiliului de instituire a sistemului de intrare/ieşire (EES)
pentru înregistrarea datelor de intrare şi de ieşire şi a datelor referitoare la
refuzul intrării în ceea ce îi priveşte pe resortisanţii ţărilor terţe care trec
frontierele externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, de stabilire a
condiţiilor de acces la EES în scopul asigurării respectării legii şi de modificare
a Regulamentului (CE) nr. 767/2008 şi a Regulamentului (UE) nr. 1077/2011 –
COM(2016) 194 final;
- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului
European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/399 în
ceea ce priveşte utilizarea sistemului de intrare/ieşire – COM(2016) 196 final;
- Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului
European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de
stabilire a listei ţărilor terţe ai căror resortisanţi trebuie să deţină viză pentru
trecerea frontierelor externe şi a listei ţărilor terţe ai căror resortisanţi sunt
27
- 5 -
exoneraţi de această obligaţie (Revizuirea mecanismului de suspendare) –
COM(2016) 290 final;
- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului
European şi al Consiliului de definire a caracteristicilor vaselor de pescuit
(reformare) – COM(2016) 273 final;
- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului
European şi al Consiliului privind serviciile de livrare transfrontalieră de colete
– COM(2016) 285 final;
- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi
a Consiliului de modificare a Directivei 2010/13/UE privind coordonarea
anumitor dispoziţii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative în
cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media
audiovizuale având în vedere evoluţia realităţilor pieţei – COM(2016) 287 final;
- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului
European şi al Consiliului privind prevenirea geoblocării şi a altor forme de
discriminare bazate pe cetăţenia sau naţionalitatea, domiciliul sau sediul
clienţilor pe piaţa internă şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004
şi a Directivei 2009/22/CE – COM(2016) 289 final;
- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi
a Consiliului de modificare a Directivei 2009/45/CE privind normele şi
standardele de siguranţă pentru navele de pasageri – COM(2016) 369 final;
- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi
a Consiliului privind un sistem de inspecţii pentru operarea în condiţii de
siguranţă a navelor de tip ro-ro ferry şi a navelor de pasageri de mare viteză care
desfăşoară servicii regulate, de modificare a Directivei 2009/16/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului privind controlul statului portului şi de
abrogare a Directivei 1999/35/CE a Consiliului – COM(2016) 371 final;
- Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi
a Consiliului de modificare a Directivei 98/41/CE a Consiliului privind
înregistrarea persoanelor care călătoresc la bordul navelor de pasageri care
operează în porturile de destinaţie sau de plecare din statele membre ale
Comunităţii şi a Directivei 2010/65/UE a Parlamentului European şi a
Consiliului privind formalităţile de raportare aplicabile navelor la sosirea în
şi/sau la plecarea din porturile statelor membre – COM(2016) 370 final.
- 6 -
18. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de hotărâre privind consultarea parlamentelor
naţionale conform Protocolului nr. 1 din Tratatul de la Lisabona:
- Proiect de hotărâre privind Raportul Comisiei către Parlamentul European şi
Consiliu privind implementarea Codului de bune practici al statisticilor europene
şi coordonarea în cadrul Sistemului Statistic European – COM(2016) 114 final.
33
19. Aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere a Propunerii legislative
pentru reglementarea şi organizarea votului electronic. (L195/2016)
33
20. Aprobarea transmiterii către Camera Deputaţilor, ca primă Cameră sesizată, a unor
iniţiative legislative.
- Propunerea legislativă privind învestirea personalului didactic de predare, de
conducere, de îndrumare şi de control cu exerciţiul autorităţii publice pe
timpul şi în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor de serviciu; (b165/2016)
- Propunerea legislativă pentru completarea art. 284 din Legea nr. 1/2011 a
educaţiei naţionale; (b217/2016)
- Propunerea legislativă pentru modificarea art. 262 din Legea nr. 1/2011 a
educaţiei naţionale; (b218/2016)
- Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 7/2016 pentru modificarea
şi completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de
Conturi. (b219/2016)
33
21. Domnul senator Marin Burlea informează plenul Senatului că, începând cu data de
27.06.2016, va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD.
34
22. Aprobarea procedurii de urgenţă pentru dezbaterea şi adoptarea unor iniţiative legislative:
- Proiectul de lege privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii
transnaţionale; (b341/2016)
- Propunerea legislativă pentru modificarea art. 465 alin. (2) din Legea nr. 227/2015
privind Codul fiscal; (L353/2016)
- Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 302/2004 privind
cooperarea judiciară internaţională în materie penală; (b213/2016)
- Propunerea legislativă pentru completarea art. 230 din Legea nr. 95/2006 privind
reforma în domeniul sănătăţii; (b223/2016)
- Propunerea legislativă pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Legea nr. 165/2013
privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin
echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în
România. (b225/2016)
35
- 7 -
23. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul
României şi Guvernul Republicii Moldova privind protecţia reciprocă a informaţiilor
clasificate, semnat la Bucureşti la 5 iunie 2015 şi la Chişinău la 21 iulie 2015.
(L347/2016)
37
24. - Aprobarea procedurii de urgenţă pentru dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege pentru
ratificarea Acordului suplimentar la Protocolul de la Paris dintre Guvernul României şi
Comandamentul Suprem al Forţelor Aliate din Europa şi Comandamentul Suprem Aliat
pentru Transformare, semnat la Bruxelles la 2 decembrie 2015. (L350/2016)
- Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului suplimentar la
Protocolul de la Paris dintre Guvernul României şi Comandamentul Suprem al
Forţelor Aliate din Europa şi Comandamentul Suprem Aliat pentru Transformare,
semnat la Bruxelles la 2 decembrie 2015. (L350/2016)
39
25. Dezbaterea şi adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 142/1998
privind acordarea tichetelor de masă, cu modificările şi completările ulterioare.
(L322/2016)
41
26. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 4/2008 privind
prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive.
(L254/2016)
42
27. Dezbaterea şi adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea art. 3 din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule.
(L236/2016)
43
28. Dezbaterea şi respingerea Propunerii legislative privind modificarea şi completarea
Legii nr. 514/2003 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic,
precum şi a Legii nr. 200 din 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi
completările ulterioare. (L138/2016)
45
29. - Aprobarea procedurii de urgenţă pentru dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege privind
aderarea României la Centrul European pentru interdependenţă şi solidaritate mondială creat
prin Rezoluţia (89)14, adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 16
noiembrie 1989, a cărui continuare a fost confirmată prin Rezoluţia (93)51, adoptată de
Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 21 octombrie 1993. (L397/2016)
- Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege privind aderarea României la Centrul
European pentru interdependenţă şi solidaritate mondială creat prin Rezoluţia (89)14,
50
- 8 -
adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 16 noiembrie 1989, a cărui
continuare a fost confirmată prin Rezoluţia (93)51, adoptată de Comitetul de Miniştri al
Consiliului Europei la 21 octombrie 1993. (L397/2016)
30. Proiectul de lege privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de
interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică. (L667/2015)
(Retrimitere la Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital,
Comisia economică, industrii şi servicii şi Comisia juridică, de numiri, disciplină,
imunităţi şi validări.)
51
31. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 12/2016 pentru modificarea alin. (4) al art. 241 din Legea nr. 38/2003
privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, precum şi pentru
stabilirea unor măsuri privind aplicarea în domeniul transportului cu metroul a
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi
rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale
Consiliului. (L245/2016)
52
32. Dezbaterea şi respingerea Propunerii legislative privind măsurile necesare implementării
proiectului de dezvoltare pe teritoriul României a Sistemului de Transport Gaze
Naturale pe coridorul conductei de transport Bulgaria – România – Ungaria – Austria.
(L238/2016)
54
33. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 17/2016 privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură
în perioada 2015 – 2020 şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind
societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, precum şi pentru înfiinţarea
funcţiei de ataşat agricol. (L260/2016)
55
34. Continuarea dezbaterilor şi respingerea Propunerii legislative pentru modificarea Legii
nr. 205/2004 privind protecţia animalelor. (L213/2016)
58
35. Întrebări şi interpelări adresate Guvernului de senatorii:
Doina-Elena Federovici, Vasilica-Steliana Miron, Alexandru Cordoş, Viorel Grigoraş,
Ionel Agrigoroaei.
62
- 9 -
S T E N O G R A M A
şedinţei Senatului din 27 iunie 2016
Şedinţa a început la ora 16.10.
Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul senator Ioan Chelaru, vicepreşedinte al
Senatului, înlocuit de domnul senator Teodor Atanasiu, vicepreşedinte al Senatului, asistaţi de domnii
senatori Mario-Ovidiu Oprea şi Ion-Simeon Purec, secretari ai Senatului.
Domnul Ioan Chelaru:
Bună ziua, stimaţi colegi!
Aş vrea să luaţi loc.
Rog liderii să invite toţi colegii în sală pentru a începe. Avem o şedinţă grea a Senatului astăzi,
cu foarte multe proiecte înscrise pe ordinea de zi. (Discuţii la prezidiu.)
Îi rog pe toţi colegii prezenţi să-şi ridice cartelele, pentru a putea începe şedinţa de plen.
Vă rog să luaţi loc.
Rog toţi colegii senatori care sunt prezenţi în Parlament să poftească în sala de plen, pentru a
începe şedinţa de plen de astăzi. (Discuţii la prezidiu.)
Vă rog. Rog toţi colegii să-şi ridice cartelele.
Doamnelor şi domnilor senatori,
Declar deschisă şedinţa plenului Senatului şi vă anunţ că, din totalul de 162 de senatori, şi-au
înregistrat prezenţa 87, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit.
Şedinţa plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de domnii senatori secretari
Mario-Ovidiu Oprea şi Ion-Simeon Purec.
Ordinea de zi a plenului de astăzi v-a fost distribuită. Ea a fost aprobată în şedinţa Biroului
permanent.
Sunt comentarii legate de ordinea de zi?
Domnule senator Barbu, vă rog, microfonul central.
Domnul Daniel-Constantin Barbu:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Rugămintea Grupului ALDE este de a trece punctul 19 de pe ordinea de zi pe poziţia primă, în
aceeaşi ordine de zi.
Domnul Ioan Chelaru:
Numai o secundă dacă-mi permiteţi să… ordinea 19, Propunerea legislativă pentru modificarea
Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, cu modificările şi…
- 10 -
Domnul Daniel-Constantin Barbu:
Exact.
Domnul Ioan Chelaru:
Da?
Domnul Daniel-Constantin Barbu:
Da.
Domnul Ioan Chelaru:
Termen de adoptare tacită – 25.10.2016.
Domnul Daniel-Constantin Barbu:
Da, dar cred că…
Domnul Ioan Chelaru:
E în regulă. Nu, nu, nu avem o problemă cu ea, numai să vă aduc la cunoştinţă aceste lucruri.
Domnul Daniel-Constantin Barbu:
E o rugăminte pe care o avem.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Există şi alte propuneri de modificare?
(Intervenţie neinteligibilă a domnului senator Haralambie Vochiţoiu.)
Nu, nu. De ordine de zi, pentru modificarea ordinii de zi.
Ştiu despre ce e vorba. Dar este legat numai de ordinea de zi.
Nu există, da?
Stimaţi colegi,
Supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi aşa cum a fost aprobată.
Am deschis. Vă rog să votaţi. (Discuţii în sală.)
Vă rog să votaţi.
Din sală: Nu merge!
Domnul Ioan Chelaru:
O să reluăm… o să reluăm, stimaţi colegi, votul.
Îi rog pe toţi colegii prezenţi să ridice cartelele. Poate unii din colegi nu au ridicat încă
documentul de identificare.
Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
68 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Aprobat.
- 11 -
(Discuţii la prezidiu. Domnul senator Haralambie Vochiţoiu solicită cuvântul.)
Da, staţi un pic. Un pic, un pic, un pic. Numai un pic.
Luaţi loc. Vă rog să… dau cuvântul la toată lumea. Sigur astăzi dau cuvântul la toată lumea.
(Replică neinteligibilă din sală.)
Şi pentru demisii o să dăm cuvântul, fără probleme.
*
Punctul 1, Secţiunea I, aprobarea programului de lucru al Senatului pentru:
- astăzi: 16.00 – 18.00, lucrări în plenul Senatului; 18.00 – 19.45, întrebări interpelări;
- mâine: declaraţii politice, 9.30 – 10.30; 10.30 – 13.00, lucrări în plenul Senatului; 13.00,
lucrări în comisiile permanente;
- miercuri – lucrări în comisiile permanente;
- joi – lucrări în comisiile permanente.
Sunt intervenţii legate de program?
(Replici neinteligibile, discuţii în sală.)
Legate de program?!
Imediat.
Sunt intervenţii legate de program? Nu sunt.
Supun aprobării dumneavoastră programul pentru această săptămână.
(Domnul senator Gheorghe Flutur solicită cuvântul.)
Imediat vă dau cuvântul.
Rog să votaţi, stimaţi colegi.
Păi, dacă nu votaţi, domnule… domnule Hari, sunteţi cu cartela, n-aţi votat…
(Replică neinteligibilă a domnului senator Haralambie Vochiţoiu.)
Păi, da, dar invocaţi după aceea…
78 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abţinere.
Vă rog.
Domnul Haralambie Vochiţoiu:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
Ceea ce trebuia demonstrat au demonstrat-o tabelele electronice. În acest moment nu este
cvorum de şedinţă.
Vă rog frumos să faceţi un apel nominal, conform Regulamentului Senatului. Dacă nu, să
suspendăm lucrările.
Vă mulţumesc.
- 12 -
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnule senator,
Întotdeauna… întotdeauna proba negativă nu se face. Aţi fost prezent în sală, n-aţi votat, ca şi
dumneavoastră, câţiva colegi, sunteţi în cvorum… Îmi pare foarte rău, dar nu pot primi aserţiunea
dumneavoastră.
Domnul Haşotti, microfonul 2.
(Replică neinteligibilă a domnului senator Haralambie Vochiţoiu.)
Nu aveţi dreptate. Ştiţi foarte bine că nu aveţi dreptate.
Domnul Puiu Haşotti:
Decât să pierdem vremea cu citirea listei, secretarii trebuie să verifice dacă există cvorum.
Domnul Ioan Chelaru:
Să facă prezenţa şi, dacă există într-adevăr… dacă se confirmă solicitarea dumneavoastră,
facem prezenţa, o să facem strigarea catalogului.
*
Există anunţuri pentru ordinea de zi?
Domnule senator Flutur, vă rog.
A, nu doriţi?!
(Replică neinteligibilă a domnului senator Gheorghe Flutur.)
Dacă doriţi să vă… anunţuri înainte de a intra pe programul legislativ. Ştiu că sunt mai mulţi
colegi care vor să facă aceste anunţuri, de asta v-am dat cuvântul.
Domnii secretari fac acum prezenţa.
Vă rog, domnule senator Flutur. Microfonul central.
Domnul Gheorghe Flutur:
Mulţumesc.
Dragi colegi,
Din plenul Senatului vreau să fac un anunţ. Subsemnatul, Gheorghe Flutur, senator în
Circumscripţia nr. 35 – Suceava, Colegiul nr. 2, Senat, având în vedere rezultatul alegerilor din 5 iunie,
alegeri locale, miercuri, pe 22 iunie, am fost ales preşedinte al Consiliului Judeţean Suceava şi, în
consecinţă, îmi anunţ demisia din funcţia de senator, cu data de 1 iulie.
Vă doresc tuturor succes, multă sănătate şi vă aşteptăm în Bucovina! (Aplauze.)
Domnul Ioan Chelaru:
Cu anunţul că suntem în sală 89 de colegi, îl felicităm pe domnul Flutur şi o să supun aprobării
dumneavoastră vacantarea postului de senator.
- 13 -
(Domnul senator Haralambie Vochiţoiu solicită cuvântul.)
Un pic numai. Haideţi s-o luăm pe rând.
Constat că unii colegi astăzi sunt mai regulamentari decât altădată şi nu aş vrea să existe semne
de întrebare.
(Replică neinteligibilă din sală.)
Nu, trebuie pentru fiecare să supun aprobării.
Supun aprobării dumneavoastră vacantarea postului de senator al domnului Flutur.
Vă rog să votaţi. Rog să votaţi.
Aprobată, cu 81 de voturi pentru, un vot împotrivă, nicio abţinere, vacantarea postului de
senator al domnului Flutur.
Domnule senator Tişe, vă rog. (Discuţii în sală.)
Vă rog să păstraţi linişte în sală, stimaţi colegi.
Domnul Alin-Păunel Tişe:
Stimaţi colegi… stimaţi colegi,
Având în vedere rezultatul alegerilor locale şi având în vedere faptul că în data de 24 iunie am
fost ales preşedinte al Consiliului Judeţean Cluj, având în vedere că cele două funcţii sunt
incompatibile, înţeleg să demisionez, începând cu data de 1 iulie, din funcţia de senator.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Felicitări şi pentru dumneavoastră, domnule senator! (Aplauze.)
Supun aprobării dumneavoastră vacantarea postului de senator de la colegiul Cluj pe care l-a
deţinut colegul nostru Tişe.
Vă rog să votaţi. Rog toţi colegii să voteze, dacă sunt prezenţi.
89 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi o abţinere.
(Replică neinteligibilă de la prezidiu.)
89 de voturi!
Aprobat.
Domnule senator Pataki, vă rog să poftiţi la microfonul central.
Ştiu că aveţi emoţii, dar…
Domnul Pataki Csaba:
Domnule preşedinte,
Doamnelor şi domnilor,
- 14 -
În urma alegerilor locale care au avut loc în 5 iunie, am devenit preşedintele ales al Consiliului
Judeţean Satu Mare şi, pentru a debloca situaţia, îmi depun mandatul de senator câştigat în Colegiul nr. 2
din judeţul Satu Mare, cu data de 1 iulie.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Vă felicit şi vă urez succes!
Supun aprobării dumneavoastră vacantarea postului pe care domnul senator l-a avut.
Vă rog să votaţi.
Colegiul Satu Mare.
93 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Şi postul dumneavoastră a fost declarat vacant.
*
Există şi alte anunţuri de făcut?
Vă rog, poftiţi.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Stimaţi colegi,
Motivat de faptul că noi, senatorii României, trebuie să fim foarte responsabili şi să privim în
viitorul României, viitorul prosper al României, începând de astăzi voi face parte din Grupul PSD, ca
membru al Partidului Social Democrat – senator de Iaşi Ionel Agrigoroaei. (Aplauze.)
Din sală: Uraaa!
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Mulţumesc.
*
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnule senator Şerban Mihăilescu, aţi depus la Biroul permanent o cerere. Am aprobat-o în
Biroul permanent, însă va trebui să o anunţaţi în plenul Senatului.
Vă rog, poftiţi la microfonul central.
Am spus că dau cuvântul la toată lumea, fără niciun fel de griji.
Microfonul 3, domnul senator Şerban Mihăilescu.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
- 15 -
Având în vedere cum au început şi colegii mei, că nu am participat la alegerile locale, deci nu
am ce demisie să-mi dau deocamdată din vreun post ales, şi având în vedere că pricepătorul meu nu
mai poate reproduce noţiunile de politică de alianţă la ora actuală, prefer să-mi petrec restul
mandatului de senator ca independent.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Am luat act de declaraţia dumneavoastră de senator independent.
*
Domnule senator Ioniţă, microfonul central, vă rog.
Domnul Dan-Aurel Ioniţă:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Sunt senatorul Dan Ioniţă – Colegiul nr. 3 Prahova. Începând de astăzi voi activa în Grupul PSD.
Mulţumesc. (Aplauze. Replici neinteligibile din sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Vă rog… vă rog…
*
Domnul senator Iovescu, microfonul central.
Domnul Ioan Iovescu:
Mă bucur că…
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog să păstraţi liniştea…
Domnule senator Nicolae-Vlad Popa, vă rog.
Domnul Ioan Iovescu:
Domnul Popa este prietenul meu. Se bucură când mă vede la microfonul central.
Dragii mei,
Am venit în faţa dumneavoastră să vă spun că de două luni încerc să creez o forţă politică de
centru, o alianţă creştină, şi, datorită mişcărilor din UNPR, nu mai urmez fuziunea. Adică a fost o
fuziune pe care am anunţat-o anul trecut că o urmez, o întrerup şi rămân senator independent.
Vă mulţumesc.
*
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul… colegul nostru, senatorul de Neamţ.
- 16 -
Vă rog.
Domnul Octavian-Liviu Bumbu:
Stimaţi colegi,
Indiferent de sentimentele sau de părerile unora sau altora, de astăzi voi acţiona şi îmi voi
desfăşura activitatea în Grupul PSD.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc domnului senator Bumbu.
*
Domnule senator Purec, vă rog.
Domnul Ion-Simeon Purec:
Bună ziua!
Mulţumesc frumos.
Stimaţi colegi,
Începând de astăzi îmi încetez activitatea în Grupul UNPR şi o continui în Grupul PSD.
Vă mulţumesc. (Aplauze.)
*
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Vă rog, domnule senator Mitu.
Domnul Augustin-Constantin Mitu:
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog, stimaţi colegi, vă rog să păstraţi linişte în sală.
Domnul Augustin-Constantin Mitu:
Stimaţi colegi,
Staţi liniştiţi, că am altfel de anunţ de făcut.
V-aş ruga, domnule preşedinte de şedinţă şi stimaţi colegi, să constataţi, în conformitate cu
prevederile Regulamentului de funcţionare a Senatului, art. 16 alin. (2), că Grupul parlamentar al
UNPR nu mai există. (Aplauze.)
În acest moment Grupul parlamentar al UNPR nu are şapte senatori care la momentul
constituirii actualului Senat au fost aleşi pe lista aceluiaşi partid.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
- 17 -
(Replici neinteligibile din sală.)
Domnul… vă rog…
Domnule senator Vochiţoiu, vă rog, microfonul central.
(Discuţii, rumoare în sală.)
Domnul Haralambie Vochiţoiu:
Îmi pare rău... (Discuţii, rumoare, vociferări în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog! Vă rog! (Discuţii, rumoare, vociferări în sală.)
Stimaţi colegi, vă rog, păstraţi liniştea în sală.
Îi rog pe toţi colegii senatori...
Domnul Haralambie Vochiţoiu:
Îmi pare rău că... (Rumoare, discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
...să ia loc... Numai o secundă. Numai o secundă.
Domnul Haralambie Vochiţoiu:
Îmi pare rău că domnul senator Mitu, pe care îl apreciez foarte mult, şi când îşi notează
greşeşte. Îmi pare rău!
Deci Grupul Uniunii Naţionale pentru Progresul României merge mai departe, deşi astăzi a
pierdut trei membri. Vreau să vă citesc o declaraţie cu număr de înregistrare deja de la Biroul
permanent al Senatului către Senatul României.
„Subsemnata, senator Jipa Florina-Ruxandra, senator ales în Circumscripţia nr. 42, Colegiul 12,
Bucureşti, sector 6, începând cu data de 6.06.2016, mă înscriu în Grupul UNPR.”
Vă rog să păstraţi. (Discuţii în sală.) Să luaţi act... Doar datorită faptului că doamna senator
este în concediu medical îşi va face anunţul când sănătatea îi va permite.
În concluzie, Grupul UNPR, cu 14 membri, merge mai departe şi va susţine interesul naţional
şi interesele românilor. (Discuţii, rumoare, vociferări în sală.)
Vă mulţumesc. (Discuţii la prezidiu.)
Domnul Ioan Chelaru:
Stimaţi colegi, am prea multă experienţă parlamentară să nu ştiu când devine validă o
asemenea decizie. Dacă doamna, colega noastră, distinsa noastră colegă, doamna senator Jipa, venea
astăzi şi anunţa că se înscrie în Grupul UNPR, trebuia să votez, trebuia să luaţi act şi aşa mai departe.
Situaţie care... Actul de voinţă al dumneaei neexistând exprimat oral, în faţa dumneavoastră,
conform Regulamentului, el va deveni viabil, opozabil Senatului în clipa în care dumneaei va fi
prezentă pentru a-l susţine.
- 18 -
(Replică neinteligibilă a domnului senator Haralambie Vochiţoiu.)
În aceste condiţii, constatăm... Eu o spun cu părere de rău, că un grup parlamentar care a
existat, a muncit, a intrat cu proiecte importante în Senat...
(Replică neinteligibilă a domnului senator Haralambie Vochiţoiu.)
Eu nu v-am întrerupt.
(Replică neinteligibilă a domnului senator Haralambie Vochiţoiu.)
Dacă nu v-am întrerupt... (Rumoare, discuţii în sală.)
Domnul Haralambie Vochiţoiu (din sală):
…la toamnă sesizăm Comisia juridică...
Domnul Ioan Chelaru:
Sesizaţi. Domnule Vochiţoiu...
(Replică neinteligibilă a domnului senator Haralambie Vochiţoiu.)
Vă rog! V-am lăsat, aţi avut cuvântul, nu v-am întrerupt.
În aceste condiţii, constatăm că numărul senatorilor membri ai unui grup parlamentar rezultat
din alegeri este sub şapte, situaţie pe care o supun atenţiei şi votului dumneavoastră, urmând să
constataţi că Grupul parlamentar al UNPR nu mai are numărul de voturi necesar.
Vă rog să votaţi.
Domnul Haralambie Vochiţoiu (din sală):
Domnule preşedinte... Listă, vă rog. (Rumoare, discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
86 de voturi pentru, un vot împotrivă şi 7 abţineri... (Aplauze.)
Aprobat.
*
Stimaţi colegi, continuăm programul. Se anunţă… (Rumoare, discuţii în sală.)
Am a vă prezenta o notă de sesizări pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de
sesizare a Curţii Constituţionale.
Sunt mai multe proiecte. O să încerc să vi le prezint succint.
1. Lege pentru aprobarea plăţii contribuţiei anuale care îi revine României în calitate de stat
parte la Tratatul privind comerţul cu arme, adoptat la New York la 2 aprilie 2013 şi semnat de
România la New York la 3 iunie 2013 şi ratificat de România prin Legea nr. 32/2014;
2. Lege pentru ratificarea Acordului de garanţie dintre statele membre ale Uniunii Europene şi
Banca Europeană de Investiţii privind împrumuturile care urmează a fi acordate de către Banca
Europeană de Investiţii pentru proiectele de investiţii din statele din Africa, Caraibe şi Pacific şi din
ţările şi teritoriile de peste mări, precum şi a Acordului de gestionare arierate dintre statele membre ale
- 19 -
Uniunii Europene şi Banca Europeană de Investiţii care reglementează procedurile de plată şi
rambursare în cadrul Acordului de Garantare privind împrumuturile care urmează a fi acordate de către
Banca Europeană de Investiţii pentru proiectele de investiţii din statele din Africa, Caraibe şi Pacific,
precum şi din ţările şi teritoriile de peste mări, semnate de România la 1 iulie 2015 la Bucureşti –
procedură de urgenţă;
3. Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Insulei Man privind
schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la Londra la 4 noiembrie 2015;
4. Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2014 pentru rectificarea
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 – procedură de urgenţă.
Stimaţi colegi, vă rog să păstraţi liniştea în sală. (Rumoare, discuţii în sală.)
5. Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2014 cu privire la
rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 şi unele măsuri bugetare – procedură de urgenţă;
6. Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2004 pentru rectificarea
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 – procedură de urgenţă;
7. Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2014 cu privire la
rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 – procedură de urgenţă;
8. Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 10/2014 pentru rectificarea bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2014;
9. Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 9/2014 cu privire la rectificarea bugetului
de stat pe anul 2014;
10. Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului asigurărilor sociale de
stat pe anul 2014 şi a contului general anual de execuţie a bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul
2014;
11. Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2015 cu privire la
rectificarea bugetului de stat pe anul 2015 şi unele măsuri bugetare – procedură de urgenţă;
12. Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 21/2015 pentru rectificarea bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2015;
13. Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 48/2015 pentru rectificarea
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015 – procedură de urgenţă;
14. Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 20/2015 cu privire la rectificarea bugetului
de stat pe anul 2015;
15. Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe – procedură de urgenţă;
16. Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind modificarea şi
completarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a
- 20 -
Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare,
precum şi pentru modificarea lit. e) a alineatului (6) al articolului. 3 din Legea nr. 220/2008 pentru
stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie – procedură
de urgenţă;
17. Lege privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi
pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice –
procedură de urgenţă;
18. Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii;
19. Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor
publici;
20. Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2006 privind unele
măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderării României la Uniunea
Europeană, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii notarilor publici şi a activităţii notariale
nr. 36/1995.
Termenul pentru sesizare este de două zile pentru legile adoptate în procedură de urgenţă şi de
cinci zile pentru legile adoptate în procedură obişnuită. (Rumoare, discuţii în sală.)
*
La punctul 2, Secţiunea I, nota privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru
dezbatere şi adoptare la data de 22 iunie 2016, a unei iniţiative legislative.
Este vorba despre Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 10/2016 privind stabilirea măsurilor necesare în vederea asigurării resurselor financiare pentru
achiziţionarea unui bun aparţinând patrimoniului cultural naţional mobil clasat în categoria tezaurul
patrimoniului cultural naţional mobil.
Iniţiativa este adoptată tacit şi urmează...
Domnul Ion-Simeon Purec (de la prezidiu):
Şerban Nicolae.
Domnul Ioan Chelaru:
...la dezbateri la Camera Superioară.
Înainte de a trece la punctul 3, Secţiunea I, îi dau cuvântul colegului nostru Şerban Nicolae.
Microfonul 3. Vă rog să păstraţi liniştea şi să luaţi loc.
Rog toţi colegii senatori, în ciuda dezbaterilor şi a părerilor pro şi contra, vă rog să luaţi loc.
Domnul Şerban Nicolae. Microfonul 3. Aveţi cuvântul.
Domnul Şerban Nicolae:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
- 21 -
Stimaţi colegi,
Aşa cum s-a informat de către preşedintele de şedinţă, a fost adoptată tacit ordonanţa care
permite Guvernului României să achiziţioneze un bun de patrimoniu cultural mobil din patrimoniul
naţional. (Discuţii, rumoare în sală.)
Daţi-mi voie să vă spun că, din punctul meu de vedere, este o lege neconstituţională, şi ea este
nejustificată. Ar însemna ca statul român să cumpere de la colecţionarii privaţi tot ceea ce ar putea să
fie considerat de patrimoniu naţional. Legea, în forma actuală, reglementează foarte strict regimul
acestor bunuri şi nu se justifică cumpărarea lor de către stat decât în condiţiile în care statul trebuie să
fie proprietarul a tot ce mişcă în România.
Din acest punct de vedere nu facem altceva decât să împroprietărim cu nişte foarte mulţi bani –
iertaţi-mi expresia folosită – un colecţionar privat. (Rumoare, discuţii în sală.)
Din punctul meu de vedere tot ceea ce a creat Constantin Brâncuşi are valoare inestimabilă.
Fiecare operă de artă în sine nu poate fi evaluată în bani pentru un român, dar asta nu înseamnă că
trebuie musai ca statul român să plătească multe milioane de euro ca să cumpere această statuetă de
care până acum nu a ţinut cont.
Mai fac o singură precizare. Dacă vă aduceţi aminte, la momentul când s-a pronunţat hotărârea
judecătorească prin care acest bun a fost restituit de drept familiei care deţine dreptul de proprietate,
evaluarea era la 20 de milioane de euro, iar Preşedintele de atunci al României soma Guvernul să
achite de îndată cele 20 de milioane de euro. (Discuţii, rumoare în sală.)
Atât cât mă pricep eu în materie miros a afacere necurată cu bani foarte mulţi şi către cei care
intervin în favoarea acestei tranzacţii. De aceea, nu am cum să fiu de acord, chiar dacă această
ordonanţă a trecut prin adoptare tacită.
Vream doar să se consemneze punctul meu de vedere, întrucât, legislativ, nu mai pot interveni
în niciun fel. ( Discuţii în sală.)
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Barbu. Pe aceeaşi chestiune, da?
Microfonul 2, vă rog. (Discuţii în sală.)
Domnul Tudor Barbu:
Mulţumesc mult, domnule preşedinte de şedinţă. Rog colegii, dacă ne respectăm reciproc, 30
de secunde, un minut de linişte. Este un subiect delicat şi, dacă nu intervenea distinsul coleg Şerban
Nicolae, poate, nici eu nu aş fi făcut-o.
- 22 -
Nu este vorba de un cuantum anume. Este vorba de o idee naţională şi cu dragul pe care ştii că
ţi-l port, Şerbane, şi cu respectul pe care ţi-l port, vin şi spun că faptul că a trecut prin Senat, în mod
tacit, un proiect de lege privind achiziţia la stat, adică la Muzeul de Istorie sau la Muzeul Cotroceni, la
muzeul de la Palatul Cotroceni, oriunde ar fi depusă această lucrare, reprezintă un câştig pentru
generaţiile viitoare, pentru copiii care vin în România de după noi şi constată că am dat petrolul, că am
dat gazele naturale, că am dat o grămadă din averea naţională pe care nu le mai putem lua înapoi şi
vreau să vă spun, domnule preşedinte de şedinţă şi dragi colegi, că la Târgu-Jiu „Masa Tăcerii”,
„Poarta Sărutului”, „Coloana fără Sfârşit” sunt ca imagine proprietatea nu a românilor, aşa cum şi-a
dorit autorul, ci a unor privaţi.
Vreau să spun că lucrăm într-o clădire pentru care drepturile de imagine aparţin unor privaţi,
domnule Chelaru şi distinse doamne şi domni senatori! (Rumoare, discuţii în sală.)
Repet, lucrăm într-o clădire pe care nu o putem fotografia, şi fotografiile să le dăm suvenir
cuiva, fără a plăti drepturi de autor unor privaţi. Asta e România pe care o lăsăm moştenire.
Eu mă bucur că măcar în cazul acelei sculpturi s-a făcut sau se va face, e posibil să se facă
dreptate faţă de generaţiile care vin.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Domnul senator Georgică Severin.
Domnul Ion-Simeon Purec (de la prezidiu):
Vrea şi Vlad Popa să vorbească.
Domnul Ioan Chelaru:
Şi domnul Nicolae... senator Nicolae-Vlad Popa. Aş ruga, dacă este vorba de acelaşi lucru, să
sintetizaţi, ca să putem intra în programul legislativ. (Discuţii, vociferări în sală.)
Domnul Georgică Severin:
Domnule preşedinte de şedinţă, vă mulţumesc că mi-aţi acordat cuvântul.
Într-adevăr, este o problemă importantă pentru cultura română ca această operă de artă,
„Cuminţenia Pământului”, să nu părăsească România. Vă asigur că chiar printr-un proiect de lege, care
sunt sigur că va trece chiar astăzi, dacă vom reuşi să ajungem la el, se stabileşte foarte clar cum
obiectele de patrimoniu de nivel tezaur nu pot părăsi România în o condiţie… într-un mod… fără
aprobarea statului român.(Discuţii la prezidiu.)
Dar problema fundamentală este următoarea: statul român sau mai bine zis, Guvernul Cioloş şi
un anumit ministru la momentul respectiv – ca să-şi facă imagine! – au creat un hibrid, respectiv au
alocat o parte din bani de la buget, şi pentru restul au deschis o subscripţie naţională.
- 23 -
Cele 6 milioane de euro – aproximativ – pe care ar trebui să le pună cetăţenii puteau fi foarte bine
luate din suta de milioane de euro pe care acelaşi Guvern a alocat-o pentru următorii patru ani ca să introducă
în toate unităţile publice funcţia de ceist, chiar dacă i se spune consilier de etică. (Discuţii în sală.)
Puteau să fie luate din numeroasele plăţi făcute clientelei sau puteam să avem o mai bună
asimilare a fondurilor europene care au fost complet abandonate. (Rumoare, discuţii în sală.)
Sunt curios şi aştept cu mult interes ca Guvernul Cioloş să ne spună cât costă campania media
făcută, câţi bani s-au dus către fundaţii-prietene, către clienţi în această campanie de strângere a unor
bani care vedem că seamănă cu o operaţie fără şanse de reuşită.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Nicolae-Vlad Popa. Microfonul 2.
Vă rog să luaţi loc, să păstraţi liniştea în sală. (Discuţii în sală şi la prezidiu.)
Domnul Nicolae-Vlad Popa:
Este ruşinos că în Senatul României se vorbeşte în acest mod despre achiziţionarea unei
capodopere româneşti, autor Constantin Brâncuşi.
Este ruşinos că se vorbeşte despre faptul că este o afacere, o afacere care… a unui guvern când
aici, foarte simplu, este vorba, de achiziţionarea unei capodopere pe care poporul român are dreptul să
o aibă în proprietate.
Este ruşinos că nu se recunoaşte că, într-adevăr, avem de-a face cu o urgenţă. Dacă acei oameni
nu ar fi avut un minim de moralitate, o dădeau la licitaţie şi vă garantez că la o licitaţie internaţională
s-ar fi obţinut mult mai mulţi bani decât cele 11 milioane cât această ordonanţă prevede că este preţul
acestei capodopere. (Discuţii în sală.)
Noi trebuie să acceptăm varianta acestei adoptări tacite şi să luăm toate măsurile din punct de
vedere politic să fie aprobată la Camera Deputaţilor.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Stimaţi colegi, considerând închise... (Rumoare, discuţii în sală.)
Acest aspect?
Domnul Ion-Simeon Purec (de la prezidiu):
Domnul Savu.
Domnul Ioan Chelaru:
Domnule senator, Daniel Savu, v-aş ruga să vă concentraţi, în două minute să finalizăm
subiectul, că nu reuşim să intrăm în ordinea de zi propriu-zisă, legislativă, mă refer.
- 24 -
Domnul Daniel Savu:
Mai puţin de două minute, domnule preşedinte.
Voiam să fac o propunere constructivă pentru cei care am dat bani pentru Pasărea Măiastră.
Eram în activitate, când am fost obligat, adică nici nu m-a întrebat nimeni, mi s-au oprit bani din
salariu pentru Pasărea Măiastră.
Aş vrea, dacă aş putea, că tot n-am luat Pasărea Măiastră, banii ăia pe care i-am dat pentru
Pasărea Măiastră pot fi transferaţi la Cuminţenia Pământului?
Asta era problema care mă frământa pe mine.
Mulţumesc.
*
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc. (Discuţii în sală.)
Domnule senator Iliescu, vă rog. Un anunţ important.
Domnul Lucian Iliescu:
Dragi colegi,
Vreau să vă anunţ că voi continua activitatea de senator în cadrul Partidului Social Democrat.
Vă mulţumesc. (Aplauze. Discuţii la prezidiu.)
*
Domnul Ioan Chelaru:
Stimaţi colegi, aşa cum bine ştiţi, la anunţurile făcute astăzi se mai adaugă încetarea calităţii de
senator a doamnei senator Firea Gabriela, începând cu data de 22 iunie 2016 – şi locul se declară
vacant, îl voi supune imediat votului dumneavoastră –, şi încetarea calităţii de senator a domnului
Mutu Gabriel, începând tot cu data de 22 iunie 2016, şi se declară vacant locul de senator respectiv.
Supun aprobării dumneavoastră… (Discuţii la prezidiu.)
Mai sunt anunţuri? (Discuţii în sală.)
Vă rog, domnule senator, poftiţi. Iertaţi-mă, m-a copleşit numărul de anunţuri de astăzi. Într-adevăr…
Vă rog.
*
Domnul Dumitru-Marcel Bujor:
Stimaţi colegi,
Sunt senator din Colegiul 4, Bacău. Începând cu ziua de astăzi vă anunţ că voi activa în Grupul
parlamentar al PSD.
Vă mulţumesc.
- 25 -
*
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc. (Discuţii la prezidiu.)
Stimaţi colegi,
Numai o secundă,numai o secundă…
Avem de vacantat patru… anunţate de astăzi şi de vacantat, patru posturi. Le luăm pe rând.
Pentru colegiul doamnei senator Firea Gabriela.
Vă rog să votaţi. (Discuţii la prezidiu.) Vă rog să votaţi.
72 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi o abţinere.
Mulţumesc.
Pentru colegiul domnului Mutu Gabriel, respectiv colegiul… Circumscripţia electorală nr. 42,
Colegiul uninominal 12.
Vă rog să votaţi. (Discuţii la prezidiu.)
73 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Aprobat.
*
Îl rog pe liderul Grupului parlamentar al PNL, domnul senator Popa să facă anunţurile pe care
le-a solicitat.
Vă rog.
Rog colegii senatori să ia loc. (Discuţii în sală.)
Persoanele care nu fac parte din Senatul României să părăsească sala.
Domnul Ion Popa:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
Doresc să fac câteva anunţuri, de fapt două, înlocuiri la comisiile permanente.
La Comisia juridică, în locul domnului senator Tişe Alin, care şi-a prezentat demisia din Senat,
Grupul PNL îl propune pe domnul senator Nelu Tătaru, iar la Comisia pentru abuzuri, în locul
domnului senator Gheorghe Flutur, preşedintele acestei comisii, Grupul PNL îl propune pe domnul
senator Marius Paşcan.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră cele două propuneri.
Schimbarea la Comisia juridică.
Vă rog să votaţi. (Discuţii la prezidiu.)
- 26 -
Aţi uitat ceva?
Domnul Ion Popa:
Da. (Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Bine, n-am apăsat încă.
Vă rog, revenim.
Mai faceţi o dată anunţul.
Rog toţi colegii să ia loc. (Discuţii în sală.)
Vă rog.
Domnul Ion Popa:
Era vorba de domnul senator Marius Bălu, nu domnul Marius Paşcan.
Domnul Ioan Chelaru:
Deci la Comisia pentru…
Domnul Ion Popa:
Preşedintele Comisiei pentru abuzuri.
Domnul Ioan Chelaru:
Pentru constatarea abuzurilor.
Domnul Ion Popa:
Da.
Domnul Ioan Chelaru:
Supun aprobării dumneavoastră modificarea la Comisia juridică, înlocuirea domnului senator
Tişe.
Vă rog să votaţi. Rog toţi colegii să voteze.
79 de voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere.
Aprobat.
Supun aprobării dumneavoastră modificarea la Comisia pentru constatarea abuzurilor.
Vă rog să votaţi.
82 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Aprobat.
Stimaţi colegi,
Recunosc că la experienţa mea parlamentară e prima dată o şedinţă de plen cu atâtea anunţuri
de modificări şi la comisii, şi la grupuri şi aşa mai departe.
Punctul 3, Secţiunea I, Proiecte de hotărâre privind exercitarea controlului de subsidiaritate şi
proporţionalitate conform Protocolului nr. 2...
- 27 -
O să fie foarte multe proiecte.
Rog toţi colegii să fie foarte atenţi. (Discuţii în sală.)
*
Domnule senator Coca, vă rog.
O să…
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Îmi cer scuze, domnule vicepreşedinte şi preşedinte de şedinţă, dar aş dori, până intrăm în
ordinea de zi, să rog colegii senatori ca punctul 23 de pe ordinea de zi de astăzi, care este un punct
deosebit de important, să-l aducem la punctul 4 sau 5 de pe ordinea de zi, cum consideraţi că este mai
bine.
Domnul Ioan Chelaru:
23 aţi spus? Staţi, staţi, să ne şi uităm totuşi, că…
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Dacă vreţi, vă şi citesc despre ce este vorba.
Domnul Ioan Chelaru:
- Propunerea legislativă pentru modificarea art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule. Adoptarea tacită ar fi pe 28 septembrie.
Eu am să supun propunerea dumneavoastră – deşi e peste rând un pic –, plenului Senatului, s-o
aducem pe ordinea 5. Vă rog.
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării modificarea de pe ordinea de zi.
Vă rog să votaţi.
59 de voturi pentru, 12 voturi împotrivă şi 5 abţineri.
Aprobat.
*
La punctul 3, Secţiunea I, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al
Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a sistemului de intrare/ieşire (EES) pentru
înregistrarea datelor de intrare şi de ieşire şi a datelor referitoare la refuzul intrării în ceea ce îi priveşte
pe resortisanţii ţărilor terţe care trec frontierele externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, de
stabilire a condiţiilor de acces la EES în scopul asigurării respectării legii şi de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 767/2008 şi a Regulamentului (UE) nr. 1077/2011 – COM(2016) 194 final.
- 28 -
O singură secundă, aş vrea, înainte de a-i da cuvântul doamnei Anca Boagiu pentru a prezenta
raportul, să vă atrag atenţia că există un mare număr de acte normative europene, care urmează a fi
dezbătute şi aprobate, astăzi. Aş vrea toţi colegii prezenţi să fie atenţi, să asigurăm o mai mare
dinamică a acestei dezbateri.
Doamna senator, pe scurt, raportul, vă rog.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Comisia pentru afaceri europene a analizat propunerea de Regulament COM 194 final.
Raportor a fost senatorul Mircea Dobra.
Au participat la comisie Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul de Interne. Au prezentat
rapoarte: Comisia de apărare şi Serviciul de Afaceri Europene.
În urma analizei, s-a constatat că nu este încălcat principiul solidarităţii şi subsidiarităţii, motiv
pentru care propunem aprobării plenului Senatului proiectul de hotărâre de aprobare a raportului
comisiei.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră proiectul de hotărâre.
Vă rog să votaţi. Rog colegii să voteze.
84 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Adoptat.
2. Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al
Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/399 în ceea ce priveşte utilizarea sistemului de
intrare/ieşire – COM(2016) 196 final.
O rog pe doamna preşedinte să prezinte raportul.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
Propunerea de Regulament al Parlamentului şi al Consiliului, COM 196 final, a fost analizată
de către Comisia pentru afaceri europene, împreună cu Comisia comună Schengen. A avut la bază
analizele, fişa sinteză a Serviciului pentru Afaceri Europene.
Au participat la dezbateri: Ministerul de Externe şi Ministerul Afacerilor Interne.
Urmare a analizei, s-a constatat că Regulamentul respectă principiul subsidiarităţii şi
proporţionalităţii, motiv pentru care vă supunem aprobării plenului proiectul de hotărâre pentru
aprobarea raportului.
Mulţumesc.
- 29 -
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun votului raportul.
Vă rog să votaţi.
Vă anunţ că sunt 18 asemenea proiecte. (Discuţii în sală.)
77 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Adoptat.
3. Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al
Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de stabilire a listei ţărilor terţe ai căror
resortisanţi trebuie să deţină viză pentru trecerea frontierelor externe şi a listei ţărilor terţe ai căror
resortisanţi sunt exoneraţi de această obligaţie (Revizuirea mecanismului de suspendare) –
COM(2016) 290 final.
Doamna preşedinte, aveţi cuvântul, succint, pentru raport.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
Propunerea de Regulament al Parlamentului şi al Consiliului, COM 290 final, a fost analizată
de Comisia pentru afaceri europene, împreună cu Comisia comună Schengen şi Serviciul pentru
Afaceri Europene.
Au participat Ministerul de Externe şi Ministerul Afacerilor Interne.
Urmare a analizei, s-a constatat că respectă principiile proporţionalităţii şi subsidiarităţii, motiv
pentru care supunem aprobării hotărârea pentru adoptarea raportului.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră raportul.
Vă rog să votaţi, stimaţi colegi. Rog toţi colegii prezenţi să voteze.
78 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Adoptat.
4. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al
Consiliului de definire a caracteristicilor vaselor de pescuit (reformare) – COM(2016) 273 final.
Doamna preşedinte, aveţi cuvântul.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Comisia pentru afaceri europene a analizat proiectul de Regulament, COM 273 final, împreună
cu Ministerul de Externe, cu ANFA, cu Comisia pentru transporturi şi Comisia pentru agricultură.
- 30 -
Urmare a analizei pe care a făcut-o, am constatat că prezentul Regulamentul defineşte
caracteristicile vaselor de pescuit şi am constatat că respectă principiul subsidiarităţii şi
proporţionalităţii, dar am considerat că România trebuie să solicite ferm Comisiei Europene o
rediscutare a capacităţilor şi a cotelor de pescuit alocate României şi aducerea capacităţii de pescuit şi
a cotelor de pescuit ale României cel puţin la nivelul Bulgariei.
Motiv pentru care, supunem aprobării plenului proiectul de hotărâre pentru aprobarea opiniei
pe care noi am formulat-o.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Supun aprobării dumneavoastră raportul.
Vă rog să votaţi.
85 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 2 abţineri.
6. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a
Consiliului de modificare a Directivei 2010/13/UE privind coordonarea anumitor dispoziţii stabilite
prin acte cu putere de lege sau acte administrative în cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de
servicii mass-media audiovizuale având în vedere evoluţia realităţilor pieţei – COM(2016) 287 final.
Doamna preşedinte, vă rog, pe scurt, raportul.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
Regulamentul 285 final a fost analizat împreună cu MAE, cu Poşta Română, cu ANCOM, cu
SAE. (Discuţii la prezidiu.) S-a constatat că respectă principiul subsidiarităţii şi proporţionalităţii, dar,
în egală măsură, am considerat necesară formularea unei opinii, pe care o supunem aprobării plenului.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră raportul.
Vă rog să votaţi.
80 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Adoptat.
Revenim la 5, Proiect de hotărâre privind propunerea de Regulament al Parlamentului European
şi al Consiliului privind serviciile de livrare transfrontalieră de colete – COM(2016) 285 final.
Doamna preşedinte, vă rog, raportul.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
COM 287 final a fost analizat, împreună cu Ministerul de Externe şi SAE.
- 31 -
În consecinţă, vă supunem votului hotărârea de aprobare a raportului.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră raportul.
Vă rog să votaţi.
Adoptat, cu 82 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
7. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al
Consiliului privind prevenirea geoblocării şi a altor forme de discriminare bazate pe cetăţenia sau
naţionalitatea, domiciliul sau sediul clienţilor pe piaţa internă şi de modificare a Regulamentului (CE)
nr. 2006/2004 şi a Directivei 2009/22/CE – COM(2016) 289 final.
Doamna preşedinte, vă rog.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
În urma analizei COM 289 final, Comisia pentru afaceri europene, împreună cu MAE şi SAE,
supun aprobării plenului proiectul de hotărâre pentru aprobarea raportului. Proiectul respectă
subsidiaritatea şi proporţionalitatea.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră raportul.
Vă rog să votaţi.
79 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
8. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a
Consiliului de modificare a Directivei 2009/45/CE privind normele şi standardele de siguranţă pentru
navele de pasageri – COM (2016) 369 final.
Doamna preşedinte, raportul.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
COM 369 final a fost analizat, împreună cu Ministerul de Externe şi Ministerul Transporturilor.
S-a constatat că respectă principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii.
Vă supunem aprobării hotărârii pentru aprobarea raportului.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Vot. Supun aprobării raportul.
Vă rog să votaţi.
83 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Adoptat.
- 32 -
9. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului
privind un sistem de inspecţii pentru operarea în condiţii de siguranţă a navelor de tip ro-ro ferry şi a
navelor de pasageri de mare viteză care desfăşoară servicii regulate, de modificare a Directivei
2009/16/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind controlul statului portului şi de abrogare a
Directivei 1999/35/CE a Consiliului – COM(2016) 371 final.
Raportul, vă rog, doamna preşedinte.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
COM 371 final a fost analizat împreună cu Comisia de transporturi şi Serviciul pentru Afaceri
Europene. Au participat Ministerul de Externe, Ministerul Transporturilor. S-au făcut o serie de
recomandări, dar constatăm că se respectă principiul subsidiarităţii şi proporţionalităţii.
Supunem aprobării plenului proiectul de hotărâre pentru adoptarea raportului.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun votului dumneavoastră aprobarea raportului.
Vă rog să votaţi.
80 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Adoptat.
10. Proiect de hotărâre privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a
Consiliului de modificare a Directivei 98/41/CE a Consiliului privind înregistrarea persoanelor care
călătoresc la bordul navelor de pasageri care operează în porturile de destinaţie sau de plecare din
statele membre ale Comunităţii şi a Directivei 2010/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului
privind formalităţile de raportare aplicabile navelor la sosirea în şi/sau la plecarea din porturile statelor
membre. – COM(2016) 370 final.
Vă rog. Doamna preşedinte, aveţi cuvântul.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
370 a fost analizat împreună cu Ministerul de Externe, Ministerul Transporturilor, Comisia
pentru Transporturi şi Serviciul pentru afaceri europene. Au fost făcute o serie de recomandări.
Am constatat că se respectă totuşi principiul subsidiarităţii şi proporţionalităţii, motiv pentru
care supunem aprobării plenului proiectul de hotărâre pentru aprobarea raportului.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Vot pentru raport.
Vă rog să votaţi.
79 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
- 33 -
Adoptat.
*
La punctul 4, Secţiunea I, Proiectul de hotărâre privind consultarea parlamentelor naţionale
conform Protocolului nr. 1 din Tratatul de la Lisabona:
1. Proiect de hotărâre privind Raportul Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu
privind implementarea Codului de bune practici al statisticilor europene şi coordonarea în cadrul
Sistemului Statistic European – COM(2016) 114 final.
Doamna preşedinte,vă rog raportul.
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
Proiectul a fost analizat de comisia noastră, împreună cu Comisia economică, cu MAE şi
Institutul Naţional pentru Statistică.
Raportul cuprinde o serie întreagă de recomandări pe care le facem, dar am constatat că se
respectă totuşi principiul subsidiarităţii şi proporţionalităţii, motiv pentru care supunem aprobării
proiectul de raport.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării raportul.
Vă rog să votaţi.
80 de voturi pentru, niciunvot împotrivă şi 2 abţineri.
Şi acest proiect a fost adoptat.
*
Punctul 5, Secţiunea I a ordinii de zi, aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de
dezbatere a unei iniţiative legislative:
- Propunerea legislativă pentru reglementarea şi organizarea votului electronic – aprobată în
Biroul permanent.
Supun aprobării dumneavoastră şi această prelungire.
Vă rog să votaţi.
76 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 2 abţineri.
Aprobată prelungirea termenului.
*
La punctul 6, Secţiunea I a ordinii de zi, aprobarea transmiterii către Camera Deputaţilor, ca
primă Cameră sesizată, a unor iniţiative legislative. (Discuţii la prezidiu.)
Sunt patru proiecte pe care urmează să le transmitem la Camera Deputaţilor, pentru că aceasta
este primă Cameră sesizată în mod regulamentar.
- 34 -
1. Propunerea legislativă privind învestirea personalului didactic de predare, de conducere, de
îndrumare şi de control cu exerciţiul autorităţii publice pe timpul şi în legătură cu îndeplinirea
atribuţiilor de serviciu.
Există semne de întrebare?
Dacă nu, supun aprobării dumneavoastră transmiterea la Camera Deputaţilor.
Vă rog să votaţi.
Domnul Ion-Simeon Purec ( de la prezidiu):
Domnul doctor Burlea are de făcut un anunţ.
Domnul Ioan Chelaru:
82 de voturi pentru, niciunvot împotrivă şi nicio abţinere.
Aprobată.
2. Propunerea legislativă pentru completarea art. 284 din Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale.
Supun aprobării dumneavoastră transmiterea la Camera Deputaţilor.
Vă rog să votaţi.
89 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Aprobată.
3. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 262 din Legea nr. 1/2011a educaţiei naţionale.
Supun aprobării transferul.
Vă rog să votaţi.
90 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Aprobată.
Şi, în sfârşit, 4, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 7/2016 pentru modificarea
şi completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi.
Supun aprobării dumneavoastră transmiterea la Camera Deputaţilor.
Vă rog să votaţi.
90 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
*
Înainte de a trece la punctul 7, Secţiunea I, aprobarea procedurii de urgenţă, mai există colegi
senatori care doresc să facă anunţuri?
Domnul senator…
Domnul Ion-Simeon Purec (de la prezidiu):
Burlea.
Domnul Ioan Chelaru:
Domnul senator Burlea.
- 35 -
Domnul senator... (Discuţii în sală.) Domnul senator Chiriac.
Domnul Marin Burlea:
Doamnelor şi domnilor senatori,
Vreau să fac un anunţ: începând de astăzi voi continua să lucrez în Grupul parlamentar al PSD.
(Aplauze.)
Şi justific asta prin următoarele: sunt practicantul unei profesii liberale, am o formaţie de acest
tip, dar de fiecare dată, în fiecare zi vin în contact cu sărăcia unei populaţii tinere, care încă mai face
copii în România. În evoluţia mea, am fost în permanenţă împins spre stânga.
Şi un singur citat vreau să dau şi cu asta închei. Marin Preda, un ilustru compatriot al nostru, în
una din ultimele scrieri autobiografice, în plină epocă comunistă, a spus: „Nu sunt membru al
Partidului Comunist din cauză că mă situez mult mai la stânga”.
Cred că şi eu am luat-o puţin mai spre stânga şi nu mai există alt partid decât PSD-ul. Deci nu
sunt variante.
Vă mulţumesc.
*
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Chiriac vrea să mai facă în continuare şi dumnealui un anunţ. De data aceasta,
sper, de organizare.
Domnul Viorel Chiriac:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Ca urmare a demisiei doamnei senator Firea Gabriela, o înlocuim pe dânsa la Comisia pentru
cultură, cu domnul senator Ilieşiu Sorin şi retragem de la Comisia românilor de pretutindeni pe domnul
Ilieşiu Sorin, din calitatea de membru.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Supun aprobării dumneavoastră propunerea făcută de viceliderul Grupului PSD.
Vă rog să votaţi. Rog toţi colegii să voteze.
Îl felicitaţi pe domnul doctor după.
84 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Aprobat.
*
Punctul 7, Secţiunea I, aprobarea procedurii de urgenţă pentru dezbaterea şi adoptarea unor
iniţiative legislative:
- 36 -
1. Proiectul de lege privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale.
Guvernul susţine.
Vot. Supun aprobării procedura de urgenţă.
Vă rog să votaţi. Rog să votaţi.
87 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi o abţinere.
Aprobată.
2. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 465 alin. (2) din Legea nr. 227/ 2015 privind
Codul fiscal.
Iniţiatorii susţin?
Susţineţi, da?
Supun aprobării procedura de urgenţă.
Vă rog să votaţi. (Discuţii la prezidiu.) Domnul Barbu...
77 de voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere.
3. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 302/2004 privind
cooperarea judiciară internaţională în materie penală.
Iniţiatorul susţine, da?
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă.
Vă rog să votaţi.
88 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Aprobată.
4. Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 312 din 28 iunie 2004 privind Statutul
Băncii Naţionale a României, cu modificările şi completările ulterioare.
Doamna senator Anghel.
A, lipseşte doamna Anghel. Nu se poate! Nu susţine.
5. Propunerea legislativă privind statutul personalului feroviar.
Se susţine?
Nu se susţine.
6. Propunerea legislativă pentru completarea art. 230 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în
domeniul sănătăţii.
Susţineţi, da?
Vă rog.
Supun aprobării procedura de urgenţă.
Domnul, colegul nostru de Suceava, domnul Bereanu. Păi, a ridicat mâna. (Discuţii la
prezidiu.)
- 37 -
Domnule Bereanu, domnul Oprea vrea să vă vadă dacă sunteţi în sală.
67 de voturi pentru, un vot împotrivă şi 2 abţineri. (Discuţii la prezidiu.)
7. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Legea nr. 165/2013 privind
măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate
în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.
Se susţine procedură de urgenţă?
Domnule Bumbu, susţineţi, da?
Este în sală domnul Oprea, aţi văzut, da?
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă.
Vă rog să votaţi.
79 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Aprobată.
8. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.
Nu se susţine.
9. Propunerea legislativă privind numirea sau alegerea de către Camera Deputaţilor, Senatul
sau Parlamentul României a unor persoane în funcţii de membri sau în funcţii de conducere ale unor
autorităţi sau instituţii publice.
Nu se susţine. Iniţiatorul nu este prezent.
10. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 249/2015 privind
modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi de modificare a Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul pentru mediu.
Iniţiatorii susţin. Nu susţin.
Stimaţi colegi,
Cu acestea, intrăm, în sfârşit, în procedura legislativă.
A durat cam mult. Ne cerem scuze pentru unele inadvertenţe apărute în momentul în care am
condus şedinţa.
*
Punctul 1, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul
Republicii Moldova privind protecţia reciprocă a informaţiilor clasificate, semnat la Bucureşti la 5
iunie 2015 şi la Chişinău la 21 iulie 2015.
Declar dezbaterile generale deschise.
Din partea Guvernului României, prezent pentru acest proiect, domnul Marius Petrescu,
director general ORNISS.
Domnule Petrescu, aveţi cuvântul.
- 38 -
Nu, nu, nu. La microfon, la microfonul dumneavoastră. Microfonul 8.
Domnul Marius Petrescu – directorul general al Oficiului Registrului Naţional al
Informaţiilor Secrete de Stat:
Domnule preşedinte,
Doamnelor şi domnilor senatori,
Onorat auditoriu,
Încheierea acordului în cauză se înscrie pe linia eforturilor instituţiilor din cadrul sistemului
naţional de protecţie a informaţiilor clasificate de a asigura cadrul legal de cooperare bilaterală în domeniu
atât cu statele membre ale NATO şi UE, cât şi cu celelalte state partenere ale acestor organizaţii.
Acordul are drept scop convenirea standardelor comune ale părţilor pentru protecţia reciprocă a
informaţiilor clasificate, schimbate în cadrul tuturor activităţilor, efectuate direct sau prin intermediul
instituţiilor publice ori agenţilor economici.
Domeniul de aplicare se referă şi la activitatea agenţilor economici.
Mandatul părţii române a fost aprobat pentru negociere de CSAT şi acordul rezultat este în
deplină concordanţă cu mandatul aprobat şi cu legislaţia naţională în domeniu.
Faţă de cele prezentate, propunem adoptarea proiectului de lege de ratificare a acordului în cauză.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Comisia de specialitate, domnul preşedinte Obreja.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Potrivit art. 75 din Constituţia României, republicată, şi art. 88 din Regulamentul Senatului, cu
modificările ulterioare, Senatul este Cameră decizională.
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională supune, spre dezbatere şi
adoptare, plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, şi proiectul de lege.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale.
Domnul senator Titus Corlăţean, vă rog.
Domnul Titus Corlăţean:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Foarte scurt. Este un acord absolut necesar atât în relaţia bilaterală, cât... Şi vă rog să ţineţi cont
de faptul că Republica Moldova este unul dintre statele partenere ale Alianţei Nord-Atlantice.
Mulţumesc. (Discuţii în sală.)
- 39 -
Domnul Ioan Chelaru:
Alte intervenţii, vă rog.
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul de admitere al comisiei.
Vă rog să votaţi.
80 de voturi pentru, niciunvot împotrivă şi o abţinere.
Raportul de admitere şi proiectul de lege au fost adoptate.
*
Punctul 2, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului suplimentar la Protocolul de la Paris
dintre Guvernul României şi Comandamentul Suprem al Forţelor Aliate din Europa şi Comandamentul
Suprem Aliat pentru Transformare, semnat la Bruxelles la 2 decembrie 2015.
Declar dezbaterile generale deschise.
Dau cuvântul domnului ministru secretar de stat, domnul Iliescu, care doreşte să invoce un
incident ce urmează să-l rezolvăm, dar pe scurt.
Domnul Valentin Adrian Iliescu – secretar de stat în cadrul Departamentului pentru
Relaţia cu Parlamentul:
Domnule preşedinte.
Bună ziua, doamnelor şi domnilor senatori!
Îmi cer scuze că intervin. Vă rog să solicitaţi şi pentru acest proiect, aşa cum ar fi trebuit,
procedură de urgenţă.
Domnul Ioan Chelaru:
Senatul înţelege totdeauna când este foarte importantă cauza României.
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă şi pentru acest proiect.
Vă rog să votaţi.
80 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 3 abţineri.
Domnule ministru, aveţi 30 de secunde să prezentaţi proiectul.
Vă rog.
Domnul Valentin Adrian Iliescu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Protocolul privind statutul comandamentelor militare internaţionale, înfiinţat în temeiul
Tratatului Atlanticului de Nord, semnat la Paris la 28 august 1952, a definit statutul acestor
comandamente şi al personalului lor, dar evoluţiile ulterioare, noile transformări în cadrul alianţei,
reconfigurarea mediului de securitate au făcut necesară adaptarea prevederilor acestuia pentru a
corespunde nevoilor concrete întâmpinate.
- 40 -
Având în vedere că în România, pe teritoriul ţării a apărut deja personal militar al NATO
pentru a încadra poziţiile asumate de către aliaţi în comandamentele unităţii de integrare a forţelor
NATO, venim în faţa dumneavoastră cu acest act normativ.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Domnul senator Obreja, preşedintele Comisiei pentru apărare.
Vă rog.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Şi în acest act normativ Senatul este Cameră decizională, iar Comisia pentru apărare, ordine
publică, siguranţă naţională supune, spre dezbatere şi adoptare, plenului Senatului, raportul de
admitere, fără amendamente, şi proiectul de lege.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale.
Doamna senator Gabriela Creţu. Microfonul 3.
Doamna Gabriela Creţu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Am citit cu mare atenţie acordul şi, ca să trag o concluzie, sunt absolut îngrijorată de
capacitatea noastră de negociere, date fiind unele din prevederile sale. Dar cum Guvernul este
reprezentat de domnul Iliescu, nu ţin să-i pun întrebări cu referire la acord. În schimb, ţin să primesc o
lămurire cu privire la lege, la proiectul de lege.
Între expunerea de motive şi textul legii există o contradicţie. Expunerea de motive consideră
că cheltuielile necesare punerii în aplicare a acordului sunt deja prevăzute în bugetul Ministerului
Apărării Naţionale, în timp ce articolul 4 din lege spune aşa: „Fondurile necesare punerii în aplicare a
prevederilor acordului suplimentar se asigură din bugetul aprobat al – şi urmează o listă de 11
ministere –, precum şi al celorlalte instituţii publice responsabile cu aplicarea acestuia, prin legile
bugetelor anuale”.
Aş dori să ştim la ce nivel se ridică aceste cheltuieli şi la ce linii bugetare sunt prevăzute,
pentru că e vorba de 11 ministere, dintre care doar unul este Ministerul Apărării Naţionale.
Mulţumesc foarte mult.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Există şi alte puncte de vedere sau luări de poziţie ale grupurilor parlamentare? Dacă domnul
ministru Iliescu…
- 41 -
Aveţi 30 de secunde să-i răspundeţi doamnei senator. Microfonul 10.
Domnul Valentin Adrian Iliescu:
Mulţumesc mult doamnei senator.
Este foarte corectă şi extrem de necesară întrebarea pentru un vot dat în cunoştinţă de cauză. Banii
sunt alocaţi celor 12 ministere menţionate în textul de lege. Parte dintre ei sunt prinşi în buget, parte
urmează să fie alocaţi, având în vedere că acest acord nu se referă doar la anul 2016, ci la toţi anii următori.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Dezbateri generale.
Nemaifiind, le declar închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei care este de admitere a proiectului de lege.
Vă rog să votaţi. Rog să votaţi.
81 de voturi pentru, un vot împotrivă şi 2 abţineri.
Raportul de admitere şi proiectul de lege au fost adoptate.
*
Punctul 3, care înseamnă, de fapt, punctul 19, solicitat la rugămintea unul coleg, care nu mai este în
sală, dar, în sfârşit, nu mai contează, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 142/1998 privind
acordarea tichetelor de masă, cu modificările şi completările ulterioare.
Iniţiatorul este? Nu este.
Din partea Guvernului României, la punctul 19 ar trebui să fie domnul György Attila. Este? Da.
Microfonul 9.
Domnule ministru, aveţi cuvântul.
Domnul György Attila – secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Prin iniţiativa legislativă se propune modificarea alineatului (1) al articolului 3 din Legea 142/1998,
respectiv majorarea limitei maxime a valorii nominale a unui tichet de masă de la 1,5 la 13 lei.
Guvernul nu susţine, având în vedere impactul bugetar de 136 de milioane de lei anual.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Comisia de specialitate, vă rog.
Domnule senator, preşedinte, vă rog.
Domnul Petru-Alexandru Frătean:
Dacă-mi daţi microfonul…
- 42 -
Domnul Ioan Chelaru:
Microfonul 6. Întotdeauna când e vorba de dumneavoastră.
Domnul Petru-Alexandru Frătean:
Mulţumesc frumos.
Vă informez, stimat Senat, avem un aviz favorabil de la Consiliul Legislativ. Comisiile
Senatului – buget şi drepturile omului – au dat avize favorabile.
Comisia pentru muncă, familie şi protecţie socială a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte
raport de admitere.
În consecinţă, Comisia pentru muncă, familie şi protecţie socială supune, spre dezbatere şi
adoptare, plenului Senatului, raportul de admitere a propunerii legislative.
Legea este ordinară.
Fac precizarea că la această sumă nu s-a umblat de foarte mulţi ani şi nici într-un caz actuala
valoare nu acoperă intenţia declarată legată de aceste tichete de masă.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul Petru-Alexandru Frătean:
Cu alte cuvinte, corecţia este absolut necesară.
Domnul Ioan Chelaru:
Dezbateri generale? Nu sunt.
Le declar închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere a propunerii
legislative.
Vă rog să votaţi.
Raport adoptat cu 77 de voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere.
Şi propunerea legislativă a fost adoptată.
*
Punctul 3, Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 4/2008 privind prevenirea şi
combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive.
Iniţiatorii? Din acest punct de vedere, Guvernul este prezent. Este reprezentat de domnul
Tiberiu Trifan, da?
Domnule Trifan, pe scurt, proiectul.
Domnul Florea-Tiberiu Trifan – secretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
- 43 -
Proiectul de act normativ supus dezbaterii reglementează: includerea reprezentanţilor
Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, competent teritorial, în cadrul comisiilor care
verifică, înainte de începerea fiecărui sezon competiţional, îndeplinirea condiţiilor de siguranţă de către
arenele unde se desfăşoară competiţii sportive cu grad de risc; flexibilizarea componenţei comisiilor de
verificare, în sensul reglementării posibilităţii de a desemna mai mulţi reprezentaţi ai Jandarmeriei
Române şi IGS-ul şi, de asemenea, înăsprirea regimului sancţionator actual aplicat pentru
nerespectarea unor obligaţii ce au ca obiect siguranţa spectatorilor.
În considerarea celor anterior menţionate, vă rugăm să adoptaţi proiectul de lege.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Comisia de specialitate, vă rog. Apărarea, vă rog.
Microfonul 7.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Privind 3... Acest act normativ face parte din categoria legilor ordinare, iar în şedinţa din
22.06.2016, comisia de specialitate a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără
amendamente.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Dezbateri generale? Nu sunt.
Le declarăm închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere.
Vă rog să votaţi. Rog toţi colegii să voteze.
81 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Raportul a fost adoptat. Şi proiectul de lege.
*
Punctul 4… Nu, iertaţi-mă, 23. Propunerea legislativă pentru modificarea art. 3 din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule.
Declar dezbaterile generale deschise.
Iniţiatorul este prezent? Este prezent, da?
Domnule iniţiator, vă rog, dacă puteţi prezenta pe scurt proiectul. (Discuţii la prezidiu.)
Are... Microfonul 6, domnul senator Iovescu.
Domnul Ioan Iovescu:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
- 44 -
Vreau să fiu foarte scurt. Este vorba de a reveni la o iniţiativă pe care am avut-o noi anul trecut,
448, modificată, în sensul ca persoanele cu handicap să nu mai fie obligate să-şi modifice maşina
pentru a beneficia de scutire. Asta am făcut.
Amendamentul este… în ceea ce priveşte coproprietarii să nu beneficieze, şi am fost de acord
şi vă rog să votaţi iniţiativa.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Din partea Guvernului României, la punctul 23, este prezent domnul Jakab István. Corect? Am
spus corect, da? Preşedintele Administraţiei Fondului pentru Mediu.
Domnule Istvan, aveţi cuvântul. Microfonul 8.
Domnul Jakab István – preşedintele Administraţiei Fondului pentru Mediu:
Domnule preşedinte,
Din punct de vedere al Administraţiei Fondului pentru Mediu, nu susţin această propunere, şi
argumentele au fost prezentate în cadrul lucrărilor din comisie.
Noi considerăm că aceste scutiri se regăsesc şi acum în noul Cod fiscal.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc, domnule ministru.
Comisia de specialitate, domnule preşedinte…
Domnul Ionel-Daniel Butunoi:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Această propunere legislativă a fost discutată în două şedinţe, în data de 14 şi 22 iunie, iar membrii
celor două comisii au ajuns la concluzia… au adoptat, cu majoritate de voturi, un raport comun de
admitere, cu cele două amendamente admise, despre care… pe care le-a prezentat şi iniţiatorul.
În acest sens, Comisia pentru mediu şi Comisia pentru transporturi şi energie supun, spre
dezbatere şi adoptare, plenului Senatului, raportul comun de admitere a propunerii legislative.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Dezbateri generale? Nu sunt.
Domnul Ion-Simeon Purec (de la prezidiu):
Domnul Motoc.
Domnul Ioan Chelaru:
A, iertaţi-mă, iertaţi-mă.
- 45 -
Domnul Ion-Simeon Purec (de la prezidiu):
A avut o reacţie…
Domnul Ioan Chelaru:
Nu e nicio problemă. Îl ştim de prea mult timp.
Vă rog, domnule senator. Microfonul central.
Domnul Octavian Motoc:
Foarte, foarte pe scurt, este vorba de o reacţie la ceea ce a spus reprezentantul Guvernului, în
sensul că există deja prevederi legale privind dreptul persoanelor cu handicap, cu dizabilităţi, de a
beneficia de aceste autovehicule, fără taxă de timbru.
Există însă şi excepţii. De exemplu, cazul persoanelor fără vedere, orbilor. În ce fel trebuie să
aibă modificată o maşină, de exemplu, un orb, ca să poată să beneficieze de transport? Membrii
familiilor lor şi oamenii care le sunt apropiaţi pot să le asigure acest transport, dar pe baza asigurării
transportului cu maşina proprie. Deci nu e vorba de coproprietate, aşa cum spunea colegul meu, ci de
proprietatea acelei persoane care beneficiază de transport.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Alte puncte de vedere? Nu sunt.
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de amendamente... iertaţi-mă, de
admitere, cu amendamente admise.
Vă rog să votaţi.
79 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Adoptat.
Supun adoptării dumneavoastră şi propunerea legislativă.
Vă rog să votaţi.
Adoptate cu 74 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 3 abţineri şi raportul, şi proiectul de
lege.
*
Punctul 4, Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr. 514/2003 privind
organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic, precum şi a Legii nr. 200 din 2004 privind
recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu
modificările şi completările ulterioare.
Dintre iniţiatori doresc să susţină? Nu.
Guvernul României este reprezentat de domnul ministru secretar de stat Florin Moţiu.
- 46 -
Domnule ministru, aveţi cuvântul.
Domnul Florin Aurel Moţiu – secretar de stat în Ministerul Justiţiei:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Guvernul nu susţine adoptarea acestei propuneri legislative. Ea are ca obiect de reglementare,
în special, organizarea autonomă şi independentă a consilierilor juridici ca profesie liberală. Atât Înalta
Curte de Casaţie şi Justiţie, cât şi Curtea Constituţională au stabilit, în deciziile pronunţate, că profesia
de consilier juridic nu poate fi o profesie liberală, asemenea celei de avocat şi, ca atare, nu poate fi
exercitată decât în limitele cadrului legal al raportului de serviciu sau al raportului juridic de muncă.
Dacă se creează prin lege posibilitatea altor persoane decât avocaţii de a acorda consultanţă,
reprezentare şi asistenţă juridică, prin intermediul societăţilor civile profesionale, aceasta, evident,
duce la o eludare a dispoziţiilor din Legea avocaturii.
Esenţa distincţiei dintre consilierii juridic şi avocaţi constă tocmai în modul de organizare a
profesiei, una fiind profesie liberală – avocatura – , iar cealaltă nu.
De asemenea, prin această propunere legislativă, dacă s-ar adopta… Ea ar veni în contradicţie
şi cu alte legi speciale, respectiv cu Legea privind Statutul funcţionarilor publici, Legea privind
Statutul poliţistului şi altele asemenea.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Comisia de specialitate, doamna secretar Doina Federovici, vă rog.
Doamna Doina-Elena Federovici:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Pentru această propunere legislativă, membrii Comisiei juridice, luând în considerare toate
avizele primite de la comisiile sesizate în această procedură, în şedinţa din 22 iunie 2016, au analizat
iniţiativa şi amendamentele depuse şi au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de
admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa nr. 1 şi amendamente respinse, cuprinse în anexa
nr. 2. Anexa nr. 1 şi anexa nr. 2 fac parte integrantă din prezentul raport.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale. Domnul senator Nicolae-Vlad Popa. Microfonul central.
Domnul Nicolae-Vlad Popa:
Stimaţi colegi,
Această propunere face ca două profesii să intre în conflict. Atenţie foarte mare, pentru că,
într-adevăr, domnul ministru a spus un lucru esenţial, şi anume că o profesie este independentă şi se
bazează pe această independenţă, e recunoscută intern şi internaţional datorită independenţei, lipsei
- 47 -
oricărei legături cu o instituţie, pe de o parte, aceasta fiind avocatura, şi cealaltă, consilierii juridici
sau… cunoscuţi şi ca jurisconsulţi, care au contracte de muncă, deci sunt legaţi de cel care i-a angajat,
firmă, instituţie, sau pot fi chiar funcţionari publici în situaţii speciale.
Ca atare, nu putem să facem…, să producem noi, aici, prin vot, o struţocămilă, în sensul că, aşa
cum doreşte această lege… şi spune:
„Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
Art. 2 (1) Formele de exercitare a profesiei sunt:
a) angajat
b) numit în funcţie
c) prin societăţi civile profesionale.”.
Deci eu sunt angajat la stat sau la o societate comercială, sau la o autoritate, la un minister, la o
federaţie, sunt angajat, am obligaţii de serviciu, dar în acelaşi timp pot să fac şi consultanţă prin
societatea profesională, să apăr pe oricine, orice altă firmă şi intru într-un conflict de interese evident.
De asta avocatul trebuie să fie independent, tocmai pentru ca să nu existe riscul unei asemenea
contradicţii între funcţia şi obligaţiile mele profesionale, conform contractului de muncă, şi partea
cealaltă – gheşeftul pe care îl fac eu în calitate de consilier cu societatea comercială.
Această independenţă a fost sesizată de Curtea Constituţională şi există o decizie, ultima, că au
fost mai multe, dar ultima decizie – nr. 101/2014 – spune foarte clar: spre deosebire de profesia de
avocat, care este independentă, această profesie este legată de contractul de muncă sau de statutul de
funcţionar public. Ca atare, diferenţa aceasta noi nu putem acum să o estompăm sau, mă rog, să
producem un hibrid care să încurce lucrurile, să supere şi pe unii, şi pe alţii şi să...
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul Nicolae-Vlad Popa:
... şi să încalce, în primul rând, nu numai decizia Curţii Constituţionale, dar şi Legea funcţionarilor
publici.
Vă rog... Grupul nostru va vota împotrivă.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Costoiu. Microfonul 3.
Domnul Mihnea-Cosmin Costoiu:
Mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.
Nu sunt jurist, dar îmi permit să atrag atenţia şi Guvernului, şi colegilor asupra faptului că în
administraţia publică centrală sau locală această meserie nu mai devine atractivă. Salarizarea este
- 48 -
absolut execrabilă. Din acest motiv, toate autorităţile publice centrale sau locale se confruntă cu o
problemă majoră, şi anume a lipsei de consilieri juridici. Sunt oamenii cei mai slabi care vin în
meserie, sunt oamenii care îşi găsesc foarte greu loc de muncă în altă parte, pentru că nu reuşesc să
facă faţă acestei concurenţe şi vin pe nişte salarii execrabile.
Este o problemă majoră. Statul român pierde, în fiecare colţ al ţării, procese după procese din
cauza unor oameni slabi, care sunt slabi, foarte prost plătiţi şi deci nu... şi nu ne ocupăm de acest lucru.
O soluţie ar putea fi această lege. Nu ştiu dacă este cea mai bună, dar dacă nu avem în vedere o
soluţie pentru aceşti oameni… în folosul statului, nu în folosul unui anumit grup de oameni.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Declar dezbaterile generale închise.
Vă rog, domnul senator Ovidiu Donţu. Microfonul central.
Domnul Ovidiu-Liviu Donţu:
Stimaţi colegi,
Nu doream să iau cuvântul la această dezbatere, dar o serie de neadevăruri m-a determinat să o fac.
Sunt avocat de 8 ani de zile. Mi-am desfăşurat în trecut activitatea şi sub forma profesiei de
consilier juridic, de aceea nu pot să las nişte neadevăruri să vă determine să faceţi un lucru nepotrivit.
S-a spus aici că profesia de consilier juridic ar deveni o profesie liberală în urma adoptării acestei
legi. Nu, domnule secretar de stat, nu va deveni! Activitatea însă, activitatea de consultanţă, asistenţă şi
reprezentare juridică, este o activitate liberală, chiar dacă doriţi dumneavoastră sau dacă nu doriţi
dumneavoastră.
De asemenea, vă mărturisesc că am citit cu atenţie ceea ce a adoptat până la urmă forul superior
al consilierilor juridici ca expunere de motive. Da, prin această lege, profesia de consilier juridic ar
căpăta o independenţă reală pentru că formele de exercitare a profesiei vor fi complete. Pe lângă
„angajat” sau „numit în funcţie” va exista şi posibilitatea creării unei societăţi profesionale legale.
S-a vorbit aici despre hotărârile Curţii Constituţionale sau despre deciziile Înaltei Curţi. Aceste
lucruri au fost posibile doar pentru că, până astăzi, consilierii juridici aveau în statutul profesiei aceste
societăţi profesionale, nu şi prin lege. Asta facem acum: aducem această prevedere, pe care, iniţial,
Domniile Lor au gândit-o în statutul profesiei, o aducem în lege şi din acel moment vă spun că nu va
mai exista nicio decizie a Curţii Constituţionale contrare şi nici...
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul Mihnea-Cosmin Costoiu:
... vreo decizie a Înaltei Curţi.
- 49 -
Asta ne cere Corpul profesional al consilierilor juridici: să adoptăm această formă a legii.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Puiu Haşotti. Microfonul 2.
Domnul Puiu Haşotti:
Vă mulţumesc.
Evident, Corpul profesional al consilierilor juridici are tot interesul să solicite aşa ceva. Dar,
stimaţi colegi, este ca şi când în mediul rural un profesor suplinitor care a terminat liceul zice că e
profesor şi elevii aceia îi spun că este profesor, dar el, de fapt, nu este profesor. (Discuţii în sală.)
Cam aşa este şi cu consilierii juridici. Spunea un antevorbitor, domnul senator Costoiu, că
aceşti oameni sunt foarte slab pregătiţi şi sunt foarte prost plătiţi. Este foarte adevărat: sunt foarte slab
pregătiţi şi prost plătiţi. Dar pentru a intra în avocatură, trebuie să dai un examen. Să dea examen şi să
intre în avocatură, pentru că ei nu pot fi nişte avocaţi buni doar dacă îşi fac societăţi comerciale. Nu e
deloc în regulă!
Consilierii juridici să rămână consilieri juridici, că asta au învăţat şi atâta pot să facă, şi avocaţii
să rămână avocaţi. Haideţi să fim nişte oameni rezonabili…
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul Puiu Haşotti:
... nişte oameni care să respectăm ceea ce înseamnă meseria de avocat.
Nu se poate un consilier juridic – care învârte două-trei legi, cinci legi – să profeseze avocat
aşa…, că vrea el. Corpul consilierilor juridici sigur că vrea. Poate vrea să fie şi la Curtea Europeană a
Drepturilor Omului! Nimeni nu-i împiedică să dorească, dar noi suntem aici corp legiuitor şi nu trebuie
să permitem astfel de derapaje.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere, cu un amendament
admis.
Vă rog să votaţi.
Rog să votaţi.
43 de voturi pentru, 21 de voturi împotrivă şi 10 abţineri.
Raportul nu a întrunit numărul de voturi necesar.
- 50 -
Supun aprobării dumneavoastră şi propunerea legislativă.
Vă rog să votaţi.
Rog să votaţi, stimaţi colegi!
43 de voturi pentru, 24 de voturi împotrivă şi 7 abţineri.
Proiectul nu a întrunit numărul de voturi necesar şi a fost respins.
*
Punctul 5, Proiectul de lege privind aderarea României la Centrul European pentru
interdependenţă şi solidaritate mondială creat prin Rezoluţia (89)14, adoptată de Comitetul de Miniştri al
Consiliului Europei la 16 noiembrie 1989, a cărui continuare a fost confirmată prin Rezoluţia (93)51,
adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 21 octombrie 1993.
Îl rog pe reprezentantul Guvernului să solicite procedura pe care trebuia să o facă.
Vă rog. Microfonul 10.
Domnul Valentin Adrian Iliescu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Exact ca şi în cazul anterior, vă rog să supuneţi plenului procedura de urgenţă.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă. Este un act extrem de important pentru
România.
Mulţumesc.
Vă rog să votaţi.
Aprobat cu 76 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Dau cuvântul reprezentantului Guvernului.
Domnule ministru Iliescu, 30 de secunde pentru susţinerea proiectului.
Domnul Valentin Adrian Iliescu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Prin actul normativ care se discută astăzi în Senat, România aderă la Acordul parţial extins
Centrul European pentru interdependenţă şi solidaritate mondială, pe scurt, Centrul Nord-Sud, Acord
parţial al Consiliului Europei, instituit în baza Rezoluţiei 89(14).
Centrul Nord-Sud reprezintă o platformă unică de dialog şi cooperare, structurată între
guvernele, parlamentele, autorităţile locale şi societatea civilă din statele din Europa şi cele din sudul
Mediteranei, respectiv, Africii, în vederea constituirii unei cetăţenii democratice, fondate pe respectul
drepturilor omului şi responsabilităţilor cetăţeneşti.
Domnul Ioan Chelaru:
Concluzia, domnule ministru.
- 51 -
Domnul Valentin Adrian Iliescu:
Concluzie: vă rog să fiţi de acord cu raportul de adoptare întocmit de comisiile de specialitate.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog, domnule preşedinte Petru Filip. Preşedintele Comisiei pentru politică externă a Senatului.
Vă rog, domnule ministru... domnule preşedinte.
Domnul Petru Filip:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
În şedinţa de astăzi, membrii Comisiei pentru politică externă şi ai Comisiei pentru muncă,
familie şi protecţie socială au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere,
fără amendamente.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege şi, de asemenea, s-au primit avize
favorabile din partea Comisiei pentru buget, a Comisiei pentru drepturile omului, respectiv, a Comisiei
pentru egalitatea de şanse, comisii pentru aviz.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale.
Domnul senator Titus Corlăţean. Microfonul 4.
Domnul Titus Corlăţean:
Mulţumesc.
Foarte scurt. Este unul dintre cele mai importante acorduri ale Consiliului Europei care, în
esenţă, stabileşte o modalitate de acces a Europei, a Consiliului Europei, statelor membre, şi politic, şi
democratic, şi economic, comunităţi locale, în spaţiul maghrebian şi al Orientului Mijlociu.
E un instrument excepţional de cooperare şi susţin, cu toată tăria, ratificarea.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Alte puncte de vedere nu sunt. Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de admitere.
Vă rog să votaţi.
77 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Raportul şi proiectul au fost adoptate.
*
Punctul 6...
Domnul Laurenţiu Florian Coca (din sală):
Domnule preşedinte...
- 52 -
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog. Nu pot eu să vă refuz pe dumneavoastră, deşi era bine dacă puneaţi haina. (Discuţii în
sală.)
Totuşi!
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Da. Aveţi dreptate.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog.
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Şi, dacă tot m-aţi pus să fiu regulamentar, vă rog şi eu frumos să fiţi de acord ca punctul 6 să
fie retrimis la comisie.
Domnul Ioan Chelaru:
Punctul 6 se referă la Proiectul de lege privind instituirea unui mecanism de prevenire a
conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică, da?
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Da.
Domnul Ioan Chelaru:
Supun aprobării dumneavoastră solicitarea viceliderului Grupului PSD... (Discuţii în sală.)
Cum?
Din sală: Cât timp? E important!
Domnul Ioan Chelaru:
Ce perioadă?
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Pentru o săptămână, dacă colegii sunt de acord.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog.
Supun aprobării dumneavoastră solicitarea unui grup.
Vă rog să votaţi.
55 de voturi pentru, 17 voturi împotrivă şi 6 abţineri.
Aprobată returnarea la comisie pentru… la 1 septembrie...
*
Punctul 7, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2016
pentru modificarea alin. (4) al art. 241 din Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în
regim de închiriere, precum şi pentru stabilirea unor măsuri privind aplicarea în domeniul transportului
cu metroul a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al
- 53 -
Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi
de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului.
Declar dezbaterile generale deschise.
Din partea Guvernului României, prezent, domnul George Vuşcan.
Domnule ministru, microfonul 8, aveţi cuvântul. Pe scurt.
Domnul George-Dan Vuşcan – secretar de stat în Ministerul Transporturilor:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Doamnelor şi domnilor senatori,
Prezenta ordonanţă tratează două aspecte diferite. În ceea ce priveşte Legea nr. 38/2003, se
propune modificarea conţinutului art. 24¹ alin. (4) cu privire la volumul spaţiului destinat pentru
transportul bagajelor, aplicabil taxiurilor care au acces în locurile special amenajate pe aeroporturile de
pe raza teritorială a municipiului Bucureşti şi a judeţului Ilfov, în sensul eliminării obligativităţii de a
asigura un volum minim de 500 de litri al portbagajului.
Referitor la stabilirea unor măsuri privind aplicarea în domeniul transportului cu metroul a
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1370, măsura din prezenta ordonanţă cuprinde: desemnarea
Ministerului Transporturilor ca autoritate competentă pentru încheierea contractului de servicii publice în
domeniul transportului cu metroul, prevederi privind încheierea şi elementele contractului de servicii
publice, precum şi aprobarea contractului de servicii publice prin ordin al ministrului transporturilor.
Neadoptarea acestor măsuri creează riscul pierderii finanţării pentru linia de metrou M2, având
în vedere faptul că România a transmis Comisiei angajamentul beneficiarului proiectului major de a
semna un contract de servicii publice cu organismul competent până în aprilie 2016.
Domnul Ioan Chelaru:
Concluzia, domnule ministru.
Domnul George-Dan Vuşcan:
Vă rugăm să supuneţi aprobării.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnule senator Butunoi, vă rog, preşedintele Comisiei pentru Transporturi. Microfonul 7.
Domnul Ionel-Daniel Butunoi:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
În data de 14 iunie, membrii Comisiei pentru transporturi şi energie au hotărât, cu unanimitate,
să adopte raport de admitere, fără amendamente.
Senatul este primă Cameră sesizată.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
- 54 -
Dezbateri generale, dacă sunt. Nu sunt.
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere a proiectului de lege.
Vă rog să votaţi.
79 de voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere.
Raportul de admitere şi proiectul au fost adoptate.
*
Punctul 8, Propunerea legislativă privind măsurile necesare implementării proiectului de
dezvoltare pe teritoriul României a Sistemului de Transport Gaze Naturale pe coridorul conductei de
transport Bulgaria – România – Ungaria – Austria.
Declar deschide dezbaterile generale.
Iniţiatorul este prezent? Nu este prezent, constat, niciunul dintre specialiştii noştri în domeniu,
care sunt şi iniţiatori.
Din partea Guvernului României, domnul Cristian Buşu, da?
Domnule ministru, vă rog, microfonul 9, pe scurt, prezentaţi punctul de vedere al Guvernului
pentru această propunere legislativă.
Domnul Cristian Buşu – secretar de stat în Ministerul Energiei:
Domnule preşedinte,
Ministerul din care fac parte, Ministerul Energiei, susţine legiferarea proiectului BRUA.
Guvernul României susţine legiferarea proiectului BRUA.
Varianta care a ajuns în Parlament necesita îmbunătăţire, motiv pentru care s-a făcut un comitet
interministerial, a lucrat la amendamentele respective. Din păcate, prin Departamentul pentru Relaţia
cu Parlamentul, acestea au ajuns după ce acest proiect legislativ a trecut pe la comisiile din Senat.
Noi ne dorim ca acest proiect să se facă, nu ştiu dacă se poate din punct de vedere tehnic, într-o
manieră de urgentare a acestui proiect, dacă nu, probabil după vacanţa parlamentară.
Domnul Ioan Chelaru:
Suntem prima Cameră sesizată.
Vă rog, domnule preşedinte, aveţi cuvântul pentru acest proiect. Microfonul 7.
Domnul Ionel-Daniel Butunoi:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Noi în cadrul şedinţei din data de 14 iunie am dezbătut acest proiect şi atunci s-a decis, cu
unanimitate de voturi, să adoptăm un raport de respingere tocmai din aceste motive, pentru că la noi nu
au ajuns acele concluzii ale comitetului interministerial şi am...
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
- 55 -
Dezbateri generale, dacă sunt. Dacă nu, închei dezbaterile generale.
Supun aprobării dumneavoastră raportul de respingere.
Vă rog să votaţi. (Discuţii în sală.)
La acest proiect? N-avem o problemă. Să vină un lider să spună punctul de vedere.
Vă rog să afişaţi încă o dată rezultatul.
51 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abţinere.
Este lege organică.
Supun aprobării dumneavoastră şi propunerea legislativă.
Vă rog să votaţi.
12 voturi pentru, 67 de voturi împotrivă şi 5 abţineri.
Propunerea legislativă a fost respinsă.
*
Punctul 9, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2016
privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea
schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015 – 2020 şi pentru modificarea art. 2 din
Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, precum şi pentru
înfiinţarea funcţiei de ataşat agricol.
Din partea Guvernului României, domnul Daniel Botănoiu, prezent, ca întotdeauna.
Domnule ministru, microfonul 8.
Domnul Dumitru Daniel Botănoiu – secretar de stat în Ministerul Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale:
Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.
Doamnelor şi domnilor senatori,
Proiectul de act normativ are în vedere:
- modificarea datei de depunere a cererilor unice de plată pentru anul 2016 fără penalităţi;
- de asemenea, extinderea gamei de potenţiali beneficiari ai plăţilor cu universităţi, institute de
cercetare, staţiuni didactice, ferme de cercetare şi producţie agricolă, staţiuni de cercetare-dezvoltare
din domeniul agricol;
- reîncadrarea în categoria beneficiarilor de plăţi a asociaţiilor crescătorilor de animale;
- precum şi înfiinţarea funcţiei de ataşat agricol.
Faţă de acestea vă rugăm să aprobaţi prezentul proiect de act normativ.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
- 56 -
Din partea comisiei este prezentă preşedinta Comisiei pentru agricultură. Vă rog, doamna Doina.
Doamna Doina Silistru:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Cu avize favorabile de la Comisia pentru muncă şi Comisia pentru afaceri europene, Comisia
pentru agricultură a întocmit un raport de admitere, pe care vi-l supune spre dezbatere şi adoptare.
Legea este ordinară, Senatul – primă Cameră sesizată.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale. Puncte de vedere ale grupurilor parlamentare.
Domnul senator Tánczos Barna. Microfonul 2.
Domnul Tánczos Barna:
Mulţumesc domnule preşedinte.
Foarte pe scurt. Obiectul acestui act normativ este plata subvenţiilor şi trebuie să ştim, trebuie
să spunem şi aici, în plenul Senatului, că atât de prost nu a stat România din acest punct de vedere din
momentul aderării. Nici cu fondurile de preaderare, nici cu fondurile care sunt plătite după 2007 nu am
stat atât de prost din acest punct de vedere.
Fermierii nu sunt interesaţi de acuzele reciproce ale miniştrilor care răspundeau şi răspund de
plata acestor subvenţii. Ele trebuiau pregătite în 2015, într-adevăr, trebuiau finalizate în 2016, de
acord, dar nu s-a mai văzut, din 2007 până acum, o situaţie catastrofală. Zi de zi ne sună zeci de
fermieri, plăţile nu au fost finalizate nici pentru plata pe teren, nu sunt plătite nici subvenţiile din
bugetul naţional pentru animale nici din bugetul fondurilor... bugetul european.
Aştept un răspuns şi din partea domnului secretar de stat. Aşteptăm, zi de zi, achitarea acestor
obligaţii ale Guvernului, ministerului şi APIA către fermieri.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Costoiu. Microfonul 3.
Domnul Mihnea-Cosmin Costoiu:
Ca să glumim un pic, i-aş da replica…, aş continua mesajul domnului senator, şi aş spune: vi se
pare, domnule senator, totul merge perfect, toată lumea e mulţumită! E plin de subvenţii în ţara
românească, nu mai ştiu fermierii ce să mai facă cu banii!
Aş avea o întrebare punctuală, pe lângă dezastrul, pe care nu vreau să-l reiau, menţionat de
domnul senator.
- 57 -
A fost o discuţie şi în comisie – şi am solicitat de mai multe ori colegilor de la Ministerul
Agriculturii – şi aş vrea să ştiu dacă au fost incluse în proiectul de lege ca beneficiari liceele agricole şi
staţiunile de cercetare... staţiunile didactice de cercetare ale universităţilor agricole.
Vă mulţumesc frumos.
Aştept răspunsul, dacă se poate, acum.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Alte puncte de vedere. Grupurile parlamentare?
Vă rog. Domnul senator Bumbu. Microfonul 3.
Domnul Octavian-Liviu Bumbu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Pe lângă atâtea, ştiu eu, puncte negative, obiectiv sau nu prezentate, vreau să felicit totuşi
ministerul pentru ultima prevedere, şi anume, de constituire a unui grup de ataşaţi cu probleme
agricole pe lângă ambasade, o încercare care s-a făcut de-a lungul timpului, dar nu s-a reuşit să fie
finalizată. Este absolut necesar să avem ataşaţi cu probleme agricole în ţările în care avem interese
deosebite. Deci chiar îi felicit din acest punct de vedere!
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Stimaţi colegi…
Domnule ministru aveţi de răspuns la câteva chestiuni pe care domnii senatori le-au ridicat.
Dacă puteţi să răspundeţi pe loc, este foarte bine, dacă nu, vă rog să vă notaţi chestiunile şi să le
răspundeţi în scris.
Vă rog, microfonul 8.
Domnul Dumitru Daniel Botănoiu:
Aş începe cu răspunsul pentru domnul senator Barna: până în prezent sunt plătite 1,253 de
miliarde de euro. Mai sunt 87 000 de fermieri pentru FEGA, în jur de 470 de milioane de euro. Sperăm
ca, până la data de 30, maximum 4 iulie, să fie achitate.
Pentru domnul Costoiu: sigur, sunt incluse şi liceele şi staţiunile de cercetare în noul act
normativ.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere a proiectului de lege.
- 58 -
Vă rog să votaţi.
Rog toţi colegii prezenţi să-şi exprime votul.
81 de voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere.
Raportul comisiei şi proiectul de lege au fost adoptate.
*
Punctul 10, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 205/2004 privind protecţia
animalelor.
Iniţiatorul este prezent?
Domnule deputat, aveţi cuvântul pentru iniţiativa care vă aparţine şi care se referă la L213.
Microfonul 5.
Domnul deputat Remus-Florinel Cernea.
Domnul Remus-Florinel Cernea – deputat:
Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte de şedinţă.
Doamnelor şi domnilor senatori,
Am mai discutat pe această temă în urmă cu câteva săptămâni, şi atunci dumneavoastră aţi decis, cu
o largă majoritate, dacă nu chiar cu unanimitate, ca acest proiect de lege să fie retrimis la comisie, de ce?
Pentru a se include şi prevederea legată de creşterea pedepselor pentru cruzimi faţă de animale.
Din nefericire, în ţara noastră se înregistrează zilnic câte 2-3 astfel de cazuri, cai bătuţi şi
omorâţi în bătaie – iertaţi-mă, sunt emoţionat gândindu-mă la aceste atrocităţi –, câini lăsaţi să se
mănânce unii pe alţii de foame. Sunt numeroase astfel de cazuri prezentate în presă, opinia publică este
răvăşită, este tulburată de... de ponderea foarte mare a unor astfel de cazuri. Or, ar fi extraordinar ca
forul legislativ al României în actualul mandat să facă acest gest de creştere, măcar de dublare, a
acestor pedepse care sunt foarte mici în România. În alte ţări se dau pedepse şi de zeci de ani pentru
cruzimi faţă de animale. În România pedeapsa maximă este de un an cu închisoare.
De aceea, vă rog foarte mult, termenul de adoptare tacită este 21 septembrie. Rog foarte mult,
dacă se poate, ideal ar fi să fie retrimis la comisie pentru ca în raport să fie inclusă această dublare a
pedepselor, măcar atât. Am da un semnal că, în calitate de legiuitor, suntem atenţi, preocupaţi de ceea
ce se întâmplă şi am da un semnal că statul român luptă şi vrea să lupte împotriva unor astfel de acte
de cruzime faţă de animale.
De aceea, vă rog foarte mult, ar fi timp să fie retrimisă la comisie pentru a fi inclusă şi această
prevedere cu dublarea pedepselor.
Eu am fost invitat la comisie, dar şedinţa s-a ţinut înainte de ora prevăzută pe site, aşadar nu am
avut ocazia la comisie să-mi expun un punct de vedere, de aceea ideal ar fi să... ca la comisie
dezbaterea să aibă loc şi în prezenţa iniţiatorului şi, cu voinţa dumneavoastră, să fie...
- 59 -
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc foarte mult iniţiatorului.
Rog pe domnul ministru Florin Moţiu să prezinte punctul de vedere al Guvernului pentru
această propunere legislativă.
Microfonul 9.
Domnul Florin Aurel Moţiu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
În primă fază, Guvernul nu a susţinut adoptarea acestei propuneri legislative, tocmai pentru
ideea că se dorea dublarea pedepselor... (Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Un lider.
Domnul Florin Aurel Moţiu:
Or, aceasta intra în contradicţie cu filozofia adoptată prin noul Cod penal. (Discuţii la prezidiu.)
Ulterior trimiterii la comisie, dat fiind că nu s-au majorat pedepsele, suntem de acord cu
adoptarea iniţiativei legislative în forma trecută prin comisie, respectiv e vorba de un amendament care
vizează doar clarificarea unor termeni existenţi în legislaţia actuală, respectiv era vorba despre „ablaţia
colţilor” şi corectarea termenului „codomie” cu cel corect – „codotomie”.
Deci pedepsele rămân aceleaşi, doar o clarificare a termenilor, cu care am fost de acord.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc, domnule ministru.
Stimaţi colegi,
Iniţiatorul a solicitat, în măsura în care este posibil, retrimiterea la comisie. Am nevoie de
liderul unui grup parlamentar care să ... (Discuţii în sală.)
Doriţi să interveniţi?
Microfonul 2. Domnul senator Haşotti.
Domnul Puiu Haşotti:
Mulţumesc.
După aproape 4 ani, iată, sunt, în sfârşit, de acord cu domnul deputat Cernea.
Da, trebuie într-adevăr pedepse mai mari, trebuie să dăm dovadă că suntem o ţară europeană,
dar dacă o retrimitem la comisie, domnule preşedinte, fixaţi termen prima săptămână după 1
septembrie, prima săptămână din sesiunea următoare, pentru că, altfel, există riscul să nu treacă cu
amendamentele deja adoptate şi nici cu solicitarea domnului deputat, care este justificată.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
- 60 -
Un lider sau vicelider de grup parlamentar dacă doreşte să-şi însuşească cererea pe care
iniţiatorul a promovat-o şi să solicite retrimiterea la comisie, cu repunerea ei în discuţia plenului în
prima săptămână din septembrie, da?
Vă rog.
Domnul Dorin-Mircea Dobra:
Respectând, aşadar, dorinţa iniţiatorului, vă rugăm să acceptaţi să retrimitem la comisie, atâta
timp cât e vorba de un aspect, de fapt, ce ţine de o practică europeană.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră retrimiterea proiectului la comisie.
Vă rog să votaţi.
Rog toţi colegii să voteze! Care sunt prezenţi şi care doresc să-şi exprime votul.
Suntem, oricum, în faţa unui raport suplimentar, să ştiţi.
38 de voturi pentru, 44 de voturi împotrivă şi 2 abţineri.
Propunerea nu a fost aprobată.
Dau cuvântul reprezentantei comisiei, preşedinta acesteia. Pe scurt, doamna senator.
Doamna Doina Silistru:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Această iniţiativă legislativă, practic, are un raport de admitere, cu amendamente.
Comisia pentru mediu a trimis un aviz negativ.
Ea a fost de două ori dezbătută la Comisia pentru agricultură, raportul este acelaşi, cu votul
întregii comisii, un raport suplimentar de admitere, cu amendamente admise, şi pe care îl supunem,
spre dezbatere şi adoptare, plenului Senatului.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale, dacă sunt.
Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.
Domnul Nicolae-Vlad Popa:
Stimaţi colegi,
Să sperăm că la Camera Deputaţilor se va finisa, se va modifica acolo unde este nevoie, pentru
că este corect să ne uităm puţin în colegiile noastre, în ţara noastră, în judeţele noastre. Trebuie să
recunoaştem că respectul, spun eu, faţă de aceste fiinţe, aceste animale, este foarte redus. Se întâmplă,
într-adevăr…, cruzimi e un cuvânt…
Din sală: Barbarisme!
- 61 -
Domnul Nicolae-Vlad Popa:
Barbarisme se întâmplă în această ţară, pentru că există o anumită mentalitate, şi anume că un
animal poate fi bătut, un animal poate fi călcat în picioare, un animal poate fi „pedepsit”, şi lucrul ăsta
nu este normal.
Haideţi să dăm societăţii româneşti o lege care să trezească, până la urmă, în conştiinţa
societăţii această responsabilitate a unui cetăţean, a unui om, faţă de orice fel de fiinţă, faţă de orice fel
de animal.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
În continuare, dacă nu sunt alte puncte de vedere, declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul suplimentar al comisiei, care este de admitere.
(Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Poftiţi?!
Aveţi 10 secunde, vă rog.
Domnul Remus-Florinel Cernea:
Stimaţi colegi,
Într-adevăr, semnalul ar fi extraordinar pentru societatea românească. Mai există o variantă
procedurală: puteţi vota împotriva raportului pentru că este lege organică şi dacă raportul nu trece, apoi
puteţi vota pentru lege în versiunea iniţială, propusă de iniţiator, care include…
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnule deputat, nu cred că este cazul să daţi lecţii de procedură colegilor senatori. Unii dintre
noi au câteva mandate şi unii predau studenţilor Regulamentul. Lăsaţi-ne pe noi, aici, să ne facem
datoria după conştiinţa şi pregătirea fiecăruia dintre noi.
Supun aprobării dumneavoastră raportul suplimentar al comisiei, care este de admitere, cu
amendamente admise.
Vă rog să votaţi.
72 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi 3 abţineri.
Raportul a fost adoptat.
Supun aprobării dumneavoastră şi propunerea legislativă.
Vă rog să votaţi.
Din sală: E organică.
Domnul Ioan Chelaru:
A, e organică. Iertaţi-mă!
- 62 -
Într-adevăr, raportul nu a întrunit numărul de voturi necesar.
Supun aprobării dumneavoastră şi propunerea legislativă.
Vă rog să votaţi. (Discuţii în sală.)
13 voturi pentru, 57 de voturi împotrivă şi 5 abţineri.
Propunerea legislativă nu a întrunit numărul de voturi necesar şi a fost respinsă.
*
Stimaţi colegi,
Astăzi am aprobat o parte de acte normative care urmează să fie supuse controlului Curţii
Constituţionale:
- Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova
privind protecţia reciprocă a informaţiilor clasificate, semnat la Bucureşti la 5 iunie 2015 şi la Chişinău
la 21 iulie 2015;
- Lege pentru ratificarea Acordului suplimentar la Protocolul de la Paris dintre Guvernul
României şi Comandamentul Suprem al Forţelor Aliate din Europa şi Comandamentul Suprem Aliat
pentru Transformare, semnat la Bruxelles la 2 decembrie 2015;
- Lege privind aderarea României la Centrul European pentru interdependenţă şi solidaritate
mondială creat prin Rezoluţia (89)14, adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 16
noiembrie 1989, a cărui continuare a fost confirmată prin Rezoluţia (93)51, adoptată de Comitetul de
Miniştri al Consiliului Europei la 21 octombrie 1993.
Termenul pentru sesizare este 2 zile pentru legile adoptate în procedură de urgenţă şi 5 zile
pentru legile adoptate în procedura obişnuită.
Daţi-mi voie să declar închisă şedinţa de astăzi a Senatului pentru procedura legislativă.
Continuăm lucrările de la ora 18.15 şi mâine în plenul obişnuit.
O seară plăcută!
PAUZĂ
*
(Conducerea şedinţei este preluată de domnul senator Teodor Atanasiu, vicepreşedinte al
Senatului).
Domnul Teodor Atanasiu:
Trecem la ultimul punct al ordinii de zi: întrebări, interpelări şi răspunsuri.
Din partea Ministerului Afacerilor Interne, domnul secretar de stat Tiberiu Trifan este prezent
pentru a da răspuns domnului senator Valer Marian. Din păcate, domnul senator Valer Marian lipseşte,
aşa că o să-l rog pe domnul secretar de stat să-i dea răspunsul în scris.
Toate celelalte ministere care trebuiau să dea răspuns astăzi solicită amânare.
- 63 -
În continuare, îi dau cuvântul doamnei Elena Fedorovici, Grupul parlamentar al PSD, pentru a
prezenta interpelarea.
Doamna Doina-Elena Federovici:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Interpelarea din această seară este adresată domnului prim-ministru Dacian Cioloş, obiectul
interpelării fiind: „Promovarea unei hotărâri de Guvern pentru limitarea efectelor calamităţilor din
judeţul Botoşani”.
Stimate domnule prim-ministru,
Prezenta interpelare vine în sprijinul persoanelor afectate de fenomenele meteorologice
extreme, care au avut loc în ultimele săptămâni în judeţul Botoşani. Aceste fenomene meteorologice au
afectat populaţia din următoarele localităţi: Flămânzi, cu satele Chiţoveni şi Prisăcani, precum şi
comunele Hilişeu Horia, Răuseni, Ibăneşti şi Mihăileni.
Conform raportului oficial al Prefecturii Botoşani, au fost afectaţi 5,82 km de sectoare de drum
judeţean, 52 km de drum comunal, 32 de km de străzi; 21 de case au fost avariate, din care 10 au rămas
fără acoperişuri; o casă şi 10 curţi inundate; 29 de anexe gospodăreşti şi 20 de podeţe fiind distruse. De
asemenea, intemperiile au mai distrus 2 478 de hectare de teren arabil şi 647 de hectare de păşuni.
Pentru a veni în sprijinul populaţiei din aceste zone şi având în vedere cele prezentate mai sus,
vă rog să-mi comunicaţi, domnule prim-ministru, dacă intenţionaţi să promovaţi, în regim de urgenţă,
o hotărâre de Guvern pentru alocarea, din Fondul de rezervă aflat la dispoziţia Guvernului, a sumelor
corespunzătoare şi necesare pentru limitarea efectelor calamităţilor care au afectat în ultimele zile
judeţul Botoşani.
Vă mulţumesc.
Solicit răspuns scris.
Cu deosebită consideraţie, senator PSD Doina-Elena Fedorovici.
Domnul Teodor Atanasiu:
În continuare, are cuvântul doamna senator Vasilica Steliana Miron, Grupul parlamentar al PNL.
Doamna Vasilica-Steliana Miron:
Mulţumesc.
Interpelare adresată domnului prim-ministru Dacian Cioloş.
Domnule prim-ministru,
Obţinerea autorizaţiilor de securitate la incendiu a devenit o psihoză naţională. Astăzi, o parte
însemnată a mediului de afaceri riscă să-şi piardă afacerile, riscă să intre în incapacitate de plată din cauza
condiţiilor aproape imposibil de realizat pentru respectarea condiţiilor impuse de Legea nr. 307/2006,
modificată prin Ordonanţa nr. 52/2015.
- 64 -
Mediul de afaceri afectat în mod direct de aceste reglementări stă să explodeze. Acest lucru
riscă să se întâmple în luna ianuarie 2017, când va expira perioada acordată prin art. 30 alin. (4) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 52/2015.
Domnule prim-ministru, avem nevoie de raţionalitate, de bună-credinţă şi de respect şi pentru
cei care încearcă să aducă plusvaloare economiei româneşti, cei care plătesc impozite şi creează locuri
de muncă. Nu cred că trebuie sugrumaţi sau obligaţi să suporte condiţii aberante doar pentru că unele
autorităţi ale statului trebuie să-şi ascundă incompetenţa.
Este foarte uşor să distrugem, este foarte greu să construim. La cum se mişcă la noi lucrurile,
mediul de afaceri nu poate să facă minuni nici într-un an, nici în 6 luni. Din acest motiv, vă rog să
analizaţi consecinţele pe termen scurt ale acestei Ordonanţe nr. 52/2015. Semnalele de alarmă sunt
foarte grave. Consider că este o problemă de siguranţă naţională periclitarea mediului de afaceri
autohton. Într-adevăr, vom avea un beneficiar direct şi imediat: multinaţionalele, care sunt intangibile
pentru autorităţile statului român.
O soluţie rezonabilă ar fi revizuirea condiţiilor pentru autorizarea ISU şi prelungirea cu
minimum încă un an a îndeplinirii acestor condiţii.
Vă mulţumesc.
Aştept răspuns în scris.
Domnul Teodor Atanasiu:
În continuare, are cuvântul domnul senator Alexandru Cordoş, Grupul parlamentar al PSD.
Domnul Alexandru Cordoş:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Prima întrebare este adresată domnului Dragoş Nicolae Pîslaru, ministrul muncii, familiei,
protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, şi domnului Adrian Curaj, ministrul educaţiei naţionale şi
cercetării ştiinţifice.
Obiectul întrebării: „Profesia de consilier pentru egalitatea de şanse”.
Stimaţi domni miniştri,
Eliminarea discriminărilor de gen reprezintă una dintre condiţiile necesare pentru construirea
unei societăţi echitabile, în care respectul şi recunoaşterea valorii fiecăruia să devină principii de bază
care să contribuie la dezvoltarea armonioasă a fiecărei persoane, indiferent de gen.
În România, demersurile pentru respectarea principiului egalităţii de gen au fost legate, în
general, de alinierea legislaţiei şi a politicilor naţionale la cele europene şi mai puţin de implementarea
acestora prin măsuri concrete şi cuantificabile.
Mai mult, în rândul cetăţenilor există un nivel scăzut de informare în ceea ce priveşte
mecanismele legale ce pot fi declanşate în cazuri de discriminare, ceea ce impune necesitatea
- 65 -
desfăşurării unor campanii şi programe informative, în special în rândul persoanelor cu un nivel scăzut
de educaţie şi existenţa unor specialişti în domeniu care să poată consilia persoanele aflate într-o
posibilă situaţie de discriminare şi să poată desfăşura activitatea de informare eficientă a populaţiei.
Stimaţi domni miniştri, vă rog să-mi răspundeţi care sunt punctele de vedere ale celor două
ministere referitor la introducerea în Codul Ocupaţiilor din România a profesiei de consilier pentru
egalitatea de şanse.
Solicit răspuns scris.
Mulţumesc.
Îmi permiteţi şi a doua întrebare?
Domnul Teodor Atanasiu:
Vă rog.
Domnul Alexandru Cordoş:
Este adresată domnului Petre Tobă, ministrul afacerilor interne.
Obiectul întrebării: „Lucrări de ranforsare a sistemului rutier pe DN1”.
Stimate domnule ministru,
În mod repetat am atras atenţia autorităţilor competente, inclusiv Ministerului Transporturilor,
asupra pericolului pentru participanţii la traficul rutier reprezentat de lucrările de ranforsare a
sistemului rutier realizate pe DN1, în special cele de pe raza comunei Tureni şi comunei Feleacu din
judeţul Cluj. Acest aspect l-am constatat inclusiv la ultima întâlnire cu cetăţenii din această zonă, care
a avut loc în data de 25 iunie a.c.
Acest proiect reduce pericolul de accidente pe DN1. Cu toate acestea, implementarea
proiectului a generat şi neajunsuri în interiorul localităţilor, deoarece nu sunt asigurate zone de acces
spre străzile adiacente de pe ambele sensuri de circulaţie, iar benzile de circulaţie s-au îngustat, punând
în pericol pietonii care circulă pe trotuare.
Toate aceste neajunsuri provoacă încă accidente rutiere grave, ceea ce pune sub semnul
întrebării eficienţa măsurilor adoptate. Nu mai departe de săptămâna trecută, pe acest tronson de drum,
au avut loc accidente rutiere soldate cu decesul mai multor persoane, rănirea gravă a altora, precum şi
însemnate pagube materiale.
Stimate domnule ministru, având în vedere cele comunicate, vă rog să-mi răspundeţi care este
punctul de vedere al Ministerului Afacerilor Interne cu privire la situaţia prezentată şi ce măsuri
concrete se vor adopta pentru reducerea riscului de accidente rutiere pe DN1.
Solicit răspuns scris.
Şi, dacă îmi permiteţi, foarte scurt, interpelarea.
Domnul Teodor Atanasiu:
Da, şi interpelarea.
- 66 -
Domnul Alexandru Cordoş:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Este adresată domnului Dragoş Nicolae Pîslaru, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Persoanelor Vârstnice, şi domnului Adrian Curaj, ministrul educaţiei naţionale şi cercetării ştiinţifice.
Obiectul interpelării: „Dezvoltarea sistemului de învăţământ profesional”.
Stimaţi domni miniştri,
Deşi în ultimii ani s-a acordat atenţie crescută învăţământului secundar şi, în principal, şcolilor
profesionale, procesul de învăţământ şi formarea profesională nu sunt adaptate încă cerinţelor actuale,
necesare integrării profesionale eficiente a tinerilor în condiţiile economice actuale şi ale cererii din
piaţa forţei de muncă.
Educaţia secundară de calitate şi formarea profesională sunt necesare noilor generaţii, având în
vedere evoluţia rapidă a tehnologiilor din toate domeniile de activitate. În ultimii ani, învăţământul
profesional românesc a intrat, în mod total nejustificat, într-un con de umbră, creând o ruptură între
elevii care doresc… doreau să obţină o calificare în vederea găsirii mai uşor a unui loc de muncă şi
piaţa forţei de muncă care solicită persoane calificate.
Stimaţi domni miniştri,
Cunoscând că sunteţi preocupaţi de modernizarea şi eficientizarea procesului de învăţământ şi
de menţinerea unei pieţe de muncă dinamice, vă rog să-mi precizaţi ce măsuri concrete vor fi
luate pentru armonizarea procesului de învăţământ cu cerinţele actuale ale pieţei forţei de muncă.
Solicit răspuns scris.
Vă mulţumesc.
Domnul Teodor Atanasiu:
În continuare, are cuvântul domnul senator Viorel Grigoraş, Grupul parlamentar al PNL.
Domnul Viorel Grigoraş:
Domnule preşedinte,
Domnilor colegi senatori,
O primă întrebare din această seară o adresez domnului Achim Irimescu, ministrul agriculturii
şi dezvoltării rurale, şi are ca obiect: „Protejarea fondului forestier din România”.
Domnule ministru,
Orice stat ar trebui să facă totul pentru a proteja mediul înconjurător. Pădurile reprezintă un
element vital pentru un mediu sănătos, de aceea consider că este extrem de important să le protejăm.
De aceea, este îngrijorător faptul că mai multe companii străine (austriece şi nu numai), care
controlează prelucrarea lemnului din România, au ajuns la afaceri cumulate de peste 1 miliard de euro
din vânzarea de cherestea şi alte produse din lemn, din care mai bine de jumătate merge la export.
- 67 -
În ultimii 20 de ani, suprafaţa fondului forestier proprietatea publică a statului s -a redus cu
3 028 762 de hectare prin retrocedări către persoane fizice şi juridice, urmare aplicării legilor de fond
funciar. Legile de retrocedare elaborate în trepte, confuze şi lipsite de viziune au facilitat abuzurile,
conflictele, litigiile etc. şi au prelungit nepermis de mult procesul de reconstituire a dreptului de
proprietate, afectând stabilitatea sistemului forestier şi a pieţei lemnului. Legislaţia în domeniul
administrării şi controlului pădurii a fost decuplată de cea a reconstituirii dreptului de proprietate, cu
efecte catastrofale.
În consecinţă, domnule ministru, vă rog să precizaţi:
1. Ce măsuri generale intenţionaţi să luaţi pentru protejarea fondului forestier din România?
2. Ce măsuri legislative veţi aplica pentru a proteja fondul forestier.
Solicit răspuns în scris.
Domnule preşedinte, mai am o întrebare.
Domnul Teodor Atanasiu:
Vă rog.
Domnul Viorel Grigoraş:
Mulţumesc.
A doua întrebare este adresată domnului Dan Marian Costescu, ministrul transporturilor, şi are
ca obiect: „Introducerea curselor de avion regulate Suceava – Otopeni în zilele de vineri şi sâmbătă”.
Domnule ministru,
Având în vedere că numărul de pasageri pe ruta Suceava – Otopeni este în continuă creştere,
iar singura cursă pe această rută nu răspunde nevoilor cetăţenilor din zona Suceava – Botoşani, vă rog
să precizaţi în ce măsură există posibilitatea ca singura cursă de avion pe ruta Suceava – Otopeni să
circule şi în zilele de vineri şi sâmbătă.
Solicit răspuns în scris.
Cu permisiunea dumneavoastră, domnule preşedinte, am şi o scurtă interpelare.
Domnul Teodor Atanasiu:
Vă rog.
Domnul Viorel Grigoraş:
Mulţumesc.
Interpelarea este adresată domnului prim-ministru Dacian Cioloş şi are ca obiect: „Vânzarea
terenurilor către străini”.
Domnule prim-ministru,
- 68 -
După cum am precizat în precedenta interpelare pe acest subiect, problema acaparării
pământurilor de către străini este una extrem de actuală şi extrem de gravă. Vânzarea terenurilor
româneşti către străini poate avea consecinţe serioase din punct de vedere economic şi nu numai.
România este singura ţară europeană în care autorităţile nu au luat măsuri legislative de
protejare a terenurilor agricole sau de a impune restricţii legate de cumpărarea terenurilor de către
străini după aderarea la Uniunea Europeană, astfel încât pericolul iminent este acela al dispariţiei
ţăranului român şi a agriculturii tradiţionale.
În România nu există informaţii statistice oficiale cu privire la numărul străinilor care deţin
terenuri agricole, dar, conform datelor din diverse surse, în prezent, 10% din suprafaţa agricolă este
deţinută de investitori din afara Uniunii Europene, iar până la 30% este în posesia investitorilor din
Uniunea Europeană. La această suprafaţă se adaugă mai multe milioane hectare de păduri aflate în
proprietatea străinilor. Potrivit mai multor studii, acapararea de terenuri în Uniunea Europeană se
concentrează în statele membre din Est, România fiind prima ţintă a investitorilor.
Consecinţele pe termen lung ale achiziţiilor de terenuri agricole sunt de o extremă gravitate. În
timp ce alte ţări iau măsuri stricte de protejare a terenurilor agricole împotriva fenomenului şi
consideră acapararea terenurilor agricole de către străini ca fiind subiect de securitate naţională,
autorităţile române nu au luat nicio măsură până acum.
Rezultatele nefaste pentru economie ţin, în primul rând, de faptul că ţăranii rămaşi fără pământ
– şi, astfel, fără posibilitatea de a se întreţine – devin o povară în plus pentru bugetul de stat. Totodată,
prin practicarea agriculturii intensive, prin utilizarea de produse agrochimice în locul agriculturii
tradiţionale, vom asista la degradarea solului şi a mediului înconjurător, iar efectele vor fi devastatoare
pe termen lung.
Domnule prim-ministru, pământul este resursa cea mai valoroasă pe care o avem ca naţiune.
În consecinţă, vă solicit să luaţi de urgenţă măsuri de reglementare strictă a tranzacţiilor cu
terenuri, care să aibă ca efect sprijinirea agricultorilor români şi a micilor gospodării şi protejarea
interesului naţional.
Solicit răspuns în scris.
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Domnul Teodor Atanasiu:
În continuare, are cuvântul domnul senator Ionel Agrigoroaei, Grupul parlamentar al PSD.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Stimaţi colegi,
- 69 -
O întrebare din partea senatorului de Iaşi Ionel Agrigoroaei, adresată domnului ministru Achim
Irimescu, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
Obiectul întrebării: „Birocraţia falimentează fermierul român”.
Domnule ministru,
Subvenţiile agricole ajung la fermierii din judeţul Iaşi în pragul campaniei de recoltare. Deşi,
din cei 26 700 de agricultori înregistraţi, au primit banii mai bine de 25 000, sumele au ajuns la oameni
abia în ultima lună, cei mai mulţi fiind nevoiţi să suporte din surse proprii lucrările de primăvară.
Deşi sumele alocate agriculturii cresc în fiecare an, nu vedem niciun efect. De aceea, se ajunge
în situaţii aberante, ca fermierii să dea laptele la porci sau să îngraşe păstrăvii cu brânză. Asta în timp
ce fabricile de procesare a laptelui îşi obţin materia primă din Ungaria sau Polonia.
Este foarte bine că există aceste subvenţii, dar, dacă ele nu ajung la timp la fermier, sunt
aproape inutile. De cele mai multe ori, cauza principală este birocraţia excesivă şi mutarea banilor de
la un minister la altul sau de la o autoritate la alta.
Domnule ministru, care sunt soluţiile pentru eliminarea acestei birocraţii şi pentru a plăti
subvenţiile la timp?
Doresc răspuns scris.
Domnule preşedinte, vă rog să-mi acceptaţi şi a doua întrebare.
Domnul Teodor Atanasiu:
Vă rog.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Vă mulţumesc mult.
Adresată domnului ministru Vlad Vasile Voiculescu, Ministerul Sănătăţii, din partea
senatorului de Iaşi Ionel Agrigoroaei.
Obiectul întrebării: „Săli de operaţii ultramoderne nefolosite”.
Domnule ministru,
Cele mai noi săli de operaţii din Iaşi – din unul dintre cele mai moderne blocuri operatorii din
ţară –, realizate după o investiţie de două milioane şi jumătate de euro, sunt nefolosite. Pacienţii de la
Spitalul „Sfântul Spiridon” sunt operaţi tot în vechile săli de intervenţii, în care pericolul infecţiilor
intraspitaliceşti e unul real. Explicaţia acestei situaţii este lipsa de instrumentar şi de personal. O
explicaţie absurdă. În urmă cu o săptămână, o echipă medicală complexă a efectuat în noul bloc
operator un transplant de ficat, fără să se întâmpine probleme de logistică sau de personal.
E aberant să ţinem închise astfel de blocuri operatorii după ce au fost investite milioane de
euro, pentru câteva instrumente lipsă şi incapacitatea de a angaja asistente medicale.
- 70 -
Domnule ministru, care sunt soluţiile pentru a urgenta darea în folosinţă a blocului operator de
la Spitalul „Sfântul Spiridon” din Iaşi?
Doresc răspuns scris.
Vă mulţumesc.
Domnule preşedinte, am şi o interpelare...
Domnul Teodor Atanasiu:
Vă rog.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
... care nu e lungă şi e destul de importantă, destul de urgentă pentru domnul prim-ministru al
României.
Vă rog să-mi permiteţi.
Domnul Teodor Atanasiu:
Vă rog.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Vă mulţumesc mult, domnule preşedinte.
Tot din partea senatorului de Iaşi, interpelare cu titlul: „Autonomie financiară pentru
Autoritatea Administrării Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor”.
Domnule prim-ministru,
Stimaţi colegi,
Grindina este unul dintre fenomenele care au făcut ravagii în culturile agricultorilor din zona
Moldovei, în special a Iaşiului, în ultima lună. Deşi există un sistem de apărare în acest areal, doar
cinci puncte de lansare sunt funcţionale. Se acoperă, practic, o mică parte din terenurile agricole. În
Republica Moldova, de exemplu, funcţionează 40 de asemenea puncte pentru o suprafaţă similară. La
nivel naţional avem 14 milioane de hectare, iar sistemul antigrindină protejează la această oră doar 230 000
de hectare.
Una din măsurile imediate ce trebuie luate este darea în folosinţă a încă opt puncte de lansare în
judeţul Iaşi pentru care există deja studiile tehnice.
Marea problemă însă este una de natură birocratică. Prin Hotărârea de Guvern privind
obiectivele şi finanţarea etapei a XVII-a 2016 a Programului de realizare a Sistemului naţional
antigrindină şi de creştere a precipitaţiilor pentru perioada 2010 – 2024, au fost alocate 15 milioane de
euro de la bugetul de stat. Banii însă sunt daţi Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional
Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor prin Ministerul Agriculturii. Acest fapt nu numai că
îngreunează finanţarea, dar o întârzie nepermis de mult. E important ca banii să meargă de la buget
direct către autoritate, fără niciun alt intermediar.
- 71 -
Fiecare punct de lansare protejează o suprafaţă de circa 10 km2 pe care se găsesc nu doar
culturi agricole cu valoare economică ridicată (vii, livezi, etc.), ci şi infrastructuri edilitare şi
comunităţi rurale.
Rentabilitatea sistemului se poate explica astfel: cu un leu investit, se salvează alţi 7, respectiv
11 lei, în funcţie de specificul zonal (tip de culturi, număr de intervenţii pe sezon etc.). Tocmai de
aceea sistemul naţional trebuie pus la punct cât mai repede, fără hăţişuri birocratice.
Vă mulţumesc.
Doresc răspuns în scris.
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Domnul Teodor Atanasiu:
Au mai depus întrebări în scris următorii senatori:
- din partea Grupului PSD: Ovidiu-Liviu Donţu şi Florian-Dorel Bodog;
- din partea Grupului PNL: Marin Cotescu, Traian Igaş, Mărinică Dincă, Găvrilă Ghilea,
Dumitru Oprea, Paul Ichim;
- din partea Grupului UNPR: Haralambie Vochiţoiu şi Marian Vasiliev;
- de asemenea, domnul senator Vasile Nistor, din partea Grupului Liberal Conservator;
- senatorul independent Valer Marian.
Interpelări au depus în scris următorii senatori:
- din partea Grupului PSD: Gheorghe Pop, Ovidiu-Liviu Donţu, Nicolae Mohanu, Florian-
Dorel Bodog;
- din partea Grupului PNL: Găvrilă Ghilea, Marin Cotescu, Traian Igaş, Ioan Cristina, Ciprian
Rogojan şi Paul Ichim;
- din partea Grupului UNPR: Haralambie Vochiţoiu şi Marian Vasiliev;
- de asemenea, doamna senator Rozalia Biró, din partea Grupului UDMR;
- senatorul independent Valer Marian.
Şi, cu asta, declar închisă şedinţa Senatului de astăzi, 27 iunie 2016.
Şedinţa s-a încheiat la ora 18.35.
Recommended