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Secretaría de SaludCentro Nacional de Prevención de Accidentes
Estrategia Nacional de Seguridad Vial
Dr. José Ángel Córdova VillalobosSecretario de Salud
XXXIII Reunión Ordinaria
Estrategia Nacional de Seguridad Vial
Secretaría de SaludCentro Nacional de Prevención de Accidentes
Situación de los accidentes de tránsito
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Secretaría de SaludCentro Nacional de Prevención de Accidentes
Situación de los accidentes de tránsito
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Secretaría de SaludCentro Nacional de Prevención de Accidentes
Accidentes de tráfico en la República Mexicana*
Fuente: Accidentes de Tráfico de Vehículo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
Accidentes
Colisiones
Atropellados
Accidentes 248,114 188,235 285,494 311,938 424,490 443,607
Colisiones 227,922 168,278 257,298 284,934 392,182 421,842
Atropellados 20,192 19,957 28,196 27,004 32,308 21,765
1997 1998 1999 2000 2003 2004
* Los accidentes de tráfico son la principal causa de muerte de las personas entre 15 y 30 años de edad.
* Los accidentes no son accidentales.
* El 90% de los accidentes son el resultado de una conducta que puede ser modificada.
* El Banco Mundial estima que en países en vías de desarrollo se gasta entre el 1.5 y el 2% del PIB anual en gastos por consecuencias de accidentes de tránsito.
* Fuente: Accidentes de Tráfico de Vehículo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005
Magnitud del problema
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Secretaría de SaludCentro Nacional de Prevención de Accidentes
Costo anual estimado de los accidentes en México,
INEGI 1997-2004
AñoCosto de
colisionesCosto de
atropelladosGASTO TOTAL
1997 2,186,911,590 2,869,614,349 5,056,525,939
1998 1,614,627,410 2,836,216,995 4,450,844,405
1999 2,468,774,310 4,007,114,014 6,475,888,324
2000 2,733,941,730 3,837,711,266 6,571,652,996
2003 3,762,986,290 4,591,496,651 8,354,482,941
2004 4,047,573,990 3,093,163,446 7,140,737,436
16,814,815,320 21,235,316,721 38,050,132,041
Fuente: Datos de accidentes, INEGI, 2005. Costos por evento 9,595.00 promedio por colisión y 142,116.4 por atropellado AMIS, 2007.
* La flota vehicular en el país es de alrededor de 20 millones de vehículos.
* Únicamente el 40% se encuentran asegurados.
* Según la AMIS, la siniestralidad global de los autos es del 25%.
* Este dato equivaldría a 5 millones de siniestros anuales.
* Hay un subregistro importante en los datos de accidentes, lesionados y muertos.
Magnitud del problema
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Secretaría de SaludCentro Nacional de Prevención de Accidentes
Mortalidad por accidentes de tráfico y peatones,
México 2005*
•Fuente: Base de mortalidad, INEGI 2005. Proyecciones de la Población de México 2005 – 2050, CONAPO, 2002. Tasa por 100,000 habitantes.•** Fuente: CDC Injury Prevention; Meeting the challenge. *** Rafael Lozano, El Peso de la Enfermedad en México; avances y desafíos. Observatorio de la Salud, FUNSALUD, 1997.
Datos de mortalidad del 2005Nacional
Defunciones por Accidentes de Transporte 16,682 Defunciones por Accidentes de Vehículo de Motor 11,321 Defunciones por Peaton Lesionado 5,361
Defunciones por Accidentes de Vehículo de Motor diarios 31.0
Defunciones de Peatones diarias 14.7
x 45 que requieren Hospitalización 750,690 x 1,500 que requieren atención de urgencias 25,023,000
Hospitalizados diarios 2,057
Atendidos en Servicios de Urgencias diarios 68,556
Proyecciones estimadas con base a CDC,
Pirámide de Atención de Lesiones
Datos de Mortalidad de INEGI, 2005.
Según estimaciones de CDC, los datos de mortalidad de México pueden implicar lo siguiente en cuanto a morbilidad::
Magnitud del problema**
1muerte
45 lesiones que requieren hospitalización
1,500 lesiones atendidasen los servicios de urgencias
Se estima que el 30% del peso de la enfermedad en hombres en México es a causa de lesiones ***
Todas las causas 495,240 476.4
Causa externa 53,110 51.1Desglose causa externa Total Tasa
Defunciones Total Tasa
Magnitud del problema
Accidentes 35,865 34.5
- Accidentes de vehículo de motor (tránsito) 11,321 10.9
- Peatón lesionado por vehículo de motor 5,361 5.2
- Caídas accidentales 2,341 2.3
- Envenenamiento accidental 895 0.9
- Ahogamiento y sumersión accidentales 2,260 2.2
- Exposición al fuego, humo y llamas 703 0.7
- Otros accidentes 12,984 12.5
Homicidios 9,926 9.5
Suicidios 4,315 4.2
Lesiones de intención no determinada 3,004 2.9
Accidentes 35,865 34.5
- Accidentes de vehículo de motor (tránsito) 11,321 10.9
- Peatón lesionado por vehículo de motor 5,361 5.2
- Caídas accidentales 2,341 2.3
- Envenenamiento accidental 895 0.9
- Ahogamiento y sumersión accidentales 2,260 2.2
- Exposición al fuego, humo y llamas 703 0.7
- Otros accidentes 12,984 12.5
Homicidios 9,926 9.5
Suicidios 4,315 4.2
Lesiones de intención no determinada 3,004 2.9
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Estimación de los costos relacionados con accidentes de tránsito en México
(1) Daños materiales: Se estima tomando como base un costo de $ 15,070, de los cuales $10,000 son de costos de reparación, $ 1,000 multas, $ 3,000 uso de grúa y $1,070 de atención médica inicial.
(2) Se toma como base $142,116, de acuerdo a la tasa promedio por peatón atropellado estipulada por AMIS, 2005.
(3) Costo estimado que se deja de producir en la etapa de vida económicamente productiva de las víctimas. ( PIB per capita 80,410 pesos multiplicado x n años, en donde n es la diferencia de AVPP – años esperanza de vida).
(4) Con base en el modelo desarrollado por el CDC Injury Prevention; Meeting the challenge, 1989.
(5) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 45 por $ 48,500 ( $ 7,500 Dx + Tx; $10,000 5 días de estancia-cama; $31,000 atención quirúrgica)
(6) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 1,500 por $ 500.00 (costo promedio mínimo de atención de heridas)
Magnitud del problema
Concepto de accidentes, mortalidad y morbilidad Numero Costo estimado
Accidentes registrados por INEGI 2004 443,607 $9,450,313,680
Accidentes de vehículo de motor (1) 421,842 $6,357,158,940
Peatón lesionado por vehículo de motor (2) 21,765 $3,093,154,740
Defunciones totales por ATVM 2005 16,670 $37,270,949,761
Muertes en conductores y ocupantes (3) 11,310 $25,404,790,896
Muertes de peatones atropellados 5,360 $11,866,158,865
Estimado de victimas heridas y hospitalizados 2005 (4)
Heridos que requieren hospitalización (5) 750,150 $36,382,275,000
Heridos que requieren atención medica (6) 20,004,000 $10,002,000,000
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Secretaría de SaludCentro Nacional de Prevención de Accidentes
• La inseguridad vial es una falla inaceptable de
nuestra sociedad que debe de ser
contrarrestada con acciones efectivas.
• La prevención y atención de los accidentes
viales requiere de colaboración intersectorial.
• Es necesaria una movilización nacional y un
programa de acciones permanentes sin
precedentes.
CONAPRACONAPRA
Actores Gubernamentales
• Impulsar medidas de promoción y prevención para reducir la siniestralidad por accidentes de transito.
• Promover la implementación de estrategias orientadas a disminuir las muertes, heridos y discapacidad.
• Mejorar la calidad de la atención prehospitalaria de urgencias médicas.
¿Que es lo que buscamos lograr?
Colaboración Multi-sectorial
SEGURIDAD VIAL Y DEL
TRANSPORTE
GOBIERNO Y ÓRGANOS
LEGISLATIVOS
PROFESIONALES DE LA SALUD
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
USUARIOS Y CIUDADANOS
EMPRESAS E INDUSTRIAS
POLICÍA Y TRÁNSITO
ONG Y GRUPOS DE INTERÉS ESPECIALES
¿Qué podemos hacer?
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Vigilancia, control y cumplimiento
Reformas legislativas
• Ley Federal de Tránsito y Vialidad – Reglamentar la emisión de licencias– Registro Nacional de Licencias – Programa de licencias graduadas – Programa de licencias por puntos
• Unificar leyes y reglamentos estatales de tránsito
• Seguro obligatorio para vehículos públicos y privados
• Impulsar la cultura de la legalidad
– Semáforos, velocidad, cinturones, celulares,
alcoholemia, sillas portainfantes, etc.
• Garantizar cumplimiento de normas
• Operativos especiales de vigilancia– Radares viales para control de velocidad
– Operativos alcoholímetro
– Prohibición de venta de alcohol a menores de edad
• Controlar horas de trabajo de transportistas
Educación y concientizacíón de la población
Infraestructura segura y seguridad vehicular
• Incorporar la seguridad vial al sistema educativo– Libros de texto para todo el ciclo escolar– Énfasis en preparatorias y universidades
• Proporcionar orientación a los gobiernos estatales y municipales para el diseño de programas estatales de seguridad vial
• Difundir información para hacer concientes a los usuarios y ciudadanos de los riesgos
• Señalización visible y en buenas condiciones
• Auditorias de seguridad vial
• Reducción de puntos negros
• Revisión técnica vehicular obligatoria
• Aplicación medidas preventivas– Glorietas, cubos de impacto, cebras y puentes peatonales, etc.
Líneas estratégicas de acción exitosas
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Colaboración intersectorial y participación social
Campañas Estatales de Seguridad Vial
• Campañas permanentes de promoción educativa en salud
• Operativos alcoholímetro
• Cero tolerancia a la venta de alcohol a menores de edad
• Estrategia de “Megamultas” para los conductores alcoholizados
• Estrategia de control de velocidad con radares viales
• Involucrar a todos los actores
• Gobierno federal, gobiernos estatales y
municipales, sector privado, ONG´s y
sociedad civil
• Planes de Seguridad Vial Urbana
• Planes Municipales de Seguridad Vial
• Creación del Observatorio Nacional de
Seguridad Vial
Vigilancia epidemiológica e investigación
Atención a víctimas (Modelo de Atención Prehospitalaria)
• Promover el intercambio y análisis de información estadística entre diversas dependencias
• Realizar análisis regular de la información para la detección de puntos conflictivos
• Establecer sistemas de información estandarizados• Implantar tecnologías de información geográfica para el control
y monitoreo
• Implementar los Centros Reguladores de Urgencias Médicas (CRUM)
• Vinculación de CRUM con C4 - 066
• Brindar mayor capacitación a técnicos de urgencias médicas y
profesionales
• Verificación y certificación de ambulancias
Líneas estratégicas de acción
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Ejemplo del uso de Sistemas de Información Geográfica para el análisis y la prevención de accidentes de transporte
El sistema está diseñado con una interfase que organiza la información en varios módulos: base cartográfica, proyectos viales en construcción, marco físico, social y económico, accidentes de tránsito y análisis espacial.
El módulo de base cartográfica caracteriza al DF: algunas coberturas son: manzanas, vialidades, lugares puntuales de interés (escuelas, bares y unidades médicas), áreas verdes, líneas del metro, uso de suelo, etc. Además se cuentan con herramientas para visualización y análisis.
Izquierda: Cantidad de colisiones en el año 2005 por delegación. Derecha arriba: red vial jerarquizada, abajo: acercamiento de una zona con conflictos viales.
Mapa de frecuencia de atropellamientos. Se identifican intersecciones con alta peligrosidad para los peatones, así como patrones territoriales en algunas vialidades. Cada punto geocodificado contiene más de 40 variables de la base de datos de accidentes de tránsito de la Secretaría de Seguridad Pública.
Aplicación de Sistemas de Información
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• Sería de gran importancia que los ejecutivos estatales
promovieran políticas públicas de prevención de
accidentes de tránsito, considerando los siguientes
aspectos:
– Crear una Comisión Intersecretarial de Seguridad Vial,
responsable de elaborar y dar seguimiento al Programa
Estatal de Seguridad Vial, con la participación de:• Salud
• Comunicaciones y Transportes
• Seguridad Pública
• Educación Pública
• Desarrollo Urbano y Obras Públicas
• Otras dependencias
Acciones que se someten a consideración de la CONAGO
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– Sería deseable que los ejecutivos estatales promovieran la
promulgación de leyes y reglamentos en materia de
seguridad vial, incluyendo:
• Registro de vehículos automotores
• Requerimientos para el trámite de licencias de manejo
• Registro de conductores e infracciones
• Seguro obligatorio de gastos médicos y daños a terceros para
todos los vehículos automotores
• Marco legal para la realización de operativos de alcoholimetría
• Marco legal para la realización de operativos para control de
velocidad (radares viales)
Acciones que se someten a consideración de la CONAGO
Se anexa ejemplo: Leyes y Reglamentos del Estado de Nuevo León (anexo en CD)
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– Impulsar la inclusión de la materia de educación vial en
los programas educativos de todos los niveles (ejemplo del
Estado de Chihuahua).
– Fomentar la participación activa de los medios de
comunicación y asociaciones civiles para ayudar al
cumplimiento de las medidas de seguridad vial que se
establezcan en su Programa.
– Ejecutar campañas permanentes de promoción educativa
en seguridad vial.
Acciones que se someten a consideración de la CONAGO
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– Impulsar la sistematización de la atención de urgencias
médicas, mediante
• Establecimiento del Centro Regulador de Urgencias Médicas
(CRUM)
• Capacitación, evaluación y certificación de los Técnicos en
Urgencias Médicas (TUM´s)
• Equipamiento y certificación de las ambulancias, (conforme a la
normatividad vigente)
Acciones que se someten a consideración de la CONAGO
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Estrategia Nacional de Seguridad Vial
Secretaría de Salud, MéxicoSubsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud
Centro Nacional de Prevención de Accidentes
Guadalajara # 46 - 3°Colonia Roma Norte
México DF 06700tel: 5553 9691fax: 5553 9631
acervantes@salud.gob.mx
XXXIII Reunión Ordinaria
Gracias
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