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L’enfant au centre…des interventions
médico-sociales, ou au croisement des
institutionsSeptembre 2013
Reynald BRIZAISMaître de
conférencesen Psychologie
sociale
Responsable pédagogique Master IGISM — Ingénierie et Gestion des Interventions
Sociales & Médico-SocialesSpécialité Management des organisations d'ISMS
Spécialité Conseil en développement d'ISMSDiplôme d'État d'Ingénierie Sociale
Responsable pédagogique Diplôme Universitaire Analyse des Contextes de Formation et d'Intervention Sociale
Introduction
Partie I
L’usager au centre…
Reynald Brizais Université de Nantes
Ambiguïté maximale de cette formule
Position d’un objet multi-
convoité
Un singulier « pluriel » /
enfant
CENTRE USAGER?
L’enfant…
L’usager…
au centre des interventions…
Reynald Brizais Université de Nantes
L’activité répond à l’intérêt général,
c'est-à-dire à un besoin social
non satisfait par l’économie de
marché, auquel on considère
qu’il faut pourvoir.
La légitimité des pouvoirs
assumés renvoie à l’exercice de
prérogatives de puissance publique,
c’est-à-dire de pouvoirs
non légitimes [voire illicites] à
exercer par et entre personnes de droit
privé.
L’administration
exercele contrôlede l’activitéet assume
une responsabilité
devant l’opinion.
USAGERS AGENT
Service public
Trois critères
Toute personne bénéfi ciant d’une
prestation de service public
Toute personne assumant
par délégation une
mission de service public
1 2 3
Un besoin social
Non satisfait par l’économie
de marché
Auquel on considère qu’il faut pourvoir
… Une activité d’intérêt général pour
laquelle des prérogatives de
Puissance publique sont mises en œuvre, exercée
sous
le contrôle de l’administration
Reynald Brizais Université de Nantes
Question
Qui est l’usager ?
Usager de premier rang
Le sujet lui-même
ENFANT - MINEUR ADULTE - MAJEUR
« MAJEUR » PROTÉGÉ
Tuteur-curateur
NON PROTÉGÉ
Usager
Le sujet lui-même Le sujet
lui-même
Parents
Parents
Le sujet lui-même
Tuteur-curateur
Le sujet lui-même
Usager de second rang
Reynald Brizais Université de Nantes
Être parent
Une responsabilité
Partie II
sous contrôle
Une autorité
Reynald Brizais Université de Nantes
article 371-1 du Code civil :
« L'autorité parentale est un ensemble de droits et de devoirs ayant pour finalité l'intérêt de l'enfant.
« Elle appartient aux père et mère jusqu'à la majorité ou l'émancipation de l'enfant pour le protéger dans sa sécurité, sa santé et sa moralité, pour assurer son éducation et permettre son développement, dans le respect dû à sa personne.
« Les parents associent l'enfant aux décisions qui le concernent, selon son âge et son degré de maturité. »
Autorité parentale définition 1
« Art. 372. Les père et mère exercent en commun l'autorité parentale.
LE D
RO
IT d
’ÊTR
E P
AR
EN
T
Reynald Brizais Université de Nantes
Tout enfant est « placé »
dans sa propre famille.
En vue de sa protection…
Autorité parentale philosophie
Les parents se voient CONFIER leur enfant
L’enfant est reconnu dans son immaturité.
LE D
RO
IT d
’ÊTR
E P
AR
EN
T
Reynald Brizais Université de Nantes
Les parents exercent pour l’enfant« mineur »
les droits et libertés dont il est de fait titulaire
• la liberté d'aller et de venir• le droit à la sûreté
• le droit de propriété• le droit au respect de sa vie privée (secret de
correspondance, inviolabilité du domicile, droit à l'intimité, y compris de sa pensée,
droit à l’image),• la liberté d'opinion
• la liberté d’expression• …
Autorité parentale philosophie
LE D
RO
IT d
’ÊTR
E P
AR
EN
T
Reynald Brizais Université de Nantes
Des droits et des obligations sur la personne de l’enfant
• de garde• de surveillance
• d’éducation
Des droits et les obligations sur les biens de l’enfant
• Obligation d’entretien [obligation alimentaire]
• Administration légale des biens de l’enfant
1
2
Autorité parentale contenuLE
DR
OIT
d’Ê
TR
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EN
T
Reynald Brizais Université de Nantes
LE D
RO
IT d
’ÊTR
E P
AR
EN
T
capacité responsabilité
juridique entière
Les parents exercent pour l’enfant « mineur » les libertés publiques dont il
est de fait titulaire.
Avec comme nécessaire objectifl’autonomie du jeune
MINORITÉ
MAJORITÉ
Autorité parentale philosophie
Reynald Brizais Université de Nantes
Article 375 du code civil
Si la santé, la sécurité ou la moralité d’un
mineur non émancipé sont en danger, ou si les
conditions de son éducation sont gravement
compromises, des mesures d’assistance
éducative peuvent être ordonnées par justice à
la requête des père et mère conjointement, ou
de l’un d’entre eux, de la personne ou du
service à qui l’enfant a été confié ou du tuteur,
du mineur lui-même ou du ministère public. Le
juge peut se saisir lui-même à titre
exceptionnel.
LE D
RO
IT d
’ÊTR
E P
AR
EN
T
L’AUTORITÉ PARENTALE N’EST
PAS
UNE TOUTE-PUISSANCE
SUR L’ENFANT
L’AUTORITÉ PARENTALE EST
UNE DÉLÉGATION DE
POUVOIRS
SOUS
CONTRÔLE
Autorité parentale contrôle
Reynald Brizais Université de Nantes
Une autorité
Partie III
bien entourée…
Reynald Brizais Université de Nantes
Père
Mère
en cercle
Enfant(s)
Mar iage
Relation
Foyer
L’INSTITUTION PREMIÈRE ORDINAIRE DE L’ENFANCE
Domicile
en cellulenucléaire
Reynald Brizais Université de Nantes
LES INSTITUTIONS SECONDES ORDINAIRES DE L’ENFANCE
I. D’INSTRUCTION ET D’ÉDUCATION
ÉCOLEDE FORMATIONformation prof.
D’INSERTIONorientation scolaire-prof
Première des institutionssecondes de
l’enfance
PÈRE
DomicileFOYER
ENFANT
MÈRE
L’institution première de l’enfance
FAMILLE
mariage
Reynald Brizais Université de Nantes
LES INSTITUTIONS SECONDES ORDINAIRES DE L’ENFANCE
D’INSTRUCTION ET D’ÉDUCATION
ÉCOLE
DE LOISIRScentre de
loisirsclub sportif…
DE SOINPMI, santé
scolaire
DE FORMATIONformation prof.
D’INSERTIONorientation scolaire-prof
DE GARDEcrèche, halte-garderieaccueil familial de jour
PÈRE
DomicileFOYER
ENFANT
MÈRE
L’institution première de l’enfance
FAMILLE
mariage
Reynald Brizais Université de Nantes
FAMILLE
D’INSTRUCTION ET D’ÉDUCATIONécole
DE GARDEcrèche, halte-garderie
accueil familial de jour
DE LOISIRScentre de loisirs
club sportifDE SOIN
PMI, santé scolaire
DE FORMATIONformation prof.
D’INSERTIONorientation scol-prof
FAMILLED’ACCUEIL
LES INSTITUTIONS SPÉCIALISÉES DE L’ENFANCE
I M E
MAISON D’ENFANTSà caractère social
Service de Soins etd’Éducation à Domicile
FOYERDE
L’ENFANCEITEP
SEGPA
Préventionspécialisée
CLIS ULIS
AEMO
Reynald Brizais Université de Nantes
Familles / Professionnels -
Institutions
Partie IV
Une rencontre sous tension
Reynald Brizais Université de Nantes
CHAQUE INSTITUTION DE L’ENFANCE PAR SON ÉMERGENCE MARQUE UNE NON-COMPÉTENCE
DES PARENTS.
COMPÉTENCE
ATTESTÉE
QUALIFICATION
PROFESSIONNELS
NON-COMPÉTENCE
SUPPOSÉE
DÉ-QUALIFICATION
PARENTS
CENTRE DE LOISIRS
CLUBS SPORTIFS
FAIRE JOUER
DISTRAIRE
CENTRE DE SOINS, PMI
MÉDECINE SCOLAIRE
SOIGNER
SURVEILLER LA SANTÉÉCOLE / CENTRE DE FORMATION PROF.
INSTRUIRE
FORMER
TRANSMETTRE UN MÉTIERGARDERIE, CRÈCHE
ASSURER LA GARDE
L’ENTRETIEN
Reynald Brizais Université de Nantes
Des rapports tendus
entre institutions
« professionnelles
»
de l’enfance
et parents…
« non-
professionnels »
Un
fonctionnemen
t en miroir
Exigences
Renoncements
Reynald Brizais Université de Nantes
Des parents qui tendent à reporter sur les IdE « professionnelles » la
charge qu’ils n’arrivent pas [plus?] à assumer
Une démission croisée…
Institutions de l’Enfance
Des IdE dont la charge ne cesse de croître…
Des parents« dé-
missionnés »
Des IdE « professionnelles »
des-missionnées…Reynald Brizais Université de Nantes
Les institutions « professionnelles » sont prises dans une logique qui les
pousse à revendiquer de plus en plus une capacité générale à
éduquer.
Elles sont simultanément invitées à multiplier leurs prestations.
Exemple de l’école
L’école subit de plein fouet
cette inflation missionnaire.
Reynald Brizais Université de Nantes
Reynald Brizais Université de Nantes
L’ÉCOLE non seulement doit instruire,
mais aussi :éduquer, soigner, dans les deux
sens, insérer, si possible professionnellement et intégrer
socialement cet enfant.
On lui demande de lui apprendre à lire, écrire, compter, mais aussi l’anglais, l’espagnol, l’histoire et
la géographie du monde, l’informatique, à dessiner, à chanter, à lire la musique,
à savoir la coupe du marron, à
bien vivre en société avec ses
camarades, à être citoyen, si
possible du monde, à penser, à
regarder avec critique la télé, à
faire du sport,
Même à apprendre comment on
fait l’amour, ou comment on ne
le fait pas, à enfiler une capote,
à mettre son manteau quand il
pleut,
à chanter, danser, à ne pas
s’ennuyer le mercredi après-midi,
à avoir des activités, à faire du
ski, à faire un voyage en
Allemagne,
à ne pas avoir envie de se suicider, à ne pas se droguer, à ne pas
fumer, à boire avec modération, à faire attention à ses dents, à ne pas manger trop sucré, à ne pas avoir d’accidents de booster, de roller, à se méfier d’internet…
UNE « ATTENTE » DÉBORDANTE
UNE « OFFRE » DÉBORDANTE
Des parents qui voudraient des IdE soumises à leurs
exigences
Des exigences croisées…
Des professionnels qui voudraient des
parents « soumis » à leurs exigences
clients fournisseurs
employés patrons
Des « usagers-parents »
Des agents professionnels
Reynald Brizais Université de Nantes
Vers un rapport de
confiance
Partie V
Reynald Brizais Université de Nantes
Une
RENCONTRE
non-
symétrique
Parents
Des différences
définies
Des principes
communs
Professionnels
Reynald Brizais Université de Nantes
Un principe fondateur
La non-propriété de l’enfant
Une non-appropriation de
l’enfantVaut pour les uns…
et les autres
Principe 1
Reynald Brizais Université de Nantes
Garantir à l’enfant de ne pas subir les
effets de son immaturité
Exercer pour l’enfant les libertés
publiques qui sont les siennes
Vaut pour les uns…
et les autres
Principe 2
La protection de l’enfant
Reynald Brizais Université de Nantes
Exercer pour l’enfant les libertés
publiques qui sont les siennes
Accompagner l’enfant vers son
autonomie
La promotion de l’enfant
Vaut pour les uns… et les autres
Principe 3
Reynald Brizais Université de Nantes
Les parents assument au premier rang l’éducation de l’enfant
La priorité aux parents
Ils ont la liberté du choix des valeurs et règles de référence dès lors qu’elles ne sont pas contraire à
l’ordre public républicain
Différence 1
DifférencesReynald Brizais Université de Nantes
Dé-confier l’enfant
Un pouvoir pour l’État
Celui qui se voit confier un enfant n’exerce que les attributs d’ « autorité parentale »
nécessaires à l’accomplissement de sa mission
Dé-placer l’enfant
Et ses agents
Différence 2
DifférencesReynald Brizais Université de Nantes
…
Pas de qualification parentale
Pas de diplôme de parents
Une compétence affirmée
Qualification
Principe d’une professionnalité
Différences
Un surcroît de RESPONSABILITÉ
Différence 3
Reynald Brizais Université de Nantes
Une possibilité pour les parents
Confier l’enfant
Celui qui se voit confier un enfant n’exerce que les attributs d’ « autorité parentale »
nécessaires à l’accomplissement de sa mission
ConfierRemettre quelque chose ou quelqu’un à la
garde de…
Au soin d’un tiers en se fiant à lui.
Dictionnaire historique de la langue française . S/D Alain Rey
Reynald Brizais Université de Nantes
Suite…
La confiance
Au-delà du
mot…
Reynald Brizais Université de Nantes
Ne pas considérer
l’enfant commeson bien
Reconnaître l’enfant comme
sujet séparéet à séparer Pluri-référence
comme nécessité
Séparation relativedes lieux
Autonomie comme perspective
La confiance…
Rendre tolérable la séparationReynald Brizais Université de Nantes
La confiance…
Ce n’est pas un transfert de pouvoir
Mais une délégation
Condition 1 . La délégation de pouvoir suppose qu’elle soit précisée dans son
contenu
Condition 2 . La délégation suppose l’obligation de rendre des comptes
1
Reynald Brizais Université de Nantes
Ce n’est pas une décharge de
responsabilité
Mais un transfert
Provisoire
Restreint
Mais effectif
2La confiance…
Reynald Brizais Université de Nantes
La confiance…
C’est un déplacement de
compétence
vécu comme une perte
et/ou une
déclaration
d’incompétence
[auto]
Je ne sais pas…
Je ne peux pas…
Je ne peux plus…
Je n’ai pas-
plus le temps de…
Je n’ai pas-
plus les moyens de…
Principe de
simplicité
et d’humilité
3
Reynald Brizais Université de Nantes
Reynald Brizais Université de Nantes
SUJET
P R O T E C T I O N Garantir à l’enfant de ne pas subir les effets de son immaturité
MISSION
DES INSTITUTIONS
DE
L’ENFANCE
SOINGarantir la santé de
l’enfant
P R O M O T I O N
INSTRUCTIONTransmettre des
savoirs
ÉDUCATIONTransmettre des
valeurs
INTÉGRATIONAider le sujet à se sentir appartenir au groupe social
INSERTIONVeiller à la
reconnaissance sociale du sujet
AUTONOME CITOYEN
Maintenir des espaces
de
JEU
Fin…
Reynald Brizais Université de Nantes
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