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Sessão de apresentação dos resultados
Lisboa, 17 de outubro de 2016
17-10-2016 @GAVEA
Método de Avaliação
17-10-2016 @GAVEA
Princípios de Avaliação
• Princípio 1 – Consistência das observações/avaliações realizadas num estudo • Princípio 2 – Consistência das observações/avaliações entre estudos
• Princípio 3 – Atualidade da grelha de avaliação
• Princípio 4 – Desenvolvimento colaborativo e participativo do método de
avaliação
• Princípio 5 – Transparência do método de avaliação • Princípio 6 – Transparência dos dados
• Princípio 7 – Relevância dos resultados
• Princípio 8 – Independência/imparcialidade do método de avaliação
17-10-2016 @GAVEA
Procedimento de Avaliação
Análise dos Dados Validação e Tratamento
dos Dados
Recolha de Dados
17-10-2016 @GAVEA
Recolha de Dados
• Observação direta dos websites dos 308 municípios…
… realizada por 3 equipas de avaliação, sob coordenação de uma equipa de controlo
• Recolha Prévia – Para confirmar a correção do URL e a disponibilidade do website
– Para obter endereços email
– Para identificar existência de área de acesso restrito no website
• Recolha Final – Observação e avaliação do conjunto de indicadores e subindicadores para cada critério…
Análise dos Dados Validação e Tratamento
dos Dados
Recolha de Dados
Recolha Final
Recolha Prévia
Presidente
Vice-Presidente
1.º Vereador da Oposição
Serviços municipais Mensagem simples
Mensagem complexa
17-10-2016 @GAVEA
Grelha de Avaliação
Critério Indicador Subindicator
17-10-2016 @GAVEA
C1 Conteúdo
(Tipo e Atualidade)
C2 Acessibilidade, Navegabilidade
e Facilidade de utilização
C3 Serviços online
C4 Participação Pública
Critérios Avaliados
17-10-2016 @GAVEA
C1.i1. Informação da autarquia Missão; Constituição da câmara; Organograma; Horário;
Contactos; Empresas municipais; …
C1.i2. Informação do município História; Geografia; Demografia; Cultura; Turismo; …
C1.i3. Informação de gestão da autarquia Plano de atividades; Relatório de atividades; Relatório e contas;
Planos plurianuais de investimento; Orçamento; Taxas municipais; Dívidas a fornecedores; …
C1.i4. Informação sobre os serviços municipais Responsável; Horário; Local; …
C1.i5. Instrumentos de gestão territorial Plano Diretor Municipal; planos de pormenor; …
C1.i6. Outra informação Novidades; Avisos; FAQs; Calendário; Legislação; Política de
privacidade; política de copyright; …
Indicadores Critério C1
C1 Conteúdo
(Tipo e Atualidade)
C 2 Acessibilidade, Navegabilidade
e Facilidade de utilização
C3 Serviços online
C4 Participação pública
17-10-2016 @GAVEA
C2.i1. Conformidade com browsers
C2.i2. Indexação nos motores de busca
C2.i3. Tempo de carregamento da página principal
C2.i4. Acesso a partir de canais móveis
C2.i5. Mapa do site
C2.i6. Links na página principal
C2.i6. Links nas restantes páginas
C2.i8. Qualidade do motor de busca interno
C2.i9. Links inativos
C2.i10. Conformidade com níveis de acessibilidade do W3C
C2.i11. Símbolo de acessibilidade na página principal
C2.i12. Modernidade do site Conteúdos multimédia; Look-and-feel; Sofisticação tecnológica (web
services; APIs; …)
C2.i13. Línguas utilizadas
C1 Conteúdo
(Tipo e Atualidade)
C3 Serviços online
C4 Participação pública
C 2 Acessibilidade, Navegabilidade
e Facilidade de utilização
Indicadores Critério C2
17-10-2016 @GAVEA
C3.i1. Serviço: Autorização para inumação de cadáver C3.i2. Serviço: Licenciamento de pequenas obras C3.i3. Serviço: Autorização para ocupação de espaço
público (publicidade na via pública)
C3.i4 Serviço: Autorização para ocupação temporária e espaço público (circo)
C3.i5. Serviço: Licenciamento para instalação de bomba de gasolina
C3.i6. Serviço: Cartografia – Requerer planta de PDM (Plano Diretor Municipal)
C3.i7 Email
C 2 Acessibilidade, Navegabilidade
e Facilidade de utilização
C4 Participação pública
C1 Conteúdo
(Tipo e Atualidade)
C3 Serviços online
Nível de sofisticação do serviço:
• Download de formulários
• Preenchimento e submissão de formulários online
• Monitorização da execução de serviço
• Pagamento online do serviço
Indicadores Critério C3
17-10-2016 @GAVEA
C4.i1. Canais de contacto diretos para esclarecimento de dúvidas e envio de comentários/sugestões
Serviços, Presidente, Vice-Presidente e Vereadores
C4.i2. Espaços Web1.0 para discussão e auscultação de opinião
Fórum; chat; blogs; questionários; …
C4.i3. Presença nas redes sociais
C4.i4. Contexto específico de participação: Participação de ocorrências
C4.i5. Contexto específico de participação: Orçamento participativo
C4.i6. Contexto específico de participação: Processo de revisão de PDM
C 2 Acessibilidade, Navegabilidade
e Facilidade de utilização
C1 Conteúdo
(Tipo e Atualidade)
C3 Serviços online
C4 Participação pública
Para cada contexto específico de participação:
• Disponibilidade
• Necessidade de autenticação
• Regras de conduta/moderação
• Papel do cidadão (e-enabling, e-consultation, e-active participation, e-empowerment)
Indicadores Critério C4
17-10-2016 @GAVEA
Validação e Tratamento de Dados
• Comparação dos dados recolhidos pelas 3 equipas de avaliadores
diferenças são analisadas e reavaliadas pela equipa de controlo
• Processamento de emails
– Análise dos tempos de resposta
– Análise da qualidade das respostas
Falta de resposta
Resposta não adequada
Resposta adequada mas inútil
Resposta útil
• Conversão de cada observação para um valor numérico entre 0 e 1
Análise dos Dados Validação e Tratamento
dos Dados
Recolha de Dados
Recolha Final
Recolha Prévia
17-10-2016 @GAVEA
Pesos Critério
Peso do critério
Indicador Peso do
indicador C1 Conteúdo
(Tipo e atualização) 25% C1.i1. Informação da autarquia 20%
C1.i2. Informação do município 20% C1.i3. Informação de gestão da autarquia 20% C1.i4. Informação sobre os serviços municipais 20% C1.i5. Instrumentos de gestão territorial 15% C1.i6. Outra informação 5%
C2 Acessibilidade, Navegabilidade e Facilidade de utilização
25% C2.i1. Conformidade com browsers 8% C2.i2. Indexação nos motores de busca 10% C2.i3. Tempo de carregamento da página principal 7% C2.i4. Acesso a partir de canais móveis 10% C2.i5. Mapa do site 6% C2.i6. Links na página principal 6% C2.i7. Links nas restantes páginas 6% C2.i8. Qualidade do motor de busca interno 8% C2.i9. Links inativos 6% C2.i10. Conformidade com níveis de acessibilidade do W3C 10% C2.i11. Símbolo de acessibilidade na página principal 8% C2.i12. Modernidade do site 7% C2.i13. Línguas utilizadas 8%
C3 Serviços online 25% C3.i1. Serviço: Autorização para inumação de cadáver 15% C3.i2. Serviço: Licenciamento de pequenas obras 15% C3.i3. Serviço: Autorização para ocupação de espeço público – publicidade na via pública 10% C3.i4. Serviço: Autorização para ocupação temporária de espaço público – ex: circo 15% C3.i6. Serviço: Licenciamento para instalação de bomba de gasolina 15% C3.i6. Serviço: Cartografia – Requerer planta de PDM 5% C3.i7 Email 25%
C4 Participação pública 25% C4.i1. Canais de contacto direto para dúvidas e envio de comentários/sugestões 15%
C4.i2. Espaços Web1.0 para discussão e auscultação de opinião 15% C4.i3. Presença nas redes sociais 10% C4.i4. Contexto específico de participação: Participação de ocorrências 20% C4.i5. Contexto específico de participação: Orçamento participativo 20% C4.i6. Contexto específico de participação: Processo de revisão do PDM 20%
17-10-2016 @GAVEA
Índice da Presença na Internet das Câmaras (𝑖𝑝𝑖𝑐)
𝒊𝒑𝒊𝒄 = 𝟐𝟓% × 𝑪𝟏 + 𝟐𝟓% × 𝑪𝟐 + 𝟐𝟓% × 𝑪𝟑 + 𝟐𝟓% × 𝑪𝟒
𝐶1 = 20% × 𝐶1𝑖1 + 20% × 𝐶1𝑖2 + 20% × 𝐶1𝑖3 + 20% × 𝐶1𝑖4 + 15% × 𝐶1𝑖5 + 5% × 𝐶1𝑖6
𝐶2 = 8% × 𝐶2𝑖1 + 10% × 𝐶2𝑖2 + 7% × 𝐶2𝑖3 + 10% × 𝐶2𝑖4 + 6% × 𝐶2𝑖5 + 6% × 𝐶2𝑖6 +6% × 𝐶2𝑖7 + 8% × 𝐶2𝑖8 + 6% × 𝐶2𝑖9 + 10% × 𝐶2𝑖10 + 8% × 𝐶2𝑖11 + 7% × 𝐶2𝑖12 +8% × 𝐶2𝑖13
𝐶3 = 15% × 𝐶3𝑖1 + 15% × 𝐶3𝑖2 + 10% × 𝐶3𝑖3 + 15% × 𝐶3𝑖4 + 15% × 𝐶3𝑖5 + 5% ×𝐶3𝑖6 + 25% × 𝐶3𝑖7
𝐶4 = 15% × 𝐶4𝑖1 + 15% × 𝐶4𝑖2 + 10% × 𝐶4𝑖3 + 20% × 𝐶4𝑖4 + 20% × 𝐶4𝑖5 + 20% × 𝐶4𝑖6
17-10-2016 @GAVEA
Análise de Dados
– índice de presença na Internet das câmaras
Rankings Ranking Global da presença online Ranking por Critério
Análise por Região: ILI | NUTS II | Distrito
Análise por Dimensão: n.º de habitantes
Boas práticas & Recomendações
𝑖𝑝𝑖𝑐
Análise dos Dados Validação e Tratamento
dos Dados
Recolha de Dados
Recolha Final
Recolha Prévia
17-10-2016 @GAVEA
Principais Resultados do Estudo
17-10-2016 @GAVEA
Principais resultados
Envio de email
17-10-2016 @GAVEA
Principais resultados
Envio de email Maior “cultura de resposta” por parte dos serviços do que por parte da classe governativa.
17-10-2016 @GAVEA
Principais resultados
Envio de email Tempos de resposta (em horas) às mensagens enviadas em 2014 são inferiores aos registados em 2012
17-10-2016 @GAVEA
Principais resultados
Classes de municípios
- Classe A – População superior a 100.000 habitantes (municípios grandes – 24 em 308)
- Classe B – População superior a 20.000 e inferior ou
igual a 100.000 habitantes (municípios médios – 100 em 308)
- Classe C – População inferior ou igual a 20.000 habitantes (municípios pequenos – 184 em 308)
17-10-2016 @GAVEA
C3 Serviços online
C4 Participação Pública
Principais resultados
Nº de Câmaras pequenas
Nº de Câmaras médias
Nº de Câmaras grandes
Ipic 4 5 1
Critério C1 4 9 1
Critério C2 3 4 3
Critério C3 4 4 2
Critério C4 5 2 3
Classes de municípios nas 10 primeiras posições
17-10-2016 @GAVEA
Principais resultados
Distribuição por “Ilhas-Litoral-Interior”
17-10-2016 @GAVEA
Principais resultados
Distribuição por “NUTs II”
17-10-2016 @GAVEA
Principais resultados
Distribuição por distrito
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério 1 Conteúdos : tipo e atualização
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C1 | Conteúdos: Tipo e atualização
2ªs classificadas
Arruda dos Vinhos Montijo Vila Nova de Cerveira
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C1 | Conteúdos: Tipo e atualização
1ª classificada: Ribeira Grande
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C1 | Conteúdos: Tipo e atualização
TOP 10
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério 2 Acessibilidades, navegabilidade e facilidade de utilização
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C2 | Acessibilidade, navegabilidade e facilidade de utilização
3ª classificada: Ponta Delgada
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C2 | Acessibilidade, navegabilidade e facilidade de utilização
2ª classificada: Valença
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C2 | Acessibilidade, navegabilidade e facilidade de utilização
1ª classificada: Vila Franca de Xira
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C2 | Acessibilidade, navegabilidade e facilidade de utilização
TOP 10
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério 3 Serviços online
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C3 | Serviços online
3ª classificada: Mortágua
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C3 | Serviços online
2ª classificada: Alcochete
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C3 | Serviços online
1ª classificada: Arcos de Valdevez
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C3 | Serviços online
TOP 10
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério 4 Participação
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C4 | Participação
2ªs classificadas
Vila do Bispo Melgaço Valença
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C4 | Participação
1ª classificada: Fundão
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Critério C4 | Participação
TOP 10
17-10-2016 @GAVEA
Ranking Global Ipic
17-10-2016 @GAVEA
Ranking
Ranking Global Ipic
3ª classificada: Sesimbra
17-10-2016 @GAVEA
Ranking
Ranking Global Ipic
2ª classificada: Arcos de Valdevez
17-10-2016 @GAVEA
Ranking
Ranking Global Ipic
1ª classificada: Alcochete
17-10-2016 @GAVEA
Ranking
Ranking Global Ipic Top 10
Relatório disponível em http://gavea.dsi.uminho.pt
GÁVEA – Laboratório de Estudos e Desenvolvimento da Sociedade da Informação Universidade do Minho
Delfina Sá Soares Email: dss@dsi.uminho.pt
Luís Amaral Email: amaral@dsi.uminho.pt
Luís Miguel Ferreira Email: lmf@dsi.uminho.pt
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