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Universidad Nacional Mayor de San Marcos Universidad del Perú. Decana de América
Facultad de Ciencias Administrativas Escuela Profesional de Administración
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“Adaptado en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19”
SILABO
GESTIÓN MUNICIPAL
I. DATOS INFORMATIVOS
1.1. Código : 061745 1.2. Ciclo : VII 1.3. Créditos : 3 1.4 Área curricular : Formación Profesional 1.5. Condición : Electivo 1.6. Semestre Académico : 2020 - I 1.7. Duración : 16 semanas - 64 horas 1.8. Horas semanales : 4 HT: 2 HP: 2 1.9. Modalidad : No presencial (virtual) 1.10. Requisitos : Ninguno 1.11. Facultad : Ciencias Administrativas 1.12. Escuela Profesional : Administración 1.13. Profesores: : Comisión Académica 1.14. Texto Básico : Abdia, W. (2010). Manual de Gestión Pública. Lima, UNMSM
II. SUMILLA
La asignatura pertenece al área curricular de formación profesional, es de naturaleza teórica y práctica, tiene por propósito Dotar de conocimientos y experiencias a los participantes en el ámbito de los gobiernos locales, motivando y facilitando se comprometan con sus competencias, funciones, estructuras, procesos, sistemas y procedimientos.
Organiza sus contenidos en las siguientes unidades de aprendizaje: I. Estructura organizativa del Estado. II. Procesos de modernización del Estado. III. Proceso del Planeamiento Municipal. IV. Organización, Funciones y Sistemas Administrativas Municipales.
III. COMPETENCIA DE ASIGNATURA
Reconoce procesos y herramientas de gestión municipal considerando el marco normativo específico.
IV. CAPACIDADES
Analiza la estructura organizativa del Estado, considerando la legislación nacional específica.
Evalúa las fortalezas y debilidades del proceso de modernización del Estado, desde el punto de vista normativo y políticas de los gobiernos.
Reconoce los procesos y productos del planeamiento municipal, desde una visión estratégica.
Analiza la Organización, Funciones y Sistemas Administrativos Municipales
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2
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
UNIDAD I : ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL ESTADO CAPACIDAD: Analiza la estructura organizativa del Estado, considerando la legislación nacional específica
Semana
Actitudes Estrategias de
Aprendizaje Horas
Trabajo en equipo
Participación activa
Contenidos Conceptuales Actividades Contenidos Procedimentales Recursos
1
Estado Elementos del Estado. Política de Gobierno y Administración Pública
ASINCRÓNICAS:
Revisión del sílabo
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata.
Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Crear grupos de trabajo.
2
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas
2
2
Estructura Organizativa del Estado
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
2
Exposición. Síntesis.
2
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3
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
Formulación de preguntas.
3
Estructura y Organización del Estado en forma descentralizada y desconcentrada correspondiente a los Gobiernos: Nacional, Regional y Local
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
Casos: Trabajo en Equipo
AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
2
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
4
El Gobierno Local ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
2
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
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4
Referencias:
Abdia.W. (2010). .Manual de Gestión Pública. Lima, UNMSM
Constitución Política del Perú 1993
Administración Gubernamental 2004- José Alvarado Mairena
Rodríguez, J. y Andrade, J. (2001). Administración Gubernamental. Lima: USMP.
UNIDAD II: PROCESO DE MARCO NORMATIVO MUNICIPAL
CAPACIDAD: Analiza proceso del marco normativo municipal
Semana
Actitudes: Estrategias de
Aprendizaje Horas
Participación activa
Trabajo en equipo Contenidos Conceptuales Actividades Contenidos Procedimentales Recursos
5
Proceso de modernización de la gestión del Estado, principales acciones.
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
2
Exposición. Síntesis.Formulación de preguntas.
2
6
Ley de Bases de la Descentralización
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados,
Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom.
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos.
2
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5
mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
7
Ley Orgánica de Regionalización ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
2
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas. 2
8
Ley Orgánica de Municipalidades Casos: Trabajo en Equipo PLATAFORMA VIRTUAL Exposición
2
Evaluación Parcial Demostración
2
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Referencias:
Ley de Bases de la Descentralización - Ley 27783 Ley de Regionalización Ley de los Gobiernos Regionales Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972]
UNIDAD III: PROCESOS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL CAPACIDAD: Reconoce los procesos y productos del planeamiento municipal, desde una visión estratégica
Semana
Actitudes: Estrategias de
Aprendizaje Horas
Participación activa
Trabajo en equipo
Contenidos Conceptuales Actividades Contenidos Procedimentales Recursos
9
Planeamiento Estratégico: Componentes: Visión y Misión
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
2
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
10
Planeamiento Estratégico, componentes - Diagnostico, estrategias y políticas
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom.
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos.
2
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7
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
11
Plan Operativo, Objetivos, normas, programación y
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
Casos: Trabajo en Equipo Foro: indicar el link en el AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
2
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas. 2
12 Presupuesto Municipal ASINCRÓNICAS: Casos: Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL:
Presentación del material: Documento en PPT
Análisis Documental Bibliográfico
2
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Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
Referencias: Abdia.W. (2010). .Manual de Gestión Pública. Lima, UNMSM
Alfaro, J. Manual de Gestión Municipal
UNIDAD IV: ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
CAPACIDAD: Analiza la organización, funciones y sistemas administrativos del gobierno local a partir del marco normativo nacional.
Semana
Actitudes Estrategias de
Aprendizaje Horas
Trabajo en equipo
Participación activa Contenidos Conceptuales Actividades Contenidos Procedimentales Recursos
13
Organización y Funciones de la Municipalidad
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los
Casos :Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom.
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes
2
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9
contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
para actividades académicas.
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
14
Sistema de Tesorerita y Contabilidad ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
Casos :Trabajo en Equipo AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom. LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos. Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
2
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
15
Sistema de Logística y de Personal Sistema de Planificación, Informática
ASINCRÓNICAS:
Revisión de comunicados, mensajes, revisión de foros y tareas.
Casos :Trabajo en Equipo
AULA VIRTUAL: Presentación del material: Documento en PPT VIDEO: Situar el link en el classroom.
Análisis Documental Bibliográfico Revisión de la presentación de los contenidos.
2
Universidad Nacional Mayor de San Marcos Universidad del Perú. Decana de América
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10
Revisión de la presentación de los contenidos y la agenda de la sesión.
SINCRÓNICAS:
Videoconferencia: Google meet.
Desarrollo de la clase participativa e inmediata, grupos dinámicos.
LECTURA: Situar el link en el classroom. TAREA: Situar el link en el classroom. FORO: Situar el link en el classroom. PLATAFORMA VIRTUAL
Conformar equipos de estudiantes para actividades académicas.
Exposición. Síntesis. Formulación de preguntas.
2
16 Sistema de Control Casos :Trabajo en Equipo PLATAFORMA VIRTUAL
Exposición dialogada 2
Examen Final Demostración 2
Referencias:
Abdia.W. (2010). .Manual de Gestión Pública. Lima, UNMSM
Alvarado, J. (2004). Administración Gubernamental.
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VI. METODOLOGÍA
6.1. Estrategias centradas en la enseñanza a. Exposición problémica b. Inducción c. Exposición problémica
6.2. Estrategias centradas en el aprendizaje a. Estudio de casos b. Trabajo en equipo c. Exposición dialogada d. Solución de problemas
VII. RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE
a. Multimedia b. Equipos informáticos c. Videoconferencia d. Guías de aprendizaje y autoaprendizaje
VIII. EVALUACIÓN
La evaluación es un componente del proceso formativo que implica el recojo de información sobre los rendimientos y desempeños del estudiante. Permite el análisis para mejorar el proceso de enseñanza – aprendizaje. Se evalúa antes, durante y al finalizar el proceso, según la siguiente Tabla:
Evaluación Académica Peso
Prueba de Entrada Sin Nota
Examen Parcial (EXP) 20%
Evaluación de Proceso (EVP) 60%
Examen Final (EXF) 20%
Antes: Prueba de Entrada. - Se realiza una evaluación inicial, diseñada para recoger los saberes que posee el estudiante
para asumir la asignatura y cuyo resultado no interviene en el cálculo de la calificación de la asignatura. Durante: Evaluación de Proceso. - De acuerdo con el objetivo de aprendizaje de la asignatura se evalúan las
competencias adquiridas por el estudiante utilizando los criterios establecidos. Examen: Parcial y Final. - Se evalúa los productos del aprendizaje, al finalizar una o más unidades de aprendizaje,
usándose la prueba en línea (virtual) como instrumento de medición (examen parcial y examen final).
Capacidad Indicadores de evaluación Instrumentos Procedimiento Evidencia o
producto Peso
1 Control de lectura del gobierno
nacional, regional y local (semana 4)
Trabajo en equipo
Evaluar los elementos del
estado
Práctica calificada
10%
2
Análisis del proceso de modernización de la gestión del
estado (semana 7)
Trabajo escrito
Sustentación de trabajos
Monografía 20%
3 Análisis de planeamiento
estratégico (semana 12)
Control escrito
Evaluar la comprensión de
conceptos
Práctica calificada
10%
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4 Caso de organización y funciones
de una entidad publica (semana 15)
Exposición oral
Evaluar habilidades
blandas Polémica 20%
Capacidad Indicadores de
evaluación ítem Puntos Instrumentos Procedimiento Evidencia Peso
1) y 2)
Conocimiento Define Comprensión Expresa Aplicación Demuestra Análisis Discrimina Síntesis Reconstruye Juicio crítico Aprecia
2 2 2 1 1 1
3 3 4 3 3 4 20
Examen parcial
Evaluación en línea
Examen calificado en escala vigesimal
20%
3) y 4)
Conocimiento Define Comprensión Expresa Aplicación Demuestra Análisis Discrimina Síntesis Reconstruye Juicio crítico Aprecia
2 2 2 1 1 1
3 3 4 3 3 4 20
Examen final Evaluación en
línea
Examen calificado en escala vigesimal
20%
XI. FUENTES DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIAS
9.1. Fuentes bibliográficas
Contraloría General de la República. Administración y Control de Fondos del Estado. Lima: Contraloría General
Alfaro, J. Manual de Gestión Municipal
Nueva ley Orgánica de Municipalidades – Ley No. 27972 Claros, R. Guía Técnica para Alcaldes y Regidores
Ley Marco del Empleado Público- Ley No. 28175
Ley Marco de la Licencia de Funcionamiento –Ley No. 289769
Ley del Silencio Administrativo
Ley de eliminación de sobre costos, trabas y restricciones de la inversión privada – Ley No. 28996
9.2. Fuentes hemerográficas Henríquez, Elena. y Zepeda, María. Elaboración de un Artículo Científico de Investigación. Scielo
Chile Concepción. V.10 Nro. 1 Jun 2004. (http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0717-
95532004000100003&script=sci_arttext)
9.3. Fuentes electrónicas Superintendencia de Banca y Seguros. http://sbs.org.pe
Superintendencia de Mercado de Valores : http://smv.org,pe
Banco Central de Reserva del Perú : http://bcrp.org.pe
Asociación Peruana de Empresas de Seguros : http://apeseg.org.pe
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