Sudionici u Projektu 6

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA

(6) SUDIONICI U PROJEKTU

SUDIONICI U TRANSPORTU

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 3

? ? ?

Koliko ima sudionika uprojketu?Koje su njihove obveze i zadaci?

Kako su regulirani njihovi međusobni odnosi?

Koji propisi određuju zadatke sudionika u projektu?

SUDIONICI U PROJEKTU

– investitor– projektant– revident– izvođač– nadzorni inženjer- voditelj projekta

ODGOVORNOSTI I OBVEZE

Svi sudionici u projektu moraju djelovati:

prema propisima, tako da ne štete javnom interesu, okolišu i privatnom interesu drugih osoba,

sukladno ugovornim obvezama, da postignu ciljeve projekta u smislu

vremena, troškova i kvalitete, kako su određeni ugovornim dokumentima,

u dobroj namjeri

PROPISI

Zakon o prostornom uređenju i gradnji (ZOPUG)

Zakon o arhitektonskim i inženjerskim djelatnostima i poslovima u prostornom uređenju i gradnji

Zakon o obveznim odnosima

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 7

ODNOSI

Odnosi sudionika u projektu određeni su međusobmim ugovorima i propisima

PRIPREMA I PLANIRANJE

Aktivnosti svakog sudionika u projektu treba planirati

Svaki sudionik radi plan za svoje aktivnosti

Svi planovi trebaju biti koordinirani i usklađeni kako bi se postigli ciljevi projekta

Osnova koordinacije i usklađenja je struktura projekta – WBS

Treba uskladiti objektnu, funkcionalnu, organizacijsku i ugovornu strukturu

NARUČITELJ - INVESTITOR

Ciljeve projekta određuje i korist od projekta očekuje NARUČITELJ PROJEKTA – INVESTITOR.

Naručitelj je redovito samo jedna organizacija (ali može predstavljati više organizacija).

To je jedini sudionik koji mora sudjelovati u svim fazama projekta.

POSLOVI INVESTITORA

Inicira projekt Donosi investicijsku odluku Pribavlja financiranje Pribavlja zemljište Pribavlja dozvole: lokacijska,

građevinska, za uporabu Nabavlja radove i usluge Preuzima građevinu Koristi građevinu Održava građevinu

INVESTITOR (1)

Članak 178. ZOPUGInvestitor je pravna ili fizička osoba u čije ime se gradi građevina.Projektiranje, kontrolu i nostrifikaciju projekata, građenje i stručni nadzor građenja investitor mora povjeriti osobama koje zadovoljavaju uvjete za obavljanje tih djelatnosti propisane ovim Zakonom, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.

INVESTITOR (2)

Investitor je dužan osigurati stručni nadzor građenja građevine ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.

Investitor koji je ujedno i izvođač mora stručni nadzor građenja povjeriti drugoj osobi koja zadovoljava uvjete za obavljanje stručnog nadzora građenja propisane ovim Zakonom.

INVESTITOR (3)

Investitor može biti: javna vlast privatni poduzetnik (-ci) zajednička javno-privatna tvrtkaPoseban su slučaj projekti javno-privatnog partnerstva

FINANCIRANJE

FINANCIRANJE PROJEKTA

Investitor može projekt financirati vlastitim sredstvima tuđim sredstvima:

ulog zajam

Novac može biti iz javnih ili privatnih izvora ili kombinacijom tih izvora

POSEBNOSTI FINANCIRANJA POSEBNOSTI FINANCIRANJA INFRASTRUKTURE I JAVNIH OBJEKATAINFRASTRUKTURE I JAVNIH OBJEKATA

Javna infrastruktura ne može biti u privatnom vlasništvu:

o infrastruktura je javno/opće dobro o ili to nije predviđeno zakonom

Javni objekti (škole, bolnice i sl.) nemaju tržišnu vrijednost

Financiranje nije moguće osigurati hipotekom na takve objekte, ili je to vrlo otežano i nesigurno za financijere

MOGUĆNOSTI FINANCIRANJAMOGUĆNOSTI FINANCIRANJA

Infrastruktura i javni objekti financiraju se redovito iz PRORAČUNA ILI ZADUŽENJEM DRŽAVE ILI LOKALNE/PODRUČNE SAMOUPRAVE.Time rizik investicije preuzima javna vlast

Ukoliko nema mogućnosti financiranja od strane javnog sektora, može se uključiti PRIVATNI SEKTOR.

Privatni sektor u svom sudjelovanju mora naći svoj interes: POVRAT ULOŽENOG UZ PROFIT

IZVOĐAČ (1)

Projekt izvodi IZVOĐAČ. Izvođač može biti jedna ili više organizacija koje prema naručitelju mogu nastupati u raznim kombinacijama.Opremu za projekt isporučuje ISPORUČITELJ OPREME. Opremu instalira i pušta u pogon MONTER.

IZVOĐAČ

IZVOĐAČ

Članak 181. ZOPUGIzvođač je osoba koja gradi ili izvodi pojedine radove na građevini.Graditi ili izvoditi pojedine radove na građevini može osoba registrirana za obavljanje te djelatnosti.

IZVOĐAČ Članak 182. ZOPUG

Izvođač je dužan graditi u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, potvrđenim glavnim projektom, odnosno građevinskom dozvolom određenima ovim Zakonom i pri tome:– povjeriti izvođenje građevinskih radova i drugih poslova osobama koje ispunjavaju propisane uvjete za izvođenje tih radova, odnosno obavljanje poslova,

IZVOĐAČ Članak 182. ZOPUG

Izvođač je dužan graditi u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, potvrđenim glavnim projektom, odnosno građevinskom dozvolom određenima ovim Zakonom i pri tome:– povjeriti izvođenje građevinskih radova i drugih poslova osobama koje ispunjavaju propisane uvjete za izvođenje tih radova, odnosno obavljanje poslova,– radove izvoditi tako da se ispune bitni zahtjevi i drugi uvjeti za građevinu,– ugrađivati građevne proizvode i opremu u skladu s ovim Zakonom,– osigurati dokaze o uporabljivosti ugrađenih građevnih proizvoda, dokaze o sukladnosti ugrađene opreme prema posebnom zakonu, isprave o sukladnosti određenih dijelova građevine bitnim zahtjevima za građevinu i od ovlaštenih tijela izdane dokaze kvalitete (rezultati ispitivanja, zapisi o provedenim procedurama kontrole kvalitete i dr.) za koje je obveza prikupljanja tijekom izvođenja građevinskih i drugih radova za sve izvedene dijelove građevine i za radove koji su u tijeku određena ovim Zakonom, posebnim propisom ili projektom,– propisno zbrinuti građevinski otpad nastao tijekom građenja na gradilištu,– sastaviti pisanu izjavu o izvedenim radovima i o uvjetima održavanja građevine.

IZVOĐAČ – radove izvoditi tako da se ispune bitni

zahtjevi i drugi uvjeti za građevinu,– ugrađivati građevne proizvode i

opremu u skladu s ovim Zakonom,– osigurati dokaze o uporabljivosti

ugrađenih građevnih proizvoda, dokaze o sukladnosti ugrađene opreme prema posebnom zakonu, isprave o sukladnosti određenih dijelova građevine bitnim zahtjevima za građevinu i od ovlaštenih tijela izdane dokaze kvalitete

IZVOĐAČ

– propisno zbrinuti građevinski otpad nastao tijekom građenja na gradilištu,

– sastaviti pisanu izjavu o izvedenim radovima i o uvjetima održavanja građevine.

INŽENJER GRADILIŠTAČlanak 183. ZOPUG

(1) Izvođač imenuje inženjera gradilišta, odnosno voditelja radova u svojstvu odgovorne osobe koja vodi građenje, odnosno pojedine radove. Inženjer gradilišta, odnosno voditelj radova odgovorni su za provedbu obveza iz članka 182. ovoga Zakona.(2) Ako u građenju sudjeluju dva ili više izvođača, investitor određuje glavnog izvođača koji je odgovoran za međusobno usklađivanje radova i koji imenuje glavnog inženjera gradilišta.

INŽENJER GRADILIŠTA

(3) Glavni izvođač iz stavka 2. ovoga članka mora izvoditi najmanje polovicu radova potrebnih za građenje te građevine.

(4) Glavni inženjer gradilišta odgovoran je za cjelovitost i međusobnu usklađenost radova, za međusobnu usklađenost provedbe obveza iz članka 182. ovoga Zakona te ujedno koordinira primjenu propisa kojima se uređuje sigurnost i zdravlje radnika tijekom izvođenja radova.

INŽENJER GRADILIŠTA

(5) Glavni inženjer gradilišta može biti istodobno i inženjer gradilišta jednog od izvođača, odnosno voditelj radova za određenu vrstu radova.

(6) Glavni inženjer gradilišta, inženjer gradilišta i voditelj radova mogu biti osobe koja ispunjavaju uvjete za obavljanje tih poslova prema posebnom zakonu.

KONZULTANT

Investitor može preuzeti ulogu nekih ili svih ostalih sudionika. Projekt koncipira i definira INŽINJERING. Inženjering može biti jedna ili više organizacija izvan ili unutar sistema naručitelja Projekta. Ukoliko je inžinjering angažiran izvan tvrtke investitora, onda se javlja u svojstvu KONZULTANTA. Konzultant koji radi projektnu dokumentaciju naziva se PROJEKTANT.

INŽENJERING

ZOPUG ne određuje zadatke konzultanta osim projektanta i stručnog nadzoraINŽENJERING – sadržaj usluge - sve usluge koje pružaju inženjeri: studije, projektiranje, nadzor, kontraola kvaliteteKONZULTANT – način pružanja usluge – ugovor s naručiteljem

KONZULTANT

Izbor konzultanta je važan za uspjeh projekta.

Konzultant se bira na osnovi znanja i iskustva, a ne na osnovi cijene koju traži za uslugu.

Izbor se radi direktnom pogodbom, natječajem ili prikupljanjem ponuda na osnovi projektnog zadatka – Terms of Reference

Troškovi konzultanta su relativno mali, a utjecaj na troškove velik.

ODGOVORNOST KONZULTANTA

Konzultant odgovara za greške i propuste koji mogu izazvati štetu naručitelju.

Odgovornost treba biti limitirana.

Na zahtjev Naručitelja odgovornost konzultanta mora biti osigurana

ZADACI KONZULTANTA

Konzultant može: programirati i nadzirati istražne

radove raditi investicijske studije raditi projektnu dokumentaciju raditi dokumentaciju za nadmetanje predlagati izvođača obavljati stručni nadzor preuzimati objekt za naručitelja

PROJEKTANTČlanak 179. ZOPUG(1) Projektant je fizička osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer.(2) Projektant je odgovoran da projekti koje izrađuje ispunjavaju propisane uvjete, a osobito da je projektirana građevina usklađena s lokacijskom dozvolom, da ispunjava bitne zahtjeve za građevinu i da je usklađena s odredbama ovoga Zakona i posebnim propisima.

VRSTE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE

Idejno rješenje Idejni projekt Glavni projekt Izvedbeni projekt Projekt izvedenog stanja

REVIDENT

Članak 188. ZOPUG(1) Revident je fizička osoba ovlaštena za kontrolu projekata.(2) Ovlaštenje za obavljanje kontrole projekata može se dati osobi koja ima pravo na obavljanje poslova projektiranja u području kontrole projekta, koja je diplomirani inženjer s najmanje deset godina radnog iskustva u projektiranju, koja je projektirala u svojstvu odgovorne osobe građevine osobite inženjerske složenosti i koja je na drugi način unaprijedila tehničku struku u području kontrole projekta.

NADZORNI INŽENJERČlanak 184. ZOPUG

(1) Nadzorni inženjer je fizička osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer i provodi u ime investitora stručni nadzor građenja ako za to ispunjava uvjete građenja prema posebnom zakonu i propisima donesenim na temelju tog zakona.(2) Nadzorni inženjer ne može biti zaposlenik osobe koja je izvođač na istoj građevini.

STRUČNI NADZORU provedbi stručnog nadzora građenja nadzorni inženjer dužan je:– nadzirati građenje tako da bude u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, potvrđenim glavnim projektom, odnosno građevinskom dozvolom, ovim Zakonom i posebnim propisima,– utvrditi je li glavni projekt u pogledu horizontalnih i vertikalnih gabarita i namjene građevine izrađen u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, odnosno lokacijskom dozvolom

STRUČNI NADZOR– utvrditi je li iskolčenje građevine obavila

osoba ovlaštena za obavljanje poslova državne izmjere i katastra nekretnina prema posebnom zakonu,

– utvrditi ispunjava li izvođač uvjete za obavljanje djelatnosti građenja propisane posebnim zakonom,

– odrediti provedbu kontrolnih postupaka u pogledu ocjenjivanja sukladnosti, odnosno dokazivanja kvalitete određenih dijelova građevine putem ovlaštene osobe

STRUČNI NADZOR

– bez odlaganja upoznati investitora sa svim nedostacima odnosno nepravilnostima koje uoči tijekom građenja, a investitora i građevinsku inspekciju i druge inspekcije o poduzetim mjerama,

– sastaviti završno izvješće o izvedbi građevine.

Stručni nadzor

Nadzorni inženjer može za investitora obavljati i druge poslove, ako tako ugovori:-ovjera količina radova i građevinske knjige-ovjera situacija za naplatu-odobravanje naknadnih i nepredviđenih radova

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 41

ODGOVORNOST

ZOO (1)

Članak 633.

(1) Izvođač odgovara za nedostatke građevine koji se tiču ispunjavanja zakonom određenih bitnih zahtjeva za građevinu ako se ti nedostaci pokažu za vrijeme od deset godina od predaje i primitka radova.

ZOO (2)

(2) Izvođač odgovara i za nedostatke zemljišta na kojem je podignuta građevina, koji bi se pokazali za vrijeme od deset godina od predaje i primitka radova, osim ako elaboratom o geotehničkim istražnim radovima ili drugom odgovarajućom ispravom nije utvrđeno da je zemljište podobno za građenje, a tijekom građenja se nisu pojavile okolnosti koje dovode u sumnju osnovanost navedenih isprava.

ZOO (3)

(3) Isto vrijedi i za projektanta ako nedostatak građevine ili zemljišta potječe od nekog nedostatka u projektu.(4) Isto vrijedi i za osobu koja obavlja nadzor ako nedostatak građevine ili zemljišta potječe od nekog nedostatka u provedbi nadzora.(5) Oni su odgovorni ne samo prema naručitelju nego i svakom drugom stjecatelju građevine.(6) Ova njihova odgovornost ne može se ugovorom isključiti ni ograničiti.

OSTALI SUDIONICI

Razvojem projekta u svim fazama upravlja VODITELJ PROJEKTA koji može biti dio: naručitelja konzultanta izvođačaa može biti i samostalna organizacija

PROJECT MANAGEMENT

Usluga je kombinacija tehničkih znanja i managementaSadržaj usluge o upravljanju projektom može biti vrlo različit:

pokriva sve faze projekta – Project Management

pokriva samo građenje –Construction Management

UPRAVLJANJE PROJEKTOM

Zakon o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji – Članak 50:Obavljanje djelatnosti upravljanja projektom gradnje obuhvaća sljedeće poslove:

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 48

UPRAVLJANJE PROJEKTOM

– financijsko, pravno i tehničko savjetovanje u vezi s projektiranjem, građenjem, uporabom i uklanjanjem građevina,

– financijska, pravna i tehnička priprema i planiranje poslova u vezi s gradnjom te praćenje provođenja tog plana,

– odabir projektanta, revidenta, nadzornog inženjera, izvođača, ovlaštenog inženjera geodezije i drugih osoba koje obavljaju poslove u vezi s gradnjom građevina te savjetovanje u ugovaranju poslova s tim osobama,

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 49

UPRAVLJANJE PROJEKTOM

– povezivanje i usklađivanje rada projektanta, revidenta, nadzornog inženjera, izvođača, ovlaštenog inženjera geodezije i drugih osoba koje sudjeluju u gradnji te nadzor nad njihovim radom u svrhu zaštite prava i interesa investitora,

– pribavljanje akata, analiza, studija, elaborata i drugih dokumenata potrebnih za izradu idejnog, glavnog i izvedbenog projekta te projekta uklanjanja građevine,

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 50

UPRAVLJANJE PROJEKTOM

– pribavljanje svih dokumenata i sklapanje svih pravnih poslova potrebnih za izdavanje akata za provođenje dokumenata prostornog uređenja, građenje, uporabu i/ili uklanjanje građevina i pribavljanje tih akata,

– pribavljanje svih dokumenata i sklapanje svih pravnih poslova potrebnih za građenje građevine te obavljanje radnji koje je investitor dužan obavljati tijekom građenja građevine.

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 51

UPRAVLJANJE PROJEKTOM

Upravljanje projektom je primjena znanja, vještina, alata i tehnika na projektne aktivnosti s ciljem da se dosegnu ili pređu potrebe i očekivanja naručitelja projekta.

Voditelj projekta

Članak 54.Voditelj projekta može biti fizička osoba koja ima najmanje 10 godina radnog iskustva, koja je završila preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij kojim se stječe akademski naziv magistar, magistar inženjer ili koja je uspješno završila odgovarajući specijalistički diplomski stručni studij kojim se stječe stručni naziv stručni specijalist inženjer ako je tijekom cijelog svog studija stekla najmanje 300 ECTS bodova,

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 53

Voditelj projekta

Voditelj projekta ima potrebna znanja iz područja upravljanja projektima ako ima:– međunarodno priznatu ovjeru sposobnosti za upravljanje projektima ili– obrazovanje iz područja arhitekture, građevinarstva, elektrotehnike ili strojarstva s obrazovnim programom koji uključuje najmanje 30 ECTS bodova iz područja relevantnih za upravljanje projektima gradnje.

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 54

Međunarodno priznata ovjera

Međunarodno priznatu ovjeru i izdavanje certifikata obavljaju u Hrvatskoj:Hrvatska udruga za upravljanje projektima - HUUP (voditelj ovjere V. Skendrović)Hrvatska podružnica Instituta projektnog menadžmenta - PMI

UPRAVLJANJE PROJEKTIMA 55

OVLAŠTENJA VODITELJA PROJEKTA

Voditelj projekta može odabirati sve ostale sudionike u projekt i s njima sklapati ugovore:

u ime i za račun investitora u svoje ime a za račun investitora u svoje ime i za svoj račun

(Executive Project Management)

INDIREKTNI SUDIONICI (1)

Osim direktnih sudionika u projektu sudjeluju i indirektni sudionici. Oni obično nemaju ugovorni odnos s investitorom, ali svojim akcijama, ili nedostatkom akcije mogu utjecati na ostvarenje ciljeve projekta.

INDIREKTNI SUDIONICI (2)

organi uprave inspekcije političke organizacije sindikati organi vlasti institucije koje kontroliraju

kvalitetu osiguravatelji

SUPROTNI INTERESI

Sudionici u projektu redovito imaju suprotne interese. Napr. izvođač želi što veću cijenu građenja objekta, jer je to njegov prihod, dok investitor želi što manju cijenu, jer je to njegov trošak. Odnosi među sudionicima određeni su ugovorima.

SUDIONICI PO FAZAMA PROJEKTA (1)

KONCIPIRANJE – STUDIJEInvestitor može ugovoriti: idejno rješenje pred-investicijske studije program istražnih radova istražni radovi nadzor nad istražnim radovima vođenje projekta izrada DPU procjena troškova projekta

SUDIONICI PO FAZAMA PROJEKTA (2)

DEFINIRANJE – PROJ. DOKUMENTACIJAInvestitor može ugovoriti: idejni projekt dokumentacija za lokacijsku dozvolu glavni projekt dokumentacija za građevinsku

dozvolu izvedbeni projekt projekt organizacije i tehnologije dokumentacija za nadmetanje

SUDIONICI PO FAZAMA PROJEKTA (3)

IZVOĐENJE – GRAĐENJEInvestitor može ugovoriti: izvođenje radova građenje građevine (posao) projektiranje i građenje EPC ili “ključ u ruke” nadzor nad gradnjom kontrolu kvalitete vođenje projekta u fazi gradnje

SUDIONICI PO FAZAMA PROJEKTA (4)

IZVOĐENJE – GRAĐENJEIzvođač može ugovoriti: pod-izvođenje radova isporuku opreme montažu opreme izradu projekte dokumentacije kontrolu kvalitete vođenje projekta u fazi gradnje

UGOVORNA STRATEGIJA

Sistem sudionika povezan ugovorima čini ugovornu strukturu projekta. Investitor određuje koliko će biti sudionika u projektu i kakva će biti ugovorna strukturaTo je tzv. ugovorna strategija - Contract Strategy

STRATEŠKA RAZMATRANJA

Poznavanje tržišta Politički utjecaji Pravni i institucijski okviri Načini nabave određeni

zahtjevima financijera Financijske mogućnosti i

vremenska ograničenja Raspoloživost i zainteresiranost

odgovarajućih izvođača

UGOVORNA STRATEGIJA

Određivanje ugovornih “paketa” Izbor metode nabave Izbor vrste i tipova ugovora Plan nabave

UGOVORNI PAKETI

određuju: ugovornu strukturu podjelu porjkta na podprojekte strukturu projekta (WBS) raspodjelu troškova projekta na

sudionike odnose trošak – cijena podjelu ukupnog intelektualnog i

fizičkog rada na projektu raspodjelu rizika projekta na

sudionike

UGOVORNI “PAKETI”

Grupiranje nabave u ugovore na način da se osigura ekonomičnost i svrhovitost u isporuci odgovarajućih radova, opreme i usluga u pravo vrijeme.

To uključuje izbor između jednog ili više ugovora.

TRADICIONALNI NAČIN 1

Investitor ima samo jedan ugovor s glavnim izvođačem koji ima pod-izvođače za pojedine vrste radova ili isporuka. Glavni izvođač koordinira svoje pod-izvođače.

TRADICIONALNI NAČIN 2

Naručitelj ima više ugovora s izvođačima za razne vrste radova i isporuke. Naručitelj koordinira izvođače i mora za to imati stručne ljude.

INTEGRIRANI NAČIN (1)

Investitor ima samo jedan ugovor s izvođačem koji ima odgovornost za upravljanje projektom u fazi izvođenja.To je jedinstveni ugovor koji može biti i “Ključ u ruke”.

INTEGRIRANI NAČIN (2)

U navedenim slučajevima postoje samo dvije grupe organizacija koje sudjeluju u projektu. Vrsta ugovora koji se primjenjuju u takvim slučajevima mogu biti razni oblici od kojih su najkarakterističniji: ugovor o građenju ugovor o projektiranju i građenju ključ u ruke

PLAN NABAVE

Plan prikazuje sve metode nabave te vrstu i broj ugovora:

Opis strategije nabave Metode izbora izvoditelja Broj ugovora prema metodi izbora Vremenski plan za sve faze nabave

i ugovore

PLAN NABAVE - PRIMJER

THE END

HVALA NA PAŽNJI!