View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
TALLER INTERNACIONAL SOBRE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN
ELECTORAL PARA LA COMISIÓN CENTRAL DE ELECCIONES DE GEORGIA
CIUDAD DE MÉXICO, 25 AL 28 DE OCTUBRE DE 2011.
2
Í N D I C E
I. Antecedentes 3
II. Taller Internacional sobre Administración Electoral
a. Organizadores 3
b. Objetivos 3
c. Temática 4
d. Participantes 4
e. Desarrollo de sesiones 5
III. Satisfacción del taller y expectativas de continuidad de programas de
cooperación 13
Anexo I. Impacto mediático
3
I. ANTECEDENTES
Del 9 al 11 septiembre de 2010, funcionarios del Instituto Federal Electoral - el
Consejero Electoral, Benito Nacif, y la Supervisora del PICIE, Deyanira Galindo-
participaron en la XIX Conferencia anual de la Asociación de Autoridades
Electorales de Europa (ACEEEO) celebrada en Tbilisi, Georgia. En este evento se
establecieron vínculos entre la Comisión Central de Elecciones de Georgia y el
Instituto, en particular con el Presidente de la CCE, Zurab Kharatishvili, para
organizar un taller de administración y justicia electoral.
La CCE de Georgia inició contactos con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación (TEPJF), quienes se constituyeron en el principal socio organizador
del Taller.
II. TALLER INTERNACIONAL SOBRE ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
Objetivos
Brindar elementos teóricos y prácticos que coadyuven en la administración de las elecciones en todos los niveles –nacional, local y distrital- en la Comisión Central de Elecciones de Georgia mediante la presentación de experiencias y prácticas relativas a la conducción política de los aspectos técnicos de la organización electoral en México.
Temas
De acuerdo con las necesidades expresadas por la Comisión Central de
Elecciones de Georgia, el programa de trabajo de este Taller incluye los siguientes
temas:
Registro Electoral
Educación Cívica, Capacitación Electoral y Servicio Profesional Electoral
Financiamiento, fiscalización y acceso a medios de los partidos políticos
Participantes
a. Socios organizadores
Por parte del IFE participaron siete funcionarios y tres del TEPJF.
4
Instituto Federal Electoral
(IFE)
Programa De Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) México
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (TEPJF)
b. La delegación de la Comisión Central Electoral de Georgia
Qetevan Dangadze, Director del Departamento de Relaciones Públicas e Internacionales
Archil Anasashvili, Director del Departamento de Asuntos Legales
George Dzagania, Director de la Oficina de Disputas Electorales y Relación con las Cortes
Otar Buskivadze, Director del Departamento de Economía y Finanzas
Natia Zaalishvili, Directora del Centro de Desarrollo de Sistemas Electorales, Reformas y Capacitación
Metodología
El Taller Internacional de Administración Electoral ofrece un espacio de encuentro
e intercambio dinámico y multidisciplinario, que permite vincular la teoría con las
experiencias prácticas. La dinámica del Taller se desarrollará en tres etapas:
1. Exposición de los principales retos y problemáticas de la Comisión Central de Elecciones sobre los temas del programa, con el fin de que los ponentes puedan tener una mayor comprensión del contexto nacional del país invitado.
2. Presentación de la experiencia mexicana sobre los temas que integran la agenda.
5
d. Desarrollo de las sesiones
Registro Electoral Miércoles 26 de octubre
Lobby de Oficinas Centrales
Situación actual y retos del Registro Electoral de Georgia Archil Anasashvili, Director del Departamento de Asuntos Legales
Registro Electoral en Mexico: mecanismos y procedimientos del registro y actualización Luis Daniel Oliva, Asesor del Director Ejecutivo del Registro, IFE
Credencial para votar Luis Daniel Oliva, Asesor de, Director Ejecutivo del Registro, IFE
Aspectos relevantes de las sesiones
El registro electoral es uno de los temas que brindaban mayor interés, particularmente, costos y mecanismos de administración. El principal interés se enfocó a las diversas oficinas del IFE para el registro de electores, dado que en Georgia se encuentran distantes de la población, por lo que los módulos semi-fijos y móviles fueron de gran interés para ellos. En la tarde se les llevó a visitar el Centro de Producción de Credenciales, considerando de interés los diversos mecanismos de seguridad de la credencial para votar.
6
Educación Cívica, Capacitación Electoral y Servicio Profesional Electoral
Miércoles 26 de octubre Lobby de Oficinas Centrales
Perspectiva sobre Educación Cívica y Capacitación Electoral de Georgia Natia Zaalishvili, Director de Desarrollo de Sistemas Electorales, Reformas y Capacitación
Educación Cívica en México Estela López, Líder de Proyecto Educación Cívica, IFE
Capacitación Electoral en México María Elena Cornejo, Directora de Capacitación Electoral, IFE
Servicio Profesional Electoral Ubléster Damián, Subdirector de Políticas y Programas del Servicio Profesional Electoral
Durante las exposiciones se observó la similitud existente en los programas de educación cívica y capacitación electoral en ambos países. El gran avance de la delegación de Kiev es producto del apoyo y cooperación internacional con el PNUD y con la International Foundation for Electoral Systems (IFES). Se valoró que el IFE contrate personal profesional en pedagogía y educación para el desarrollo de los programas y la contratación de una empresa para elaborarlos, lo cual consideraron sería uno de los principales medidas a adoptar en la CCE. La presentación sobre el servicio profesional electoral es un aspecto que también se ha iniciado en la CCE de Georgia pero en un nivel primario por lo que consideraron una buena oportunidad el conocimiento de los criterios de ascenso, evaluación y reclutamiento.
7
Financiamiento, fiscalización y acceso a medios de los partidos políticos Viernes 28 de octubre
Acoxpa
Situación actual y retos del financiamiento y fiscalización de los partidos políticos en Georgia Otar Buskivadze, Director del Departamento de Economía y Finanzas
Financiamiento de los partidos políticos en América Latina Carlos Navarro, IFE
Características de los mecanismos de financiamiento y fiscalización de los partidos políticos Claudia Urbina, Directora de Financiamiento a los Partidos Políticos
Acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación Alejandro Vergara, Director de Pautado
Mecanismos y procedimientos de la fiscalización: sistema de información y vigilancia Luis Fernando Flores y Cano, Unidad de Fiscalización , IFE
La delegación de la CCE de Ucrania estuvo interesada en el régimen jurídico de los partidos políticos, en los criterios de la fórmula para el financiamiento público, y el sistema de ministraciones. El principal problema que enfrentan los georgianos es la falta de regulación sobre el financiamiento y el excesivo financiamiento privado. Una solicitud expresa fue relativa a los formatos que desarrolla el área de fiscalización para los informes de los partidos políticos y para los informes que elabora la Unidad, principalmente por la elaboración de un formato homogéneo a todos los partidos, dado que en Georgia cada partido lo elabora de diferente forma. Se solicitó que pudiesen ser traducidos al inglés los formatos.
8
Ceremonia de Clausura (Edificio A, Salón de usos múltiples, IFE)
Carlos Navarro, Director de de Estudios Internacionales Comparados y Análisis Político, IFE Helen Peña, Subdirectora de Asuntos Internacionales, TEPJF Natia Zaalishvili, Directora de Desarrollo de Sistemas Electorales, Reformas y Capacitación, CEC de Georgia Emb. Malkhaz Mikeladze Embajador de Georgia en México
Al término de las sesiones de trabajo, el Embajador de Georgia en México, Malkhaz Mikeladze se presentó para saludar a la delegación y se le solicitó hacer entrega de las constancias de participación.
III. SATISFACCIÓN DEL TALLER INTERNACIONAL Y EXPECTATIVAS DE
CONTINUIDAD CON PROGRAMAS DE COOPERACIÓN
a. Expectativas Debido a que el TEPJF fue el socio organizador de este Taller, no se les entregó el cuestionario de evaluación, sin embargo, de acuerdo a los comentarios que nos dirigieron se puede asumir el alto grado de satisfacción con la agenda y el programa de trabajo que es posible se derive en una continuidad sobre temas como:
Regulación financiera y fiscal de partidos políticos.
Acceso a medios de comunicación.
Organización electoral y
Transmisión de resultados electorales Es importante resaltar que una solicitud reiterada fue proveer de materiales en idioma inglés como: el COFIPE, así como los materiales de educación cívica y los
9
formatos elaborados por la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos.
b. Impacto Georgia es un Estado miembro de la ACEEEO y dado el convenio de cooperación con esta Asociación con el IFE, se han realizado diversos talleres con países europeos miembros: Bosnia y Herzegovina; Macedonia y Ucrania. Diversos factores han contribuido a que el IFE goce de amplio reconocimiento como socio y que ha fomentado el aumento en las solicitudes de participación por parte Estados miembros:
El convenio de cooperación IFE-ACEEEO
El alto nivel de reconocimiento e interés sobre el IFE conforme sus participaciones en los diversos en las conferencias anuales de la Asociación.
Los informes positivos por parte de los países que han participado: Bosnia y Herzegovina y Macedonia.
La entrega de folletos informativos del PICIE en ruso. Para el año 2012 se tienen solicitudes de tres países miembros de la Asociación. En México, la difusión de este Taller fue de interés para los medios impresos y electrónicos que recuperaron el comunicado de prensa emitido por el IFE. En el Anexo I. se copian las noticias electrónicas que recuperaron la noticia.
10
IFE-TEPJF se reunirán con miembros de la ONU MARTES 25 DE OCTUBRE DE 2011 14:34 GABRIEL VALLEJO
http://www.unomasuno.com.mx/notimomento/notivial/19047-enrrique-luna.html
Dicha reunión se efectuará del 25 al 28 de octubre. Se intercambiarán puntos de vista en
materia de organización electoral, partidos políticos, acceso a medios de comunicación y
justicia electoral El Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación (TEPJF) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
llevarán a cabo, del 25 al 28 del mes en curso, el Taller Internacional sobre Administración
y Justicia Electoral para la Comisión Central Electoral de Georgia.
Reportero: Enrique Luna
Las autoridades electorales intercambiarán experiencias sobre los siguientes temas:
justicia electoral, registro de electores, educación cívica, capacitación electoral, servicio
profesional electoral, financiamiento y fiscalización de los partidos políticos, así como
acceso a los medios de comunicación.
La comitiva de la Comisión Central Electoral de Georgia está encabezada por Natia
Zaalishvili, directora del Departamento de Sistemas Electorales, Reformas y Formación de
este organismo. Como parte de las tareas de cooperación internacionales, el IFE ha
organizado previamente 28 talleres y cursos sobre administración electoral para
funcionarios de 21 países del mundo, en el marco del Programa Internacional de
Capacitación e Investigación Electoral (PICIE).
Destacan los encuentros con representantes electorales de ocho países de África
(Zambia, Sudáfrica, Burundi, Botsuana, Benín, Etiopía, Nepal y Kenia); cinco de América
Latina (Haití, Guatemala, El Salvador, Argentina y Venezuela), cinco de Asia (Irak, Líbano,
Timor Leste, Filipinas y Afganistán) y tres de Europa (Bosnia y Herzegovina, Macedonia y
Ucrania). El IFE refrenda así su compromiso con las tareas internacionales en materia
electoral y el necesario intercambio de experiencias para la construcción fortalecimiento y
desarrollo de las democracias en el mundo.
COMPARTEN IFE, TEPJF Y PNUD EXPERIENCIAS CON LA COMISIÓN CENTRAL ELECTORAL DE GEORGIA Oct 25, 2011 - 1:39:56 PM
Se efectuará del 25 al 28 de octubre. Se intercambiarán puntos de vista en materia de organización electoral, partidos políticos, acceso a medios de comunicación y justicia electoral
El Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) llevarán a cabo, del 25 al 28 del mes en curso, el Taller Internacional sobre Administración y Justicia Electoral para la Comisión Central Electoral de Georgia.
11
Las autoridades electorales intercambiarán experiencias sobre los siguientes temas: justicia electoral, registro de electores, educación cívica, capacitación electoral, servicio profesional electoral, financiamiento y fiscalización de los partidos políticos, así como acceso a los medios de comunicación.
La comitiva de la Comisión Central Electoral de Georgia está encabezada por Natia Zaalishvili, directora del Departamento de Sistemas Electorales, Reformas y Formación de este organismo.
Como parte de las tareas de cooperación internacionales, el IFE ha organizado previamente 28 talleres y cursos sobre administración electoral para funcionarios de 21 países del mundo, en el marco del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral (PICIE).
Destacan los encuentros con representantes electorales de ocho países de África (Zambia, Sudáfrica, Burundi, Botsuana, Benín, Etiopía, Nepal y Kenia); cinco de América Latina (Haití, Guatemala, El Salvador, Argentina y Venezuela), cinco de Asia (Irak, Líbano, Timor Leste, Filipinas y Afganistán) y tres de Europa (Bosnia y Herzegovina, Macedonia y Ucrania).
El IFE refrenda así su compromiso con las tareas internacionales en materia electoral y el necesario intercambio de experiencias para la construcción fortalecimiento y desarrollo de las democracias en el mundo.
COMISIÓN CENTRAL ELECTORAL DE GEORGIA
Publicado: 25/Octubre/2011
http://elcapitalino.com/index.php?id=nota&seccion=nacional&ide=2097
12
El Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) llevarán a cabo, del 25 al 28 del mes en curso, el Taller Internacional sobre Administración y Justicia Electoral para la Comisión Central Electoral de Georgia. Las autoridades electorales intercambiarán experiencias sobre los siguientes temas: justicia electoral, registro de electores, educación cívica, capacitación electoral, servicio profesional electoral, financiamiento y fiscalización de los partidos políticos, así como acceso a los medios de comunicación. La comitiva de la Comisión Central Electoral de Georgia está encabezada por Natia Zaalishvili, directora del Departamento de Sistemas Electorales, Reformas y Formación de este organismo. Como parte de las tareas de cooperación internacionales, el IFE ha organizado previamente 28 talleres y cursos sobre administración electoral para funcionarios de 21 países del mundo, en el marco del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral (PICIE). Destacan los encuentros con representantes electorales de ocho países de África (Zambia, Sudáfrica, Burundi, Botsuana, Benín, Etiopía, Nepal y Kenia); cinco de América Latina (Haití, Guatemala, El Salvador, Argentina y Venezuela), cinco de Asia (Irak, Líbano, Timor Leste, Filipinas y Afganistán) y tres de Europa (Bosnia y Herzegovina, Macedonia y Ucrania). El IFE refrenda así su compromiso con las tareas internacionales en materia electoral y el necesario intercambio de experiencias para la construcción fortalecimiento y desarrollo de las democracias en el mundo.
13
Recommended