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ENTA
Este tema trata de la estrategia de desarrollo a
largo plazo que fue elaborado por la CEPAL durante los años
noventa
Los rasgos negativos dan peculiaridad al
desempeño económico del
período
Los años ochenta también fue un período de aprendizaje doloroso en dos aspectos:
TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA CON
EQUIDAD
POLÍTICO
Expresa la tendencia general a la
consolidación de sociedades plurales
ECONÓMICO
En la búsqueda pertinaz de medios
exactos para resolver problemas y
desequilibrios
Consiste en la incorporación sostenida de progreso técnico
Los cambios en la articulación productiva y en la inserción internacional surgen al resultante del comportamiento de los determinados agentes económicos. A continuación se hace referencia a cada uno de los elementos claves de la estrategia propuesta:
Principales Orientaciones
Se mencionan dos nociones complementarias:
La primera se aplica a un bien o un servicio es decir es competitivo cuando se
consigue al menos sostener los patrones de eficiencia
vigentes en el resto del mundo.
La segunda noción se afirma que una economía puede considerarse competitiva si tiene la capacidad de incrementar o al menos sostener su participación en los mercados internacionales.
La competitividad
autentica:
El progreso técnico continuó intenso, tiende a
universalizarse a través de la intensificación de la
competencia internacional.
Las tecnologías nuevas y las de mayor dinamismo
contribuyen a la transformación de los
procesos productivos en aquellas ramas de menor dinamismo tecnológico
actual.
La inserción internacional En la prestación de servicios
no solo se diversifica y amplia, sino que se alteran los modos de articulación y
los de contratación mediante los cuáles se prestan esos
servicios.
La difusión de nuevas técnicas implica modificar la articulación productiva y por
cambiar también la composición de empleo.
La articulación productiva.
La innovación en procesos y productos se da
fundamentalmente en el interior de la empresa de tal manera q sus capacidades de
innovar no pueden descomponer en otros
aspectos de la organización.
La capacidad de innovar de la empresa constituye un
elemento crucial pero no única.
Cada país y economía puede identificarse en un Sistema
Nacional de Innovación.
EL PAPEL DE LOS AGENTES La innovación concierne
tanto a los aspectos técnicos de la producción y de la
calidad de bienes y servicios como aspectos
organizacionales de los distintos ámbitos empresariales .
El progreso técnico es continuo, intenso,
diferenciado y difundido, pero todas estas
características se relacionan al rápido desarrollo de las
tecnologías de la información. .
RECONSIDERACIÓN DEL MARCO ANALÍTICO.
Estas consideraciones se apoyan en la CEPAL, se enfocan en el desarrolloa largo plazo y las políticas destinadas a darles curso
1.Exportaciones y crecimiento
2.Políticas comerciales y de desarrollo productivo
3.El contexto institucional
II. DESARROLLO , INSERCION INTERNACIONAL , ESTADO
Exportaciones y Crecimiento.
Genera mayor influencialas exportaciones sobre elcrecimiento desde tresperspectivas:
La Generación deDivisas.
Loseslabonamientosproductivos.
Eficiencia y competitividadfundamentan la expansión de lasexportaciones, siendo la base delcrecimiento económico.
Las economías Latinoamericanasdeben inscribir sus economías dela revolución tecnológica pormedio de la expansión delcomercio mundial.
El sesgo innovador que lapropia actividadexportadora demanda einduce en las empresas.
Crecimiento propulsado por las
exportaciones
Políticas Comerciales y de
Desarrollo productivo.
Las políticas más directamente ligadas a
este objetivo son las del ámbito del
comercio exterior..
Los incentivos para mejorar la competitividad externa e interna han de
ser moderados y acotados en el tiempo.
El principal objetivo de las políticas de desarrollo es superar la brecha entre la
productividad total de los factores prevalecientes en América Latina y los
niveles que esta alcanza en las economías desarrolladas.
Las políticas tendientes a mejorar el funcionamiento de los mercados de factores son horizontales, resultando cruciales en mercados de tecnología,
capital humano, capital de largo plazo y de divisas
El rasgo principal de las políticas de desarrollo productivo radica en al a
importancia que se otorga al perfeccionamiento de los mercados de
factores, con miras a reducir las diferencias entre la productividad media de la región y la
propia de las mejores prácticas internacionales. .
El Contexto Institucional.
Los documentos considerados son portadores de un segundo énfasis: el del papel de la competencia y el que se le atribuye al Estado.
El sector público contara con capacidad reguladora , que le permita adoptar criterios económicos y sociales.
Los criterios sociales, deben proteger los derechos ciudadanos como: salud, seguridad laboral, intereses de
consumidores y medio ambiente.
Como criterio principal se acepta el de la convivencia de reducir la regulación estatal y establecer mecanismos de fomento a la
competencia.
En 1998 se elaboró el Pacto Fiscal que apunta a delinear las bases sociopolíticas rectoras de finanzas públicas que legitima el papel
del Estado.
En conexión con los fundamentos liberadores el que ahora es representante es el Pacto Fiscal como convalidante de una situación
regional inédita de décadas.
BREVES CONSIDERACIONES DE
CONJUNTO.
Fajnzylber: Su concepción se basa en la triple dinámica constituida por el:
progreso técnico, acumulación de capital y el crecimiento del producto,
acompañado por aumentos productivos y ventas expansivas.
Los documentos de mediados de la década de los 90´s se
reconoce y se vuelve a destacar la existencia de una revolución tecnológica y de un proceso de
globalización.
Es de señalar que el acercamiento al tema de desarrollo se realiza adosando nuevos
conceptos a la economía convencional. Son notorios los que se refieren a las fallas de
mercado.
Respecto a la articulación productiva se admite que el
progreso técnico , y el aprendizaje que se requiere
dependen en gran medida de las actividades exportadoras y de su
expansión.
12. LA PROPUESTA ESTRATGUICA DE LOS NOVENTA
I.- LA TRASFORMACION PRODUCTIVA CON EQUIDAD
•Los rasgos negativos que dan peculiaridad al desempeño del período : los grandes desequilibrios macroeconómicos , las dificultades para superarlos y el peso de la virtud inercia recesiva que implica su superación, problemas del sector exterior como la deuda, desajuste de la demanda internacional , las exportaciones latinoamericanas, la incorporación de la tecnología, y el aumento del subempleo
•PRINCIPIOS ORIENTACIONESConsiste en la incorporación sostenida del progreso técnico, de Modo de lograr un incremento también sostenido de la competitividad internacional
a.- LA COMPETIVIDAD AUTENTICASe asocia con la absorción permanente del progreso técnico única, base perdurable de su continuidad, esto es visible en el aumento de salarios y nivel de vida y es indispensable en la tendencia en la distribucion del ingreso
2. RECONSIDERACION DEL MARCO ANALITICOEl planteamiento de esta estrategia desempeñan un papel clave varios de los documentos de autoría las ideas que se fueron plasmando en los mismos. Estas otorgan también especial importancia al progreso técnico y a su papel potencial para el desarrollo de américa latina
3. CUESTIONES PENDIENTESEstrategia propuesta desde una óptica de largo plazo
c.- LA ARTICULACIOIN PRODUCTIVAEsto se aplica a la proposición de recursos naturales, a la clasificación de los suelos y a la optimización de su uso, al progreso básico de la producción agropecuaria y al procesamiento de las materias primas , es considerable la difusión en el ámbito de los servicios. Las técnicas no se difunden no solo inciden en procesos y productos sino también en otros aspectos como de la organización empresarial
b.- LA INSERCIÓN INTERNACIONAL
Su objeto clave del desarrollo latinoamericano consiste en lograr una inserción muy dinámica en los mercados internacionales lo que conlleva un ritmo de crecimiento de las exportaciones superior al del producto.El desarrollo de nuevas tecnologías abre oportunidades de su desarrollo ulterior.
i.- el proceso técnico por otra parte de las economías latinoamericanas que adopten sus recomendaciones, o en otras palabras, la posibilidad de participar de la revolución tecnológica en curso.
ii.- problemas del desempleo y subempleo
d.- EL PAPEL DE LOS AGENTES
El papel de la agregación de valor intelectual se coloca en primer plano, la importancia de los aspectos organizacionales y de gestión resalta más.Se menciona la infraestructura tecnología. en sentido estricto, podría definirse como el conjunto de entidades que realizan investigación y desarrollo en los ámbitos propios de la tecnología y que no se inscriben en las empresas propiamente dichas
iii.- En resumen se ha tratado de mostrar que esta estrategia presenta un desequilibrio en los énfasis, privilegiado en cuanto al profeso técnico y sus efectos virtuosos sobre el crecimiento, la reinserción internacional y la equidad distributiva, e insuficiente en cuando a la dinámica perversa de la heterogeneidad y el subempleo propios del subdesarrollo
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