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TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA (TAC) N.
___/2016-___/ANATEL
Pelo presente instrumento, de um lado a AGÊNCIA NACIONAL DE
TELECOMUNICAÇÕES – ANATEL, entidade integrante da Administração Pública
Federal indireta, submetida a regime autárquico especial e vinculada ao Ministério das
Comunicações, nos termos da Lei Federal nº 9.472, de 16 de julho de 1997 - Lei Geral de
Telecomunicações (LGT), inscrita no CGC/MF nº 02.030.715/0001-12, com sede no SAUS
Quadra 06 Blocos C, E, F e H CEP 70070-940. Brasília/DF, neste ato representada pelo seu
Presidente ___, brasileiro, ___, RG nº ___ e CPF nº ___, em conjunto com o Conselheiro
___, brasileiro, ___, RG nº ___ e CPF nº ___, doravante denominada ANATEL, e de outro a
___, inscrita no CNPJ/MF nº ___, com sede na ___, ora representada por seu ___, ___,
brasileiro, ___, RG nº ___ e CPF nº ___, doravante denominada COMPROMISSÁRIA,
CONSIDERANDO que a COMPROMISSÁRIA é concessionária/autorizada dos Serviços
___, nos termos dos Atos n. ___, Contratos de Concessão do STFC n. ___ e Termos de
Autorização n. ___;
CONSIDERANDO que compete à ANATEL adotar as medidas necessárias para o
atendimento do interesse público no que diz respeito à prestação adequada dos serviços de
telecomunicações e à proteção dos direitos dos usuários, conforme disposto nos artigos 2º, I
e IV, 3º, 7º e, especialmente, no art. 19, todos da LGT;
CONSIDERANDO os princípios da legalidade, celeridade, finalidade, razoabilidade,
proporcionalidade, impessoalidade, igualdade, devido processo legal, publicidade e
moralidade, que, nos termos do art. 38 da LGT, juridicamente condicionam a atividade da
Agência, da prevalência do interesse público e eficiência, bem como as disposições
constantes:
do art. 5º, IV e § 6º, da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985 - Lei da Ação Civil
Pública (LACP), segundo o qual os órgãos públicos legitimados poderão tomar dos
interessados compromisso de ajustamento de sua conduta às exigências legais,
mediante cominações, com eficácia de título executivo extrajudicial;
do art. 68 da Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999 - Lei do Processo Administrativo
(LPA), que estabelece que as sanções a serem aplicadas por autoridade competente
terão natureza pecuniária ou consistirão em obrigação de fazer ou de não fazer,
assegurando-se sempre o direito de defesa;
do art. 5º do Regulamento de Aplicação de Sanções Administrativas (RASA),
aprovado pela Resolução ANATEL nº 589, de 7 de maio de 2012, e do art. 54 do
Regimento Interno da Agência (RIA), aprovado pela Resolução Anatel nº 612, de 29
de abril de 2013, os quais dispõem que a ANATEL poderá, a seu critério e no âmbito
de suas competências legais, com vistas ao melhor atendimento do interesse
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público, celebrar, com os infratores, compromisso de ajustamento de conduta às
exigências legais;
do art. 3º do Regulamento de Celebração e Acompanhamento de Termo de
Compromisso de Ajustamento de Conduta (RTAC), aprovado pela Resolução
ANATEL nº 629, de 16 de dezembro de 2013, o qual estabelece que a ANATEL
poderá firmar Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta (TAC), com
eficácia de título executivo extrajudicial, com vistas a adequar a conduta da
COMPROMISSÁRIA às disposições legais, regulamentares ou contratuais,
mediante o estabelecimento de compromissos;
CONSIDERANDO que a celebração de TAC pressupõe a prestação de serviço adequado ao
pleno atendimento dos usuários no que tange à regularidade, eficiência e efetividade, que
preza, dentre outros aspectos, pela busca da excelência na qualidade de prestação dos
serviços de interesse público, pela economicidade, celeridade e moralidade;
CONSIDERANDO a existência e atual tramitação na ANATEL de processos
administrativos instaurados com o objetivo de apurar o eventual descumprimento de
obrigações legais regulamentares ou contratuais pela COMPROMISSÁRIA;
CONSIDERANDO que os processos administrativos antes referidos inserem-se na
condição estabelecida no § 1º do art. 1º do RTAC, uma vez que neles não foi proferida
decisão transitada em julgado na esfera administrativa;
CONSIDERANDO que, independentemente de decisão de mérito quanto à regularidade
das condutas que estão sendo apuradas nos referidos processos, a COMPROMISSÁRIA tem
interesse em encerrá-los mediante a assunção de determinados compromissos;
CONSIDERANDO que, em avaliação de conveniência e oportunidade, vislumbra-se
interesse público na celebração deste TAC;
CONSIDERANDO o teor dos documentos que constam do Processo Administrativo n°
___, que trata da celebração deste TAC, notadamente:
O requerimento de celebração de TAC protocolizado pela COMPROMISSÁRIA em
___, sob o registro Sicap n. ___, nos termos do art. 5º do RTAC;
A decisão exarada pelo Superintendente de ___, por meio do Despacho nº ___;
A análise efetuada pela área técnica, consubstanciada nos Informes nº ___ e nº ___;
O entendimento da Procuradoria Federal Especializada junto à ANATEL (PFE),
contida no Parecer nº ___; e
As razões de deliberação do Conselho Diretor (CD) da ANATEL, contidas na
Análise nº ___, de ___, e consubstanciadas no Acórdão nº ___, de ___;
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CONSIDERANDO, finalmente, o espontâneo interesse da COMPROMISSÁRIA, ainda
que esta não reconheça a ilicitude das condutas em apuração, em assumir obrigações que
assegurem sua plena regularização perante a ANATEL;
RESOLVEM celebrar o presente TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO
DE CONDUTA (TAC), aprovado pelo Conselho Diretor da ANATEL em sua Reunião nº.
___, realizada em ___, de acordo com as cláusulas e condições que se seguem:
CAPÍTULO I - DO OBJETO
Cláusula 1.1. O objeto deste TAC é o ajustamento das condutas relativas aos
Macrotemas “Qualidade” e “Universalização e Ampliação do Acesso”, constantes dos
processos administrativos relacionados em seu Anexo A e a realização de compromissos
adicionais, mediante acordo extrajudicial, por meio do qual a COMPROMISSÁRIA se
obriga a realizar integralmente os compromissos especificados no presente Termo.
CAPÍTULO II – DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS ABRANGIDOS
Cláusula 2.1. A negociação firmada neste TAC abrange exclusivamente os
PADOs relacionados na tabela do Anexo A, com indicação das condutas apuradas pela
Agência, dos dispositivos regulamentares infringidos e dos valores das multas: aplicadas ou
estimadas e corrigidas.
Parágrafo único. Para fins de fixação de Valor de Referência do TAC, os valores de multas
aplicadas serão devidamente corrigidas, nos termos do disposto no art. 13, §2º do
Regulamento de Celebração e Acompanhamento de Termo de Compromisso de
Ajustamento de Conduta (RTAC), aprovado pela Resolução ANATEL nº 629, de 16 de
dezembro de 2013.
Cláusula 2.2. Os processos administrativos relacionados no Anexo A serão
arquivados no momento da celebração deste TAC, ressalvadas as condutas não
contempladas na negociação, cuja apuração e sancionamento devem seguir seu curso, em
autos próprios.
CAPÍTULO III - DO COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DAS CONDUTAS
Cláusula 3.1. A COMPROMISSÁRIA se obriga a executar os
compromissos de ajustamento das condutas desconformes e prevenir condutas irregulares
semelhantes, na forma e prazos previstos no presente Termo.
SEÇÃO I - DO AJUSTAMENTO DAS OBRIGAÇÕES RELATIVAS AOS INDICADORES DE QUALIDADE
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Cláusula 3.2. A COMPROMISSÁRIA se obriga, ao término da vigência do
presente Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) a atender integralmente as metas dos
indicadores de qualidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC, do Serviço Móvel
Pessoal – SMP e do Serviço de Acesso Condicionado – SeAC, vigentes à época, bem como
dos serviços que resultarem de eventuais evoluções regulamentares que neles promovam
modificações, substituições e incorporações.
§1º. A aferição pela Anatel do cumprimento do compromisso estabelecido no
caput será realizada por meio do Índice Geral de Qualidade – IGQ, calculado
percentualmente para todos os indicadores operacionais vigentes à época de sua medição,
considerando todos os serviços mencionados no caput e suas eventuais modificações,
substituições e incorporações.
§2º. Para fins de cálculo do IGQ considera-se:
I – Representação matemática:
IGQ = A
B× 100
Onde:
A: Quantidade de indicadores que cumpriram a meta no período avaliativo;
B: Quantidade de indicadores válidos no período avaliativo.
§3º Enquanto os indicadores Taxa de Atendimento de Solicitações de Reparo de
Acessos Individuais (ARI), Número de Solicitações de Reparo de Acessos Individuais
(RAI) e Taxa de Atendimento às Solicitações de Serviço de Mudança de Endereço (END)
estiverem vigentes no formato atual, o cálculo do IGQ não considerará os valores obtidos
destes indicadores no Estado do Rio de Janeiro.
Cláusula 3.3. A COMPROMISSÁRIA deverá encaminhar os dados
mensalmente à Agência na maneira estabelecida na regulamentação vigente à época do
envio.
Parágrafo único. A aferição pela ANATEL de todos indicadores, inclusive do
ARI, RAI e END do Estado do Rio de Janeiro, continuará sendo realizada mensalmente na
maneira estabelecida na regulamentação vigente à época da coleta, cálculo e consolidação.
Cláusula 3.4. Na hipótese de inadimplemento do IGQ ao término da
vigência do TAC, incidirá a multa por descumprimento do item prevista no Anexo B do
TAC, proporcional à diferença entre a meta de cumprimento integral e o valor do IGQ
alcançado.
Cláusula 3.5. Na hipótese de mora no adimplemento do IGQ, incidirá a
multa diária prevista no Anexo B do TAC, proporcional à diferença entre a meta de
cumprimento integral e o valor do IGQ alcançado, enquanto persistir o descumprimento ou
até que o valor total da multa diária atinja o limite indicado no Anexo B do TAC.
Cláusula 3.6. O cumprimento integral do IGQ poderá ser atingido até seis
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meses após a data final do cronograma, hipótese em que incidirá a multa diária pela mora no
cumprimento da meta e a multa pelo descumprimento do item.
SEÇÃO II – DO AJUSTAMENTO DAS OBRIGAÇÕES RELATIVAS À UNIVERSALIZAÇÃO E AMPLIAÇÃO DO ACESSO
Implantação de Acesso Coletivo do STFC
Cláusula 3.7. A COMPROMISSÁRIA se obriga a, dentro do prazo de 12
(doze) meses a contar da data da assinatura do TAC, a corrigir o passivo e implantar acessos
coletivos do STFC nas localidades constantes dos Pados admitidos na negociação do
presente TAC e não atendidas na data de sua assinatura, relacionadas no Anexo C deste
TAC.
Parágrafo único. O cumprimento do compromisso assumido nesta Cláusula será
demonstrado em até 30 (trinta) dias corridos após o término do prazo nela referido, pelo
envio à Anatel de relatório contendo a relação de localidades com implantação de acessos
coletivos do STFC, acompanhado de documentos aptos a comprovar a implantação do
serviço.
Implantação de Acesso Individual do STFC
Cláusula 3.8. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 12
(doze) meses a contar da data da assinatura do TAC, a corrigir o passivo e implantar o STFC
com acessos individuais nas localidades constantes dos Pados admitidos na negociação do
presente TAC, não atendidas na data de sua assinatura, relacionadas no Anexo C.
§1º A COMPROMISSÁRIA se obriga a realizar o atendimento de todas as
solicitações de acessos individuais, FATB e AICE nos prazos previstos na regulamentação
específica, após 12 (doze) meses a contar da data da assinatura do TAC.
§2º. O atendimento das localidades tratadas no caput pela COMPROMISSÁRIA
poderá ser realizado por meio da oferta do SMP com recursos próprios ou de terceiros.
§3º O cumprimento do compromisso assumido nesta Cláusula será demonstrado
em até 30 (trinta) dias corridos após o término do prazo nela referido pelo envio à Anatel de
relatório contendo a relação de localidades com implantação do STFC com acessos
individuais ou com oferta do SMP, acompanhado de documentos aptos a comprovar a
implantação do serviço.
Compromissos de Abrangência
Cláusula 3.9. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 12
(doze) meses a contar da data da assinatura do TAC, a corrigir o passivo e cumprir todos os
compromissos de abrangência previstos nos Editais de Licitação nº 001/2007/SPV e
002/2007/SPV vencidos até data de assinatura deste TAC, conforme Anexo C.
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Cláusula 3.10. O descumprimento das obrigações contidas na Cláusula 3.9
não obsta a execução, por parte da Anatel, da garantia dada em razão da obrigação
decorrente da licitação, em concomitância com as multas previstas neste TAC.
Parágrafo único. Até a emissão do atesto de cumprimento dos compromissos de
abrangência, seus respectivos instrumentos de garantia devem permanecer válidos.
Instalação e Adequação de capacidade de Backhaul
Cláusula 3.11. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 36
(trinta e seis) meses a contar da data da assinatura do TAC, a corrigir o passivo de Backhaul,
referente à implantação ou adequação de capacidade, nos municípios constantes dos
Processos admitidos na negociação do presente TAC e não atendidas na data de sua
assinatura, conforme cronograma constante do Anexo C.
Parágrafo único. O cumprimento do compromisso assumido no caput será
demonstrado em até 30 (trinta) dias corridos após o término do prazo de cada item do
cronograma, pelo envio à Anatel de relatório contendo a relação de municípios onde houve a
implantação ou adequação de capacidade, acompanhado de documentos aptos a comprovar
a implantação ou adequação de capacidade do serviço.
Cláusula 3.12. A COMPROMISSÁRIA se obriga a implantar anualmente o
Backhaul ou realizar o adequação de capacidade em 100% dos municípios, em seis meses
após a divulgação, pelo IBGE, dos dados populacionais atualizados.
§ 1º O cumprimento do compromisso assumido nesta Cláusula será
demonstrado, em até 30 (trinta) dias corridos após o término do prazo nele referido, pelo
envio à Anatel da relação dos municípios atendidos pelo Backhaul ou adequação de
capacidade realizado com os respectivos relatórios da rede adotada.
Central de Intermediação de Comunicação - CIC
Cláusula 3.13. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 12
(doze) meses a contar da data da assinatura do TAC, a programar 100% (cem por cento) das
centrais para realizar o devido encaminhamento das chamadas destinadas a Central de
Intermediação de Comunicação para Pessoas com Deficiência Auditiva ou de Fala.
§ 1º O cumprimento do compromisso assumido nesta Cláusula será
demonstrado, em até 30 (trinta) dias corridos após o término do prazo nela referido, pelo
envio à Anatel de relatório dos testes de chamadas e captura das telas de pelo menos uma
central que atenda às localidades objeto da obrigação, sem prejuízo da utilização de outros
meios de fiscalização e requerimento de informações por parte da Anatel.
§2º A COMPROMISSÁRIA manterá a programação de 100% (cem por cento)
das centrais nos termos descritos no Caput durante todo o período de vigência do TAC e
encaminhará, a cada período de 12 (doze) meses, contados da celebração deste TAC,
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relatório comprobatório nos mesmos moldes determinados no §1º.
Serviços de Emergência
Cláusula 3.14. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 12
(doze) meses a contar da data da assinatura do TAC, a implantar ferramenta sistêmica para
acompanhamento fim a fim, com gestão unificada das solicitações e conclusão da ativação
de tri-dígitos de emergência.
Cláusula 3.15. A COMPROMISSÁRIA se obriga a atender as solicitações de
tri-dígitos em até 90 (noventa) dias contados da solicitação.
Parágrafo único. No prazo de 12 (doze) meses após assinatura do TAC, a
COMPROMISSÁRIA regularizará os encaminhamentos de chamadas não realizados nas
localidades indicadas no Anexo C e apresentará telas sistêmicas de programação de
encaminhamento.
Cronograma de Implantação de Sistemas de TV a Cabo – Home Passed
Cláusula 3.16. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de
vigência do TAC a contar da data da assinatura, a concluir a implantação do sistema de TV a
Cabo (Home Passed) nos Municípios de Barbacena, Poços de Caldas, Uberlândia e Belo
Horizonte, no Estado de Minas Gerais, utilizando a tecnologia prevista nos respectivos
Editais de Licitação.
§ 1º A COMPROMISSÁRIA deverá informar à Agência, previamente, a escolha
do Município a ser atendido a cada ano, para acompanhamento e fiscalização da
implementação da infraestrutura.
§ 2º O cumprimento do compromisso assumido nesta Cláusula será
demonstrado em até 30 (trinta) dias corridos após o término do prazo nela referido pelo
envio à Anatel de relatório contendo a relação de Home Passed implantados, acompanhado
de documentos aptos a comprovar sua implantação, por meio do Sistema de
Acompanhamento das Prestadoras dos Serviços de TV a Cabo (SATVA) ou outro que vier a
substituí-lo.
§3º O cumprimento dos compromissos estabelecidos no caput poderá ser
realizado por meio de qualquer tecnologia de TV por assinatura, levando-se em
consideração o princípio da neutralidade tecnológica.
§4º. A COMPROMISSÁRIA se obriga a estender o serviço a 100% dos
habitantes das localidades cujas metas não foram cumpridas enquanto for autorizada a
prestar o SeAC, caso a tecnologia utilizada for o satélite.
Cláusula 3.17. Sem prejuízo do envio das informações previstas nas
Cláusulas anteriores, a Concessionária deve fornecer, mensalmente, até o dia dez do mês
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subsequente, as informações relativas às obrigações de Home Passed por meio do Sistema
de Acompanhamento das Prestadoras dos Serviços de TV a Cabo (SATVA) ou outro que
vier a substituí-lo.
Cláusula 3.18. Na hipótese de inadimplemento dos compromissos previstos
nesta seção, ao término da vigência do TAC, incidirá a multa prevista no Anexo B do TAC
por descumprimento de cada um dos itens, proporcional à diferença entre a meta de
cumprimento integral e o valor alcançado.
Cláusula 3.19. Na hipótese de mora no inadimplemento dos compromissos
previstos nesta seção, após cada ponto de controle anual, incidirá a multa diária prevista no
Anexo B do TAC para cada um dos itens, proporcional à diferença entre a meta de
cumprimento integral e o valor alcançado, enquanto persistir o descumprimento ou até que o
valor total da multa diária atinja o limite indicado no Anexo B do TAC.
Cláusula 3.20. O cumprimento integral dos compromissos previstos nesta
seção poderá ser atingido até seis meses após a data final do cronograma, hipótese em que
incidirá a multa diária pela mora no cumprimento da meta e a multa pelo descumprimento do
item.
CAPÍTULO IV- DOS PROJETOS PARA A CORREÇÃO DAS CONDUTAS
SEÇÃO I – DO COMPROMISSO DE INSTALAÇÃO DE REDES DE FIBRA ÓPTICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Cláusula 4.1. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 48
(quarenta e oito) meses, a contar da data de assinatura deste TAC, a implantar 950.000
(novecentos e cinquenta mil) pontos de acesso por meio de rede de fibra óptica (Fiber to the
Home – FTTH) nos municípios do Estado do Rio de Janeiro indicados na tabela a seguir:
Município População Pontos de Acesso
Rio de Janeiro 6.476.631 350.000
Duque de Caxias 882.729 120.000
Belford Roxo 481.127 120.000
Nova Iguaçu 807.492 90.000
São João de Meriti 460.625 65.000
Petrópolis 298.142 30.000
Angra dos Reis 188.276 30.000
Rio das Ostras 131.976 30.000
Nilópolis 158.309 29.000
Queimados 143.632 27.000
Japeri 99.863 15.000
Seropédica 82.892 15.000
Mesquita 170.751 15.000
Itaguaí 119.143 15.000
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§ 1º. A obrigação assumida na presente cláusula observará o seguinte
cronograma:
I - Implantação e ativação, em até 12 (doze) meses da assinatura do TAC, de
30.000 (trinta mil) novos pontos de acesso em redes FTTH;
II - Implantação e ativação, em até 24 (vinte e quatro) meses da assinatura do
TAC, de 170.000 (cento e setenta mil) novos pontos de acesso em redes de FTTH,
totalizando 200.000 (duzentos mil) pontos de acesso;
III - Implantação e ativação, em até 36 (trinta e seis) meses da assinatura do
TAC, de 300.000 (trezentos mil) novos pontos de acesso em redes FTTH, totalizando
500.000 (quinhentos mil) pontos de acesso; e
IV - Implantação e ativação, em até 48 (quarenta e oito) meses da assinatura do
TAC, de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) novos pontos de acesso em redes FTTH,
totalizando 950.000 (novecentos e cinquenta mil) pontos de acesso.
§ 2º. A instalação de pontos de acesso em redes FTTH no município do Rio de
Janeiro somente será considerada para fins deste TAC se efetuada nos bairros pertencentes
às Regiões Norte e Oeste.
Cláusula 4.2. A solução proposta para a voz nas novas redes FTTH a serem
implantadas é por meio da tecnologia VOIP, com a substituição completa das redes em par
metálico, exceto por solicitação expressa de clientes específicos, tais como hospitais,
delegacias ou outros órgãos públicos que demandem a prestação do STFC por meio de
solução que contemple o par metálico.
SEÇÃO II – DO COMPROMISSO DE AMPLIAÇÃO DA COBERTURA 3G
Cláusula 4.3. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 48
(quarenta e oito) meses, a contar da data de assinatura deste TAC, a implantar 1632 novas
Estações Rádio Base (ERB) 3G em 840 municípios, distribuídas em todas as Unidades da
Federação (UF).
§ 1º. A obrigação assumida na presente cláusula observará o seguinte
cronograma:
I - Implantação e ativação, em até 12 (doze) meses da assinatura do TAC, de 408
(quatrocentos e oito) ERBs 3G;
II - Implantação e ativação, em até 24 (vinte e quatro) meses da assinatura do
TAC, de 408 (quatrocentos e oito) sites 3G, totalizando 816 (oitocentos e dezesseis) ERBs
3G;
III - Implantação e ativação, em até 36 (trinta e seis) meses da assinatura do
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TAC, de 408 (quatrocentos e oito) sites 3G, totalizando 1224 (mil duzentos e vinte e quatro)
ERBs 3G; e
IV - Implantação e ativação, em até 48 (quarenta e oito) meses da assinatura do
TAC, de 408 (quatrocentos e oito) sites 3G, totalizando 1632 (mil seiscentos e trinta e dois)
ERBs 3G.
§ 2º. A instalação das ERBs prevista no §1º poderá ser realizada por meio da
inclusão de novas ERBs ou da substituição de ERBs 2G existentes.
SEÇÃO III – DO COMPROMISSO DE AMPLIAÇÃO DA REDE DE TRANSPORTE IP
Cláusula 4.4. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 48
(quarenta e oito) meses, a contar da data de assinatura deste TAC, a implantar 158 roteadores
em 139 municípios, com a finalidade de aumentar a capacidade e a capilaridade da rede de
transporte:
§ 1º. A obrigação assumida na presente cláusula observará o seguinte
cronograma:
I - Implantação e ativação, em até 12 (doze) meses da assinatura do TAC, de 38
(trinta e oito) roteadores;
II - Implantação e ativação, em até 24 (vinte e quatro) meses da assinatura do
TAC, de 38 (trinta e oito) roteadores, totalizando 76 (setenta e seis) roteadores;
III - Implantação e ativação, em até 36 (trinta e seis) meses da assinatura do
TAC, de 37 (trinta e sete) roteadores, totalizando 115 (cento e quinze) roteadores; e
IV - Implantação e ativação, em até 48 (quarenta e oito) meses da assinatura do
TAC, de 45 (quarenta e cinco) roteadores, totalizando 158 (cento e cinquenta e oito)
roteadores.
§ 2º. Os roteadores deverão ser novos e poderão ser implantados em instalações
já existentes da Compromissária.
SEÇÃO IV – DO COMPROMISSO DE APRIMORAMENTO DA QUALIDADE DA REDE FIXA
Cláusula 4.5. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 48
(quarenta e oito) meses, a contar da data de assinatura deste TAC, a adequar sua
infraestrutura de rede para atender aos requisitos de qualidade e às melhores práticas do
setor, por meio das seguintes ações: i) substituir 54.160 (cinquenta e quatro mil, cento e
sessenta) caixas terminais que distribuem os pares do cabo secundário para atender clientes
através do Fio Externo de Cobre; ii) recuperar 872 (oitocentos e setenta e dois) armários da
rede fixa; e iii) recuperar 652 (seiscentos e cinquenta e dois) cabos laterais da rede fixa.
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§1º A obrigação assumida na presente cláusula observará o seguinte cronograma
constante da tabela abaixo:
Atividade 1º Ano 2º Ano 3º Ano 4º Ano
Substituição de caixas terminais 13.540 13.540 13.540 13.540
Recuperação de armários 218 218 218 218
Recuperação de cabos laterais 163 163 163 163
§2º A COMPROMISSÁRIA, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data
de assinatura do TAC, a efetuar um mapeamento completo das atividades a serem realizadas
no primeiro ano, para fins de início do cômputo e apuração do cumprimento das obrigações
assumidas.
§3º. A COMPROMISSÁRIA deve indicar as atividades que serão realizadas no
ano subsequente, 30 (trinta) dias antes do início do período de apuração.
SEÇÃO V – DO COMPROMISSO DE APRIMORAMENTO DO ATENDIMENTO E COBRANÇA
Cláusula 4.6. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 48
(quarenta e oito) meses, a contar da data de assinatura deste TAC, a: i) Realizar o Roll-out do
novo CRM; ii) efetivar as melhorias de plataforma de atendimento; e iii) implantar e ativar
sistemas para reforçar canais alternativos para atendimento do cliente.
§ 1º. A obrigação assumida na presente cláusula observará o seguinte
cronograma constante da tabela abaixo:
Atividade 1º Ano 2º Ano 3º Ano 4º Ano
Quantidade de posições
atualizadas com CRM Cloud
2.800 3.505 3.505 NA
Evolução da plataforma de
atendimento
NA 150 servidores 23 mil
licenças
NA
Sistemas de Canais Alternativos NA Fase 1 NA Fase 2
§2º As fases do projeto de implantação de “Sistemas Canais Alternativos” são
compostas das seguintes atividades:
I – Fase I: Disponibilizar minha Oi e Técnico virtual;
II – Fase II: Disponibilizar as seguintes funcionalidades: 2ª via de contas online,
Checklist de testes online antes da abertura de reparo, Acompanhamento de reparo
(fixo/banda larga), Consulta serviços móveis, Solicitação ativação e desativação de serviços
móveis, Status de instalação, Alteração de endereço de cobrança.
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SEÇÃO VI – COMPROMISSOS DE ATUALIZAÇÃO DA PLANTA RESIDUAL DE TUPs
Cláusula 4.7. A COMPROMISSÁRIA se obriga, dentro do prazo de 48
(quarenta e oito) meses, a contar da data de assinatura deste TAC, a atualizar a planta de
TUP para habilitar novas formas de pagamento aos clientes, nos moldes da regulamentação
vigente.
§ 1º. A obrigação assumida na presente cláusula observará o seguinte
cronograma:
I - Atualização, em até 24 (vinte e quatro) meses da assinatura do TAC, de 15%
da planta;
II - Atualização, em até 36 (trinta e seis) meses da assinatura do TAC, de 40% da
planta;
III - Atualização, em até 48 (quarenta e oito) meses da assinatura do TAC, de
100% da planta;
§2º A atualização da planta é aplicável somente à planta residual obrigatória,
que será definida após a revisão do modelo de concessão e do PGMU.
Cláusula 4.8. A COMPROMISSÁRIA de obriga, dentro do prazo de 30
(trinta) dias, a contar aprovação da revisão do modelo de concessão e do PGMU, a efetuar
um mapeamento completo das obras necessárias a serem realizadas para o atendimento das
obrigações.
Cláusula 4.9. A COMPROMISSÁRIA deve garantir a gratuidade das
chamadas Local e LDN originadas nos TUPs localizados nas UFs onde a disponibilidade
seja inferior a 90% e nos TUPs das localidades atendidas somente por acesso coletivo onde a
disponibilidade seja inferior a 95%.
§1º. As aferições dos percentuais do caput serão realizadas semestralmente, no
primeiro dia útil após o vencimento do período anterior, adotando os dados constantes do
sistema Fique Ligado.
§2º. Antes de realizada a primeira aferição, permanece vigente a condição de
gratuidade, nos moldes previstos no caput, na data da assinatura do TAC.
§3º. As condições de gratuidade devem se iniciar em até um mês a partir de cada
aferição e somente poderão ser suspensas depois da aprovação da Anatel quanto aos
patamares alcançados.
§4º. A COMPROMISSÁRIA deve publicar na primeira página de seu sítio na
internet, por período não inferior a 7 (sete) dias consecutivos, nas datas de início de cada
período de gratuidade, o seguinte comunicado, mantendo-o na página inicial referente aos
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TUP por todo o período de manutenção da gratuidade: “por determinação da Anatel, as
concessionárias de telefonia fixa do Grupo Oi S.A. vêm a público comunicar que as
chamadas nas modalidades Local e LDN originadas em todos os seus orelhões na [UF]
estarão gratuitas até, no mínimo, [data do prazo mínimo de gratuidade], devendo
permanecer gratuitas até que os patamares satisfatórios de disponibilidade sejam
alcançados”.
Cláusula 4.10. A COMPROMISSÁRIA, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, a
contar da data de assinatura do TAC, efetuará um mapeamento completo das redes FTTH do
Estado do Rio de Janeiro, ERBs 3G, Roteadores IP, Centros e Plataformas de Atendimento,
implantadas na área de abrangência do compromisso prevista nesta Cláusula, para fins de
início do cômputo e apuração do cumprimento das obrigações assumidas.
Cláusula 4.11. Para demonstração do atendimento das obrigações previstas
neste Capítulo, será encaminhado pela COMPROMISSÁRIA à ANATEL, em até 30 dias
subsequentes à data final de cada período anual, um relatório contendo a indicação de todos
os equipamentos e atividades realizados e implantados, com base nos sistemas internos de
gerenciamento de inventário da COMPROMISSÁRIA (Sistema Netwin, ou outro que venha
a substituir), que permita demonstrar a conclusão dos compromissos.
Parágrafo único. A COMPROMISSÁRIA se obriga a franquear à Anatel: (i) o
acesso e controle de entrega em seu sistema interno de gerenciamento de inventário; (ii)
sistema de Inventário convergente abrangendo todas as tecnologias de rede da estação ao
cliente garantindo a qualidade das informações; e (iii) relatórios com quantitativo de
atividades realizadas por estação e por endereço, permitindo acompanhamento detalhado do
cumprimento dos compromissos.
Cláusula 4.12. A Anatel poderá realizar fiscalizações por amostragem,
válidas inclusive para fins de apuração de descumprimento das metas fixadas e aplicação das
multas aplicáveis em relação a todo o conjunto de obrigações assumidas na presente
Cláusula, por extrapolação amostral, conforme Manual de Fiscalização do TAC.
Cláusula 4.13. Na hipótese de inadimplemento dos compromissos previstos
neste capítulo, ao término da vigência do TAC, incidirá a multa prevista no Anexo B do
TAC por descumprimento de cada um dos itens, proporcional à diferença entre a meta de
cumprimento integral e o valor alcançado.
Cláusula 4.14. Na hipótese de mora no inadimplemento dos compromissos
previstos neste capítulo, após cada ponto de controle anual, incidirá a multa diária prevista
no Anexo B do TAC de cada um dos itens, proporcional à diferença entre a meta de
cumprimento integral e o valor alcançado, enquanto persistir o descumprimento ou até que o
valor total da multa diária atinja o limite indicado no Anexo B do TAC.
Cláusula 4.15. O cumprimento integral dos compromissos previstos neste
capítulo poderá ser atingido até seis meses após a data final do cronograma, hipótese em que
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incidirá a multa diária pela mora no cumprimento da meta e a multa pelo descumprimento do
item.
CAPÍTULO V – DOS COMPROMISSOS ADICIONAIS
Cláusula 5.1. A COMPROMISSÁRIA se obriga a executar os
compromissos adicionais, consistentes na implantação de redes de transmissão de
telecomunicações por meio de fibras óticas ou de rádio de micro-ondas IP, considerados os
prazos e condições acordados neste instrumento.
Parágrafo único. O compromisso adicional descrito no presente Anexo totaliza
um VPL (Valor Presente Líquido) negativo de xxxxx (xxxxx) e, considerando o fator de
redução de desigualdades sociais e regionais e de execução de projetos previsto pelo RTAC
e definidos no ROL de Compromissos Adicionais da Anatel para cada município, esse VPL
com múltiplo é de xxxxx (xxxxx), para fins de sua contabilização nos termos do RTAC,
acrescido de R$ 101.000.000,00 (cento e um milhões de reais), a ser atualizado pelo IGP-DI
desde 22/12/2009 até a data de celebração do TAC, decorrente de compromisso assumido
pela Compromissária para cumprimento da obrigação contidas no item 13.2 do Anexo ao
Ato nº 7.828/2008, de 19/12/2008.
Cláusula 5.2. A COMPROMISSÁRIA se obriga, na vigência do presente
Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), a implantar redes de transmissão de
telecomunicações por meio de fibras ópticas ou de rádio de micro-ondas IP observando o
seguinte cronograma de atendimento dos municípios listados no Anexo D:
I) Atendimento de 28 novos municípios com infraestrutura de
transmissão sobre fibra ótica, em 12 meses contados da assinatura deste TAC;
II) Atendimento de 32 novos municípios com infraestrutura de
transmissão sobre fibra ótica, e 55 novos municípios com infraestrutura de rádio
micro-ondas IP ou fibra ótica, até 24 meses contados da assinatura deste TAC;
III) Atendimento de 31 novos municípios com infraestrutura de
transmissão sobre fibra ótica, e 54 novos municípios com infraestrutura de rádio
micro-ondas IP ou fibra ótica, até 36 meses contados da assinatura deste TAC; e
IV) Atendimento de 13 novos municípios com infraestrutura de
transmissão sobre fibra ótica, e 60 novos municípios com infraestrutura de rádio
micro-ondas IP ou fibra ótica, até 48 meses contados da assinatura deste TAC.
§ 1º. O compromisso adicional consiste e encontra-se limitado à implantação da
rede de telecomunicação em um ponto previamente determinado do município, e não
abrange sua disponibilização para quaisquer outras localidades ou áreas.
§ 2º. Entende-se por implantação a construção própria ou contratação de terceiro
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para construção de rede e/ou infraestrutura de telecomunicações, resultando na
disponibilização de ponto de presença no território municipal.
§ 3º. A construção de redes NÃO pode ser realizada mediante acordos de swap,
aluguel de redes, contratos de exploração industrial ou outros meios contratuais.
§ 4º. Os valores de referência dos itens do cronograma serão aqueles
referenciados no Anexo B.
§ 5º. A COMPROMISSÁRIA poderá substituir município, ou qualquer conjunto
de municípios, integrante(s) do Anexo D por outro município, ou conjunto de municípios,
desde que o VPL (com multiplicador) para tal município ou conjunto de municípios seja
igual ou mais negativo do que aquele para o(s) município(s) substituídos, considerada a data
de assinatura do TAC, mediante notificação da ANATEL, que o município substituto
constante do Anexo D, e que seja respeitado o limite de 10% (dez por cento) dos municípios
atendidos.
§ 6º. Na hipótese em que não houver disponibilidade de espectro para
atendimento da capacidade indicada no Anexo D, a COMPROMISSÁRIA poderá entregar a
capacidade disponível no espectro, porém tal município não será contabilizado para fins do
cumprimento dos compromissos assumidos neste termo, ou substituir o município em
questão por algum município do D.
§ 7º. Para efeitos de aferição inicial da capacidade de transmissão, a
COMPROMISSÁRIA realizará a mensuração da capacidade atual utilizada nos municípios,
através do sistema SITAR, disponibilizado pela Anatel e de uso das operadoras, e enviará
relatório em prazo de 90 (noventa) dias após a celebração do TAC com a informação de sua
capacidade atual de transmissão já implantada em cada município.
§ 8º. A capacidade mínima a ser disponibilizada para cada município será aquela
indicada para efeitos estimativos no ANEXO D, assim como para os eventuais municípios
substitutos, não cabendo qualquer revisão quanto ao VPL calculado.
§ 8º. A COMPROMISSÁRIA efetuará junto ao SITAR o cadastro de todas as
frequências necessárias à implementação das obrigações nos municípios a serem atendidos
por tecnologia Radio IP, atendendo às regras usualmente vigentes para fins do referido
cadastro.
§ 9º. Para demonstração do atendimento à obrigação prevista nesta Cláusula, a
COMPROMISSÁRIA se compromete a utilizar todos os meios hábeis disponíveis até 30
(trinta) dias a contar da data prevista para o adimplemento da obrigação, atendendo às
solicitações de informações efetuadas pela Anatel tempestivamente.
Cláusula 5.3. As partes reconhecem que os valores dos projetos descritos no
Anexo D são estimativas feitas de comum acordo entre as partes, seguindo metodologia de
cálculo usualmente empregada pela Agência, conforme disposto no art. 19 do RTAC, razão
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pela qual o cumprimento dos compromissos adicionais será fiscalizado e atestado pela
Anatel única e exclusivamente mediante a verificação do efetivo cumprimento das metas
previstas neste Capítulo, na forma e nos prazos descritos.
Cláusula 5.4. A Anatel poderá realizar fiscalizações por amostragem,
válidas inclusive para fins de apuração de descumprimento das metas fixadas e aplicação das
multas aplicáveis em relação a todo o conjunto de obrigações assumidas na presente
Cláusula, por extrapolação amostral, conforme Manual de Fiscalização do TAC.
Cláusula 5.5. Na hipótese de inadimplemento dos compromissos previstos
neste capítulo, ao término da vigência do TAC, incidirá a multa prevista no Anexo B do
TAC por descumprimento de cada um dos itens, proporcional à diferença entre a meta de
cumprimento integral e o valor alcançado.
Cláusula 5.6. Na hipótese de mora no inadimplemento dos compromissos
previstos neste capítulo, após cada ponto de controle anual, incidirá a multa diária prevista
no Anexo B do TAC de cada um dos itens, proporcional à diferença entre a meta de
cumprimento integral e o valor alcançado, enquanto persistir o descumprimento ou até que o
valor total da multa diária atinja o limite indicado no Anexo B do TAC.
Cláusula 5.7. O cumprimento integral dos compromissos previstos neste
capítulo poderá ser atingido até seis meses após a data final do cronograma, hipótese em que
incidirá a multa diária pela mora no cumprimento da meta e a multa pelo descumprimento do
item.
CAPÍTULO VI – DISPOSIÇÕES GERAIS DOS COMPROMISSOS
Cláusula 6.1. A execução dos compromissos mencionados nos Capítulos III
a VI pressupõe a realização de investimentos e a implementação de todas as ações
necessárias para o alcance dessas finalidades.
Parágrafo único. A COMPROMISSÁRIA assume a responsabilidade de aplicar
os recursos econômicos, financeiros, materiais, humanos e serviços de terceiros, entre
outros, necessários para a integral implementação dos compromissos referidos nos Capítulos
III a V, assumindo total e exclusiva responsabilidade pelo adimplemento das obrigações a
eles relacionadas.
Cláusula 6.2. Os riscos decorrentes do cumprimento dos projetos nos prazos
estabelecidos são de responsabilidade exclusiva da COMPROMISSÁRIA, ressalvadas as
hipóteses, devidamente demonstradas, de caso fortuito e força maior, que se caracterizam
pela imprevisibilidade e não decorrem dos riscos inerentes à prestação do serviço.
Parágrafo único. A apuração da ocorrência de hipóteses de caso fortuito e força maior, para
fins de exclusão da responsabilidade da COMPROMISSÁRIA pelo atraso ou
inadimplemento de obrigações fixadas no TAC, observará a regulamentação vigente e a
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jurisprudência do Conselho Diretor.
Cláusula 6.3. Durante o período de vigência deste TAC, a
COMPROMISSÁRIA deverá cumprir os compromissos assumidos, não se eximindo das
obrigações decorrentes de instrumentos legais e regulamentares, cujo objeto não tenha sido
contemplado neste TAC.
Parágrafo único. Tal disposição permanece válida na hipótese de adimplemento
de obrigações no prazo de seis meses após o término de vigência deste TAC.
CAPÍTULO VII – DA PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES.
Cláusula 7.1. A COMPROMISSÁRIA se obriga a prestar quaisquer
informações solicitadas pela ANATEL, bem como a apresentar quaisquer documentos que
se façam necessários para a verificação do cumprimento dos compromissos pactuados,
sempre que lhe for requerido.
Cláusula 7.2. A COMPROMISSÁRIA deve encaminhar à ANATEL
relatórios sobre a execução dos compromissos pactuados, nos termos e na periodicidade
definidos pela ANATEL.
Cláusula 7.3. A omissão, por parte da Compromissária, em prestar
informações e relatórios previstos nas Cláusulas 7.1 e 7.2 poderá resultar na declaração de
atraso ou descumprimento de item do cronograma ou de obrigação, aplicando-se as multas
cabíveis nos termos do presente Termo.
Cláusula 7.4. Toda informação apresentada pela COMPROMISSÁRIA à
ANATEL, em função deste TAC, terá caráter público, ressalvados os casos que se
enquadrem nas exceções previstas na Lei nº 12.527 de 18/11/2011 – Lei de Acesso à
Informação (LAI) e na Lei n.º 9.472, de 16 de julho de 1997 – Lei Geral de
Telecomunicações (LGT) e outras normas aplicáveis, devendo a atribuição de sigilo de
dados e documentos ser feita pela SCO.
CAPÍTULO VIII – DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAÇÃO
Cláusula 8.1. Os compromissos assumidos pela COMPROMISSÁRIA,
observadas suas abrangências geográficas e temporais, deverão ser acompanhados em
conformidade com os cronogramas estabelecidos neste TAC.
Parágrafo único. O cumprimento dos itens dos cronogramas será exigível a
partir do seu vencimento.
Cláusula 8.2. O acompanhamento da execução dos compromissos
assumidos neste TAC, que deverá observar os pontos de controle estabelecidos nos
respectivos cronogramas, será feito pela SCO, com o auxílio de um grupo especialmente
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constituído com tal finalidade, coordenado pela SCO e contando com representantes de
todas as demais Superintendências integrantes da Comissão de Negociação do TAC.
§1º. Além dos itens de acompanhamento constantes dos pontos de controle
previstos nos cronogramas estabelecidos neste TAC, a ANATEL poderá, a qualquer tempo,
realizar fiscalizações ou solicitar informações à COMPROMISSÁRIA.
§2º. No exercício das fiscalizações previstas neste Capítulo, a ANATEL
poderá se utilizar dos diferentes mecanismos de obtenção de informações previstos na
regulamentação.
Cláusula 8.3. A SCO poderá instaurar, em autos apartados, processos
administrativos individualizados para o acompanhamento do cumprimento de cada item do
cronograma de metas e condições dos compromissos, os quais serão julgados à medida que
forem concluídos.
Parágrafo único. Anualmente será instaurado processo para apuração das multas
diárias eventualmente incidentes durante o período de vigência do TAC.
Cláusula 8.4. Para monitorar o desempenho e o percentual de execução dos
compromissos firmados, a ANATEL poderá convocar reuniões com a Alta Administração
da COMPROMISSÁRIA.
Cláusula 8.5. A COMPROMISSÁRIA deverá constituir internamente
unidade responsável pelo acompanhamento dos compromissos assumidos neste TAC e pela
prestação de informações à ANATEL de forma centralizada.
Parágrafo único. A constituição da unidade responsável deverá ser comprovada
à ANATEL, e apresentados os nomes de seus integrantes, com os respectivos cargos,
contatos telefônicos e e-mails, que deverão estar sempre atualizados ao longo do TAC, no
prazo de 30 (trinta) dias a contar da assinatura deste TAC.
Cláusula 8.6. A COMPROMISSÁRIA se obriga a contratar pessoa jurídica
especializada para executar as seguintes atividades:
I – acompanhar a implantação de projetos relacionados ao cumprimento de
compromissos que exijam a instalação de infraestrutura, inclusive sua logística;
II - implementar, manter e disponibilizar solução tecnológica de fornecimento
de informações detalhadas, contínuas e fidedignas a respeito de todas as fases dos referidos
projetos à ANATEL, que permita o acompanhamento em tempo real, a rastreabilidade, a
geolocalização e a identificação unívoca da infraestrutura instalada; e
III – promover a capacitação de recursos humanos da ANATEL para o pleno
acesso e utilização da referida solução tecnológica.
§1º. A pessoa jurídica contratada deve atender aos seguintes requisitos:
I – ser pessoa jurídica dotada de independência administrativa e autonomia
financeira, patrimonial e impessoalidade decisória, não detendo qualquer relação de controle
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ou coligação com o grupo econômico do qual faz parte a COMPROMISSÁRIA;
II – ser constituída segundo as leis brasileiras, com sede e administração no país;
III – ter prazo de duração indeterminado; e
IV – deter capacidade técnica para desempenhar as atividades mencionadas na
presente Cláusula.
§2º. O contrato, assegurada a idoneidade da pessoa jurídica contratada, e o
adequado monitoramento de seu trabalho pela ANATEL, deverá apresentar cláusulas que
observem os seguintes requisitos:
I – garantia da neutralidade e integridade dos processos a serem adotados;
II – possibilidade do acompanhamento de suas atividades por representantes da
ANATEL, em todas as suas fases de forma presencial e mediante acesso à solução
tecnológica utilizada;
III – comunicação por parte da contratada diretamente à ANATEL sobre as
atividades desempenhadas;
IV – fornecimento, a qualquer tempo, de esclarecimentos e informações
solicitadas pela ANATEL, acerca dos serviços executados ou em execução;
V – envio de relatórios periódicos à ANATEL, com informações sobre as
atividades em desenvolvimento, já desenvolvidas e seus resultados preliminares, bem como
possibilidade de solicitação de relatórios pela ANATEL a qualquer tempo.
§3º. A solução tecnológica a ser implementada deverá permitir acesso remoto e
contar com funcionalidade de integração com sistemas da ANATEL, por ela indicados, que
minimamente contemple:
I – integração via banco de dados;
II – web service;
III – transporte de arquivos;
III – transporte FTP; e
IV – transporte HTTP.
§4º. A solução tecnológica a ser implementada deverá permitir a consulta a
dados e informações relativos a qualquer fase do projeto, inclusive às já concluídas.
§5º. A contratação da pessoa jurídica especializada deverá ser comprovada à
ANATEL no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da assinatura deste TAC.
CAPÍTULO IX – DO DESCUMPRIMENTO A ITEM DOS CRONOGRAMAS
Cláusula 9.1. Constatado indício de descumprimento de item dos
cronogramas estabelecidos neste TAC, a COMPROMISSÁRIA será intimada a apresentar
alegações no prazo de 15 (quinze) dias a contar de sua notificação.
§1º. Considera-se descumprido o item de cronograma de metas quando a
execução da meta ou condição acordada ocorrer em prazo posterior ao estabelecido nos
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compromissos estabelecidos neste TAC.
§2º. Na eventual impossibilidade de cumprimento de prazo definido nos
cronogramas estabelecidos neste TAC, decorrente de motivo de força maior ou caso fortuito,
a COMPROMISSÁRIA deve apresentar à SCO as razões e justificativas do atraso de forma
fundamentada, para avaliação dos efeitos previstos na Cláusula 12.7 do Capítulo XI deste
TAC e para avaliação da possibilidade de repactuação do prazo ou do item descumprido.
Cláusula 9.2. Caso a SCO, de forma fundamentada, não considere
procedentes as alegações apresentadas pela COMPROMISSÁRIA, encaminhará o
respectivo processo administrativo à deliberação do Conselho Diretor da ANATEL, com
proposta de aplicação de multa diária correspondente ao atraso ou mora na execução,
podendo a Procuradoria Federal Especializada junto à ANATEL ser previamente consultada
a respeito da questão.
CAPÍTULO X – DO DESCUMPRIMENTO DO TAC
Cláusula 10.1. O atraso ou descumprimento de obrigações correspondentes a
mais de 50% (cinquenta por cento) do Valor de Referência do TAC implicará a declaração
de seu descumprimento integral, mesmo durante o seu período de vigência.
§1º. Decorrem do descumprimento previsto nesta Cláusula a rescisão do TAC
e a execução integral do seu Valor de Referência, bem como a vedação de requerimento para
celebração de novos TACs, pela COMPROMISSÁRIA, pelo prazo de oito anos.
§2º. A hipótese prevista nesta cláusula não afasta a exigibilidade das multas
diárias incidentes até o momento da declaração de descumprimento deste TAC, nem a
incidência de outras sanções previstas.
§3º. O percentual previsto no caput será calculado no momento de cada
vencimento de item de cronograma de metas e obrigações, ocasião em que será verificada a
situação de adimplemento ou inadimplemento do item de cronograma precedente.
§4º. O Valor de Referência apurado pelo atraso ou descumprimento de
obrigações será igual ao somatório dos valores correspondentes à parcela dos itens de
cronograma inadimplidos.
Cláusula 10.2. O inadimplemento de obrigações em patamar igual ou inferior
a 50% (cinquenta por cento) do Valor de Referência do TAC, não sanado no prazo de seis
meses do término de sua vigência, implicará a declaração de descumprimento deste TAC.
§1º. A hipótese prevista no caput impede o requerimento de celebração de
novo TAC com a COMPROMISSÁRIA, pelo prazo de quatro anos.
§2º. Considera-se inadimplida obrigação do TAC quando, ao término da
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vigência do termo de compromisso, não for integralmente cumprida.
§3º. A obrigação a ser apurada ou ajustada ao final do TAC comportará um ou
mais itens do cronograma de metas.
§4º. Sobre as obrigações inadimplidas incidirá multa por descumprimento,
correspondente ao Valor de Referência equivalente à parcela dos valores dos itens de
cronograma descumpridos, proporcional à diferença entre a meta estabelecida e o valor
alcançado, a ser apurado ao final da vigência do TAC, além das multas diárias
eventualmente aplicadas.
Cláusula 10.3. Constatados indícios de descumprimento deste TAC, a
COMPROMISSÁRIA será intimada a apresentar alegações, no prazo de 30 (trinta) dias,
contado a partir da sua notificação.
Cláusula 10.4. Caso a SCO, de forma fundamentada, não considere
procedentes as alegações referidas na Cláusula anterior, encaminhará o respectivo processo
administrativo à deliberação do Conselho Diretor, com proposta de emissão de Certificado
de Descumprimento, devendo a Procuradoria Federal Especializada junto à ANATEL ser
previamente consultada a respeito da questão.
Parágrafo único. O Certificado de Descumprimento é o documento pelo qual o
Conselho Diretor certificará o inadimplemento deste TAC, do qual deverão constar, no
mínimo, as seguintes informações:
I - Percentual total de obrigações descumpridas, segmentado por temas;
II - Valor correspondente às multas incidentes;
III - Consequências do descumprimento.
CAPÍTULO XI – DO CUMPRIMENTO DO TAC
Cláusula 11.1. Considerar-se-á adimplido o TAC, quando, ao término da sua
vigência ou após os 6 (seis) meses subsequentes, todas as obrigações estiverem
integralmente cumpridas.
Cláusula 11.2. Caso a SCO entenda cumpridos os compromissos assumidos
neste TAC, encaminhará os autos à deliberação do Conselho Diretor, com proposta de
emissão de Certificado de Cumprimento, devendo haver prévia manifestação da
Procuradoria Federal Especializada junto à ANATEL.
Cláusula 11.3. A COMPROMISSÁRIA terá 30 (trinta) dias, contados a partir
da notificação da deliberação do Conselho Diretor acerca do cumprimento deste TAC, para
recolher os valores devidos a título de multa diária por atraso, caso existente, sob pena de
não emissão do Certificado de Cumprimento.
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CAPÍTULO XII – DAS PENALIDADES
DA MULTA DIÁRIA
Cláusula 12.1. O reconhecimento pelo Conselho Diretor da ANATEL do
atraso na execução de item dos cronogramas constantes deste TAC, implicará a aplicação de
multa diária à COMPROMISSÁRIA.
Cláusula 12.2. A multa diária incidirá a partir do dia seguinte ao do
inadimplemento da respectiva obrigação, independentemente de prévia notificação da
COMPROMISSÁRIA, até o efetivo cumprimento da meta, ou até a primeira decisão do
Conselho Diretor da ANATEL, o que ocorrer primeiro.
§1º. A multa a que se refere esta Cláusula incidirá enquanto persistir o
descumprimento, limitado ao teto estabelecido no Anexo B deste Termo para cada um dos
itens de cronograma.
§2º. Para efeito de cômputo da multa diária, o descumprimento de obrigação
verificado em um item de cronograma persistirá até a verificação do item de cronograma
subsequente, quando o valor da sanção atingirá o seu teto.
Cláusula 12.3. A decisão do Conselho Diretor da ANATEL prevista na
Cláusula 12.2 não prejudicará eventual determinação posterior de complementação do
pagamento de multa diária, no caso de persistência do descumprimento, após liquidação do
valor devido.
Cláusula 12.4. O teto do valor das multas diárias, por item do Cronograma de
Metas, será de, no mínimo, duas vezes o valor do respectivo item, conforme definido no
Anexo B.
Cláusula 12.5. O pagamento do valor correspondente ao somatório das
multas diárias aplicadas deverá ser efetuado pela COMPROMISSÁRIA no prazo de 30
(trinta) dias, contado do recebimento da notificação acerca da aplicação da sanção.
Cláusula 12.6. Sobre a multa diária aplicada incidirá a taxa referencial do
Sistema Especial de Liquidação e Custódia (Selic) para títulos federais, desde o
inadimplemento das obrigações, na forma do art. 61, § 3º, da Lei nº 9.430, de 27 de
dezembro de 1996, e do art. 37-A da Lei nº 10.522, de 19 de julho de 2002.
Cláusula 12.7. O reconhecimento por parte da ANATEL de hipótese descrita
no §2º da Cláusula 9.1 implicará o afastamento da aplicação da multa diária prevista neste
Capítulo.
Cláusula 12.8. A multa diária pelo atraso no cumprimento a item dos
cronogramas constantes deste TAC é exigível, independentemente da aplicação das multas
por inadimplemento de cada item do cronograma do TAC.
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DA MULTA POR DESCUMPRIMENTO DO TAC
Cláusula 12.9. O reconhecimento pelo Conselho Diretor da ANATEL do
inadimplemento de obrigações correspondentes ao patamar igual ou inferior a 50%
(cinquenta por cento) do Valor de Referência do TAC, não sanadas integralmente no prazo
de seis meses após o término de vigência do TAC, na forma prevista na Cláusula 10.2 deste
Termo, ensejará a aplicação de multa à COMPROMISSÁRIA equivalente ao somatório das
frações dos Valores de Referência correspondentes à parcela dos itens de cronograma
descumpridos sem prejuízo das multas diárias incidentes.
Parágrafo único. O adimplemento da obrigação no prazo de seis meses após o
término de vigência do TAC não afasta a incidência da multa diária prevista nesta Cláusula,
nem exclui a incidência da multa prevista pelo seu descumprimento.
Cláusula 12.10. O reconhecimento pelo Conselho Diretor da ANATEL do
inadimplemento de obrigações correspondentes ao patamar superior a 50% (cinquenta por
cento) do Valor de Referência do TAC ensejará a aplicação de multa à
COMPROMISSÁRIA equivalente ao total do Valor de Referência fixado na Cláusula 11.1,
sem prejuízo das multas diárias incidentes até o momento da declaração de descumprimento.
DISPOSIÇÕES GERAIS PARA COBRANÇA E PAGAMENTO DAS MULTAS
Cláusula 12.11. O pagamento da multa deve ser efetuado no prazo de 30
(trinta) dias, contado a partir do recebimento da intimação da decisão de aplicação de
sanção.
Cláusula 12.12. O pagamento realizado após a intimação da decisão de
aplicação da sanção não prejudica o direito de interpor pedido de reconsideração, na forma
prevista no Regimento Interno da ANATEL.
Cláusula 12.13. A interposição de pedido de reconsideração suspende a
exigibilidade da multa aplicada, as ações de inscrição no Cadin e remessa para a
Procuradoria Federal Especializada junto à ANATEL para fins de inscrição em Dívida
Ativa.
Cláusula 12.14. Tendo sido provido o pedido de reconsideração, o valor da
multa paga será restituído com correção pelos juros correspondentes à taxa referencial do
Sistema Especial de Liquidação e Custódia (Selic) para títulos federais, ou de outro índice
que vier a substituí-la, conforme a legislação em vigor, desde a data de seu pagamento.
Cláusula 12.15. Não comprovado o pagamento em até 75 (setenta e cinco) dias
do vencimento do prazo para pagamento, o débito deve ser inscrito no Cadastro Informativo
de Créditos não Quitados do Setor Público Federal (Cadin) e encaminhado à Procuradoria
Federal Especializada junto à ANATEL para fins de inclusão na Dívida Ativa, na forma
prescrita em lei.
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Cláusula 12.16. Após o julgamento final, o pagamento da multa deve ser
efetuado no prazo de 30 (trinta) dias contados da intimação da decisão definitiva.
§1º. Tendo sido negado provimento ou seguimento ao pedido de
reconsideração, o valor da multa a ser pago deve sofrer correção segundo a taxa referencial
do Sistema Especial de Liquidação e Custódia (Selic) para títulos federais ou de outro índice
que vier a substituí-la, conforme a legislação em vigor, desde a data da intimação da
cominação da multa até a data de intimação da decisão definitiva.
§2º. A ANATEL, quando solicitada, deve emitir a certidão negativa de débitos
até o vencimento do prazo para o pagamento da multa.
Cláusula 12.17. Quando não houver pagamento da multa nos prazos definidos,
o seu valor deverá ser acrescido dos seguintes encargos:
I - Multa moratória de 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de
atraso, até o limite de 20% (vinte por cento), calculada a partir do primeiro
dia subsequente ao do vencimento do prazo para pagamento da sanção
administrativa imputada definitivamente, até o dia em que ocorrer o seu
pagamento, nos termos da legislação federal aplicável; e
II - Juros de mora, contados do primeiro dia do mês subsequente ao do
vencimento, equivalentes à taxa referencial do Sistema Especial de
Liquidação e Custódia (Selic) para títulos federais, acumulada mensalmente,
até o último dia do mês anterior ao pagamento, e de 1% (um por cento) no
mês do pagamento.
Cláusula 12.18. Os valores recebidos a título de multas devem ser destinados
ao Fundo de Fiscalização das Telecomunicações (Fistel), criado pela Lei nº 5.070, de 7 de
julho de 1966.
CAPÍTULO XIII – DO VALOR DE REFERÊNCIA
Cláusula 13.1. O Valor de Referência corresponde à soma dos valores das
multas aplicadas e estimadas, constantes no Anexo A, e totalizam a importância de R$
_xxxxxx__, a ser adotado como valor da execução, em caso de eventual descumprimento
dos compromissos assumidos neste TAC.
Cláusula 13.2. Os Valores de Referência correspondentes a cada item de
cronograma de metas e de condições dos compromissos deste TAC correspondem a frações
do Valor de Referência encontram-se discriminados Anexo B.
Cláusula 13.3. O Valor de Referência do TAC será atualizado para fins de
execução no caso de descumprimento, pela aplicação do Índice Geral de Preços –
Disponibilidade Interna (IGP-DI).
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Parágrafo único. Em decorrência da atualização prevista no caput todos os
demais valores decorrentes também sofrerão atualização, como o Valor de Referência de
cada item do cronograma de metas e condições e valores de multa diárias aplicáveis.
CAPÍTULO XIV – DOS PRAZOS E DA VIGÊNCIA.
Cláusula 14.1. Cabe à COMPROMISSÁRIA observar rigorosamente os
prazos previstos nos Anexos deste TAC, cumprindo as obrigações assumidas de modo
tempestivo e efetivo.
Cláusula 14.2. Este TAC vigorará pelo prazo de quatro anos, contado a partir
do primeiro dia útil após a publicação do seu extrato no DOU, sendo tal prazo
improrrogável.
CAPÍTULO XV – DOS ANEXOS
Cláusula 15.1. Constituem partes integrantes deste TAC:
I - O Anexo A, que contempla a relação dos PADOs abrangidos por este
TAC, com os dispositivos infringidos e os valores das multas aplicadas ou
estimadas;
II - O Anexo B, que contempla os valores de multas para descumprimento dos
itens de cronograma de compromissos e multas diárias;
III - O Anexo C, que contempla a lista de localidades integrantes do passivo do
acesso coletivo, do passivo de acesso individual, do passivo de
compromisso de abrangência e do passivo do Backhaul.
IV - O Anexo D, que contempla os compromissos especificados no
Cronograma de Metas de Compromissos Adicionais.
CAPÍTULO XVI – DA PUBLICIDADE
Cláusula 16.1. Este TAC será publicado no Diário Oficial da União (DOU),
na forma de extrato, e seu inteiro teor deverá ser publicado nas páginas na Internet da
ANATEL e da COMPROMISSÁRIA.
Cláusula 16.2. A COMPROMISSÁRIA deverá manter o inteiro teor deste
TAC em local específico e de fácil acesso e pesquisa em sua página na Internet, pelo prazo
de cinco dias da sua assinatura até seis meses após o término de sua vigência.
Cláusula 16.3. O Certificado de Cumprimento ou de Descumprimento deste
TAC deverá ser publicado no DOU, no endereço eletrônico da ANATEL na Internet e, no
Pág. 26
prazo de cinco dias úteis, pela COMPROMISSÁRIA, no seu endereço eletrônico na
Internet, em local específico e de fácil acesso e pesquisa.
CAPÍTULO XVII – DA REGULAMENTAÇÃO APLICÁVEL
Cláusula 17.1. As partes celebram este TAC tomando por referência a
legislação e regulamentação vigentes na data de sua assinatura.
Cláusula 17.2. Editada, durante a vigência deste TAC, norma que disponha
acerca das metas e obrigações a serem ajustadas, a ANATEL poderá notificar a
COMPROMISSÁRIA para, no prazo de 15 (quinze) dias, manifestar seu interesse em
repactuá-las.
Cláusula 17.3. A inexistência de manifestação ou a negativa de repactuação
por parte da COMPROMISSÁRIA, mencionadas na Cláusula 17.2, ensejará a imediata
exigibilidade das obrigações contidas na regulamentação editada após a celebração do
presente TAC, nos termos da referida norma.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput, serão exigidas da
COMPROMISSÁRIA, concomitantemente, as obrigações contidas na regulamentação
editada após a celebração do presente TAC, na forma do acompanhamento ordinário da
Agência, além dos compromissos assumidos no presente Termo.
CAPÍTULO XVIII – DISPOSIÇÕES FINAIS
Cláusula 18.1. A celebração deste TAC não poderá ser considerada causa
para incidência da circunstância atenuante prevista no inciso II do art. 20 do Regulamento de
Aplicação de Sanções Administrativas, aprovado pela Resolução nº 589, de 7 de maio de
2012.
Cláusula 18.2. Este TAC está completamente desvinculado das esferas de
responsabilidade criminal e civil, bem como de outras esferas administrativas além da
ANATEL.
Cláusula 18.3. A celebração deste TAC não implica a confissão da
COMPROMISSÁRIA quanto à matéria de fato, nem o reconhecimento de ilicitude nas
condutas apuradas nos processos administrativos por ele abrangidos, elencados no Anexo A.
Cláusula 18.4. A COMPROMISSÁRIA, seus sucessores a qualquer título,
coligadas, afiliadas, controladoras, controladas, ou subsidiárias, ficam obrigados a cumprir
as disposições deste TAC.
Cláusula 18.5. As disposições deste TAC terão vigência e eficácia dentro dos
prazos e nas condições previstas em suas Cláusulas e em seus Anexos, mesmo nas hipóteses
de venda, cessão, cisão, fusão, incorporação, ou qualquer outro negócio jurídico envolvendo
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a COMPROMISSÁRIA com outra pessoa jurídica, pública ou privada, sucedendo a nova
detentora dos serviços nas regiões abrangidas pelos compromissos, nos direitos e obrigações
firmados neste TAC.
Cláusula 18.6. A ANATEL poderá, a qualquer tempo, proceder à avaliação
do descumprimento de qualquer disposição avençada neste TAC, não podendo eventual
atraso ser interpretado como desistência da exigência de seu adimplemento ou do dever de
penalizar a COMPROMISSÁRIA.
Cláusula 18.7. A COMPROMISSÁRIA deverá manter todos os documentos
e dados relativos às disposições deste TAC por 5 (cinco) anos, contados da emissão de seu
Certificado de Cumprimento ou de Descumprimento, impondo-se, após tal prazo, sua
preservação enquanto perdurarem eventuais contenciosos administrativos ou judiciais
relativos à matéria.
CAPÍTULO XIX – DO FORO
Cláusula 19.1. A COMPROMISSÁRIA reconhece que eventuais litígios
oriundos da aplicação do presente instrumento, que envolvam a ANATEL, deverão ser
dirimidos exclusivamente no Foro da Seção Judiciária da Justiça Federal do Distrito Federal.
E por assim estarem de pleno acordo com as disposições e condições deste TAC, as partes o
assinam em três vias, de igual teor e forma, na presença das testemunhas, que também o
assinam, para que se produzam seus legais e jurídicos efeitos.
Brasília, ___, de ___ de 2016.
Pela ANATEL:
Pela COMPROMISSÁRIA:
(Nome)
Presidente
(Nome)
(qualificar cargo)
(Nome)
Conselheiro
Testemunhas
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(Nome)
Testemunha
(Nome)
Testemunha
Anexo A
Processo Conduta Apurada Dispositivo
Infringido
Valor da Multa
Aplicada ou
Estimada
Valor da Multa
Corrigida
..... R$ R$
Total R$ .....
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Anexo B (contempla os valores de multas para descumprimento dos itens de
cronograma de compromissos e multas diárias)
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Anexo C (contempla a lista de localidades integrantes do passivo do acesso
coletivo, do passivo de acesso individual, do passivo de compromisso de
abrangência e do passivo do Backhaul)
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Anexo D (contempla os compromissos especificados no Cronograma de Metas
de Compromissos Adicionais)
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