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Trabajo de La Sunarp
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7/21/2019 Trabajo de La Sunarp
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INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO “ARGENTINA”
La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos más conocido como
SUNARP, es un organismo descentralizado autónomo de Sector Justicia y ente
rector del Sistema Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales
funciones y atribuciones el de dictar las políticas y normas tcnico ! registrales de
los registros públicos "ue integran el Sistema Nacional, planificar y organizar,
normar, dirigir, coordinar y super#isar la inscripción y publicidad de actos y
contratos en los Registros "ue conforman el Sistema$ %iene por finalidad dictar laspolíticas y normas tcnico administrati#as de los Registros Públicos$ &nscripción y
Registro de muebles e inmuebles$ Registro de Personas Naturales y Jurídicas 'ue
creada en octubre de ())*, dentro del proceso de modernización del +stado,
mediante Ley N -./..$
BASE LEGAL: 0ediante Ley -./.., se crea el Sistema de Nacional de RegistrosPúblicos, y la Superintendencia Nacional de Registros Públicos ! S1N2RP, y por
Resolución Suprema N3 (/4!-55-!J1S, se aprueba el +statuto de la S1N2RP$
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FINALIDAD
La S1N2RP tiene como finalidad dictar las políticas y normas tcnico
administrati#as de los registros públicos, estando encargada de planificar,
organizar, normar, dirigir, coordinar y super#isar la inscripción y publicidad de losactos y contratos en los registros públicos "ue integran el sistema nacional y "ue
6an tenido acogida al cumplir los re"uisitos de ley$
MISION
7torga seguridad 8urídica y brindar certidumbre respecto a la titularidad de losdiferentes derec6os "ue en l se registran,
teniendo como soporte de desarrollo9 la
modernización, simplificación, integración y la
especialización de la función registral en todo el
país, en beneficio de la sociedad$
VISIÒN
Ser una organización plenamente eficiente y eficaz,
mediante la prestación de un ser#icio moderno y
democrático en su cobertura, "ue facilite el desarrollo dela acti#idad económica del país y constituya un modelo
de organización y gestión en el sector público nacional y
latinoamericano$
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OBJETIVOS INSTITUCIONALES
+l ob8eti#o fundamental de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
es el de dictar las políticas y normas tcnico administrati#as de los RegistrosPúblicos, estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y
super#isar la inscripción y publicidad de los actos y contratos en los Registros
Público "ue integran el Sistema Nacional$
OBJETIVOS ESPECIFICOS
: 2plicación de la reingeniería de procesos regístrales$
: &ntercone;ión de información registral entre la S1N2RP y las 7ficinas Regístrales
a ni#el nacional$
: Seguimiento y <ontrol Presupuestal de cada una de las 1nidades +8ecutoras "ue
conforman el pliego S1N2RP$
: Realizar e#aluaciones económicas financieras de los órganos desconcertadospara #erificar la optimización de los recursos y gestión institucional$
: Reforzamiento de la imagen institucional del Sistema Nacional de los Registros
Públicos$
: Priorizar a ni#el del Sistema la inscripción de títulos pro#enientes del Proyecto
+special de %itulación de %ierras y <atastro Rural, cuya cantidad será fi8ada por el
propio proyecto$
: Reforzamiento organizacional, así como infraestructura de las oficinas
regístrales$
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ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
Sede <entral
7P= del Sector Justicia, >rgano Normati#o y %itular del
Pliego Presupuestal$
?ona Registral >rgano 2dministrati#o =esconcentrado
7ficina Registral >rgano de +8ecución Registral
7ficina Receptora >rgano de %ramite Registral
FUNCIONES DE LA SUNARP
: La S1N2RP tiene las funciones y atribuciones generales siguientes9
: =ictar las políticas y normas tcnico!administrati#as de los registros públicos "ue
integran el sistema nacional$
: Planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y super#isar la inscripción y
publicidad de los actos y contratos en los registros "ue conforman el sistema$
: Planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y super#isar el proceso e
simplificación, integración y modernización de los registros "ue forman parte del
sistema$
: +8ecutar acti#idades de formación, capacitación y entrenamiento de los
registradores públicos y demás personal de los registros "ue integran el sistema$
: 2probar la estructura orgánica de los registros "ue conforman el sistema$
: Normar y e8ecutar las acti#idades de procesamiento de datos y racionalización
administrati#a$
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: <elebrar con#enios con entidades del sector público o del sector pri#ado,
nacional, internacional o de cooperación tcnica internacional, con el propósito de
promo#er, desarrollar proyectos relacionados con el sistema registral del país$
: Super#isar el correcto empleo de los recursos pro#enientes de los con#enios
referidos en el inciso anterior$
: <ontratar ser#icios no personales de terceros o celebrar contratos de traba8o
su8etos a modalidad "ue coadyu#en el cumplimiento de los ob8eti#os de la sunarp o
permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones$
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ESTRUCTURA ORGANICA SUNARP
: Sede <entral
: (/ ?onas Regístrales
: 4@ 7ficinas Regístrales
: /5 7ficinas Receptoras
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REGISTROS QUE CONFORMAN A LA SUNARP
Los Registros "ue conforman la S1N2RP conforme lo establece el artículo
segundo de la ley -./.. de creación del sistema nacional de los registros públicos
y sus modificaciones, son9
A) REGISTRO DE PERSONAS NATURALES, que un!"# $%& &'uen(e& e'&(%&*
Registro de Mandatos y Poderes:
Se inscriben los mandatos y poderes otorgados por personas naturales, sus
modificaciones, e;tinciones, entre otros actos$
Registro de Testamentos:
Se inscriben los otorgamientos de testamentos, sus modificaciones, ampliaciones,
re#ocaciones y otros actos$
Registro de Sucesiones Intestadas:
Se inscriben las anotaciones pre#enti#as de las solicitudes o demandas de
sucesiones intestadas, así como las actas notariales y sentencias "ue declaran lasucesión intestada$
Registro Personal:
Se inscriben di#orcios, separación de patrimonios y sustitución, declaraciones de
insol#encia, entre otros actos$
Registro de Comerciantes:
Se inscriben a las personas naturales "ue se desempeAan como comerciantes$
Registro de Gestin de Intereses:
Se inscribe el Bestor Profesional, la prórroga de su inscripción, los actos de
gestión, los actos de gestión del Bestor de &nters Propio, entre otros actos$
B) REGISTRO DE PERSONAS JUR+DICAS, que un!"# $%& &'uen(e& e'&(%&*
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Registro de Personas !ur"dicas:
+n el "ue se inscriben las asociaciones, fundaciones, cooperati#as, comunidades
campesinas y nati#as, entre otras, y los actos relacionados a ellos$
#idrocar$uros:
+n este Registro se inscriben entre otros actos los contratos de contratistas y
subcontratistas de ser#icios petroleros, así como los contratos de ser#icios de
e;plotación$
Registro de Sociedades: Se inscriben sociedades anónimas, sociedades comerciales de responsabilidad
limitada, sucursales, entre otros$
Registro de Em%resas Indi&iduales de Res%onsa$ilidad Limitada:
en el cual se inscriben la constitución de estas empresas y nombramiento de
gerentes, entre otros$
: Personas 8urídicas creadas por ley$
: Libro de poderes de personas 8urídicas e;tran8eras$
C) REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE, que un!"# $%& &'uen(e& e'&(%&*
Registro de Predios:
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Cue unifica el Registro de Propiedad &nmueble, Registro Predial 1rbano y la
Sección +special de Predios Rurales$ +n este Registro se inscriben las
%ransferencias de Propiedad, =eclaratorias de 'ábrica, 1rbanizaciones, Dipotecas,
Primeras de =ominio, +mbargos y =emandas referidas a Predios 1rbanos y
Rurales$ +n #irtud a la unificación tambin se inscribe el derec6o de propiedad y
otros derec6os o actos relati#os a predios de pueblos 8ó#enes, urbanizaciones
populares, entre otrosE así como la inscripción del derec6o de posesión de predios
rurales, entre otros$
Registro de 'erec(os Mineros:
Se inscriben las concesiones, transferencias, fraccionamientos, acumulaciones,
entre otros$
Registro de Concesiones %ara la e)%lotacin de ser&icios %*$licos:
Se inscriben las concesiones, 6ipotecas, entre otros actos$
Ley -FF449 Ley "ue crea el Registro de Predios a cargo de la S1N2RP$
D) REGISTRO DE BIENES MUEBLES, que un!"# $%& &'uen(e& e'&(%&*
Registro de Pro%iedad +e(icular,
Se inscribe la inmatriculacion del #e6ículo, transferencias de propiedad,
anotaciones o cancelaciones de embargos, cambios de características y otros
actos relati#os a #e6ículos automotores$
Registro de Gu"ues9 Se inscriben los bu"ues, sus transferencias y cargas, etc$
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Registro de +mbarcaciones Pes"ueras9 +n este Registro se inscriben las
embarcaciones de pesca, sus transferencias y cargas, entre otros$
Registro de Na#es y 2erona#es9 Se inscriben las aerona#es, transferencias de
dominio, contratos de arrendamiento, 6ipotecas, etc$
Registro Mo$iliarios de Contratos,
Se inscriben todos los actos a los "ue se refiere el artículo /-3 de la Ley de
Barantía 0obiliaria, "ue recaigan sobre bienes muebles no registrados en un
Registro Jurídico de Gienes$
: 0artilleros públicos$
: Registro de bu"ues$
: Registro de embarcaciones pes"ueras$
: Registro de na#es y aerona#es
ORGANIGRAMA
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SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS
Se entiende por Sistema Nacional de los Registros Públicos al con8unto de
principios 8urídicos regístrales y de organismos administrati#os 8urisdiccionales, "ue
tienen por finalidad garantizar a los inscribientes y a los tercerosE así como
mantener y preser#ar la unidad y co6erencia del e8ercicio de la función registral en
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todo el país, orientado a la especialización, simplificación, integración y
modernización de la función, procedimientos y gestión de todos los registros "ue lo
integran$
+l sistema nacional de los registros públicos #incula en lo 8urídico registral a los
registros de todos los sectores públicos$
Princi%ios Registrales que 'en en e$ &&(e-# e'&(#$ eu#n%.
<ada sistema registral tiene determinados principios registrales "ue sir#en de
inspiración o guía a la actuación registral$
Los %rinci%ios registrales son H$$$el con8unto armónico de principios "ue aspira aproducir, mediante la institución del Registro de la Propiedad, la necesaria seguridad
al tráfico de los inmuebles y a la constitución de relaciones reales sobre inmuebles,
ofreciendo con ello sólidas bases en "ue asentar el crdito 6ipotecarioH
%ambin se puede entender a los principios registrales como Ia"uellos rasgos o
características "ue distinguen un sistemas registral de otro, es decir, "ue le dan su
contenido, "ue le dan su eficacia, "ue lo 6acen más o menos eficaz "ue respecto de
otros$ =ependiendo los principios registrales en un sistema ya recogido, este sistema
será más o menos eficaz "ue otro$
CLASES
+l Sistema Registral Peruano 6a adoptado los siguientes principios registales
orientadores9
-,. Princi%io de Rogacin:
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Según ella, las inscripciones en los Registros Públicos se e;tienden necesariamente
a solicitud de la parte interesada, no procediendo las inscripciones de oficio, es decir,
a #oluntad propia del RegistradorE la rogatoria o a la solicitud es necesaria$ +ste
principio está contenida en el 2rt$ -5(( del <ódigo <i#il9Los registradores califican la
legalidad de los documentos en <1K2 &R%1= S+ S7L&<&%2 la inscripción$$$
<ual"uier persona puede solicitar la inscripción o anotación pre#enti#a de un título,
sin necesidad de acreditar legítimo inters o personería$
+;cepciones, cuando se 6aya incurrido en error materialEy, cuando se trata de la
6ipoteca legal M2rt$ ((() <<$
/, Princi%io de Prioridad,
Los derec6os "ue otorgan los registros públicos están determinados por la fec6a de
su inscripción y, a su #ez, la fec6a de inscripción está determinada por el día y la
6ora de su presentación$ <obra #igencia el apotegma 8urídico prior in tempore in
8ure Mel primero en el tiempo es el más poderoso en el derec6o$ Nuestro <ódigo
<i#il reconoce este principio, el mismo "ue tiene dos clases9
Prioridad de Rango9 <ontenido en el artículo -5(., es la posibilidad de concurrencia
registral, los derec6os inscritos no se e;cluyen, pero sí se 8erar"uizan en función de
la antigOedad de su inscripción$ Son permisibles los siguientes negocios de rango9
Prioridad e;cluyente9 <ontenida en el mtodo -5(F, por ella, si un título "ue se
pretende inscribir, si es incompatible con otro ya inscrito simplemente no podría
realizarse$ +;iste un cierre registral y se e;presa de dos modos9 erga onmes
oportunidad$
Si un título está inscrito, el cierre es definiti#o, es decir se rec6azará la inscripción del
título incompatible$
Si el título simplemente se 6a presentado al registro, el cierre registral, para el título
incompatible, es condicional, en el sentido de "ue está condicionado a la inscripción
del primer título$ Si el primer título no se inscribe, no se producirá el cierre registral
para el segundo y ste podría lograr acceso al registro$
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0, Princi%io de 1e P*$lica Registral,
Gusca proteger la seguridad 8urídica de la contratación a base de los asientos de
inscripción "ue obran en los Registros$ Si una persona de buena fe ad"uiere a
título onerosa derec6os de otra, "ue en el Registro aparece con derec6o a
otorgarlo, e inscribe su ad"uisición se con#ertirá en tercero registral y por lo tanto
de ampararse en el principio de fe pública registral con lo cual logrará 6acer a su
derec6o absolutamente inatacable por todos$ +ste principio está regulado por la
norma &&& del %ítulo Preliminar del Reglamento Beneral de los Registros Públicos,
y el 2rt$ -5(* del <ódigo <i#il$
2, Princi%io de Legalidad,
Se refiere a "ue todo título "ue pretenda su inscripción yo anotación pre#enti#a, sin
e;cepción, debe estar sometido a una pre#ia calificación registral$
La calificación de acuerdo al principio de legalidad, consiste en un 8uicio de #alor, no
para declarar un derec6o dudoso, sino para incorporar o no al registro una nue#a
situación 8urídico Q registral$ Según el artículo -5((E el registrador debe calificar lo
siguiente9 la legalidad de documentos "ue se presentanE la capacidad de los
otorgantesE y, la #alidez del acto $
3 Princi%io de Pu$licidad,
2un"ue muc6os le niegan el carácter de principio registral, por el mismo se
presume, sin admitirse prueba en contrario, de "ue todos están enterados del
contenido de las inscripciones$ +sta presunción es 8uris et de 8ure por"ue no se
admite prueba en contrario nadie podrá alegar desconocimiento o ignorancia de lo
"ue aparece inscrito en las formas yo fic6as de inscripción "ue constan en los
Registros Públicos, ni de los títulos "ue dieran mrito para su respecti#a inscripción,los "ue se encuentran arc6i#ados$
4, Princi%io de Tracto Sucesi&o,
+stablece "ue ninguna inscripción, sal#o la primera, se 6ará sin "ue est inscrito,
sal#o la primera, se 6ará sin "ue est inscrito o se inscriba el derec6o de donde
emane$ Se encuentra regulado por el 2rt$ -5(4 del <ódigo <i#il$
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5, Princi%io de Es%ecialidad,
Llamado tambin principio de determinación, tiene por ob8eto indi#idualizar los
derec6os inscritos en relación a los bienes y a las personas, determina "ue cada
inscripción se 6aga en partida separada$
PREGUNTAS FRECUENTES
Se pueden inscribir títulos en la Sede <entral de la S1N2RP
No, las inscripciones se realizan en las 4@ 7ficinas Registrales, por ser de su
competencia$
<uál es la diferencia entre S1N2RP, ?onas Registrales y 7ficinas
Registrales
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L2 S1N2RP es el ente rector del Sistema Nacional de Registros Públicos, las
?onas Registrales son los órganos desconcentrados de la S1N2RP "ue
gozan de autonomía registral y económica dentro de los limites del estatuto y
la ley, en ellas se encuentran las 7ficinas Registrales "ue son las encargadas
de prestar los ser#icios de inscripción y publicidad registral de los di#ersos
actos y contratos inscribibles$
Puedo presentar un título en una oficina registral distinta de la "ue se
pretende inscribir
Si, se podrán presentar a tra#s de las oficinas receptoras las solicitudes de
inscripción o publicidad en sedes distintas a las competentes para otorgarlasE
de esta forma se facilita al público usuario la presentación de las solicitudes en
oficina distinta a su domicilio$
Cu beneficios se producirán en el sistema registral con la intercone;ión
+l sistema de intercone;ión tiene múltiples beneficios, entre ellos, permitirá "ue
la 7ficinas Registrales tengan la información registral a ni#el nacional, así
como brindar la publicidad de esta información desde cual"uier parte del país,
en una primera etapa$
<uáles son los beneficios de la integración del Registro de Propiedad
&nmueble y el Registro Predial 1rbano
a a dar solución a la incon#eniencia de conser#ar dos sistemas paralelos deregistros "ue generaban desconcierto y malestar en los agentes económicos y,
en especial, del público usuario, originando, entre otros efectos, "ue algunos
usuarios asignaran erradamente un mayor o menor #alor a los bienes según
est inscrito en uno u otro registro$
+;iste nue#a normati#idad "ue organice el Sistema Nacional de los Registros
Públicos
Sí, a fin de actualizar, dinamizar la función registral se 6an dictado un nue#o
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+statuto de la S1N2RP, aprobado por Resolución Suprema N (/4!-55-!J1SE
un Reglamento de 7rganización y 'unciones de la S1N2RP, aprobado por
Resolución Suprema N (/@!-55-!J1S$
<ómo está conformado a6ora el Registro de Propiedad &nmueble
La Ley N -FF44 modifica el artículo - de la Ley N -./.., indicando "ue el
Registro de Propiedad &nmueble está integrado por
• Registro de Predios
•
Registro de Gu"ues
• Registro de +mbarcaciones Pes"ueras
• Registro de 2erona#es
• Registro de Na#es
•
Registro de =erec6os 0ineros
• Registro de <oncesiones para la e;plotación de ser#icios públicos
GARANTIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.
Son garantías del Sistema Nacional de los Registros Públicos la autonomía de
sus funcionarios en el e8ercicio de sus funciones regístrales, la intangibilidad del
contenido de los asientos regístrales, sal#o título modificatorio posterior o
sentencia 8udicial firme, la seguridad 8urídica de los derec6os de "uienes se
amparan en la fe del registroE y la indemnización por los errores regístrales, sin
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per8uicio de las demás responsabilidades "ue correspondan conforme a ley$
02R<7 N7R02%&7$!: Ley de <reación de la S1N2RP , Ley -./..$: <ódigo <i#il$ %ítulo pertinente a Registros Públicos$
: Reglamento Beneral de los Registros Públicos, Resol$ N5F)!-554!S1N2RPSN del -($5/$-554$: Reglamento de &nscripciones del Registro de Predios, Resol$ N-*@!-55@!
S1N2RPSN del -@$5@$-55@$: Reglamento del Registro de Sociedades, Resol$ N-55!-55(!S1N2RPSN del
-*$5F$-55(: Reglamento de Personas Jurídicas No Societarias, Resol$ 5@.!-55)!
S1N2RPSN del /5$5/$-55)$: Reglamento del &ndice de erificadores$
: Ley de Barantías 0obiliarias, Ley N-@.FF$: Reglamento de Barantías 0obiliarias, Resol$ N(*-!-55.!S1N2RPSN$: Ley "ue crea el Registro de Predios, Ley -FF44$: Ley "ue regula la gestión de intereses, Ley -@5-*$: Reglamento de &nscripción del Registro e6icular, Resol$ N5@F!-55*!
S1N2RPSN del 5($5/$-55*$: 0anual de 7rganización y 'unciones M07' Resol$ N-/4!-554!S1N2RPSN
del 5.$5)$-554$
CONCLUSIONES
La S1N2RP es un organismo descentralizado y autónomo del sector 8usticia, "ue
se constituye, conforme a ley, como el ente rector del sistema nacional de los
registros públicos a ni#el nacional$
2dministrati#amente está di#idida en (/ zonas registrales, cada zona registral tiene
sedes ubicadas en las principales pro#incias de los distintos departamentos del
Perú$
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Los registradores "ue laboran en cada una de sus sedes son autónomos en la
función de calificación de los diferentes e;pedientes "ue llegan con el fin de ser
inscritos$
Los registradores públicos son la primera instancia en calificación, si el usuario está
en desacuerdo con su función calificadora, puede apelar a segunda instancia a una
sala del %ribunal Registral M"ue puede resol#er en /5 o .5 días calendario como
má;imo$ Si el usuario no está conforme con la resolución emitida por el %ribunal
Registral tiene / meses y (4 días para interponer el proceso contencioso
administrati#o en la #ía 8udicial$
La función de la S1N2RP es brindar seguridad 8urídica$
G&GL&7BR2'&2
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