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8/16/2019 Trabalho Direito Ambiental (Correto) (1)
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POLÍTICA NACIONAL RECURSOS HÍDRICOS
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“Na medida em que cresce a demanda derecursos hídricos no mundo, diminui a
probabilidade do fornecimento de água doceem muitas regiões, como conseqüência damudança climática”.
elat!rio "undial das Nações #nidas sobre o $esen%ol%imentode ecursos &ídricos '(($)*.
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Art. 21. Compete à União Art. 21. Compete à União
XIX - instituir sistema nacional de
gerenciamento de recursos hídricos e
definir critérios de outorga de direitos
de seu uso; (Regulamento)
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Art.º 1. Art.º 1. A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos :
I - a água é um bem de domínio público;
II- a água é um recurso natural limitado,dotado de valor econômico;
III- Em situações de escassez, o uso prioritáriodos recursos hídricos é o consumo humano ea dessedentação de animais;
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Art.º 1. Art.º 1. A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos :
(...)
IV- a gestão dos recursos hídricos deve sempreproporcionar o uso múltiplo das águas;
V- a bacia hidrográfica e a unidade territorial paraimplementação da Política Nacional de Recursos Hídricos
e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento deRecursos Hídricos;
VI- a gestão dos Recursos Hídricos deve serdescentralizada e contar com a participação do Poder
Público, dos usuários e das comunidades.
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Art. 2º Art. 2ºSão objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos:
I -assegurar à atual e às futuras gerações a necessária
disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados
aos respectivos usos;
II - autilização racionale integrada dos recursos hídricos,
incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao
desenvolvimento sustentável;
III - aprevenção e a defesacontra eventos hidrológicos críticos
de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dosrecursos naturais.
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O Plano Nacional de Recursos HídricosPlano Nacional de Recursos Hídricos (PNRHPNRH),
estabelecido pela Lei nº 9.433/97, é um dos
instrumentos que orienta a gestão das águas no
Brasil. O conjunto de diretrizesdiretrizes, metasmetas e
programasprogramas que constituem o PNRH foi construído
em amplo processo de mobilização e participação
social.
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No caso da outorga de direito de uso da água o legislador da Lei
das Águas estabeleceu que: (a) - a água tem um valor econômico (art. 1º, inciso II);
(b) – é possível ser concedido o direito de uso a alguém emcasos expressos (art. 12);
(c) – a outorga deve ser concedida por prazo certo nuncasuperior a 35 anos, passível de renovação (art. 16);
(d) - para que seja outorgada, é necessária umacontraprestação resultante no pagamento de um valorcobrado por quem a usa (art. 19 a 22).
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Como já se viu, aoutorga do direito de uso da águaoutorga do direito de uso da águaé
faculdade de quem tem acompetênciacompetência para administrá-
la o seu uso que, com este ato, repassa esta atribuição à
terceiro, já que se trata de um bem de domínio público
também chamado de bem de uso comum do povo (art.
99, inciso I, do Código Civil) onde, de regra, a
competência para administrar é dopoder públicopoder público.
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No elenco de outorgas do art. 12, da Lei nº 9.433/97,
direitos de uso existem que pressupõe a licitação
prévia obrigatória para respeitar os princípios da
impessoalidade e da moralidade administrativa
esculpidos no art. 37, caput, da Constituição Federal.
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Porém, a nosso ver, essa priorização dos recursos
hídricos só acontecerá quando efetivamente ocorrer as
situações de escassez de água, de forma semelhante a
que ocorreu no ano de 2001, quando a maioria das
bacias hidrográficas brasileiras, encontravam-se com
níveis críticos para o abastecimento de água e para a
geração de energia hidráulica.
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Finalmente, como pôde ser observado neste breve
estudo, é que, de todos os aspectos abordados, o que
provoca e sugere maiores reflexões, são os fundamentos daPolítica Nacional de Recursos Hídricos, elencados no art. 1º,
incisos I a VI da Lei nº 9.433/97, que servirão de base para
análise do caso concreto, do uso compartilhado da água,
que é um recurso natural limitado e dotado de valor
econômico.
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