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i
UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL (UCI)
Manual de Procedimiento por Puesto de Trabajo de la Central Hidroelectrica
CECECAPA I de la empresa
Compañía de Generacion Electrica S.A. de C.V. (COMGELSA)
IDIDA XILOE GAMEZ RAMIREZ
PROYECTO FINAL DE GRADUACION PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA OPTAR POR EL TITULO DE MASTER EN ADMINISTRACION
DE PROYECTOS
San José, Costa Rica
Agosto, 2012
ii
UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL (UCI)
Este Proyecto Final de Graduación fue aprobado por la Universidad como
Requisito parcial para optar al grado de Máster en Administración de Proyectos
_________________________ Ing. Marvin Coto Hernández, MAP
PROFESOR TUTOR
_________________________ Ing. Mario López Soto
LECTOR No.1
__________________________ Se debe anotar el nombre
LECTOR No.2
IDIDA XILOE GAMEZ RAMIREZ SUSTENTANTE
iii
DEDICATORIA
La presente Tesina representa un logro más al duro esfuerzo, espíritu de
superación, constancia y disciplina aplicado a lo largo de todo este tiempo.
Sobre todo y en primera instancia dedico este logro al Dios todo poderoso
quien ha permitido que culmine satisfactoriamente mi maestría en Administración
de Proyectos, mis logros siempre serán sus logros y yo únicamente un
instrumento para su aplicación.
De igual forma la presente Tesina es dedicada a mi familia por ser mi motor
de motivación, por su enorme apoyo y comprensión incondicional otorgada a lo
largo de este proceso.
iv
AGRADECIMIENTOS
Mis agradecimientos van dirigidos a toda mi familia y mi equipo de trabajo
quien colaboro en le culminación exitosa de esta maestría y al Ing. Marco Tulio
Gámez Panchame, quien fue el propulsor para someterme a este reto profesional.
Gracias a Dios por darme la oportunidad de cursar mis estudios
satisfactoriamente y permitirme tener la oportunidad de ampliar mis conocimientos.
Gracias a mis Profesores y Colegas y/o Compañeros de estudios que
enriquecieron mis conocimientos a lo largo de todo este proceso.
Gracias a todos los que en todo momento me acompañan, me apoyan y
dicen siempre presente en mi vida.
v
INDICE
HOJA DE APROBACION ii
DEDICATORIA iii
AGRADECIMIENTO iv
INDICE v
INDICE FIGURAS vii
INDICE CUADROS xvii
RESUMEN EJECUTIVO xviii
1 INTRODUCCION .......................................................................................................... 1
Antecedentes ................................................................................................................... 1
Problemática. .................................................................................................................. 3
Justificación del problema .............................................................................................. 3
Objetivo general ............................................................................................................. 4
Objetivos específicos. ..................................................................................................... 4
2 MARCO TEORICO ....................................................................................................... 5
2.1 Marco institucional ................................................................................................... 5
2.1.1 Antecedentes de la Institución ........................................................................... 5
2.1.2 Datos Generales de la Empresa ......................................................................... 5
2.1.3 Misión y visión .................................................................................................. 6
2.1.4 Estructura Organizativa ..................................................................................... 7
2.1.4.1 Asamblea de Accionistas………………………….…………………7
2.1.4.2 Consejo de Administración.…………………………………………8
2.1.4.3 Alta Direccion.………………………………………………………9
2.1.5 Descripción del Área Operativa (Proyecto Hidroeléctrico CECECAPA I) .... 10
2.1.6 Cliente .............................................................................................................. 12
2.1.7 Materia Prima .................................................................................................. 13
2.1.8 Objetivo Principal de Central Hidroeléctrica CECECAPA I ......................... 13
2.1.9 Objetivo Específicos de Central Hidroeléctrica CECECAPA I ...................... 13
2.1.10 Productos que ofrece ..................................................................................... 16
2.2 Teoría de Administración de Proyectos.................................................................. 16
2.2.1 Proyecto ........................................................................................................... 16
2.2.2 Administración de Proyectos ........................................................................... 16
2.2.3 Ciclo de vida de un proyecto ........................................................................... 17
2.2.4 Procesos en la Administración de Proyectos ................................................... 18
2.2.5 Áreas del Conocimiento de la Administración de Proyectos .......................... 19
2.2.5.1 Gestión de la Integración del Proyecto……….…………………….19
2.2.5.2 Gestión de Alcance…………………………………………………20
2.2.5.3 Gestión del Tiempo …………………………….……….……….. 20
2.2.5.4 Gestión de Costo….………………………………………………. 20
2.2.5.5 Gestión de la Calidad……………………………………………….21
2.2.5.6 Gestión de Recurso Humano…...………………………….……….21
2.2.5.7 Gestión de la Comunicación ……………………………………... 21
2.2.5.8 Gestión de los Riesgos del Proyecto…………………….……..…. 21
2.2.5.9 Gestión de las Adquisiciones del Proyecto………………………. 22
vi
2.3 Manuales de Procedimientos y su Importancia para las Organizaciones ........... 22
2.3.1 Ventajas de los Manuales de Procedimientos...................................................... 23
3 MARCO METODOLOGICO ...................................................................................... 25
3.1 Fuentes de información .......................................................................................... 25
3.2 Métodos de Investigación ....................................................................................... 27
3.2.1 Método analítico-sintético ...………………….……………………….....…….27
3.2.2 Método inductivo-deductivo…………………..…..……………………..…….28
3.3 Herramientas. .......................................................................................................... 31
3.4 Supuestos y Restricciones. ..................................................................................... 32
3.5 Entregables. ............................................................................................................ 34
4 DESARROLLO ............................................................................................................ 35
4.1 Procesos Actuales e Identificación de Puestos de Trabajo .……………..……. 35
4.2 Definición de Actividades de los Puestos de Trabajo de la Central Hidroeléctrica
CECECAPA I ........................................................................................................... 47
4.2.1 Aspectos de mejorar aplicados a todos los puestos de trabajo……………….52
4.3 Definición de Perfil Puestos de Trabajo de la Central Hidroeléctrica
CECECAPA I ........................................................................................................... 53
4.4 Manual de Procedimiento de los Puestos de Trabajo de la Central Hidroeléctrica
CECECAPA I ........................................................................................................... 59
4.4.1 Manual de Procedimiento del Administrador de Planta .................................. 62
4.4.2 Manual de Procedimiento del Inspector de Campo ......................................... 93
4.4.3 Manual de Procedimiento del Operador de Turbinas .................................... 110
4.4.4 Manual de Procedimiento del Operador de Presa ......................................... 146
4.4.5 Manual de Procedimiento del Operador de Tanque de Presión .................... 171
4.4.6 Manual de Procedimiento del Operador de Casa Maquina ........................... 195
4.4.7 Manual de Procedimiento del Operador de Vehículo ................................... 219
4.4.8 Manual de Procedimiento del Vigilante de Bodega Externa ......................... 240
4.4.9 Manual de Procedimiento del Jefe de Planta ................................................. 250
4.5 Propuesta de Implementación del Manual de Procedimientos ............................. 258
6 CONCLUSIONES ...................................................................................................... 263
7 RECOMENDACIONES ............................................................................................ 265
8 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................ 266
9 ANEXOS .................................................................................................................... 268
Anexo 1: ACTA DEL PROYECTO ............................................................................... 268
Anexo 2: EDT ................................................................................................................. 271
........................................................................................................................................ 272
Anexo 3: CRONOGRAMA ........................................................................................... 273
Anexo 4: Plano CECECAPA ......................................................................................... 275
Anexo 5: Formato de Cuestionario para Definición de la Situación Operativa de la en el
Proyecto CECECAPA I………………………………………......................…………276
Anexo 6: Formato de Cuestionario para Definición de Actividades de Puestos de Trabajo
y sus resultados por Puestos de Trabajo………………………………………………..277
Anexo 7: Formatos Utilizados para el Manual de Procedimientos………………….…287
Anexo 8: Reglamento Interno CECECAPA I………………………….……………....290
Anexo 9: Normas de Seguridad CECECAPA I…………………….……………..…...298
Anexo 10: Log de Herramientas por Puesto de Trabajo CECECAPA…………..….....301
vii
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Ubicación Proyecto CECECAPA I ................................................................. 10 Figura 2 Estructura Organizativa General (COMGELSA, 2010) ................................ 14 Figura 3 Estructura Organizativa Área Productiva (COMGELSA, 2010) ................. 15 Figura 4 Ciclo de Vida del Proyecto (PMI, 2008) ......................................................... 18 Figura 5 Procesos en la Administración de un Proyecto (PMI, 2008)....................... 19 Figura 6 Polígono Proyecto CECECAPA I .................................................................... 39 Figura 7 Diagrama de Procesos Generación de Energía Central Hidroeléctrica CECECAPA I ...................................................................................................................... 41 Figura 8 Presa ..................................................................................... 43 Figura 9 Obra de Toma……………………………………………………………….... 43 Figura 10 Compuerta de Fondo ...................................................................................... 43 Figura 11 Desarenador ............................................................................................... 44 Figura 12 Canal de Conducción…………………..…………………………………....44 Figura 13 Túnel ............................................................................................ 44 Figura 14 Tanque de Presión……………..…………………………………………… 44 Figura 15 Tubería de Presión .......................................................................................... 45 Figura 16 Tanque de Presión al Vertedero ................................................................. 45 Figura 17 Tubería de Vertedero……………………………………………………… 45 Figura 18 Casa Maquina y sus componentes ............................................................... 46 Figura 19 Canal de Desfogue .......................................................................................... 46 Figura 20 Perfil Puesto de Trabajo Jefe de Planta ....................................................... 54 Figura 21 Perfil Puesto de Trabajo Administrador de Planta ..................................... 54 Figura 22 Perfil Puesto de Trabajo Inspector de Campo ............................................ 55 Figura 23 Perfil Puesto de Trabajo Operador de Turbina ........................................... 55 Figura 24 Perfil Puesto de Trabajo Operador de Presa .............................................. 56 Figura 25 Perfil Puesto de Trabajo Tanque de Presión .............................................. 56 Figura 26 Perfil Puesto de Trabajo Operador de Casa Maquina ............................... 57 Figura 27 Perfil Puesto de Trabajo Motorista ................................................................ 57 Figura 28 Perfil Puesto de Trabajo Vigilante de Bodega Externa ............................. 58 Figura 29 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Elaboración de Planillas Página 1 ................................................................................... 63 Figura 30 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Elaboración de Planillas Página 2 ................................................................................... 64 Figura 31 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Elaboración de Planillas Página 3 ................................................................................... 65 Figura 32 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Contratación Personal Temporal Página 1 .................................................................... 66 Figura 33 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Contratación Personal Temporal Página 2 .................................................................... 67 Figura 34 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Contratación Personal Temporal Página 3 .................................................................... 68 Figura 35 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Levantamiento de Inventarios Página 1 ......................................................................... 69 Figura 36 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Levantamiento Inventarios Página 2 parte I .................................................................. 70
viii
Figura 37 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Levantamiento Inventarios Página 2 parte II ................................................................. 71 Figura 38 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Levantamiento Inventarios Página 3 parte I .................................................................. 72 Figura 39 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Levantamiento Inventarios Página 3 parte II ................................................................. 73 Figura 40 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Cierre Mensual Vehículo y Combustible Página 1 ................................................................... 74 Figura 41 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Cierre Mensual Vehículo y Combustible Página 2 ................................................................... 75 Figura 42 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Cierre Mensual Vehículo y Combustible Página 3 ................................................................... 76 Figura 43 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Elaboración de Programación Anual Página 1 ............................................................. 77 Figura 44 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Elaboración de Programación Anual Página 2 parte I ................................................. 78 Figura 45 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Elaboración de Programación Anual Página 2 parte II ................................................ 79 Figura 46 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Elaboración de Programación Anual Página 3 parte I ................................................. 80 Figura 47 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad Elaboración de Programación Anual Página 3 parte II ................................................ 81 Figura 48 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad de Mantenimiento y/o Reparación de Turbinas, Mensual, Semestral y Anual Página 1 .............................................................................................................................................. 82
Figura 49 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad de Mantenimiento y/o Reparación de Turbinas, Mensual, Semestral y Anual Página 2 .............................................................................................................................................. 83
Figura 50 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Actividad de Mantenimiento y/o Reparación de Turbinas, Mensual, Semestral y Anual Página 3 parte I ................................................................................................................................... 84 Figura 51 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Mantenimiento y/o Reparación de Turbinas, Mensual, Semestral y Anual Página 3 parte II ................. 85 Figura 52 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Verificaciones Periódicas Página 1 ........................................................................................................... 86 Figura 53 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Verificaciones Periódicas Página 2 parte I .............................................................................................. 87 Figura 54 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Verificaciones Periódicas Página 2 parte II ............................................................................................. 88 Figura 55 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Verificaciones Periódicas Página 3 ........................................................................................................... 88 Figura 56 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Evaluación de Desempeño Página 1 ........................................................................................................ 89 Figura 57 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Evaluación de Desempeño Página 2 ........................................................................................................ 90
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Figura 58 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Capacitación y Evaluación de Capacidades de Operador de Turbinas y Análisis de Desempeño de Casa Maquina Página 1 ................................................................................................... 91 Figura 59 Manual de Procedimientos Administrador de Planta Capacitación y Evaluación de Capacidades de Operador de Turbinas y Análisis de Desempeño de Casa Maquina Página 2 ................................................................................................... 92 Figura 60 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Contratación de Personal Temporal Página 1 ........................................................................................... 94 Figura 61 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Contratación de Personal Temporal Página 2 ........................................................................................... 95 Figura 62 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Contratación de Personal Temporal Página 3 ........................................................................................... 96 Figura 63 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Verificaciones Periódicas Página 1 ........................................................................................................... 97 Figura 64 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Verificaciones Periódicas Página 2 parte 1 ............................................................................................. 98 Figura 65 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Verificaciones Periódicas Página 2 parte 2 ............................................................................................. 99 Figura 66 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Verificaciones Periódicas Página 2 parte 3 ........................................................................................... 100 Figura 67 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Verificaciones Periódicas Página 3 parte 1 ........................................................................................... 101 Figura 68 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Verificaciones Periódicas Página 3 parte 2 ........................................................................................... 102 Figura 69 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Levantamiento de Inventario de Campo Página 1 ...................................................................................... 103 Figura 70 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Levantamiento de Inventario de Campo Página 2 parte 2 ......................................................................... 104 Figura 71 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Levantamiento de Inventario de Campo Página 2 parte 3 ......................................................................... 105 Figura 72 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Levantamiento de Inventario de Campo Página 3 parte 1 ......................................................................... 106 Figura 73 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Levantamiento de Inventario de Campo Página 3 parte 2 ......................................................................... 107 Figura 74 Manual de Procedimientos Inspector de Campo Levantamiento de Inventario de Campo Página 3 parte 3 ......................................................................... 108 Figura 75 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Casa Maquina Recibimiento y Entrega de Turno Página 1 ................................................................. 111 Figura 76 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Casa Maquina Recibimiento y Entrega de Turno Página 2 ................................................................. 112 Figura 77 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Casa Maquina Recibimiento y Entrega de Turno Página 3 ................................................................. 113 Figura 78 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Inspección Inicial Página 1 ............................................................................................................................ 114 Figura 79 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Inspección Inicial Página 2 parte 1 ............................................................................................................... 115
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Figura 80 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Inspección Inicial Página 2 parte 2 ............................................................................................................... 116 Figura 81 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Inspección Inicial Página 3 parte 1 ............................................................................................................... 117 Figura 82 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Inspección Inicial Página 3 parte 2 ............................................................................................................... 118 Figura 83 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Inspección Inicial Página 3 parte 3 ............................................................................................................... 119 Figura 84 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Lectura de Escala Página 1 ............................................................................................................................ 120 Figura 85 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Lectura de Escala Página 2 ............................................................................................................................ 120 Figura 86 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Lectura de Escala Página 3 ............................................................................................................................ 121 Figura 87 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Lectura de Pluviómetro Página 1 ...................................................................................................... 122 Figura 88 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Lectura de Pluviómetro Página 2 ...................................................................................................... 122 Figura 89 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Lectura de Medidores Página 1 ............................................................................................................................ 124 Figura 90 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Lectura de Medidores Página 2 ............................................................................................................................ 124 Figura 91 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Lectura de Medidores Página 3 ............................................................................................................................ 125 Figura 92 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Mantenimiento de Turbinas Mensual, Semestral y Anual Página 1 ......................................................... 126 Figura 93 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Mantenimiento de Turbinas Mensual, Semestral y Anual Página 2 ......................................................... 127 Figura 94 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Mantenimiento de Turbinas Mensual, Semestral y Anual Página 3 parte 1 .......................................... 128 Figura 95 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Mantenimiento de Turbinas Mensual, Semestral y Anual Página 3 parte 2 .......................................... 129 Figura 96 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 1 .......................................................................................................... 130 Figura 97 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 2 parte1 .............................................................................................. 131 Figura 98 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 2 parte 2 ............................................................................................. 132 Figura 99 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 3 .......................................................................................................... 132 Figura 100 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 1 .......................................................................................................... 133 Figura 101 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 2 .......................................................................................................... 134 Figura 102 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 3 parte 1 ............................................................................................. 135
xi
Figura 103 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 3 parte 2 ............................................................................................. 136 Figura 104 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 3 parte 3 ............................................................................................. 137 Figura 105 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas Comunicación Continua Página 3 parte 4 ............................................................................................. 138 Figura 106 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Problema Mecánico, Incendios y Desastres Naturales de Emergencia Página 1 .................. 139 Figura 107 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Problema Mecánico, Incendios y Desastres Naturales de Emergencia Página 2 .................. 140 Figura 108 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Problema Mecánico, Incendios y Desastres Naturales de Emergencia Página 3 .................. 141 Figura 109 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Problema Regulación Apertura y Cierre de Compuertas Página 1 ........................................... 142 Figura 110 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Problema Regulación Apertura y Cierre de Compuertas Página 2 parte I ............................... 143 Figura 111 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Problema Regulación Apertura y Cierre de Compuertas Página 2 parte II .............................. 144 Figura 112 Manual de Procedimientos Operador de Turbinas de Problema Regulación Apertura y Cierre de Compuertas Página 3 ........................................... 145 Figura 113 Manual de Procedimientos Presa Actividad Entrega de Turno Página 1 ............................................................................................................................................ 148
Figura 114 Manual de Procedimientos Presa Actividad Entrega de Turno Página 2 ............................................................................................................................................ 148
Figura 115 Manual de Procedimientos Presa Actividad Entrega de Turno Página 3 ............................................................................................................................................ 149
Figura 116 Manual de Procedimientos Presa Actividad Inspecciones Diarias Página 1 ............................................................................................................................ 150 Figura 117 Manual de Procedimientos Presa Actividad Inspecciones Diarias Página 2 parte I ................................................................................................................ 151 Figura 118 Manual de Procedimientos Presa Actividad Inspecciones Diarias Página 2 parte II ............................................................................................................... 152 Figura 119 Manual de Procedimientos Presa Actividad Inspecciones Diarias Página 3 ............................................................................................................................ 153 Figura 120 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Desarenadores Página 1 ................................................................................................ 154 Figura 121 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Desarenadores Página 2 ................................................................................................ 155 Figura 122 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Desarenadores Página 3 ................................................................................................ 156 Figura 123 Manual de Procedimientos Presa Actividad Lectura de Pluviómetro Página 1 ............................................................................................................................ 157 Figura 124 Manual de Procedimientos Presa Actividad Lectura de Pluviómetro Página 2 ............................................................................................................................ 157 Figura 125 Manual de Procedimientos Presa Actividad Lectura de Pluviómetro Página 3 ............................................................................................................................ 158
xii
Figura 126 Manual de Procedimientos Presa Actividad Lectura de Escala Página 1 ............................................................................................................................................ 159
Figura 127 Manual de Procedimientos Presa Actividad Lectura de Escala Página 2 ............................................................................................................................................ 159
Figura 128 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Área Verde Página 1 ............................................................................................................................ 160 Figura 129 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Área Verde Página 2 ............................................................................................................................ 160 Figura 130 Manual de Procedimientos Presa Actividad Pintura de Estructuras Metálicas y Civiles Página 1 .......................................................................................... 161 Figura 131 Manual de Procedimientos Presa Actividad Pintura de Estructuras Metálicas y Civiles Página 2 .......................................................................................... 162 Figura 132 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Rejillas Página 1 .......................................................................................................................................... 163 Figura 133 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Rejillas Página 2 parte I ............................................................................................................................. 164 Figura 134 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Rejillas Página 2 parte II ............................................................................................................................ 165 Figura 135 Manual de Procedimientos Presa Actividad Limpieza de Rejillas Página 3 .......................................................................................................................................... 166 Figura 136 Manual de Procedimientos Presa Actividad Engrase de Compuertas Página 1 ............................................................................................................................ 167 Figura 137 Manual de Procedimientos Presa Actividad Engrase de Compuertas Página 2 ............................................................................................................................ 167 Figura 138 Manual de Procedimientos Presa Actividad Comunicación Continua Página 1 ............................................................................................................................ 168 Figura 139 Manual de Procedimientos Presa Actividad Comunicación Continua Página 2 ............................................................................................................................ 169 Figura 140 Manual de Procedimientos Presa Actividad Comunicación Continua Página 3 ............................................................................................................................ 169 Figura 141 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Entrega de Turno Página 1 ................................................................................................................. 172 Figura 142 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Entrega de Turno Página 2 ................................................................................................................. 172
Figura 143 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Entrega de Turno Página 3 ................................................................................................................. 173 Figura 144 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Inspecciones Diarias Página 1 ............................................................................................................... 174 Figura 145 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Inspecciones Diarias Página 2 parte I .................................................................................................. 175 Figura 146 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Inspecciones Diarias Página 2 parte II ................................................................................................. 176 Figura 147 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Inspecciones Diarias Página 3 ............................................................................................................... 177 Figura 148 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza Tanque de Presión Página 1 ......................................................................................... 178
xiii
Figura 149 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza Tanque de Presión Página 2 ......................................................................................... 179 Figura 150 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza Tanque de Presión Página 3 ......................................................................................... 180 Figura 151 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Lectura de Escala Página 1 ............................................................................................................... 181 Figura 152 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Lectura de Escala Página 2 ............................................................................................................... 181 Figura 153 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Lectura de Escala Página 3 ............................................................................................................... 182 Figura 154 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza Área Verde Página 1 ................................................................................................................. 183 Figura 155 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza Área Verde Página 2 ................................................................................................................. 183 Figura 156 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza Área Verde Página 3 ................................................................................................................. 184 Figura 157 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Pintura de Estructura Página 1 ......................................................................................................... 185 Figura 158 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Pintura de Estructura Página 2 ......................................................................................................... 186 Figura 159 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Pintura de Estructura Página 3 ......................................................................................................... 187 Figura 160 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza de Rejilla Página 1 ................................................................................................................ 188 Figura 161 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza de Rejilla Página 2 parte I .................................................................................................... 189 Figura 162 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Limpieza de Rejilla Página 3 ................................................................................................................ 190 Figura 163 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Engrase de Compuertas Página 1 ..................................................................................................... 191 Figura 164 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Engrase de Compuertas Página 2 ..................................................................................................... 191 Figura 165 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Engrase de Compuertas Página 3 ..................................................................................................... 192 Figura 166 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Comunicación Continua Página 1 ........................................................................................................... 193 Figura 167 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Comunicación Continua Página 2 ........................................................................................................... 194 Figura 168 Manual de Procedimientos Tanque de Presión Actividad Comunicación Continua Página 3 ........................................................................................................... 194 Figura 169 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Entrega y Recibimiento de Turno Página 1 ................................................................................... 196 Figura 170 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Entrega y Recibimiento de Turno Página 2 ................................................................. 197 Figura 171 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Entrega y Recibimiento de Turno Página 3 ................................................................. 198
xiv
Figura 172 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Inspecciones Diarias Página 1 ...................................................................................... 198 Figura 173 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Inspecciones Diarias Página 2 parte I .......................................................................... 199 Figura 174 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Inspecciones Diarias Página 2parte II .......................................................................... 200 Figura 175 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Inspecciones Diarias Página 2 parte III ........................................................................ 201 Figura 176 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Inspecciones Diarias Página 3 ...................................................................................... 202 Figura 177 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Área Verde Página 1 ...................................................................................... 203 Figura 178 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Área Verde Página 2 ...................................................................................... 203 Figura 179 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Área Verde Página 3 ...................................................................................... 204 Figura 180 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Pintura de Estructuras Página 1 .................................................................................... 205 Figura 181 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Pintura de Estructuras Página 2 .................................................................................... 206 Figura 182 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Pintura de Estructuras Página 3 .................................................................................... 207 Figura 183 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Rotoplast Página 1 ......................................................................................... 208 Figura 184 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Rotoplast Página 2 ......................................................................................... 208 Figura 185 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Rotoplast Página 3 ......................................................................................... 209 Figura 186 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Fosa Séptica Página 1 ................................................................................... 210 Figura 187 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Fosa Séptica Página 2 ................................................................................... 210 Figura 188 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Fosa Séptica Página 3 ................................................................................... 211 Figura 189 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Bodega Página 1 ............................................................................................ 212 Figura 190 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Bodega Página 2 ............................................................................................ 212 Figura 191 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Limpieza Bodega Página 3 ............................................................................................ 213 Figura 192 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Levantamiento Inventario Página 1 .............................................................................. 214 Figura 193 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Levantamiento Inventario Página 2 .............................................................................. 215 Figura 194 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Levantamiento Inventario Página 3 .............................................................................. 216
xv
Figura 195 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Colaboración Mantenimiento y/o Reparación de Unidades Página 1 ..................... 217 Figura 196 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Colaboración Mantenimiento y/o Reparación de Unidades Página 2 ..................... 217 Figura 197 Manual de Procedimientos Operador Casa Maquina Actividad de Colaboración Mantenimiento y/o Reparación de Unidades Página 3 ..................... 218 Figura 198 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Mediciones de Niveles Página 1 .............................................................................................................. 220 Figura 199 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Mediciones de Niveles Página 2 parte I .................................................................................................. 221 Figura 200 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Mediciones de Niveles Página 2 parte II ................................................................................................. 222 Figura 201 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Mediciones de Niveles Página 3 .............................................................................................................. 223 Figura 202 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Lubricación Página 1 ............................................................................................................................ 224 Figura 203 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Lubricación Página 2 ............................................................................................................................ 225 Figura 204 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Lubricación Página 3 ............................................................................................................................ 226 Figura 205 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Movimiento del Vehículo Página 1 ............................................................................................................ 227 Figura 206 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Movimiento del Vehículo Página 2 parte I ............................................................................................... 228 Figura 207 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Movimiento del Vehículo Página 2 parte II .............................................................................................. 229 Figura 208 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Movimiento del Vehículo Página 2 parte III ............................................................................................. 230 Figura 209 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control Movimiento del Vehículo Página 3 ............................................................................................................ 231 Figura 210 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Kms y/ o Horómetros y Combustible Página 1 ............................................................................ 232 Figura 211 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Kms y/o Horómetros y Combustible Página 2 ............................................................................ 233 Figura 212 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Kms y/o Horómetros y Combustible Página 3 ............................................................................ 234 Figura 213 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Inspecciones Varias, Bitácora de Mantenimiento, fallas y cambios Página 1 ............................... 235 Figura 214 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Inspecciones Varias, Bitácora de Mantenimiento, fallas y cambios Página 2 parte I ................... 236 Figura 215 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Inspecciones Varias, Bitácora de Mantenimiento, fallas y cambios Página 2 parte II .................. 237 Figura 216 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Inspecciones Varias, Bitácora de Mantenimiento, fallas y cambios Página 2 parte III ................. 238 Figura 217 Manual de Procedimientos Motorista Actividad Control de Inspecciones Varias, Bitácora de Mantenimiento, fallas y cambios Página 3 ............................... 239
xvi
Figura 218 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Recibimiento y Entrega de Turno Página 1 ................................................................. 241 Figura 219 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Recibimiento y Entrega de Turno Página 2 ................................................................. 241 Figura 220 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Inspección Inicial Página 1 ............................................................................................. 242 Figura 221 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Inspección Inicial Página 2 ............................................................................................. 243 Figura 222 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Limpieza Área Verde Página 1 ...................................................................................... 244 Figura 223 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Limpieza Área Verde Página 2 ...................................................................................... 244 Figura 224 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Pintura de Estructura Página 1 ...................................................................................... 245 Figura 225 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Pintura de Estructura Página 2 ...................................................................................... 246 Figura 226 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Comunicación Continua Página 1 ................................................................................. 246 Figura 227 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Comunicación Continua Página 2 ................................................................................. 247 Figura 228 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Levantamiento de Inventario Página 1 ......................................................................... 247 Figura 229 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Levantamiento de Inventario Página 2 ......................................................................... 248 Figura 230 Manual de Procedimientos Vigilante de Bodega Externa Actividad Levantamiento de Inventario Página 3 ......................................................................... 249 Figura 231 Manual de Procedimientos Jefe de Planta Actividad Verificaciones Periódicas Página 1 ......................................................................................................... 250 Figura 232 Manual de Procedimientos Jefe de Planta Actividad Verificaciones Periódicas Página 2 parte I ............................................................................................ 251 Figura 233 Manual de Procedimientos Jefe de Planta Actividad Verificaciones Periódicas Página 2 parte II ........................................................................................... 252 Figura 234 Manual de Procedimientos Jefe de Planta Actividad Verificaciones Periódicas Página 2 parte III .......................................................................................... 253 Figura 235 Manual de Procedimientos Jefe de Planta Actividad Verificaciones Periódicas Página 2 parte IV ......................................................................................... 254 Figura 236 Manual de Procedimientos Jefe de Planta Actividad Capacitación y Evaluación de Capacidades de Operador de Turbinas y Análisis de Desempeño de Casa Maquina Página 1 ................................................................................................. 255 Figura 237 Manual de Procedimientos Jefe de Planta Actividad Capacitación y Evaluación de Capacidades de Operador de Turbinas y Análisis de Desempeño de Casa Maquina Página 1 ................................................................................................. 256 Figura 238 Cronograma Propuesto para el Plan de Implementación del Manual de Procedimientos CECECAPA I ....................................................................................... 262
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1 Fuentes de Información Utilizadas ................................................................ 12 Cuadro 2 Fuentes de Información Utilizadas ................................................................ 26 Cuadro 3 Métodos de Investigación ............................................................................... 28 Cuadro 4 Herramientas Utilizadas .................................................................................. 31 Cuadro 5 Supuestos y Restricciones ............................................................................. 33 Cuadro 6 Entregables ....................................................................................................... 34 Cuadro 7 Características de Campo Proyecto CECECAPA I .................................... 37 Cuadro 8 Puestos de Trabajo y sus procesos .............................................................. 40
Cuadro 9 Cuestionario para Definición de la Situación Operativa de la Empresa en el Proyecto CECECAPA I Proyecto CECECAPA I ....................................................... 47 Cuadro 10 Detalle de Procedimientos para el puesto de Trabajo de Administrador de Planta del Proyecto CECECAPA I ........................................................................... 62 Cuadro 11 Detalle de Procedimientos para el puesto de Trabajo del Inspector de Campo del Proyecto CECECAPA I ............................................................................... 93 Cuadro 12 Detalle de Procedimientos para el puesto de Operador de Turbinas del Proyecto CECECAPA I ................................................................................................... 110 Cuadro 13 Detalle de Procedimientos para el puesto de Operador de Presa del Proyecto CECECAPA I ................................................................................................... 146 Cuadro 14 Detalle de Procedimientos para el puesto de Operador de Tanque de Presión del Proyecto CECECAPA I .............................................................................. 171 Cuadro 15 Detalle de Procedimientos para el puesto de Operador de Casa Maquina del Proyecto CECECAPA I ............................................................................ 195 Cuadro 16 Detalle de Procedimientos para el puesto de Operador de Vehículo del Proyecto CECECAPA I ................................................................................................... 219 Cuadro 17 Detalle de Procedimientos para el puesto de Vigilante de Bodega Externa del Proyecto CECECAPA I .............................................................................. 240
xviii
RESUMEN EJECUTIVO
Este trabajo fue desarrollado en la empresa Hidroeléctrica Compañía de Generación Eléctrica, S.A. de C.V. (COMGELSA), la cual es una empresa de capital privado y pequeño que se dedica al rubro de la generación de energía limpia y renovable en Honduras, C.A. COMGELSA nace en 1998, pero fue hasta diciembre 2005 donde entra en operación y con ella comienza la generación de energía limpia a través de una pequeña central hidroeléctrica llamada CECECAPA I ubicada en Ilama, Santa Bárbara. La planta tiene una capacidad de generar 3.2 MWh y cuenta con un personal operativo integrado por quince operadores permanentes y una afluencia continua de personal temporal. La empresa COMGELSA es una empresa pequeña cuya estructura es simple y está dividido en personal administrativo quienes se encuentran en las oficinas centrales y personal operativo quienes se encuentran en el Proyecto CECECAPA I. Debido a que las demandas de destrezas, habilidades y conocimiento en los puestos de trabajo de las áreas operativas del proyecto CECECAPA I son pocas, se ha ido trabajando de manera no sistematizada. Se ha hecho uso del aprendizaje en el sitio y de las lecciones aprendidas a través del tiempo conforme han ido surgiendo problemas y soluciones que impactan el proyecto. Las demandas actuales de desempeño cada vez son mayores y trae consigo el reto de ser cada vez más eficientes en nuestras labores. Es por eso que en búsqueda del desempeño efectivo, de la reducción de costos y del uso adecuado de los recursos, nos vemos en la necesidad de crear el presente manual de procedimientos con el objetivo de uniformar la ejecución de las actividades en cada puesto de trabajo determinando la descripción y el alcance de las mismas, facilitando la verificación de su aplicación y ayudando a tener un mejor desempeño por parte de los operadores, evitando tiempos muertos, costos adicionales y esfuerzos innecesarios. El presente trabajo plantea la situación actual de la empresa mediante el análisis únicamente de la parte operativa del proyecto CECECAPA I, para tener un amplio conocimiento de la operatividad de la misma, ver las necesidades y las mejoras a implementar, conocer el ambiente de trabajo y la calidad de colaboradores con que se cuenta, sus destrezas, educación, habilidades y compromiso. Para la elaboración del Manual del Procedimiento, se hizo un análisis previo de los puestos de trabajo, estableciendo las actividades a ejecutar y el perfil necesario, una vez que contamos con esta información se procedió a la elaboración del manual de procedimiento aplicado a los nueve puestos de trabajo del proyecto CECECAPA I. El manual describe una a una las actividades que cada operador de los diferentes puestos realiza dentro del proyecto. Define el alcance de cada procedimiento de cada actividad, el responsable de su ejecución y verificación,
xix
además de la periodicidad con que estas se realizaran. Finalmente contamos con los formatos para el desarrollo, control y verificación de cada actividad. Finalmente se propone un Plan de Implementación que asegure la implementación y aplicación de los procedimientos según lo establecido en el manual. La metodología aplicada para la elaboración del presente documento, fue basada en la investigación de campo así como el estudio de otros manuales de procedimiento que nos permitieran tener un concepto amplio sobre la elaboración del trabajo y el alcance del mismo. Se hicieron entrevistas personales, investigaciones dentro y fuera de la empresa, análisis de procesos, ambiente laboral y entorno ocupacional. Toda esta información nos permitió elaborar satisfactoriamente el trabajo presentado. Los puestos de trabajo en el proyecto CECECAPA I, así como en muchos otros lugares de trabajo, están directamente relacionados, el resultado de uno afecta el resultado de los demás y del sistema. Hoy en día al trabajar de manera integral, debemos de asegurarnos que nuestro desempeño sea eficiente con el fin de asegurar el buen funcionamiento del sistema como un todo. Para lograr esto, la sistematización de las actividades mediante manuales de procedimientos, nos permite trabajar de manera ordenada, direccionada, integral y eficiente. En conclusión El manual de procedimiento elaborado para la empresa COMGELSA a ser aplicado al Proyecto CECECAPA I, uniforma la ejecución de los trabajos por cada puesto, responsabiliza cada actividad así como su verificación y control, las enmarca en tiempo y forma y elimina la subjetividad utilizada en como querer hacer nuestras responsabilidades asignadas y garantiza la comprensión del ejecutor. Permite que todas las actividades que se ejecutan actualmente en el proyecto, se desarrollen de la manera más viable, segura y rentable de ejecución para la empresa y el empleado mismo. Todo esto nos traerá la ejecución de las diferentes actividades de la mejor forma, mediante el aseguramiento de los factores tiempo, esfuerzo y dinero, lo que al final se convierte en rentabilidad hacia la empresa. Con el presente manual se proyecta a la empresa hacia la efectividad del uso de todas sus obras y de la eficiencia del funcionamiento del sistema como un todo. La implementación del Manual de Procedimiento conlleva un programa de mejora continua de la empresa, para que todo lo aquí realizado se mejore en el tiempo y se incremente o se asegure la rentabilidad actual de la empresa. Por tal razón una de las recomendaciones es la aplicación de la mejora continua mediante la revisión periódica de los manuales así como la capacitación del personal en las actuales responsabilidades y otros oficios que pueden ser de utilidad para la empresa misma. Además de ello la alta dirección debe de siempre apoyar los procesos para garantizar la efectividad de los mismos.
1
1 INTRODUCCION
Antecedentes
El actual trabajo de Tesina de la Maestría de Administración de Proyectos de la
Universidad para la Cooperación Internacional (UCI), se ha elaborado en la
empresa Hidroeléctrica Compañía de Generación Eléctrica S.A. de C.V.
(COMGELSA).
COMGELSA es una empresa de Honduras dedicada al desarrollo de proyectos
hidroeléctricos y a la generación de energía renovable a través del uso del recurso
natural del agua.
Debido a la crisis energética por la que ha atravesado Honduras desde los años
’90, la empresa privada se ha visto motivada y en la suma necesidad de la
búsqueda de soluciones a través de la creación de nuevas fuentes de generación
eléctrica mediante el uso adecuado de los recursos naturales del país, teniendo
como objetivo principal y producto final la generación de Energía Limpia a un
menor costo que genere beneficios a la economía de Honduras en todo su
contexto.
De esta iniciativa del sector privado nace la empresa Compañía de Generación
Eléctrica S.A. de C.V. (COMGELSA), fundada el 18 de Mayo de 1998 con el
propósito de desarrollar proyectos de energía renovable y limpia contribuyendo a
disminuir la actual demanda eléctrica insatisfecha en el país, dando el primer paso
hacia la independencia energética y asegurando con ello el desarrollo del país con
cero impacto negativo ambiental.
A partir de esta fecha se comenzó a realizar los reconocimientos en diferentes ríos
del país que reunieran las características deseadas.
De esta exhausta búsqueda se identifica inicialmente el Rio Cececapa ubicado en
el Departamento de Santa Bárbara en el Municipio de Ilama y es a través de este
rio que nace el Proyecto Hidroeléctrico CECECAPA I.
El proceso no fue fácil y demoró bastante tiempo debido a los múltiples permisos
y trámites gubernamentales, muchas veces engorrosos y tardíos que imperaban
2
en ese momento y que conllevan y son requisito para la ejecución de un proyecto
de esta envergadura.
Mas sin embargo, esto no fue impedimento para el grupo de nueve socios
hondureños que dieron inicio a este sueño. Un grupo de sólidos y emprendedores
hombres de negocio que tienen una fuerte convicción en el poder de desarrollo de
Honduras.
Es así como lo anterior, llevó hasta principios del año 2004 donde se comenzó la
fase constructiva del proyecto contando con el apoyo financiero de la banca
nacional (Banco del País), así como la buena voluntad de cooperación de las
comunidades circunvecinas y sus autoridades, y contando con el sólido apoyo de
sus socios de manera proactiva y operativa, logrando trabajar en equipo para
culminar satisfactoriamente los trabajos a finales del año 2005 y comenzar
operación en Diciembre 2005.
Ubicado al Este de Ilama y al Nor-Este de la Aldea denominada San Juan de La
Cruz, en el departamento de Santa Bárbara, el Proyecto Pequeña Central
Hidroeléctrica CECECAPA I se desarrolla satisfactoriamente.
Tiene una capacidad instalada de 3173 KW (3.173MW) y anualmente generara
unos 16,800.0 MW de energía, teniendo un factor planta de un 52%.
La obra es una típica hidroeléctrica por derivación y a filo de agua, es decir que
utiliza el desnivel topográfico y las aguas del Río Cececapa sin regulación del
escurrimiento para la producción de energía eléctrica.
Cabe mencionar que el Proyecto Hidroeléctrico CECECAPA I fue uno de los
proyectos pilotos en el país. Dicho proyecto fue financiado a través de fondos de la
banca nacional, al igual que los nueve socios propietarios del mismo, siendo este
un proyecto 100% hondureño.
A pesar de la poca experiencia con que se contaba localmente para el desarrollo
de estos proyectos, CECECAPA I ha sido un éxito tal es el caso que a seis años
de generación los problemas de diseño, así como estructurales o civiles han sido
casi cero, sin ningún impacto relevante en el proyecto.
3
Hoy en día CECECAPA I ha sobrepasado satisfactoriamente las expectativas de
generación y producción proyectadas ayudando al desarrollo de la comunidad y de
Honduras. (Gámez, I. 2010).
Problemática.
Siendo una empresa exitosa, su pequeño tamaño la ha hecho de fácil manejo,
debido al poco personal y con bajo perfil de conocimientos. Debido esta
situación, se presenta el problema de la efectividad del desempeño mediante la
maximización del uso de los recursos, asegurando el buen funcionamiento de la
planta en su totalidad.
El pasar de los años, demanda mayores trabajos y mejores conocimientos para
ser más efectivos en las actividades que se ejecutan. Las mayores demandas de
actividades preventivas, empujan hacia la necesidad de la creación de manuales
de procesos en cada puesto de trabajo, para asegurar que se ejecuten todas las
actividades correspondientes y se prevengan posibles problemas por la falta de
verificación o ejecución de labores.
Justificación del problema
La empresa no cuenta con un analisis profundo por puesto de trabajo que
involucre los perfiles, instrucciones de trabajo, procesos y herramientas necesarias
para desempeñar cada actividad ya que por ser una empresa pequeña, su manejo
a sido facil y no sistematizada y/o estructurado. Sin embargo en la actualidad sea
grande o pequeña la empresa, se deben de gerenciar con el orden debido y
adecuado para ser efectivos.
Esto trae consigo la búsqueda de la estandarizacion y sistematizacion de la
misma, por medio de la aplicación de una serie de manuales que garanticen la
efectividad de las actividades que se ejecutan y garanticen el buen desempeño de
la planta.
4
Objetivo general
Proponer un Manual de Procedimientos de los diferentes puestos de trabajo de la
empresa hidroelectrica Compañía de Generacion Electrica S.A. de C.V.
(COMGELSA), con el fin de elevar la efectividad del desempeño de sus
colaboradores.
Objetivos específicos.
Realizar un diagnóstico de la situación actual sobre los procesos de la
empresa para establecer las áreas de mejora en los puestos de trabajo.
Diseñar el Manual de procedimientos por puestos de trabajo, para el
aseguramiento de la efectividad en cada parte del proceso de generación
del proyecto Cececapa I.
Proponer un plan de implementación del manual de procedimientos para
estandarizar y sistematizar las actividades.
A través de estos objetivos se logrará obtener los procedimientos adecuados
para trabajar efectivamente asegurando la maximización del uso de los
recursos, un buen desempeño preventivo y operativo y a esto a su vez nos
dará como resultado el buen funcionamiento de la planta.
5
2 MARCO TEORICO
2.1 Marco institucional
Dentro del marco institucional de la empresa COMGELSA, se describirá el
antecedente de la institución, misión y visión y los servicios que brinda la
institución. Toda la información aquí presentada se extrajo de los documentos de
la empresa, así como también de información primaria proveniente del Gerente
General de la misma y de los socios fundadores.
2.1.1 Antecedentes de la Institución
La Compañía De Generación Eléctrica, Sociedad Anónima De Capital Variable o
de su abreviatura, COMGELSA, S.A. de C. V., fue creada en la Ciudad de San
Pedro Sula, Honduras. Su giro principal es la: Generación Distribución y Venta de
Energía Eléctrica de cualquier origen para consumo interno y para exportación.
Objetivos Principales y Prioridades de la Empresa COMGELSA (CASCADA,
2003):
Producción de Energía Limpia
Ahorrar Divisas al País
Aprovechamiento del Recurso Nacional para el Desarrollo.
2.1.2 Datos Generales de la Empresa
La empresa Compañía de Generación Eléctrica S.A. de C.V. (COMGELSA) es
una empresa privada de capital hondureño que se dedica a la generación de
Energía Limpia y Renovable a través de sus proyectos Hidroeléctricos en
desarrollo y en generación.
COMGELSA nace en 1998 con un grupo de hondureños cuya finalidad principal es
el desarrollo de nuestro país Honduras, en especial en el sector energético,
ayudando con ello a invertir la matriz energética que estaba en aquel entonces en
6
un 70% carburante y 30% renovable. De esta manera el país se vería beneficiado
al comenzar con el desarrollo de proyectos renovables que ayudaran a la
economía del mismo (CASCADA, 2003).
La empresa COMGELSA se Funda en San Pedro Sula Municipio de Cortes
Departamento de Honduras. Es una sociedad constituida mediante Instrumento
Publico Numero Ciento Dos y se encuentra debidamente Inscrita bajo el Numero
Noventa y Ocho del Tomo Doscientos Cuarenta y Ocho del Libro de Registro de
Comerciantes Sociales del Instituto de la Propiedad de San Pedro Sula.
De esta manera nueve emprendedores hombres de negocio hondureños, unen
esfuerzos y comienzan a trabajar en la empresa COMGELSA, la cual se inicia con
tres proyectos potenciales para desarrollarse en el ámbito hidroeléctrico.
De estos tres proyectos que tiene la empresa COMGELSA, se desarrolla uno el
cual se le nombra Pequeña Central Hidroeléctrica CECECAPA I, la cual se
construye en el periodo 2004-2005 y comienza a generar en Diciembre 2005.
(Gámez, I., 2010).
2.1.3 Misión y visión
Misión:
Somos una empresa sólida dedicada a la generación de energía eléctrica
renovable, limpia, confiable y de alta calidad para satisfacer las necesidades y
expectativas del cliente con excelencia, garantizando la armonía y protección del
medio ambiente y contribuyendo al desarrollo social, económico y cultural del país.
Somos una organización sólida de alto nivel competitivo, eficiente e innovadora en
permanente proceso de mejora continua y en busca de nuevos proyectos que
garanticen el desarrollo y crecimiento del país. (Gámez, I., 2010).
Visión:
Ser una empresa líder en la generación de energía eléctrica con fuentes
renovables, modelo de calidad, servicio, capacidad, eficiencia, competitividad,
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rentabilidad y de actitud innovadora. Proyectándose en la protección del medio
ambiente, en el mejoramiento de la calidad de vida y en la apertura de nuevos
proyectos para garantizar el desarrollo y crecimiento del país. (Gámez, I., 2010).
2.1.4 Estructura Organizativa
La estructura de la empresa está formada por tres órganos de Gobierno:
Asamblea de Accionistas
Consejo de Administración
Alta Dirección
La función de cada órgano se describe a continuación:
2.1.4.1 Asamblea de Accionistas:
La asamblea general, formada por accionistas de la empresa legalmente
convocados y reunidos, es la máxima autoridad y el órgano supremo de gobierno
de las sociedades, además constituye el principal mecanismo presencial para el
suministro de información económico-financiera de la empresa, a los accionistas.
La asamblea es la reunión de los accionistas de la S.A. realizada de acuerdo a la
ley y los estatutos. Según la ley las decisiones de la asamblea obligan a todos los
accionistas y deben ser cumplidas por el directorio.
Una vez al año la sociedad debe convocar a la asamblea ordinaria de accionistas
y en cualquier momento que se crea necesario se podrá convocar a una asamblea
“extraordinaria”.
Sus funciones son las de:
Elección del Consejo de Administración o similar.
Conocer y aprobar el balance general, que irá acompañado del estado de
pérdidas y ganancias.
Determinar la forma de reparto de los beneficios sociales, tomando a
consideración la propuesta realizada por el Consejo de Administración.
8
Tomar decisiones en cuanto a prórroga del contrato social, de la disolución
anticipada, del aumento o disminución de capital suscrito o autorizado, y de
cualquier reforma de los estatutos sociales.
Ejercer las demás funciones que estén establecidas en la ley y en los
estatutos de la empresa.
Designar directores y examinar la acción y responsabilidad de los directores
(Dodero, S., 2002).
De acuerdo a información proveniente de la Asamblea de Accionistas de
COMGELSA, esta está conformada por: Presidente, Secretario, Vocal I, Vocal II,
Vocal III, Vocal IV, Vocal V, Vocal VI, Vocal VII y Comisario.
2.1.4.2 Consejo de Administración:
El Consejo de Administración es el máximo órgano de gobierno de la sociedad
(sólo por debajo de la Asamblea de socios o Accionistas), en el que los accionistas
y propietarios de las empresas delegan su responsabilidad. Es el lugar en el que
se toman las decisiones que afectarán a todos los ámbitos de la empresa. Estas
decisiones conformarán la pauta del funcionamiento de los ejecutivos de la
compañía. (Conde Torre F., 2011).
A pesar de que cada una de las empresas tiene sus características y realidades
específicas (dimensión, tipo de negocio, ubicación, etc.), en términos generales los
principales cometidos y responsabilidades de un Consejo según los Cuadernos
Norgestion en su libro “Como Funciona un Consejo de Administración” son los
siguientes:
Aprobación de las estrategias generales de la compañía.
Impulso del Plan Estratégico.
Control de la ejecución y consecución de los objetivos estratégicos.
Establecimiento y control de los presupuestos de la compañía y sus
proyecciones financieras.
Toma de decisiones sobre inversiones importantes o enajenación de
activos.
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Operaciones societarias de cualquier tipo (compraventas, fusiones, joint-
ventures, etc.).
En COMGELSA el Consejo de Administración está conformada por:
Presidente, Secretario, Vocal I, Vocal II, Vocal III, Vocal IV, Vocal V, Vocal VI,
Vocal VII y Comisario.
2.1.4.3 Alta Dirección:
La función y responsabilidad fundamental de la alta dirección es crear renta
económica, que se obtiene al restar el costo del capital empleado de las utilidades
operativas después de impuestos, mediante el crecimiento financiero. Una manera
de crecer consiste en reinvertir un porcentaje de las utilidades netas en los
negocios de la empresa para aumentar los activos e incrementar las ventas, así
como también reducir costos para generar utilidades adicionales. A esto se le
llama el proceso de crecimiento orgánico. (Marín, José N., 2010).
La Alta Dirección únicamente está conformada por un Gerente General.
(Gámez, I., 2010)
Por ser una empresa pequeña que consta de diecinueve empleados permanentes,
su estructura es simple y multifuncional.
La Asamblea de Accionistas y el Consejo de Administración la conforman los
mismos miembros, a excepción de un comisario que participa en su consejo de
administración.
Mientras que la Alta Dirección únicamente está conformada por el Gerente
General, quien está al mando de la parte operativa y administrativa de la empresa,
tal como se puede observar en la Figura 1.
10
Para efectos de la presente Tesina, haremos únicamente análisis de la parte
operativa de la empresa que se centrara en la Pequeña Central Hidroeléctrica
CECECAPA I.
2.1.5 Descripción del Área Operativa (Proyecto Hidroeléctrico CECECAPA I)
La empresa COMGELSA en la actualidad se dedica al mantenimiento de su actual
proyecto en generación CECECAPA I así como también al desarrollo de otros
proyectos hidroeléctricos con que cuenta la empresa.
El proyecto CECECAPA I, es un proyecto que está ubicado en la Aldea El
Bálsamo del Municipio de Ilama del Departamento de Santa Bárbara.
Figura 1: Ubicación Proyecto CECECAPA I
Se considera una Pequeña Central Hidroeléctrica por generar debajo de los
5MWh, ya que su capacidad de generación es de 3.2MWh.
Tiene seis años y medio de generación, con lo cual ha generado en promedio
16.7GW anuales y esto a su vez ha reducido en promedio anual 12 Toneladas de
dióxido de carbono contaminantes a la atmosfera.
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La estructura organizativa está compuesta por dos áreas fundamentales (ver
Figura 2):
Área Administrativa
Área de Campo y/o Productiva
Para el presente estudio se tomó en consideración únicamente el Área de Campo
y/o Productiva tal como se muestra en la Figura 2.
El Área de Campo y/o Productiva está conformada por un grupo de personas que
laboran en la planta de generación de energía hidroeléctrica. Es personal que
labora en el funcionamiento de las diferentes estaciones de trabajo del proceso de
la generación del proyecto CECECAPA I.
Tal como se muestra en la Figura 2, existe una Gerencia General la cual
administra las dos áreas de la empresa (Área Administrativa y Área de Campo).
El Gerente General es el responsable del buen funcionamiento de todos los
diferentes componentes del sistema de producción de la planta hidroeléctrica
CECECAPA I.
Bajo su mando se encuentra un Jefe de Planta quien a su vez tiene un
Administrador de Proyecto y un Supervisor de Campo.
En conjunto estas tres personas administran las tareas que se ejecutan en el
proyecto y velan por el buen funcionamiento de los operadores, vigilantes/peones,
empleados temporales, motoristas y demás.
El proyecto está conformado por las siguientes obras civiles:
Presa
Obra de toma
Desarenador
Canal de Conducción (Túnel de por medio)
Tanque de Presión
Vertedero
Tubería de Presión
Casa Maquina
Desfogue
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Su personal operativo consta de:
Cuadro 1 Fuentes de Información Utilizadas
DESCRIPCION CANTIDAD
Jefe de Planta 1
Administrador de Planta 1
Inspector de Campo 1
Operadores de Turbinas 3
Operador de Presa 2
Operador de Tanque de Presión 2
Operador de Casa Maquina 2
Vigilante Bodega Externa 1
Motorista 1
TOTAL 14
Adicional a ello se contrata personal temporal para las actividades de
mantenimiento de todo el plantel.
La generación se efectúa a través de un equipo electromecánico conformado por
dos turbinas y su generador alemanes marca WKV, tipo Francis horizontal, con
una capacidad de generación de 1.6 MWh cada una.
El trabajo de la planta es de 24 horas por lo que el personal que se tiene es
rotativo y trabaja turnos de 12 horas al día con salidas programadas en
compensación por los días domingo y sábado por la tarde.
2.1.6 Cliente
Nuestro principal y único cliente es la Empresa Nacional de Energía Eléctrica
(ENEE). Ellos nos compran el 100% de nuestro producto el cual es la energía
eléctrica renovable.
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La empresa nacional ENEE, tiene la obligatoriedad de comprar toda la energía
generada por nuestra planta. Con ellos se firmó un PPA es decir un contrato de
Suministro bajo el decreto No. 254-2002, el cual fue publicado el 27 de Marzo del
2002 en el periódico oficial de La Gaceta de Honduras. (Diario Oficial La Gaceta,
2002).
2.1.7 Materia Prima
Nuestra materia prima es únicamente el agua, por lo que de ella dependemos en
un 100%. Es por eso que los cambios climáticos nos afectan directamente en la
generación y por ende en los resultados económicos y financieros de la empresa.
2.1.8 Objetivo Principal de Central Hidroeléctrica CECECAPA I
Ser parte fundamental en el desarrollo del país, de la sociedad y de los accionistas
mismos, siendo una empresa rentable y socialmente y ambientalmente
responsable.
2.1.9 Objetivo Específicos de Central Hidroeléctrica CECECAPA I
Ser un proyecto hidroeléctrico renovable que garantice un ambiente seguro
de trabajo y la generación de energía más barata, limpia y renovable.
Mejorar la calidad de vida de los pobladores de las zonas circunvecinas al
proyecto mediante la aplicación de un Programa de Responsabilidad Social
que se lleva a cabo en conjunto con las autoridades del municipio y de las
comunidades mismas.
Garantizar la protección del medio ambiente
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Figura 2 Estructura Organizativa General (COMGELSA, 2010)
15
Figura 3 Estructura Organizativa Área Productiva (COMGELSA, 2010)
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2.1.10 Productos que ofrece
El producto que ofrece la empresa es un único producto:
Energía Eléctrica limpia y renovable a un menor costo, mediante el uso adecuado
del recurso de agua y transmitido a la red nacional hacia diferentes puntos del
país.
2.2 Teoría de Administración de Proyectos
2.2.1 Proyecto
De acuerdo al PMI (2008), un proyecto es un esfuerzo temporal para crear un
producto, servicio o resultado único. Un proyecto tiene un principio y un final
definitivo.
Logra su fin cuando alcanza sus objetivos o cuando sus objetivos no se pueden
alcanzar o el proyecto debe de terminar porque no es necesario de que siga
existiendo.
Un proyecto puede involucrar una sola persona, una organización o múltiples
unidades organizacionales.
Un proyecto puede crear un producto que puede ser un componente de otro
artículo o un producto final, un servicio o un documento
2.2.2 Administración de Proyectos
Según el PMI (2008), se considera la Administración de Proyectos como la
aplicación del conocimiento, destrezas, herramientas y técnicas para que las
actividades de un proyecto cumplan con los requisitos del proyecto.
La Administración de Proyectos es alcanzada a través de la aplicación e
integración d
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