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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO
DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.
TEMA:
EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO COMO UNA FORMA DE ADMINISTRAR
JUSTICIA SIN VULNERAR EL PRINCIPIO DE INOCENCIA DEL ACUSADO
AUTOR: RUEDA PORTILLA XAVIER ELIAS
TUTOR: DR. BARCOS ARIAS IGNACIO FERNANDO, MGS.
BABAHOYO-ECUADOR
2017
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación
realizado por el señor Xavier Elias Rueda Portilla, estudiante de la carrera de
Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema “EL PROCEDIMIENTO
ABREVIADO COMO UNA FORMA DE ADMINISTRAR JUSTICIA SIN VULNERAR EL
PRINCIPIO DE INOCENCIA DEL ACUSADO”, ha sido prolijamente revisado, y cumple
con todos los requisitos establecidos en la normativa de la Universidad Regional
Autónoma de los Andes – UNIANDES, por lo que apruebo su presentación.
_________________________________________
Dr. Ignacio Fernando Barcos Arias, MGs.
ASESOR
Babahoyo, Noviembre de 2017
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Sr. Xavier Elias Rueda Portilla, estudiante de la carrera de Derecho, Facultad de
Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de
investigación, previo a la obtención del título de Abogado DE LOS TRIBUNALES DE
LA REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos y personales: a excepción
de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
_____________________________
Sr. Xavier Elias Rueda Portilla
C.I. 1204473365
AUTOR
Babahoyo, Noviembre de 2017
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Ab. Iyo Cruz Piza, Mg., en calidad de Lector de Proyecto de Titulación.
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por el estudiante Xavier Elias Rueda
Portilla, sobre el tema “EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO COMO UNA FORMA DE
ADMINISTRAR JUSTICIA SIN VULNERAR EL PRINCIPIO DE INOCENCIA DEL
ACUSADO”, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido
constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y forma establecidos por la
Universidad Regional Autónoma de Los Andes, para esta clase de trabajos, por lo que
autorizo su presentación.
Ab. Iyo Cruz Piza, Mg. LECTOR
Babahoyo, Noviembre de 2017
DERECHOS DEL AUTOR
Yo, Sr. Xavier Elias Rueda Portilla, declaro que conozco y acepto la disposición
constante en el literal (d) del art. 85 del estatuto de la Universidad Regional Autónoma
de Los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El patrocinio de la
UNIANDES, está constituido por: la propiedad intelectual sobre las investigaciones,
trabajos científicos o tecnológicos, proyectos profesionales y consultoría que se
realicen en la Universidad o por cuenta de ella.
____________________________
Sr. Xavier Elias Rueda Portilla
C.I. 1204473365
AUTOR
Babahoyo, Noviembre de 2017
DEDICATORIA
Le dedico este proyecto de investigación a Dios porque sin su protección y ayuda este
importante logro en mi vida no podría existir, a mi familia por todo su amor y
comprensión, a mis compañeros y actuales colegas por brindarme su amistad
desinteresada, y finalmente a mis honorables maestros que me transmitieron todos
sus valiosos conocimientos para hacerme hoy un buen profesional.
AGRADECIMIENTO
Le agradezco a Dios porque sin él no soy nada, a mis compañeros por darme ánimo, a
la institución UNIANDES por formarme como profesional de bien en el desempeño del
derecho, a mis padres por haberme esperado, a mis hijos y esposa por tenerme todo
el amor, a todas las personas que ayudaron para poder hoy en día terminar con mis
estudios hasta este nivel.
RESUMEN
La necesidad nace por las muchas causas que tramitar diariamente, lo que causa
mucho trabajo para los fiscales, al usar la herramienta jurídica como el procedimiento
abreviado se logra agilitar el proceso de un caso, pero no siempre es la mejor opción
ya que se puede vulnerar el principio del acusado y se debe cumplir con la finalidad de
este procedimiento.
La importancia de este tema en la práctica al existir una definición y aplicación clara
con respecto a la finalidad del Procedimiento Abreviado en la nueva legislación
Ecuatoriana del Código Orgánico Integral Penal, en la ciudad Babahoyo, los fiscales
tratan de resolver todos los procesos con la mayor rapidez para esto usan el
procedimiento abreviado que puede vulnerar el principio constitucional de inocencia
del procesado.
Este estudio técnico y científico en el cual se usaron métodos y técnicas de
investigación de acuerdo con el tipo de investigación de este tema que posee
problemática. La línea de investigacion es el Ordenamiento jurídico ecuatoriano,
presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y Constitucionales.
Los resultados que se obtuvieron es conseguir dejar claro que el uso del
procedimiento abreviado, es una herramienta muy importante y útil para el
procesamiento de los casos en nuestra ciudad y a nivel nacional mediante el uso de
un mecanismo de control que quede entre el fiscal y el acusado mediante una reforma
a los artículos especificados con esto lograr ayudar a la sociedad de la ciudad de
Babahoyo.
ABSTRACT
He need arises for the many causes that deal daily, which causes a lot of work for the
prosecutors, when using the legal tool like the abbreviated procedure it is managed to
expedite the process of a case, but it is not always the best option since it can be
violated The principle of the accused and must be fulfilled with the purpose of this
procedure.
The importance of this issue in practice, since there is a clear definition and application
with respect to the purpose of the Abbreviated Procedure in the new Ecuadorian
legislation of the Comprehensive Criminal Code, in Babahoyo city, prosecutors try to
solve all the processes with the greatest Speed for this use the abbreviated procedure
that can violate the constitutional principle of innocence of the processed.
This technical and scientific study in which research methods and techniques were
used according to the type of research on this subject that has problematic. The line of
investigation is the Ecuadorian legal system, historical, theoretical, philosophical and
constitutional presuppositions.
The results obtained are to make it clear that the use of the abbreviated procedure is a
very important and useful tool for the processing of cases in our city and at the national
level through the use of a control mechanism that is between the prosecutor and the
Accused through a reform to the specified articles with this to achieve to help the
society of the city of Babahoyo.
ÍNDICE GENERAL
Aprobación del Asesor del Trabajo de Titulación
Declaración de Autenticidad
Certificación del Lector del Trabajo de Titulación
Derechos del Autor
Dedicatoria
Agradecimiento
Índice General
Resumen
Abstract
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la Investigación 1
Estado del Arte 2
Actualidad e importancia del Tema 3
Formulación del Problema 4
Delimitación del Problema 4
Objeto de la Investigación y Campo de Acción 4
Identificación de la Línea de Investigación 4
Objetivo General 5
Objetivos Específicos 5
Idea a Defender 5
Preguntas Científicas 5
Justificación del Tema 6
CAPÍTULO 1.- MARCO TEÓRICO
1.1.- Origen y evolución del objeto de la investigación.
Historia del Delito 7
1.2.- Análisis de los distintos Planteamientos teóricos sobre el objeto de investigación.
Definición delito 10
Los procedimientos especiales en la ley penal 11
Clases de procedimientos especiales 12
Definición procedimiento 14
Definición procedimiento abreviado 15
Características del procedimiento abreviado 17
Definición del debido proceso 18
El procedimiento abreviado en la legislación ecuatoriana 20
¿Qué obtiene el Estado con la aplicación de este procedimiento? 21
Tramite del procedimiento abreviado 22
Audiencia 24
Consecuencias de la aplicación incorrecta del procedimiento abreviado 25
Los lineamientos en el procedimiento abreviado 26
1.3.- Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas
sobre el objeto de la investigación.
1.4.- Conclusiones parciales del capítulo.
CAPÍTULO II.- MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA
PROPUESTA.
2.1.- Caracterización del sector, contexto institucional o problema seleccionado para la
investigación. 32
2.2.- Descripción del Procedimiento metodológico para el desarrollo de la
investigación. 32
2.3.- Propuesta del investigador, modelo, sistema metodológico, procedimiento entre
otros que realice el investigador. 50
2.4.-Conclusiones parciales del capítulo. 54
CAPÍTULO III.- VALIDACIÓN YIO EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE SU
APLICACIÓN
3.1.- Procedimiento de la Aplicación de los resultados de la investigación. 55
3.2.- Análisis de los resultados de la investigación, incluye validación. 56
3.3.- Conclusiones parciales del capítulo. 58
CONCLUSIONES GENERALES: 59
RECOMENDACIONES: 60
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
1
INTRODUCCIÓN
Antecedentes De La Investigación
En el CDIC de la extensión Uniandes Babahoyo, no se han encontrado trabajos
relacionados con el tema de investigación que se ha planteado. Por lo que se
considera que el presente trabajo investigativo es original, factible de gran importancia
jurídica.
Los antecedentes de la investigación de este proyecto presentado tiene ciertos
fundamentos en la Tesis investigada cuyo autor es: la señora Campaña Jarrín
Johanna Estefanía, “Incidencia jurídica penal del procedimiento abreviado en la
legislación ecuatoriana”, obtención de título de Abogada, Universidad Central de Quito,
Facultad de Jurisprudencia, de la ciudad de Quito, durante el año 2014, dice:
Este procedimiento especial alternativo de solución de conflictos previsto inicialmente
en el Código de Procedimiento Penal y tratado actualmente en el Código Orgánico
Integral Penal, adolecía de serias falencias que conlleva a la vulneración de Derechos,
Garantías y Principios inmanentes a los seres humanos; la vulneración particularmente
se da en los derechos y garantías de las personas. Por eso mi inclinación para
evidenciar los problemas, visualizarlos y proponer soluciones, establecer, el pro y el
contra en estos procesos, incluso la defensa a ultranza de unos y por otra parte los
detractores de este procedimiento; más allá de ello mi posición de encontrar un
término medio pero sobre todas las cosas garantice el derecho de las personas
consagrado en la Constitución de la República y Tratados Internacionales de Derechos
Humanos. Por esa razón mi proyecto de reforma va encaminado a solucionar el
problema y a garantizar los Derechos de las personas, teniendo como último fin el
principio de Seguridad Jurídica que debe dejar a todo ciudadano en el mundo a
descansar con tranquilidad al saber que la administración de justicia propenderá
siempre a establecer parámetros de sancionar conductas punibles cuando así lo
amerite y ratificar la inocencia de las personas cuando así se lo deba hacer.
Los antecedentes de la investigación de este proyecto presentado tiene ciertos
fundamentos en la Tesis investigada cuyo autor es: el señor Quillupangui Cañaberal
Darío Alejandro, “El Procedimiento Abreviado en la Legislación Ecuatoriana aplicable
en los Delitos de Tránsito”, obtención de título de Abogado, Universidad Central de
Quito, Facultad de Jurisprudencia, de la ciudad de Quito, durante el año 2015, dice:
2
Dentro de esta investigación profundizaremos uno de los elementos alternativos para
la solución de problemas, como es la aplicación del Procedimiento Abreviado en los
delitos de tránsito que se encuentra previsto en el Código Orgánico Integral Penal en
concordancia con la Constitución de la República del Ecuador, tomando en cuenta
artículos fundamentales como en el Art. 11, numeral 2 “Todas las personas son
iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades”; en el Art. 168
numeral 6 “La sustanciación de los procesos se llevará a cabo mediante el sistema
oral, de acuerdo con los principios de concentración, contradicción y dispositivo; en el
Art. 169 “Las normas procesales consagraran los principios de simplificación,
uniformidad, eficiencia, inmediación, celeridad y economía procesal”; es importante
entender que el bien jurídico que protege la norma es la vida que es el bien más
preciado del ser humano, como aspecto final de la investigación las conclusiones y
recomendaciones, donde de manera enfática reitero la importancia de la aplicación del
Procedimiento Abreviado en nuestro sistema procesal penal.
Los antecedentes de la investigación de este proyecto presentado tiene ciertos
fundamentos en la Tesis investigada cuyo autor es: la señora Marjorie Elizabeth
Guerrero Quintana, “El Procedimiento Abreviado Y Negociación De La Pena”,
obtención de título de Abogada, Universidad Internacional Del Ecuador, Facultad de
Jurisprudencia, de la ciudad de Quito, durante el año 2014, dice:
El presente trabajo de investigación, es una profundización de uno de los mecanismos
alternativos de conflicto, como es el procedimiento abreviado en nuestra legislación,
que se encuentra previsto tanto en la Constitución de la República del Ecuador como
en el Código de Procedimiento Penal. En el capítulo I, realizo un análisis histórico que
hace relación a los antecedentes de la institución investigada, esto es el procedimiento
abreviado, desde el derecho germano hasta nuestra legislación procesal. En el
capítulo II, hablo de la negociación penal, definiciones y sobre todo un análisis de la
norma Constitucional vigente en nuestro país, que permite la aplicación de
mecanismos alternativos a la solución de conflictos. En el capítulo III, se desarrollan
las ventajas y desventajas que conlleva la aplicación de este mecanismo alternativo de
solución de conflictos, como es el procedimiento abreviado, tomando en cuenta varias
estadísticas sobre las causas ingresadas al sistema judicial en varios periodos. En el
capítulo IV, consta el estudio de las categorías dogmáticas del delito, tipicidad,
antijuricidad y culpabilidad, realizando un estudio sobre el dolo y la culpa, así como de
los elementos objetivos y subjetivos del tipo penal. En el capítulo V, se encuentra un
análisis casuístico de varios procesos, resueltos y sancionados por el Tribunal
3
Segundo de Garantías Penales de Pichincha, en base a la aplicación del
procedimiento abreviado.
Estado del Arte
La necesidad nace porque los fiscales debido a la carga de trabajo usan la vía del
procedimiento abreviado, el fiscal reduce el tiempo y gastos procesales pero no
siempre es la mejor vía para el acusado porque él estaría aceptando una culpa que no
le corresponde solo por agilitar el proceso de investigación o por asesoría del fiscal,
tomando siempre en cuenta que no se vulneren los derechos, garantías y principios de
los acusados o el acusado, ya que no solo se trata de agilizar la justicia haciendo que
todo quede en una estadística favorable para el sistema de justicia sino que se cumpla
con todos los principios y derechos que posee el acusado es decir con el debido
proceso.
La importancia consiste en la finalidad de la aplicación del procedimiento abreviado
establecido en el Código Orgánico Integral Penal en la Legislación Ecuatoriana, es
lograr que no se vulnere ningún derecho, garantía ni principio del acusado establecido
en la Constitución y en el Código Orgánico Integral Penal pero por su uso incorrecto y
a veces innecesario se vulneran algunos derechos constitucionales del acusado.
Se determinará que el uso de este procedimiento debe ser realizado solo cuando sea
totalmente necesario y beneficioso para las partes en el proceso penal además de
tener que ir informando de todas las consecuencias por su uso en el proceso al
acusado por parte del fiscal, con lo cual se logrará que el acusado tenga el
conocimiento que se deben tener de las normativas aplicables de forma correcta y no
se le vulnere ningún derecho por la aplicación de este procedimiento.
Actualidad e Importancia del Tema
Esta investigación beneficia a la ciudad porque ayuda a entender la correcta aplicación
del procedimiento abreviado y solo en qué casos se lo puede aplicar, este
procedimiento consiste en la confesión del acusado, por parte del fiscal, el cual tiene la
carga probatoria, y a la vez en aceptar el procedimiento al realizar un cambio
sustancial de acuerdo al acto proveniente del acusado, cuál es su declaración en la
que acepta la autoría en la participación y perpetración del delito. Del acuerdo entre el
fiscal y el abogado de la defensa de solicitar al juez que imponga una pena atenuada,
que ha sido pactada entre las dos partes, con el uso de una pequeña reforma en los
artículos 635 y 636 del Código Orgánico Integral Penal para establecer un control se
4
evitará el uso incorrecto y excesivo de esta importante herramienta para el
descongestionamiento de la tramitación de procesos.
Formulación del Problema
La manera en que afecta la aplicación del Procedimiento Abreviado a la vulneración
del Principio Constitucional de Inocencia del procesado, porque si se usa este
procedimiento de forma errónea se está perjudicando al procesado vulnerando sus
derechos constitucionales mientras el fin del procedimiento es que se garantice el
correcto proceso jurídico y se reduzcan gastos del Estado mediante un juicio rápido y
justo.
Delimitación del Problema
Esta investigación se desarrolla en la ciudad de Babahoyo, con la solución planteada
se ira corrigiendo el error de forma progresiva hasta llegar al mayor progreso.
Objeto De Investigación Y Campo De Acción
El uso inadecuado del procedimiento abreviado por parte de los fiscales vulnera el
principio de inocencia del acusado.
Operadores de Justicia de las Unidades Judiciales Penales de Babahoyo.
Identificación De La Línea De Investigación
El Ordenamiento jurídico ecuatoriano, presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y
Constitucionales.
Objetivo General
Diseñar un anteproyecto de ley reformatorio de los artículos 635 y 636 del Código
Orgánico Integral Penal que permita incorporar el desarrollo de un mecanismo de
control que permita regular el uso apropiado del Procedimiento Abreviado por parte de
los fiscales sin vulnerar el principio de inocencia del acusado.
Específicos
Estudiar y almacenar información sobre todos los aspectos teóricos,
históricos, doctrinarios y jurídicos sobre el procedimiento abreviado.
Aplicar científicamente las diferentes metodologías y técnicas específicas con
el tema de investigación.
5
Diseñar un anteproyecto de ley reformatorio de los artículos 635 y 636 del
Código Orgánico Integral Penal que permita incorporar el desarrollo de un
mecanismo de control que permita regular el uso apropiado del Procedimiento
Abreviado por parte de los fiscales sin vulnerar el principio de inocencia del
acusado.
Validar la propuesta con los resultados obtenidos por los expertos en la
materia.
Idea A Defender
Se plantea como solución el diseño de un anteproyecto de ley reformatorio de los
artículos 635 y 636 del Código Orgánico Integral Penal que permita la aplicación de un
mecanismo de control que funcione en la ciudad de Babahoyo para que corrija el uso
innecesario o incorrecto del procedimiento abreviado, en el que detalle el fiscal el
motivo por el cual se usa este procedimiento siempre claro en beneficio de las partes y
que sea firmado por el acusado, el mismo que evitará vulnerar el principio de inocencia
del acusado.
Preguntas Científicas
¿Cómo actualizar los artículos 635 y 636 del Código Orgánico Integral Penal?
¿Cuál es la reforma que se necesita de los artículos 635 y 636 del Código Orgánico
Integral Penal?
¿Cuál es el uso adecuado del procedimiento abreviado?
Justificación del Tema
El tema nace por la necesidad debido a que diariamente se producen muchos delitos
en la ciudad de Babahoyo, por lo que hay muchos causas que tramitar, sirve para al
usar la herramienta jurídica como el procedimiento abreviado se logra agilitar el
proceso de un caso, pero no siempre es la mejor opción ya que se puede vulnerar el
principio del acusado y se debe cumplir con la finalidad de este procedimiento.
Beneficiando al Estado porque al Diseñar un anteproyecto de ley reformatorio de los
artículos 635 y 636 del Código Orgánico Integral Penal que permita incorporar el
desarrollo de un mecanismo de control que permita regular el uso apropiado del
Procedimiento Abreviado por parte de los fiscales sin vulnerar el principio de inocencia
del acusado se podrá lograr una mejoría o cambio evidente en el uso adecuado del
procedimiento abreviado.
6
Ocurren muchos delitos todos los días en especial delitos de robo, los fiscales tratan
de resolver estos procesos con la mayor rapidez para esto usan el procedimiento
abreviado pero muchas veces se vulnera el principio constitucional de inocencia del
procesado porque solo se piensa en el beneficio del estado o en la rapidez en que se
resolvió el proceso, por lo tanto con este estudio y análisis se logrará corregir ciertos
inconvenientes en la aplicación de este procedimiento.
Al existir un vacío en el conocimiento de una definición y aplicación clara con respecto
a la finalidad del Procedimiento Abreviado en la nueva legislación Ecuatoriana del
Código Orgánico Integral Penal, en la ciudad Babahoyo se sociabilizará el tema para
eliminar este desconocimiento.
7
CAPÍTULO I.- MARCO TEÓRICO.
1.1.- Origen y evolución del objeto de la investigación.
Historia del delito
La historia del delito ayuda a explicar el origen de la Criminología, se deben explicar
los actos o comportamientos reprochables o lo que los criminólogos denominan
“conducta desviada”. Así la conducta de Eva y Adán descrita en el Génesis de la
Biblia, se constituye en el primer acto de desobediencia a lo normado por Dios y, el
asesinato de Abel por su hermano Caín, el primer homicidio de la humanidad.
En los Capítulos 3° y 4° del Génesis, primero de los Libros de la Biblia se señalan los
primeros delitos de la humanidad, el primero de derecho: desobediencia a la ley de
Dios por Eva; y el segundo además de hecho: homicidio de Abel por su hermano Caín.
La historia de la humanidad está marcada con la historia del delito.
Se define al delito como una conducta típica, antijurídica y punible. Pero desde la
antigüedad se ha tomado como una acción del ser humano, reprochada y repudiada
por los grupos sociales, como actitud, conducta convencionalmente no aceptada por la
sociedad; por lo que pudiera ser una definición de antimoral. La actitud antisocial tiene
un carácter valorativo como lo es el Derecho Penal; por ello la Criminología como
parte de las Ciencias Penales, califica a ese comportamiento como repudiado o
rechazado por los grupos sociales. La mayoría de las veces ese comportamiento que
bien se llama conducta desviada, se tipificar en la norma penal y por ende pasa a ser
una conducta contraria a las normas jurídicas, por ser antijurídica.
Esa conducta o acción una vez tipificada, calificada en una ley como reprochable
penalmente debe ser castigada por el Estado (ius puniendi), en nombre de la
sociedad, con penas proporcionales al delito que la misma ley debe establecer.
El delito o crimen, es producto de la naturaleza humana, surge de un comportamiento
intencional o culposo. La Sociedad y el Estado al comienzo, sólo se ocuparon de
calificar qué comportamiento era malo, y en consecuencia se instituía un castigo, es
8
decir, el delito, el crimen y su castigo fue el alcance simplista del Derecho Penal
antiguo y medieval.
El Estudio del delincuente comenzó a tener importancia; personajes como J. Howard y
su discípulo J. Bentham a finales del siglo XVIII (1777), se dedicaron a estudiar en
contacto directo con los presos, haciendo observaciones al régimen penitenciario, a la
infraestructura de las cárceles, tipo de trabajo, alimentación, separación de sexos.
Bentham utiliza por vez primera el término profilaxis criminal (prevención del crimen).
Francisco Carrara, jurista italiano de la Universidad de Piza, discípulo Carmignani,
publica en 1859 Programa di Diritto Criminale(programa de derecho criminal).
Considerando que el hombre es libre en sus resoluciones, con poder de obrar o no, y
por lo tanto responsable (postulado del libre albedrío de su maestro). Define al delito
como una “infracción a la ley del Estado, promulgada para proteger la seguridad de los
ciudadanos, resultante de un acto externo del hombre, positivo o negativo, moralmente
imputable o políticamente engañoso”.
Exige el conocimiento y la conciencia de lo reprochable penalmente para que sea
imputable. Los postulados de Carrara y de los otros clásicos expresan una sacralidad
o exacerbación hacia lo jurídico: delito es la violación de la norma, exponen el principio
de nulla poena sine lege, nullum crimen sine lege (no hay pena ni delito si no está en
la ley expresa). Insisten en que el castigo es la redención del delito, la retribución
jurídica del delito.
Un sistema nuevo, un cuerpo doctrinal, organizado sobre el origen y naturaleza de la
conducta del delincuente, y que proponía soluciones científicas para el mal: el delito.
Se comienza a estudiar al delincuente, al individuo. La atención se había centrado en
el delito como hecho jurídico; y al sujeto que cometía el crimen, un simple protagonista
de una situación jurídica.
9
Rafael F. Garófalo (1852-1934), Abogado de noble cuna, ingresó a la magistratura a
los veinte años de edad. Publicó en Nápoles en 1980 “Un criterio positivo de la
Penalidad”, en 1885: “La Criminología”. En 1887: “La Reparación a las víctimas del
delito”, entre otras. Fue quien dio nombre a la nueva ciencia: criminología.
Clasifica Garófalo a los delincuentes en Asesinos, ladrones, violentos y cínicos
refiriéndose en este último a los delincuentes sexuales, violadores, estupradores,
raptores, psicópatas sexuales entre otros. Establece que según el grado de
peligrosidad diagnosticada se ubican entre polos, siendo el extremo negativo los
anómalos, degenerados, desprovistos de todo sentimiento altruista, impulsivos como
los salvajes, que deben eliminarse, ya sea con la muerte o separarse la sociedad con
reclusión perpetua, por ser incapaces de rehabilitación. La anomalía es congénita, la
sociedad no tiene deber alguno para con ellos. “La sociedad para subsistir debe
eliminarlos trasportarlos a otro medio”. Esta posición es compartida por los tres
positivistas (Lombroso, Ferri y Garófalo).1
La Escuela positivista difiere de la Clásica en que considera al delito como un
fenómeno natural, no simplemente un ente jurídico, por ello orienta a la criminología
hacia aspectos más científicos y enfoca este método contraponiéndolo al dogmático
hermenéutico de los clásicos. Estudia las causas del delincuente, enfocándose
exageradamente aspectos biológicos o endógenos, al menos busca establecer la
explicación causal del crimen; revisa los aspectos morales. Establece la orientación de
estudiar la peligrosidad o temibilidad; y expone que las penas deben ser
proporcionales a la peligrosidad o que el castigo persista, mientras la peligrosidad
subsista en el individuo delincuente; a diferencia de los clásicos que opinan que las
penas deben ser exactas, atendiendo al tipo penal.2
1 Cafferata Nores José I., Doctor en Jurisprudencia, Cuestiones actuales sobre el
Proceso Penal.
2 http://controversiasjuris.blogspot.com/2014/09/el-delito-resena-historica-y.html
10
1.2.- Análisis de los distintos Planteamientos teóricos sobre el objeto de
investigación.
Definición delito
El jurisculto Francesco Carrara define al delito como "La infracción de la ley del estado
promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos resultante de un acto
externo del hombre positivo o negativo, moralmente imputable y políticamente
dañoso".
El jurista y criminólogo Raffaele Garofalo ve el delito desde el punto de vista natural o
sociológico. Dice que el delito existe en la naturaleza y siempre ha sido así. Garofalo
define al delito como "El delito natural es una lesión en los sentimientos de piedad y
probidad, según la medida media en que son poseídos por las razas superiores,
medida que es necesaria para la adaptación del individuo a la sociedad.3
Al pasar del tiempo han existido varias concepciones para tratar de estudiar la
composición del delito, cuatro de ellas han sido consideras de suma importancia por
sus características y su composición, estas son la concepción formal,
concepción sustancial o material, Concepción Totalizadora o Unitaria del delito, y la
Concepción Analítica o Atomizadora:
Concepción formal. La definición formal está estrictamente ligada a una concepción
legal por lo que el delito es toda acción legalmente imputable; es decir, el conjunto de
preceptos jurídicos que se encuentran descritos en los ordenamientos penales
sustantivos.
Concepción sustancial o material. La definición material del delito atiende al hecho, el
delito es un daño que tiene que ser retribuido de alguna forma por su trasgresor
3 Fioravanti, Maurizio. (2000) Los Derechos Fundamentales. Apuntes de Historia de las
Constituciones. Editorial Trotta. 2000. Madrid.
11
mediante la acción jurisdiccional del Estado, la visión material del delito nos aporta
nuevos elementos que nos permiten analizar al delito en cada una de sus partes.
Concepción totalizadora o unitaria del Delito. Indica que el delito no admite divisiones
en elementos diversos y como tal se debe estudiar el delito. También se admite que el
delito puede presentar aspectos diversos, pero en manera fraccionable, que el delito
es una entidad unitaria y homogénea.
Concepción analítica. Tiene como base estudiar al delito desde sus elementos, sin
dejar de lado que todos ellos forman la unidad del delito, que está formado por partes
y estas partes forman el todo; el delito no puede tener elementos aislados.
El delito es aquella conducta considerada como antisocial por los ordenamientos
penales, cometida por voluntad propia o negligencia y realizada por un sujeto capaz de
ser juzgado por las leyes penales.
Los procedimientos especiales en la ley penal
Para Armenta Deu “el proceso penal, es el único instrumento a través del cual puede
aplicarse el derecho penal”.
Debido a que el derecho penal, tiene una doble funcionalidad, que consiste en
proteger al inocente frente a persecuciones injustas y afectaciones excesivas de la
libertad; por otra parte también debe asegurar al culpable la salvaguardia de todos sus
derechos de defensa.
Siendo necesario, la aplicabilidad directa del principio de formalidad del procedimiento,
que para Roxin consiste en que “aunque la sentencia consiga establecer la
culpabilidad del acusado, el juicio sólo será adecuado al ordenamiento procesal
12
cuando ninguna garantía formal del procedimiento haya sido lesionada en perjuicio del
imputado.”4
Es por ello, que para Roxin, la meta del procedimiento penal, se basa en:
a) Materialmente correcto;
b) Obtenido de conformidad con el ordenamiento jurídico procesal;
c) Que restablezca la paz jurídica.
La meta del procedimiento penal dada por Roxin, dentro de nuestro sistema jurídico
ecuatoriano, específicamente en el Código Orgánico Integral Penal, en el título VIII,
denominado procedimientos especiales, se establecen clases de procedimientos como
son:
“Art. 634.- Clases de procedimientos.- Los procedimientos especiales son:
1. Procedimiento abreviado
2. Procedimiento directo
3. Procedimiento expedito
4. Procedimiento para el ejercicio privado de la acción penal.”
Estos nuevos procedimientos especiales, atiendan de mejor manera, la transgresión
ocasionada a los bienes jurídicos protegidos, en ciertos tipos penales, que
obligatoriamente deberán sustanciarse por cada uno de estos procedimientos.
4 Roxin, C. (2008). Derecho Procesal Penal. Buenos Aires: Editores del Puerto.
13
La finalidad del legislador, con la implementación de estos procedimientos especiales,
es lograr procesos penales eficientes, que tengan como objetivo la pronta respuesta
de la justicia, para brindar seguridad ciudadana y propiciar la tutela de la víctima.
En el Código Orgánico Integral Penal, se precisan las disposiciones, del procedimiento
bajo la lógica de un modelo de prosecución penal por audiencias, que aplica los
principios de debida diligencia, simplificación, uniformidad, eficacia, celeridad,
inmediación y economía procesal.5
Con la finalidad de conseguir el respeto de los derechos de las personas privadas de
la libertad y de las víctimas, sin descuidar el objetivo del derecho penal, y
estableciendo mecanismos idóneos de protección frente al ejercicio de la mala fe o la
deslealtad procesal.
Clases de Procedimientos Especiales:
1. Procedimiento abreviado Arts. 634- 639 COIP:
Aplicable en infracciones sancionadas con pena máxima privativa de libertad de hasta
diez años, propuesto por el fiscal desde la audiencia de formulación de cargos, hasta
la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, en donde la persona deberá
consentir expresamente en la aplicación de este proceso, con la acreditación de su
defensor que le explique que no existe violación a sus derechos constitucionales, y
que en ningún caso la pena por aplicar podrá ser superior o más grave a la sugerida
por la o el fiscal.
En este tipo de procedimiento al indicarnos que es aplicable en infracciones
sancionadas con pena máxima privativa de libertad de hasta diez años podría darse
en conductas como:
5 Zabala, B. J. (2002). El Debido Proceso Penal. Quito: Edino.
14
Art 97 Código Orgánico Integral Penal.- Publicidad de Tráfico de Órganos (sancionada
con una pena de 7 a 10 años).
Sustanciación:
Art. 636 COIP.- Trámite.- “La o el fiscal propondrá a la persona procesada y a la o al
defensor público o privado acogerse al procedimiento abreviado y de aceptar acordará
la calificación jurídica del hecho punible y la pena.
La defensa de la persona procesada, pondrá en conocimiento de su representada o
representado la posibilidad de someterse a este procedimiento, explicando de forma
clara y sencilla en qué consiste y las consecuencias que el mismo conlleva.
La pena sugerida será el resultado del análisis de los hechos imputados y aceptados y
de la aplicación de circunstancias atenuantes, (…), sin que la rebaja sea menor al
tercio de la pena mínima prevista en el tipo penal.
La o el fiscal solicitará por escrito o de forma oral el sometimiento a procedimiento
abreviado a la o al juzgador competente, acreditando todos los requisitos previstos, así
como la determinación de la pena reducida acordada.”
Art. 637.- Audiencia.- Recibida la solicitud la o el juzgador, convocará a los sujetos
procesales, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a audiencia oral y pública en la
que se definirá si se acepta o rechaza el procedimiento abreviado. Si es aceptado, se
instalará la audiencia inmediatamente y dictará la sentencia condenatoria.
La o el juzgador escuchará a la o al fiscal y consultará de manera obligatoria a la
persona procesada su conformidad con el procedimiento planteado en forma libre y
voluntaria, explicando de forma clara y sencilla los términos y consecuencias del
acuerdo que este podría significarle. La víctima podrá concurrir a la audiencia y tendrá
derecho a ser escuchada por la o el juzgador.
15
En la audiencia, verificada la presencia de los sujetos procesales, la o el juzgador
concederá la palabra a la o al fiscal para que presente en forma clara y precisa los
hechos de la investigación con la respectiva fundamentación jurídica. Posteriormente,
se concederá la palabra a la persona procesada para que manifieste expresamente su
aceptación al procedimiento.
En el caso de que la solicitud de procedimiento abreviado se presente en la audiencia
de calificación de flagrancia, formulación de cargos o en la preparatoria de juicio, se
podrá adoptar el procedimiento abreviado en la misma audiencia, sin que para tal
propósito se realice una nueva.
Art. 638.- Resolución.- “La o el juzgador, en la audiencia, dictará su resolución (…),
que incluirá la aceptación del acuerdo sobre la calificación del hecho punible, la pena
solicitada por la o el fiscal y la reparación integral de la víctima, de ser el caso.
Art. 639.- Negativa de aceptación del acuerdo.- “Si la o el juzgador considera que el
acuerdo de procedimiento abreviado no reúne los requisitos exigidos en este Código,
que vulnera derechos de la persona procesada o de la víctima, o que de algún modo
no se encuentra apegado a la Constitución e instrumentos internacionales, lo
rechazará y ordenará que el proceso penal se sustancie en trámite ordinario.
El acuerdo no podrá ser prueba dentro del procedimiento ordinario.”6
Definición procedimiento
Procedimiento es un término que hace referencia a la acción que consiste
en proceder, que significa actuar de una forma determinada. El concepto, está
vinculado a un método o una manera de ejecutar algo.
6http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechopenal/2015
/12/21/procedimientos-especiales-en-el-codigo-organico-integral-penal
16
En el derecho, se conoce como procedimiento a una actuación que se desarrolla a
partir de un trámite judicial. En este sentido se asume el respeto por diversas normas
que están fijadas por la ley. Todo procedimiento judicial está compuesto por
diversos actos jurídicos que son autónomos respecto al proceso y que tienen como
finalidad producir un efecto jurídico.7
Según Alcalá Zamora, el procedimiento se compone de la serie de actuaciones o
diligencias sustanciadas o tramitadas según el orden y la forma prescritos en cada
caso por el legislador y relacionadas y ligadas entre sí por la unidad del efecto jurídico
final, que puede ser el de un proceso o el de una fase o fragmento suyo.
El Procedimiento es la sucesión de actos jurídicos que se traducen en etapas dentro el
proceso.
Según Bunge Mario el procedimiento significa solo la composición externa, formal, del
desarrollo del proceso o de una etapa de este, pero no comprende las relaciones
jurídicas que se establecen entre los sujetos procesales, ni la finalidad compositiva de
este. (Bunge, Mario, Ciencia, Técnica Y Desarrollo, Bs. As., Sudamericana, 1997,
página 31 y ss., y 186).8
Clariá Olmedo, dice, "cuando se habla de procedimiento, cabe entender que nos
estamos refiriendo al rito del proceso.".
Alcalá Zamora dice, "el procedimiento se compone de la serie de actuaciones o
diligencias sustanciadas o tramitadas según el orden y la forma prescritos en cada
caso por el legislador y relacionadas y ligadas entre sí por la unidad del efecto jurídico
final, que puede ser el de un proceso o el de una fase o fragmento suyo".
7 Villagómez Cabezas, Richard. Doctor en Jurisprudencia y Catedrático, Riobamba, Ecuador. 8 Bunge, Mario, Ciencia, Técnica Y Desarrollo, Bs. As., Sudamericana, 1997, página 31 y ss., y 186
17
“La escalera es el proceso, los peldaños son los procedimientos”
“Los peldaños se ven, es lo externo; el proceso, la esencia no se ve, es lo interno, es
la sustancia”.9
Definición procedimiento abreviado
En este procedimiento es necesario que el procesado admita la culpabilidad en el
hecho que se atribuye. Que se trate de un delito o tentativa que tenga prevista una
pena privativa de libertad de hasta cinco años.
Órgano Competente: UN TRIBUNAL DE GARANTIAS PENALES.
Según Dario Jarqué, en su obra “Juicio abreviado y suspensión de juicio a prueba”,
manifiesta que en este tipo de procedimiento “existe un consenso entre el Fiscal y el
procesado, mediante el cual éste último asume los hechos fácticos de la acusación, a
cambio de lo cual el representante de la Fiscalía acuerda una pena mínima como
sanción.”
Lo que se busca con este procedimiento es concluir el proceso penal de la manera
más rápida.
Procedimiento, que está contemplado en el Art. 634 del Código Orgánico Integral
Penal, que manifiesta: “Los procedimientos especiales son: 1. Procedimiento
abreviado […].”
Este procedimiento, según Jorge Zavala Baquerizo, expresa que surge de los
primeros esbozos “de acortar la actuación de los ofendidos por la comisión de un delito
en busca de la reparación del daño, reduciendo la controversia a una negociación
entre el ofensor y el ofendido, cuya negociación, en un comienzo, fue directa entre uno
y otro y que luego tuvo carácter social cuando el negocio de mi referencia fue
sacramentado por la comunidad por intermedio de lo que hoy podríamos llamar un
juez.”10
9 Binder Alberto, Doctor en Jurisprudencia, Justicia Penal y Estado de Derecho.
10 Zabala, B. J. (2002). El Debido Proceso Penal. Quito: Edino.
18
La contextualización del procedimiento abreviado, es necesario que lo analicemos de
la siguiente manera:
Reglas:
El artículo 635 del Código Orgánico Integral Penal, que manifiesta:
El procedimiento abreviado deberá sustanciarse de conformidad con las siguientes
reglas:
1. Las infracciones sancionadas con pena máxima privativa de libertad de hasta diez
años, son susceptibles de procedimiento abreviado.
2. La propuesta de la o el fiscal podrá presentarse desde la audiencia de formulación
de cargos hasta la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio.
3. La persona procesada deberá consentir expresamente tanto la aplicación de este
procedimiento como la admisión del hecho que se le atribuye.
4. La o el defensor público o privado acreditará que la persona procesada haya
prestado su consentimiento libremente, sin violación a sus derechos constitucionales.
5. La existencia de varias personas procesadas no impide la aplicación de las reglas
del procedimiento abreviado.
6. En ningún caso la pena por aplicar podrá ser superior o más grave a la sugerida por
la o el fiscal.
El procedimiento abreviado, toma como punto de partida el eficientismo penal,
buscando reducir, tiempo, costas procesales aparentemente, pero si se analiza desde
el garantismo penal, el derecho penal tiende a la reducción máxima de la violencia del
poder punitivo, es decir, el mínimo de aflicción en su ejercicio, objetivo que en el
proceso penal está dirigido a la parte más débil, el procesado, mediante la
implementación de idóneas garantías penales y procesales penales, ya que sólo así
se configura un modelo normativo de derecho penal mínimo, en el que el poder está
limitado y vinculado por los derechos, mediante obligaciones de no hacer y hacer,
respectivamente.
El procedimiento abreviado, pretende obtener sentencias de modo rápido y
económico, coadyuvando a la eficacia del sistema, ya que sólo permite que los juicios
más graves y que mayor conmoción social causan, sean los que en definitiva
necesitan y deban probarse, obteniendo de esta manera ahorro de recursos y tiempo,
19
visualizando como si el sistema penal, solo se basará en un cálculo presupuestario
destinado sólo a un cierto porcentaje de casos que deban ser investigados mediante el
procedimiento ordinario.
La aceptación del procesado de los hechos fácticos, que le permite al fiscal obtenga
una ventaja al “no tener que producir prueba en un juicio oral, validándose los
antecedentes que ha recopilado en la fase investigativa y aceptándose el hecho
presentado por él.11
Características del procedimiento abreviado
a. Acción Restrictiva.- Se encuentra restringida a los delitos con pena máxima
privativa de libertad de hasta diez años.
b. Acción Convencional.- Es convencional se basa en el acuerdo que existe entre el
Fiscal, el abogado defensor y el procesado, para que a este último se le aplique este
procedimiento, aceptando el delito imputado claro está.
c. Oficialista.- Se dice que el procedimiento abreviado tiene como característica
también que es oficialista, puesto que es la misma normativa la que dispone al Agente
Fiscal que le proponga al acusado la aplicación del procedimiento abreviado.
d. Participación del procesado.- La actuación que tiene el procesado y su voluntad de
aportar con la justicia penal es la base en la que gira la aplicación del procedimiento
abreviado, ya que es el procesado el cual debe aceptar la responsabilidad del
cometimiento del delito.
Definición del debido proceso
El Diccionario Jurídico Espasa pagina 1302 señala: que es la cualidad del
ordenamiento que produce certeza y confianza en el ciudadano sobre lo que es
Derecho en cada momento y sobre lo que, previsiblemente lo será en el futuro.
El Dr. Jorge Zavala en su Obra “El Debido Proceso Penal” pagina 26 define al Debido
Proceso Penal como: “el conjunto de garantías que protegen al ciudadano sometido al
proceso penal, que le aseguran a lo largo del mismo una recta, pronta y cumplida
administración de justicia; que le asegura la libertad y la seguridad jurídica, la
11http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechopenal/201
6/03/14/el-procedimiento-abreviado-en-el-coip
20
racionalidad y la fundamentación de las resoluciones judiciales conforme a derecho”.12
Nuestra Carta política Constitución de la República del Ecuador vigente, lo tipifica en el
artículo. 76.- “En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes
garantías básicas”:
1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento
de las normas y los derechos de las partes.
2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se
declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.
3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de
cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra
naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo
se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia
del trámite propio de cada procedimiento.
4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Constitución o la ley no
tendrán validez alguna y carecerán de eficacia probatoria.
5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen
sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aun cuando
su promulgación sea posterior a la infracción. En caso de duda sobre una norma que
contenga sanciones, se la aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora.
6. La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones
penales, administrativas o de otra naturaleza.
7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías:
a) Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del
procedimiento.
b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su
defensa.
c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones.
d) Los procedimientos serán públicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las
partes podrán acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento.
e) Nadie podrá ser interrogado, ni aún con fines de investigación, por la Fiscalía
General del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de
12 Zabala, B. J. (2002). El Debido Proceso Penal. Quito: Edino.
21
un abogado particular o un defensor público, ni fuera de los recintos autorizados para
el efecto.
f) Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intérprete, si no
comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento.
g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su
elección o por defensora o defensor público; no podrá restringirse el acceso ni la
comunicación libre y privada con su defensora o defensor.
h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea
asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir
las que se presenten en su contra.
i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. Los casos
resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto.
j) Quienes actúen como testigos o peritos estarán obligados a comparecer ante la
jueza, juez o autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo.
k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie
será juzgado por tribunales de excepción o por comisiones especiales creadas para el
efecto.
l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá
motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que
se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho.
Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente
motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables serán
sancionados.
m) Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decida
sobre sus derechos.13
El procedimiento abreviado en la legislación ecuatoriana
1.- Es un procedimiento establecido en el COIP (Código Orgánico Integral penal), que
es admisible en delitos cuya pena privativa de libertad no exceda de 10 años. Este
será propuesto por él o la fiscal ante el Juez en la Formulación de cargos y hasta la
audiencia de formulación de evaluación y preparatoria de juicio.
13 Constitución De La República Del Ecuador, (2008), Ediciones “Legislación
Codificada” Quito-Ecuador.
22
2.- El procesado deberá consentir expresamente en la aplicación de dicho
procedimiento y aceptar el hecho que se le atribuye y en caso de aceptar acordara el
hecho punible y la pena.
3.- Es obligación de la defensa del procesado(a) la posibilidad de someterse y explicar
en qué consiste este procedimiento y las consecuencias de someterse al mismo.
4.- El fiscal solicitará de manera verbal o por escrito el sometimiento a este
procedimiento al juez competente, acreditando la aceptación del procesado (a)
así como la determinación de la pena acordada
5.- El Juez Admitirá este trámite si en la Audiencia constata que el procesado(a)
acepta el procedimiento y el hecho que se le atribuye, pues es obligación de Juez
explicarle de forma clara y sencilla los términos y consecuencias del acuerdo y en
caso de que el procesado acepte, dará trámite al mismo, dictará sentencia
condenatoria de conformidad a las reglas del Código, deberá constar la aceptación del
hecho y la pena solicitada por el Fiscal y la misma no podrá ser mayor a la sugerida al
fiscal, pero en ningún caso podrá ser menor a un tercio incluidas las atenuantes en el
caso de existir además y también contendrá la reparación integral de la victima de ser
el caso. La Victima podrá estar presente en la Audiencia y tiene derecho a ser
escuchada.
6.- En caso de existir varios procesados donde unos aceptan y otros no, este hecho no
implica impedimento para beneficiarse el procedimiento abreviado, los procesados que
acepten el hecho factico y la pena.
7.- Si se presentare la solicitud verbal o escrita por parte del fiscal para someterse al
Procedimiento Abreviado en la Calificación de Flagrancia, Formulación de Cargos o
Audiencia preparatoria de Juicio se podrá dar trámite al presente procedimiento
teniendo en consideración los requisitos antes manifestado.
8.-En caso de que Juez considera que no reúne los requisitos legales exigidos, vulnera
derechos de la víctima o no se encuentra apegado a la constitución o instrumentos
internacionales lo rechazará y el proceso se llevará mediante procedimiento ordinario.
23
9.- En ningún caso el acuerdo verbal o escrito del Procedimiento Abreviado
tendrá valor de prueba en el trámite ordinario.14
Dentro de esta alternativa procesal, coincide la materialización de una serie de
principios como el de economía procesal, celeridad e inmediatez.
En este procedimiento, la autoridad fiscal da la opción u oportunidad al presunto
infractor de abreviar el proceso del juzgamiento, mediante el reconocimiento de la
infracción cometida, garantizándole la rebaja de, al menos un tercio de la pena
correspondiente al delito que se sanciona. Para aquel que se encuentra inmiscuido en
un proceso judicial penal, significa la oportunidad de acortar o disminuir de forma muy
considerable la pena sobre la que seguramente resultará reo luego del proceso.
¿Qué obtiene el Estado con la aplicación de este procedimiento?
El Estado disminuye los costos que demanda la atención de los casos
correspondientes a la administración de justicia, lo que en muchas ocasiones
representa Juez, Secretario, Fiscal, Ayudantes e incluso Defensores Públicos, que son
los llamados a patrocinar a ciudadanos carentes de recursos para pagar los honorarios
de un defensor particular.
A quien acepta acogerse al procedimiento abreviado, se le garantiza la reducción de la
pena, en atención de la circunstancia atenuante del reconocimiento de la infracción y
como tal, la colaboración del reo a la administración de justicia, pretendiendo la norma
descongestionar las unidades judiciales del país del represamiento de causas,
agilitando sus resoluciones con este tipo de mecanismos prácticos que incluso por la
voluntad del infractor, permitirá una mejor rehabilitación social. 15
14 Abarca, L. (2009). El Estado Constitucional de Derecho y Justicia Social y sus
Instituciones Tutelares. Quito: San Francisco de Quito.
15 Zambrano, P. A. (2005). Proceso Penal y Garantías Constitucionales. Quito:
Corporación Estudios y Publicaciones.
24
El principio de celeridad que presentan las nuevas normas en materia de
procedimientos judiciales en todas sus materias, siendo esta denominada celeridad
uno de los principales rasgos con que el legislador busca dinamizar la administración de la
justicia en el país.
Durante décadas, todos los ciudadanos y en especial los profesionales del Derecho
señalaban la lentitud con que se sustanciaban las causas judiciales, siendo
obviamente el principal blanco de críticas los operadores de justicia y no
necesariamente la norma que establecía en su contexto una serie de estrategias que
en muchos casos solo buscaban dilatar de forma innecesaria la velocidad con que
normalmente debieron ser atendidas las causas.
Actualmente el Código Orgánico General de Procesos (Cogep) con su novedoso
sistema oral en materias no penales; y, el Código Orgánico Integral Penal (COIP) con
el perfeccionamiento de sus técnicas de litigación oral, presentan grandes avances en
ese aspecto de rapidez con que se deben sustanciar los procesos.
Tramite del procedimiento abreviado
Establecido en el artículo 636 del Código Orgánico Integral Penal, que manifiesta:
“La o el fiscal propondrá a la persona procesada y a la o al defensor público o privado
acogerse al procedimiento abreviado y de aceptar acordará la calificación jurídica del
hecho punible y la pena.
La defensa de la persona procesada, pondrá en conocimiento de su representada o
representado la posibilidad de someterse a este procedimiento, explicando de forma
clara y sencilla en qué consiste y las consecuencias que el mismo conlleva.
La pena sugerida será el resultado del análisis de los hechos imputados y aceptados y
de la aplicación de circunstancias atenuantes, conforme lo previsto en este Código, sin
que la rebaja sea menor al tercio de la pena mínima prevista en el tipo penal.
25
La o el fiscal solicitará por escrito o de forma oral el sometimiento a procedimiento
abreviado a la o al juzgador competente, acreditando todos los requisitos previstos, así
como la determinación de la pena reducida acordada.”
El trámite de este procedimiento, de alguna manera, denota un cierto grado de
conformidad del procesado como requisito para la procedencia del juicio abreviado,
que se lo diferencia de la confesión, indicándose que el procedimiento abreviado es un
reconocimiento voluntario en la participación de los hechos referidos por la fiscalía; en
tanto que la confesión es un acto autoincriminatorio, a pesar que al final no se
establece una oposición clara entre la conformidad y la confesión.16
En el procedimiento abreviado, no hay ninguna violación constitucional, porque es la
persona la titular de su derecho, quien puede disponer o no de ella, siempre que haya
un conocimiento previo de la imputación y la asistencia técnica, lo cual se efectúa con
el asesoramiento del abogado.
El abogado defensor debe explicarle de manera clara la posibilidad de someterse a
este procedimiento, así como las consecuencias del mismo.
El abogado, anuncie la realidad procesal de su defendido libre de prejuicios
garantistas y, aconseje al procesado a asentir al juicio penal abreviado, pudiendo
favorecerse de una pena mínima, siendo una buena alternativa para quien difícilmente
sea beneficiado con la absolución, esto dependerá de las circunstancias y de la
motivación, o los elementos que el abogado defensor, prevea que podría conseguir si
decidiese no aceptar este procedimiento, así como de las posibilidades, de poder
conseguir un estado de ratificación de inocencia, o una pena inferior a la que podría
obtener si se somete a este procedimiento.17
16 García, F. J. (2005). Los Principios Rectores y Disposiciones Fundamentales que se
deben observar en la Administración de Justicia en el Ecuador. Quito: Rodin.
17http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechopenal/201
6/03/14/el-procedimiento-abreviado-en-el-coip
26
Audiencia
La sustanciación, se lo realizará, de conformidad con lo escrito en el artículo 637 del
Código Orgánico Integral Penal, que manifiesta:
“Recibida la solicitud la o el juzgador, convocará a los sujetos procesales, dentro de
las veinticuatro horas siguientes, a audiencia oral y pública en la que se definirá si se
acepta o rechaza el procedimiento abreviado. Si es aceptado, se instalará la audiencia
inmediatamente y dictará la sentencia condenatoria.
La o el juzgador escuchará a la o al fiscal y consultará de manera obligatoria a la
persona procesada su conformidad con el procedimiento planteado en forma libre y
voluntaria, explicando de forma clara y sencilla los términos y consecuencias del
acuerdo que este podría significarle. La víctima podrá concurrir a la audiencia y tendrá
derecho a ser escuchada por la o el juzgador.
En la audiencia, verificada la presencia de los sujetos procesales, la o el juzgador
concederá la palabra a la o al fiscal para que presente en forma clara y precisa los
hechos de la investigación con la respectiva fundamentación jurídica. Posteriormente,
se concederá la palabra a la persona procesada para que manifieste expresamente su
aceptación al procedimiento.
En el caso de que la solicitud de procedimiento abreviado se presente en la audiencia
de calificación de flagrancia, formulación de cargos o en la preparatoria de juicio, se
podrá adoptar el procedimiento abreviado en la misma audiencia, sin que para tal
propósito se realice una nueva.”
Una vez concluida la audiencia de conformidad con lo señalado en el Art. 638 ibídem:
La o el juzgador, en la audiencia, dictará su resolución de acuerdo con las reglas de
este Código, que incluirá la aceptación del acuerdo sobre la calificación del hecho
27
punible, la pena solicitada por la o el fiscal y la reparación integral de la víctima, de ser
el caso.18
En el caso de existir negativa de aceptación del acuerdo, de conformidad con el
artículo 639 ibídem “Si la o el juzgador considera que el acuerdo de procedimiento
abreviado no reúne los requisitos exigidos en este Código, que vulnera derechos de la
persona procesada o de la víctima, o que de algún modo no se encuentra apegado a
la Constitución e instrumentos internacionales, lo rechazará y ordenará que el proceso
penal se sustancie en trámite ordinario.”
Este procedimiento, se sustancia de una forma sumamente rápida, ya que se deja de
lado el principio de carga de la prueba, ya que el momento de aceptar la atribución del
hecho cometido, ya no es necesario el descubrimiento de la verdad.
El procedimiento abreviado, causa la violación del principio de la carga de la prueba,
deformando el cognoscitivismo del proceso penal, volviéndolo meramente decisionista
y puro ejercicio del poder con un escaso saber; decisión y poder del fiscal sobre el
acusado.19
Consecuencias de la aplicación incorrecta del procedimiento abreviado
Una reforma al artículo 635 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), relacionado a
la figura del procedimiento abreviado que opera cuando el procesado acepta la
culpabilidad de la infracción a cambio de rebajarlo la pena.
El procedimiento abreviado se aplica, de acuerdo con el COIP, para las infracciones
sancionadas con pena máxima privativa de libertad de hasta diez años.
18 Zambrano, P. A. (2005). Proceso Penal y Garantías Constitucionales. Quito:
Corporación Estudios y Publicaciones.
19 Cafferata Nores José I., Doctor en Jurisprudencia, Cuestiones actuales sobre el
Proceso Penal.
28
Puede existir un inconveniente, la figura del procedimiento abreviado, a más de ser
“inconstitucional” porque la Carta Política prohíbe la autoincriminación, es una “farsa”,
porque solo ha servido para consolidar la impunidad.20
Hay casos en que la figura solo alimenta el problema de la desproporcionalidad que
existe entre la pena y la infracción; de ahí que las reformas deben ir en ese sentido.
Si bien el fiscal y el procesado pueden solicitar la aplicación de procedimiento
abreviado, finalmente el juez puede decidir si lo acepta o no.
Se hace un análisis respecto de la figura y todos los casos en los que se han aplicado
el procedimiento. “Lo importante no es irse siempre por la excepción, sino ver qué ha
pasado después de dos años de vigencia del COIP para poder ver si es posible hacer
una modificación”.
Quizá el problema no es la norma sino la interpretación que se le está dando, “se
observa cómo han aplicado jueces y fiscales estas sentencias y en función de eso
efectivamente podría plantearse una modificación”.21
Los lineamientos en el procedimiento abreviado
El procedimiento abreviado se constituye de esta forma en una herramienta procesal
que facilita la administración de justicia, previo el cumplimiento de varias condiciones,
en nuestra legislación estas reglas están establecidas en el Art. 635 del COIP que
establece que el procedimiento abreviado deberá sustanciarse de conformidad con las
siguientes reglas:
1. Las infracciones sancionadas con pena máxima privativa de libertad de hasta diez
años, son susceptibles de procedimiento abreviado.
20 Abarca, L. (2009). El Estado Constitucional de Derecho y Justicia Social y sus
Instituciones Tutelares. Quito: San Francisco de Quito.
21 López Medina, Diego Eduardo. (2006). El Derecho de los Jueces. Legis Editores
S.A. Bogotá. 2006.
29
2. La propuesta de la o el fiscal podrá presentarse desde la audiencia de formulación
de cargos hasta la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio.
3. La persona procesada deberá consentir expresamente tanto la aplicación de este
procedimiento como la admisión del hecho que se le atribuye.
4. La o el defensor público o privado acreditará que la persona procesada haya
prestado su consentimiento libremente, sin violación a sus derechos constitucionales.
5. La existencia de varias personas procesadas no impide la aplicación de las reglas
del procedimiento abreviado.
6. En ningún caso la pena por aplicar podrá ser superior o más grave a la sugerida por
la o el fiscal.22
22 Zabala, B. J. (2002). El Debido Proceso Penal. Quito: Edino.
30
1.3.- Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones
teóricas sobre el objeto de la investigación.
Definición delito
El jurisculto Francesco Carrara define al delito como "La infracción de la ley del estado
promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos resultante de un acto
externo del hombre positivo o negativo, moralmente imputable y políticamente
dañoso".
El jurista y criminólogo Raffaele Garofalo ve el delito desde el punto de vista natural o
sociológico. Dice que el delito existe en la naturaleza y siempre ha sido así. Bajo esta
premisa Garofalo define al delito como "El delito natural es una lesión en los
sentimientos de piedad y probidad, según la medida media en que son poseídos por
las razas superiores, medida que es necesaria para la adaptación del individuo a la
sociedad.
Concepción formal. La definición formal está estrictamente ligada a una concepción
legal por lo que el delito es toda acción legalmente imputable; es decir, el conjunto de
preceptos jurídicos que se encuentran descritos en los ordenamientos penales
sustantivos.
Concepción sustancial o material. La definición material del delito atiende al hecho, el
delito es un daño que tiene que ser retribuido de alguna forma por su trasgresor
mediante la acción jurisdiccional del Estado, la visión material del delito nos aporta
nuevos elementos que nos permiten analizar al delito en cada una de sus partes.
Concepción totalizadora o unitaria del Delito. Indica que el delito no admite divisiones
en elementos diversos y como tal se debe estudiar el delito. También se admite que el
delito puede presentar aspectos diversos, pero en manera fraccionable, que el delito
es una entidad unitaria y homogénea.
31
Concepción analítica. Tiene como base estudiar al delito desde sus elementos, sin
dejar de lado que todos ellos forman la unidad del delito, que está formado por partes
y estas partes forman el todo; el delito no puede tener elementos aislados.
El delito es aquella conducta considerada como antisocial por los ordenamientos
penales, cometida por voluntad propia o negligencia y realizada por un sujeto capaz de
ser juzgado por las leyes penales.
Definición procedimiento
Procedimiento es un término que hace referencia a la acción que consiste
en proceder, que significa actuar de una forma determinada. El concepto, está
vinculado a un método o una manera de ejecutar algo.
En el derecho, se conoce como procedimiento a una actuación que se desarrolla a
partir de un trámite judicial. En este sentido se asume el respeto por diversas normas
que están fijadas por la ley. Todo procedimiento judicial está compuesto por
diversos actos jurídicos que son autónomos respecto al proceso y que tienen como
finalidad producir un efecto jurídico.
Según Alcalá Zamora, el procedimiento se compone de la serie de actuaciones o
diligencias sustanciadas o tramitadas según el orden y la forma prescritos en cada
caso por el legislador y relacionadas y ligadas entre sí por la unidad del efecto jurídico
final, que puede ser el de un proceso o el de una fase o fragmento suyo.
El Procedimiento es la sucesión de actos jurídicos que se traducen en etapas dentro el
proceso.
Según Bunge Mario el procedimiento significa solo la composición externa, formal, del
desarrollo del proceso o de una etapa de este, pero no comprende las relaciones
jurídicas que se establecen entre los sujetos procesales, ni la finalidad compositiva de
32
este. (Bunge, Mario, Ciencia, Técnica Y Desarrollo, Bs. As., Sudamericana, 1997,
pagina 31 y ss., y 186).
Clariá Olmedo, dice, "cuando se habla de procedimiento, cabe entender que nos
estamos refiriendo al rito del proceso.".
Alcalá Zamora dice, "el procedimiento se compone de la serie de actuaciones o
diligencias sustanciadas o tramitadas según el orden y la forma prescritos en cada
caso por el legislador y relacionadas y ligadas entre sí por la unidad del efecto jurídico
final, que puede ser el de un proceso o el de una fase o fragmento suyo".
“La escalera es el proceso, los peldaños son los procedimientos”
“Los peldaños se ven, es lo externo; el proceso, la esencia no se ve, es lo interno, es
la sustancia”.
Definición procedimiento abreviado
Es necesario que el procesado admita la culpabilidad en el hecho que se atribuye. Que
se trate de un delito o tentativa que tenga prevista una pena privativa de libertad de
hasta cinco años.
Órgano Competente: UN TRIBUNAL DE GARANTIAS PENALES.
Según Dario Jarqué, en su obra “Juicio abreviado y suspensión de juicio a prueba”,
manifiesta que en este tipo de procedimiento “existe un consenso entre el Fiscal y el
procesado, mediante el cual éste último asume los hechos fácticos de la acusación, a
cambio de lo cual el representante de la Fiscalía acuerda una pena mínima como
sanción.”
33
Lo que se busca con este procedimiento es concluir el proceso penal de la manera
más rápida.
Procedimiento, que está contemplado en el Art. 634 del Código Orgánico Integral
Penal, que manifiesta: “Los procedimientos especiales son: 1. Procedimiento
abreviado […].”
Según Jorge Zavala Baquerizo, expresa que este procedimiento surge de los primeros
esbozos “de acortar la actuación de los ofendidos por la comisión de un delito en
busca de la reparación del daño, reduciendo la controversia a una negociación entre el
ofensor y el ofendido, cuya negociación, en un comienzo, fue directa entre uno y otro y
que luego tuvo carácter social cuando el negocio de mi referencia fue sacramentado
por la comunidad por intermedio de lo que hoy podríamos llamar un juez.”
Definición del debido proceso
El Diccionario Jurídico Espasa pagina 1302 señala: que es la cualidad del
ordenamiento que produce certeza y confianza en el ciudadano sobre lo que es
Derecho en cada momento y sobre lo que, previsiblemente lo será en el futuro.
El Dr. Jorge Zavala en su Obra “El Debido Proceso Penal” pagina 26 define al Debido
Proceso Penal como: “el conjunto de garantías que protegen al ciudadano sometido al
proceso penal, que le aseguran a lo largo del mismo una recta, pronta y cumplida
administración de justicia; que le asegura la libertad y la seguridad jurídica, la
racionalidad y la fundamentación de las resoluciones judiciales conforme a derecho”.
Nuestra Carta política Constitución de la República del Ecuador vigente, lo tipifica en el
artículo. 76.- “En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes
garantías básicas”.
34
1.4.- Conclusiones parciales del capítulo.
En este capítulo que corresponde al primer capítulo de la investigación, se realiza la
fundamentación y almacenamiento de información textual como definiciones,
conceptos, antecedentes, opinión de doctrinarios, para después escoger todos los más
importantes y relevantes para que formen la base de la investigación.
Se analiza los conceptos y definiciones más importantes para realizar una conclusión
que sea la que involucra los datos filtrados de toda la investigación y se concluye con
la descripción final de los fundamentos básicos.
35
CAPÍTULO II.-MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA
PROPUESTA.
2.1.- Caracterización del sector, contexto institucional o problema seleccionado
para la investigación.
Con el uso de la norma suprema como es la Constitución de la República del Ecuador,
en la cual se especifica el principio a la inocencia que tiene del acusado se establece
que no se debe vulnerar ciertos principios en relaciona al acusado en un proceso
judicial.
El Código Orgánico Integral Penal COIP es otra norma que se usa de base jurídica en
el cual se establece en el artículo 635 y 636 en los cuales se especifica cómo se usa y
para qué sirve el procedimiento abreviado.
Esta investigación se la realizó en la ciudad de Babahoyo con el apoyo y colaboración
de la Fiscalía mediante la cual se pudo conocer cuál es la forma de proceder cuando
se aplica un procedimiento abreviado y mediante que normas se hace uso del mismo
por parte del Fiscal.
2.2.- Descripción del Procedimiento metodológico para el desarrollo de la
investigación.
Tipos de investigación que se aplicó:
La bibliográfica, histórica, descriptiva y explicativa.
Bibliográfica: Forma parte de la investigación tipo documental y como su nombre lo
indica tiene como finalidad el conocimiento de los contenidos de los libros, sus
autores, fechas de edición, editoriales, lugar de edición, entre otros.
Histórica: orientada al estudio del pasado. Su principal fuente de información es el
documento.
36
Descriptiva: Es el tipo de investigación que se utiliza con el fin de intentar determinar
las causas y consecuencias de un fenómeno concreto. Busca no solo el qué sino el
porqué de las cosas, y cómo han llegado al estado en cuestión. Pueden usarse
diferentes métodos, como la el método observacional, correlacional o experimental.
Explicativa: determina los porqués de los fenómenos por medio de la determinación
de relaciones de causa-efecto. Estas investigaciones se concentran en estudiar las
causas o los efectos de un determinado hecho por medio de la prueba de hipótesis.
Busca es explicar el significado de un aspecto de la realidad a partir de teorías que se
toman como referencia.
Métodos a emplear en la investigación:
Analítico.- es necesario para la fase de revisión de la literatura en la interpretación de
información y en el análisis de datos.
Inductivo.- En esta investigación se usa cuando se procesan y se analizan los datos
obtenidos de los cuestionarios aplicados y en el análisis e interpretación de la
información.
Deductivo.- es el razonamiento que, partiendo de casos particulares, se eleva a
conocimientos generales. Este método permite la formación de hipótesis, investigación
de leyes científicas, y las demostraciones. La inducción puede ser completa o
incompleta”.
Técnicas
Observación.-Registro sistemático válido y confiable de comportamiento o conducta
manifiesta. Sobre recolecta información sobre la conducta más que de percepciones.
Encuesta.- Recolectar opiniones de la sociedad y detectar las falencias que
comprenden a nuestro medio social.
37
Entrevista.- La entrevista es un acto de saber algo de alguien que se establece entre
dos o más personas (el entrevistador y el entrevistado) con el fin de obtener una
información o una opinión, o bien para conocer la personalidad de alguien.
HERRAMIENTAS
- Guías de Observación
- Cuestionarios
- Guías de Entrevistas
38
Población y Muestra
La población de la ciudad de Babahoyo provincia de los Ríos es la que se tomara para
realizar la muestra entre diversos grupos de personas, como el de los servidores
públicos de la Fiscalía, Abogados en libre ejercicio y ciudadanos en general.
Población Cantidad
Servidores públicos de la Fiscalía 5
Abogados en libre ejercicio 30
Ciudadanos en general 65
Total 100
n=79
P=0.5
Q=0.5
N=100
e2=0.05
Z2= (1.96)2
n=
n = (1.96)2(0.5). (0.5).100
(0.05)2(100-1) + (1.96)2 (0.5) (0.5)
n= (3.8416) (0.5) (0.5).100
(0.0025)(99) + (3.8416) (0.5) (0.5)
Z2 P.Q.N
E2(N - 1) + Z2.P.Q
39
n= 96.04
0.2475+0.9604
96.04
1.2079
n= 79.5098 aproximadamente
40
Preguntas de la Encuesta
1. ¿Conoce usted la definición de delito?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 9
No 70
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 1 que corresponde al 89% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 1
Si No
41
2. ¿Conoce usted la definición de procedimiento?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 23
No 56
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 2 que corresponde al 71% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 2
Si No
42
3. ¿Conoce usted la definición de procedimiento abreviado?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 17
No 62
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 3 que corresponde al 78% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 3
Si No
43
4. ¿Conoce usted la definición de debido proceso?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 33
No 46
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 4 que corresponde al 58% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 4
Si No
44
5. ¿Conoce usted cuales son los procedimientos especiales en materia penal?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 8
No 71
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 5 que corresponde al 90% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 5
Si No
45
6. ¿Conoce usted la definición de Fiscal?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 17
No 62
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 6 que corresponde al 78% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 6
Si No
46
7. ¿Conoce usted la definición de Defensor público?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 9
No 70
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 7 que corresponde al 89% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 7
Si No
47
8. ¿Conoce usted la definición de Juez?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 27
No 53
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 8 que corresponde al 66% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 8
Si No
48
9. ¿Conoce usted la definición de detenido?
a) Si
b) No
Opciones Muestra
Si 23
No 56
Total 79
Análisis: Esta pregunta es la número 9 que corresponde al 81% se obtiene como
valor numérico que la mayoría de los encuestados eligió la opción No mediante este
resultado se evidencia que la ciudadanía no conoce los términos jurídicos básicos que
están directamente relacionados con la investigación sobre el procedimiento
abreviado.
Pregunta 9
Si No
49
Conclusión de la Encuesta
Con la realización de la encuesta respectiva se pudo obtener datos reales de
valoración, la encuesta se realizó con el análisis primero de las preguntas que están
directamente relacionadas con el tema y que son de fácil entendimiento e
interpretación por parte de la ciudadanía que es entrevistada.
Con la cual se evidenció que existe un gran desconocimiento sobre el uso y aplicación
del procedimiento abreviado en la ciudadanía en la ciudad de Babahoyo, por lo que
esto hace entender el grado de conocimiento que carece el entorno jurídico, ya que el
Estado no se encarga de socializar ciertas normativas básicas.
50
2.3.- Propuesta del investigador, modelo, sistema metodológico, procedimiento
entre otros que realice el investigador.
Diseñar un anteproyecto de ley reformatorio de los artículos 635 y 636 del Código
Orgánico Integral Penal que permita incorporar el desarrollo de un mecanismo de
control que permita regular el uso apropiado del Procedimiento Abreviado por parte de
los fiscales sin vulnerar el principio de inocencia del acusado.
Desarrollo de la propuesta
Esta investigación se enrumba en el tema del procedimiento abreviado pero
directamente en el uso y aplicación necesaria consentida, por lo que as razones de la
propuesta de solución va enfocada a buscar un solución de la problemática,
conociendo profundamente el problema y aclarándolo at través de la investigación
científica a la población de la ciudad de Babahoyo encuestada para luego ayudar en el
impulso de la reforma de la norma en los artículos 635 y 636 en el Código Orgánico
Integral Penal en lo que se refiere al procedimiento abreviado, para lograr un mayor
control en el uso y aplicación del procedimiento abreviado, evitando que se vulnere el
principio de inocencia del procesado consiguiendo procesos agiles, que terminen con
sentencias rápidas y justas.
La finalidad del procedimiento abreviado es que busca que la administración de justicia
se descongestione, para no tener que llegar a través de un juicio ordinario a un tribunal
Penal, para esto se debe implementar un mecanismo de control que cumpla con todos
los requerimientos y calidad para darle claridad al uso y aplicación de este proceso
especial.
Esta solución propuesta entraña una característica viable para ser acogida por el
legislador y puesta en práctica por los operadores de justicia, porque se trata de una
reforma al Código Orgánico Integral Penal en sus artículos 635 y 636.
51
Incidencia de la propuesta en la solución del problema
Con esta propuesta se podrá lograr gestionar el uso adecuado del procedimiento
abreviado mediante el registro que se contara con la respectiva supervisión de este,
con este registro que consiste en los datos del proceso como nombre del fiscal que
usa y requiere el proceso, el nombre o código del proceso que acepta el proceso, bajo
qué asunto se usa el procedimiento, fecha y hora, el delito por el cual se usa el
proceso, el nombre del defensor o abogado particular del procesado, así como quien
manipula estos datos para guardarlos en el registro.
Al mencionar la palabra gestionar quiere decir que todo el uso del procedimiento
abreviado necesita estar debidamente y claramente administrado, ordenado y
procesado para mantener la veracidad y validez de los datos, con lo que se podrá
acceder de forma fácil y directa a la información necesaria para que el proceso sea
revisado o en lo posterior sea examinado por cualquier abogado que necesite acceder
a el proceso o cualquier proceso registrado.
Con lo cual esta propuesta ofrece una solución de mejora que cumple con el debido
proceso y por lo tanto con el procedimiento abreviado que en el diario uso de los
fiscales no está o queda muy claro algunas ocasiones porque lo usan y para beneficio
de quien, tampoco queda claro algunas veces para el procesado que es lo que se
busca mediante el uso de este proceso especial, llevando a hacer hincapié en la
correcta y clara explicación que merece el procesado ya que se está buscando no
vulnerar ninguno de sus derechos y cumplir con el debido proceso.
52
Exposición de Motivos de la Propuesta
Por el ejercicio de la atribución conferida en el artículo 84 de la Constitución de la
República, para el tratamiento de este proyecto que reforma la ley del Código
Orgánico Integral Penal en sus artículos 635 y 636 inherente al procedimiento
abreviado;
Siendo el deber del estado Ecuatoriano garantizar los derechos de protección, el
debido proceso y el derecho a la defensa de las personas privadas de sus libertad, así
como asegurar la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con
sujeción a los principios de inmediación y celeridad; y
Por las facultades conferidas en los artículos 103 y 134 numeral 5 de la Constitución
de la República del Ecuador, sobre la iniciativa para presentar proyectos de ley ante la
asamblea nacional, tengo a bien en presentar un proyecto de reforma de los artículos
635 y 636 del Código Orgánico Integral Penal, que valla encaminado a resolver el
problema del uso, procedibilidad y aplicabilidad llevando un control del procedimiento
abreviado, expide la siguiente reforma al Código Orgánico Integral Penal.
LA ASAMBLEA NACIONAL
Considerando:
Que, el artículo 76 de la Constitución de la República, aprobada por el pueblo
soberano del Ecuador mediante referéndum del 28 de septiembre y publicada en el
registro Oficial del 20 de octubre de 2008, establece que en todo proceso en que se
determine derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurara el derecho al
debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 7) el derecho de las
personas a la defensa incluirán las siguientes garantías a) nadie podrá ser interrogado,
ni aun con fines de investigación, por la Fiscalía General del Estado, por una autoridad
policial o por cualquier otra, sin la presencia de una abogado particular o un defensor
público, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto.
Que, el Artículo 169 de la Constitución de la Republica, dispone que el sistema
procesal sea un medio para la realización de la justicia. Las normas procesales
consagraran los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación,
celeridad y economía procesal, y harán efectivas las garantías del debido proceso;
53
Que, para la efectiva aplicación de los preceptos constitucionales y correcta
administración en materia penal, es necesario implementar cambios adecuados en la
organización, desarrollo y conclusión de los procesos, transparentando y agilizando la
actuación de los operadores de justicia.
Que, es necesario ajustar la normativa legal del Libro II del Código Orgánico Integral
Penal, a las disposiciones constitucionales, para garantizar la vigencia de los derechos
de los procesados y victimas en lo referente a los procedimientos abreviados con
sujeción a los principios de inmediación, celeridad y oportunidad; y,
Que, para el logro de tal objetivo se requiere de una nueva ley reformatoria de los
procedimientos abreviados, en el que se incluya un artículo referente al mecanismo de
control del uso y aplicación del procedimiento abreviado
PROYECTO DE REFORMA AL CODIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
Art 1.- Agréguese en el orden de los numerales en el artículo 635 del Código Orgánico
Integral Penal lo siguiente:
7.- que se aplique algún mecanismo de control validados y aceptados por las
instituciones jurídicas encargados de administrar justicia para el uso y aplicación del
procedimiento abreviado evitando que se vulnere el principio de inocencia.
Art 2.- Agréguese en este orden de los párrafos en el artículo 636 del Código Orgánico
Integral Penal lo siguiente:
4.- que se ponga en conocimiento del procesado, que mediante el uso del
mecanismo de control se lleva un registro de la toma de ciertos datos personales
tales como si conoce sus derechos y si acepta o no por voluntad propia someterse
a este tipo de procedimiento por parte del abogado defensor del procesado, quede
esto establecido en escrito de constancia para el proceso.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- La presente ley reformatoria al Código Orgánico Integral Penal, entrara en
vigencia desde su publicación en el registro oficial. Los procesos que actualmente se
encuentren en trámite conforme a las reglas del Código Orgánico Integral Penal
vigente al tiempo de su inicio, seguirán sustanciándose hasta su conclusión.
54
2.4.- Conclusiones parciales del capítulo.
En este capítulo segundo en la investigación, se realiza la especificación de los tipos
de investigación, métodos, técnicas e instrumentos de la investigación, con el uso de
la herramienta de investigación como la entrevista y encuesta, se realizó la encuesta
con las preguntas que se obtuvieron debido a un análisis profundo para obtener los
temas más coherentes relacionados directamente con el tema y los que sean de claro
entendimiento para la ciudadanía, con lo que se valora mediante datos numéricos de
la encuesta esta investigación.
Se desarrolla la propuesta de solución que debe estar correctamente explicada y
fundamentada tanto jurídicamente como mediante doctrina, con la que se logra dar
solución a la problemática principal como lo que se explica en el objetivo general de
esta investigación y finalmente se realiza la conclusión general de este capítulo con lo
que se concluye esta parte de la investigación.
55
CAPÍTULO III.- VALIDACIÓN YIO EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE SU
APLICACIÓN.
3.1.- Procedimiento de la Aplicación de los resultados de la investigación.
Para el desarrollo de esta investigación se usaron tipos de investigación, métodos,
técnicas e instrumentos de acuerdo a la investigación jurídica, la herramienta utilizada
para obtener datos numéricos válidos y reales es la encuesta que se aplicó a la
muestra que se obtuvo de la población diversa de la ciudad de Babahoyo.
Con la realización de esta encuesta se evidencio que existe un mayor
desconocimiento sobre el procedimiento abreviado y cuál es su uso, esto se debe en
gran parte a la falta de socialización que tiene el Estado con las normas que posee.
Se aplicaron las normas de la Constitución de la República del Ecuador en relación al
debido proceso y las garantías que protege dicha normativa, otra norma es el Código
Orgánico Integral Penal porque es en esta que se detalla cuando utilizar el
procedimiento aplicado y porque pero carece de un mecanismo de control que
supervise dicho uso y aplicación de este.
Este tema es de gran importancia porque en el caso de aplicarlo de forma errónea se
estará vulnerando el principio de inocencia del procesado con lo que no se cumpliría el
debido proceso garantizado en la norma suprema, el procesado debe tener el
conocimiento claro sobre porque va a aceptar la culpa por el delito cometido.
56
3.2.- Análisis de los resultados de la investigación, incluye validación.
En este capítulo se realiza la validación de los resultados numéricos obtenidos de la
encuesta que se desarrolló a la muestra en la ciudad de Babahoyo, mediante la
formación del grupo de preguntas que fueron analizadas para que guarden relación y
coherencia con el tema principal investigado y del mismo que se propone su solución.
Las encuestas se realizaron a grupos variados de servidores públicos de la fiscalía,
abogados en libre ejercicio y ciudadanía en general mayor de edad, que prestaron sus
opiniones para ayudar en esta valoración.
Yo, Ab. Cesar Reynaldo Martillo Bajaña, portador de la cédula de ciudadanía N°
1205100306, de profesión abogado, luego de haber revisado la propuesta titulada “EL
PROCEDIMIENTO ABREVIADO COMO UNA FORMA DE ADMINISTRAR JUSTICIA
SIN VULNERAR EL PRINCIPIO DE INOCENCIA DEL ACUSADO” elaborado por el Sr.
Xavier Elías Rueda Portilla con cédula de ciudadanía Nº 1204473365.
Considero que la propuesta cuenta con una estructura bien elaborada para un análisis
jurídico fundamentado sobre este tema, una explicación clara para su desarrollo con el
propósito de beneficiar a la sociedad.
Mediante este oficio valido la propuesta desarrollada del señor Xavier Elías Rueda
Portilla, a quien autorizo hacer uso como lo crea conveniente.
Yo, Ab. Muniber Obaco Jumbo, portador de la cédula de ciudadanía N° 0701158925,
de profesión abogado, luego de haber revisado la propuesta titulada “EL
PROCEDIMIENTO ABREVIADO COMO UNA FORMA DE ADMINISTRAR JUSTICIA
SIN VULNERAR EL PRINCIPIO DE INOCENCIA DEL ACUSADO” elaborado por el Sr.
Xavier Elías Rueda Portilla con cédula de ciudadanía Nº 1204473365.
57
Considero que la propuesta cuenta con una estructura bien elaborada para un análisis
jurídico fundamentado sobre este tema, una explicación clara para su desarrollo con el
propósito de beneficiar a la sociedad.
Mediante este oficio valido la propuesta desarrollada del señor Xavier Elías Rueda
Portilla, a quien autorizo hacer uso como lo crea conveniente.
58
3.3.- Conclusiones parciales del capítulo.
En este capítulo se aplicó los métodos, técnicas y herramientas de investigación con lo
que se pudo comprobar que existen las normas adecuadas para especificar el
procedimiento adecuado y sus lineamientos pero estas carecen de un mecanismo de
control que justifique el uso del procedimiento adecuado existe otro inconveniente que
no se brinda la correcta capacitación e información por parte del Estado sobre ciertos
procedimientos especiales en las normas y sobre las normas que los rigen, por lo tanto
con las encuestas se pudo observar el desconocimiento del tema.
La presente reforma ha sido puesta a consideración de los especialistas, quienes
después de un análisis profundo coinciden que es un importantísimo aporte para la
administración de justicia.
Finalmente se realizó un análisis de los resultados finales de toda la investigación y la
validación hecha por los expertos en la materia.
59
CONCLUSIONES GENERALES
Es necesario implementar la aplicación de un sistema de descongestión
procesal penal, ágil y oportuna en el procedimiento abreviado que garanticen
los derechos fundamentales y procesales.
El beneficio principal del procedimiento abreviado radican en la economía de
recursos, en la obtención de una sanción socialmente optima y sobre todo por
la descongestión del sistema judicial y del sistema de rehabilitación con
sentenciados y no con personas con prisión preventiva.
Se evidencia mediante las encuestas la falta de conocimiento de la ciudadanía
sobre el uso y aplicación del procedimiento abreviado.
Los funcionarios públicos que intervienen en este procedimiento deben ser
capaces de reconocer cuando se debe aplicar el procedimiento abreviado no
solo para realizar un trabajo ágil sino para que esta decisión sea absoluta
responsabilidad del detenido.
No existe en la normativa del Código Orgánico Integral Penal un mecanismo de
control especificado para llevar un control sobre el uso y aplicación del
procedimiento abreviado.
La vulneración de ciertas garantías y principios en el uso del procedimiento
abreviado afecta a el detenido debido a que el acepta una culpa por un delito
que no se comprueba porque se quiere hacer con rapidez el proceso de
finalizar el caso y esto va en contra del debido proceso.
60
RECOMENDACIONES
La ampliación de las normas legales que recojan del principio de oportunidad
que deba permitir reducir la sobrecarga laboral en instancia judicial, dejando
que el órgano judicial conozcan con más frecuencias los procedimientos
abreviados para los delitos de menor sanción.
La capacitación y perfeccionamiento de los fiscales sobre técnicas de
negociación para provocar la implementación y aplicación del procedimiento
abreviado en tutela real y objetiva de la sociedad en delitos de menor
significación.
Es necesario e importante investigar en la administración de justicia por qué no
se está implementando actualmente y con frecuencia los procedimientos
abreviados para los delitos sancionados con pena de prisión.
Investigar si los fiscales les están manifestando en forma efectiva los derechos
a los procesados y si los mecanismos de negociación con relación a las penas
son transparentes e imparciales o están viciados por abusos de poder o
entrañados de corrupción.
Las instituciones educativas es decir las universidades deben tratar de enfocar
ciertos estudios básicos más que otros como en el caso de los procedimientos
especiales como el abreviado es un tema base en materia penal que todos los
estudiantes y profesionales del derecho deben tener bien entendido.
El Estado debe necesariamente socializar las normas que posee en especial
las normas principales como el Código Orgánico Integral Penal para dejar
cierto nivel de conocimiento general en la población.
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Urbano Salerno Marcelo. (2007) Calidad Institucional y Seguridad Jurídica: Pilares de
la Constitución Civil, Editorial Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires.
Vescovi, E. (1984). Teoría General del Proceso. Bogotá, Colombia: Temis Librería.
Vega Billán Rodolfo. Derecho Procesal Penal Universidad Nacional Hermilio Valdizán
Hco. 2002.
Villagómez Cabezas, Richard. Doctor en Jurisprudencia y Catedrático, Riobamba,
Ecuador. Publicación año 2009, Riobamba, Universidad Tecnológica Indoamérica,
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Zabala, B. J. (2002). El Debido Proceso Penal. Quito: Edino.
Zaffaroni, E. R. (2005). Dimensión Política de un Poder Judicial Democrático.
Corporación Latinoamericana para el Desarrollo. Quito.
Zambrano, P. A. (2005). Proceso Penal y Garantías Constitucionales. Quito:
Corporación Estudios y Publicaciones.
LINKOGRAFIA
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http://definicion.de/procedimiento/
https://jorgemachicado.blogspot.com/2010/03/procedimiento.html
https://www.ecuamundo1.com/derecho-penal-ecuatoriano/
http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechopenal/2016/
03/14/el-procedimiento-abreviado-en-el-coip
http://eleuterioaguilarheredia26.blogspot.com/2012/01/tema-fundamentos-de-los-
procedimientos.html
http://elcriminologo.blogspot.com/2014/11/el-procedimiento-abreviado-en-el-
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http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/punto-de-vista/1/procedimiento-abreviado
http://www.elmercurio.com.ec/565221-evaluan-reformas-sobre-el-procedimiento-
abreviado/
http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechodetransitoyt
ransporte/2015/05/25/el-procedimiento-abreviado-en-accidentes-de-transito-
ANEXOS
CERTIFICADO DE VALIDACIÓN
Yo, Ab. Cesar Reynaldo Martillo Bajaña, portador de la cédula de ciudadanía N°
1205100306, de profesión abogado, luego de haber revisado la propuesta titulada “EL
PROCEDIMIENTO ABREVIADO COMO UNA FORMA DE ADMINISTRAR JUSTICIA
SIN VULNERAR EL PRINCIPIO DE INOCENCIA DEL ACUSADO” elaborado por el Sr.
Xavier Elías Rueda Portilla con cédula de ciudadanía Nº 1204473365.
Considero que la propuesta cuenta con una estructura bien elaborada para un análisis
jurídico fundamentado sobre este tema, una explicación clara para su desarrollo con el
propósito de beneficiar a la sociedad.
Mediante este oficio valido la propuesta desarrollada del señor Xavier Elías Rueda
Portilla, a quien autorizo hacer uso como lo crea conveniente.
Lo valido:
ABOGADO
CERTIFICADO DE VALIDACIÓN
Yo, Ab. Muniber Obaco Jumbo, portador de la cédula de ciudadanía N° 0701158925,
de profesión abogado, luego de haber revisado la propuesta titulada “EL
PROCEDIMIENTO ABREVIADO COMO UNA FORMA DE ADMINISTRAR JUSTICIA
SIN VULNERAR EL PRINCIPIO DE INOCENCIA DEL ACUSADO” elaborado por el Sr.
Xavier Elías Rueda Portilla con cédula de ciudadanía Nº 1204473365.
Considero que la propuesta cuenta con una estructura bien elaborada para un análisis
jurídico fundamentado sobre este tema, una explicación clara para su desarrollo con el
propósito de beneficiar a la sociedad.
Mediante este oficio valido la propuesta desarrollada del señor Xavier Elías Rueda
Portilla, a quien autorizo hacer uso como lo crea conveniente.
Lo valido:
ABOGADO
CURRICULUM VITAE
DATOS PERSONALES
NOMBRE: CESAR REYNALDO MARTILLO BAJAÑA
CÉDULA: 1205100306
FECHA DE NACIMIENTO: 20 DE AGOSTO DE 1990
EDAD: 24 AÑOS
CIUDAD: BABAHOYO
NACIONALIDAD: ECUATORIANA
DIRECCION DOMICILIARIA: PARROQUIA CLEMENTE BAQUERIZO
TELÉFONO: 0985397534
ESTADO CIVIL: SOLTERO
EMAIL: abmartillocesar@gmail.com
ESTUDIOS REALIZADOS
PRIMARIA:
ESCUELA FISCAL FRANCISCO HUERTA RENDÓN
SECUNDARIA:
COLEGIO PARTICULAR MIXTO PROVINCIA DE LOS RIOS
BACHILLER TECNICO COMERCIO ADMINISTRACIÓN ESPECIALIZACIÓN
INFORMATICA
SUPERIOR:
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES UNIANDES
ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR
EXPERIENCIA LABORAL
JUZGADO PRIMERO DE GARANTIAS PENALES DE LOS RIOS
2 AÑOS
JUZGADO TERCERO DE GARANTIAS PENALES DE LOS RIOS
1 AÑO
CONSEJO DE LA JUDICATURA
AYUDANTE JUDICIAL Y SECRETARIO
2 AÑOS Y 2 MESES
REFERENCIAS PERSONALES
AB. ESP. ARTURO GUEDES NICOLA
JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL PENAL
FONO: 0994458339
AB. JULIO BASANTES UBILLA
FISCAL DE LOS RIOS-BABAHOYO
FONO: 0982262789
AB. ERIKA TAYHING CAMPBELL
DEFENSORA PÚBLICA
FONO: 0997801627
AB. MARITZA VILLASAGUA REYES
PRESIDENTA DEL COLEGIO DE ABOGADO DE LOS RIOS
FONO: 09852735841
CURRICULUM VITAE
DATOS PERSONALES
NOMBRE: MUNIBER DE JESUS OBACO JUMBO
CÉDULA: 070115892-5
FECHA DE NACIMIENTO: 12 DE ENERO DE 1959
EDAD: 58 AÑOS
NACIONALIDAD: ECUATORIANA
DIRECCION DOMICILIARIA: BABAHOYO-C.TERCERA Y 1ERA PEATONAL
TELÉFONO: 0994527956-2737654
ESTADO CIVIL: CASADO
EMAIL: muniberobaco@hotmail.com
ESTUDIOS REALIZADOS
PRIMARIA:
ESCUELA FISCAL “JOSE VICENTE PEÑAFIEL”
SECUNDARIA:
COLEGIO PARTICULAR “FAUSTO MOLINA”
BACHILLER EN CIENCIAS SOCIALES
SUPERIOR:
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
LICENCIADO EN CIENCIAS SOCIALES POLITICAS
ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR
ESPECIALISTA EN DERECHO PENAL Y JUSTICIA INDIGENA
EXPERIENCIA LABORAL
ASESOR LEGAL Y RECUOERACION DE CARTERA DE NORT CELL
TELEFONIA CELULAR PORTA.
ASESOR LEGAL DE LA COMPAÑÍA FRUTESA SA.
ASESOR LEGAL DE LA COMPAÑÍA NOSENTO SA.
DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DEL INSTITUTO WACKNHUT DEL
ECUADOR REGIONAL COSTA.
ASESOR JURIDICO DEL COMISARIATO POPULAR VENTANAS.
COMISARIO PROVINCIAL DE SALUD DE LOS RIOS.
ASESOR PARLAMENTARIO DEL CONGRESO NACIONAL AÑO 2006-2007.
INTENDENTE GENERAL DE POLICIA DE LOS RIOS AÑO 2009-2010.
EX CATEDRATICO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIAD DE CIENCIAS
JURIDICAS SOCIALES Y LA EDUCACION DE LA UNIVERSIDAD TECNICA
DE BABAHOYO.
EX CATEDRÁTICO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDA UNIANDES DE
BABAHOYO.
ACTUALMENTE LIBRE EJERCICIO DE LA PROFESIÓN.
REFERENCIAS PERSONALES
AB. MARITZA VILLASAGUA REYES
PRESIDENTA DEL COLEGIO DE ABOGADO DE LOS RIOS
FONO: 09852735841-0997158812
AB. CESAR TROYA MAYORGA
FONO: 0999195366
AB. MANUEL CARDENAS VIVEROS
FONO: 0997329646
AB. CARLOS GUERRA
FONO: 0980112736
Preguntas Encuesta
1. ¿Conoce usted la definición de delito?
a) Si
b) No
2. ¿Conoce usted la definición de procedimiento?
a) Si
b) No
3. ¿Conoce usted la definición de procedimiento abreviado?
a) Si
b) No
4. ¿Conoce usted la definición de debido proceso?
a) Si
b) No
5. ¿Conoce usted cuales son los procedimientos especiales en materia penal?
a) Si
b) No
6. ¿Conoce usted la definición de Fiscal?
a) Si
b) No
7. ¿Conoce usted la definición de Defensor público?
a) Si
b) No
8. ¿Conoce usted la definición de Juez?
a) Si
b) No
9. ¿Conoce usted la definición de detenido?
a) Si
b) No
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