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Exposición del congresista Ángel Neyra Olaechea respecto a la “Visión de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología respecto a la industrialización en el Perú y el rol del Estado y la Universidad Regional”, realizado en la 2° Audiencia Pública Descentralizada realizada en la ciudad del Cusco, Paraninfo de la UNSAAC, el 22 de noviembre de 2013. El congresista Ángel Neyra Olaechea es miembro técnico de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
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“Visión de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología respecto a la industrialización en el Perú y el rol del
Estado y la Universidad Regional”
COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
ELARD MELGAR VALDE
Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología emelgar@congreso.gob.pe
ANGEL NEYRA OLAYCHEA CONGRESISTA DE LA REPUBLICA
MIEMBRO TITULAR DE LAS COMISIONES DE:
• Comisión de PRODUCCION Y MYPE,
• Comisión de CIENCIA Y TECNOLOGIA,
• Comisión de ECONOMIA y
• Comisión de COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO DE ABAD
Cuzco, 22 Noviembre 2013
Breve historia de la industrialización en el Perú
0
20
40
60
80
100
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
PBI por sectores, 1950 – 2010 (% del PBI, en soles a precios constates de 1994)
Servicios (66%-63%) Manufactura (13%-15%)
Agricultura y minería (17%-13%) Otros* (4%-9%)
Otros* Construcción, electricidad y agua.
Fuente: BCRP.
La estructura productiva es básicamente la misma
desde 1950 …
MANUFACTURA SE
MANTIENE ENTRE
13% - 15%
¿CUANTOS AÑOS SE
REQUIEREN PARA
ALCANZAR 25%?
Distribución Porcentual de las Industrias por Regiones
Total Nacional = 127,820
TOTAL DE EMPRESAS: 127,820 Aproximadamente
Petroleo y derivados
Instrumento de optica yrelojes
Pesca
Joyas y artículos conexos
Químicos
Minería no metálica
Pieles y Cueros
Edición e Impresión
Otras IndustriasManufactureras
Agroindustria
Metalmecánica
Manufactura de madera ypapeles
Textiles
42
155
192
1271
2968
4055
5498
10554
16065
18368
19973
21985
26689
Total Nacional:
127,820
FUENTE: Registro de Establecimientos y Empresas
Manufactureras/ SUNAT REGISTRO RUC 2011
ELABORACION: PRODUCE/DIRECCION DE COMPETITIVIDAD
Numero de Industrias por Sectores Productivos
(-)
(-)
(+)
(+)
6%
COMPETITIVIDAD
PR
OD
UC
TIV
IDA
D
VANGUARDIA
COMPETENTE
CONFIANZA
ILEGALES
INFORMALIDAD LABORAL,
TRIBUTARIAL AMBIENTAL,
ETC.
MALAS PRACTICAS DE
GESTION INTEGRAL
EXCLUIDAS DE TODA
OPORTUNIDAD
INFORMALIDAD NEGATIVA
VINCULADA AL
CONTRABANDO, PIRATERIA,
NARCOTRAFICO Y SUS
CADENAS DE SUMINISTROS Y
CORRUPCION.
FORMALIDAD CON:
PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD
Y RENTABILIDAD
FORMALIDAD BASADA POR TENER
RUC, LICENCIA MUNICIPAL, RR.PP.
PERO CARENTES DE BUENAS
PRACTICAS DE GESTION
INTEGRAL.
MALAS PRACTICAS DE RR.HH.
BAJO INDICE DE COMPETENCIA
LABORAL
Clasificación Cualitativa de las empresas del Perú
en función a su Competitividad y Productividad
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
5
I II
IV III “TLC”
TLC
Situación del sector industrial
en el Perú:
PROBLEMA CENTRAL
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
6
COLAPSO DE LA INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL POR FALTA DE ESPACIO ADECUADO
QUE LES IMPIDE SER COMPETITIVOS
CAUSAS QUE GENERAN EL
PROBLEMA CENTRAL
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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Carencia de planificación para desarrollo industrial local y regional
Inexistencia de catastros y zonificaciones industriales
Tugurización de espacios industriales
Deficiente control y disposición de contaminantes.
Manejo inadecuado de residuos industriales
Incumplimiento de normas y límites permisibles
Carencia de políticas públicas para el desarrollo industrial
Desinterés del Estado en el fomento de la industria
Ley de parques industriales incompatibles
EFECTOS DEL
PROBLEMA CENTRAL 8
Invasión y tráfico de terrenos para la industria
Incompatibilidad de
zonificación
urbano - industrial
Especulación de precios
de terreno,
Incremento del nivel de contaminación
Menor calidad de vida No califican para certificaciones
internacionales
Aumento de la informalidad
Baja competitividad y productividad Perdida de clientes en mercados
nacional e internacional
Aumento de la demanda
para espacios industriales
SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA
DE MANUFACTURA PERUANA USO DE LA VIA PÚBLICA POR FALTA DE ESPACIO
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA USO DE LA VIA PÚBLICA POR FALTA DE ESPACIO
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA USO DE LA VIA PÚBLICA POR FALTA DE ESPACIO
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA USO DE LA VIA PÚBLICA POR FALTA DE ESPACIO
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA CONTAMINACIÓN, TUGURIZACIÓN, DESORDEN, INFORMALIDAD
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA CONTAMINACIÓN, TUGURIZACIÓN, DESORDEN, INFORMALIDAD
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA CONTAMINACIÓN, TUGURIZACIÓN, DESORDEN, INFORMALIDAD
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA CONTAMINACIÓN, TUGURIZACIÓN, DESORDEN, INFORMALIDAD
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA LA CALLE COMO LUGAR DE TRABAJO Y ALMACEN TEMPORAL
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA LA CALLE COMO LUGAR DE TRABAJO Y ALMACEN TEMPORAL
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA LA CALLE COMO LUGAR DE TRABAJO Y ALMACEN TEMPORAL
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA LA CALLE COMO LUGAR DE TRABAJO Y ALMACEN TEMPORAL
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA LA CALLE COMO LUGAR DE TRABAJO Y ALMACEN TEMPORAL
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA CONTAMINACIÓN, TUGURIZACIÓN, DESORDEN, INFORMALIDAD
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA AUTODENOMINADOS “PARQUES INDUSTRIALES” !!!
CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA, PRECARIEDAD, PARCELAMIENTO.
¿TRÁFICO DE TERRENO?
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA AUTODENOMINADOS “PARQUES INDUSTRIALES” !!!
CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA, PRECARIEDAD, PARCELAMIENTO.
¿TRÁFICO DE TERRENO?
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA AUTODENOMINADOS “PARQUES INDUSTRIALES” !!!
CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA, PRECARIEDAD, PARCELAMIENTO.
¿TRÁFICO DE TERRENO?
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA AUTODENOMINADOS “PARQUES INDUSTRIALES” !!!
CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA, PRECARIEDAD, PARCELAMIENTO.
¿TRÁFICO DE TERRENO?
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SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE
MANUFACTURA PERUANA AUTODENOMINADOS “PARQUES INDUSTRIALES” !!!
CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA, PRECARIEDAD, PARCELAMIENTO.
¿TRÁFICO DE TERRENO?
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ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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1987- Creación de Parque Industrial de
VES con el Presidente Alan García
1962- Creación del primer Parque
Industrial ULSAN, Corea del Sur
¿En un contexto internacional y de TLC que modelo debemos
adoptar y adaptar a nuestra realidad? ¡Evaluemos resultados de los dos modelos de parques industriales!
EVOLUCION DE DOS MODELOS DE PARQUES INDUSTRIALES
NACIONAL
GENERAL
Parq. Tecno..
RURAL
TOTAL : 967
LEYENDA:
COREA DEL SUR
Producción Total:
U$ 967,167 Millones
Y
U$ 439,226 Millones
corresponde a Exportaciones
• KOREA UN PAIS 13
VECES MAS PEQUEÑO
QUE PERU.
• NO TIENE GAS NI
PETROLEO Y ES LA
SEGUNDA POTENCIA EN
EL MUNDO EN
PETROQUIMICA.
• NO TIENE MINERIA, Y
PRODUCE 20 MIL
TONELADAS DE ACERO.
¿Y QUE HAY CON LOS ACTUALES
PARQUES INDUSTRIALES?
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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¿Existe en el Perú, siquiera 1 parques industriales que generen
ventajas competitivas para la exportación?
¿Y QUE FUE DE ESTOS PARQUES
INDUSTRIALES CREADOS POR LEY?
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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Delitos ambientales tipificados ya en el código penal.
¡SEDAPAL sancionara a las industrias por arrojar sus
Residuos líquidos industriales al desagüe¡
Mayor nivel:
De contaminación afectando al
nivel de vida, no califican para
certificaciones internacionales, y
Deficiente:
Control y disposición de
contaminantes, manejo
inadecuado de residuos,
incumplimiento de normas de
límites permisibles de
contaminación:
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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¡Lima contamina el mar con 450 millones de m3 al año!
¡Los Parques Industriales Tecno
Ecológicos con enfoque de Clúster es
la mejor estrategia de industrialización!
PLAN DE INDUSTRIALIZACION: ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Y con Quien?
¡La Ley PITE N° 30078 tiene las respuestas!
LEY N° 30078
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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LEY QUE PROMUEVE EL DESARROLLO DE
PARQUES INDUSTRIALES
TECNO – ECOLÓGICOS
LEY PITE
¿Qué se Busca con LEY ya promulgada y que entro
en vigencia el 19 de noviembre 2013?
1. Responde a una necesidad latente del sector industrial de tener nuevos espacios para desarrollar industrias competitivas.
2. Ordenamiento del sector de la industria a través de la concentración tecnológica especializada, formando clúster.
3. Los gobiernos locales y regionales identifiquen y zonifiquen espacios para el desarrollo de parques industriales modernos, y generándose oportunidad para el desarrollo de las Mipymes (a nivel nacional, se fomenta la inversión descentralizada y oportunidad de desarrollo industrial de las provincias y regiones).
4. Nuevas zonificaciones para el desarrollo de parques industriales modernos.
5. Alinearse a las normatividades internacionales de calidad (ISO 9001), cuidado del medio ambiente (ISO 14000), la responsabilidad social (ISO 26000), uso eficiente de la energía (ISO 50001) y el agua.
6. Reducción de la contaminación ambiental por la industria organizada.
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
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¡El peligro de una evolución individual y
mercantilista de la Industria en el Perú!
¿Y cual seria el enfoque de un Plan Nacional
de Industrialización en el Perú?
¡EL ENFOQUE DE LA COMPETITIVIDAD ASOCIATIVA
EN UN CONTEXTO GLOBAL Y DE TLC! ANGEL NEYRA OLAYCHEA
¡Ojo!
¡Qué con los TLC se gana acceso
a Mercados, mas NO Clientes!
Competencia Individual Competencia asociativa como una
Estrategia para lograr ventajas competitivas
¡EL MEJOR PLAN DE INDUSTRIALIZACION DEBERA
GENERAR VENTAJAS COMPETITIVAS!
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
VENTAJA COMPETITIVA:
DIFERENCIACION
RAPIDEZ
ESTRATEGIA:
INNOVACION
ASOCIATIVIDAD
PITE
CULTURA:
CALIDAD PRODUCTIVIDAD
AMBIENTAL
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
ASOCIATIVIDAD
Enfoque individual frente a las
oportunidades.
La estrategia individual no
permite aprovechar las
oportunidades, mas bien, genera
frustración y resta competitividad.
La asociatividad permite
compartir una sola visión y
orientar el esfuerzo asociativo
en una sola dirección.
La estrategia asociativa permite
aprovechar todas las
oportunidades
Evolución, Visión e Innovación
ANGEL NEYRA OLAYCHEA
2021: ¿desaparecerá
esta prenda? Evolución de la Lencería
Ley PITE es EVOLUCION y SALTO
TECNOLOGICO
PARA LA CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD?
1952
1930
2013
1995
2013 SIGLO XVIII
La Robótica en la Industria
del Perú; depende, de su
evolución industrial, la
tendencia de los mercados y
la visión compartida¡
El PITE es visión compartida del Sector Educación, Empresas y
Clase Política
¡La industria automotriz evolucionara y la
industria de autopartes también con la
Ley PITE!
¡El PITE es visión
compartida y planes
que transcienda los
Gobiernos!
CONCLUSION
La experiencia en la industria y educación de
Korea del Sur, modelo que puede ayudar a la
industrialización en el Perú, mediante los PITE
que implica transferencia tecnológica. De lo
contrario, evolucionaremos negativamente así:
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