Założenia oraz proces wdrażania Wojewódzkiego Planu … · 6 Założenia WPGO 2012-2023:...

1

Założenia oraz proces wdrażania

Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023

Marek Pszonka Departament Środowiska

Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie

Konferencja: Efekty wdrażania nowego modelu gospodarowania odpadami komunalnymi

Płońsk 27-28 maj 2014 r.

2

Prace nad WPGO 2012-2023 - 1.07.2011r. Sejm RP uchwala ustawę o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w

gminach oraz niektórych innych ustaw (ucpg),

- 28.09.2011r. – wszczęcie procedury przetargowej na wyłonienie wykonawcy opracowania,

- 20.12.2011r. – 20.01.2012r. – ankietyzacja gmin, przedsiębiorców, organizacji i mieszkańców,

- 01.01.2012r. – wchodzi w życie ustawa o zmianie ustawy ucpg,

- 17.01.2012r. – rozpoczęcie realizacji prac przez wykonawcę projektu WPGO,

- 02.02.2012r. – powołanie Komitetu Monitorującego WPGO 2012-2023,

- 18.04.2012r. – przekazanie projektu WPGO 2012-2023 do opiniowania przez organy wykonawcze

gmin oraz przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania dokumentu na środowisko z udziałem

społeczeństwa,

- 10.05.2012r. – zakończenie opiniowania w ramach strategicznej ooś,

- 28.06.2012r. – zakończenie etapu opiniowania przez gminy (ponad 540 uwag ),

- 17.08.2012r. – przekazanie projektu do zaopiniowania Ministrowi Środowiska,

- 20.09.2012r. – pozytywna opinii resortu.

- 02.10.2012r. – przekazanie projektu uwzględniającego uwagi MŚ do Sejmiku WM.

- 22.10.2012r. – Sejmik Woj. Maz. uchwala WPGO 2012-2023 wraz z uchwałą w sprawie wykonania

WPGO 2012-2023 (Uchwały Nr 211/12 oraz 212/12),

- 05.11.2012r. – Uchwała Nr 212/12 w sprawie wykonania WPGO 2012-2023 wchodzi w życie,

- 18.02.2013r. – Pierwsza zmiana uchwały wykonawczej WPGO 2012-2023 (Uchwała Nr 35/13)

3

Założenia WPGO 2012-2023:

• Obejmuje okres 6 lat (2012-2017) z perspektywą do lat 12 (2012-2023);

• Organem odpowiedzialnym za opracowanie i przedłożenie planu sejmikowi

województwa jest zarząd województwa;

• WPGO oraz uchwałę w/s jego wykonania podejmuje sejmik województwa;

• Niezbędny dokumentem do podjęcia uchwał tworzących warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na terenie gmin;

• Zgodny z polityką ekologiczna państwa i z krajowym planem gospodarki odpadami;

4

Założenia WPGO 2012-2023:

• Dotyczy odpadów wytworzonych na obszarze, dla którego jest sporządzany oraz

przywożonych na ten obszar, w tym odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji, odpadów opakowaniowych i odpadów niebezpiecznych;

• Obejmuje środki służące zapobieganiu powstawaniu odpadów;

• Rokiem bazowym do określenia stanu gospodarki odpadami jest 2010;

• Wyznacza regiony gospodarki odpadami komunalnymi oraz regionalne (i zastępcze) instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, w oparciu o które gminy tworzą system gospodarki odpadami.

• Obligatoryjnie do RIPOK powinny trafić następujące rodzaje odpadów: zmieszane odpady komunalne, odpady zielone, pozostałości z sortowania przeznaczone do składowania.

5

Założenia WPGO 2012-2023: Region gospodarki odpadami komunalnymi (RGOK)

- obszar liczący co najmniej 150 000 mieszkańców, w skład którego wchodzą konkretnie wskazane gminy;

- samowystarczalny pod względem instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, wytworzonych na terenie regionu (zakaz wywozu/przywozu);

- wyjątek: awaria lub inna nadzwyczajna sytuacja uniemożliwiająca przyjmowanie odpadów → odpady kierowane są do instalacji zastępczej, wyznaczonej w ramach regionu lub poza nim.

6

Założenia WPGO 2012-2023: Regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK)

zakład zagospodarowania odpadów o mocy przerobowej wystarczającej

do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego

przez co najmniej 120 000 mieszkańców, spełniający wymagania

najlepszej dostępnej techniki lub technologii (BAT) oraz zapewniający

termiczne przekształcanie odpadów lub:

a) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych,

lub

b) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych

bioodpadów, lub

c) składowanie przetworzonych odpadów o pojemności pozwalającej na

przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie

mniejszej niż powstająca w instalacji do mechaniczno-biologicznego

przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych.

7

Założenia WPGO 2012-2023: Zastępcza instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych

(rozwiązanie przejściowe)

– W okresie przejściowym - wyznaczana do czasu uruchomienia

regionalnych instalacji,

– docelowo - wyznaczana na wypadek awarii lub sytuacji, gdy instalacja nie

może przyjmować odpadów z innych przyczyn;

– instalacją zastępczą może być inna instalacja regionalna w regionie lub

poza nim (także w innym województwie);

8

Założenia WPGO 2012-2023:

Docelowo system gospodarki odpadami komunalnymi

ma funkcjonować tylko w oparciu o instalacje o

statusie RIPOK, o takim potencjale technicznym i

technologicznym, który pozwoli Polsce osiągnąć

określone wskaźniki wynikające z członkostwa w

UE!!!

9

Zgodnie z przepisem art. 14 ust. 6 pkt 5 ustawy z dnia

21 kwietnia 2001 r. o odpadach, w brzmieniu nadanym ustawą z

dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i

porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr

152, poz. 897, z późn. zm.), zarząd województwa, jako organ

odpowiedzialny za opracowanie projektu wojewódzkiego planu, ma

obowiązek „określenia kryteriów rozmieszczenia obiektów

przeznaczonych do gospodarowania odpadami oraz mocy

przerobowych przyszłych instalacji do przetwarzania odpadów”.

10

Założenia WPGO 2012-2023: Klasyfikacja instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych,

ustalona w WPGO 2012-2023:

• RIPOK,

• zastępcza – planowany RIPOK (w przypadku rozbudowy funkcjonującej instalacji) lub planowany RIPOK (nowe instalacje),

• zastępcza – po rozbudowie RIPOK,

• zastępcza, po uzyskaniu zezwolenia RIPOK (dotyczy wyłącznie instalacji do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów).

• zastępcza do czasu wybudowania RIPOK (instalacje, które docelowo zostaną usunięte z systemu!!!).

Instalacje, które spełniają (lub spełnią po wybudowaniu lub rozbudowie) kryteria RIPOK

Instalacje, które nie spełniają kryteriów RIPOK i utracą swój status po wybudowaniu (rozbudowie) planowanych RIPOKów

11

Założenia WPGO 2012-2023: Klasyfikacja instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych:

• RIPOK – funkcjonująca instalacja, spełniająca wymagania definicji instalacji regionalnej, w tym wymagania ilościowe dotyczące przetworzenia odpadów od co najmniej 120 000 mieszkańców z regionu, w którym się znajduje,

• zastępcza – planowany RIPOK (w przypadku rozbudowy funkcjonującej instalacji) lub planowany RIPOK (nowe instalacje) – zakłady posiadające decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach lub decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydane przed 1 stycznia 2012 dla rozbudowy lub budowy nowej instalacji spełniającej wymagania definicji instalacji regionalnej,

• zastępcza – po rozbudowie RIPOK – zakłady niespełniające wymagań definicji instalacji regionalnej oraz nieposiadające decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ani decyzji warunkach zabudowy zagospodarowania terenu wydanych przed 1 stycznia 2012 dla rozbudowy/modernizacji instalacji. Jest to grupa funkcjonujących instalacji, które posiadają potencjał techniczny pozwalający spełnić wymagania RIPOK po doposażeniu lub które uzyskały decyzję po 1 stycznia 2012 roku.

• zastępcza do czasu wybudowania RIPOK – pozostałe instalacje i urządzenia mobilne niespełniające wymagań definicji instalacji regionalnej i nieposiadające decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ani decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydanych przed 1 stycznia 2012 dla rozbudowy/modernizacji instalacji.

• zastępcza do czasu uzyskania zezwolenia na wprowadzanie do obrotu produktu właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin – dotyczy wyłącznie instalacji do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów.

12

WPGO 2012-2023 – RGOK:

– Na podstawie analizy stanu

aktualnego, a także wychodząc

z zapisów poprzedniego Planu, w

WPGO 2012-2023 wyznaczono

5 regionów gospodarki odpadami

komunalnymi.

– Na wniosek zainteresowanych

gmin oraz po uzgodnieniach z

Marszałkiem Województwa

Łódzkiego oraz z Marszałkiem

Województwa Podlaskiego

z WPGO 2012-2023 utworzono

2 regiony międzywojewódzkie, w

skład których weszło

7 mazowieckich gmin.

13

Region Ciechanowski – dane liczbowe: - Liczba mieszkańców: 360 060; - W skład regionu wchodzi 41 gmin;

- Wielkość strumienia odpadów komunalnych na poziomie 90 tys. Mg;

14

Region ciechanowski

15

Region Ciechanowski – Instalacje: Instalacje regionalne do obsługi regionu ciechanowskiego

Instalacje do mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (MBP):

- Instalacja do biostabilizacji odpadów komunalnych (biosuszenie) w m. Kosiny Bartosowe, gm. Wiśniewo – „USKOM” Sp. z o.o. o mocy przerobowej części biologicznej 100 000 Mg/rok i mechanicznej: 80 000 Mg/rok (RIPOK).

Instalacje do zastępczej obsługi regionu ciechanowskiego

Instalacje do mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (MBP):

- Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w m. Wola Pawłowska o mocy przerobowej 20 000 Mg/rok, część biologiczna o mocy 10 000 Mg/rok – Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Ciechanowie (zastępcza - planowany RIPOK).

Sortownie zmieszanych odpadów komunalnych:

- Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Uniszki Cegielnia o mocy przerobowej 250 000 Mg/rok – „USKOM” Sp. z o.o. (zastępcza, po rozbudowie RIPOK),

- Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i zebranych selektywnie w m. Chorzele o mocy przerobowej 38 016 Mg/rok – Skup – Sprzedaż Hurtowa Opakowań Wtórnych „DBAJ” M. Prychodko (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK) – INSTALACJA WYKREŚLONA Z UCHWAŁY WYKONAWCZEJ WPGO 2012-2023 (uchwała 120/13 z dn. 24.06.2013),

- Sortownia odpadów w Makowie Mazowieckim o mocy przerobowej 5 000 Mg/rok – „BŁYSK-BIS” Sp. z o.o., (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

- Linia do segregacji zmieszanych odpadów komunalnych w m. Płocochowo, gm. Pułtusk o mocy przerobowej 8 000 Mg/rok - Pułtuskie Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o., (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

16

Region Płocki – dane liczbowe: - Liczba mieszkańców: 622 980; - W skład regionu wchodzi 60 gmin (2 gminy Sanniki i Nowa Sucha po uzgodnieniach zostały

włączone do regionu w województwie łódzkim);

- Wielkość strumienia odpadów komunalnych na poziomie 190 tys. Mg;

17

Region płocki

18

Region Płocki – Instalacje: Instalacje regionalne do obsługi regionu płockiego

Instalacje do mechaniczno – biologicznego przetwarzania (MBP):

- Instalacja MBP Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Kobiernikach k/Płocka Sp. z o.o., gm. Stara Biała o mocach przerobowych części mechanicznej 54 000 Mg/rok i biologicznej 30 000 Mg/rok (RIPOK),

- Instalacja MBP Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Płońsku Sp. z o.o. składająca się z sortowni odpadów zmieszanych i selektywnie zebranych i kompostowni odpadów posortowniczych i zielonych selektywnie zebranych zlokalizowana w m. Poświętne o mocach przerobowych części mechanicznej 60 000 Mg/rok i biologicznej 33 820 Mg/rok (RIPOK).

Składowiska odpadów komunalnych:

- Składowisko odpadów w m. Rachocin, gm. Sierpc (Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Sierpcu) – pojemność pozostała do wypełnienia 399 475 m³ (RIPOK).

Kompostownia odpadów zielonych:

- Kompostownia odpadów zielonych w m. Bielice, gm. Sochaczew (Ziemia Polska Sp. z o. o.)– moce przerobowe 2 300 Mg/rok (RIPOK).

Instalacje do zastępczej obsługi regionu płockiego

Sortownie zmieszanych odpadów komunalnych:

- Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w m. Rachocin o mocy przerobowej 22 000 Mg/rok – Zakład Usług Komunalnych w Sierpcu (zastępcza, po rozbudowie RIPOK),

- Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Żuromin o mocy przerobowej 6 000 Mg/rok – Zakład Usług Remontowych i Konserwacyjnych w Żurominie (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

- Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i zebranych selektywnie w m. Sochaczew o mocy przerobowej 8 500 Mg/rok – Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „ZEBRA” Sp. j. w Sochaczewie (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK).

19

Region Warszawski – dane liczbowe: - Liczba mieszkańców: 2 746 081;

- W skład regionu wchodzi 51 gmin (2 gminy Tarczyn i Prazmów po konsultacjach zostały uwzględnione w radomskim regionie gospodarki odpadami);

- Wielkość strumienia odpadów komunalnych na poziomie 1 018 tys. Mg;

20

Region warszawski

21

Region Warszawski – Instalacje: Instalacje regionalne do obsługi regionu warszawskiego

Instalacje do mechaniczno biologicznego przetwarzania (MBP):

- Instalacja MBP „BYŚ” Wojciech Byśkiniewicz zlokalizowana w Zakładzie Odzysku Surowców Wtórnych przy ul. Wólczyńskiej 249 w Warszawie składająca się z sortowni zarówno odpadów komunalnych zebranych selektywnie jak i zmieszanych odpadów komunalnych o mocy przerobowej 150 000 Mg/rok oraz kompostowni kontenerowej frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów organicznych zbieranych selektywnie o mocy przerobowej 31 000 Mg/rok (RIPOK),

- Instalacja MBP Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania m. st. Warszawy zlokalizowana w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych przy ul. Kampinoskiej 1 w Warszawie o mocach przerobowych części mechanicznej 200 000 Mg/rok i części biologicznej 100 000 Mg/rok (RIPOK),

- Instalacja MBP Przedsiębiorstwa Produkcyjno – Handlowo – Usługowego „LEKARO” składająca się z sortowni odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów komunalnych zebranych selektywnie o mocy przerobowej 210 000 Mg/rok i części biologicznej do przetwarzania frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych o mocach przerobowych 25 500 Mg/rok zlokalizowana w gm. Wiązowna (RIPOK).

– Instalacja MBP Przedsiębiorstwa Usługowego „HETMAN” składająca się z sortowni odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów komunalnych zebranych selektywnie o mocy przerobowej 65 000 Mg/rok, oraz kompostera frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów organicznych selektywnie zbieranych o mocy przerobowej 3 000 Mg/rok zlokalizowana w gm. Nadarzyn (zastępcza, po rozbudowie – RIPOK),

– Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w Warszawie, przy ul. Zawodzie 16 o mocy przerobowej 200 000 Mg/rok – Remondis Warszawa Sp. z o.o. (zastępcza, po rozbudowie – RIPOK),

Składowiska odpadów komunalnych :

- Składowisko odpadów w m. Klaudyn, gm. Stare Babice – pojemność pozostała do wypełnienia 703 537,50 m³ (RIPOK),

- Składowisko odpadów w m. Otwock – Świerk, gm. Otwock – pojemność pozostała do wypełnienia 1 438 746 m³ (pojemność obejmuje kubaturę niewybudowanych kwater, brak danych o pojemności eksploatowanej kwatery) (RIPOK).

Instalacje do termicznego przekształcania odpadów:

- Instalacja do termicznego przekształcania odpadów komunalnych Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych przy ul. Gwarków w Warszawie o mocy przerobowej 70 000 Mg/rok. Podana przepustowość stanowi sumę dla pracujących w jednym ciągu technologicznym: instalacji termicznej, sortowni i kompostowni – Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania m. st. Warszawy (RIPOK).

22

Region Warszawski – Instalacje (cd.): Kompostowani odpadów zielonych selektywnie zebranych):

- Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, Kompostownia odpadów zielonych w Warszawie, m. st. Warszawa, ul. Kampinoska 1,

- Ziemia Polska Sp. z o. o. - kompostownia odpadów zielonych w m. Guzów, gm. Wiskitki.

Instalacje do zastępczej obsługi regionu warszawskiego

Instalacje do mechaniczno – biologicznego przetwarzania (MBP):

– Instalacja MBP Zakładu Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim – moc przerobowa części mechanicznej 25 000 Mg/rok oraz części biologicznej 12 500 Mg/rok (zastępcza, po rozbudowie - RIPOK),

– Instalacja MBP Miejskiego Zakładu Oczyszczania w Pruszkowie Sp. z o.o. składająca się z sortowni odpadów komunalnych zmieszanych i zebranych selektywnie o mocy przerobowej 75 000 Mg/rok i mobilnego kompostera o mocy przerobowej 3 000 Mg/rok (zastępcza, po rozbudowie – RIPOK).

Sortownie zmieszanych odpadów komunalnych

– Instalacja mobilna do sortowania zmieszanych odpadów komunalnych w Warszawie, przy ul. Wólczyńskiej 249 o mocy przerobowej 100 000 Mg/rok – Zakład Odzysku Surowców Wtórnych „BYŚ” Wojciech Byśkiniewicz (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

– Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w Wołominie o mocy przerobowej 8 000 Mg/rok – Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie Sp. z o.o. (zastępcza, po rozbudowie - RIPOK),

– Urządzenie techniczne typu sito mobilne do odzysku zmieszanych odpadów komunalnych w gm. Wiązowna o mocy przerobowej 95 000 Mg/rok - Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „LEKARO” (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

– Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w Warszawie, przy ul. Marywilskiej o mocy przerobowej 48 000 Mg/rok – Eko Trans Sp. z o.o. (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

– Urządzenie techniczne typu sito mobilne do odzysku odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w Warszawie przy ul. Mszczonowskiej o mocy przerobowej 130 000 Mg/rok – SITA Polska Sp. z o.o. (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

– AG- COMPLEX Sp. z o.o. w Warszawie - Instalacja do segregacji zmieszanych odpadów komunalnych – mobilny przesiewacz bębnowy, m. st. Warszawa, ul. Marywilska 44

23

Region Ostrołęcko-siedlecki – dane liczbowe: - Liczba mieszkańców: 836 140;

- W skład regionu wchodzi 92 gmin (2 gminy Tarczyn i Prazmów po konsultacjach zostały uwzględnione w radomskim regionie gospodarki odpadami);

- Z powyższego regionu zostały wyłączone gminy z powiatu mińskiego: Sulejówek, Halinów, Dębe Wielkie i Siennica i z powiatu garwolińskiego gmina Pilawa, które na etapie ankietyzacji zadeklarowały chęć przynależności do warszawskiego regionu gospodarki odpadami. Gminy Boguty – Pianki, Nur, Andrzejewo, Szulborze Wielkie i Zaręby Kościelne z powiatu ostrowskiego, po uzgodnieniu z Marszałkiem Województwa Podlaskiego zostały włączone do regionu w województwie podlaskim.

- Wielkość strumienia odpadów komunalnych na poziomie 244 582. Mg;

24

Region ostrołęcko-siedlecki

25

Region Ostrołęcko-siedlecki – Instalacje: Instalacje regionalne do obsługi regionu ostrołęcko – siedleckiego

Instalacje do mechaniczno – biologicznego przetwarzania (MBP):

- Instalacja MBP MPK Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Kołobrzeska 5 w Ostrołęce składająca się z sortowni odpadów komunalnych selektywnie zebranych o mocy przerobowej 120 000 Mg/rok kompostowni o mocy przerobowej 20 000 Mg/rok zlokalizowana w m. Ławy, gm. Rzekuń (RIPOK).

Składowiska odpadów komunalnych:

- Składowisko odpadów w m. Wola Suchożebrska, gm. Suchożebry – pojemność pozostała do wypełnienia 587 881 m³ (RIPOK),

Instalacje do zastępczej obsługi regionu ostrołęcko - siedleckiego

Instalacje do mechaniczno – biologicznego przetwarzania (MBP):

- Instalacja MBP Zakładu Utylizacji Odpadów w Siedlcach Sp. z o.o. składająca się z sortowni odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych o mocy przerobowej 30 000 Mg/rok i kompostowni o mocy przerobowej 6 500 Mg/rok (zastępcza, po rozbudowie – RIPOK),

- Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych o mocy przerobowej 12 500 Mg/rok oraz komposter typ 16 o mocy przerobowej 3 000 Mg/rok w m. Stare Lubiejewo, gm. Ostrów Mazowiecka – Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Ostrowii Mazowieckiej (zastępcza, po rozbudowie – RIPOK).

Sortownie zmieszanych odpadów komunalnych

- Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Stare Lubiejewo, gm. Ostrów Mazowiecka o mocy przerobowej 12 500 Mg/rok – Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Ostrowi Mazowieckiej (zastępcza, po rozbudowie - RIPOK),

- Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w m. Laskowiec, gm. Rzekuń o mocy przerobowej 7 000 Mg/rok – Zakład Usług Komunalnych Wiesław Kisiel (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

- Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i zebranych selektywnie w m. Garwolin o mocy przerobowej 24 000 Mg/rok – „Eko Lider” Jarosław Wyglądała (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

- Linia do segregacji odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w m. Łojew, gm. Łochów o mocy przerobowej 600 Mg/rok – Zakład Gospodarki Komunalnej w Łojewie (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

- Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w m. Wierzbno o mocy przerobowej 4 000 Mg/rok – „EkoTeam” Sp. z o.o. (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK),

- Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych w m. Jakubów o mocy przerobowej 3 500 Mg/rok – „EKO – SAM BIS” Sp. z o.o. (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK).

26

Region Radomski – dane liczbowe: - Liczba mieszkańców: 735 800;

- W skład regionu wchodzi 63 gmin ;

- Wielkość strumienia odpadów komunalnych na poziomie 228 805 tys. Mg;

27

Region radomski

28

Region Radomski – Instalacje: Instalacje regionalne do obsługi regionu radomskiego

Instalacje do mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów (MBP):

- Instalacja MBP zlokalizowana w Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych „RADKOM” Sp. z o.o. w Radomiu składająca się z sortowni odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych o mocy przerobowej 102 000 Mg/rok oraz linii do kompostowania frakcji organicznej pochodzącej ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych o mocy przerobowej 45 000 Mg/rok (RIPOK).

Składowiska odpadów komunalnych:

- Składowisko odpadów w m. Radom – Wincentów – pojemność pozostała do wypełnienia 1 137 334 m³ (RIPOK),

- Składowisko odpadów w m. Warka, gm. Warka – pojemność pozostała do wypełnienia 558 247 m³ (RIPOK)

Instalacje zastępcze do obsługi regionu radomskiego

Składowiska odpadów komunalnych (spełniające wymagania):

- Składowisko odpadów w m. Wężowiec, gm. Mogielnica – pojemność pozostała do wypełnienia 42 430 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)),

- Składowisko odpadów w m. Nowe Łęgonice, gm. Nowe Miasto n/Pilicą – pojemność pozostała do wypełnienia 29 300 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)),

- Składowisko odpadów w m. Jedlanka Stara, gm. Iłża – pojemność pozostała do wypełnienia 27 075 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)),

- Składowisko odpadów w m. Urbanów, gm. Jedlińsk – pojemność pozostała do wypełnienia 19 400 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)),

- Składowisko odpadów w m. Szydłowiec, gm. Szydłowiec – pojemność pozostała do wypełnienia 31 982 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)),

- Składowisko odpadów w m. Zwoleń, gm. Zwoleń – pojemność pozostała do wypełnienia 20 773 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)),

- Składowisko odpadów w m. Odrzywół, gm. Odrzywół – pojemność pozostała do wypełnienia 7 715 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)),

- Składowisko odpadów w m. Wola Solecka, gm. Lipsko – pojemność pozostała do wypełnienia 25 944 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)).

Składowiska odpadów komunalnych (wymagające dostosowania):

- Składowisko odpadów w m. Kozienice, gm. Kozienice – pojemność pozostała do wypełnienia 48 924 m³ (zastępcza, do czasu wybudowania RIPOK (do zamknięcia)),

Instalacja do produkcji paliwa

alternatywnego SITA Radom Sp. z o. o.,

Radom, ul. Witosa 76.

29

22 października 2012 r. Sejmik Województwa Mazowieckiego podjął uchwałę Nr 211/12 w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami oraz uchwałę Nr 212/12 w sprawie wykonania „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023”.

=> Art. 89 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie

województwa „Przewodniczący sejmiku województwa podpisuje akty prawa miejscowego, przyjęte przez sejmik województwa, niezwłocznie po ich uchwaleniu i kieruje je do publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym”.

=> Uchwała w sprawie wykonania WPGO 2012-2023 (oraz każda jej

zmiana) wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

30

5 grudnia uchwała Nr 212/12 Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie wykonania „Wojewódzki Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023” weszła w życie.

Uchwała Nr 35/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 18 lutego 2013r. zmieniająca uchwałę w sprawie wykonania „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023”.

Wprowadzone zmiany: - 3 instalacje uzyskały status RIPOK MBP (Remondis Sp. z o. o., PU Hetman Sp. z o.

o. – region warszawski oraz Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. Z o. o. w Siedlcach – region ostrołęcko-siedlecki);

- 2 składowiska odpadów komunalnych uzyskały status instalacji zastępczych (składowisko odpadów w m. Słabomierz-Krzyżówka – PGK Żyrardów Sp. z o. o. – region warszawski oraz składowisko odpadów komunalnych w Kozienicach – Kozienicka Gospodarka Komunalna Sp. z o. o. – region radomski);

- wprowadzono dodatkową instalację zastępczą dla regionu warszawskiego – Zakład Usług Komunalnych „USKOM” Sp. z o. o. – Instalacja BMP w Kosinach Bartosowych, gm. Wiśniewo.

31

32

Uchwała Nr 120/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 24 czerwca 2013r. zmieniająca uchwałę w sprawie wykonania „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023”.

Wprowadzone zmiany: - 3 instalacje uzyskały status RIPOK Kompostownia

Odpadów Zielonych: Instalacja MPO Warszawa Sp. z o. o. przy ulicy

Kampinoskiej w Warszawie (region warszawski) oraz dwa zakłady Ziemia Polska Sp. z o. o. w Guzowie (region warszawski) oraz Bielicach (region płocki).

33

34

Uchwała Nr 168/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 28 października 2013r. zmieniająca uchwałę w sprawie wykonania „Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023”.

Wprowadzone zmiany: - Składowisko odpadów komunalnych w

Kobiernikach k/Płocka – (zastępcza, po rozbudowie RIPOK).

35

PODSUMOWANIE

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie

Sprawozdanie z kontroli regionalnych instalacji przetwarzania odpadów

komunalnych wpisanych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami na lata 2012-

2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023

Warszawa, grudzień 2013 r.

36

PODSUMOWANIE

„Niedomagające” RIPOK-i – najczęściej występujące nieprawidłowości:

• Zbyt duże ilości poszczególnych rodzajów odpadów ujęte w decyzjach na zagospodarowanie odpadów w stosunku do rzeczywistych mocy przerobowych instalacji RIPOK MBP (przewymiarowane moce przerobowe, co stwierdza również UE w procedurze notyfikacji WPGO 2012-2023 !!!),

• Tylko jedna instalacji RIPOK MBP funkcjonująca na Mazowszu spełnia w chwili obecnej kryteria Rozporządzenia MŚ z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (RADKOM Sp. z o. o.),

• W kilku przypadkach WIOŚ stwierdził literalnie, iż brak jest cz. biologicznej instalacji,

• Prowadzenie procesów przetwarzania odpadów niezgodnie z posiadanymi decyzjami w zakresie zagospodarowania odpadów (zwłaszcza rodzaje stosowanych technologii w cz. biologicznej instalacji mbp),

• Niespójność zapisów decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia z pozwoleniami na zagospodarowanie odpadów,

37

PODSUMOWANIE

• Błędna klasyfikacja odpadów o kodzie 19 12 12 (frakcja podsitowa 0-80 mm), jako odpady o kodzie 19 12 09 (minerały) – brak potwierdzenia poprawności klasyfikacji badaniami laboratoryjnymi,

• Przekazywanie odpadów o kodzie 19 12 12 (frakcja podsitowa 0-80 mm), pochodzących z cz. mechanicznej instalacji, które powinny zostać poddane procesowi kompostowania w cz. biologiczej zakładu, odbiorcom zewnętrznym nieujętym w systemie, tj. uchwale w sprawie wykonania WPGO 2012-2023,

• Nielimitowana produkcja „paliwa alternatywnego”, tj. wytwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10 (odpadów uprzednio klasyfikowanych jako 19 12 12 i 19 12 10),

• Nieuregulowane kwestie związane z pozwoleniami wodnoprawnymi,

• Magazynowanie odpadów bez stosowanych zezwoleń,

• Błędnie sporządzane roczne zbiorcze sprawozdania z ilości wytwarzanych odpadów,

• Nieprzekazywanie przez instalacje o statusie RIPOK kalkulacji kosztów na prośbę podmiotów zewnętrznych,

• Niskie poziomy odzysku surowcowego w instalacjach o statusie RIPOK MBP (ze zbiorczych zestawień wynikają poziomy ok. 2-3 %).

38

NEWRALGICZNE PUNKTY SYSTEMU

• Samorządy gminne => KONTROLA ODBIERAJĄCYCH ODPADY;

• Zmieszane odpady komunalne => bez przetworzenia trafiają na małe gminne składowiska lub wręcz na składowiska zamknięte;

• Przetarg na odbiór i zagospodarowanie odpadów => CENA;

• Opłata za zagospodarowanie odpadów komunalnych => RYCZAŁT;

• Paliwo alternatywne => BRAK NORM;

• Decyzja na przetwarzanie odpadów dla instalacji regionalnych i zastępczych => ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach => stają się nieważne z mocy prawa z dniem 23 stycznia 2015 r.

• WSA a WPGO 2012-2023.

39

Dziękuję za uwagę

Marek Pszonka Departament Środowiska

Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie

Nr. tel.: /22/ 59-79-461

marek.pszonka@mazovia.pl