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Zwischenpräsentation: „Erfolgsfaktoren der Arbeit von Schulpflegen“
20.01.2010
20. Januar 2010 D-MTEC - PdA 2
Zeitplan und Projekt-Bausteine
Qualitative Phase (in 7 Schulgemeinden) Interviews
Tätigkeits-Tagebuch
Rückmeldung
Quantitative Phase Vollerhebung (schriftliche Befragung)
7. Juli 2009 2D-MTEC/PdA
07 08 09 10 11 12 01 03 0402 05 06 07
Interviews
Tagebuch
Rückmeldung Vollerhebung Schlussbericht
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Ablauf 20.01.10
1. Teil: Ergebnisse aus den Tätigkeitstagebüchern
Kurze Pause
2. Teil: Schriftliche Befragung
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1. Teil - Überblick
1. Beschreibung des Schulpflegealltags
a) Welche Tätigkeiten fallen im Schulpflegealltag an?
b) Merkmale der Schulpflegetätigkeiten
2. Bewertung des Schulpflegealltags
3. Strategische vs. operative Tätigkeiten
4. Diskussion
5. Fragen von Ihrer Seite
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1.a Welche Tätigkeiten fallen in den Schulpflegen an?
20. Januar 2010 D-MTEC - PdA 6
1.b Merkmale des Schulpflegealltags
Routinierte Tätigkeit
85% typisch
78% vorhersehbar
71% grösstenteils oder völlig abgeschlossen
An „normalen“ Orten
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Ausnahmen hauptsächlich bei der Abschliessbarkeit der Tätigkeiten 2 von 7 Schulpflegen haben viele unabgeschlossene
Tätigkeiten
Unabgeschlossene Tätigkeiten entstehen
bei Spezialprojekten wie Neubauten, Gebäudesanierungen oder der Reorganisation der Schulpflege
bei Kriseninterventionen
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2. Merkmale des Schulpflegealltags
Interaktive Tätigkeit
Bei 61% der eingetragenen Tätigkeiten ist mindestens eine weitere Person direkt beteiligt
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Relevante Schnittstellen:Schnittstelle Prozent
Schulpflegemitglied 27.8
Schulleitung 19.7
Schulverwaltung 19.7
Einzelne Lehrer/Lehrervertreter 11.3
Eltern 2.2
Schüler 1.7
Gemeindevertreter 9.1
Externe Fachpersonen 10.1
andere 8.4
Keine der Schnittstellen geht mit erhöhten problematischen Kontakten einher
20. Januar 2010 D-MTEC - PdA 10
2. Merkmale des Schulpflegealltags
24% der Tätigkeiten finden ausserhalb der normalen Arbeitszeiten statt (nach 18:00 oder am Wochenende)
In manchen Schulpflegen bis 40%
Diese Tätigkeiten gehen nicht mit einer grösseren Belastung einher
Präsidenten haben rund 19 Stunden pro Arbeitswoche, die restlichen Mitglieder rund 13 Stunden Arbeit geleistet
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3. Bewertung der Tätigkeiten
Routinierte Tätigkeit allgemein sehr positiv
Nur 5% der Einträge als belastend empfunden
Nur 1.2% der Kontakte als unangenehm empfunden
Nur bei 1% der Einträge fehlen Fähigkeiten oder Wissen
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Spezifische Analyse der belastenden Tätigkeiten
20. Januar 2010 D-MTEC - PdA 13
Spezifische Analyse der belastenden Tätigkeiten
Ein Sonderfall stellt die Krisenbewältigung dar, in dem spontan auftretende Probleme bewältigt werden müssen
Die Belastung durch Krisenbewältigung geht einher mit der Unvorhersehbarkeit der Tätigkeiten und teilweise mangelnden Fähigkeiten/mangelndem Wissen
Die Bewertung des Kontakts mit anderen Personen spielt keine systematische Rolle für die Belastung, die durch eine Tätigkeit entsteht
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4. Strategische vs. operative Tätigkeiten
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5. Diskussion
Viel Routine wenig Probleme? Wenig Belastung?
Viele Interaktionen, aber positiv bewertet gute Zusammenarbeit?
Welche Aufgaben sind „strategisch“? Bei welchen Aufgaben sollen sich die Schulpflegen raushalten?
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6. Fragen von Ihrer Seite
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2. Teil – Schriftliche Befragung
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Hauptfragestellung:
Woran lassen sich die Erfolgsfaktoren einer Schulpflege festmachen?
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Erfolgsfaktoren
I Struktur der Gemeinden
II Personenfaktoren
III Schulpflege intern
IV Schnittstellen
Erfolgreiche Schulpflegen
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Wie messen wir Erfolg?Erfolgskriterien:
Zufriedenheit (Innen- und Aussensicht) Effektivität (Innen- und Aussensicht) Autonomie der Schulleitung (Sicht der Schulleiter) Gymnasiumsquote Erfolg an der Urne …
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Erfolgsfaktoren (I / IV)Struktur der Gemeinde
Finanzindex Finanzausgleich Sozialindex Schulverwaltung (VZE) Zusammensetzung des Gremiums (Parteien) …
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Erfolgsfaktoren (II / IV)Personenfaktoren
Dienstalter Bildung Erwerbspensum Berufliche Stellung Parteizugehörigkeit Selbstwirksamkeitserwartung des Schulpflegepräsidiums
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Erfolgsfaktoren (III / IV)Schulpflege intern
Grösse der Behörde, Ressorts, Projekte Tätigkeitsaufteilung (MAB, Schulbesuche) Zusammenarbeit innerhalb der Behörde:
Respektvoller Umgang, Informationsfluss, Erreichbarkeit, gemeinsame Sprache, Effektivität, Effizienz, sachbezogen, Umgang mit Konflikten, „Störefriede“
Beizug externer Berater Entlöhnungsform Anforderungsprofile
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Erfolgsfaktoren (IV / IV)Schnittstellen
Welche? SchulverwaltungSchulleitung
Politische Gemeinde
Lehrer
Intensität und Wichtigkeit
Qualität Respektvoller Umgang, Informationsfluss, Erreichbarkeit, gemeinsame Sprache, Effektivität, Effizienz,
sachbezogen
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Stichprobe und Methode Alle Schulgemeinden des Kantons Zürich ausser:
Stadt Zürich Stadt Winterthur
Online-Fragebogen mit verschiedenen Versionen: Innensicht: Schulpflegepräsidien und Schulpflegen Aussensicht : Schulleitung, Schulverwaltung und evtl. Lehrpersonen
Eigene Recherche von Daten
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Offene Punkte Liste mit Tätigkeiten
Deckt das die wichtigsten Tätigkeiten ab?
Schnittstellen: Lehrervertreter und politische GemeindeWie sieht der Kontakt aus?
ParteizugehörigkeitWie kommen wir zu den Angaben?
EntlöhnungsformenWelche gibt es?
Operativ / strategischBei welchen Aufgaben sollen sich die SchulpflegerInnen raushalten?
Erfolg an der UrneWas? Wie erfragen?
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Tätigkeitslisten der Schulpfleger (I / III) Fragestellung:
Wie viel Zeit investiert die Schulpflege in welche Aufgaben? Welche Aufgaben übernehmen die Behörde, welche das Präsidium?
zur Beantwortung dieser Fragen werden wir in der schriftlichen Befragung eine Liste präsentieren, bei welcher die Befragten einschätzen müssen wie viel Prozent ihres Pensums sie für welche Tätigkeiten einsetzen.
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Tätigkeitslisten der Schulpfleger (II / III) Aus der Tagebuchstudie haben sich folgende Kategorien von Tätigkeiten
ergeben:
• Büroarbeit• Sitzungen• Mitarbeitergespräche• Visitieren • Vor- und Nachbereitung von Sitzungen• Sonstiges• BDIR / VSA
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Tätigkeitslisten der Schulpfleger (III / III) Aufgabenbeschrieb der Schulpflegen nach dem Volksschulgesetz:
•Regelmässige Schulbesuche•Festlegung der Organisation und der Angebote•Beschlussfassung über der Organisationsstatut•Genehmigung des Schulprogramms•Anstellung und Entlassung des Schulleitung, der Lehrpersonen und der übrigen Mitarbeitenden sowie deren Zuteilung an die Schulen•Aufsicht über die Schulleitung und die Lehrpersonen sowie deren Beurteilung•Zuteilung der Schülerinnen und Schüler an die Schulen•Zuteilung der finanziellen Mittel an die Schulen und Kontrolle über deren Verwendung•Information der Öffentlichkeit
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