Icgfm david ostermeyer les nouvelles methods de prestation d'aide au developpement
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Cette seance portera sur la reflexion actuelle de l'USAID en terms d'expansion de son modele de prestation de l'aide etrangere, y compris l'utilisation de l'aide directe aux gouvernements
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- 1. USAID : Dveloppement de l'utilisation des systmes nationaux
Prsentation pour le Consortium International sur la Gestion
Financire Gouvernementale (ICGFM) 17 - 21 mai 2010 Miami, Floride
Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 1
- 2. Perspective historique 1989 : 56% des fonds de l'USAID
provenaient de contrats nationaux conclus dans le cadre d'accords
bilatraux 2009 : moins de 3% des fonds de l'USAID proviennent de
systmes nationaux Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai
2010 2
- 3. Perspective historique Le dsintrt pour les systmes nationaux
s'explique par : Les critiques l'encontre de l'USAID en raison
d'une imputabilit insuffisante dans la gestion des finances
publiques (GFP) du pays d'accueil. La diminution de l'effectif de
l' USAID (annes 1990, dbut des annes 2000) Confrence annuelle
internationale de l'ICGFM, mai 2010 3
- 4. De l'exprience en matire de systmes nationaux L'USAID a
fourni une aide budgtaire aux gouvernements htes dans le pass et
dveloppera cette aide dans le futur L'USAID est partie au mmorandum
d'accord de l'INTOSAI en date du 20 octobre 2009 Pakistan :
Comptable gnral principal pour le contrle de l'aide budgtaire de
l'USAID et de la certification du prpaiement Confrence annuelle
internationale de l'ICGFM, mai 2010 4
- 5. Regain d'intrt pour les systmes nationaux Dclaration de
Paris Programme d'Action d'Accra Orientation politique de l'USAID
Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 5
- 6. Dclaration de Paris (2005) Les donneurs utilisent des
systmes nationaux consolids Les pays partenaires renforcent leur
capacit de dveloppement Consolider les capacits de gestion des
finances publiques Renforcer les systmes nationaux de passation des
marchs Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010
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- 7. Programme d'Action d'Accra (AAA) (2008) Acclrer et amplifier
la mise en uvre de la Dclaration de Paris Le soutien au
renforcement des capacits fourni par les donneurs obira la demande
(appropriation par le pays) Amliorer la prestation de services
auprs des citoyens Confrence annuelle internationale de l'ICGFM,
mai 2010 7
- 8. La stratgie de l'USAID La stratgie de l'USAID pour le
dveloppement durable : Renforcer les capacits nationales et les
institutions Amliorer la participation Encourager la
responsabilisation, la transparence et le renforcement de
l'autonomie des groupes et individus Confrence annuelle
internationale de l'ICGFM, mai 2010 8
- 9. Programme d'Action d'ACCRA (AAA) & orientation de
l'USAID Point 15 de l'AAA : Renforcer et utiliser le plus possible
les systmes nationaux
http://www.usaid.gov/about_usaid/dfa/accra_agendaforaction.pdf
L'USAID avance sur la voie de l'utilisation maximale des systmes
nationaux Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010
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- 10. Utilisation des systmes nationaux : AAA - point 15 Il faut
recourir en priorit aux systmes nationaux Expliquer ouvertement les
raisons de l'utilisation d'autres mcanismes de distribution de
l'aide Les pays et les donneurs valuent conjointement la qualit des
systmes nationaux Action mene pays par pays pour renforcer les
systmes Les donneurs commencent prvoir l'utilisation des systmes
nationaux Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010
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- 11. Utilisation des systmes nationaux : orientation de l'USAID
Identifier les possibilits de fourniture de moyens financiers des
programmes via les systmes nationaux Raliser une valuation
conjointe des systmes nationaux Participer aux efforts conjoints de
renforcement des capacits lorsqu'il y a un manque dimputabilit
nationale Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010
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- 12. Utilisation des systmes nationaux : valuation du risque
L'USAID examine les instruments utiliss par d'autres donneurs
(Banque mondiale, DFID, etc.) Le cadre PEFA Les programmes pilotes
d'valuation de l'USAID Confrence annuelle internationale de
l'ICGFM, mai 2010 12
- 13. valuation du risque : PEFA & USAID Le cadre PEFA
facilitera le dveloppement de l'instrument d'valuation du risque de
l'USAID Les valuations PEFA visent des indicateurs de haut niveau
Dveloppement par l'USAID d'un instrument d'valuation du risque
puissant pour rpondre aux proccupations du gouvernement amricain
quant au risque fiduciaire Confrence annuelle internationale de
l'ICGFM, mai 2010 13
- 14. Utilisation des systmes nationaux : projets pilotes de
l'USAID Pakistan en cours Mise en oeuvre Dvelopper des stratgies
d'attnuation L'objectif est d'aboutir une aide majoritairement
issue des systmes nationaux et des organisations pakistanaises
Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 14
- 15. Utilisation des systmes nationaux : projets pilotes de
l'USAID Rwanda - nouveau Dvelopper et mettre en oeuvre l'instrument
d'valuation du risque Associer l'instrument aux rsultats
pakistanais valuer les forces et faiblesses de l'application
Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 15
- 16. Ligne de conduite de l'USAID Identification du risque
valuations Attnuation du risque Stratgies Renforcement des capacits
Coordination des donneurs Validation de limputabilit- Contrles
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