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Segundo Farley e Daly (2003):
Para recursos renováveis a taxa de exploração não poderia ser
maior que a taxa de regeneração (produção sustentável);
A taxa de produção de resíduos não poderia ser maior que a
capacidade de assimilação do meio ambiente;
A depleção dos recursos não renováveis deveria acontecer na
mesma proporção do desenvolvimento de substitutos
renováveis
A definição de bens e serviços ambientais varia tendo em vista
os diferentes interesses econômicos e ambientais dos países e
organizações envolvidas.
No comércio internacional, tais bens seriam beneficiados por
vantagens tarifárias, mas, por outro lado, também sujeito a
restrições ambientais em sua produção.
Para a OCDE (2004):
São bens ou serviços ambientais atividades que têm por
finalidade “medir, prevenir, limitar, minimizar ou corrigir
danos ambientais a água, ao ar, e ao solo, bem como os
problemas relacionados ao desperdício, poluição sonora e
danos aos ecossistemas”.
• Controle da poluição do ar - Gestão das águas residuais - Gestão dos resíduos sólidos - Monitoramento, análise e avaliação ambiental - Ruídos e vibrações
A) Grupo de Gestão da Poluição
• Tecnologias e processos limpos ou eficientes no uso de recursos (Biotecnologia) – Produtos limpos ou eficientes no uso de recursos
B)Tecnologias mais limpas e
grupos de produtos
• Abastecimento de água – Materiais reciclados – Plantas de energia renovável – Manejo florestal sustentável – Gestão de riscos naturais – Eco-turismo
C) Grupo de gerenciamento de
recursos
Grupo A:
Grupo B:
Grupo C:
- Caracterizado como o conjunto de bens e serviços que possibilitam,
no curto prazo, atuar na atenção a desequilíbrios ambientais;
- A princípio, a produção associada a esse grupo é passível de
quantificação.
- Bens e serviços para a promoção, concepção e implementação de
tecnologias limpas e produção de ambientalmente menos nocivos.
- Bens e serviços para a gestão dos recursos naturais e uso sustentável
dos recursos.
- Políticas de recuperação e conservação do capital natural no longo
prazo
Os Serviços Ambientais contam com o reconhecimento da
OMC desde 1991
A classificação abrange 4 setores relacionados à infraestrutura:
I) Tratamento de águas residuais ou esgoto;
II)Tratamento e disposição de resíduos;
III)Saneamento e similares;
IV)Outros setores relacionados á proteção ambiental.
A rodada de negociações internacionais, conhecida como „Rodada
de Doha‟, objetivava a “redução ou eliminação de barreiras tarifárias
ou não tarifárias”.
Criação do Comitê de Comércio e Meio Ambiente (CTE);
O Grupo de Negociações em Acesso a Mercados de Produtos não
Agrícolas (NAMA), encarregado da liberalização de bens
ambientais;
Comitê de Comércio e Meio Ambiente (CTE-SS);
Conselho para Comércio de Serviços (CTS-SS), responsável pela
liberalização de serviços ambientais.
Fonte: ABDI, 2014
Fonte: ABDI, 2014
PRINCIPAIS PAÍSES INVESTIDORES EM TECNOLOGIAS LIMPAS, 2011.
Fonte: ABDI, 2012.
Mercado de Carbono Contratos de compra – certificados de reduções de emissões de GEE –
Direito de emissão de uma certa quantidade – Contrato de compra e venda
de licenças comercializáveis
Mercado de água Valoração econômica da água – Reflorestamento - Recuperação dos
ecossistemas aquáticos – Recuperação das matas ciliares
Mercado de Biodiversidade Valor genético, de espécie e de ecossistema – Aquisição de áreas privadas
de terras (por ONGs) – Aquisição de áreas públicas – Direitos de
bioprospecção – Licenças de pesquisa – Uso para ecoturismo
Fonte: ABDI, 2014
Evolução dos investimentos efetivos e da necessidade de investimentos em saneamento
(R$ bilhões)
Fonte: ABDI, 2012.
Destinação de resíduos sólidos urbanos no Brasil
Fonte: ABDI, 2012.
Fonte: ABDI, 2012.
Mercado de Serviços de Limpeza Urbana por Região e Brasil
Fonte: ABDI, 2012.
Quantidade de Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza
Urbana no Brasil em 2010 e 2009
Resolução CONAMA 05/89: Programa Nacional de Monitoramento
da Qualidade (PRONAR) – Buscou estabelecer padrões de
classificação da qualidade do ar para diferentes regiões do país;
Resolução CONAMA 03/90: Complementou a criação do
PRONAR, estabelecendo padrões primários e secundários para a
identificação de poluentes atmosféricos e para qualidade do ar;
Resolução CONAMA 08/90: Estabelece normas de emissão para
processos de combustão externa em novas fontes fixas com potência
nominal superior a 69.99 MW.
A ABAS (Associação Brasileira de Águas Subterrâneas)
estima que entre 40-50 mil poços são perfurados a cada ano
em todo o país, com a água subterrânea fornecendo entre 40-
50% de toda a água doméstica do país;
O mercado geral para as atividades de remediação de solos é
estimado em aproximadamente R$ 1 bilhão, mobilizando em
torno de 3.000 empresas e operando com uma taxa média de
crescimento de 20% ao ano.
Internalização dos custos ambientais por meio de taxas
públicas;
Atribuição de valor econômico para a biodiversidade e
ecossistemas;
Estabelecimento de direitos de propriedade a recursos e
ecossistemas que tenham características de bens
comuns.
MECANISMOS DE REGULAÇÃO
Minas Gerais: Programa Bolsa Verde em (Lei 17.727/2008);
Espírito Santo: Programa de Pagamento por Serviços Ambientais e o FUNDÁGUA no (Leis 8.995/2008 e Lei 8.960/2008);
São Paulo: Por meio da Lei Estadual de Mudanças Climáticas n. 13.798/2009 e do Programa Mina D‟água;
Paraná: Lei do Prestador de Serviços Ambientais n. 16.436/2010);
Santa Catarina: Política Estadual de Serviços Ambientais;
Acre: Lei 2.308/2010 Sistema Estadual de incentivos a Serviços Ambientais, que regulamenta inclusive a negociação dos créditos oriundos dos PSA, na bolsa de mercados e de futuros
INICIATIVAS DE PSA NO CONGRESSO NACIONAL
PL 792/07
Situação: Não implementado
Segundo a ONG Terra de Direitos (2011):
O PL autoriza a continuidade das atividades que representam risco e
dano ambiental e socializa com todos os cidadãos os custos
econômicos, sociais e ambientais gerados por elas através da
proposta de pagamento por serviços ambientais a qualquer pessoa
que quiser prestar tais serviços ambientais.
TERRA DE DIREITOS (ONG). Pagamento por “Serviços Ambientais” e Flexibilização do
Código Florestal para um capitalismo “Verde”. Agosto de 2011. Disponível em: <
http://terradedireitos.org.br/wp-content/uploads/2011/08/Analise-PSA-CODIGO-Florestal-e-
TEEB-_Terra-de-direitos.pdf >. Acesso em: 10/10/2015.
VEIGA NETO, F. C. A Construção dos Mercados de Serviços Ambientais e suas Implicações
para o Desenvolvimento Sustentável no Brasil. (Tese). UFRRJ. Rio de Janeiro, 2008.
AGÊNCIA BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL. Mercado de Bens e
Serviços Ambientais no Brasil: desafios e oportunidades. FIEMG, 2014.
INTERNATIONAL CENTER FOR TRADE AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT
(ICTSD). Environmental Goods and Services negotiations: Challenges and Opportunities.
WTO workshop on environmental goods: Para 31 (iii) of the DDA. Geneva, October, 2004.
SILVA, Antonio W. L.; MONTIBELLER-FILHO, Gilberto. Compensação Por Serviços
Ambientais: um novo cenário na proteção e valorização dos recursos naturais. Cadernos de
Ciência & Tecnologia, Brasília, v. 28, n. 3, p. 697-719, set./dez. 2011.
AGENCIA BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL. Relatório de
Acompanhamento Setorial: Competitividade do setor de bens e serviços ambientais.
Setembro de 2012.
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