104 Green Justice - Environmental Law

ครงท ๒ครงท ๒โครงสรางกฎหมายสงแวดลอมโครงสรางกฎหมายสงแวดลอม

๑๑. . แบงตามลำาดบชนแบงตามลำาดบชน

๑๑..๑ กฎหมายระหวางประเทศ๑ กฎหมายระหวางประเทศ๑๑..๒ กฎหมายภมภาค ๒ กฎหมายภมภาค ((อยอย, , อาเซยนอาเซยน, , กลมกลมประเทศแมนำาโขง ฯลฯประเทศแมนำาโขง ฯลฯ))๑๑..๓ กฎหมายภายใน ๓ กฎหมายภายใน (-(-รฐธรรมนญรฐธรรมนญ//พระราชพระราชบญญต กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง บญญต กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ระเบยบระเบยบ//กฎหมายขององคกรปกครองสวนทองกฎหมายขององคกรปกครองสวนทองถนถน))

ตวอยางกฎหมายสหภาพยโรปตวอยางกฎหมายสหภาพยโรป RoHs RoHs หรอ หรอ Directive on the Restriction of the use of Hazardous Directive on the Restriction of the use of Hazardous

Substances Substances ระเบยบวาดวยการจำากดการใชสารอนตรายบางชนดในระเบยบวาดวยการจำากดการใชสารอนตรายบางชนดในผลตภณฑไฟฟาและอเลกทรอนกส เชน หามใชสารปรอท ตะกว แคดเมยม ผลตภณฑไฟฟาและอเลกทรอนกส เชน หามใชสารปรอท ตะกว แคดเมยม ฯลฯฯลฯ

WEEE WEEE หรอ หรอ Waste Electrical and Electronic Equipment DirectiveWaste Electrical and Electronic Equipment Directive คอคอระเบยบของสหภาพยโรป เกยวกบการและจำากดขยะ จากซากอปกรณไฟฟาระเบยบของสหภาพยโรป เกยวกบการและจำากดขยะ จากซากอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส ใหเปนภยตอสงแวดลอมนอยทสดและกำาหนดใหผผลตและอเลกทรอนกส ใหเปนภยตอสงแวดลอมนอยทสดและกำาหนดใหผผลตเปนผรบผดชอบ ในการจดการเกยวกบขยะทเกดจากผลตภณฑของตน รวมเปนผรบผดชอบ ในการจดการเกยวกบขยะทเกดจากผลตภณฑของตน รวมทงการกำาหนดเกยวกบการเกบ การนำากลบมาใชใหมและเปาหมายการฟนฟทงการกำาหนดเกยวกบการเกบ การนำากลบมาใชใหมและเปาหมายการฟนฟสำาหรบสนคาไฟฟา ฯลฯสำาหรบสนคาไฟฟา ฯลฯ

ReachReach หรอ หรอ RRegistration, egistration, EEvaluation, valuation, AAuthorisation and Restriction of uthorisation and Restriction of ChChemical substances (emical substances (ตงแตคตงแตค..ศศ. . ๒๐๐๖๒๐๐๖) () (กำาหนดระเบยบบงคบใชกบสารกำาหนดระเบยบบงคบใชกบสารเคมทกประเภทใหเปนระบบเดยว เคมทกประเภทใหเปนระบบเดยว ((Single SystemSingle System) ) บงคบใชกบสารเคม บงคบใชกบสารเคม ((SubstancesSubstances) ) รวมไปถงผลตภณฑทมสารเคมเปนสวนประกอบ หรอผลตรวมไปถงผลตภณฑทมสารเคมเปนสวนประกอบ หรอผลตดวยสารเคม ดวยสารเคม ((Substance in ArticleSubstance in Article) ) ดวยดวย/ / ควบคมการใชสารเคมเพอความควบคมการใชสารเคมเพอความปลอดภยดวยระบบ ปลอดภยดวยระบบ REACHREACHผประกอบการอตสาหกรรมทงตนนำาและปลายนำาผประกอบการอตสาหกรรมทงตนนำาและปลายนำาใน ใน Supply Chain Supply Chain เปนผรบผดชอบภาระและคาใชจายในการทดสอบสารเคมเปนผรบผดชอบภาระและคาใชจายในการทดสอบสารเคมและการประเมนความเสยงทงหมดและการประเมนความเสยงทงหมด/ / กำาหนดใหมการถายทอดขอมลของสารกำาหนดใหมการถายทอดขอมลของสารเคมและการประเมนความเสยงใหกนและกนภายใน เคมและการประเมนความเสยงใหกนและกนภายใน Supply Chain Supply Chain โดยใช โดยใช Safety Data Sheet Safety Data Sheet ((SDSSDS) ) เปนสอเปนสอ/ / กำาหนดใหมการใชขอมลรวมกนระหวางกำาหนดใหมการใชขอมลรวมกนระหวางผขออนญาตใชสารเคมรายการเดยวกน เพอลดคาใชจายในการทดสอบและผขออนญาตใชสารเคมรายการเดยวกน เพอลดคาใชจายในการทดสอบและลดการใชสตวทดลองลดการใชสตวทดลอง

ตวอยางของกฎหมายองคกรตวอยางของกฎหมายองคกรปกครองสวนทองถนปกครองสวนทองถน

เชนขอบงคบเทศบาล สขาภบาล ตามกฎหมายเชนขอบงคบเทศบาล สขาภบาล ตามกฎหมายรกษาความสะอาดรกษาความสะอาด

ขอบงคบกทมขอบงคบกทม. . ตามกฎหมายควบคมการตามกฎหมายควบคมการกอสรางกอสราง

ขอบงคบอปทขอบงคบอปท. . ตามกฎหมายผงเมองตามกฎหมายผงเมอง ฯลฯฯลฯ

๒๒. . แบงตามประเภทของกฎหมายแบงตามประเภทของกฎหมาย

๒๒..๑ กฎหมายรฐธรรมนญ๑ กฎหมายรฐธรรมนญ//กฎหมายวธพจารณาคดกฎหมายวธพจารณาคดรฐธรรมนญรฐธรรมนญ

๒๒..๒ กฎหมายแพง๒ กฎหมายแพง//กฎหมายวธพจารณาความกฎหมายวธพจารณาความแพงแพง

๒๒..๓ กฎหมายอาญา๓ กฎหมายอาญา//กฎหมายวธพจารณาความกฎหมายวธพจารณาความอาญาอาญา

๒๒..๔ กฎหมายปกครอง๔ กฎหมายปกครอง//กฎหมายวธพจารณาความกฎหมายวธพจารณาความศาลปกครองศาลปกครอง

๒๒..๕ กฎหมายระหวางประเทศดานสงแวดลอม๕ กฎหมายระหวางประเทศดานสงแวดลอม//กฎหมายวธพจารณาขอพพาทสงแวดลอมกฎหมายวธพจารณาขอพพาทสงแวดลอมระหวางประเทศระหวางประเทศ

กฎหมายวธพจารณาขอพพาทสงแวดลอมระหวางประเทศ/ภมภาค

กฎหมายสาระบญญตทางระหวางประเทศ/ภมภาคดานสงแวดลอม

กฎหมายวธพจารณาความศาลปกครอง

กฎหมายสาระบญญตทางปกครอง

กฎหมายวธพจารณาความอาญา

กฎหมายสาระบญญตทางอาญา

กฎหมายวธพจารณาความแพง

กฎหมายสาระบญญตทางแพง

กฎหมายวธพจารณาคดรฐธรรมนญ

กฎหมายสาระบญญตทางรฐธรรมนญ

๓๓. . แบงตามลกษณะความแบงตามลกษณะความคมครองคมครอง

๓๓..๑ ความคมครองในทางเนอหา ๑ ความคมครองในทางเนอหา ((Substantive Substantive Justice) – Justice) – เปาหมายของความคมครองคอการหามลวงเปาหมายของความคมครองคอการหามลวงละเมดสภาพความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตในละเมดสภาพความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตในลกษณะตางๆ เชน หามบกรกปาลกษณะตางๆ เชน หามบกรกปา//หามจบสตวปาหามจบสตวปา//หามหามสรางอาคารในเขตผงเมองทวางไวเพอการอนรกษ สรางอาคารในเขตผงเมองทวางไวเพอการอนรกษ หามใชวตถอนตรายบางประเภทหามใชวตถอนตรายบางประเภท//หามทดลองพชสตว หามทดลองพชสตว GMOsGMOsฯลฯ ฯลฯ - - การใชอำานาจตองพจารณาในกรอบของการใชอำานาจตองพจารณาในกรอบของเนอหาตามหลกสดสวนเนอหาตามหลกสดสวน๓๓..๒ ความคมครองในเชงกระบวนการ ๒ ความคมครองในเชงกระบวนการ (Procedural (Procedural Justice) -Justice) -กระบวนการกระบวนการ//วธการ วธการ (- (- พรบพรบ. . ขอมลขาวสารขอมลขาวสาร//กฎหมาย กฎหมาย EIA/EIA/กฎหมายการรบฟงความคดเหนของกฎหมายการรบฟงความคดเหนของประชาชนฯลฯประชาชนฯลฯ/Access to Justice)/Access to Justice) ( (หลกการนตหลกการนตรฐรฐ//ประชาธปไตยประชาธปไตย))

ความยตธรรมทางสงแวดลอมในเชงกระบวนการ (Procedural Environmental Justice)

ความยตธรรมทางสงแวดลอมในทางเนอหา (Substantive Environmental Justice)

๔๔. . แบงตามสงทคมครองแบงตามสงทคมครอง

๔๔..๑ กฎหมายทวไป๑ กฎหมายทวไปเชน พรบเชน พรบ..สวลสวล././พรบพรบ..รกษาความรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยในบานเมอง และสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยในบานเมอง และกฎหมายเฉพาะกฎหมายเฉพาะ เชน พรบเชน พรบ. . ดานทดนดานทดน//พรบพรบ. . ดานปาดานปาไมไม//พรบพรบ. . วตถอนตรายฯลฯวตถอนตรายฯลฯ

๔๔..๒ กฎหมายมลพษ๒ กฎหมายมลพษ--กฎหมายอนรกษธรรมชาต กฎหมายอนรกษธรรมชาต ((ปาปา//ทดนทดน//ทะเลทะเล//ปลา ฯลฯปลา ฯลฯ)-)-กฎหมายพลงงาน กฎหมายพลงงาน ((พลงงานหลกพลงงานหลก//ทางเลอกทางเลอก--ทดแทนทดแทน))

๔๔..๓ กฎหมายคมครองมนษย๓ กฎหมายคมครองมนษย ((กฎหมายสขภาพ กฎหมายสขภาพ สาธารณสขสาธารณสข--ละเมด ฯลฯละเมด ฯลฯ)-)-กฎหมายคมครองกฎหมายคมครองธรรมชาตธรรมชาต ((กฎหมายมลพษกฎหมายมลพษ//เดนเรอ เยยวยา เดนเรอ เยยวยา clean clean up) up)

๕๕. . แบงตามลกษณะการรางแบงตามลกษณะการรางกฎหมายกฎหมาย

การจดทำาประมวลกฎหมาย การจดทำาประมวลกฎหมาย ((Environmental Environmental Code) –Code) –การกำาหนดเปนพระราชบญญตแยกการกำาหนดเปนพระราชบญญตแยกจากกนตางหาก จากกนตางหาก ((พรบพรบ. . เฉพาะเฉพาะ))

๖๖. . แบงตามขนตอนของความแบงตามขนตอนของความคมครองคมครอง

๖๖..๑ กฎหมายเชงปองกน ๑ กฎหมายเชงปองกน ((เชน กฎหมายทเชน กฎหมายทกำาหนดกระบวนการกำาหนดกระบวนการ//มาตรการปองกนมาตรการปองกน- - เชนการเชนการอนญาตอนญาต))

๖๖..๒ กฎหมายเชงแกไขปญหา ๒ กฎหมายเชงแกไขปญหา ((กฎหมายฟนฟกฎหมายฟนฟธรรมชาตธรรมชาต/ / กฎหมายเรองการเยยวยาจากภยกฎหมายเรองการเยยวยาจากภยพบตพบต))

๗๗. . แบงกฎหมายออกจากกฎของแบงกฎหมายออกจากกฎของภาคเอกชนและชมชนภาคเอกชนและชมชน

กฎเกณฑของรฐกฎเกณฑของรฐ กฎของภาคเอกชน – การลงโทษทางสงคมกฎของภาคเอกชน – การลงโทษทางสงคม//

การลงโทษทางเศรษฐกจ การลงโทษทางเศรษฐกจ ((เชนกฎเกณฑ เชนกฎเกณฑ ISO/ISO/TUV/DIN)TUV/DIN)

กฎของชมชนกฎของชมชน- - กฎหมายของชมชน กฎหมายของชมชน ((หลกการกหลกการกระจายอำานาจ ระจายอำานาจ ((Decentralization)/ Decentralization)/ หลกความหลกความหลากหลายของระบบกฎหมาย หลากหลายของระบบกฎหมาย ((Legal Legal Pluralism) – Pluralism) – เชนกฎจารตประเพณของชมชน เชนกฎจารตประเพณของชมชน ฯลฯฯลฯ

๘๘. . ตวอยางโครงสรางกฎหมายตวอยางโครงสรางกฎหมายปกครองปกครอง--วธปฏบตราชการทางปกครองวธปฏบตราชการทางปกครอง- -

วศาลปกครอง ทเกยวของกบสงวศาลปกครอง ทเกยวของกบสงแวดลอมแวดลอม กฎหมายปกครองทางเนอหา กฎหมายปกครองทางเนอหา

--กฎหมายสาระบญญตในกฎหมายวธปฏบตราชการทางปกครองกฎหมายสาระบญญตในกฎหมายวธปฏบตราชการทางปกครอง - - กฎหมายเฉพาะทางสงแวดลอม กฎหมายเฉพาะทางสงแวดลอม ((โดยเฉพาะเรองการออกใบโดยเฉพาะเรองการออกใบ

อนญาตอนญาต) ) เชน กฎหมายปาไม เดนเรอ โรงงานฯลฯเชน กฎหมายปาไม เดนเรอ โรงงานฯลฯ

กฎหมายปกครองทางวธการกฎหมายปกครองทางวธการ - - กฎหมายวธปฏบตราชการทางปกครองกฎหมายวธปฏบตราชการทางปกครอง/ / กฎหมายพเศษทวไป กฎหมายพเศษทวไป

เชน กฎหมายสงแวดลอม เชน กฎหมายสงแวดลอม เรอง เรอง EIA/EIA/กฎหมายขอมลขาวสารกฎหมายขอมลขาวสาร//กฎหมายการรบฟงความคดเหนของประชาชนกฎหมายการรบฟงความคดเหนของประชาชน

- - กฎหมายรฐธรรมนญกำาหนดวธปฏบตราชการทางปกครอง กฎหมายรฐธรรมนญกำาหนดวธปฏบตราชการทางปกครอง เชน กฎหมายสงแวดลอม เชน กฎหมายสงแวดลอม เรอง เรอง EIA/EIA/กฎหมายขอมลขาวสารกฎหมายขอมลขาวสาร//กฎหมายการรบฟงความคดเหนของประชาชนกฎหมายการรบฟงความคดเหนของประชาชน

กฎหมายวธพจารณาคดศาลปกครอง กฎหมายวธพจารณาคดศาลปกครอง ((อำานาจฟองอำานาจฟอง//การการพจารณาพจารณา//การรบฟงพยานการรบฟงพยาน//การพพากษาการพพากษา--กรณขอพพาทกรณขอพพาทประชาชนประชาชน//ฝายปกครองฝายปกครอง))

๙๙. . ลำาดบชนของกฎหมายลำาดบชนของกฎหมายปกครองสงแวดลอมปกครองสงแวดลอม

กฎหมายกฎหมาย- - พระราชบญญตตางๆพระราชบญญตตางๆ

กฎกฎ- - กฎกระทรวง กฎกระทรวง ((กำาหนดรายละเอยดกำาหนดรายละเอยด--ขยายเนอหาขยายเนอหา//กำาหนดพนททชดเจนกำาหนดพนททชดเจน//กำาหนดวธการทชดเจนกำาหนดวธการทชดเจน))- - ประกาศกระทรวงประกาศกระทรวง//ประกาศคณะกรรมการฯ ประกาศคณะกรรมการฯ ((กำาหนดกำาหนดรายละเอยดทเปนรายละเอยดรายละเอยดทเปนรายละเอยดมากมาก//กำาหนดประเภทกำาหนดประเภท//ขนาดขนาด//คามาตรฐาน คามาตรฐาน เชน เชน ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาต เรอง ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาต เรอง EIA- EIA- ประกาศกระทรวงตองยดหยน เพอใหเกด ประกาศกระทรวงตองยดหยน เพอใหเกด BAT (Best BAT (Best Available Technology)-Available Technology)-การกำาหนดมาตรฐานสงการกำาหนดมาตรฐานสงแวดลอม ตองทำาเปนประกาศเพอใหเกดความยดหยน แวดลอม ตองทำาเปนประกาศเพอใหเกดความยดหยน นอกจากน กระบวนการในการทำา อาจจะตองโปรงใส นอกจากน กระบวนการในการทำา อาจจะตองโปรงใส เปนทยอมรบ มฉะนนการบงคบใชกอาจมปญหาเปนทยอมรบ มฉะนนการบงคบใชกอาจมปญหา))

- - พระราชกฤษฎกา พระราชกฤษฎกา ((เชนกำาหนดผงเมอง เชนกำาหนดผงเมอง zoning zoning เขตพนทอนรกษเขตพนทอนรกษ/ / สาธารณสมบตของแผนดนสาธารณสมบตของแผนดน//เขตพนทสเขยวเขตพนทสเขยว//เขตอทยานแหงชาตเขตอทยานแหงชาต//การการกำาหนดเขตตามกำาหนดเขตตามพระราชบญญตการผงเมอง พระราชบญญตการผงเมอง พพ..ศศ. . ๒๕๑๘๒๕๑๘))

- - ระเบยบระเบยบ//หนงสอเวยน หนงสอเวยน ((แนวปฏบตแนวปฏบต- - ทมผลทมผลผกพนภายในผกพนภายใน))

นตกรรมทางปกครอง นตกรรมทางปกครอง ((คำาสงเฉพาะรายคำาสงเฉพาะราย))

๑๐๑๐. . กลมกฎหมายสงแวดลอมทกลมกฎหมายสงแวดลอมทสำาคญสำาคญ

กฎหมายคมครองทรพยากรธรรมชาตกฎหมายคมครองทรพยากรธรรมชาต--ปาปา--แรแร--ทรายทราย//กฎหมายคมครองสตวกฎหมายคมครองสตว

กฎหมายเรองยนสกฎหมายเรองยนส//การตดตอการตดตอ--ทดลองทดลอง--ขายฯลฯขายฯลฯ กฎหมายคมครองดนกฎหมายคมครองดน//การฟนฟดนจากมลพษการฟนฟดนจากมลพษ--

กฎหมายการเกษตร กฎหมายการเกษตร ((สารปนเปอนจากยาสารปนเปอนจากยา--จากจากปยปย//การทำานากง ฯลฯการทำานากง ฯลฯ))

กฎหมายคมครองนำากฎหมายคมครองนำา- - ชลประทานชลประทาน//นำาครวเรอนนำาครวเรอน//นำาประปา ฯลฯนำาประปา ฯลฯ

กฎหมายคมครองอากาศกฎหมายคมครองอากาศ- - คณภาพอากาศคณภาพอากาศ--สภาพสภาพภมอากาศภมอากาศ- - อณหภมสงอณหภมสง--โลกรอนโลกรอน--ภมอากาศภมอากาศเปลยนเปลยน/ / กฎหมายการปลอยของเสย กฎหมายการปลอยของเสย Immission Immission ในลกษณะตางๆ เชน ควนในลกษณะตางๆ เชน ควน//เสยงเสยง//ความสนความสนสะเทอน สะเทอน ((คมพนทคมพนท//คมโครงการคมโครงการ--อาคารอาคาร--เครองจกรเครองจกร//คมการผลตคมการผลต//คมสนคาคมสนคา))

กฎหมายนวเคลยรกฎหมายนวเคลยร--กมมนตรงสกมมนตรงส//การผลตการผลต//การการครอบครอง ฯลฯครอบครอง ฯลฯ

กฎหมายวตถอนตรายกฎหมายวตถอนตราย//เคมภณฑเคมภณฑ//ระบบขอมลระบบขอมล//การควบคมการควบคม--โยงกบการคา ฯลฯโยงกบการคา ฯลฯ

กฎหมายขยะกฎหมายขยะ กฎหมายพลงงานกฎหมายพลงงาน//การประหยดพลงงานการประหยดพลงงาน//

พลงงานทดแทนพลงงานทดแทน/ / การประเมนผลกระทบสงการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทเกยวกบกจการพลงงาน ฯลฯแวดลอมทเกยวกบกจการพลงงาน ฯลฯ

กฎหมายผงเมองกฎหมายผงเมอง//กฎหมายการกอสรางกฎหมายการกอสราง//กฎหมายควบคมอาคาร ฯลฯกฎหมายควบคมอาคาร ฯลฯ

กฎหมายสงแวดลอมมนษยสรางกฎหมายสงแวดลอมมนษยสราง--โบราณสถานโบราณสถาน//มลพษทางสายตา ฯลฯมลพษทางสายตา ฯลฯ

ฯลฯฯลฯ

๑๑๑๑. . โครงสรางของกฎหมายสงโครงสรางของกฎหมายสงแวดลอมฉบบตางๆแวดลอมฉบบตางๆ

a.a. วตถประสงคของกฎหมาย แกปญหาอะไร วตถประสงคของกฎหมาย แกปญหาอะไร ((หากไมมกฎหมายจะเกดปญหานนๆ หรอหากไมมกฎหมายจะเกดปญหานนๆ หรอไม หากมกฎหมาย จะแกปญหานนไดหรอไม หากมกฎหมาย จะแกปญหานนไดหรอไมไม?)?)

- - แกมลพษแกมลพษ- - อนรกษอนรกษ- - จดสรรทรพยากรใหประชาชนจดสรรทรพยากรใหประชาชน- - ฯลฯฯลฯ

๒๒..หลกการสำาคญของกฎหมายคออะไรหลกการสำาคญของกฎหมายคออะไร

- - มมาตรการในการสรางความยตธรรมดานสงมมาตรการในการสรางความยตธรรมดานสงแวดลอมแบบใดแวดลอมแบบใด- - โยงกบหลกการทางกฎหมายสงแวดลอมอะไรโยงกบหลกการทางกฎหมายสงแวดลอมอะไรไดบาง เชน หลกปองกนไวลวงหนาไดบาง เชน หลกปองกนไวลวงหนา//หลกหลกประชาชนมสวนรวมประชาชนมสวนรวม//หลกความรบผดรวม ฯลฯหลกความรบผดรวม ฯลฯ

๓๓. . หลกการทางเทคนคในเรองนนๆ เปนอยางไร หลกการทางเทคนคในเรองนนๆ เปนอยางไร ((กำาหนดขอบเขตและลกษณะของการจดการกำาหนดขอบเขตและลกษณะของการจดการ--ตองตอง

คำานงถงความรทางวทยาศาสตรคำานงถงความรทางวทยาศาสตร//เทคนคในเรองนนๆ เทคนคในเรองนนๆ โดยเฉพาะ ซงอาจจะนอกเหนอภารกจของนกโดยเฉพาะ ซงอาจจะนอกเหนอภารกจของนกกฎหมายกฎหมาย))- - เชนเรองแร ขดเทาไหร เกบเทาไหร พฒนายงไงใหเชนเรองแร ขดเทาไหร เกบเทาไหร พฒนายงไงใหสมดลสมดล- - เรองปาเรองปา//ทดน จะมขอบเขตในการใชไดเพยงใด มใหทดน จะมขอบเขตในการใชไดเพยงใด มใหขดแยงกบการสงวนรกษาทดนขดแยงกบการสงวนรกษาทดน//ปานนๆปานนๆ- - เรองขยะ มหลกการอยางไรเรองขยะ มหลกการอยางไร- - เรองประมง มระบบการควบคมประชากรสตวนำาเรองประมง มระบบการควบคมประชากรสตวนำาอยางไรใหเหมาะสมอยางไรใหเหมาะสม

- - เรองการปลกสงปลกสรางเขาไปในนำา ควรมขอบเขตเรองการปลกสงปลกสรางเขาไปในนำา ควรมขอบเขตเพยงใด เพยงใด ((ไมทำาใหเสยระบบนเวศทางนำาไมทำาใหเสยระบบนเวศทางนำา/ / ไมทำาใหไมทำาใหชายฝงทอนสญเสยชายฝงทอนสญเสย//ไมขดกบการจราจรทางนำา ฯลฯไมขดกบการจราจรทางนำา ฯลฯ))

๔๔. . กฎหมายกฎหมาย//กฎกระทรวงกฎกระทรวง//ระเบยบทระเบยบทเกยวของเปนอยางไรเกยวของเปนอยางไร//กฎหมายตางกฎหมายตางประเทศทเกยวของอาจตองพจารณาประเทศทเกยวของอาจตองพจารณาประกอบ ประกอบ ((จะเปนกรอบในการใชอำานาจจะเปนกรอบในการใชอำานาจ//กรอบการใชดลพนจกรอบการใชดลพนจ))

๕๕. . เครองมอในกฎหมายนนๆ มอยางไรเครองมอในกฎหมายนนๆ มอยางไร

๕๕..๑ การกำาหนดเขตพนทคมครองสงแวดลอม๑ การกำาหนดเขตพนทคมครองสงแวดลอม//การการกำาหนดแผนจดการสงแวดลอมกำาหนดแผนจดการสงแวดลอม

กฎหมายทใหอำานาจกฎหมายทใหอำานาจ- - กฎหมายผงเมองทวไป เชน เขตพนทสเขยว ฯลฯกฎหมายผงเมองทวไป เชน เขตพนทสเขยว ฯลฯ- - กฎหมายเฉพาะดานสงแวดลอม เชน การกำาหนดพนทกฎหมายเฉพาะดานสงแวดลอม เชน การกำาหนดพนท

อนรกษปา อนรกษนำา การกำาหนดเขตเครองบน การปองกนอนรกษปา อนรกษนำา การกำาหนดเขตเครองบน การปองกนเสยง การกำาหนดเขตควบคมมลพษเสยง การกำาหนดเขตควบคมมลพษ/ / การกำาหนดแผนสงการกำาหนดแผนสงแวดลอมระดบประเทศแวดลอมระดบประเทศ--จงหวดจงหวด--ทองถนทองถน//การกำาหนดแผนจดการการกำาหนดแผนจดการทรพยากรนำาทรพยากรนำา//ดน ฯลฯดน ฯลฯ

หลกการหลกการ- - หลกการเฝาระวงหลกการเฝาระวง//หลกการปองกนไวกอนหลกการปองกนไวกอน

เทคนควธในการกำาหนดเทคนควธในการกำาหนด การออกเปนกฎหมายการออกเปนกฎหมาย//การประกาศพระราชกฤษฎกาการประกาศพระราชกฤษฎกา การซอการซอ การเวนคนการเวนคน การไดมาตามธรรมชาตการไดมาตามธรรมชาต

การมสวนรวมของประชาชนในการกำาหนดการมสวนรวมของประชาชนในการกำาหนด การประกาศใหแสดงความคดเหนการประกาศใหแสดงความคดเหน//โตแยงโตแยง

การฟองรองคดเกยวกบการกำาหนดเขตพนทคมครองสงแวดลอมการฟองรองคดเกยวกบการกำาหนดเขตพนทคมครองสงแวดลอม//การการกำาหนดแผนเกยวกบสงแวดลอมกำาหนดแผนเกยวกบสงแวดลอม

กำาหนดมากเกนไปกำาหนดมากเกนไป//กำาหนดไมเหมาะสมกำาหนดไมเหมาะสม ฟองขอใหกำาหนดเขต เชน ขอใหประกาศเขตควบคมมลพษฟองขอใหกำาหนดเขต เชน ขอใหประกาศเขตควบคมมลพษ

๕๕..๒ เครองมอตามกฎหมายเพอควบคม๒ เครองมอตามกฎหมายเพอควบคมความสงบเรยบรอยความสงบเรยบรอย

ลกษณะของการควบคมลกษณะของการควบคม- - การแจง การเตอนการแจง การเตอน- - การหามเวนแตไดรบอนญาตการหามเวนแตไดรบอนญาต

หลกการหลกการ- - หลกการเฝาระวงหลกการเฝาระวง//หลกการปองกนไวกอนหลกการปองกนไวกอน

กฎหมายทใหอำานาจในการออกคำาสงกฎหมายทใหอำานาจในการออกคำาสง กำาหนดไวในพรบกำาหนดไวในพรบ.. กำาหนดรายละเอยดในกฎกระทรวงกำาหนดรายละเอยดในกฎกระทรวง ระเบยบ เชน ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยระเบยบ เชน ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย

หลกและวธการอนญาตใหทบวงการเมองใชหลกและวธการอนญาตใหทบวงการเมองใชทดนของรฐเพอประโยชนในราชการตามทดนของรฐเพอประโยชนในราชการตามประมวลกฎหมายทดน พประมวลกฎหมายทดน พ..ศศ. . ๒๕๔๒๒๕๔๒

การกระทำาทางปกครองการกระทำาทางปกครอง//นตกรรมทางปกครองทนตกรรมทางปกครองทเกยวกบสงแวดลอมเกยวกบสงแวดลอม

ตวอยางคำาสง การออกคำาสง การตรวจสอบคำาตวอยางคำาสง การออกคำาสง การตรวจสอบคำาสง การแกไขตามกฎหมายตางๆ เชน พรบสง การแกไขตามกฎหมายตางๆ เชน พรบ. . การการเดนเรอฯเดนเรอฯ

๖๖. . หนวยราชการทเกยวของหนวยราชการทเกยวของ//ผมอำานาจผมอำานาจหนาทหนาท- - กรมกองทเกยวของคอใคร กกรม ทำางานรวมกนกรมกองทเกยวของคอใคร กกรม ทำางานรวมกนอยางไรอยางไร

- - อำานาจเปนอยางไร อำานาจควบคมอำานาจเปนอยางไร อำานาจควบคม//ออกใบออกใบอนญาตอนญาต//ออกประกาศออกประกาศ//การออกกฎการออกกฎ//การออกคาการออกคามาตรฐานมาตรฐาน//การบงคบใชกฎหมายการบงคบใชกฎหมาย--จบจบ,,ฟองฟอง,,ดำาเนนการดานทรพยสนดำาเนนการดานทรพยสน

--การควบคมฝายราชการ โดยฝายราชการการควบคมฝายราชการ โดยฝายราชการกนเองกนเอง- - ลำาดบชนตางกนลำาดบชนตางกน//องคกรตางกน เชน องคกรตางกน เชน การควบคมโดยผบรหารทสงกวาการควบคมโดยผบรหารทสงกวา//การตรวจสอบการตรวจสอบโดยคณะกรรมการอทธรณโดยคณะกรรมการอทธรณ

๗๗. . ประชาชนเกยวของอยางไรประชาชนเกยวของอยางไร- - มสทธมสทธ//หนาทอยางไรหนาทอยางไร- - สามารถโตแยงสทธสามารถโตแยงสทธ//อทธรณอทธรณ//ฟองคดไดฟองคดไดอยางไรอยางไร- - ฯลฯฯลฯ

๘๘. . การกำาหนดโทษการกำาหนดโทษ- - การกำาหนดโทษทางปกครองเปนอยางไร การกำาหนดโทษทางปกครองเปนอยางไร เชน การแขวนเชน การแขวน//เพกถอนใบอนญาตฯลฯเพกถอนใบอนญาตฯลฯ- - การกำาหนดโทษทางแพง อาญา เปนการกำาหนดโทษทางแพง อาญา เปนอยางไร ลำาดบการบงคบโทษเกยวของกบอยางไร ลำาดบการบงคบโทษเกยวของกบโทษทางปกครองอยางไร – ทำาควบคกนไปโทษทางปกครองอยางไร – ทำาควบคกนไปไดหรอไม เชน การเพกถอนใบอนญาตกบไดหรอไม เชน การเพกถอนใบอนญาตกบการดำาเนนคดอาญา ฯลฯการดำาเนนคดอาญา ฯลฯ

๑๒๑๒. . โครงสรางพระราชบญญตสงโครงสรางพระราชบญญตสงเสรมและรกษาเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอมแหงชาต พคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ..ศศ..25352535บทนำา บทนำา มาตราท มาตราท 1-11 1-11 กลาวถงทว ๆ ไป กลาวถงทว ๆ ไป

- - เจาพนกงานทองถน เจาพนกงานทองถน - - สทธและหนาทของบคคลในการมสวนรวมใน พรบสทธและหนาทของบคคลในการมสวนรวมใน พรบ. . สงแวดลอม สงแวดลอม - - นายกฯ และ รมวนายกฯ และ รมว..รกษาการตามพระราชบญญตรกษาการตามพระราชบญญต

หมวดท หมวดท 1 1 คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ((นายกนายกรฐมนตร เปนประธานรฐมนตร เปนประธาน/ / รฐมนตรและกรรมการ รฐมนตรและกรรมการ 13 13 คนคน//ผทรงคณวฒ ผทรงคณวฒ 8 8 คนคน//เลขานการ เลขานการ ((ปลดกระทรวงปลดกระทรวง))))

หมวดท หมวดท 2 2 กองทนสงแวดลอมกองทนสงแวดลอม

หมวดท หมวดท 3 3 การคมครองสงแวดลอมการคมครองสงแวดลอม สวนท สวนท 1 1 มาตรฐานคณภาพสงแวดลอม มาตรฐานคณภาพสงแวดลอม ((

มาตราท มาตราท 32–34)32–34) สวนท สวนท 2 2 การวางแผนการจดการคณภาพสงการวางแผนการจดการคณภาพสง

แวดลอม แวดลอม ((มาตราท มาตราท 35–41)35–41) สวนท สวนท 3 3 เขตอนรกเขตอนรก

ษและพนทคมครองสงแวดลอม ษและพนทคมครองสงแวดลอม ((มาตรา มาตรา 42–42–45)45)

สวนท สวนท 4 4 การทำารายงานการวเคราะหผลกระทบการทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สงแวดลอม ((มาตราท มาตราท 46–51)46–51)

หมวดท หมวดท 4 4 การควบคมมลพษการควบคมมลพษ

หมวดท หมวดท 5 5 มาตรการสงเสรมมาตรการสงเสรม

หมวดท หมวดท 6 6 ความรบผดทางแพง ความรบผดทางแพง ((มาตรา มาตรา 96- 96- มาตรา มาตรา 97)97)

หมวดท หมวดท 7 7 บทกำาหนดโทษ บทกำาหนดโทษ ((มาตรา มาตรา 9/9/มาตรา มาตรา 99/99/มาตรา มาตรา 100)100)

๑๓๑๓. . โครงสรางพระราชบญญตอทยานโครงสรางพระราชบญญตอทยานแหงชาต แหงชาต

พพ..ศศ. . ๒๕๐๔๒๕๐๔ วตถประสงควตถประสงค องคกรองคกร หลกการหลกการ การอนญาตการอนญาต การกำาหนดโทษการกำาหนดโทษ ปญหาและอปสรรคปญหาและอปสรรค

๑๔๑๔. . โครงสรางพระราชบญญตควบคมโครงสรางพระราชบญญตควบคมอาคาร อาคาร

พพ..ศศ. . ๒๕๒๒๒๕๒๒ เจาหนาทเจาหนาท

- - คณะกรรมการควบคมอาคารคณะกรรมการควบคมอาคาร- - เจาพนกงานทองถนเจาพนกงานทองถน

การอนญาต การอนญาต – มาตรา ๒๑มาตรา ๒๑– มาตรา ๓๙ ทวมาตรา ๓๙ ทว

บทกำาหนดโทษบทกำาหนดโทษ– การฝาฝน ตองถกรอถอนการฝาฝน ตองถกรอถอน– การปรบรายวนการปรบรายวน– โทษอาญาโทษอาญา

๑๕๑๕. . โครงสรางพระราชบญญตโรงงานโครงสรางพระราชบญญตโรงงานอตสาหกรรม อตสาหกรรม พพ..ศศ. . ๒๕๓๕๒๕๓๕

วตถประสงควตถประสงค- - เพอควบคม สงเสรม สนบสนนโรงงานเพอควบคม สงเสรม สนบสนนโรงงาน

การอนญาตสรางโรงงานการอนญาตสรางโรงงาน

การการควบคม ควบคม MonitorMonitor

การพกการพก//การถอนใบอนญาตการถอนใบอนญาต

โทษอาญาโทษอาญา

๑๖๑๖. . โครงสรางพระราชบญญตวตถโครงสรางพระราชบญญตวตถอนตราย พอนตราย พ..ศศ. . ๒๕๓๕๒๕๓๕

วตถประสงควตถประสงค- - เพอควบคมความปลอดภยเพอควบคมความปลอดภย- - เพอปองกนมลพษเพอปองกนมลพษ

มาตรการมาตรการ- - ระบบแจงขอมลระบบแจงขอมล- - ระบบการอนญาตระบบการอนญาต

โทษโทษ- - ทางอาญาทางอาญา- - ทางแพงทางแพง- - ทางปกครองทางปกครอง

๑๗๑๗. . โครงสรางพระราชบญญตการเดนโครงสรางพระราชบญญตการเดนเรอในนานนำาไทย เรอในนานนำาไทย

พพ..ศศ. . ๒๕๓๕๒๕๓๕วตถประสงคกฎหมายวตถประสงคกฎหมาย- การควบคมการควบคม: : การสรางสงลวงลำาลำานำาการสรางสงลวงลำาลำานำา//การถมการถม

ทะเล ทะเล ((มาตรา ๑๑๗มาตรา ๑๑๗//มาตรา ๑๑๗ ทวมาตรา ๑๑๗ ทว//มาตรา มาตรา ๑๑๘๑๑๘)/ )/ การปลอยนำาเสย การปลอยนำาเสย ((มาตรา ๑๑๙มาตรา ๑๑๙//มาตรา มาตรา ๑๑๙ ทว๑๑๙ ทว) ) ฯลฯฯลฯ

- การฝาฝนการฝาฝน//โทษโทษ

๑๘๑๘. . โครงสรางพระราชบญญตการโครงสรางพระราชบญญตการผงเมองผงเมอง

วตถประสงคของกฎหมายวตถประสงคของกฎหมาย- - ใหมผงเมองเพอใหเกดการจดการพนทใหสมประโยชนแบบมแผนการใหมผงเมองเพอใหเกดการจดการพนทใหสมประโยชนแบบมแผนการ

เจาหนาทเจาหนาท- - คณะกรรมการผงเมองคณะกรรมการผงเมอง- - เจาพนกงานทองถนเจาพนกงานทองถน

หลกการวางผงเมองหลกการวางผงเมอง- - เขตสตางๆเขตสตางๆ- - ใหเกดการใชตามวตถประสงคใหเกดการใชตามวตถประสงค

ลกษณะผงเมองลกษณะผงเมอง– ผงเมองเฉพาะผงเมองเฉพาะ– ผงเมองรวมผงเมองรวม

โทษโทษ