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Vinculación interinstitucional como
mecanismo para asegurar la transferencia
de Tecnología en el sector agropecuario.
Por.
Luis de los Santos,M.sc
Contenido
Contexto país
El sistema de extensión agrícola
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
Beneficios derivados de la vinculación interinstitucional en la Transferencia de
Tecnología
Algunas experiencias
Caso de la actividad acuícola
Mandato, misión, visión y objetivos
Mandato
“Generar nuevos conocimientos que contribuyan a
elevar el nivel tecnológico de los productores
agropecuarios con la finalidad de incrementar los
actuales niveles de producción y productividad de
los rubros mas importantes para el desarrollo
económico y social del país”
Misión:
Aportar a la seguridad alimentaria, así como a la competitividad de los agro-negocios dominicanos:
Desarrollando y/o adaptando tecnologías que optimicen el aprovechamiento de los recursos naturales y humanos del país, al tiempo que aseguren sustentabilidad económica y ambiental, y contribuyan a la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los dominicanos
Integrando y promoviendo una mayor interacción con el resto de las instituciones del sector público agropecuario y el fortalecimiento y consolidación del sistema nacional de ciencia y tecnología
Mandato, misión, visión y objetivos
Contexto país
Contexto país
•Área: 48,442 km2
Desarrollo Institucional 117 de 139
•Población: 10,090.000
• Agricultura Un sector clave de la economía
dominicana (8.3% del PIB)
14.4% del empleo total
23.7% de las exportaciones del país
4.48% crecimiento anual
Sistema de extensión agrícola
En la estructura actual del Ministerio de a Agricultura la extensión agrícola se encuentra en
el vice – ministerio de extensión agrícola
1968 se ponen en marchan los primeros intentos
por vincular la investigación y la extensión agrícola en República Dominicana.
La asistencia técnica a los productores comenzó a decaer desde 1982, cuando se eliminó el Proyecto de Capacitación y Visitas que para esa
época había organizado el servicio de extensión, especialmente en el subsector agrícola.
Sistema de extensión agrícola
Las mismas premisas utilizadas en 1968 persisten en la actualidad (baja eficiencia – limitados
económicos y deficiente dotación de recursos humanos de calidad).
La matrícula de personal registra unos 1040 técnicos, cada uno asignado a una subzona.
Debilidad en la planificación de la extensión, no se fijan metas, ni se evalúan las acciones realizadas.
Sistema de extensión agrícola
El viernes 29 de octubre puesta en marcha la “Estrategia de
Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial”
Sistema de extensión agrícola
Las políticas públicas del sector segmentadas y fragmentadas:
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
De lo táctico a Lo estratégico
Quiénes son nuestros clientes? Qué productos satisfacen las necesidades de nuetros clientes? Cómo le
entrego el producto o servicio?
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
Premisas :
La efectividad de los institutos de investigación es
medida por lo que ocurre a nivel de los sistemasproductivos, y no por lo que efectivamente es su
producto (nuevas variedades, nuevos procesos,conocimientos, identificación de plagas yenfermedades, mejoramiento genético animal)
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
Premisas :
Los institutos de investigación generan tres grandescategorías de productos:
1. Bienes públicos: su uso por alguien no agota ni laposibilidad que otro los use, ni disminuye losbeneficios que el otro que los utilice pueda llegar aobtener.
2. Bienes privados: quien los usa excluye de laposibilidad de que otro los use y se beneficie.
3. Bienes semipúblicos: tienen valor para solo algunosclientes y usuarios y el resto si bien puede acceder aellos no recibe beneficio alguno
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación:
Cómo realizar transferencia tecnológica a partir de éstas
diferencias?
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación:
Posibles respuesta: 1. Entendiendo las diferencias de cada
unos de nuestros clientes.2. Utilizando la vinculación con otras
instituciones para transferir nuestros desarrollos tecnológicos al sistema
productivo.
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
Diferenciación: Las nuevas prácticas productivaspara los pequeños productores, difícilmente
puedan llegar directamente a ellos, sino a travésde todo un entramado de instituciones públicas yprivadas que actúan en otros campos –
organización, capacitación, comercialización,etc. – que hacen que las nuevas alternativas
productivas tengan sentido e impacto.
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
Consideraciones estratégicas:
1. Las características de la población objetivo.
2. La naturaleza de la tecnología a transferir.
3. El tipo de actores sociales y organizaciones queintervienen en el proceso de transferencia detecnología.
4. Una visión “territorial”, donde se interactúa condistintos tipos de “socios”, que en cada caso oterritorio específico complementan y potencianlos aspectos tecnológicos.
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
Estrategias definidas:
1. Incorporar el tema de la transferencia de maneraexplícita en el proceso de diseño de los proyectos deinvestigación y tomar este aspecto en consideraciónen la evaluación de los mismos .
2. Definir una política de vinculación tecnológica para lagestión de todas las tecnologías de tipo incorporado(“bienes privados”), incluyendo en la misma loscriterios para el manejo de la propiedad intelectualde los conocimientos generados por el IDIAF, asícomo los instrumentos jurídicos para elrelacionamiento con los actores de la industria deinsumos agropecuarios
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
Estrategias definidas:
3. Desarrollo de instrumentos organizativos y operativos(responsabilidades operativas, mecanismos derelacionamiento, formas de financiamiento) paratrabajar con los distintos “socios” con los que elIDIAF tiene que trabajar en cada territorioespecífico.
• En todos los clúster agropecuarios el IDIAF seconvirtió en un socio activo.
• Se desarrolló una mesa agropecuaria para incorporara todas las ONG’s que trabajan en los sectoresrurales.
La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
Continuación:
• Poner en funcionamiento un mecanismo decoordinación política a nivel de la institucionalidadpública agropecuaria para asegurar políticas públicascon criterios unificados.
• Una mesa territorial agropecuaria que opera con losactores del territorio a los fines de asegurar quetodas las líneas de políticas publicas agropecuariassigan las especificaciones tecnológicas del IDIAF.
• Definir prioridades de investigación a partir de lasnecesidades de grupos homogéneos de agricultores (La necesidad de un pequeño agricultor puede sermuy distinta a la de un mediano o grande)
Beneficios derivados de la vinculación
interinstitucional en la Transferencia de
Tecnología
Mayor efectividad de las políticas públicas.
Evita la duplicidad de acciones en el territorio
Permite enlazar la tecnología con el financiamiento.
Orienta los esfuerzos institucionales en metas comunes.
Genera señales específicas y claras al sector privado para orientar sus inversiones.
Beneficios derivados de la vinculación
interinstitucional en la Transferencia de
Tecnología
Genera confianza de los productores en la institucionalidad agropecuaria.
Mejora la calidad de la informaciones de los agentes rurales en los territorios.
El efecto multiplicador de la inversión en agricultura mejora de forma significativa.
Permite la transferencia de procesos tecnológicos de forma integrada.
Beneficios derivados de la vinculación
interinstitucional en la Transferencia de
Tecnología
• Permite dar un salto entre la capacitación y la creación de capacidades.
• Facilita la transferencia de tecnologías de ultima generación.
• Genera un mayor acercamiento entre los centros de investigación y las necesidades tecnológicas y
de capacitación de las cadenas productivas.
Algunos experiencias
Transferencia tecnológica en acuicultura: Proyecto de
pequeños productores de la región Enriquillo de la República
Dominicana
Algunos experiencias
Sector público :1. Técnicos del Ministerio de Agricultura
capacitados y realizando transferencia.2. Criterios establecidos para fomentar el
microcrédito para productores acuícolas. 3. Iinfraestructuras en necesarias para el
desarrollo acuícola en discutidas con las entidades responsables.
4. Programas especiales de capacitación
formulados para la actividad acuícola por la formación técnica profesional.
Algunos experiencias
Sector privado: 1. Cuatro ONG’s que inciden en la Región Enquillo
trabajan con el IDIAF en formación de acuicultores y financiamiento de emprendimientos.
2. El sistema de naciones unidades desarrolla estudios que conducen a mejorar las capacidades de los
acuicultores de la región. 3. La misión Técnica de Taiwán, financia el programa
formativo del IDIAF.
4. Las cadenas se supermercados se interesan en la
producción local .
1. Resultado final del proceso: Políticas públicas para el sector rural integradas
Muchas Gracias
ldelossantos@idiaf.gov.do
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