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Mesa Redonda: Rol e importancia de la Agricultura Familiar en la región y
su contribución al desarrollo rural sostenible .
Experiencias desde el Cono Sur
Diálogo Regional sobre AGRICULTURA FAMILIAR:
Hacia el Año Internacional de la Agricultura Familiar
30-31 de Octubre 2013
Dr. José Ignacio OlascuagaDirección General de Desarrollo Rural
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.Uruguay
Proceso de Revalorización de la A. F.
sector productor y abastecedor de alimentos Estrategias de
Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Capaz de manejar sistemas productivos amigables con el medio
ambiente Estrategias de uso responsable de los RRNN, uso de
Energías alternativas, resiliencia al Cambio Climático, ….
Ocupación del territorio, reproducción social de la población
rural “Desarrollo con gente en el campo”
Reservorio cultural y de saberes ancestrales
Agricultura Familiar en el Cono Sur
Argentina Brasil Paraguay Uruguay Totales
Establecimientos de Agricultura Familiar
251.116 4.367.902 264.821 32.692 4.916.531
Superficie-Millones Has
35,66 80,25 1,96 2,52 120,39
Fuentes: Censos Agropecuarios, Argentina(2002),Brasil(2006),Paraguay(2008),Uruguay(2000)
Argentina Brasil Paraguay Uruguay Totales
Establecimientos agropecuarios
333.504 5.174.489 289.649 57.131 5.854.773
Superficie-Millones Has
174,81 329,94 31,09 16,42 552,26
84 %
22 %
Agricultura Familiar en el Cono Sur
En Brasil, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:
87 % mandioca 46% maíz
70 % frijoles
34% arroz
58% leche
50% aves 59% suinos
En Argentina, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:
82 % rebaño caprino
64% rebaño suino
33 % rebaño lechero
26% ganadería de carne y lana
En Paraguay, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:
94 % mandioca 97 % tomate
94 % frijol 55 % leche
70 % aves 80 % suinos
En Uruguay, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:
80 % hortícolas
38 % frutas
27 % leche
25 % ganadería de carne y lana
• Reconocimiento del Mercosur a la importancia política y a la dimensión socio-económica de la AF
• Los movimientos sociales de la AF como factor fundamental en el origen y funcionamiento de la REAF
• En 10 años de funcionamiento se ha caracterizado por:
Integración: gobiernos + organizaciones sociales Metodología: diálogo político Capacidad integradora: generación de cooperación e intercambio Espacio Regional y espacios nacionales en sinergia e interacción
permanente.
La REAF del Mercosur
La REAF del Mercosur
Es un órgano asesor del Grupo Mercado Común, sobre temas específicos de su
competencia
Se integra con la participación de delegaciones del sector privado, endiálogo con las delegaciones gubernamentales, y su cometido es laconstrucción de acuerdos – consensos – para asistir y proponer alGMC.
• Un espacio de diálogo político
• Un ámbito de participación y propuesta
• Un ámbito generador de intercambio y cooperación
La REAF puede y debe enviar propuestas al GMC, asícomo a los Gobiernos que participan, a través de losCoordinadores Nacionales.
Esquema Estructural y Operacional de la REAF
ORGANIZACIONES
SOCIALES DE LA
AFC
GOBIERNOS
NACIONALES
SECCIONES
NACIONALES REAF
GT´s
INSUMOS
GESTIÓN Y LOGÍSTICA – UCR
APORTE TÉCNICO – GOBS.
APORTE METODOLÓGICO – UCR
RECS. FINC. - UCR + GOBS
Documentos
Propuestas de
recomendación
Reformas
institucionales
Cooperación
PRODUCTOS
Etapas1º Construcción del Concepto y su Valorización
2º Del Concepto a la NormatizaciónLa Resolución 25/07 del GMC y normas nacionales vinculadas
3º Los Registros de AF: Herramientas para el diseño y aplicación de políticas diferenciales
4º Innovaciones Institucionales y una nueva generación de políticas públicas diferenciales
Los agricultores familiares: de invisibles a sujetos de derecho y destinatarios de políticas diferenciadas
Actores: Los Movimientos Sociales
La Academia
Los Gobiernos
El Registro de AF es una herramienta fundamental en el diseño y ejecución de políticas diferenciadas para la AF
En Brasil PRONAF - Prog. Más alimentos
Prog. Nacional de ATER
Seguro de la A. F. / Prog. Garantía-Cosecha/ Prog. Garantía de Precios AF
Programa Adquisición de Alimentos / Prog. Alimentación Escolar
Prog. Nacional Crédito de Tierras
En ArgentinaCreación del CIPAF
Creación del Foro Nacional de la AF
Creación del ReNAF
Creación de la Secretaría de DR y AF
El Senasa crea la comisión de AF
Principales Innovaciones Institucionales y Políticas Diferenciadas para la AF en países del
Mercosur
En UruguayImpulso a las acciones del INC (Tierras), Solución al endeudamiento de la AF con el sector bancario, Exoneración parcial de aportes a la seguridad socialApoyo económico y de asistencia técnica a planes productivos y de negocios“Programa de apoyo a la producción” (MEVIR) y tratamiento diferencial para programa vivienda ruralApoyo económico en situaciones de Emergencia Agropecuaria –Creación del Fondo Agropecuario de EmergenciaApoyo al Fortalecimiento de las Organizaciones sociales de la AFPrograma de Investigación en AF - INIACreación de la Dirección General de Desarrollo Rural, Fondo de Desarrollo Rural y Unidad de Descentralización
En ParaguayPrograma de Fomento a la Producción de Alimentos por la AF.Recuperación, regularización y titulación de tierrasReorganización del crédito agrícolaPolíticas diferenciadas en Asistencia Técnica, Educación Rural, Seguros agrícolasApoyo al sector cooperativo
Principales Innovaciones Institucionales y Políticas Diferenciadas para la AF en países del
Mercosur
• Directrices para una Política de Gestión de Riesgos y Seguro Rural para la Agricultura Familiar. Resolución N 03/09 del CMC
• Directrices para la Igualdad de Género en Políticas Públicas para la AF. Recomendación 06/08 del CMC
• Programa Regional de Formación de Jóvenes Rurales, financiado directamente por los países miembros y con apoyo de FAO (finalizado).
• Programa Regional de Género con apoyo de la Cooperación Española AECID (en proceso hasta 2013).
• Programa de Intercambio de Conocimientos en Materia de Políticas de Compras Públicas de Alimentos a la AF, financiado con recursos de la Agencia Brasilera de Cooperación (en proceso hasta 2013).
• Creación y Reglamentación del Fondo de Agricultura Familiar del Mercosur (FAF) Decisiones 45/08 y 06/09 del CMC. Resolución 42/12 del GMC
• Reconocimiento mutuo de los Registros de AF – Decisión del CMC Nº XX/12
Resultados de la REAF en el plano regional
MUCHAS GRACIAS
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