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El FEDATARIO INFORMATICO José Francisco Espinoza Céspedes
AbogadoProfesor Universitario
Especialista en Derecho Informático, Informática Jurídica y Derecho Electoral
CAFAE – MINJUSCAFAE – MINJUS
Octubre 1991Crecimiento de la inversión privada.Crear condiciones - desarrollo sectores productivos.Regular el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo (convencional – informática).
Fedatario Informático: Contexto
Valor legal a los archivos conservados en soportes diferentes al papel.Búsqueda de ahorro de espacio y costos en las instituciones empresariales.Necesidad de Crecimiento de la inversión privada.Aprovechar la tecnología, en beneficio de las actividades empresariales, las inversiones; a fin de mejor sus rendimientos.
Fedatario Informático: Contexto
Fedatario Informático en la Legislación Peruana
PAPEL A DIGITAL
DIGITAL A DIGITAL
Decretos LegislativosDecretos SupremosResoluciones Ministeriales
LeyDecreto LegislativosDecretos SupremosResoluciones Ministeriales
Fedatario Informático y las tecnologías avanzadas en materia de archivo de
documentos.
Seguridad Técnica
Seguridad Legal
Seguridad Organizacional
Conceptos Fundamentales: Microforma
Imagen: reducida y condensada.Compactada, o digitalizada.De un documento, que se encuentra grabado en un medio físico técnicamente idóneo, que le sirve de soporte material portador.
Conceptos Fundamentales: Microforma
Técnica:Proceso fotoquímico, informático, electrónico, electromagnético: (Tecnología - efectos equivalentes).Imagen conserve, pueda ser vista y leída (Euipos visores o métodos análogos).Reproducida en copias impresas, esencialmente iguales al documento original.
Conceptos Fundamentales: Microforma
Están incluidos los documentos producidos por:|Procedimientos informáticos o telemáticos en computadoras o medios similaresProcedimientos técnicos de microfilmación (cumplan requisitos de ley).
Conceptos Fundamentales: Microduplicado
Reproducción exacta del elemento original que contiene microformas.Efectuada en soporte material idóneo.Similar formato, configuración y capacidad de almacenamiento.Efectos equivalentes.
Conceptos Fundamentales: Micrograbación
Proceso técnico:Obtener microformas, a partir de documentos originales en papel o material similar.Directamente de medios o soportes electromagnéticos, digitales u otros en que se almacena información producida por computador u ordenador.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
Garantizar los siguientes resultados:Microformas: Reproducen los originales (Fidelidad e Integridad).Poseen cualidades de Durabilidad, Inalterabilidad y Fijeza (superior o similar al original.Puedan recuperarse, en papel u otro material similar, copias fieles y exactas del documento original micrograbado.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
Garantizar los siguientes resultados:Microformas: Producidas por procedimientos informáticos y medios similares tengan sistemas de seguridad de datos e información que aseguren su inalterabilidad e integridad.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
Garantizar los siguientes resultados:En las Microformas: La signatura o firma informática debe ser inalterable, fija, durable, por lo tanto esta herramienta debe ser comprobable en forma indubitable (cumplir con el principio de autenticidad). La comprobación debe ser por medios técnicamente idóneos
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
Microdupliados:Reproducciones exactamente iguales a las microformas originales (similares características).Puedan recuperarse, en papel u otro material similar, copias fieles y exactas del documento original que se halla micrograbado en aquellas.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
A fin de garantizarse los procesos técnicos, así como los resultados de idoneidad y calidad exigidos es necesario cumplir con las normas técnicas internacionales (NTI) que adopte o incorpore el INDECOPI. Así como con las normas técnicas nacionales (NTP) que apruebe INDECOPI.
Corresponde a INDECOPI otorga certificados correspondientes sobre: Cumplimiento de las exigencias legales relativas a la idoneidad técnica.Acredita líneas de producción de Microformas (Contar con los medios técnicos adecuados).Determina los requisitos y procedimientos para el otorgamiento del certificado de idoneidad técnica.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
Los procesos de micrograbación se deben efectuar bajo la dirección y responsabilidad de uno de los depositarios de la fe pública.
Reglas para el Proceso de Micrograbación:
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
El Fedatario Informático, como especialistas y dador de fe pública:Supervisa el inicio del proceso de micrograbación.Deja constancia de tal situación en el acta correspondiente.Determina todos datos necesarios que permitan identificar el proceso a realizarse y el archivo a micrograbar.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
El Fedatario Informático, como especialistas y dador de fe pública:Al final de la micrograbación o si se llenan los soportes materiales que conservan las microformas, genera una nueva acta donde contan los documentos micrograbados.Debe señalar cualquier deficiencia o particularidad generada durante el proceso de micrograbación.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
El Fedatario Informático, como especialistas y dador de fe pública:Al final de la micrograbación o si se llenan los soportes materiales que conservan las microformas, genera una nueva acta donde contan los documentos micrograbados.Debe señalar cualquier deficiencia o particularidad generada durante el proceso de micrograbación.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
El Fedatario Informático, como especialistas y dador de fe pública:Luego las verificaciones correspondientes sienta en el acta de conformidad, para tal efecto lleva un libro ad-hoc;Entrega testimonio al interesado.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
Las actas inicio, cierre y de colmatación de capacidad serán micrograbadas como primera y última imagen en cada soporte materialLas actas originales son conservadas por el dador de fe pública, responsable de encuadernarlas periódicamente. Deberá otorgase testimonio de tales actas a los interesados.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
Los testimonios de actas de conformidad y el proceso de micrograbación deben ser archivados en orden por los interesados. Estando obligados a encuadernarlos por períodos.Lo señalado se aplica a cada una de los soporte en que se almacenan las microformas, sean rollos, cintas, microfichas.
Los procesos técnicos y formales en el ámbito de la Fedatación Informática
Fedatación Informática en el ámbito público y privado
Fe Pública.
Seguridad.
Valor. Conservación.
Optimización.
Fedatación Informática en líneas de producción de documentos electrónicos con valor legal.
HARDWARE. SOFTWARE.
TICs.
El Fedatario Informático y la Firma Digital.
Sistemas Asimétricos. Criptografía Clave Pública. PKI
Certificación Digital.
Competencias y requisitos para autenticar documentos con firma digital. Firmas y Certificados Digitales, en el
ámbito de la Fedatación Informática.
Firma o Signatura Informática.
Ley de Firmas y Certificados digitales.
Regulación sobre Fedatación Informática.
La Fedatación Informática y la eliminación documental.
CumplimientoNormativo
Análisis Documental
Valor Histórico
CED
Valor Histórico
Tecnología
Derecho
Archivística
La Fedatación Informática y la eliminación documental.
Es facultativa del propietarios de los documentos obrantes en archivos particulares luego de su conversión a microformas y almacenamiento en su correspondiente microarhivos. Está terminantemente prohibido incinerar los documentos en soporte tangible.
La Fedatación Informática y la eliminación documental.
Toda persona, antes de eliminar lo micrograbado, está obligado a seleccionar, separar y conservar las piezas con valor histórico o cultural.
La Fedatación Informática y la eliminación documental.
Antes de eliminar lotes:Comunicar por escrito al director del archivo regional o local.Adjuntar catálogo.Plazo tres meses para responder: Documentos a ser entregados al archivo.
La Fedatación Informática y la eliminación documental.
El propietario: Derecho Oposición (entrega documentos confidenciales: publicidad – efectar o perjudicar Vencido el plazo se puede disponer de los documentos.
Salvo los históricos señalados por el director del archivo.
Protección penal en materia de Fedatación Informática
La falsificación, y la adulteración de:Microformas, microduplicados y microcopiasTanto durante el proceso de grabación o en cualquier otro momento.Se reprime como delito contra la fe pública, conforme a las normas pertinentes del Código Penal
Diferencia entre fedatario institucional y fedatario informático.
Fedatario Institucional. Fedatario Informático.
Independiente.
Asumen responsabilidad por sus actos en el ejercicio de sus funciones
Actúa en el mundo papel.
Funcionario de la Entidad.Actúa en el ámbito informático, digital y electrónico.
Consultoría Jurídico-Informática.Docencia en Derecho y TICsFedatación InformáticaAsesoría para el desarrollo de sistemas independientes.Orientación y ejecución de mecanismos para la implementación de plataformas de producción.Contratación del servicio a nivel público y privado.
POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL
DIAGNOSTICO: Auditoría, Seguridad informática, procesos documentales (papel a
digital – Digital a Digital)
POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL
DIGITALIZACIONIntegración a sistemas:
POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL
DocumentalesGestión
POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL
SISTEMAS PARA PRODUCCIÓN DE MICROFORMAS
Elaboración de Manuales, Implementación y certificación de líneas.
Asesoría producción de softwareManejo de microarchivos
Identificación: Nuevos productos y
servicios para la organización
POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL
POTENCIAL DEL FEDATARIO INFORMÁTICO CORPORATIVO CON APOYO EMPRESARIAL
OUTSOURCINGDesarrollo de
gestores de contenidos
DOCUMENTOS ARCHIVADOS
DOCUMENTOS EN TRAMITE
DISPOSITIVOS STORE DATA
DOCUMENTOS DIGITALES
LPAM
Usuarios internos
PA
PE
L A
DIG
ITA
L
DIG
ITA
L A
DIG
ITA
L
Usuarios externos
Content Manager
Sign
Cloud Services
PROCESAMIENTO PAPEL A DIGITALPROCESAMIENTO PAPEL A DIGITAL::
REDUCCIÓN DE ARCHIVOS PAPEL POR SU CONVERSIÓN A REDUCCIÓN DE ARCHIVOS PAPEL POR SU CONVERSIÓN A DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS FIRMADOS DIGITALMENTE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS FIRMADOS DIGITALMENTE
(MICROFORMAS)(MICROFORMAS)
SEGURIDAD JURÍDICA, TECNICA Y ORGANIZACIONAL: SEGURIDAD JURÍDICA, TECNICA Y ORGANIZACIONAL: DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS -INDEPENDENCIA DEL FORMATO DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS -INDEPENDENCIA DEL FORMATO
SE CONVIERTE A DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS FIRMADOS SE CONVIERTE A DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS FIRMADOS DIGITALMENTE: PRODUCCIÓN DE MICROFORMASDIGITALMENTE: PRODUCCIÓN DE MICROFORMAS
PROCESAMIENTO DIGITAL A DIGITALPROCESAMIENTO DIGITAL A DIGITAL
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