View
24.961
Download
2
Category
Preview:
Citation preview
©MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM emkay@salam.uitm.edu.my
BAB 3PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIACTU553 HUBUNGAN ETNIK
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
2
PENGENALAN
Hasil Pembelajaran• Menjelaskan latar belakang sejarah
Perlembagaan Persekutuan 1957• Menjelaskan peruntukan yang
terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan
• Menjelaskan kepentingan Perlembagaan Persektuan dari sudut hubungan etnik
• Menganalisa peranan kontrak sosial dalam perlembagaan
• Membuktikan unsur-unsur tradisi menjadi teras perlembagaan dalam menjalin hubungan etnik yang harmoni
KANDUNGAN BAB 3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
3
KONSEP PERLEMBAGAAN•Perkara
yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.
•Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.
•Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.
•Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.
PERLEMBAGAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
4
DEFINISI PERLEMBAGAAN
DEFINISI PERLEMBAGAAN
Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawab pihak yang mengawal dengan memandu hubungan di antara satu autoriti dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat
awam.
Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara dibahagikan dan
digunakan.
Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi
sesebuah negara.
Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan undang-undang sama ada di pihak
kerajaan atau rakyat
PERLEMBAGAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
5
JENIS PERLEMBAGAAN
Perlembagaan Bertulis• Perlembagaan yang dikumpul dan
disusun dalam satu kanun atau dokumen.• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan
dalam perlembagaan yang membenarkannya.
• Contoh negara yang mengamalkan : Malaysia
Perlembagaan Tidak Bertulis• Semua prinsip perlembagaan yang tidak
terkumpul dalam satu dokumen seperti adat resam dan tradisi, undang-undang yang diluluskan oleh parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah
• Contoh negara yang mengamalkan : United Kingdom, New Zealand & Israel
PERLEMBAGAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
6
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Perlembagaan Persektuan Tanah Melayu 1957:
• Ketua Negara adalah YDPA yang dipilih dikalangan 9 orang raja-raja Melayu yang memegang jawatan untuk tempoh 5 tahun.
• Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yang dilantik dikalangan parti yang mempunyai bilangan anggota majoriti dalam Dewan Rakyat. Perdana Menteri akan mengetuai Kabinet sebagai Badan Pemerintah Tertinggi.
• Sebuah badan perundangan di peringkat pusat yang mempunyai 2 dewan; Dewan Rakyat dan Dewan Negara.
• Ketua Perlembagaan peringkat negeri ialah Sultan atau Gabenor, manakala ketua kerajaan ialah Menteri Besar atau Ketua Menteri.
• Setiap negeri mempunyai sebuah Dewan Undangan Negeri yang dipilih melalui pilihanrara untuk tempoh 4 tahun.
Perlembagaan Malaysia mengandungi:
• 15 Bahagian • 183 Perkara • 13 Jadual
Ia menyentuh bidang badan Perundangan, Kehakiman Dan Eksekutif , kedudukan agama Islam, kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa orang Melayu & bumiputera Sabah/Sarawak dll
PERLEMBAGAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
7
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.
Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.
PERLEMBAGAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
8
KRONOLOGI PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Malayan Union4 Ciri
Persekutuan Tanah Melayu
9 Ciri
Sistem AhliMenteri
PilihanrayaPerikatan
Rundingan LondonMerdeka
Suruhanjaya ReidMemorandum
PerlembagaanBertulis
Kontrak SosialPersetujuan
Unsur TradisiIdentiti
3 Perkara3, 11, 152, 153
Perlembagaan Islam
Ciri-Ciri
MALAYAN UNION
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
9
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Perjuanga
n kebangsaan
•Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang
•Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.
Pertubuha
n
•Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.
Media
Massa
•Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.
Tokoh
•Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.
MALAYAN UNION
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
10
PENUBUHAN MALAYAN UNION
Selepas Jepun menyerah kalah dan British datang
semula ke Tanah Melayu, Parlimen British telah
meluluskan Malayan Union pada 10 Oktober 1945
Sir Harold Mac Michael dilantik sebagai wakil
British untuk mendapatkan
tandatangan raja-raja Melayu.
• Untuk menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan kecekapan pengurusan pentadbiran.
• British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang Melayu berkerjasama dengan Jepun sebelum ini dan pengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa orang Melayu terutamanya Raja-raja Melayu.
• Menjadi asas kepada British untuk masyarakat tempatan memerintah negara sendiri.
Sebab Penubuhan Malayan Union:
MALAYAN UNION
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
11
CIRI-CIRI MALAYAN UNION
Semua negeri Melayu kecuali
Singapura disatukan di
bawah pemerintahan
Gabenor British.
Gabenor ini pula dibantu oleh Majlis Mesyuarat
Persekutuan dan Majlis Undangan.
Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan di bawah
seorang Gabenor British.
Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan.
Hak kerakyatan yang sama bagi
semua orang tanpa mengira
bangsa dan keturunan.
CIRI – CIRI MALAYAN UNION
MALAYAN UNION
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
12
SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION
Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri.
Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip Jus Soli.
Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.
Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan.
MALAYAN UNION
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
13
PENENTANGAN MALAYAN UNION
Malayan Union mendapat tentangan hebat dari
orang Melayu.
Tapi Malayan Union tetap diisytiharkan pada 1 April 1946
dan Sir Edward Gent sebagai gabenor
pertama.
Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan itu,
akhirnya British mengalah dan
menggantikan Malayan Union kepada
Persekutuan Tanah Melayu.
British sedar tanpa sokongan orang Melayu
Malayan Union akan gagal.
MALAYAN UNION
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
14
KONTRAK SOSIAL 1948 & PENUBUHAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
• Terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British
• Bertanggung jawab merangka sebuah perlembagaan baru yang boleh diterima oleh orang Melayu
Penubuhan Jawatankuasa Kerja
pada Julai 1946
• Terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India• Bertujuan untuk mendapatkan pandangan orang
bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
Penubuhan Jawatankuasa
Perundingan pada Disember 1947
• Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri
• Membawa kepada penubuhan CLCPersekutuan Tanah Melayu akhirnya diisytiharkan pada 1
Februari 1948.
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
15
KONTRAK SOSIAL 1948
KONTRAK SOSIAL 1948Satu persetujuan yang dicapai di antara
Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah
naungan Inggeris.
Ia berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap elemen-elemen yang termaktub
dalam Perlembagaan Kesatuan Malaya (Malayan Union) 1946.
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
16
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
• ISLAM• Islam ialah agama Persekutuan
• RAJA-RAJA MELAYU• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh
dipersoalkan• KEISTIMEWAAN MELAYU
• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu
• BAHASA MELAYU• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
MELAYU
• HAK KEWARGANEGARAAN• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli
BUKAN MELAYU
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
17
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
Peruntukan-peruntukan dalam
Kontrak Sosial 1948 menjamin peranan
dan ketuanan Melayu dalam proses
politik negara.
Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam
negara yang bakal merdeka dari
Inggeris.
Merupakan hasil proses tawar
menawar antara Melayu dan bukan
Melayu
Kontrak Sosial 1948 menjadi asas kepada
Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu 1948
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
18
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
Negeri• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. • Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Sultan• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
Kewarganegaraan• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:• Seseorang pemohon mestilah:• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum
permohonan ‘atau’ • Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun
sebelum permohonan.• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai
pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
Bumiputera• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai
perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
19
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
Pentadbiran• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja
Persekutuan
Majlis Mesyuarat Kerja• Sistem ahli bertaraf menteri• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota
rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi
Majlis Perundangan• Sistem parlimen• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi,
mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
20
MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN
Sebagai
proses ke arah
berkerajaan sendir
i.
1951- Sistem Ahli diperkenalkan.
British melantik beberapa warganegara Persekutuan Tanah Melayu menjadi ahli
dalam Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan yang diberi taraf seperti menteri.
Tujuannya untuk
memberi peluang dan
latihan kepada
pemimpin tempatan
bagi mendapatkan pengalaman memerintah
secara demokrasi.
MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN
Ahli Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan (Sistem Ahli)
Dato’ Onn Jaafar Dato’ Mahmud Mat
E.E.C Thuraisingham J.D Mead
Tunku Yaacob J.D Hodgkinson
Lee Ting Keng O.A Spencer
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
21
PILIHANRAYA
1951
•Pilihanraya 1
•1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam Majlis Perbandaran Pulau Pinang
•UMNO & MCA bergabung membentuk PERIKATAN
•Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
1952
•Pilihanraya 2
•Februari 1952, pemilihan untuk Majlis Perbandaran Kuala Lumpur
•12 kerusi dipertandingkan
•Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
1953
•Perikatan cadangkan kepada British supaya diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah Melayu.
1955
•Pilihan Raya Umum Pertama (52 kerusi):
•8 parti bertanding
•Perikatan menang 51
•PAS menang 1 (di Kerian, Perak)
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
22
KERJASAMA POLITIK
•Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.
•Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.
•Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup besar.
•Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.
•Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.
•Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
23
ROMBONGAN LONDONJanuari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
•4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan•Diketuai Tunku Abdul Rahman.•Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha menuntut kemerdekaanWAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN
•KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang (MB Perak)•En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)•Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)•Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB Kelantan)•SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir Shamsuddin
•KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)•Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)•Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)•Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil Bumi)•SETIAUSAHA: T.H.Tan
KEMERDEKAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
24
PERJANJIAN LONDON
• British berikan kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957.
• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel & menjalankan pemerintahan secara demokrasi.
• British mendapat hak menempatkan tenteranya di Tanah Melayu.
• Sebuah badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid.
• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.
Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan hasilnya persetujuan:
KEMERDEKAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
25
SURUHANJAYA REIDPerlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.
Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
• Lord William Reid (British)• Sir Ivor Jennings (British)• Sir William Mckell (Australia)• B.Malik (India)• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:
• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu.
Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL.
KEMERDEKAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
26
KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara
•Melalui Kontrak Sosial, orang bukan Melayu diberikan hak kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip Jus Soli •(pengecualian tentang perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi bukan Melayu)
•Orang Melayu pula diperuntukkan dalam perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu
•Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957•Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16 September 1963 KEMERDEKAAN
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
27
UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN
Merupakan kontrak sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang.
Unsur-unsur tradisi ini meliputi:
1. Bahasa2. Agama3. Kedudukan istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak4. Pemerintahan Beraja
-Ia berperanan menstabilkan sistem politik negara-Dilindungi di bawah Akta Hasutan. -Dianggap sebagai
isu sensitif -Dilarang dijadikan isu perbincangan awam
Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan identiti Malaysia &
memupuk persefahaman ke arah perpaduan.
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
28
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
• Islam adalah agama Persekutuan• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan
beragamaPERKARA 3
• Kesamarataan & hak sama rata• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan
istimewa orang Melayu dan seumpamanya.PERKARA 8
• Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.PERKARA 10(4)
• Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.PERKARA 11
• Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan kewarganegaraan.PERKARA 14
• Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.PERKARA 38
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
29
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual kepada
bukan MelayuPERKARA 89
• Kedudukan Mahkamah Syariah. Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidangkuasatidak boleh mempunyai bidang kuasa yang terletak dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah
PERKARA 121(1)(a)
• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak, kewarganegaraan;
• Meskipun dalam keadaan darurat.
PERKARA 150 (6)(a)
• Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan • Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.PERKARA 152
• Kedudukan istimewa orang-orang Melayu • Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain. PERKARA 153
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
30
PERKARA 3
IMPLIKASIPihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan
keistimewaan untuk :
Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam
Melaksanakan ajaran Islam
Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.
• Agama Islam adalah agama persekutuan
PERKARA 3
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
31
RASIONAL PERKARA 3
Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi kebebasan beragama dijamin dalam perlembagaan.
Islam telah diterima sebagai agama persekutuan sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.
Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.
Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam langsung tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan urusan agama Islam kepada raja-raja Melayu.
Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
32
FASAL IMBANGAN PERKARA 3
FASAL IMBANGAN : Perkara 11(1) Menyatakan agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian
persekutuan
Kebebasan beragama Peruntukan undang-undang pencegahan
Dijamin dalam perlembagaan terhadap semua agamaSetiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)
Perkara 11(4) menyatakan undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat atau mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam
Dalam Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau
khairat• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan
mentadbirnya mengikut undang-undang
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
33
PERKARA 152
PERKARA 152
• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
IMPLIKASITiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa
bahasa lain.
Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
34
RASIONAL PERKARA 152
Perlunya bahasa kebangsaan bagi menyatupadukan rakyat pelbagai kaum
Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca di Nusantara sejak berabad lamanya
Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan bersifat lebih tekal dari segi istilah dan sebutan
Bahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
35
PERKARA 153
PERKARA 153
• Menyentuh tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak
IMPLIKASI
YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi kedudukan istimewa orang Melayu dan kaum bumiputera Sabah dan Sarawak dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan
Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merakan kehilangan sebarang jawatan awam, penarikan biasiswa, keistimewaan atau pelucutan dan penamatan permit yang dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.
Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab Yang DiPertuan Agong untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
36
RASIONAL PERKARA 153
KerakyatanOrang Melayu terima prinsip Jus Soli dan bukan Melayu perlu menerima hakikat
hak keistimewaan orang Melayu
Perkhidmatan Awam
Semasa zaman penjajah dan di awal kemerdekaan, terlalu sedikit orang
Melayu yang bekerja dengan kerajaan
EkonomiOrang Melayu hanya jadi pemerhati kepada kepesatan ekonomi di Tanah
Melayu/Malaysia
PendidikanMajoriti orang Melayu adalah miskin
terutama di luar bandar, sukar mendapat peluang pendidikan
PerniagaanOrang Melayu masih kurang menceburi
perniagaan dan perlu dibantu dan dibimbing
UNSUR TRADISI
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
37
PERLEMBAGAAN ISLAM
PIAGAM MADINAH
• Perlembagaan bertulis pertama di dunia• Baginda mewujudkan sebuah piagam untuk dijadikan panduan untuk membentukkan sebuah negara Islam yang berdaulat. • Piagam Madinah bukan sahaja membentukkan persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian:• Bahagian pertama
• 23 fasal yang menyentuh hubungan dan tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar).
• Bahagian kedua• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan tanggungjawab
mereka terhadap negara Islam MadinahPERLEMBAGAAN
ISLAM
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
38
INPUT UTAMA SAHIFAH MADINAHSumber Utama Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara
Masyarakat •Masyarakat berbilang agama dan keturunan di Madinah dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.
Kepimpinan Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negara
Hak Beragama •Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
Fungsi Sahifah Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras kezaliman
Keselamatan Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.
PERLEMBAGAAN ISLAM
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
39
PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem pemerintahan dan
pentadbiran negara masa ini Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan dengan kontrak
sosial. Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam Piagam Madinah kepada
masyarakat bukan Islam. Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan Malaysia dengan
Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia. Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan
Persekutuan Tanah Melayu. Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan
Persekutuan. Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan
Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia. Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam
Perlembagaan Persekutuan.
©eMKAy
PERLEMBAGAAN
MALAYAN UNION
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN ISLAM
40
PENGUKUHAN Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu sebagaimana yang
terdapat dalam Perkara 153. Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di Malaysia
menjelang kemerdekaan. Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama
Persekutuan. Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal keagamaan
berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan Persekutuan. Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan
Islam sebagai agama Persekutuan. Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan
keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia. Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan
berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama Persekutuan. Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan
Islam di Malaysia.
Recommended