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POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIALTRABAJO SOCIAL
Bloque 2. Elementos conceptuales bBloque 2. Elementos conceptuales báásicossicos
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014--15)15)
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
1. Políticas Sociales y problemas conceptuales
2. Orígenes, debate ideológico y ejes de discusión
3. Modelos de Políticas Sociales
4. Retos para el futuro
POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014--15)15)
Diseño y la ejecución programada y estructurada de todas aquellas iniciativas adoptadas para atender una serie de necesidades consideradas básicas para la población con arreglo al baremo de civilización definido en lo que denominamos como sociedades industriales avanzadas.
[POLITICAS SOCIALES]
1. Políticas Sociales y problemas conceptuales
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
Ojala fuese tan sencillo y tener un consenso en su definición
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1. Políticas Sociales y problemas conceptuales
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
No hay una definición que satisfaga a todos/as
Pero es posible conseguir un consenso de “mínimos”
Los “valores” o la “ideología” condicionan y matizan la definición
¿Política Social o Políticas Sociales?
Se hacen Políticas Sociales incluso por omisión
Las Políticas Sociales no se identifican con un solo régimen político
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1. Políticas Sociales y problemas conceptuales
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
• Bienestar Social
• Necesidades humanas
• Problemas sociales
• Derechos
• Justicia Social
Objeto de estudio de las Ciencias Sociales
Conjunto de prácticas
Contexto social, político y económicoAcción social
POLÍTICAS SOCIALES
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1. Políticas Sociales y problemas conceptuales
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
Política Social Políticas Sociales
Interés por el Bienestar
Procedimientos para conseguirlos Análisis de los
impactos
InstitucionalizaciónOrganización
Implementación
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1. Políticas Sociales y problemas conceptuales
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Políticas Sociales
Análisis de las cuestiones sociales emergentes
Búsqueda de soluciones a los problemas “clásicos”
Necesidades de grupos específicos
Análisis de los servicios públicos
Cómo afectan las Políticas a la vida de las personas
Papel de los/as Trabajadores/as Sociales en las Políticas
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1. Políticas Sociales y problemas conceptuales
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
Políticas Sociales comparadas
PerspectivaMACRO
Comparación de sistemas de bienestar completos
Organización de los sistemas de bienestar de cada país
Aspectos sociales, problemas generales
Financiación de los sistemas, formas de accesos
Rendimientos y resultados en la redistribución
PerspectivaMICRO
Provisión para usuarios específicos
Respuestas o gestión a problemas particulares
Extensión y tipo de la necesidad
Estructura de la regulación de los recursos
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2. Orígenes, debate ideológico y ejes de discusión
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
AntecedentesFinales del siglo XIXUnidas al desarrollo de la figura del Estado
Elementosfundamentales
1) Estado Social de Derecho - Estructuración Estado-Sociedad-Estado- De los derechos formales a los materiales- Procura existencial asegurada por los Estados
* Desarrollo de sistemas de protección complejos* Nuevas contingencias y necesidades globales* Prestaciones sociales
- Salario, regular mercado de trabajo, atender situaciones de incapacidad, posibilidades vitales: redistribución, acceso a la cultura, servicios sociales
2) El “Estado del Bienestar”
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2. Orígenes, debate ideológico y ejes de discusión
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
Elementosfundamentales
1) Estado Social de Derecho
2) El “Estado de Bienestar”
- Estado de Bienestar es una forma de Estado Social en la que se procuran los elementos materiales e inmateriales del bienestar: nivel de vida aceptable en sus mínimos
- Evitar la desigualdad:1) Regulación de la economía2) Sistemas de protección + educación3) Seguridad asistencial
- Para conseguir:1) Pleno empleo2) Servicios Sociales universales3) Red asistencial
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2. Orígenes, debate ideológico y ejes de discusión
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
Marxistas Socialdemócratas Conservadores Neoliberales
Sistema ideológico Siglo XX-XXIIzquierda Derecha
Libre mercadoNo intervención del EstadoLa propiedad salvaguarda la Democracia.IndividualismoGobierno con poder mínimo.
Defensa, orden público y administración de Justicia
“Democracia cristiana”Hay que regular el mercado.No individualistaModelo de sociedad orgánica, jerarquizada y valores paternalistas.
Ayuda a los pobres: subsidiaridad (familia, vecinos, redes, Iglesias y, finalmente, el Estado (asistencial)
El Estado capitalista está al servicio de una clase social.La desigualdad es de clase social.El Estado de Bienestar sostiene a largo plazo el Capitalismo.Necesidades son asunto colectivo.Democracia más directa y participativa.
El Estado no pertenece a ninguna clase social.El Estado es neutral, unidad administrativa.Intervención del Estado en economía.Reducción de las desigualdades.Pleno empleo, políticas fiscales, derechos sociales.Democracia representativa.
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2. Orígenes, debate ideológico y ejes de discusión
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
Más allá de los sistemas ideológicos clásicos:
1) Etnia, raza: la necesidad de revisión de la ciudadanía
2) Medioambiente: necesidad de repensar el consumo
3) Género: necesidad de repensar el patriarcado
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2. Orígenes, debate ideológico y ejes de discusión
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
A) ¿Quién debe ofrecer bienestar?
Estado
Mercado
Informal
Tercersector
Políticas SocialesInciden en la Estructura social
Definen qué es mercancía
Disposiciones jurídicasDerechos
Establecen el espacio social para el intercambio altruista cuando ni es mercancía ni es derecho
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2. Orígenes, debate ideológico y ejes de discusión
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B) ¿Cómo se organiza el bienestar?
Dimensión político-administrativa
Dimensión político-territorial
- La administración burocrática: racionalización- Profesionales: imparcialidad, neutralidad
- Necesidades fragmentadas de la población- Ejercicio pasivo de los derechos sociales
- Poder político- profesionales- ciudadanos- Empoderamiento de la ciudadanía.
- Redefinición marco administrativo: gobiernos multinivel
- Tensiones territoriales: competencias y financiación
- Descentralización
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2. Orígenes, debate ideológico y ejes de discusión
Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
C) ¿Cómo se combaten las desigualdades?
Mayores rentas“los que más tienen”
Menores rentas“los que menos tienen”
Heterogeneidad estructuras sociales, cambia con el tiempo
CompetitividadControl del déficit
Reducción del gasto social público
MercadoTercer SectorINFORMAL
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Tema 4. PolTema 4. Polííticas Sociales y Trabajo Socialticas Sociales y Trabajo Social
3. Modelos de Políticas Sociales
Si es difícil definir las Políticas Sociales, también lo establecer una tipología o “modelos”. Según sus característica podemos distinguir dos Modelos diferentes a la hora de entender y clasificar las Políticas Sociales:
1) Políticas Sociales entendidas como:
2) Políticas Sociales en los modelos:
Caridad
Garantía del control social
Mecanismo de reproducción social
Realización del derecho social de ciudadanía
Residual
Adquisitivo-ejecutivo
Institucional-redistributivo
Total
Formalista/ Normativo / Materialista
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3. Modelos de Políticas Sociales
Políticas Sociales entendidas como:
Caridad
Postura éticaPuntualesAsistencialesSin cuestionar los sistemas que general desigualdad
Control social
Postura pragmáticaAsegurar de forma regulada las condiciones de vida de los más desfavorecidos para mantener la paz y el orden social
Mecanismo de reproducción social
Intervención del Estado para reproducir condiciones de vida de la fuerza de trabajo reproduciendo sistema de clases.[Marxista]
Derecho social De laCiudadanía
Políticas Sociales articulan y permiten los derechos sociales de la ciudadanía.Toda la sociedad.
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3. Modelos de Políticas Sociales
Políticas Sociales en los MODELOS:
Residual
FamiliaMercado privado
Políticas Sociales sólo si fallan las anteriores
Puntuales
Adquisitivo-Ejecutivo
Necesidades satisfechas por el individuo.
Políticas Sociales auxiliares economía
Incentivo, esfuerzo, recompensa
Institucional-Redistributivo
Total
Bienestar máximo valor. Igualdad social.
Sistema universal al margen del mercado y sobre el principio de necesidad.
Planificación total.
Sólo el Estado interviene en los temas de bienestar.
“Socialismo real”.
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3. Modelos de Políticas Sociales
Políticas Sociales en los MODELOS:
Formalista
Normativo
Materialista
Recursos, sin seguimiento, sinImportar demasiado los resultados
RecursosDiscrepancia entre “norma” y “resultado”
Recursos y resultados partiendoRed material de las relacionesDe clase y poder
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3. Modelos de Políticas Sociales
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Políticas Sociales como reflejo de la constitución y reforzamiento del Estado moderno
Las Políticas Sociales transforman la sociedad y van cambiando
- Condiciones económicas y laborales- Cambios en las relaciones de poder- Extensión de la sociedad de consumo- Transformaciones sociales- Transformaciones culturales- Transformaciones ideológicas
REFLEXIVIDAD
- Bienestar individual- Bienestar público
Los “poderes públicos intervienen para atender y proteger de los efectos negativos sobre las personas del sistema capitalista como sistema histórico
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4. Retos para el futuro
POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014--15)15)
1. ¿Cómo serán las Políticas Sociales en el marco de la crisis del Estado de Bienestar?
2. ¿Serán capaces las Políticas Sociales de responder a las demanda de satisfacción de las necesidades en un contexto en el que no sólo serán una cuestión pública?
3. Si se reconfigura la relación entre lo privado y lo público, ¿cuál será el papel de las Políticas Sociales?
4. En el contexto de crisis fiscal del Estado, ¿podrán las Políticas Sociales superar la limitación de la relación políticas-gasto público?
5.¿Qué papel tendrán las Políticas Sociales en los contextos de cambio en las familias y en el incremento del individualismo (aún más)?
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