View
3.292
Download
25
Category
Preview:
DESCRIPTION
Citation preview
Perancangan Bersepadu Penjana Kecemerlangan Pendidikan
PembangunanPendidikan2001-2010
Kementerian Pendidikan MalaysiaBlok J, Pusat Bandar Damansara50604 Kuala Lumpur
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
Kementerian Pendidikan Malaysia
Pembangunan Pendidikan 2001-2010: perancangan
bersepadu penjana kecemerlangan pendidikan/
Kementerian Pendidikan Malaysia.
ISBN
1. Educational planning-Malaysia
I. Kementerian Pendidikan Malaysia
379.595
ISBN 983-9522-07-8
Konsep rekabentuk AG Grafik Sdn. Bhd
©Kementerian Pendidikan Malaysia
PEMBANGUNAN
PENDIDIKAN
KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIABLOK J, PUSAT BANDAR DAMANSARA
50604 KUALA LUMPUR
Perancangan BersepaduPenjana Kecemerlangan Pendidikan
2001-2010
PERDANA MENTERIMALAYSIA
KATA ALUAN-ALUAN
Pembangunan sumber tenaga manusia merupakan teras kepadakejayaan sesebuah negara. Dengan tenaga manusia yang terdidikdan terlatih negara akan lebih mudah menghadapi sebarang cabaranyang datang. Sektor pendidikan dan latihan adalah penting bagimemastikan sumber tenaga manusia negara dilengkapi denganpelbagai ilmu dan kemahiran. Sudah terbukti negara bolehmembangun dan maju jika ia mempunyai sumber tenaga manusiayang berpengetahuan dan berkemahiran tinggi.
Saya mengucapkan syabas dan tahniah kepada Kementerian Pendidikan Malaysia kerana telahmenghasilkan satu dokumen penting iaitu Pembangunan Pendidikan 2001 – 2010 bagimencorak dunia pendidikan pada masa depan. Penghasilan dokumen ini bertepatan denganmasanya bagi membantu negara mencapai agenda pembangunan selaras dengan keperluansemasa dan akan datang. Usaha Kementerian Pendidikan ini adalah sebagai pelengkap kepadaRangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga dan Rancangan Malaysia Kelapan dan seterusnya,membantu merealisasikan Wawasan 2020.
Dokumen ini memperjelaskan hala tuju dunia pendidikan tanah air di samping menyediakanpendidikan berkualiti dan bertaraf dunia. Rancangan Pembangunan Pendidikan ini mengaturstrategi-strategi bersifat realistik dan futuristik yang berteraskan peningkatan akses, ekuiti,dan kualiti pendidikan serta kecekapan dan keberkesanan pengurusan pendidikan.Penstrukturan semula sistem pendidikan kebangsaan adalah bertepatan dengan usaha untukmenghasilkan satu sistem pendidikan yang setanding dengan negara-negara maju yang lain.
Akhir kata, saya berdoa agar hasrat murni Kementerian Pendidikan Malaysia akan tercapaibagi menghasilkan individu-individu yang berpengetahuan tinggi, berkemahiran, danberkemampuan sebagai “global player” yang berteraskan kepada sains dan teknologi khususnyadalam bidang teknologi maklumat dan komunikasi. Di samping itu juga kita perlu memilikiketeguhan dalam agama dan budaya bangsa. Sumber tenaga manusia yang memiliki ciri-ciritersebut dapat membawa kejayaan negara dalam apa jua bidang yang diceburi.
DR MAHATHIR BIN MOHAMADPutrajaya25 September 2001
MENTERI PENDIDIKANMALAYSIA
PRAKATA
Pembangunan Pendidikan 2001 - 2010, Kementerian PendidikanMalaysia (PPKPM) dirancang selaras dengan hasrat KementerianPendidikan untuk melaksanakan semua teras pembangunanpendidikan yang merangkumi aspek aksesibiliti, ekuiti, dan kualitiserta kecekapan dan keberkesanan pengurusan pendidikan. Sebagaisebuah Kementerian yang bertanggungjawab melaksanakan tuntutanmasyarakat dan memenuhi keperluan negara, KementerianPendidikan akan memastikan semua pembangunan pendidikan yangdirancang adalah praktikal, realistik, dan berorientasikan tindakan.
Pembangunan Pendidikan ini akan memberi tumpuan kepada pendidikanprasekolah dan rendah, pendidikan menengah, pendidikan tertiari, programsokongan, pembiayaan pendidikan, pengurusan, dan ICT dalam pendidikan.Kementerian Pendidikan memberi fokus utama kepada aspek-aspek di atas keranasebahagian besar isu dan cabaran yang sedang dan akan dihadapi dalam jangkamasa 10 tahun perancangan adalah berkaitan dengan matlamat negara untukmelahirkan rakyat yang berketrampilan dalam pelbagai bidang terutama dalambidang sains dan teknologi.
Strategi pelaksanaan dan pelan tindakan yang dikemukakan adalah hasil analisisyang komprehensif berdasarkan kepada status semasa serta isu dan cabaran.Pendekatan ini diharap dapat diterjemah dan direalisasikan menerusi pemantauansecara berterusan oleh semua agensi yang terlibat bagi memastikan akses, ekuiti,dan kualiti pendidikan dapat dipenuhi.
Kejayaan dan keberkesanan pelaksanaan PPKPM ini bergantung kepadakerjasama dan komitmen semua pihak yang berkepentingan. KementerianPendidikan sebagai peneraju utama akan memastikan pembangunan pendidikanini dapat dilaksanakan dengan cekap dan berkesan.
TAN SRI DATO’ SERI MUSA BIN MOHAMAD
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
IV
MUKADIMAH AKTA PENDIDIKAN 1996
Akta Pendidikan 1996 telah menggariskan:
BAHAWASANYA mengakui bahawa ilmu itu adalah penentu utama arah tujuan negara dan
penyelamat bangsa:
DAN BAHAWASANYA tujuan pendidikan adalah untuk membolehkan masyarakat Malaysia
menguasai ilmu, kemahiran dan nilai murni yang diperlukan dalam dunia yang berdaya saing tinggi
serta bersifat global, kesan daripada perkembangan pesat sains, teknologi dan maklumat:
DAN BAHAWASANYA pendidikan mempunyai peranan penting dalam menjayakan wawasan negara
demi untuk mencapai taraf negara maju sepenuhnya dari segi kemajuan ekonomi, keadilan sosial,
dan kekuatan rohani, moral dan etika, ke arah mewujudkan suatu masyarakat yang bersepadu,
demokratik, liberal dan dinamik:
DAN BAHAWASANYA adalah menjadi suatu misi untuk menghasilkan sistem pendidikan yang
bertaraf dunia dari segi kualiti bagi memperkembangkan potensi individu sepenuhnya dan mencapai
aspirasi negara Malaysia:
DAN BAHAWASANYA Dasar Pendidikan Kebangsaan adalah berlandaskan Falsafah Pendidikan
Kebangsaan yang dizahirkan seperti yang berikut:
“Pendidikan di Malaysia adalah suatu usaha berterusan ke arah lebih
memperkembangkan potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu
untuk melahirkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek,
rohani, emosi dan jasmani, berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada
Tuhan. Usaha ini adalah bertujuan untuk melahirkan warganegara Malaysia
yang berilmu pengetahuan, berketrampilan, berakhlak mulia,
bertanggungjawab dan berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri serta
memberi sumbangan terhadap keharmonian dan kemakmuran keluarga,
masyarakat dan negara.”
DAN BAHAWASANYA dasar yang dinyatakan di atas akan dilaksanakan melalui sistem pendidikan
kebangsaan yang memperuntukkan bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar utama, Kurikulum
Kebangsaan dan peperiksaan yang sama, pendidikan yang diberikan adalah pelbagai dan komprehensif
skopnya dan yang akan memenuhi keperluan negara, serta memupuk perpaduan negara melalui
pembangunan budaya, sosial, ekonomi dan politik selaras dengan prinsip-prinsip Rukun Negara:
DAN BAHAWASANYA adalah dianggap sesuatu yang perlu, selagi ia selaras dengan dasar itu,
dengan menyediakan pengajaran yang cekap dan selagi ia tidak melibatkan perbelanjaan awam yang
tidak munasabah, untuk mengambil kira akan prinsip am bahawa murid harus dididik mengikut
hasrat ibu bapa masing-masing:
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
V
KANDUNGAN
Kata Alu-Aluan YAB Perdana Menteri Malaysia IIPrakata YB Menteri Pendidikan Malaysia IIIMukadimah Akta Pendidikan 1996 IVKandungan VSenarai Jadual dan Rajah XISenarai Singkatan XIIJawatankuasa Pemandu Pembangunan Pendidikan 2001-2010 XIVJawatankuasa Induk Pembangunan Pendidikan 2001-2010 XVPenyumbang Kepada Penyediaan Pembangunan Pendidikan 2001-2010 XVI
BAB 1 PEMBANGUNAN PENDIDIKANI. PENGENALAN 1-1II. PERKEMBANGAN DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN 1-1III. PRESTASI PENDIDIKAN 1970-2000 1-5
Kadar Penyertaan 1-5Bilangan Sekolah dan Enrolmen 1-7Bilangan Lulusan Institusi Pendidikan Tinggi Awam 1-8Taraf Pendidikan Tenaga Kerja 1-9Kadar Celik Huruf 1-9Tenaga Pengajar 1-10Kebajikan Guru 1-10Pengurusan Pendidikan 1-11
IV. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 2000-2010 1-11V. TERAS PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 2001-2010 1-12
Akses kepada Pendidikan 1-12Ekuiti dalam Pendidikan 1-15Kualiti Pendidikan 1-16Kecekapan dan Keberkesanan Pengurusan Pendidikan 1-18
VI. PENSTRUKTURAN SEMULA SISTEM PENDIDIKAN KEBANGSAAN 1-19Rasional Struktur Sistem Pendidikan P-12 1-19Cadangan Sistem Pendidikan P-12 Berdasarkan Struktur 6+4+2 1-20Pendidikan Prasekolah dan Rendah 1-20Pendidikan Menengah 1-20Pendidikan Tertiari 1-22
VII. PENUTUP 1-22
BAB 2 PENDIDIKAN PRASEKOLAH DAN RENDAHI. PENGENALAN 2-1II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN
PRASEKOLAH DAN RENDAH 2001-2010 2-1III. STATUS SEMASA 2-2
Pendidikan Prasekolah 2-2Pendidikan Rendah 2-2Pendidikan Khas 2-4Kurikulum Pendidikan Rendah 2-5Kemudahan Asas 2-6Program Sokongan 2-6
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
VI
Sekolah Wawasan 2-7Penggunaan ICT dalam Proses Pengajaran dan Pembelajaran 2-7Komputer dalam Pendidikan 2-8Sekolah Bestari 2-8TV Pendidikan 2-8Penilaian Kemajuan Berasaskan Sekolah 2-9Penaziran Bersifat Developmental 2-9Program Peningkatan Profesionalisme Guru Sekolah Rendah 2-9
IV. ISU DAN CABARAN 2-10Akses kepada Pendidikan Prasekolah dan Rendah 2-10Kadar Penyertaan Murid Prasekolah 2-10Kadar Penyertaan Murid pada Peringkat Rendah 2-10Penggunaan ICT dalam Proses Pengajaran dan Pembelajaran 2-11Ekuiti dalam Pendidikan Prasekolah dan Rendah 2-11Sekolah Kurang Murid 2-11Keciciran Murid Orang Asli dan Kumpulan Etnik di Pedalaman Sabah dan Sarawak 2-12Peluang Mendapatkan Program Pendidikan Khas 2-12Perkongsian Kemudahan Fizikal 2-12Kemudahan Asas di Sekolah Rendah di Luar Bandar 2-13Pencapaian Akademik Sekolah Rendah di Luar Bandar 2-13Kekurangan Guru Sekolah Rendah 2-14Kualiti Pendidikan Prasekolah dan Rendah 2-14Kualiti Program Prasekolah 2-14Pencapaian Antara Aliran Sekolah Rendah 2-15Nisbah Guru – Murid 2-15Pelaksanaan Pendidikan Wajib 2-16Kualiti Pelajar Lepasan Sekolah Rendah 2-16
V. STRATEGI PELAKSANAAN 2-16Pelan Tindakan 2-18
VI. PENUTUP 2-18
BAB 3 PENDIDIKAN MENENGAHI. PENGENALAN 3-1II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN MENENGAH 2001–2010 3-1III. STATUS SEMASA 3-2
Struktur Pendidikan Menengah 3-2Akses kepada Pendidikan Menengah 3-2Ekuiti dalam Pendidikan Menengah 3-4Kualiti Pendidikan Menengah 3-4Infrastruktur: Bilangan Sekolah 3-4Infrastruktur: Bilangan Sekolah yang Menawarkan Tingkatan 6 3-5Infrastruktur: Bilik Darjah 3-5Infrastruktur: Bilik Khas 3-5Infrastruktur: Kemudahan Sukan 3-6Infrastruktur: Sekolah Bestari 3-6Kurikulum dan Sistem Penilaian Pendidikan Menengah 3-6Proses Pengajaran dan Pembelajaran 3-9Tenaga Pengajar: Bilangan Guru 3-9Tenaga Pengajar: Kekurangan Guru 3-10
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
VII
Tenaga Pengajar: Latihan Praperkhidmatan 3-10Tenaga Pengajar: Peluang Melanjutkan Pelajaran 3-11Tenaga Pengajar: Peluang Kenaikan Pangkat 3-12Pendidikan Khas 3-12
IV. ISU DAN CABARAN 3-13Struktur Pendidikan Menengah 3-13Akses kepada Pendidikan Menengah 3-13Kadar Keciciran 3-16Enrolmen Tingkatan 6 3-16Peluang Pendidikan kepada Pelajar Miskin dan Pelajar Bermasalah Kesihatan 3-17Penyertaan dalam Jurusan Sains dan Teknikal 3-17Ekuiti dalam Pendidikan Menengah 3-17Sekolah Berasrama Penuh 3-17Sekolah Menengah Kebangsaan Agama 3-18Sekolah Menengah Teknik dan Vokasional 3-18Perbezaan Sekolah Bandar dan Luar Bandar 3-18Penempatan Guru 3-19Kualiti Pendidikan Menengah 3-19Infrastruktur 3-19Infrastruktur: Kemudahan Asas 3-21Pendidikan Sains dan Teknologi 3-21Penguasaan Bahasa Inggeris 3-21Bahan Bantu Mengajar 3-22Proses Pengajaran dan Pembelajaran 3-22Sistem Penilaian dan Pengukuran 3-23Aktiviti Kokurikulum 3-23Merealisasikan Falsafah Pendidikan Kebangsaan dan TuntutanPerubahan Terkini Melalui Pelaksanaan Kurikulum 3-24Bilangan Guru Terlatih 3-25Pendidikan Khas 3-26Penglibatan Komuniti 3-26
V. STRATEGI PELAKSANAAN 3-27Pelan Tindakan 3-30
VI. PENUTUP 3-30
BAB 4 PENDIDIKAN TERTIARII. PENGENALAN 4-1II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TERTIARI 2001-2010 4-1
Kolej Komuniti 4-1Politeknik 4-2Pendidikan Tinggi 4-2
III. STATUS SEMASA 4-3Kolej Komuniti 4-3Politeknik 4-4Universiti Awam 4-5Institusi Pendidikan Tinggi Swasta 4-11Agensi Luar Kementerian Pendidikan Malaysia 4-13Kebajikan Pelajar di Luar Negara 4-13Enrolmen Peringkat Tertiari 4-14
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
VIII
IV. ISU DAN CABARAN 4-15Akses kepada Pendidikan Tertiari 4-15Taburan IPTS di Seluruh Negara 4-15Keseimbangan Sosioekonomi antara Kaum 4-16Keperluan Sains dan Teknologi 4-16Keperluan Tenaga Kerja Mahir dan Separa Profesional 4-17Kualiti Bidang Pengajian 4-17Penguasaan Kemahiran Berkomunikasi dalam Bahasa-Bahasa Antarabangsa 4-17Tenaga Pengajar 4-18Penyelidikan dan Pembangunan 4-19Penggunaan ICT 4-19Pusat Kecemerlangan Pendidikan 4-20Pembiayaan Pengajian Pelajar 4-20Pembiayaan Kos Pembangunan dan Pengurusan 4-21Program Sokongan 4-21
V. STRATEGI PELAKSANAAN 4-21Pelan Tindakan 4-23
VI. PENUTUP 4-24
BAB 5 PROGRAM SOKONGANI. PENGENALAN 5-1II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN PROGRAM
SOKONGAN 2001-2010 5-1III. STATUS SEMASA 5-1
Asrama 5-1Skim Pinjaman Buku Teks 5-2Biasiswa dan Pinjaman 5-3Program Bersepadu Sekolah Sihat 5-4Program Pemakanan Sekolah 5-4Bimbingan dan Kaunseling 5-5
IV. ISU DAN CABARAN 5-5Asrama 5-5Skim Pinjaman Buku Teks 5-6Biasiswa dan Pinjaman 5-6Program Bersepadu Sekolah Sihat 5-6Program Pemakanan Sekolah 5-7Bimbingan dan Kaunseling 5-7
V. STRATEGI PELAKSANAAN 5-7Pelan Tindakan 5-8
VI. PENUTUP 5-8
BAB 6 PEMBIAYAAN PENDIDIKANI. PENGENALAN 6-1II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PEMBIAYAAN PENDIDIKAN 2001-2010 6-1III. STATUS SEMASA 6-1
Pengurusan Korporat dan Auditan 6-2Pendidikan Prasekolah, Rendah, dan Menengah 6-2Pendidikan Teknikal 6-4Pengurusan Kewangan, Pembangunan, dan Sistem Maklumat 6-4
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
IX
Pengurusan Sumber Manusia dan Hubungan Antarabangsa 6-5Pendidikan Tinggi 6-5Pendidikan Swasta 6-5Pendidikan Khas 6-6Pendidikan Islam dan Moral 6-6Pengendalian Peperiksaan 6-6Naziran Institusi Pendidikan 6-6Institut Aminuddin Baki 6-7Perancangan dan Penyelidikan Pendidikan 6-7Teknologi Pendidikan 6-7Pengurusan Pentadbiran Negeri 6-8Badan Berkanun 6-8Institusi Pendidikan Tinggi Awam 6-8Dasar Baru dan One-Off 6-8
IV. ISU DAN CABARAN 6-9Pertambahan Bilangan Murid yang Berterusan 6-9Peranan Sektor Swasta dalam Menyediakan KemudahanPendidikan Prasekolah, Rendah, dan Menengah 6-9Mewujudkan Sistem Pendidikan Berkualiti 6-10Sumber Pembiayaan Terhad 6-10Sumbangan Masyarakat 6-11Peratus Perbelanjaan yang Rendah 6-11Peranan Agensi Income-Generating 6-11Pangkalan Maklumat Sumber-Sumber Pembiayaan Lain 6-12Pendidikan Prasekolah, Rendah, dan Menengah 6-12Pendidikan Teknikal 6-13Pengurusan Kewangan, Pembangunan, dan Sistem Maklumat 6-13Pengurusan Sumber Manusia 6-14Pendidikan Tinggi 6-14Pendidikan Swasta 6-15Pendidikan Khas 6-15Pendidikan Islam dan Moral 6-15Pengendalian Peperiksaan 6-16Badan Berkanun 6-16Institusi Pendidikan Tinggi Awam 6-16
V. STRATEGI PELAKSANAAN 6-16Pelan Tindakan 6-17
VI. PENUTUP 6-18
BAB 7 PENGURUSANI. PENGENALAN 7-1II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENGURUSAN PENDIDIKAN 2001-2010 7-1III. STATUS SEMASA 7.1
Sistem Pentadbiran Pendidikan 7-1Sistem Pemantauan dan Penilaian Pelaksanaan Dasar dan Program Pendidikan 7-3Pengurusan Kurikulum dan Pentaksiran 7-3Pengurusan Personel 7-5Pembangunan Personel 7-6Penempatan Personel 7-8
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
X
Kebajikan Personel 7-8Pengurusan Maklumat dan Komunikasi 7-9Pengurusan Program Penyelidikan dan Pembangunan (R&D) 7-9Pengurusan Kewangan dan Infrastruktur 7-10
IV. ISU DAN CABARAN 7-10Sistem Pentadbiran Pendidikan 7-10Kemahiran Pengurusan 7-11Pengurusan Personel 7-11Pengisian Jawatan Guru yang Tidak Berada di Sekolah 7-11Maklumat Perkhidmatan dan Rekod Personel 7-11Profesion Keguruan Tidak Dapat Menarik Calon Berkualiti 7-12Pengiktirafan Ijazah Lanjutan 7-12Kebajikan Guru 7-13Sistem Pemantauan, Penyeliaan, dan Penilaian Program Pendidikan 7-13Pengurusan Maklumat dan Komunikasi 7-13Pengurusan Aktiviti Penyelidikan, dan Pembangunan 7-14
V. STRATEGI PELAKSANAAN 7-14Pelan Tindakan 7-16
VI. PENUTUP 7-16
BAB 8 ICT DALAM PENDIDIKANI. PENGENALAN 8-1II. MATLAMAT PEMBANGUNAN ICT DALAM PENDIDIKAN 2001-2010 8-2III. STATUS SEMASA 8-2
Pembangunan Infrastruktur ICT 8-2Akses dan Ekuiti kepada Kemudahan ICT 8-6Kurikulum dan Pentaksiran 8-6Pengetahuan dan Kemahiran ICT serta Pengintegrasian ICTdalam Pengajaran dan Pembelajaran 8-8Pelajar 8-8Latihan dalam ICT untuk Tenaga Pengajar 8-10Latihan dalam ICT untuk Personel KPM 8-11Penggunaan ICT dalam Pengurusan Pendidikan 8-12Pengurusan dan Penyenggaraan Perkakasan ICT 8-12Penyelidikan dan Pembangunan dalam ICT 8-13Kerjasama Institusi Pendidikan dengan Masyarakat 8-13
IV. ISU DAN CABARAN 8-14Pembangunan Infrastruktur ICT 8-14Akses dan Ekuiti kepada Kemudahan ICT 8-15Pengintegrasian ICT dalam Pengajaran dan Pembelajaran 8-16Peningkatan Pengetahuan dan Kemahiran ICT 8-17Latihan dan Khidmat Nasihat dalam ICT 8-18Penggunaan ICT dalam Pengurusan Pendidikan 8-18Pengurusan dan Penyenggaraan Perkakasan ICT 8-19Keselamatan ICT 8-19Penyelidikan dan Pembangunan dalam ICT 8-19
V. STRATEGI PELAKSANAAN 8-20Pelan Tindakan 8-21
VI. PENUTUP 8-21
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
XI
SENARAI JADUAL DAN RAJAH
Jadual 1.1 Kadar Penyertaan Pelajar di Institusi Pendidikan Kerajaan dan Bantuan Kerajaan 1970–2000 1-5Jadual 1.2 Bilangan Institusi Pendidikan Kerajaan dan Bantuan Kerajaan 1970–2000 1-7Jadual 1.3 Enrolmen di Institusi Pendidikan Kerajaan dan Bantuan Kerajaan 1970–2000 1-8Jadual 1.4 Bilangan Lulusan Institusi Kerajaan dan Bantuan Kerajaan 1-9Jadual 1.5 Taraf Pendidikan Tenaga Kerja 1-9Jadual 1.6 Bilangan Guru Mengikut Peringkat Latihan 1990–2000 1-10Rajah 1.1 Cadangan Struktur Pendidikan Malaysia P-12 1-21Jadual 2.1 Bilangan Sekolah, Kelas, dan Enrolmen Sekolah Rendah pada Tahun 1995 dan 2000 2-3Jadual 2.2 Bilangan Guru Sekolah Rendah Kerajaan dan Sekolah Bantuan
Kerajaan di Malaysia seperti pada 30 Jun 2000 2-4Jadual 2.3 Enrolmen Tahun 1 dan Tahun 6, Bilangan dan Peratus Keciciran
Sekolah Rendah dalam Sistem Pendidikan Awam 2-11Jadual 2.4 Bilangan Sekolah Rendah yang Mempunyai Kemudahan Asas 2-13Jadual 2.5 Prestasi Mata Pelajaran SK Bandar/Luar Bandar dalam UPSR Tahun 2000 2-14Jadual 2.6 Prestasi Mata Pelajaran SK, SJKC, dan SJKT dalam UPSR Tahun 2000 2-15Jadual 2.7 Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembangunan
Pendidikan Prasekolah dan Rendah 2-20Jadual 3.1 Enrolmen Kelas Peralihan Hingga Tingkatan 5 1990 dan 2000 3-3Jadual 3.2 Bilangan Sekolah Menengah dan Kelas 1995 dan 2000 3-5Jadual 3.3 Bilangan Guru Sekolah Menengah Kerajaan dan Sekolah Bantuan
Kerajaan di Malaysia seperti pada 30 Jun 2000 3-10Jadual 3.4 Bilangan Guru yang Mengikuti Program PJJ Tahun 1997 dan 1998 3-11Jadual 3.5 Kadar Peralihan Tingkatan 5 ke Tingkatan 6, 1996-2000 3-16Jadual 3.6 Kemudahan Asas Sekolah Menengah Tahun 2000 3-21Jadual 3.7 Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembangunan Pendidikan Menengah 3-31Kotak 1.1 Penstrukturan Semula Sistem Pendidikan 3-14Jadual 4.1 Enrolmen Pelajar Mengikut Peringkat Pengajian di Universiti Awam
Sesi 1990/1991, 1995/1996 dan 2000/2001 4-6Jadual 4.2 Jumlah Graduan Peringkat Ijazah Pertama Mengikut Bidang
Pengajian di Universiti Awam Sesi 1991–1995 dan 1996–2000 4-7Jadual 4.3 Enrolmen Pelajar Pasca Siswazah di Universiti Awam Sesi 2000/2001 4-8Jadual 4.4 Enrolmen Pelajar Program Kerjasama Universiti Awam/IPTS Sesi 2000/2001 4-9Jadual 4.5 Bilangan Staf Akademik di Universiti Tahun 1990 dan 2000 4-10Jadual 4.6 Peruntukan Mengurus dan Pembangunan Universiti Awam Tahun 1991–2000 4-10Jadual 4.7 Enrolmen Kohort 17+ Hingga 23+ dalam Pendidikan Tertiari pada Tahun 2000 4-14Jadual 4.8 Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pendidikan Tertiari 4-25Jadual 5.1 Kelayakan Menerima SPBT bagi Pelajar di SJKC, SJKT, SMK, SMKA, SMT dan SMV 5-3Jadual 5.2 Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Program Sokongan 5-9Jadual 6.1 Peruntukan Untuk Kementerian Pendidikan Berbanding Jumlah
Peruntukan Belanjawan Tahunan Kerajaan Persekutuan 6-2Jadual 6.2 Agihan Peruntukan Kementerian Pendidikan Bagi Tahun 1996-2000 6-3Jadual 6.3 Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembiayaan Pendidikan 2001-2010 6-19Jadual 7.1 Agihan Aktiviti Pengurusan Pendidikan Mengikut Peringkat 7-2Jadual 7.2 Bilangan Guru yang Tidak Berkhidmat di Sekolah pada Jun 2000 7-6Jadual 7.3 Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembangunan Pengurusan Pendidikan 7-17Jadual 8.1 Projek-Projek ICT dalam Pendidikan 8-4Jadual 8.2 Pengagihan Perkakasan ICT Sekolah Bestari 8-5Jadual 8.3 Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembangunan ICT dalam Pendidikan 8-22
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
XII
BBM Bahan Bantu Mengajar
BB Bahagian Biasiswa
BBT Bahagian Buku Teks
BKPU Biasiswa Kelas Persediaan Universiti
BPDK Bahagian Pengurusan Dasar dan
Korporat
BPG Bahagian Pendidikan Guru
BPOP Bahagian Pembangunan Organisasi dan
Perkhidmatan
BPPB Bahagian Pembangunan, Penswastaan,
dan Bekalan
BPPDP Bahagian Perancangan dan Penyelidikan
Dasar Pendidikan
BS Bahagian Sekolah
BSM Bahagian Sistem Maklumat
BSUK Bahagian Sukan
BTPN Bahagian Teknologi Pendidikan Negeri
CRT Ujian Rujukan Kriterion
CSM Curtin University of Technology Sarawak
Malaysia
DBP Dewan Bahasa dan Pustaka
DPK Dasar Pendidikan Kebangsaan
DPM Diploma Perguruan Malaysia
DPN Dasar Pembangunan Negara
ETR Expected-Target-Result
FDMU FTMS-DeMonfort University
FPK Falsafah Pendidikan Kebangsaan
GERKO Gerak Kerja Kokurikulum
GSTT Guru Sandaran Tidak Terlatih
IAB Institut Aminuddin Baki
ICT Teknologi Maklumat dan Komunikasi
IPDA Institut Perguruan Darul Aman
IPT Institusi Pendidikan Tinggi
IPTA Institusi Pendidikan Tinggi Awam
IPTS Institusi Pendidikan Tinggi Swasta
IT Teknologi Maklumat
ITM Institut Teknologi Mara
JAPIM Jabatan Pendidikan Islam dan Moral
JERI Jasmani Emosi Rohani dan Intelek
JKPPPKP Jawatankuasa Perancangan Penyelidikan
Pendidikan Kementerian Pendidikan
JNS Jemaah Nazir Sekolah
JPKhas Jabatan Pendidikan Khas
JPM Jabatan Penuntut Malaysia
JPN Jabatan Pendidikan Negeri
JPP Jawatankuasa Perancangan Pendidikan
JPS Jabatan Pendidikan Swasta
JPTek Jabatan Pendidikan Teknikal
JPT Jabatan Pendidikan Tinggi
KBKK Kemahiran Berfikir Secara Kritis dan
Kreatif
KBSM Kurikulum Bersepadu Sekolah
Menengah
KBSR Kurikulum Bersepadu Sekolah Rendah
KDP Komputer Dalam Pendidikan
KEMAS Jabatan Kemajuan Masyarakat
KMD Kajian Masa Depan
KPM Kementerian Pendidikan Malaysia
KPSM Kaunselor Pelajar Sepenuh Masa
KTAR Kolej Tunku Abdul Rahman
KUIM Kolej Universiti Islam Malaysia
KUiTTHO Kolej Universiti Teknologi Tun Hussein
Onn
KUP Khas Untuk Penyandang
KUT Kolej Universiti Terengganu
KUTM Kolej Universiti Teknikal Kebangsaan
Malaysia
LAN Lembaga Akreditasi Nasional
LAN Local Area Network
LDP Latihan dalam Perkhidmatan
MAPPEMA Majlis Penyelidikan Pendidikan Malaysia
MARA Majlis Amanah Rakyat
MLVK Majlis Lembaga Vokasional Kebangsaan
MMU Multimedia University
MPM Majlis Peperiksaan Malaysia
MUET Malaysia University English Test
MUSM Monash University Sunway Malaysia
SENARAI SINGKATAN○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
XIII
MUST Malaysia University of Science and
Technology
NGO Pertubuhan Bukan Kerajaan
NRT Ujian Rujukan Norma
OECD Organisation for Economic Cooperation
and Development
P&P Pengajaran dan Pembelajaran
PCG Bantuan Per Kapita
PEKA Penilaian Kerja Amali
PIBG Persatuan Ibu Bapa dan Guru
PJJ Pendidikan Jarak Jauh
PKBS Penilaian Kemajuan Berasaskan Sekolah
PKG Pusat Kegiatan Guru
PKMOA Program Khas Murid Orang Asli
PKPG Program Khas Pendidikan Guru
PKSM Penilaian Kendalian Sekolah Menengah
PKSR Penilaian Kendalian Sekolah Rendah
PMR Penilaian Menengah Rendah
PPB Pejabat Pendidikan Bahagian
PPBK Projek Pembelajaran Berbantu Komputer
PPD Pejabat Pendidikan Daerah
PPK Pusat Perkembangan Kurikulum
PPPS Pegawai Perkhidmatan Pendidikan
Siswazah
PPS Program Pemakanan Sekolah
PSPN Pusat Sumber Pendidikan Negeri
PSS Program Susu Sekolah
PTJ Pusat Tanggungjawab
PTPTN Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi
Nasional
R&D Penyelidikan dan Pembangunan
RMT Rancangan Malaysia Ke-7
SBP Sekolah Berasrama Penuh
SJKC Sekolah Jenis Kebangsaan Cina
SJKT Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil
SK Sekolah Kebangsaan
SKM Sekolah Kurang Murid
SMA Sekolah Menengah Agama
SMK Sekolah Menengah Kebangsaan
SM Khas Sekolah Menengah Khas
SM Sukan Sekolah Menengah Sukan
SMPP Sistem Maklumat Pengurusan
Pendidikan
SMT Sekolah Menengah Teknik
SMVK Sekolah Menengah Vokasional
Kebangsaan
SPBT Skim Pinjaman Buku Teks
SPM Sijil Pelajaran Malaysia
STKP Standard Tinggi Kualiti Pendidikan
STPM Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia
TBP Kenaikan Pangkat Mengikut Tempoh
Perkhidmatan
TESL Pengajaran Bahasa Inggeris Sebagai
Bahasa Kedua
UKM Universiti Kebangsaan Malaysia
UM Universiti Malaya
UMS Universiti Malaysia Sabah
UNESCO Pertubuhan Pendidikan, Sains, dan
Kebudayaan Bangsa-bangsa Bersatu
UNICEF Tabung Darurat Kanak-kanak
Antarabangsa Bangsa-bangsa Bersatu
UNIMAS Universiti Malaysia Sarawak
UPM Universiti Putra Malaysia
USA Amerika Syarikat
USM Universiti Sains Malaysia
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
XIV
AHLI JAWATANKUASA PEMANDUPEMBANGUNAN PENDIDIKAN
2001-2010
PengerusiY.B. Tan Sri Dato’ Seri Musa b. Mohamad
Menteri Pendidikan Malaysia
Ahli-AhliY. Bhg. Tan Sri Dr. Johari b. Mat
Ketua Setiausaha, Kementerian Pendidikan Malaysia– sehingga 13 September 2001
Y. Bhg. Dato’ Hj. Ambrin bin BuangKetua Setiausaha, Kementerian Pendidikan Malaysia
Y. Bhg. Dato’ Seri Dr. Abdul Shukor b. AbdullahKetua Pengarah Pendidikan Malaysia
- sehingga 7 Februari 2001
Yg. Bhg. Datuk Abdul Rafie b. Hj. MahatKetua Pengarah Pendidikan Malaysia
Y. Bhg. Dato’ Dr. Arshad b. HashimTimbalan Ketua Setiausaha (Kewangan dan Pembangunan)
- sehingga 15 Januari 2001
Dr. Hj. Islahuddin b. BabaTimbalan Ketua Setiausaha (Kewangan dan Pembangunan)
Y. Bhg. Dato’ Dr. Abd. Rahman b. IdrisTimbalan Ketua Setiausaha (Pengurusan Personel dan Organisasi)
Tuan Hj. Abdul Raof b. HussinTimbalan Ketua Pengarah Pendidikan (Jabatan Sekolah)
– sehingga 9 Julai 2001
Tuan Hj. Rashdi bin RamlanTimbalan Ketua Pengarah Pendidikan (Jabatan Sekolah)
Dr. Ahamad b. SiponTimbalan Ketua Pengarah Pendidikan (Jabatan Pendidikan Teknikal)
SetiausahaDr. Hj. Azmi b. Zakaria
PengarahBahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar Pendidikan
Urus SetiaBahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar Pendidikan
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
XV
JAWATANKUASA INDUK PEMBANGUNANPENDIDIKAN 2001–2010
PengerusiY. Bhg. Tan Sri Dr. Johari b. Mat
Ketua Setiausaha, Kementerian Pendidikan MalaysiaSehingga 13 September 2001
JAWATANKUASA KECIL PENGURUSANPengerusi
Y. Bhg. Dato’ Dr. Abd. Rahman b. IdrisTimbalan Ketua Setiausaha (Pengurusan Personel dan Organisasi)
JAWATANKUASA KECIL KURIKULUMPengerusi
Dr. Sharifah Maimunah bt. Syed ZinPengarah Pusat Perkembangan Kurikulum
JAWATANKUASA KECIL TENAGA PENGAJARPengerusi
Y. Bhg. Datuk Abdul Rafie b. Hj. MahatKetua Pengarah Pendidikan Malaysia
JAWATANKUASA KECIL INFRASTRUKTURPengerusi
Y. Bhg. Dato’ Dr. Arshad b. HashimTimbalan Ketua Setiausaha (Kewangan dan Pembangunan)
sehingga 15 Januari 2001
JAWATANKUASA KECIL PEMBIAYAAN PENDIDIKANPengerusi
Puan Mahanum bt AbdullahSetiausaha Bahagian Kewangan
JAWATANKUASA KECIL PROGRAM SOKONGANPengerusi
Pn. Hjh. Hamidah bt. BabaPengarah Bahagian Teknologi Pendidikan
JAWATANKUASA KECIL PENDIDIKAN TINGGIPengerusi
Prof. Dr. Hassan b. SaidPengarah Jabatan Pendidikan Tinggi
JAWATANKUASA KECIL ICT DALAM PENDIDIKANPengerusi
Prof. Dr. Tengku Mohd b. Tengku Sembok
Universiti Kebangsaan Malaysia
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
XVI
Jabatan Pendidikan Swasta
Kementerian Pendidikan Malaysia
Jabatan Pendidikan Khas
Kementerian Pendidikan Malaysia
Jabatan Pendidikan Islam dan Moral
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Perancangan dan Penyelidikan
Dasar Pendidikan
Kementerian Pendidikan Malaysia
Institut Aminuddin Baki,
Genting Highland
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Sekolah
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Pendidikan Guru
Kementerian Pendidikan Malaysia
Pusat Perkembangan Kurikulum
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Buku Teks
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Sukan
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Teknologi Pendidikan
Kementerian Pendidikan Malaysia
Jemaah Nazir Sekolah
Kementerian Pendidikan Malaysia
Lembaga Peperiksaan Malaysia
Kementerian Pendidikan Malaysia
Dewan Bahasa dan Pustaka
Majlis Peperiksaan Malaysia
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Matrikulasi
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Kewangan
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Pembangunan Organisasi dan Perkhidmatan,
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Pembangunan, Penswastaan dan Bekalan
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Sistem Maklumat
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Biasiswa
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Hubungan Antarabangsa
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Dasar dan Pengurusan Korporat
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Khidmat Pengurusan
Kementerian Pendidikan Malaysia
Bahagian Audit Sekolah
Kementerian Pendidikan Malaysia
Politeknik Shah Alam
Kementerian Pendidikan Malaysia
Semua Jabatan Pendidikan Negeri
Kementerian Pendidikan Malaysia
PENYUMBANG KEPADA PENYEDIAAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN
2001 - 2010○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
BAB
I. PENGENALAN
II. PERKEMBANGAN DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN
III. PRESTASI PENDIDIKAN 1970-2000• Kadar Penyertaan• Bilangan Sekolah dan Enrolmen• Bilangan Lulusan Institusi Pendidikan
Tinggi Awam• Taraf Pendidikan Tenaga Kerja• Kadar Celik Huruf• Tenaga Pengajar• Kebajikan Guru• Pengurusan Pendidikan
IV. MATLAMAT PEMBANGUNANPENDIDIKAN 2000-2010
V. TERAS PEMBANGUNANPENDIDIKAN 2001-2010• Akses kepada Pendidikan• Ekuiti dalam Pendidikan• Kualiti Pendidikan• Kecekapan dan Keberkesanan
Pengurusan Pendidikan
VI. PENSTRUKTURAN SEMULA SISTEMPENDIDIKAN KEBANGSAAN• Rasional Struktur Sistem
Pendidikan P-12• Cadangan Sistem Pendidikan P-12
Berdasarkan Struktur 6+4+2
VII. PENUTUP
Pembangunan Pendidikan
BAB 1
1-1
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
I. PENGENALAN
1.01 Sejak negara mencapai kemerdekaan pada tahun 1957, sistem pendidikan kebangsaantelah mengalami perubahan ke arah kemajuan dan pemantapan. Kini, pada abad ke-21,negara menghadapi cabaran dalaman dan luaran akibat daripada kesan globalisasi,liberalisasi, dan perkembangan Teknologi Maklumat dan Komunikasi (Information andCommunications Technology, ICT). Salah satu cabaran negara adalah untukmembangunkan satu sistem ekonomi yang berasaskan pengetahuan atau K-ekonomi bagimenghadapi persaingan dengan negara lain. Perubahan sistem ekonomi ini adalah satufenomena yang pasti akibat daripada arus perdana yang dibawa oleh globalisasi. Ekonomibaru ini memerlukan sokongan padu daripada sektor pendidikan yang merupakan elemenutama bagi menjayakan agenda negara.
1.02 Cabaran tersebut menuntut agar negara membangunkan sumber tenaga yang mempunyaiciri-ciri K-worker, celik dan mahir dalam ICT, mampu bersaing pada peringkat tempatandan pada peringkat global, bahkan memiliki jati diri dan daya saing yang tinggi. Oleh itu,Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) perlu menyediakan program pembangunanpendidikan yang dapat melahirkan warganegara yang berilmu pengetahuan, celik ICT,berkemahiran, dan berakhlak mulia bagi memenuhi Falsafah Pendidikan Kebangsaan(FPK).
1.03 KPM perlu meneliti semula semua program dan projek yang telah dirancang dan yangsedang dilaksanakan bagi dibuat penyegaran, pembaharuan, pengukuhan, kajian, orientasi,penyusunan semula atau penyusulan semula serta penggubalan baru bagi membangunkansistem pendidikan yang lebih cekap, berkesan, dan bertaraf dunia. Sistem pendidikankebangsaan ini dijangka dapat menghasilkan insan yang mempunyai daya ketahanan tinggidan mampu memenuhi aspirasi dan kehendak dirinya, keluarga, masyarakat, dan negara.
II. PERKEMBANGAN DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN
1.04 Perkembangan Dasar Pendidikan Kebangsaan (DPK) bertitik tolak dan berkembangdaripada Ordinan Pelajaran 1957 yang digubal berasaskan kepada perakuan-perakuanyang termaktub dalam Penyata Razak (1956). Penggubalan DPK sentiasa mengutamakanisu perpaduan di kalangan rakyat Malaysia yang terdiri daripada bangsa Melayu, Cina,
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN
1-2
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
India, dan kaum lain. Perakuan–perakuan utama Penyata Razak adalah bagi mengadakanperkara berikut:a. sistem pelajaran kebangsaan untuk semua;b. bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama dalam persekolahan;c. kurikulum kebangsaan yang mengutamakan budaya Melayu serta sukatan pelajaran
yang sama untuk semua aliran sekolah yang diperakukan; dand. sistem peperiksaan yang sama bagi semua aliran sekolah.
1.05 Pada tahun 1960, Jawatankuasa Rahman Talib ditubuhkan untuk mengkaji semula DPK.Cadangan yang terkandung dalam Laporan Rahman Talib menunjukkan keazamankerajaan membentuk satu sistem pendidikan bersifat kebangsaan yang bertujuanmemupuk semangat perpaduan di kalangan rakyat Malaysia berbilang kaum. LaporanJawatankuasa ini telah menjadi asas kepada penggubalan Akta Pelajaran 1961.
1.06 Ke arah mencapai matlamat perpaduan masyarakat, Akta Pelajaran 1961 menggariskanbahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama pada semua peringkat pendidikan sertapenggunaan kurikulum dan peperiksaan yang sama untuk semua pelajar. Akta inimenitikberatkan penghasilan tenaga kerja yang dapat menyumbang kepada pertumbuhanekonomi.
1.07 Sistem pendidikan yang komprehensif telah diperkenalkan pada tahun 1960-an denganmenjadikan Bahasa Melayu sebagai mata pelajaran wajib untuk semua sekolah. Dasarpendemokrasian pendidikan bermula pada tahun 1962 dengan memberi pendidikanpercuma untuk semua pelajar. Dasar ini telah diperluas dengan mengadakan pendidikanuniversal selama sembilan tahun apabila peperiksaan pemilihan masuk ke sekolahmenengah dihapuskan pada tahun 1964.
1.08 Penubuhan Universiti Malaya (UM) pada tahun 1961, Institut Teknologi MARA (ITM)pada tahun 1967, dan Universiti Sains Malaysia (USM) pada tahun 1969 telah memperluaspeluang pendidikan tinggi kepada setiap golongan rakyat yang layak.
1.09 Tahun 1970 hingga 1990 merupakan tempoh pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru (DEB)yang bermatlamat untuk mengukuhkan perpaduan negara melalui pembasmiankemiskinan di kalangan semua kaum dan penyusunan semula masyarakat. Programpendidikan dirancang bagi “merapatkan jurang perbezaan dalam peluang-peluangpendidikan antara yang kaya dengan yang miskin serta antara wilayah dan antara kaummelalui pembahagian sumber-sumber dan kemudahan-kemudahan negara dengan lebihsaksama (Rancangan Malaysia Ketiga, 1976 - 1980).”
1-3
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
1.10 Dasar untuk menjadikan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama dilaksanakansepenuhnya pada peringkat menengah di Semenanjung Malaysia dan Sabah pada tahun1982, manakala di Sarawak pula pada tahun 1990. Pada tahun 1983, dasar penggunaanbahasa Melayu sebagai bahasa pengantar ini telah diperluas hingga ke peringkatpendidikan tinggi. Penggunaan bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua juga turut diberitumpuan. Selaras dengan Akta Pelajaran 1961, sekolah kerajaan dan bantuan kerajaanpada peringkat rendah yang menggunakan bahasa Cina atau bahasa Tamil sebagai bahasapengantar terus dikekalkan.
1.11 Pada tahun 1979, semakan semula pelaksanaan dasar pendidikan oleh JawatankuasaKabinet Mengkaji Pelaksanaan Dasar Pelajaran (1979) telah menggariskan cadanganpendekatan dan strategi baru untuk memantapkan sistem pendidikan. KurikulumBersepadu Sekolah Rendah (KBSR) telah diperkenalkan pada tahun 1983 dan diikutidengan pengenalan Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah (KBSM) pada tahun 1989.
1.12 Pada tahun 1980-an, akses dan peluang pendidikan untuk warganegara ditingkatkandengan menambahkan kemudahan fizikal dan infrastruktur terutama di kawasan luarbandar. Untuk mengurangkan jurang perbezaan peluang pendidikan antara golongan yangkaya dengan yang miskin, program sokongan pendidikan seperti Skim Pinjaman BukuTeks (SPBT), Televisyen Pendidikan, sekolah berasrama penuh (SBP), asrama desa danasrama harian, biasiswa, Rancangan Makanan Tambahan (RMT), dan program kesihatandipertingkatkan. Perubahan kualitatif pula dilaksanakan melalui pemantapan kurikulum,latihan perguruan, dan pendekatan pengajaran. Pendidikan tinggi diperkemas denganmemperluas penyediaan kursus berteraskan sains dan teknologi serta penubuhan limabuah universiti baru.
1.13 Pada tahun 1980-an, pembangunan pendidikan memberi tumpuan kepada:a. sistem penilaian lebih daripada sistem peperiksaan;b. penyediaan pelajaran agama dan moral secara teori dan amali;c. pendedahan kepada pendidikan komputer;d. pengajaran kemahiran manipulatif di sekolah rendah dan kemahiran hidup di sekolah
menengah;e. penerapan nilai-nilai murni merentasi kurikulum;f. peluasan aktiviti kokurikulum bagi semua sekolah; dang. penerapan budaya ilmu dan budaya membaca.
1.14 Dasar Pembangunan Negara (DPN) seperti yang termaktub dalam Rangka RancanganJangka Panjang Kedua (1991-2000, RRJP2) menonjolkan cabaran negara yang meliputiaspek politik, sosial, kebudayaan, dan sikap masyarakat Malaysia. Cabaran tersebut
1-4
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
memberi implikasi yang besar ke arah membangunkan sistem pendidikan bertaraf dunia.Cabaran utama yang dihadapi oleh sistem pendidikan kebangsaan adalah untuk melahirkanwarganegara yang berdaya tahan, dinamik, progresif, berilmu pengetahuan, kreatif,inovatif, dan berdaya saing pada peringkat negara dan antarabangsa. Pada masa yangsama, sistem pendidikan menggariskan usaha meningkatkan nilai-nilai akhlak mulia danmoral, menanamkan sikap positif dan liberal serta mempunyai budaya penyayang dikalangan warga Malaysia. Hasrat dan matlamat ini telah diterjemahkan dalam FPK padatahun 1989.
1.15 Ke arah mencapai Wawasan 2020, asas perundangan bagi pelaksanaan dasar dan sistempendidikan kebangsaan diperkukuh melalui penggubalan dan pindaan kepada AktaPendidikan berikut:a. Akta Pendidikan 1996;b. Akta Pendidikan Institusi Swasta 1996;c. Akta Majlis Pendidikan Tinggi Negara 1996;d. Akta Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Negara 1996;e. Akta Universiti dan Kolej Universiti (Pindaan) 1996;f. Akta Lembaga Akreditasi Negara 1996;g. Akta Institut Teknologi MARA (Pindaan) 2000; danh. Akta Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Negara (Pindaan) 2000.
1.16 Penguatkuasaan akta-akta tersebut membawa beberapa implikasi. Antaranya adalah:a. penginstitusian pendidikan prasekolah ke dalam sistem pendidikan kebangsaan;b. peluasan peluang pendidikan;c. peluasan pendidikan swasta terutamanya pada peringkat tinggi;d. penyediaan khidmat nasihat kepada pelaksanaan Institusi Pendidikan Tinggi Awam
(IPTA);e. pengkorporatan IPTA supaya wujud keupayaan governan secara autonomi;f. jaminan kualiti terhadap program yang dilaksanakan oleh Institusi Pengajian Tinggi
Swasta (IPTS) melalui pengiktirafan Lembaga Akreditasi Negara (LAN);g. pemberian taraf universiti kepada ITM; danh. jaminan bantuan pendidikan tinggi melalui Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi
Negara (PTPTN) bagi pelajar yang layak dan diterima masuk ke IPTA dan IPTS.
1.17 Matlamat DPK masih diteruskan dengan mengutamakan perpaduan negara melalui sistempendidikan 13 tahun yang bercorak kebangsaan dengan bahasa Melayu sebagai bahasapengantar utama, kurikulum yang seragam, dan sistem peperiksaan yang sama.Pelaksanaan ke arah mencapai matlamat dasar di atas selaras dengan perkembanganekonomi, sosial, dan politik negara.
1-5
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
III. PRESTASI PENDIDIKAN 1970-2000
Kadar Penyertaan
1.18 Dalam tempoh tiga dekad yang lalu iaitu dari tahun 1970 hingga tahun 2000, sistempendidikan negara telah dapat meningkatkan jumlah penyertaan pelajar di institusipendidikan kerajaan dan bantuan kerajaan pada semua peringkat. Jadual 1.1 menunjukkankadar penyertaan pelajar semakin meningkat pada semua peringkat pendidikan. Walaupunbegitu, kadar penyertaan ini masih boleh dipertingkatkan lagi terutama pada peringkattertiari (lepas menengah dan universiti).
Jadual 1.1Kadar Penyertaan Pelajar di Institusi Pendidikan Kerajaan dan
Bantuan Kerajaan, 1970-2000
Peringkat Pendidikan 1970 1980 % +/- 1990 % +/- 2000 % +/-
Rendah (6+ - 11+)Penduduk 1 611 004 2 146 114 33.2 2 451 800 14.2 3 004 200 22.5Enrolmen 1 421 469 2 008 973 41.3 2 447 206 21.8 2 907 123 18.8Kadar Penyertaan 88.2% 93.6% 5.4 99.8% 6.2 96.8% -3.0
Menengah Rendah (12+ - 14+)Penduduk 724 913 1 013 260 39.8 1 135 300 12.0 1 474 200 29.9Enrolmen 378 535 809 386 113.8 942 801 16.5 1 253 029 32.9Kadar Penyertaan 52.2% 79.9% 27.7 83.0% 3.1 85.0% 2.0
Menengah Atas (15+ - 16+)Penduduk 445 538 648 924 45.6 735 500 13.3 960 900 30.6Enrolmen 89 435 247 239 176.4 361 411 46.2 697 717 93.1Kadar Penyertaan 20.1% 38.1% 18.0 49.1% 11.0 72.6% 23.5
Lepas Menengah (17+ - 18+)Penduduk* 601 121 624 281 3.9 732 100 17.3 938 000 28.1Enrolmen 18 802 58 501 211.1 138 302 136.4 152 365 10.2Kadar Penyertaan 3.1% 9.4% 6.3 18.9% 9.5 16.2% 2.7
Universiti (19+ - 24+)Penduduk** 1 420 687 1 624 274 14.3 2 028 100 24.9 2 626 900 29.5Enrolmen 8633 26 410 205.9 58 286 120.7 211 584 263.0Kadar Penyertaan 0.6% 1.6% 1.0 2.9% 1.3 8.1% 5.2
* Jumlah penduduk 17+ - 19+ bagi tahun 1970.** Jumlah penduduk 17+ - 24+ bagi tahun 1970.
Sumber: Perangkaan Pendidikan di Malaysia 1970, 1980-1985, 1990, dan 2000.
1-6
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
1.19 Pada peringkat sekolah rendah, kadar penyertaan murid di sekolah kerajaan dan bantuankerajaan menunjukkan peningkatan yang menggalakkan dari tahun 1970 hingga tahun1990. Pada tahun 2000, terdapat penurunan sebanyak 3.0 peratus berbanding tahun 1990.Penurunan ini berlaku kerana pertambahan bilangan sekolah rendah swasta daripada 56buah pada tahun 1990 kepada 115 buah pada tahun 1999, iaitu pertambahan lebih daripada100 peratus. Secara umumnya, pada peringkat rendah, sistem pendidikan negara telahberjaya mencapai penyertaan yang universal iaitu penyertaan murid melebihi 95 peratus.
1.20 Pada peringkat menengah rendah, kadar penyertaan pelajar meningkat sebanyak 32.8peratus daripada 52.2 peratus pada tahun 1970 kepada 85.0 peratus pada tahun 2000.Kadar penyertaan yang tinggi ini berlaku terutama pada tahun 1990-an kerana terdapatperubahan dasar yang melaksanakan pendidikan universal daripada 9 tahun kepada 11tahun secara berperingkat-peringkat bermula pada tahun 1992. Perubahan dasar ini jugamempengaruhi kadar penyertaan pada peringkat menengah atas daripada 20.1 peratuspada tahun 1970 kepada 72.6 peratus pada tahun 2000, iaitu pertambahan sebanyak 52.5peratus. Secara umum, kadar penyertaan pelajar pada semua peringkat perludipertingkatkan lagi bagi memastikan semua penduduk Malaysia mendapat pendidikansekurang-kurangnya pada peringkat menengah.
1.21 Pada peringkat lepas menengah, kadar penyertaan pelajar meningkat sebanyak 15.8 peratusiaitu 3.1 peratus pada tahun 1970 kepada 18.9 peratus pada tahun 1990. Walaubagaimanapun, terdapat penurunan sebanyak 2.7 peratus pada tahun 2000 berbandingtahun 1990. Penurunan kadar penyertaan pada tahun 2000 adalah kerana ITM telah dinaiktaraf menjadi universiti dan perangkaan serta maklumat ITM dikira pada peringkatuniversiti. Di samping itu, bilangan pelajar yang mengikuti pendidikan lepas menengahdi IPTS semakin bertambah. Kebanyakan pelajar ini mengikuti program matrikulasi atauprauniversiti yang melayakkan mereka meneruskan pelajaran melalui program berkembardengan universiti luar negara.
1.22 Pada peringkat universiti, terdapat peningkatan yang amat menggalakkan dalam enrolmenpelajar. Kadar penyertaan pelajar telah meningkat daripada 0.6 peratus pada tahun 1970kepada 1.6 peratus pada tahun 1980, 2.9 peratus pada tahun 1990 dan 8.1 peratus padatahun 2000. Penyertaan pada peringkat ini dijangka akan meningkat pada masa hadapankerana jumlah penduduk daripada golongan ini (17+ hingga 23+ tahun) akan meningkatkepada 2.3 juta. Walaupun jumlah penyertaan bertambah pada peringkat universiti, peratuspenyertaan bagi kohort ini masih kecil, iaitu kira-kira 24.3 peratus pada tahun 2000.
1-7
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
Bilangan Sekolah dan Enrolmen
1.23 Pembangunan pendidikan turut memberi penekanan kepada peningkatan kapasiti setiapinstitusi pendidikan bagi menyediakan peluang pendidikan yang lebih luas pada semuaperingkat. Institusi baru telah dibina dan bilangan bilik darjah ditambah khususnya untukmemenuhi keperluan kawasan yang pesat membangun. Jadual 1.2 menunjukkan bilanganinstitusi pendidikan dari tahun 1970 hingga tahun 2000.
Jadual 1.2Bilangan Institusi Pendidikan Kerajaan dan Bantuan Kerajaan, 1970-2000
Institusi Pendidikan 1970 1980 % +/- 1990 % +/- 2000 % +/-
Sekolah Rendah 6280 6414 2.1 6828 6.5 7217 5.7Sekolah Menengah 946 955 1.0 1327 39.0 1641 23.7Maktab Perguruan 17 27 58.8 28 3.7 31 10.7Politeknik 1 2 100.0 7 250.0 12 71.4Kolej* 2 2 0.0 2 0.0 1 -50.0Universiti 3 7 133.3 7 0.0 11 57.1
Jumlah 7249 7407 2.2 8199 10.7 8913 8.7
* ITM (sehingga 1999) dan Kolej Tunku Abdul RahmanSumber: Perangkaan Pendidikan di Malaysia 1970, 1980-1985, 1990, dan 1999.
1.24 Sepanjang tempoh tiga dekad yang lalu terdapat pertambahan 937 buah sekolah rendah,695 buah sekolah menengah, 14 buah maktab perguruan, 11 buah politeknik, dan lapanbuah universiti. Pertambahan bilangan institusi ini menunjukkan KPM telah membuatsumbangan yang besar dalam sektor pendidikan terutama dalam membina lebih banyakpoliteknik dan universiti. Ini sejajar dengan kehendak negara untuk mempunyai tenagamahir dan separa mahir yang mencukupi.
1.25 Pembinaan bangunan baru akan terus dilaksanakan bagi menambah bilangan bilik darjahdan bilik khas bagi menampung pertambahan pelajar. Kemudahan yang kurangmemuaskan dan yang usang akan dibaik pulih dan diganti. Bagi setiap rancangan limatahun Malaysia, lebih daripada 10 000 buah bilik darjah bagi sekolah rendah dan sekolahmenengah dibina. Dalam Rancangan Malaysia Keempat (RMKe-4) sebanyak 11 000buah bilik darjah sekolah rendah dan 5000 buah bilik darjah sekolah menengah telahdibina sementara dalam Rancangan Malaysia Kelima (RMKe-5) sebanyak 10 120 buahbilik darjah sekolah rendah dan 12 960 buah bilik darjah sekolah menengah telah dibina.Bagi Rancangan Malaysia Ketujuh (RMKe-7) pula, sejumlah 9140 buah bilik darjahsekolah rendah dan 9770 buah bilik darjah sekolah menengah telah dibina.
1-8
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
1.26 Pembinaan institusi pendidikan baru dan pertambahan bilik darjah adalah bagimenampung pertambahan pelajar pada semua peringkat seperti yang ditunjukkan dalamJadual 1.3. Walau bagaimanapun, enrolmen pada peringkat kolej menunjukkan penurunanyang besar sementara enrolmen pada peringkat universiti meningkat sehingga 263.0peratus pada tahun 2000. Ini adalah kerana Institut Teknologi Mara (ITM) telah dinaiktaraf menjadi universiti pada tahun 1999. Pada keseluruhannya, jumlah enrolmen padatahun 1970 adalah 1.9 juta dan jumlah ini meningkat menjadi 5.2 juta pada tahun 2000.
Jadual 1.3Enrolmen di Institusi Pendidikan Kerajaan dan Bantuan Kerajaan, 1970–2000
Peringkat Pendidikan 1970 1980 % +/- 1990 % +/- 2000 % +/-
Sekolah Rendah 1 421 469 2 008 973 41.3 2 447 206 21.8 2 907 123 18.8Sekolah Menengah 478 610 1 083 818 126.5 1 376 337 27.0 1 998 744 45.2Maktab Perguruan 2927 13 247 352.6 23 006 73.7 23 740 3.2Politeknik 455 3024 564.6 9404 211.0 43 248 359.9Kolej* 4780 15 037 214.6 33 767 124.6 17 547 -48.0Universiti 8633 26 410 205.9 58 286 120.7 211 584 263.0
Jumlah 1 916 874 3 150 509 64.4 3 948 006 25.3 5 201 986 31.8
* ITM (sehingga 1999) dan Kolej Tunku Abdul RahmanSumber: Perangkaan Pendidikan di Malaysia 1970, 1980-1985, 1990, dan 2000.
1.27 Pada peringkat rendah, enrolmen adalah sebanyak 1.4 juta pada tahun 1970 dan meningkatmenjadi 2.9 juta pada tahun 2000. Perubahan dasar pendidikan yang berlaku sepanjangtiga dekad yang lalu juga telah meningkatkan enrolmen pada peringkat sekolah menengahdaripada hampir 500 000 pada tahun 1970 menjadi 2.0 juta pada tahun 2000. Pertambahanenrolmen yang paling besar adalah pada peringkat tertiari. Dasar pendidikan untukmeningkatkan kapasiti pelajar bagi setiap politeknik menjadi 5000 dan setiap universitimenjadi 20 000 telah berjaya meningkatkan enrolmen di politeknik daripada 9404 padatahun 1990 kepada 43 248 pada tahun 2000. Enrolmen di universiti juga telah bertambahdaripada 58 286 pada tahun 1990 kepada 211 584 pada tahun 2000.
Bilangan Lulusan Institusi Pendidikan Tinggi Awam
1.28 Bagi memenuhi keperluan tenaga kerja, IPTA telah berjaya melahirkan ramai lulusanpada peringkat sijil, diploma, dan ijazah. Dalam RMKe-5, lulusan IPTA secara keseluruhanadalah seramai 104 070 orang atau purata 20 814 orang setahun dalam pelbagai peringkatsijil dapat dikeluarkan (Jadual 1.4). Jumlah ini meningkat sebanyak 29.8 peratus dalamRancangan Malaysia Keenam (RMKe-6) dan dalam tempoh ini pertambahan yang palingtinggi adalah pada peringkat sijil sebanyak 107.1 peratus, diikuti oleh pertambahan
1-9
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
bilangan graduan yang berijazah. Dalam tempoh RMKe-7, jumlah graduan pada peringkatdiploma dan ijazah telah bertambah tetapi berkurangan pada peringkat sijil.
Jadual 1.4Bilangan Lulusan Institusi Pendidikan Kerajaan dan Bantuan Kerajaan
Peringkat RMKe-5 RMKe-6 % +/- RMKe-7 % +/-
Sijil 14 380 29 780 107.1 26 540 -10.9Diploma 36 850 39 870 8.2 88 132 121.1Ijazah 52 840 65 470 23.9 113 991 74.1
Jumlah 104 070 135 120 29.8 228 663 69.2
Sumber: RMKe-6, RMKe-7, dan Kajian Separuh Penggal RMKe-7
Taraf Pendidikan Tenaga Kerja
1.29 Sistem pendidikan kebangsaan telah dapat meningkatkan kualiti pendidikan dari segitaraf pendidikan tenaga kerja seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 1.5. Pada tahun1980, tenaga kerja yang tidak mempunyai pendidikan formal adalah sebanyak 18.1 peratusdan menurun kepada 8.7 peratus pada tahun 1995. Dalam tempoh yang sama, peratusanyang mempunyai pendidikan tertiari berjaya ditingkatkan daripada 1.5 peratus kepada11.1 peratus. Jadual tersebut menunjukkan tahap pendidikan tenaga kerja di Malaysiasemakin meningkat dengan lebih ramai mempunyai pendidikan menengah dan tertiari.
Jadual 1.5Taraf Pendidikan Tenaga Kerja
Taraf Pendidikan 1980 (%) 1990 (%) 1995 (%)
Tiada Pendidikan Formal 18.1 9.8 8.7Rendah 42.9 34.6 28.0Menengah 37.5 46.8 52.2Tertiari 1.5 8.8 11.1
Sumber: EPRD (1997), Education and the Workforce: Satisfying the Demand for Educated Workers
Toward 2020 dan Buku Tahunan Perangkaan, Jabatan Perangkaan Malaysia, 1996
Kadar Celik Huruf
1.30 Mengikut Laporan Am Banci Penduduk 1970, 1980, dan 1991, kadar celik huruf bagipenduduk Malaysia yang berumur 10 tahun dan ke atas ialah 58 peratus, 72 peratus, dan86 peratus bagi tahun-tahun berkenaan. Kajian Perpustakaan Negara pada tahun 1996mendapati kadar celik huruf bagi kumpulan penduduk yang sama telah meningkat menjadi
1-10
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
93 peratus. Kadar ini menunjukkan bahawa sistem pendidikan kebangsaan telah berjayamenjadikan sembilan daripada setiap sepuluh orang penduduk Malaysia celik huruf.
Tenaga Pengajar
1.31 KPM sentiasa berusaha meningkatkan kualiti tenaga pengajar dengan meningkatkankelayakan guru. Sebelum tahun 1996, guru pelatih yang mendapat latihan di maktabperguruan dianugerahi sijil. Tetapi sejak tahun 1996, kursus di maktab perguruan telahdinaikkan taraf yang membolehkan pelatih dianugerahi diploma setelah tamat kursus.Pada masa yang sama, semua guru yang telah mempunyai sijil perguruan diberi latihansecara berperingkat untuk dinaikkan taraf menjadi guru yang mempunyai diploma. KPMtelah mengurangkan jumlah guru yang tidak mempunyai latihan ikhtisas perguruan danmeningkatkan jumlah guru yang mempunyai ijazah. Jadual 1.6 menunjukkan pertambahanseramai 42 972 orang guru (163.0%) yang mempunyai ijazah dan pengurangan seramai11 302 orang guru (-63.2%) yang tiada latihan pada tahun 2000 berbanding pada tahun1990.
Jadual 1.6
Bilangan Guru Mengikut Peringkat Latihan 1990–2000
Peringkat Latihan 1990 2000 Pertambahan/Pengurangan(%)+/-
Latihan Maktab 148 253 191 861 43 608 (29.4)Latihan Universiti 26 357 69 329 42 972 (163.0)Tiada Latihan 17 870 6 568 11 302 (-63.2)
Jumlah 192 480 267 758 75 278 (39.1)
Sumber: Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar Pendidikan 1990-2000
Kebajikan Guru
1.32 KPM juga sentiasa berusaha menjaga kebajikan guru dengan memberi elaun khusus danmenyediakan pelbagai peluang kenaikan pangkat. Elaun-elaun yang diberi termasuklahelaun tanggungjawab pengetua sekolah Gred B, elaun tanggungjawab khas menyandangjawatan guru besar dan penolong kanan, elaun keraian pengetua dan guru besar, elaunkritikal kejuruteraan dan pertukangan, elaun warden, elaun khas bagi guru yang mengajardi sekolah pendidikan khas serta elaun pedalaman. Jumlah elaun yang diberi sentiasaditingkatkan dari semasa ke semasa untuk memastikan jumlah yang diberikan adalahmemuaskan dan sesuai dengan tanggungjawab yang disandang. Peluang kenaikan pangkatadalah juga melalui kenaikan pangkat secara hakiki, kenaikan pangkat secara time-based,dan penganugerahan pengetua/guru cemerlang.
1.33 Usaha untuk memartabatkan profesion keguruan akan terus dipertingkatkan. KPM akanmembina lebih banyak rumah guru di seluruh negara di samping memperluas kemudahan
1-11
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
pinjaman perumahan, kereta, dan komputer. KPM juga akan menyediakan insentifberbentuk kewangan bagi guru yang melanjutkan pelajaran khususnya mengiktiraf ijazahlanjutan dalam pemberian gaji.
Pengurusan Pendidikan
1.34 Kecekapan dan keberkesanan merupakan teras dalam pengurusan pendidikan. Segalasumber yang tersedia dalam bentuk agihan peruntukan, sumber manusia, dan peralatanadalah terhad dan akan digunakan dengan optimum. KPM telah memperkenalkanpendekatan/prinsip pengurusan tanpa cacat, pengurusan kualiti menyeluruh (total qualitymanagement), dan pemastian standard MS ISO 9000.
1.35 Dalam membuat keputusan dasar, data dan maklumat pendidikan yang cepat, tepat, dansahih adalah sangat penting. Melalui projek Sistem Maklumat Pengurusan Pendidikan(SMPP), KPM telah berjaya mengumpul data terkini untuk membantu proses membuatkeputusan. KPM akan berusaha untuk memantapkan SMPP bagi membantu penguruspendidikan membuat keputusan yang cepat, tepat, dan sahih.
1.36 Sistem pemantauan oleh nazir sekolah diperkukuh dengan mewujudkan sistem maklumbalas dua hala yang membolehkan pihak atasan dan pihak sekolah memanfaatkan laporanpemantauan tersebut. Maklum balas daripada peringkat operasi ini menjadi input pentingdalam menentukan sama ada sesuatu dasar atau program itu akan diteruskan, diubah suaiatau sebaliknya terutama dalam memastikan Standard Tinggi Kualiti Pendidikan (STKP)dicapai.
IV. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 2001-2010
1.37 Pembangunan Pendidikan 2001-2010 mengambil kira Dasar Wawasan Negara yangbertujuan membina bangsa yang berdaya tahan, menggalakkan pewujudan masyarakatyang saksama, mengekalkan pertumbuhan ekonomi, menghadapi persaingan antarabangsa,membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan, memperkukuh pembangunan sumbermanusia, dan meneruskan pembangunan alam sekitar yang mapan. Untuk mencapaimatlamat pembangunan negara, Rangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga (2001-2010,RRJP3) dan Rancangan Malaysia Kelapan (2001-2005, RMKe-8) telah menggariskanstrategi, program, dan projek untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi serta membinamasyarakat yang bersatu padu, adil, dan saksama. Pembangunan negara tertumpu kepadausaha untuk menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara yang maju mengikut acuansendiri. Semua ini mempunyai implikasi yang besar terhadap sistem pendidikankebangsaan.
1.38 Pembangunan Pendidikan 2001-2010 bermatlamat menentukan setiap warganegaramemperoleh peluang pendidikan selama 12 tahun dari segi akses, ekuiti, dan kualiti.Berdasarkan matlamat tersebut pada pertengahan tempoh 2001-2010, KPM berhasrat
1-12
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
untuk melaksanakan penstrukturan semula sistem pendidikan kebangsaan daripada 13tahun kepada 12 tahun sama seperti sistem pendidikan di kebanyakan negara maju.Pembangunan Pendidikan 2001-2010 juga memberi penekanan kepada pembangunanpendidikan tertiari bagi melahirkan sumber tenaga manusia yang berpengetahuan danberkemahiran. Matlamat ini selari dengan matlamat pendidikan kebangsaan untukmemenuhi keperluan individu, keluarga, masyarakat, dan negara serta cabaran-cabaranterkini hasil daripada pengaruh besar globalisasi, liberalisasi, dan K-ekonomi.Pembangunan Pendidikan 2001-2010 juga bertujuan memperkembangkan potensi individusecara menyeluruh bagi melahirkan insan yang seimbang dari segi jasmani, emosi, rohani,dan intelek (JERI) selaras dengan FPK; meningkatkan kreativiti dan inovasi di kalanganpelajar; meningkatkan budaya ilmu; membudayakan sains dan teknologi; membudayakanpembelajaran sepanjang hayat; menyediakan sistem pendidikan yang lebih cekap,berkesan, dan bertaraf dunia; menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlanganpendidikan serta meningkatkan martabat pendidikan Malaysia pada peringkatantarabangsa.
V. TERAS PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 2001-2010
1.39 Matlamat Pembangunan Pendidikan menjadi pemandu kepada perancangan danpelaksanaan program, dan aktiviti pendidikan bagi menangani masalah dan cabarandalaman serta luaran dalam jangka masa 10 tahun akan datang. Secara khusus,pembangunan pendidikan dirancang dan akan dilaksanakan berdasarkan empat terasutama:a. meningkatkan akses kepada pendidikan;b. meningkatkan ekuiti dalam pendidikan;c. meningkatkan kualiti pendidikan; dand. meningkatkan tahap kecekapan dan keberkesanan pengurusan pendidikan.
Akses Kepada Pendidikan
1.40 Pembangunan Pendidikan 2001-2010 dirangka untuk memastikan semua warganegaraMalaysia mendapat peluang pendidikan prasekolah, rendah, menengah, dan tertiari.Dengan ini, sistem persekolahan 13 tahun akan distrukturkan semula kepada 12 tahunselaras dengan kebanyakan negara maju di dunia. Kemudahan pendidikan akan disediakandan dipertingkatkan pada semua peringkat pendidikan dari prasekolah hingga ke universiti.Sekolah dan institusi latihan untuk warganegara yang memerlukan pendidikan khas jugaakan dimantapkan dan diperluas.
1.41 Pendidikan prasekolah adalah penting untuk membina asas dan kesediaan pembelajaranyang kukuh di kalangan kanak-kanak pada awal usia. Pada peringkat ini, kanak-kanakmudah menerima ajaran dan mudah dibentuk dari segi sahsiah. Oleh itu, penyediaankemudahan infrastruktur untuk prasekolah akan diperluas oleh pelbagai agensi kerajaandan pihak swasta terutama di kawasan pedalaman dan terpencil serta kawasan bandar dan
1-13
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
pinggir bandar yang penduduknya miskin. Dengan adanya infrastruktur yang lengkap,kadar penyertaan kanak-kanak pada peringkat ini dapat dipertingkatkan dan seterusnyamengurangkan jurang kesediaan belajar dan prestasi antara kanak-kanak di kawasan bandardengan luar bandar. Bagi penyediaan tenaga pengajar prasekolah, iaitu guru dan pembantuguru, KPM akan mengambil lebih ramai guru serta menyediakan latihan.
1.42 Pembangunan pendidikan rendah akan memberi tumpuan kepada usaha untuk memperluaskemudahan pendidikan dengan membuka sekolah di kawasan pembangunan baru,menggantikan bangunan sekolah yang uzur dan membaik pulih bangunan yang usang,dan menambah kemudahan serta mengubah suai premis yang sedia ada mengikut keperluanpengajaran dan pembelajaran. Usaha memperluas kemudahan infrastruktur asas sepertibekalan air, elektrik, dan telefon akan dipertingkatkan. Program sokongan yang disediakanoleh KPM seperti asrama, buku teks, bahan pengajaran, pusat sumber, komputer, dansebagainya akan diperluas dan dipertingkatkan. Usaha ini secara langsung akanmeningkatkan penyertaan kanak-kanak 6+ hingga 11+ tahun di sekolah rendah. Peluasandan peningkatan akses kepada pendidikan rendah merupakan langkah utama ke arahpelaksanaan pendidikan wajib.
1.43 Teras pembangunan pendidikan menengah dan tertiari berhasrat menyediakan peluangyang lebih luas kepada semua yang layak mendapatkan pendidikan hingga ke peringkatpaling tinggi berdasarkan kebolehan kognitif dan kebolehan istimewa mereka.Pembangunan pendidikan dijangka dapat meningkatkan penyertaan pelajar dalampendidikan menengah dan tertiari. Pelbagai bidang pengajian akan disediakan kepadapelajar untuk membuat pilihan dan mengatur laluan kerjaya bagi memenuhi cita-citamasing-masing. KPM juga akan menyediakan dan meningkatkan peluang kepada pelajaruntuk mengikuti pendidikan pada peringkat sijil, diploma, ijazah, dan lepas ijazah dalampelbagai bidang pengajian.
1.44 Infrastruktur yang lengkap dan sesuai bagi pendidikan menengah akan disediakan denganmengambil kira pertambahan enrolmen akibat penstrukturan semula sistem persekolahan.Semua keperluan pengajaran dan pembelajaran (P&P) serta kemudahan riadah akandisediakan supaya pelajar dapat menikmati suasana pembelajaran yang kondusif danmenarik untuk belajar. Sejajar dengan ini, matlamat untuk mengurangkan keciciran padaperingkat menengah akan dapat dicapai. Bagi memenuhi keperluan dan kebolehan pelajar,sekolah berasrama penuh, sekolah menengah teknik/vokasional (SMT/SMV), sekolahsukan, dan sekolah pendidikan khas akan diperluas dan sekolah yang sedia ada akanditingkatkan kualitinya.
1.45 Kemudahan fizikal seperti bilik darjah, makmal, bilik khas, dan kemudahan lain sertapersekitaran sekolah yang kondusif dengan proses pendidikan merupakan suatu keperluanpaling asas bagi menyediakan peluang pembelajaran optimum kepada semua pelajar.Penyediaan kemudahan secara optimum dirancang berasaskan bilangan sekolah, enrolmen,bilangan dan saiz kelas, keperluan makmal, bilik-bilik khas, dan matlamat untuk
1-14
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
mengurangkan bilangan sekolah yang beroperasi dalam dua sesi. Kemudahan asas sepertielektrik dan bekalan air bersih akan dibekalkan kepada sekolah yang masih belummemperoleh kemudahan asas.
1.46 Selaras dengan matlamat untuk mencapai nisbah 60:40 bagi penyertaan pelajar dalamjurusan sains dan sastera, lebih banyak kemudahan khas seperti makmal sains, makmalkomputer/teknologi maklumat serta bilik untuk Reka Cipta, Teknologi Kejuruteraan, danKemahiran Asas Industri (KAI) akan disediakan dengan lengkap. Selari dengan usahauntuk memperluas peluang pendidikan di SBP, bilangan SBP yang berkonsepkan integrasiakan ditambah.
1.47 Penyediaan kemudahan asrama merupakan usaha berterusan dalam memberi peluangkepada pelajar yang berpotensi dari luar bandar dan keluarga miskin untuk mendapatpendidikan berkualiti. Kemudahan asrama di pinggir bandar akan diperluas dan bilanganasrama di sekolah berpusat akan ditambah. Dengan langkah ini, peluang pendidikanakan dinikmati oleh semua golongan pelajar dan seterusnya dapat memastikan penyertaanyang tinggi pada semua peringkat persekolahan.
1.48 Pelajar berkeperluan khas merupakan sebahagian daripada warga Malaysia yang sentiasamendapat perhatian KPM. Program Percantuman Khas di sekolah rendah dan sekolahmenengah akan diperluas di kawasan luar bandar supaya pelajar kumpulan ini dapatmenikmati peluang pendidikan yang sama seperti pelajar lain. Usaha untuk mewujudkankemudahan fizikal di sekolah biasa bagi golongan ini akan dipertingkatkan. Bagimenyediakan latihan kemahiran kepada pelajar berkeperluan khas ini, Sekolah MenengahPendidikan Khas Vokasional akan ditambah.
1.49 Matlamat pembangunan pendidikan kolej komuniti adalah untuk menyediakan kemudahanlatihan dan latihan semula dalam bidang kemahiran serta mewujudkan laluan alternatifpendidikan lanjutan kepada lepasan sekolah, pelajar tercicir, dan masyarakat setempat.Kolej komuniti juga dapat menyediakan kemudahan pendidikan untuk masyarakatsetempat dan industri.
1.50 Kolej komuniti merupakan satu usaha kerajaan ke arah mewujudkan pendidikan sepanjanghayat supaya pelajar lepasan menengah berpeluang mendapat latihan semula,mempertingkatkan kemahiran dan memperoleh ilmu pada peringkat yang lebih tinggi.Justeru, kerajaan akan membina kolej komuniti di setiap kawasan Parlimen.
1.51 Bagi memenuhi keperluan sumber tenaga manusia yang berpengetahuan danberkemahiran, lebih banyak peluang pembelajaran pada peringkat sijil, diploma, ijazah,dan lepas ijazah dalam bidang kritikal seperti sains dan teknologi di politeknik, IPTA,dan IPTS akan disediakan dan dipertingkatkan. Selaras dengan matlamat ini, lebih banyakIPTA dan kolej universiti akan dibina. Peluang untuk mendapat pendidikan sepanjanghayat melalui program pendidikan jarak jauh (PJJ) akan diperluas. Peluang pendidikan
1-15
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
pada peringkat ijazah juga akan diperluas dengan menggalakkan sistem pemindahan kreditdaripada institusi yang menawarkan kursus peringkat sijil/diploma ke IPTA/IPTS.
1.52 Permintaan terhadap tenaga kerja yang terlatih khususnya berasaskan ilmu pengetahuan(K-worker) dijangka meningkat kerana negara menghadapi cabaran pembangunan,globalisasi serta perkembangan teknologi yang pesat. Untuk memenuhi keperluan tenagakerja, KPM akan memberi tumpuan kepada pendidikan peringkat tertiari supaya lebihramai pelajar dalam kumpulan kohort 16+ hingga 22+ tahun mendapat pendidikan tertiaridalam pelbagai bidang pengetahuan dan kemahiran. Pada akhir tempoh 2010, disasarkan40 peratus daripada kohort tersebut akan mendapat pendidikan tertiari.
1.53 Sejajar dengan matlamat kerajaan untuk menghasilkan sumber tenaga kerja yang berilmuserta berkemahiran tinggi, penubuhan IPTS di seluruh negara akan diperluas. Ini adalahuntuk memberi peluang kepada lebih ramai pelajar menikmati pendidikan tertiari bagimelengkapkan diri mereka untuk pasaran kerja. Dengan adanya IPTS, pengaliran pelajarke luar negara akan dapat dikurangkan dan pada masa yang sama menggalakkan pelajarasing mendapat pendidikan tertiari di Malaysia selaras dengan hasrat menjadikan Malaysiasebagai pusat kecemerlangan pendidikan.
Ekuiti Dalam Pendidikan
1.54 Dalam pelaksanaan Pembangunan Pendidikan 2001-2010 setiap institusi pendidikan dibawah KPM akan dipastikan mempunyai infrastruktur yang mencukupi dan berkualitiuntuk pelaksanaan kurikulum dan kokurikulum yang berkesan. Oleh itu, input pendidikanyang meliputi guru, peruntukan kewangan, bahan dan peralatan pengajaran serta programsokongan akan diagih secara adil ke semua sekolah bagi mengurangkan jurang perbezaanantara sekolah beruntung (advantaged schools) dan sekolah kurang beruntung(disadvantaged schools). Penyediaan input pendidikan ini diiringi dengan penyediaanpersekitaran pembelajaran yang kondusif di semua sekolah, tanpa mengira aliran danlokasi bagi membantu meningkatkan kualiti pendidikan. Sekolah usang akan dibaik pulihbagi memastikan kemudahan pendidikan dan infrastruktur sekolah tersebut setara dengansekolah yang lebih beruntung.
1.55 Penyediaan peluang-peluang P&P yang sama rata perlu diadakan termasuk untukkumpulan pelajar berkeperluan khas bagi membolehkan mereka berdikari danmemperkembangkan potensi masing-masing. Pelajar daripada kumpulan minoritikhususnya orang asli di Semenanjung Malaysia, kumpulan etnik di kawasan pedalamandan terpencil di Sabah dan Sarawak, dan pelajar berisiko tinggi (at-risk students) dipastikanmenerima kemudahan pendidikan setara dengan pelajar lain.
1.56 Berdasarkan norma perjawatan semasa, sebahagian sekolah rendah bersaiz kecil mendapatguru kurang daripada bilangan kelas yang ada menyebabkan pengajaran secara kelasbercantum terpaksa dijalankan. Ketidaksamarataan agihan guru mengikut mata pelajaran
1-16
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
kritikal seperti Bahasa Inggeris, Sains, dan Matematik yang lebih menguntungkan sekolahdi bandar dan kawasan maju berbanding dengan sekolah luar bandar dan pedalaman perluditangani. Kadar pusing ganti (turn-over) guru yang tinggi dan kekurangan guru yangmengajar mata pelajaran kritikal terutama di sekolah luar bandar boleh menjejaskanpencapaian pelajar.
Kualiti Pendidikan
1.57 Sistem pendidikan yang berkualiti mampu melahirkan tenaga kerja yang boleh menjadiglobal player dengan ciri-ciri peribadi unggul seperti sifat jati diri yang tinggi, inovatif,produktif, berkemahiran, berdaya saing, berdaya tahan, dan kreatif bagi menangani cabarannegara dan arus globalisasi. Sistem pendidikan yang berkualiti akan dapat menyumbangke arah memenuhi hasrat kerajaan untuk mewujudkan budaya pembelajaran sepanjanghayat.
1.58 Input pendidikan yang berkualiti sama ada berbentuk fizikal atau bukan fizikal adalahantara faktor utama yang dapat meningkatkan kualiti sistem pendidikan. Antara usahayang akan dilakukan adalah dengan memantapkan sistem penyampaian, menyediakantenaga pengajar yang berkelayakan, dan memastikan kurikulum adalah relevan dengankeperluan semasa dan masa hadapan.
1.59 Orientasi dan kandungan kurikulum pada peringkat prasekolah hingga ke peringkat tertiariakan dipastikan dapat menghasilkan sumber tenaga manusia yang mempunyai ciri-ciridaya kreativiti, daya saing, tinggi ketahanan diri, menguasai bahasa dan kemahiranberkomunikasi dalam bahasa-bahasa antarabangsa, cekap, dan berwibawa. KPM akanmemastikan kurikulum mampu meningkatkan penguasaan para pelajar dalam bidangbahasa (bahasa Melayu dan bahasa lain), penguasaan menulis, membaca dan mengira(3M), sains dan teknologi, dan ICT. Usaha ini sejajar dengan persediaan negara ke arahmencapai K-ekonomi, menghadapi cabaran dalaman dan globalisasi serta persainganpasaran ekonomi antarabangsa.
1.60 KPM juga memastikan bahawa kurikulum pendidikan negara menepati keperluan pasarankerja dan industri khususnya dalam penguasaan bahasa terutama bahasa Inggeris,pembentukan kemahiran dalam sains dan teknologi serta pemerolehan ilmu pengetahuandan teknologi terkini (cutting-edge knowledge and technology). Dengan itu, tenaga kerjatempatan akan berupaya berinteraksi dengan dunia luar dan dapat melibatkan diri secaraaktif dalam forum antarabangsa.
1.61 Aktiviti kokurikulum perlu diberi penekanan sebagai salah satu langkah yang menyokongusaha ke arah melahirkan insan yang seimbang dan tenaga kerja yang berkualiti. KPMakan menyediakan kemudahan kokurikulum yang lengkap dan sesuai bagi membolehkanpotensi, bakat, dan minat pelajar dipupuk dan diperkembangkan.
1-17
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
1.62 Penilaian merupakan salah satu elemen utama dalam memastikan kualiti pendidikan. Bagimemantau pencapaian kemajuan pembelajaran pelajar secara berterusan, ujian rujukankriterion akan dilaksanakan dan peperiksaan yang berbentuk rujukan norma akandikurangkan. Pengukuran perkembangan pelajar dalam aspek afektif yang meliputi emosi,jasmani, dan rohani juga akan dilaksanakan pada peringkat sekolah. Bagi mencapai tujuantersebut, guru akan dilatih dalam aspek pengukuran afektif. Garis panduan ujian rujukankriterion akan disediakan untuk pentadbir sekolah, guru, dan ibu bapa/penjaga.
1.63 Tenaga pengajar perlu menguasai pengetahuan kandungan (content knowledge) danpengetahuan pedagogi (pedagogical knowledge). Tenaga pengajar berkualiti danberkelayakan akan disediakan untuk menentukan keberkesanan pelaksanaan kurikulumpada semua peringkat pendidikan. KPM akan memastikan tenaga pengajar merupakankumpulan profesional terlatih, bertanggungjawab, dan berupaya melaksanakan P&Pdengan berkesan serta menggunakan pendekatan pedagogi terkini berasaskan ICT.
1.64 Tenaga pengajar yang berijazah akan disediakan untuk pendidikan rendah dan menengah.Ini adalah penting untuk memastikan tenaga pengajar mempunyai ilmu pengetahuan dankemahiran bagi meningkatkan keberkesanan P&P. KPM akan berusaha menyediakan 100peratus guru siswazah terlatih bagi sekolah menengah dan 50 peratus bagi sekolah rendahpada akhir tempoh rancangan pembangunan ini.
1.65 Untuk menarik lebih ramai calon berkualiti menjadi guru, skim perkhidmatan pendidikanyang lebih menarik akan disediakan seperti peluang kenaikan pangkat, elaun lebih masa,dan insentif yang sesuai terutama kepada guru mata pelajaran kritikal. Penyediaan pelbagaikemudahan dan insentif ini diharap dapat mengelakkan penghijrahan tenaga pengajaryang berpengalaman dan berkualiti kepada sektor swasta dan dari luar bandar ke bandar.Usaha ini juga dapat mengurangkan kos latihan yang tinggi terutama latihan semula tenagapengajar.
1.66 Kebajikan guru akan dipertingkatkan melalui penyediaan rumah guru dan kemudahanpinjaman kenderaan dan komputer. Penyediaan rumah guru akan diperluas di seluruhnegara khususnya di bandar besar, di kawasan yang tiada kemudahan rumah sewa, dan dikawasan yang mempunyai kadar sewa rumah yang mahal.
1.67 Kemahiran tenaga pengajar dalam penyelidikan dan pembangunan (R&D) serta kemahiranICT akan dipertingkatkan bagi menghasilkan inovasi P&P. Sejajar dengan itu, programmembudayakan kajian tindakan di kalangan guru akan dipergiatkan dan programpeningkatan kemahiran ICT untuk guru akan diperluas. Usaha tersebut akan dapatmembantu guru mempelbagaikan kaedah penyampaian di samping meningkatkan kualitipendidikan.
1.68 Program penyediaan bahan mengajar dan bahan bantu mengajar merupakan antara faktoryang menyumbang kepada P&P yang berkualiti. Program ini akan melibatkan usaha
1-18
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
menilai kandungan buku teks supaya fakta pengajaran bersesuaian dengan perkembangansemasa. Guru akan diberi pendedahan dalam penggunaan buku teks serta penggunaanteknologi pendidikan dalam penyediaan bahan bantu mengajar. KPM akan melengkapkanPusat Kegiatan Guru (PKG), Pusat Sumber Pendidikan Negeri (PSPN), dan BahagianTeknologi Pendidikan (BTP) dengan peralatan dan staf yang mencukupi untuk menyokongusaha tersebut.
1.69 KPM akan berusaha mewujudkan persekitaran yang kondusif, selamat, dan selesa disekolah. Usaha juga dijalankan bagi memupuk perasaan kasih sayang antara guru denganpelajar bagi memantapkan peranan sekolah dalam pembangunan insan. Di samping itu,permuafakatan antara pihak sekolah dengan ibu bapa, komuniti, agensi awam, dan swastaakan dipertingkatkan dan diperluas pada semua peringkat persekolahan.
Kecekapan dan Keberkesanan Pengurusan Pendidikan
1.70 Peningkatan dalam tahap kecekapan dan keberkesanan pengurusan pendidikan bertujuanuntuk menghasilkan sistem pendidikan yang bertaraf dunia. Strategi bagi meningkatkankecekapan dan keberkesanan pengurusan melibatkan aspek seperti peluasan pengupayaan(empowerment) pada peringkat sekolah, peningkatan kepimpinan pengajaran, pengurusandan pembangunan personel, infrastruktur, penyelidikan, dan pembudayaan konsep learningorganisation. Aspek seperti akauntabiliti, self-directedness, motivasi, dan kepimpinanefektif pada peringkat sekolah akan juga diberi tumpuan.
1.71 Pelaksanaan matlamat pembangunan pendidikan 2001-2010 juga berteraskan peningkatantahap kecekapan dan keberkesanan pengurusan pendidikan di Jabatan/Bahagian, JabatanPendidikan Negeri (JPN), Pejabat Pendidikan Bahagian/Daerah (PPB/PPD), sekolah sertainstitusi dan agensi lain di bawah KPM. Ini adalah untuk memastikan semua programpembangunan pendidikan berjaya dilaksanakan dan menepati sasaran denganmenggunakan sumber secara optimum.
1.72 KPM akan memperluas pelaksanaan sistem pengupayaan pada semua peringkatpentadbiran khususnya pada peringkat sekolah bagi meningkatkan kecekapan dankeberkesanan pengurusan projek serta mengurangkan proses birokrasi. Pelaksanaan sistemini membolehkan pihak pengurusan pada semua peringkat diberi kepercayaan dankeyakinan untuk membuat keputusan dan menyelesaikan masalah setempat. Aspekpelaksanaan sistem pengupayaan meliputi perkara yang berkaitan dengan pengurusankewangan, pembangunan fizikal, pengurusan personel, pengurusan hal-ehwal murid,pengurusan akademik serta hubungan dengan masyarakat.
1.73 KPM akan menyediakan sistem aplikasi dan infrastruktur ICT untuk menyokong sistempengurusan KPM yang cekap dan berkesan. Bagi memantapkan sistem maklumatpendidikan, KPM akan menyepadukan pelbagai sistem dan pangkalan data yang sediaada melalui konsep gudang data; membudayakan konsep penyepaduan maklumat di semua
1-19
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
agensi KPM serta melengkapkan infrastruktur ICT selari dengan keperluan e-kerajaandan e-pengurusan. Berdasarkan maklumat yang tepat dan perancangan yang strategik,KPM akan dapat merencana pembangunan sistem pendidikan bertaraf dunia.
1.74 KPM akan memantapkan proses pemantauan dan penilaian program pendidikan denganmenambah bilangan nazir terlatih supaya tugas pemastian Standard Tinggi KualitiPendidikan (STKP) institusi pendidikan dapat dilaksanakan dengan jayanya.
VI. PENSTRUKTURAN SEMULA SISTEM PENDIDIKAN KEBANGSAAN
1.75 KPM bercadang untuk melaksanakan struktur pendidikan P-12 bagi meningkatkan akses,ekuiti, dan kualiti dalam sistem pendidikan. Cadangan struktur baru ini memberi peluangkepada pelajar mengikuti program prasekolah dan mendapat pendidikan selama 12 tahunpersekolahan. Pelaksanaan struktur baru ini akan dilakukan secara berperingkat bermulapada akhir RMKe-8 atau pertengahan tempoh 2001-2010. Setiap bab dalam PembangunanPendidikan 2001-2010 akan menghuraikan mengenai status dan isu semasa berasaskanstruktur persekolahan sedia ada dan strategi pelaksanaan yang mengambil kira cadanganpelaksanaan struktur baru P-12.
Rasional Struktur Sistem Pendidikan P-12
1.76 Rasional mewujudkan struktur sistem pendidikan P-12 adalah seperti berikut:
• menginstitusikan pendidikan prasekolah;Melalui penginstitusian pendidikan prasekolah, setiap kanak-kanak yang berumur5+ akan berpeluang mendapat pendidikan prasekolah sebelum masuk ke Tahun 1.
• mewujudkan laluan utama ke universiti;Mengikut struktur sistem pendidikan masa kini, kebanyakan pelajar akanmeninggalkan alam persekolahan selepas tamat Tingkatan 5, iaitu setelah bersekolahselama 11 tahun. Bilangan yang masuk ke Tingkatan 6 adalah kecil. Pewujudanlaluan utama ke universiti melalui Tingkatan 6 akan memastikan pelajar yangmengikuti pendidikan universiti telah melalui sistem persekolahan sekurang-kurangnya 12 tahun sebagai syarat minimum.
• menyediakan sistem penilaian yang menggabungkan peperiksaan awam dan PenilaianKemajuan Berasaskan Sekolah (PKBS);Penstrukturan semula ini boleh dijadikan sebagai salah satu langkah ke arahmenekankan aspek penilaian berasaskan sekolah sebagai pelengkap kepada sistempeperiksaan berpusat yang sedia ada. Penilaian pada peringkat sekolah atau PKBSwajar diberikan penekanan supaya pelajar dapat belajar pada tahap yang sesuai sertamengikut kebolehan dan aliran yang relevan sama ada akademik, teknikal atauvokasional.
1-20
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
• meningkatkan enrolmen Institusi Pengajian Tinggi (IPT);KPM telah menetapkan setiap IPTA mempunyai enrolmen minimum seramai20 000 menjelang tahun 2005 dan seterusnya menetapkan supaya kadar penyertaanpada peringkat tertiari mencapai 40 peratus menjelang 2010. Selain melaluiTingkatan 6, peluang untuk menyambung pelajaran ke universiti juga diperluas kepadapelajar melalui pelbagai laluan (politeknik, kolej komuniti, dan IPTS bukan bertarafuniversiti). Struktur baru ini juga akan memberi penekanan kepada konseppembelajaran sepanjang hayat.
• pengalaman negara lain;Pengalaman negara-negara lain seperti Amerika Syarikat, Austria, Hong Kong,Kanada, Korea, Peranchis, dan Thailand yang mempunyai struktur pendidikan selama12 tahun menunjukkan bahawa tempoh tersebut mencukupi bagi persediaan asaspendidikan sebelum pelajar melanjutkan pengajian ke universiti atau kolej.
• keperluan tenaga kerja;Struktur pendidikan 12 tahun juga akan dapat melahirkan tenaga kerja yang lebihberkualiti kerana pelajar melalui proses pendidikan dan latihan kemahiran secaraformal ke arah menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara maju menjelang tahun2020.
• pusat kecemerlangan pendidikan;Syarat kemasukan ke universiti yang memerlukan pendidikan selama 12 tahun adalahsetara dengan kebanyakan negara di dunia dan akan dapat menarik lebih ramai pelajarluar negara mengikuti pendidikan di negara ini.
Cadangan Sistem Pendidikan P-12 Berdasarkan Struktur 6+4+2
1.77 Dalam struktur yang dicadangkan ini, sistem persekolahan di Malaysia menyediakanpendidikan bermula dari prasekolah hingga ke Tahun 12. Cadangan struktur sistempendidikan kebangsaan P-12 ditunjukkan dalam Rajah 1.1.
Pendidikan Prasekolah dan Rendah
1.78 Pendidikan prasekolah disediakan bagi kanak-kanak pada peringkat umur 5+ tahun. Kanak-kanak memulakan pendidikan peringkat rendah pada umur 6+ tahun dan peringkat inimengambil masa selama enam tahun (Tahun 1–6). Pada akhir Tahun 6, murid akanmenduduki Ujian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR).
Pendidikan Menengah
1.79 Selepas menamatkan pendidikan rendah, pelajar akan meneruskan pendidikan ke peringkatmenengah. Pada Tahun 7 dan 8, pelajar akan mengikuti pendidikan umum dan pada akhirTahun 8 pelajar akan melalui penilaian berasaskan sekolah. Berdasarkan penilaian ini,pelajar akan memasuki sama ada jurusan sastera, sains, agama, teknikal, vokasional atau
1-21
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
IJAZAH PERTAMA UNIVERSITI
IJAZAH LANJUTAN UNIVERSITI
SIJIL TINGGI PERSEKOLAHAN MALAYSIA (STPM)
SAINS
25+ 2024+ 1923+ 1822+ 17
11+ 610+ 59+ 48+ 37+ 26+ 1
5+ 0
21+ 1620+ 15
17+ 12
16+ 11
15+ 10
14+ 9
13+ 8
12+ 7
19+ 1418+ 13
Tahu
n Pe
ndid
ikan
Umur
Perin
gkat
Prau
nive
rsiti
Men
enga
hRe
ndah
Pras
ekol
ahKo
lej U
nive
rsiti
/Uni
vers
iti
SASTERA AGAMA
PENDIDIKAN UMUM
SK/SJKC/SJKT
TEKNIKAL
SIJIL PELAJARAN MALAYSIA (SPM)
UJIAN PENILAIAN SEKOLAH RENDAH (UPSR)
PENDIDIKAN PRASEKOLAH
PENILAIAN TAHUN 8(PENILAIAN KEMAJUAN BERASASKAN SEKOLAH)
SAINS SASTERA AGAMA VOKASIONAL KEMAHIRANTEKNIKAL
POLI
TEKN
IKKO
LEJ
KOM
UNIT
I
PASA
RAN
KERJ
A
LAIN-LAININSTITUSI LATIHAN
Rajah 1.1
Cadangan Struktur Sistem Pendidikan Malaysia P-12
kemahiran pada Tahun 9. Pelajar akan menduduki peperiksaan Sijil Pelajaran Malaysia(SPM) pada akhir Tahun 10.
1.80 Keputusan SPM akan dijadikan asas untuk membolehkan pelajar meneruskan pendidikanke Tahun 11 dan 12. Pada akhir Tahun 12, pelajar akan menduduki peperiksaan SijilTinggi Persekolahan Malaysia (STPM). Pelajar yang berjaya akan meneruskan pendidikanke universiti selama empat tahun bagi ijazah pertama.
1-22
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
Pendidikan Tertiari
1.81 Berdasarkan keputusan SPM, pelajar yang tidak dapat meneruskan pendidikan ke Tahun11 akan berpeluang meneruskan pendidikan di politeknik, kolej komuniti atau institusilatihan kemahiran yang ditawarkan oleh agensi lain sebelum masuk ke pasaran kerja.Bagi pelajar yang memilih ke politeknik atau kolej komuniti, mereka boleh meneruskanpendidikan ke universiti setelah tamat pengajian atau memilih untuk bekerja sebagaipekerja separa mahir dan separa profesional.
VII. PENUTUP
1.82 Pembangunan Pendidikan 2001-2010 bertujuan melahirkan insan yang dapat menanganicabaran globalisasi serta K-ekonomi. Bagi memenuhi matlamat tersebut, pembangunanpendidikan dilandaskan kepada empat teras iaitu meningkatkan akses, ekuiti, kualiti sertakecekapan dan keberkesanan pengurusan pendidikan. Pendidikan yang berkualiti danberkesan dapat menghasilkan individu yang menyeluruh selaras dengan FPK. Individusedemikian akan mempunyai daya ketahanan dan daya saing yang tinggi. Di samping itu,sistem pendidikan yang berkualiti dan berkesan dapat menyumbang ke arah menjadikanMalaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan.
1.83 Menyedari kepesatan perubahan pada masa hadapan, Pembangunan Pendidikan 2001-2010 ini dirancang supaya bersifat rolling berlandaskan andaian realistik, pragmatik, danfuturistik berkaitan pendidikan negara. Oleh itu, pelan tindakan dalam dokumen ini bolehdiubah suai mengikut perubahan semasa tanpa mengubah teras utama PembangunanPendidikan 2001-2010.
1.84 Bagi memastikan Pembangunan Pendidikan 2001-2010 dilaksanakan seperti yangdirancang, Jawatankuasa Pemandu akan bertindak sebagai peneraju dan penggerakpelaksanaan serta pemantau dan penilai projek secara berterusan. Agensi pelaksana perlumengambil tindakan ke atas setiap isu dan cabaran yang telah dikenal pasti, danmemperincikan strategi dan pelan tindakan yang digariskan dalam dokumen ini. Indikatorpencapaian perlu disediakan bagi mengesan pelaksanaan, kecekapan, dan keberkesananprojek.
1.85 Kajian separuh penggal rancangan Pembangunan Pendidikan 2001-2010 akan dijalankanpada tahun 2005 dan penilaian seluruh projek pada akhir tahun 2010.
BAB
I. PENGENALAN
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKANPRASEKOLAH DAN RENDAH 2001-2010
III. STATUS SEMASA• Pendidikan Prasekolah• Pendidikan Rendah• Pendidikan Khas• Kurikulum Pendidikan Rendah• Kemudahan Asas• Program Sokongan• Sekolah Wawasan• Penggunaan ICT dalam Proses Pengajaran
dan Pembelajaran• TV Pendidikan• Penilaian Kemajuan Berasaskan Sekolah• Penaziran Bersifat Developmental• Program Peningkatan Profesionalisme
Guru Sekolah Rendah
IV. ISU DAN CABARAN• Akses kepada Pendidikan Prasekolah
dan Rendah• Ekuiti dalam Pendidikan Prasekolah
dan Rendah• Kualiti Pendidikan Prasekolah
dan Rendah
V. STRATEGI PELAKSANAAN• Pelan Tindakan
VI. PENUTUP
Pendidikan Prasekolahdan Rendah
BAB 2
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-1
PENDIDIKAN PRASEKOLAH DAN RENDAH
I. PENGENALAN
2.01 Tujuan pendidikan prasekolah adalah untuk menyediakan asas yang kukuh sebelumpendidikan formal. Kurikulum Kebangsaan Prasekolah akan membolehkan kanak-kanakberumur 5+ tahun memperoleh asas yang kukuh dalam kemahiran berkomunikasi, sosial,dan kemahiran-kemahiran lain sebagai persediaan ke sekolah rendah. Sementarapendidikan pada peringkat rendah adalah untuk menyediakan asas yang kukuh dalamkemahiran 3M iaitu membaca, menulis, dan mengira; kemahiran berfikir; konsep asassains, seni, dan rekreasi; dan penerapan nilai-nilai murni. Tegasnya, program prasekolahdan rendah adalah asas kepada pembangunan dan pengembangan domain kognitif, afektif,dan psikomotor selari dengan hasrat Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK).
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN PRASEKOLAH DANRENDAH, 2001-2010
2.02 Matlamat pembangunan pendidikan prasekolah adalah seperti berikut:• menginstitusikan pendidikan prasekolah bagi menyediakan pendidikan untuk kanak-
kanak berumur 5+ tahun;• mewajibkan penggunaan Kurikulum Kebangsaan Prasekolah kecuali di prasekolah
ekspatriat; dan• memantapkan mekanisme pemantauan program prasekolah yang dilaksanakan oleh
agensi-agensi kerajaan dan swasta.
2.03 Matlamat pembangunan pendidikan rendah adalah seperti berikut:• menyediakan infrastruktur ke arah pendidikan wajib pada peringkat rendah dengan
pencapaian 100 peratus penyertaan kanak-kanak atau kadar penyertaan sempurnake sekolah rendah;
• mengurangkan kadar keciciran ke arah kadar keciciran sifar di kalangan murid Tahun1 hingga Tahun 6;
• menyediakan kemudahan pembangunan pendidikan rendah yang sesuai danmencukupi untuk murid dari umur enam tahun yang direncanakan selama enamtahun tetapi boleh ditamatkan dalam tempoh antara lima hingga tujuh tahun;
• meningkatkan kemahiran 3M, kemahiran sosial, dan kemahiran asas komputer;• memperkukuh penguasaan murid dalam mata pelajaran Bahasa Melayu, Matematik,
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-2
Sains, dan Bahasa Inggeris;• memupuk asas perpaduan rakyat yang kukuh dengan memperkenalkan mata pelajaran
Bahasa Mandarin dan Bahasa Tamil di Sekolah Kebangsaan;• menyediakan guru terlatih secukupnya selaras dengan permintaan pada peringkat
pendidikan rendah; dan• menempatkan 50 peratus guru siswazah terlatih di sekolah rendah menjelang tahun
2010.
III. STATUS SEMASA
Pendidikan Prasekolah
2.04 Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) mula melaksanakan pendidikan prasekolahpada tahun 1992 dengan memberi tumpuan kepada kawasan luar bandar dan pedalaman.Program ini melibatkan 1070 buah sekolah rendah dengan 1131 buah kelas dan bilanganini tidak berubah sehingga sekarang. KPM juga menyediakan 15 buah kelas prasekolahuntuk kanak-kanak berkeperluan khas pendengaran dan penglihatan. Enrolmen prasekolahbagi sekolah-sekolah yang terlibat hanya seramai 26 000 atau lima peratus sahaja daripadajumlah kanak-kanak yang menghadiri kelas prasekolah.
2.05 Selain KPM, program prasekolah turut dijayakan oleh Kementerian Pembangunan LuarBandar, Kementerian Perpaduan dan Pembangunan Masyarakat, pertubuhan bukankerajaan dan pihak swasta. Bagaimanapun, semua program prasekolah dimestikanmengikut garis panduan yang dikeluarkan oleh KPM. Pada tahun 2000, dianggarkansebanyak 64.0 peratus kanak-kanak di negara ini menghadiri kelas prasekolah.
2.06 Garis Panduan Kurikulum Kebangsaan Prasekolah menekankan sembilan bidangpengalaman yang dijadikan asas perkembangan murid iaitu pendidikan ketatanegaraan,pendidikan Islam, pendidikan moral dan kerohanian, bahasa Melayu, bahasa Inggeris,perkembangan f izikal, perkembangan sosioemosi, perkembangan kognitif, danperkembangan daya kreatif dan estetika. Pada peringkat ini, guru menggunakan pelbagaipendekatan terutamanya bermain sambil belajar di samping pendekatan bersepadu danbertema. Secara keseluruhannya, fokus proses pendidikan prasekolah adalah meliputiproses sosialisasi, perkembangan sahsiah, dan persediaan ke sekolah rendah.
Pendidikan Rendah
2.07 Jadual 2.1 menunjukkan bilangan sekolah, kelas, dan enrolmen pada tahun 1995 dan2000. Beberapa peningkatan telah berlaku antaranya adalah seperti berikut:
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-3
• pada tahun 2000, sekolah kerajaan dan sekolah bantuan kerajaan berjumlah 7231buah berbanding 6993 buah pada tahun 1995. Peningkatan ini menunjukkanpertambahan sebanyak 3.4 peratus;
• sehingga tahun 2000, KPM telah menyediakan 5393 buah Sekolah Kebangsaan (SK)dengan 71 349 buah bilangan kelas, 1284 buah Sekolah Jenis Kebangsaan Cina(SJKC) dengan 17 729 buah bilangan kelas, 526 buah Sekolah Jenis KebangsaanTamil (SJKT) dengan 4072 buah kelas, dan 28 buah sekolah rendah pendidikan khas(SK Khas) dengan 298 buah kelas;
• bilangan kelas telah meningkat sebanyak 10.8 peratus iaitu daripada 84 319 buahpada tahun 1995 kepada 93 488 buah pada tahun 2000;
• pertambahan enrolmen adalah sebanyak 3.8 peratus iaitu daripada hampir 2.8 jutapada tahun 1995 kepada 2.9 juta pada tahun 2000 dengan kadar penyertaan sebanyak95.0 peratus; dan
• pada tahun 2000, sebanyak 12.8 peratus (931) sekolah rendah adalah sekolah duasesi, 8.9 peratus (646) sekolah mempunyai enrolmen lebih 1200 dan 30.9 peratus(2235) adalah sekolah kurang murid (SKM) yang kebanyakannya terletak di negeriSabah dan Sarawak. SKM adalah sekolah yang mempunyai enrolmen kurang daripada150.
Jadual 2.1Bilangan Sekolah, Kelas, dan Enrolmen Sekolah Rendah pada Tahun
1995 dan 2000
Jenis Bilangan +/- Bilangan +/- Enrolmen +/-Sekolah Sekolah (%) Kelas (%) (%)
1995 2000 1995 2000 1995 2000
SK 5141 5393 4.9 63 243 71 349 12.8 2 100 638 2 193 582 4.4
SJKC 1288 1284 -0.3 16 651 17 729 6.4 594 520 622 712 4.7
SJKT 538 526 -2.2 4157 4072 -2.0 102 259 88 805 -13.1
SK Khas 26 28 7.6 268 298 11.1 2327 2024 -13.0
Jumlah 6993 7231 3.4 84 319 93 448 10.8 2 799 744 2 907 123 3.8
Sumber: Perangkaan Pendidikan Malaysia, BPPDP 1995 dan 2000
2.08 Bilangan guru sekolah rendah telah meningkat sebanyak 10.0 peratus iaitu daripada140 430 orang pada tahun 1995 menjadi 154 509 orang pada tahun 2000. Nisbah bilanganguru berbanding murid sekolah rendah pada tahun 2000 ialah 1:19. Jadual 2.2menunjukkan bilangan guru sekolah rendah kerajaan dan bantuan kerajaan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-4
Jadual 2.2Bilangan Guru Sekolah Rendah Kerajaan dan Sekolah Bantuan Kerajaan
di Malaysia seperti pada 30 Jun 2000
Sekolah Rendah Lelaki % Perempuan % Jumlah
SK 47 730 39.4 73 291 60.6 121 021
SJKC 5001 18.5 22 020 81.5 27 021
SJKT 1788 30.0 4176 70.0 5964
SK Khas 173 34.4 330 65.6 503
Jumlah 54 692 35.4 99 817 64.6 154 509
Sumber: Perangkaan Pendidikan Malaysia, BPPDP 2000
2.09 Dari segi komposisi mengikut jantina, bilangan guru perempuan adalah lebih ramaiberbanding dengan bilangan guru lelaki. Sebanyak 64.6 peratus guru di sekolah rendahadalah terdiri daripada guru perempuan dan 35.4 peratus adalah guru lelaki.
2.10 Pada tahun 2000, seramai 6171 orang Guru Sandaran Tidak Terlatih (GSTT) mengajar diseluruh negara dan 54.8 peratus daripada jumlah ini berada di sekolah rendah. KPM jugatelah melantik 496 orang guru berpengalaman yang telah bersara bagi mengisi jawatanGuru Kontrak Lantikan Semula yang telah diwujudkan.
Pendidikan Khas
2.11 Sehingga tahun 2000, KPM telah menyediakan 28 buah SK Khas iaitu 23 buah untukmurid bermasalah pendengaran dan lima buah untuk murid bermasalah penglihatan.
2.12 Selain SK Khas, program percantuman dan program inklusif iaitu program menempatkanmurid keperluan khas bersama murid normal juga disediakan di 335 buah sekolah rendahbiasa. Daripada jumlah tersebut, 291 buah sekolah adalah untuk murid bermasalahpembelajaran, 34 buah sekolah adalah untuk murid bermasalah pendengaran, dan 10buah sekolah adalah untuk murid bermasalah penglihatan.
2.13 Bilangan guru pendidikan khas terlatih yang mengajar di SK Khas pada tahun 2000 adalahseramai 503 orang (Jadual 2.2) manakala kekurangan guru di sekolah tersebut adalahsebanyak 134 orang.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-5
Kurikulum Pendidikan Rendah
2.14 Penggubalan kurikulum peringkat rendah mengambil kira cabaran dan keperluan negarake arah melahirkan warganegara Malaysia yang berilmu, berketrampilan, kreatif daninovatif, mengamalkan nilai-nilai murni, dan bersemangat patriotik. Sehubungan denganitu, Kurikulum Bersepadu Sekolah Rendah (KBSR) yang diperkenalkan mulai tahun 1983menekankan perkembangan potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu berteraskanFPK.
2.15 KBSR menggunakan pendekatan bersepadu yang menggabungkan pengetahuan,kemahiran, dan nilai. Konsep kesepaduan ini dilaksanakan melalui:a. penggabungjalinan kemahiran dalam satu pelajaran;b. penggabungjalinan kemahiran antara mata pelajaran;c. penyerapan pelbagai bidang ilmu dalam mata pelajaran dan merentas mata pelajaran;d. penerapan nilai-nilai murni dalam mata pelajaran;e. unsur perpaduan merentas kurikulum;f. kesepaduan antara kurikulum dan kokurikulum;g. kesepaduan antara pengetahuan dan amalan; danh. kesepaduan antara pengalaman sedia ada dengan pengalaman baru.
2.16 Kurikulum pendidikan rendah dibahagikan kepada dua tahap. Pada Tahap I, tumpuandiberikan kepada penguasaan kemahiran asas 3M serta pemupukan nilai dan bakat. PadaTahap II pula, penekanan diberi kepada pengukuhan kemahiran asas 3M, pemupukansikap dan nilai serta bakat, dan penguasaan ilmu serta kemahiran berfikir secara kritisdan kreatif (KBKK). Mata pelajaran yang ditawarkan untuk pendidikan rendah adalahseperti yang termaktub dalam Peraturan-Peraturan Pendidikan (Kurikulum Kebangsaan)1997.
2.17 Untuk menentukan kurikulum relevan dengan keadaan semasa dan memenuhi keperluanalaf baru, penyemakan semula ke atas KBSR yang berbentuk penyesuaian telah dibuatdan kurikulum yang telah diubah suai mula digunakan pada tahun 2001. Pengubahsuaiankurikulum dibuat dengan mengambil kira keperluan dan perkembangan individu sertapembangunan negara semasa dan masa depan. Teknik pengajaran yang lebih menarikdengan menerapkan unsur KBKK, kepelbagaian kecerdasan, dan kajian masa depan(futuristic studies) sedang dilaksanakan.
2.18 Perancangan sedang dibuat oleh KPM untuk memperkenalkan mata pelajaran Sains lebihawal iaitu mulai Tahun 1 pada tahun 2002. Pengenalan awal kepada mata pelajaran Sains
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-6
bertujuan untuk memupuk minat terhadap sains dan teknologi di kalangan kanak-kanaksejajar dengan hasrat menarik lebih ramai murid mengikuti pengajian dalam bidangberkenaan.
2.19 Kemahiran membaca dan menulis dalam tulisan jawi juga diberi perhatian. Tulisan jawiakan terus digunakan dalam mata pelajaran Pendidikan Islam.
2.20 Kurikulum Pendidikan Khas adalah kurikulum KBSR yang disesuaikan denganpenyampaian mata pelajaran bagi murid bermasalah pendengaran dan penglihatan. Muridbermasalah penglihatan menggunakan Braille manakala murid bermasalah pendengaranpula menggunakan bahasa isyarat.
Kemudahan Asas
2.21 Pada tahun 2000, kemudahan asas yang telah disediakan di sekolah rendah adalah sepertiberikut:• bilik-bilik khas;
Terdapat 75.3 peratus (5447) sekolah rendah yang telah mempunyai bilik sains, 25.7peratus (1860) yang mempunyai makmal komputer, dan 57.9 peratus (4184) yangmempunyai bengkel kemahiran hidup. Selain itu, terdapat sekolah yang telahmempunyai pusat sumber dan dewan perhimpunan.
• kemudahan sukan;Terdapat 85.0 peratus (6146) sekolah rendah yang mempunyai padang untuk pelbagaijenis permainan seperti bola sepak, bola jaring, hoki, dan olahraga. Sebanyak 20.0peratus (1446) sekolah rendah mempunyai gelanggang serba guna bagi permainanbadminton, sepak takraw, dan bola tampar.
Program Sokongan
2.22 Untuk menambahkan lagi keberkesanan proses pengajaran dan pembelajaran (P&P) padaperingkat pendidikan rendah terdapat beberapa program sokongan yang disediakan:• kemudahan asrama;
Pada masa ini terdapat 663 buah asrama termasuk asrama pusat di sekolah-sekolahrendah. Dalam tahun 1999, seramai 71 342 orang murid sekolah rendah telahditempatkan di asrama pusat di seluruh negara. Bagi sekolah pendidikan khas pula,sebanyak 18 buah asrama disediakan untuk menampung seramai 1022 daripada muridsekolah rendah tersebut.
• Skim Pinjaman Buku Teks (SPBT) dilaksanakan sejak tahun 1975 bagi membantumurid miskin mendapat buku teks secara pinjaman. Program ini bertujuan untuk
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-7
mengelakkan mereka daripada tertinggal dan tercicir dalam pelajaran;• Program Bersepadu Sekolah Sihat bertujuan untuk memastikan pertumbuhan fizikal,
kesihatan mental, dan kesihatan umum murid sekolah rendah sentiasa diberi perhatian;• Program Pemakanan Sekolah adalah untuk meningkatkan taraf kesihatan murid
melalui pemakanan yang sempurna dan amalan kesihatan yang baik; dan• Program Susu Sekolah merupakan program sokongan kepada Program Pemakanan
Sekolah yang dikhaskan kepada murid termiskin dan miskin sahaja.
Penerangan lanjut bagi setiap program tersebut dibincangkan dalam Bab ProgramSokongan.
Sekolah Wawasan
2.23 Pendidikan di Malaysia bukan sahaja bertujuan untuk memenuhi keperluan sumbermanusia tetapi juga untuk meningkatkan perpaduan antara kaum. Pendidikan sebagaialat perpaduan kaum jelas dinyatakan dalam Penyata Razak 1956 dan merupakan cabaranpaling utama dalam usaha negara mencapai matlamat Wawasan 2020.
2.24 Sebagai satu langkah memantapkan lagi usaha-usaha memupuk semangat perpaduan dikalangan murid sekolah rendah, KPM telah dan akan terus melaksanakan penubuhanSekolah Wawasan. Sekolah Wawasan adalah berasaskan konsep murid belajar bersama-sama di dalam satu kawasan yang sama tanpa mengira kaum atau agama. Dalam konsepini, dua atau tiga jenis sekolah rendah yang berlainan bahasa pengantar dan pentadbiranditempatkan dalam kawasan yang sama dan berkongsi kemudahan asas seperti padangpermainan, dewan, dan kantin. Pelaksanaan sekolah wawasan akan mewujudkanpersekitaran yang memberi peluang yang lebih luas kepada murid daripada pelbagai kaumuntuk bergaul dan berinteraksi secara langsung dalam pelbagai aktiviti.
Penggunaan ICT dalam Proses Pengajaran dan Pembelajaran
2.25 Atas kesedaran tentang pentingnya pemerolehan pengetahuan dalam teknologi maklumat,KPM telah memperkenalkan program penggunaan ICT sejak di sekolah rendah khususnyadalam proses pengajaran dan pembelajaran (P&P). Pelaksanaan program ICT di sekolahrendah dilaksanakan melalui beberapa program utama seperti Program Komputer DalamPendidikan dan Program Sekolah Bestari. Pihak swasta, individu, dan pertubuhan/persatuan digalakkan untuk menyumbang keperluan fizikal, perkakasan, perisian, dantenaga atau wang untuk program ICT di sekolah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-8
Komputer dalam Pendidikan
2.26 Peranan komputer sebagai alat P&P di sekolah rendah bermula dengan projek rintis iaituProjek Pembelajaran Berbantu Komputer (PPBK) ke atas 12 buah sekolah di Selangorpada tahun 1994. Setiap sekolah disediakan dengan sebuah bilik komputer yang dilengkapidengan perabot, sistem pendawaian, 12 set PC, dan dibekalkan dengan 40 perisianmatematik dan bahasa Inggeris yang dibina oleh Pusat Perkembangan Kurikulum (PPK).Murid-murid yang mengikuti projek ini telah menunjukkan peningkatan pencapaian yangbaik dalam mata pelajaran Matematik dan Bahasa Inggeris. Sehingga tahun 1999, bilangansekolah rendah seluruh negara yang menjalankan aktiviti Program Komputer DalamPendidikan adalah sebanyak 257 buah. KPM menghadapi cabaran untuk menyediakansebuah makmal komputer yang lengkap dengan peralatan dan perisian komputer bagisemua sekolah rendah menjelang tahun 2005.
Sekolah Bestari
2.27 Sekolah Bestari merupakan salah satu aplikasi flagship dalam perancangan Koridor RayaMultimedia. Sekolah Bestari akan dilengkapkan dengan peralatan komputer danmultimedia bagi meningkatkan proses P&P. Murid bukan sahaja akan belajar bersamaguru dan menggunakan buku tetapi dapat menggunakan internet untuk memperolehmaklumat.
2.28 Sekolah Bestari pada peringkat rendah dimulakan dengan membina lima buah sekolahbaru sebagai sekolah rintis. Sekolah Bestari ini mempunyai sistem multimedia yangkomprehensif bersama dengan penggunaan teknologi interaktif dan dilengkapi dengansistem jaringan LAN/WAN dan internet. Agihan kemudahan komputer adalah sepertiberikut: enam buah untuk pentadbiran; 20 buah untuk bilik sumber; tiga buah untukmakmal sains; 35 buah untuk makmal komputer; dan lima buah untuk pusat multimedia.Sebuah komputer lagi dibekalkan untuk kemudahan persidangan video. Nisbah bilangankomputer dengan murid pula adalah 1:7 manakala nisbah bilangan komputer denganguru adalah 1:2.
TV Pendidikan
2.29 Mulai tahun 2001, semua sekolah rendah termasuk di kawasan pedalaman di Sabah danSarawak akan dilengkapkan dengan kemudahan satelit untuk membolehkan sekolahmenerima siaran TV Pendidikan. Di samping menerima siaran yang berkaitan denganmata pelajaran, terdapat juga program yang membincangkan isu-isu semasa menggunakanbahasa Melayu dan bahasa Inggeris. Rancangan TV Pendidikan akan turut menghasilkan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-9
interaksi perbincangan antara murid dengan guru melalui program yang disiarkan. Programini bertujuan untuk membolehkan murid terutamanya di luar bandar meningkatkan tahappenggunaan dan pemahaman bahasa Melayu dan bahasa Inggeris.
Penilaian Kemajuan Berasaskan Sekolah
2.30 Di samping pentaksiran berpusat yang berbentuk Ujian Rujukan Norma, terdapat PenilaianKemajuan Berasaskan Sekolah (PKBS). Misalnya, keputusan Penilaian Kerja Amali(PEKA) untuk mata pelajaran Sains dalam Ujian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR) bolehmenunjukkan tahap kemahiran saintifik murid iaitu daripada pencapaian peringkatcemerlang hingga pencapaian ke peringkat rendah. Di samping pencapaian cemerlangdalam mata pelajaran lain dan penglibatan dalam kokurikulum, keputusan PEKA jugadiambil kira dalam pemilihan pelajar ke Tingkatan 1 di Sekolah Berasrama Penuh (SBP).
Penaziran Bersifat Developmental
2.31 Kebiasaannya Jemaah Nazir melaksanakan pemeriksaan pengurusan dan kepimpinankurikulum melalui pemeriksaan biasa di sekolah termasuk sekolah rendah. Mulai tahun2000, instrumen development digunakan untuk mentaksir potensi setiap orang murid danpentadbir sekolah sebagai pemimpin kurikulum dan proses pengajaran. Penaziran inimengambil kira Take Off-Value (TOV), Operational-Target-Incrementalism (OTI), danExpected-Target-Result (ETR) untuk sekolah dan murid. Dengan perubahan bentukpenaziran ini, guru besar akan berperanan sebagai pembentuk (developer) dan bukannyasebagai penyelenggara.
Program Peningkatan Profesionalisme Guru Sekolah Rendah
2.32 Beberapa program telah dilaksanakan untuk meningkatkan profesionalisme guru sertamenjadikan profesion keguruan lebih menarik. Antara usaha yang memberi banyak faedahkepada guru sekolah rendah adalah:• meningkatkan taraf latihan praperkhidmatan daripada Sijil Perguruan kepada
Diploma Perguruan Malaysia (DPM);• memperbanyakkan Latihan Dalam Perkhidmatan (LDP) terutama dalam bidang-
bidang tertentu seperti sains, matematik, bahasa, dan ICT;• menyediakan peluang kepada guru melanjutkan pelajaran ke peringkat ijazah pertama
melalui Program Khas Pensiswazahan Guru;• mewujudkan lebih banyak jawatan naik pangkat tanpa pertukaran tempat;• memupuk kreativiti dan inovasi guru melalui Anugerah Guru Inovatif pada setiap
tahun sebagai penghargaan dan pengiktirafan kepada guru; dan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-10
• membudayakan penyelidikan sebagai satu pendekatan dalam menyelesaikan masalahP&P melalui Program Kajian Tindakan.
IV. ISU DAN CABARAN
2.33 Walaupun kerajaan sentiasa berusaha untuk meningkatkan kualiti pendidikan, terdapatbeberapa isu yang perlu ditangani supaya pencapaian maksimum dapat diperoleh olehsemua lapisan masyarakat. Isu-isu tersebut dapat dilihat dari aspek akses, ekuiti, dankualiti pendidikan.
Akses kepada Pendidikan Prasekolah dan Rendah
Kadar Penyertaan Murid Prasekolah
2.34 Pada tahun 2000, kelas-kelas prasekolah yang dilaksanakan oleh KPM hanya mampumenampung 5.2 peratus (26 754 orang) daripada 511 700 orang kanak-kanak berumur5+ tahun. Sebanyak 36.3 peratus kanak-kanak menyertai kelas prasekolah anjuran KEMASdan Jabatan Perpaduan Negara manakala sebanyak 22.5 peratus menyertai prasekolahswasta. Peratus kanak-kanak berumur 5+ tahun yang tidak menyertai prasekolah adalahmasih tinggi iaitu sebanyak 36.0 peratus. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untukmemperluas program prasekolah bagi memenuhi keperluan kanak-kanak yang tidakberpeluang mengikuti pendidikan prasekolah.
Kadar Penyertaan Murid pada Peringkat Rendah
2.35 Matlamat KPM untuk memastikan semua murid Tahun 1 menamatkan pendidikan rendahiaitu hingga Tahun 6 masih belum tercapai. Analisis data bagi tiga kohort ke atas enrolmendalam sistem pendidikan awam (SK, SJKC, SJKT, dan SK Khas) mendapati bahawa bagikohort 1993 hingga 1998 berlaku keciciran sebanyak 2.6 peratus, bagi kohort berikutnyaiaitu tahun 1994 hingga 1999 sebanyak 2.7 peratus dan bagi kohort 1995 hingga 2000meningkat kepada 3.1 peratus. Selain faktor di luar kawalan seperti kematian, adalahdipercayai keciciran tersebut disebabkan faktor lain seperti kemiskinan dan aksesibiliti.Jadual 2.3 menunjukkan enrolmen, bilangan, dan peratus yang tercicir bagi tiga kohorttersebut. Cabaran KPM dalam menangani isu ini adalah untuk memastikan semua muridyang memasuki Tahun 1 menamatkan pendidikan rendah selama enam tahun.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-11
Jadual 2.3Enrolmen Tahun 1 dan Tahun 6, Bilangan, dan Peratus Keciciran Sekolah Rendah
dalam Sistem Pendidikan Awam
Tahun 1 Tahun 6 Bilangan Peratus
Tahun Enrolmen Tahun Enrolmen Keciciran
1993 481 173 1998 468 754 12 419 2.6
1994 473 530 1999 460 552 12 978 2.7
1995 495 504 2000 480 106 15 398 3.1
Sumber: Perangkaan Pendidikan Malaysia, BPPDP 1993 hingga 2000
Penggunaan ICT dalam Proses Pengajaran dan Pembelajaran
2.36 Terdapat beberapa masalah yang menjejaskan usaha penggunaan ICT dalam proses P&P.Antara masalah tersebut adalah berkaitan dengan:• pembekalan komputer yang tidak seimbang antara sekolah bandar dan luar bandar;• perisian komputer untuk P&P yang sesuai sukar diperoleh;• latihan dalam perkhidmatan untuk guru mengendalikan sistem komputer di sekolah
yang kurang berkesan;• penyenggaraan komputer yang kurang memuaskan di sekolah; dan• bilangan guru terlatih dalam ICT yang belum mencukupi.
Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk memastikan setiap sekolah akan memperolehkomputer menjelang tahun 2005 dalam usaha menjadikan setiap murid dan guru celikIT.
Ekuiti dalam Pendidikan Prasekolah dan Rendah
Sekolah Kurang Murid
2.37 Pada tahun 2000, terdapat 2235 buah Sekolah Kurang Murid (SKM) iaitu sebanyak 723buah di Sarawak, 364 buah di Sabah, dan 1148 buah di Semenanjung. Kebanyakan SKMterletak di luar bandar dan pedalaman dengan kemudahan bangunan sekolah yang daifdan kelengkapan pembelajaran serta kemudahan asas yang serba kekurangan. Masalahperhubungan dan pengangkutan antara sekolah dengan kawasan tempat tinggalmerumitkan sesetengah murid untuk hadir ke sekolah. Keadaan ini menimbulkan pelbagaikesan negatif seperti lewat datang ke sekolah atau tidak hadir langsung yang akanmembawa kepada keciciran. Di samping itu, norma perjawatan yang diguna pakai kinitidak membolehkan SKM menikmati peruntukan jawatan guru besar, guru, staf sokongan,
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-12
dan peruntukan kewangan yang setanding dengan sekolah rendah yang lain. Adalahmenjadi cabaran kepada KPM untuk mengimbangkan peluang mendapat kemudahanpendidikan yang bermutu kepada semua golongan masyarakat, sama ada dari aspekkemudahan fizikal, peralatan, guru, staf sokongan, geran per kapita, dan suasana P&Pyang kondusif.
Keciciran Murid Orang Asli dan Kumpulan Etnik di Pedalaman Sabah dan Sarawak
2.38 Walaupun sistem pendidikan kebangsaan telah diperkenalkan kepada masyarakat orangasli sejak tahun 1960-an, didapati bilangan mereka yang berjaya dalam pendidikan sangatkecil. Malah bilangan mereka yang tercicir dan tidak menamatkan persekolahan padaperingkat rendah adalah tinggi iaitu sekitar 62.0 peratus. Dua faktor penyebab utamayang dikenal pasti adalah motivasi murid yang rendah dan tiada minat untuk bersekolah.Keadaan yang sama juga dipercayai berlaku di kalangan anak-anak kumpulan etnik dipedalaman Sabah dan Sarawak. Keadaan ini sangat membimbangkan dan perlu diatasisupaya masyarakat orang asli serta masyarakat di pedalaman Sabah dan Sarawak tidaktersisih daripada arus pembangunan negara.
Peluang Mendapatkan Program Pendidikan Khas
2.39 Selaras dengan hasrat mewujudkan masyarakat penyayang dan merealisasikanpendemokrasian pendidikan, Program Pendidikan Khas akan diperluas ke seluruh negara.Adalah dipercayai masih ramai ibu bapa yang mempunyai anak-anak bermasalahpenglihatan, pendengaran atau pembelajaran tidak menghantar anak mereka ke sekolah.Sehubungan dengan ini, adalah menjadi cabaran KPM untuk memperluas ProgramPendidikan Khas dan meningkatkan peranan orang perseorangan serta pertubuhan bukankerajaan untuk berkongsi membiayai program pendidikan khas di negara ini.
Perkongsian Kemudahan Fizikal
2.40 Pada masa ini, terdapat pelbagai jenis sekolah yang terletak berhampiran antara satusama lain dan mempunyai kemudahan asas yang berbeza. Adalah digalakkan sekolah-sekolah tersebut berkongsi kemudahan fizikal seperti dewan dan padang untuk menjayakanaktiviti kurikulum dan kokurikulum. Melalui perkongsian ini juga, semangat perpaduandapat dipupuk di kalangan murid pelbagai kaum. Antara usaha ke arah perpaduan adalahmelalui pelaksanaan Sekolah Wawasan. Melalui program ini murid-murid akan berpeluanguntuk berinteraksi antara mereka. Selain meyakinkan semua pihak akan tujuan murniSekolah Wawasan, adalah menjadi cabaran KPM untuk memastikan perkongsiankemudahan fizikal berlaku dengan adil dan lancar tanpa menjejaskan proses P&P.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-13
Kemudahan Asas Sekolah Rendah di Luar Bandar
2.41 Pada masa ini, masih terdapat sekolah terutama di kawasan pedalaman, terpencil, danpulau yang tidak mempunyai kemudahan asas. Jadual 2.4 menunjukkan terdapat sebanyak20.6 peratus sekolah yang tidak mempunyai talian telefon, 86.6 peratus tidak mempunyaimesin faks, 7.3 peratus tidak mendapat bekalan elektrik, dan 24.8 peratus tidak menerimabekalan air paip awam. Cabaran KPM adalah untuk meningkatkan kemudahan asas disekolah rendah tersebut supaya proses P&P dan pengurusan sekolah dapat berjalan denganlancar dan berkesan.
Jadual 2.4Bilangan Sekolah Rendah yang Mempunyai Kemudahan Asas
Jenis Bil. Telefon Faks Bekalan BekalanSekolah Sekolah Elektrik Air Paip
(pelbagai) Awam
SK 5393 4363 475 4897 3794
SJKC 1284 1043 437 1281 1205
SJKT 526 309 32 518 408
SK Khas 28 28 28 28 28
Jumlah 7231 5743 972 6724 5435
(79.4%) (13.4%) (92.7%) (75.2%)
Sumber: Pangkalan Data Sistem Maklumat Pengurusan Pendidikan (SMPP) BPPDP, 2000
Pencapaian Akademik Sekolah Rendah di Luar Bandar
2.42 Secara keseluruhannya, pencapaian UPSR pada tahun 2000 jelas menunjukkan prestasiakademik murid luar bandar adalah lebih rendah berbanding pencapaian murid di bandar.Jadual 2.5 menunjukkan perbezaan pencapaian murid sekolah kebangsaan berdasarkanlokasi terutamanya dalam mata pelajaran Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris, Matematik,dan Sains. Pada tahap penguasaan yang minimum (A,B,C) bagi mata pelajaran BahasaInggeris, pencapaian murid bandar adalah 67.5 peratus berbanding murid luar bandariaitu 51.9 peratus. Keadaan yang sama ditunjukkan bagi mata pelajaran Matematik iaitu80.5 peratus bagi murid bandar berbanding 72.7 peratus bagi murid luar bandar. Begitujuga bagi mata pelajaran Sains, pencapaian murid bandar adalah 81.0 peratus berbandingmurid luar bandar yang cuma mencapai 75.9 peratus. Adalah menjadi cabaran KPM untukmengurangkan jurang perbezaan tahap penguasaan murid sekolah rendah antara lokasidalam semua mata pelajaran.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-14
Jadual 2.5Prestasi Mata Pelajaran SK Bandar/Luar Bandar dalam UPSR 2000
Lokasi Bandar Luar Bandar
Pencapaian ABC (%) DE (%) ABC (%) DE (%)
BM (Pemahaman) 91.2 8.8 87.5 12.5
BM (Penulisan) 85.7 14.3 79.0 21.0
Bahasa Inggeris 67.5 32.5 51.9 48.1
Matematik 80.5 19.5 72.7 27.3
Sains 81.0 19.0 75.9 24.1
Sumber: Lembaga Peperiksaan, 2000
Kekurangan Guru Sekolah Rendah
2.43 Masalah kekurangan guru terlatih masih wujud terutama bagi sekolah rendah di luarbandar. Kekurangan guru di sekolah rendah dapat dilihat berdasarkan isu-isu berikut:• kekurangan guru bagi mata-mata pelajaran kritikal seperti Sains, Matematik, dan
Bahasa Inggeris;• kekurangan guru berkelayakan untuk Pendidikan Khas;• kekurangan guru lelaki yang berkelayakan mengikut opsyen yang boleh ditempatkan
di kawasan pedalaman dan pulau menimbulkan masalah pengendalian kokurikulumdan mendapatkan guru ganti; dan
• bilangan GSTT masih ramai di luar bandar.Adalah menjadi cabaran KPM untuk menyelesaikan masalah kekurangan guru di sekolahrendah dalam aspek-aspek tersebut.
Kualiti Pendidikan Prasekolah dan Rendah
Kualiti Program Prasekolah
2.44 Program Prasekolah dijalankan oleh pelbagai agensi kerajaan termasuk KPM, KEMAS,Jabatan Agama Islam Negeri, dan Jabatan Perpaduan Negara serta Pertubuhan BukanKerajaan. KPM telah mengeluarkan Garis Panduan Kurikulum Prasekolah Kebangsaantetapi masih terdapat perbezaan orientasi dan falsafah di kalangan pelbagai agensipelaksana. Ini menyebabkan tiada keseragaman pelaksanaan program ini. Terdapat agensipelaksana yang menekankan aspek akademik manakala terdapat prasekolah yang lebihmementingkan aspek sosialisasi. Keadaan ini menghasilkan tahap kesediaan murid yangberbeza semasa memasuki Tahun 1. Adalah menjadi cabaran kepada KPM bagimemastikan semua agensi pelaksana mempunyai orientasi, falsafah, dan kualiti pendidikan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-15
yang sama serta menggunakan Kurikulum Kebangsaan Prasekolah dalam pelaksanaanProgram Prasekolah.
Pencapaian Antara Jenis Sekolah Rendah
2.45 Jadual 2.6 menunjukkan perbezaan pencapaian UPSR tahun 2000 berdasarkan jenissekolah. SJKC memperoleh pencapaian yang lebih baik dalam mata-mata pelajaranBahasa Inggeris, Matematik, dan Sains berbanding SK dan SJKT. Sehubungan denganini, cabaran KPM adalah untuk mengurangkan jurang perbezaan tahap pencapaian muridsekolah rendah berdasarkan jenis sekolah dalam semua mata pelajaran dengan penyediaankemudahan pendidikan yang berkualiti dan setara bagi ketiga-tiga jenis sekolah tersebut.
Jadual 2.6Prestasi Mata Pelajaran SK, SJKC, dan SJKT dalam UPSR Tahun 2000
Aliran SK SJKC SJKT
Pencapaian ABC (%) DE (%) ABC (%) DE (%) ABC (%) DE (%)
Bahasa Inggeris 56.7 43.4 63.2 36.8 45.6 54.4
Matematik 75.2 24.8 91.2 8.8 73.9 26.1
Sains 77.5 22.5 83.8 16.2 73.8 26.2
Sumber: Lembaga Peperiksaan, 2000
2.46 Jadual 2.6 juga menunjukkan bahawa dalam peperiksaan UPSR tahun 2000, pencapaianmata-mata pelajaran kritikal seperti Bahasa Inggeris, Matematik, dan Sains adalah berbezamengikut jenis sekolah. Data pada tahun tersebut menunjukkan bahawa SJKC memperolehpencapaian yang lebih baik bagi mata-mata pelajaran tersebut diikuti oleh SK dan SJKT.Bagi mata pelajaran Bahasa Inggeris, pencapaian murid SJKC di atas tahap penguasaanyang minimum (A,B,C) adalah 63.2 peratus berbanding 56.7 peratus di SK dan 45.6peratus di SJKT. Bagi mata pelajaran Matematik, pencapaian di atas tahap penguasaanminimum adalah 91.2 peratus di SJKC berbanding 75.2 peratus di SK dan 73.9 peratus diSJKT. Bagi mata pelajaran Sains pula, SJKC mencapai 83.8 peratus, SK memperoleh77.5 peratus, dan SJKT mendapat 73.8 peratus. Adalah menjadi cabaran kepada KPMuntuk memastikan ketiga-tiga jenis sekolah memperoleh pencapaian yang cemerlangberdasarkan penyediaan pendidikan yang berkualiti.
Nisbah Guru - Murid
2.47 Pada tahun 2000, nisbah bilangan guru berbanding murid sekolah rendah di negara iniadalah 1:19 manakala bagi negara-negara Organisation for Economic Cooperation
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-16
Development (OECD) pula adalah 1:18. Walaupun nisbah bagi negara ini telahmenghampiri purata nisbah negara-negara OECD dan memenuhi cadangan KBSR, masihterdapat beberapa buah sekolah rendah terutama di bandar besar yang mempunyai nisbahguru-murid yang lebih tinggi dan masalah kelas sesak. Cabaran KPM adalah untukmemastikan nisbah guru-murid yang lebih rendah di semua sekolah untuk menjaminkeberkesanan proses P&P.
Pelaksanaan Pendidikan Wajib
2.48 KPM akan melaksanakan pendidikan wajib pada peringkat pendidikan rendah dalamtempoh rancangan pembangunan ini. Dasar ini akan meningkatkan bilangan pelajar sekolahrendah di seluruh negara dan keadaan ini akan memerlukan pertambahan guru. Adalahmenjadi cabaran kepada KPM untuk menyediakan bilangan guru terlatih dan kemudahanpendidikan yang mencukupi selaras dengan pertambahan bilangan murid.
Kualiti Pelajar Lepasan Sekolah Rendah
2.49 Cadangan KPM untuk melaksanakan penstrukturan semula sistem pendidikan P-12membolehkan pelajar menduduki peperiksaan SPM selepas mengikuti pendidikan disekolah menengah selama empat tahun. Sehubungan dengan itu, adalah menjadi cabarankepada KPM untuk memastikan semua murid yang tamat pendidikan rendah dapatmenguasai kemahiran 3M dan kemahiran berkomunikasi dalam bahasa Melayu dan bahasaInggeris serta pengetahuan asas sains sebagai persediaan yang kukuh bagi merekamengikuti persekolahan pada peringkat menengah.
V. STRATEGI PELAKSANAAN
2.50 Untuk menangani isu-isu dan cabaran yang dinyatakan di atas, KPM akan menggariskanbeberapa langkah strategik pelaksanaan supaya hasrat pendemokrasian pendidikan dapatdicapai.
a. Penginstitusian pendidikan prasekolah dengan:i. mewajibkan semua agensi pelaksana program prasekolah menggunakan
Kurikulum Kebangsaan Prasekolah;ii. memperkukuh mekanisme pemantauan dan penguatkuasaan ke atas program
prasekolah yang dianjurkan oleh semua agensi kerajaan dan bukan kerajaan;dan
iii. menyediakan kemudahan latihan untuk keperluan guru prasekolah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-17
b. Peningkatan kadar penyertaan murid pada peringkat sekolah rendah dengan:i. mempertingkatkan program orientasi alam persekolahan;ii. mengatasi masalah keciciran pada peringkat pendidikan rendah;iii. meningkatkan kadar penyertaan murid orang asli dan kumpulan etnik di
pedalaman Sabah dan Sarawak; daniv. melaksanakan pendidikan wajib dari Tahun 1 hingga Tahun 6.
c. Peningkatan kemahiran dan penguasaan 3M dan memperkembangkan potensi dikalangan murid sekolah rendah.
d. Pemantapan kualiti guru dengan:i. penempatan 50 peratus guru siswazah terlatih di sekolah rendah menjelang tahun
2010;ii. kajian semula norma perjawatan guru sekolah rendah supaya bersesuaian dengan
enrolmen; daniii. meningkatkan latihan praperkhidmatan dan LDP yang bersesuaian dengan
perkembangan pendidikan.
e. Pemantapan dan peluasan peluang pendidikan khas dengan:i. menyesuaikan kurikulum mengikut keperluan pendidikan khas;ii. menyediakan bilangan guru pendidikan khas terlatih yang mencukupi di sekolah
pendidikan khas, program percantuman, dan program inklusif di sekolah harian;dan
iii. menggalakkan penyertaan dan sumbangan masyarakat dalam menyediakankeperluan kemudahan asas bagi pendidikan khas.
f. Peningkatan infrastruktur sekolah tanpa mengira lokasi dengan:i. menambah bilangan kelas dan bilik khas di sekolah rendah terutama di kawasan
luar bandar; danii. meningkatkan keperluan kemudahan asas di sekolah rendah terutama di
kawasan luar bandar.
g. Peningkatan kualiti proses P&P dengan:i. mengintegrasikan ICT dalam proses P&P;ii. memperluas konsep Sekolah Bestari di semua sekolah;iii. memperkukuh khidmat pemantauan dan pencerapan proses P&P;iv. memantapkan mekanisme penilaian pencapaian murid; danv. mempertingkatkan program pemulihan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-18
h. Pemantapan pelbagai aktiviti yang menjurus ke arah perpaduan kaum.
i. Peningkatan kerjasama antara sekolah dengan masyarakat:i. meningkatkan usaha kerjasama antara sekolah dengan masyarakat;
danii. meningkatkan jaringan murid di peringkat antarabangsa.
j. Pengukuhan kurikulum supaya relevan dengan keperluan semasa dan negara dengan:i. menyemak dan mengemas kini kandungan sukatan pelajaran KBSR dari semasa
ke semasa;ii. memperkenalkan mata pelajaran baru;iii. mengkaji semula kandungan buku teks; daniv. meningkatkan peranan pentadbir sekolah sebagai pemimpin kurikulum dan proses
pengajaran.
k. Pemantapan program kokurikulum untuk memperkukuh perkembangan JERI murid.
l. Kajian semula kadar geran per kapita sekolah rendah supaya lebih realistik.
Pelan Tindakan
2.51 Pelan Tindakan yang menggariskan strategi pelaksanaan dalam usaha untuk menanganisemua isu dan cabaran di atas adalah seperti dalam Jadual 2.7.
VI. PENUTUP
2.52 Usaha-usaha KPM untuk meningkatkan akses pendidikan seharusnya selari denganpendemokrasian pendidikan yang antara lainnya bertujuan mempertingkatkan kadarpenyertaan pada peringkat prasekolah dan rendah. Oleh itu, pada akhir tahun 2010, adalahdiharapkan lebih 95.0 peratus kanak-kanak berumur 5+ tahun akan menyertai kelasprasekolah di bawah KPM, agensi-agensi kerajaan, dan swasta. Pada masa yang sama,kadar penyertaan kanak-kanak pada peringkat rendah akan mencapai 99.0 peratus.
2.53 Untuk mencapai matlamat ini, jurang perbezaan antara bandar dengan luar bandar darisegi kemudahan fizikal dan bukan fizikal perlu dikurangkan supaya murid di luar bandartermasuk anak-anak orang asli dan kumpulan etnik di Sabah dan Sarawak akan mendapatakses, ekuiti, dan kualiti pendidikan yang setara. Usaha-usaha ini dilaksanakan supayapada akhir persekolahan peringkat rendah, kanak-kanak akan memperoleh kemahiran3M, pengetahuan asas sains, kemahiran asas penggunaan komputer, penguasaan bahasa
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-19
Melayu dan bahasa Inggeris, mengamalkan nilai-nilai murni, dan bagi murid beragamaIslam dapat menguasai kemahiran tulisan jawi.
2.54 Untuk mencapai hasrat pendemokrasian pendidikan, KPM akan terus menyediakanperuntukan kewangan secukupnya bagi menampung pertambahan enrolmen dan keperluanmelatih lebih ramai guru. Seterusnya, pertambahan bilangan sekolah juga akanmeningkatkan keperluan menyediakan pelbagai kemudahan pendidikan. Di samping itu,latihan asas perguruan serta peningkatan profesionalisme guru juga diperlukan bagimelaksanakan perubahan dalam strategi P&P serta untuk menjayakan PKBS dan UjianRujukan Kriterion.
2.55 Sejajar dengan era ICT, semua sekolah rendah akan dibekalkan dengan komputer sertaperalatan dan perisian komputer menjelang tahun 2005. Sekolah Bestari yang mempunyaisistem multimedia yang komprehensif dengan penggunaan teknologi interaktif yangdilengkapi dengan sistem jaringan LAN/WAN dan internet akan diperluas. Untukmenyediakan asas bagi menghadapi era globalisasi dan ICT, penggunaan bahasa Inggerisdalam proses P&P pada peringkat pendidikan rendah akan dimantapkan.
2.56 Pembangunan pendidikan rendah bagi tahun 2001-2010 dijangka dapat mempertingkatkanakses, ekuiti, dan kualiti pendidikan kepada semua murid bagi membolehkan merekamengikuti pendidikan pada peringkat yang lebih tinggi.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-20
PendidikanPrasekolah
Jadual 2.7Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembangunan Pendidikan
Prasekolah dan Rendah
1. Meminda AktaPendidikan 1996.
2. Menyediakan panduanguru prasekolah.
3. Memberi penerangankepada agensipelaksana termasukguru berkaitan denganpelaksanaanKurikulum PrasekolahKebangsaan.
1. Memantapkan aktivitipemantauan diperingkat JPNterutama dalam aspekpendaftaran.
2. Memperkukuh danmempertingkatkanperanan Jemaah Nazirserta JabatanPendidikan Swastadalam pemantauandan penguatkuasaanpelaksanaanKurikulum PrasekolahKebangsaan.
1. Mengendalikanlatihan pra dan dalamperkhidmatan guru-guru prasekolah untukagensi kerajaan danswasta.
2. Memberi taklimat darisemasa ke semasatentang perkembanganprasekolah.
Mulai 2001
Berterusan
Berterusan
BPPDPPPKBPGBSJPSJPNBP&K
BSJPNJNSJPSJAPIMJPKhas
BPGPPKBPPDPJAPIMJPKhas
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
a. Penginstitusianpendidikanprasekolah dengan:
i. mewajibkan semuaagensi pelaksanaprogram prasekolahmenggunakanKurikulumPrasekolahKebangsaan.
ii. memperkukuhmekanismepemantauan danpenguatkuasaan keatas programprasekolah yangdianjurkan olehsemua agensikerajaan dan bukankerajaan.
iii. menyediakankemudahan latihanuntuk keperluan guruprasekolah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-21
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
b. Peningkatan kadarpenyertaan murid padaperingkat sekolahrendah dengan:
i. mempertingkatkanprogram orientasialam persekolahan.
ii. mengatasi masalahkeciciran padaperingkat pendidikanrendah.
iii. meningkatkan kadarpenyertaan muridorang asli diSemenanjung dankumpulan etnik di
pedalaman Sabah dan Sarawak.
1. Memperkenalkanprogram transisi kepadasemua golongan muridsebelum hari pertamapersekolahan.
2. Mengadakan programorientasi kepada ibubapa/penjaga mengenaivisi dan misisekolah, peranan dansumbangan ibubapa/penjaga untukpeningkatan akademikdan sahsiah murid.
1. Mengenal pasti puncadan mengatasimasalah keciciran semuagolongan murid melaluiprogram intervensi mulaihari pertamapersekolahan.
2. Memperbanyakkanasrama pusat dansekolah berpusatterutama di kawasanbandar dan pedalaman.
3. Memperkemas programsokongan seperti RMT,SPBT, Bimbingan danKaunseling, danPerkhidmatan Kesihatandi sekolah.
1. Melanjutkan tempohTahap 1 kepada empattahun kepada murid yangbelum menguasai 3M.
2. Memperkukuh ProgramKhas Murid Orang Asli(PKMOA) bagi muridyang belum menguasai3M.
DenganSegera
DenganSegera
DenganSegera
BSJPNBPGPPKJAPIMJPKhas
BSJPNBPGPPKBPPDPBPPBBBTBKewJAPIMJPKhas
PPKJPNBSJAPIMJPKhas
Kadar Penyertaan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-22
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
3. Memperkenalkanprogram khas kepadakumpulan etnikpedalaman Sabah danSarawak bagi murid yangbelum menguasai 3M.
4. Memperkenalkanprogram transisi khususkepada murid orang aslidi Semenanjung, dankumpulan etnik Sabahdan Sarawak sebelumhari pertamapersekolahan.
1. Meminda AktaPendidikan 1996.
2. Membina lebih banyaksekolah.
3. Menambah bilanganguru terlatih.
4. Meningkatkan aktivitipemantauan.
1. Mempelbagaikan danmemantapkanpengajaran 3M denganmengambil kira gayapembelajaran danpelbagai kecerdasan(multiple intelligence)murid.
2. Mempelbagaikan danmemantapkan kaedahpenyampaian kurikulumsupaya pelbagai potensidapat dikembangkan.
3. Meningkatkan kualitipengajaran danpembelajaran.
DenganSegera
DenganSegera
BPPDPBPPBBPGJNSBSJAPIMJPKhas
BSPPKBPGJNSJPKhasJAPIM
Penguasaan3M danPengembanganPotensiMurid
iv. melaksanakanpendidikan wajib dariTahun 1 - Tahun 6.
c. Peningkatankemahiran danpenguasaan 3M danmemperkembangkanpotensi di kalanganpelajar sekolahrendah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-23
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
4. Memantapkan programpemulihan supayamasalah pelajar bolehdikesan dan diatasi dariTahun 1.
5. Memperkukuh programmodular bagi murid Tahap1 yang belum menguasai3M.
1. Memperluas ProgramPensiswazahan.
2. Mewujudkan jawatanguru DG3 bagi gurulepasan PJJ.
3. Meningkatkanpengambilan calon KPLIdi maktab perguruan danSarjana Muda Pendidikandi IPTA.
1. Mengkaji semula normaperjawatan guru sekolahrendah seperti PekelilingPentadbiran Bil. 3/1967(Pindaan 1982).
1. Memantapkan kaedahpemilihan calon
guru supaya menepatikriteria kelayakan kursusyang dipohon dan
mempunyai ciri-cirikeguruan.
2. Mengkaji kurikulum danpendekatan latihan gurusupaya lebih hands-on.
GuruSekolahRendah
d. Pemantapan kualitiguru dengan:
i. Penempatan 50 peratusguru siswazah disekolah rendahmenjelang 2010.
ii. Kajian semula normaperjawatan guru.
iii. Meningkatkan latihanpraperkhidmatan danlatihan dalamperkhidmatan yangbersesuaian denganperkembanganpendidikan.
DenganSegera
2002
DenganSegera
BPGJPTBP&KJAPIMJPKhas
BPPDPBP&KBSJNSJPKhasJAPIM
BPGBSJAPIMJPKhasJPTek
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-24
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
3. Memperbanyakkanlatihan yang berkaitandengan ICT.
1. Menyesuaikan kurikulumpendidikan rendah dengankeperluan pendidikankhas dan mengambil kiraaspek IndividualisedEducational Programme(IEP).
2. Mengambil kira aspek-aspek kecacatan murid-murid keperluan khasdalam penyediaan soalanpenilaian UPSR.
1. Memperluas ProgramPendidikan Khassecara inklusif danpercantuman disekolah biasa.
2. Menyediakan guru terlatihdan pembantu gurudalam bidang PendidikanKhas yang khusus sepertidisleksia, autisma, downsyndrome, terapipertuturan, cerebral palsydan kecacatan pelbagai.
3. LDP untuk guru-guruPendidikan Khasmenggunakan peralatanterkini dan IT.
DenganSegera
DenganSegera
JPKhasBSBPGPPKJNSBBTJAPIMLP
JPKhasBPGBSBPOPBTP
PendidikanKhas
e. Pemantapan danpeluasan peluangPendidikan Khasdengan:
i. Menyesuaikankurikulummengikut keperluanpendidikan khas.
ii. Menyediakanbilangan gurupendidikan khasterlatih yangmencukupi di sekolahpendidikan khas,programpercantuman, danprogram inklusif disekolah harian.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-25
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
1. Menggalakkan individudan pertubuhanbukan kerajaanmembantumengurangkan bebanankerajaan untukmembiayai ProgramPendidikan Khas.
2. Melaksanakan programpeneranganmengenai peluang-peluang pendidikankhas kepada ibu bapadan masyarakat.
3. Melaksanakan programkesedaran tentangkepentingan pendidikanuntuk anak-anakistimewa kepada ibubapa dan masyarakat.
1. Melaksanakan konsepSekolah Berpusat untukmenyediakankemudahan tempatbelajar kepada pelajardaripada SKM.
2. Menggalakkanpenyertaan pihak swasta/individu menyumbangperalatan atau membinabilik khas sepertimakmal komputer danmakmal sains.
3. Menaikkan taraf sekolahdan kemudahan.
4. Membina sekolah-sekolah baru ke arahpelaksanaan sekolah satusesi dan saiz kelas yangkecil.
5. Menggiatkanpemantauan projek.
DenganSegera
DenganSegera
JPKhasJPNBKewBPPB
BSBPPDPBPPBBDPKJPNJAPIMJPKhas
PendidikanKhas
Infrastruktur
iii. Menggalakkanpenyertaan dansumbangan masyarakatdalam menyediakankeperluan kemudahanasas bagi pendidikankhas.
f. Peningkataninfrastruktursekolah tanpa mengiralokasi dengan:
i. menambah bilangankelas dan bilik khas disekolah rendahterutama di kawasanluar bandar.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-26
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
1. Mencari alternatifsumber tenaga eletrikdan bekalan air bersih dikawasan luar bandar danpedalaman.
1. Membekalkan komputerke setiap sekolahmenjelang tahun 2005dengan nisbah 1:10(komputer:murid) dannisbah 1:1(komputer:guru).
2. Menyediakaninfrastruktur sepertimakmal komputerlengkap denganperkakasan dan internet.
3. Melatih gurumengendalikan sistemkomputer di sekolah.
4. Melatih guru untukmembangunkan perisianP&P multimediainteraktif.
5. Melaksanakan e-bukusecara berperingkat.
6. Memperluas programMalaysia School Net.
7. Memperluas programTV Pendidikan keseluruh negara.
1. Memperluas konsepSekolah Bestari yangmengandungi elemen-elemen smart learning,smart curriculum, smart
DenganSegera
DenganSegera
Berterusan
BPPBJPNJAPIMJPKhas
BTPBPPBPPKBPGBBTBSMBSJPNJAPIMJPKhas
PPKBTPBPGBSMBS
ProsesPengajarandanPembelajaran
ii. meningkatkankeperluan kemudahanasas di sekolah rendahterutama di kawasanluar bandar.
g. Peningkatan kualitiproses P&P dengan:
i. mengintegrasikan ICTdalam proses P&P.
ii. memperluas konsepSekolah Bestari disemua sekolah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-27
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
Berterusan
Berterusan
DenganSegera
JAPIMJPKhas
JNSBSJPNJAPIMJPKhas
LPBPGPPKJAPIMBS
BSJNSPPKBPGJPKhasJAPIM
iii. memperkukuh khidmatpemantauan danpencerapan prosesP&P.
iv. memantapkanmekanismepenilaian pencapaianmurid.
v. mempertingkatkanprogram pemulihan.
assessment, smartteaching, smart use oftechnology, dan smartmanagement, kesekolah-sekolah lain.
2. Membekalkan bilangankomputer yangmencukupi di pejabatpentadbiran, makmalsains, makmalkomputer, pusatmultimedia, dankemudahan persidanganvideo sebuah komputer.
1. Memperkenalkansistem penarafansekolah melalui STKP.
2. Memperkukuh konseprakan sekerja.
3. Mempelbagaikankreativiti guru.
4. Memantapkan pasukansokongan guru.
5. Memperluas ProjekSekolah Berwatak.
1. Memantapkankeberkesanan PKBS.
2. Menerapkan ciri-ciriUjian RujukanKriterion.
1. Mengesan danmenyediakan programpemulihan sejak diTahun 1.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-28
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
1. Memberi penjelasandan meyakinkanmasyarakat tentanghasrat SekolahWawasan.
2. Memperkukuh aktivitikurikulum dankokurikulum untukmemupuk amalan danmenggalakkansemangat perpaduan.
3. Memperluas matapelajaran BahasaMandarin dan BahasaTamil di SK.
4. Menerapkan unsur-unsur patriotismemelalui pelbagaiprogram/aktiviti yangberkesan di dalam dandi luar sekolah.
1. Memantapkan programpermuafakatanpendidikan denganmengenalpasti agensikerajaan atau swastauntuk membantu dalamproses P&P di luar bilikdarjah.
2. Menjayakan konsepsekolah sebagaiinstitusi masyarakatdengan mengadakanpelbagai aktiviti untukmeningkatkanpencapaian pelajardalam akademik,
h. Pemantapan aktiviti kearah perpaduan kaum.
i. Peningkatan kerjasamaantara sekolah denganmasyarakat dengan:
i. meningkatkan usahakerjasama antarasekolah denganmasyarakat.
Berterusan
Berterusan
DenganSegera
BSPPKBSukanBPGJAPIMJPNJPKhas
BDPKBSJPNJAPIMJPKhasBHA
PerpaduanPelajar
PersekitarandanMasyarakat
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-29
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
kokurikulum, dansebagainya yangmelibatkan penyertaanmasyarakat sekeliling.
1. Menerapkan danmeningkatkan program-program berciripersefahamanantarabangsa (interna-tional understanding).
1. Menerap danmemantapkan keilmuansains dan teknologi sertakemahiran berfikirmelalui pendekatanseperti pembelajarankonstektual dan pelbagaikecerdasan dalam P&P.
2. Menyesuaikankandungan dengankeadaan setempat, tahapkebolehan pelajar danpenguasaan kemahiran.
3. Memastikanpelaksanaan kurikulummengandungi elemenkognitif dan afektif yangseimbang.
4. Meningkatkankemahiran membaca danmenulis Jawi dalammata pelajaranPendidikan Islam.
5. Meningkatkanpenguasaan dankemahiranberkomunikasi dalambahasa Inggeris.
ii meningkatkan jaringanmurid pada peringkatantarabangsa
j. Pengukuhan kurikulumsupaya relevan dengankeperluan semasa dannegara dengan:
i. menyemak danmengemas kinikandungan sukatanpelajaran KBSR darisemasa ke semasa.
Berterusan
Berterusan
BSPPKBHA
JNSPPKBSJAPIM
Kurikulum
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-30
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
ii. memperkenalkan matapelajaran baru.
iii. mengkaji semulakandungan buku teks.
iv. meningkatkanperanan pentadbirsekolah sebagaipemimpin kurikulumdan prosespengajaran.
1. Memperkenalkanmata pelajaran barudari semasa ke semasamengikut keperluancontohnya Sainsmulai Tahun 1.
1. Mengkaji semulakandungan buku tekssupaya ada nilai-nilaimurni merentasikurikulum.
2. Mengkaji semulakandungan buku tekssupaya sesuai dengankeperluan semasa.
3. Menyusun isikandungan buku teksmengikut prinsip-prinsip pedagogi.
1. Melaksanakanpemantauan bersifatdevelopmental sertameningkatkan aspekbimbingan dansokongan.
2. Meningkatkan latihankepengetuaanbercorak educationalleadership daninstructional leader-ship.
3. Meningkatkankekerapanpemantauan olehJemaah Nazir.
Mulai 2002
Berterusan
Berterusan
PPKJNSBSBPGJPN
BBTPPKJAPIMJPKhas
JNSIABJPNBSJAPIMJPKhas
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
PR
AS
EK
OLA
H D
AN
RE
ND
AH
▲
▲
2-31
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
1. Memperluas programkokurikulum secaraintegrasi antara jenissekolah.
2. Menggalakkanpembelajaran di luarbilik darjah sepertilawatan, kem sains,perbahasan dan choralspeaking.
3. Meningkatkanpenyertaan pelajardalam sukan, pasukanpakaian seragam dankelab mata pelajaran.
4. Memantapkan lagiperancangankokurikulum supayalebih sistematik danberfokus untukpembangunan insan.
5. Memastikan kemudahandan peralatanasas untuk kegiatankokurikulummencukupi.
1. Mengkaji semulaPekeliling KewanganBil. 3/1995 iaitu geranper kapita matapelajaran dan bantuanbukan mata pelajaran.
k. Pemantapan programkokurikulum untukmembantuperkembangan JERIpelajar.
l. Kaji semula kadargeran per kapitasekolah rendah supayalebih realistik.
Berterusan
DenganSegera
BSPPKJAPIMJPKhasBSukanBPGJPN
BPPDPBSPPKJPKhasBKewJAPIM
Kurikulum
Kewangan
BAB
I. PENGENALAN
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKANMENENGAH 2001–2010
III. STATUS SEMASA• Struktur Pendidikan Menengah• Akses kepada Pendidikan Menengah• Ekuiti dalam Pendidikan Menengah• Kualiti Pendidikan Menengah• Pendidikan Khas
IV. ISU DAN CABARAN• Struktur Pendidikan Menengah• Akses kepada Pendidikan Menengah• Ekuiti dalam Pendidikan Menengah• Kualiti Pendidikan Menengah• Pendidikan Khas• Penglibatan Komuniti
V. STRATEGI PELAKSANAAN• Pelan Tindakan
VI. PENUTUP
Pendidikan Menengah
BAB 3
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-1
PENDIDIKAN MENENGAH
1. PENGENALAN
3.01 Pada masa ini, pendidikan menengah adalah berasaskan struktur 3+2+2. Pendidikanmenengah menawarkan program pendidikan yang komprehensif dan berkualiti kepadawarganegara Malaysia yang berumur antara 12+ tahun hingga 17+ tahun. Penstrukturansemula sistem pendidikan P-12 seperti yang dicadangkan akan menyediakan pendidikanmenengah selama enam tahun. Struktur yang akan digunakan adalah 4+2 iaitu pelajarakan mengambil peperiksaan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) selepas empat tahun disekolah menengah dan Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM) dua tahun kemudian.
3.02 Struktur pendidikan menengah yang dicadangkan ini memberi fokus kepada pendidikanumum pada Tahun 7 dan 8 supaya setiap pelajar mendapat pendedahan kepada pelbagaibidang ilmu. Pada Tahun 9 dan 10, pelajar dijuruskan kepada jurusan sastera, sains, agama,teknikal, dan vokasional. Pilihan jurusan ini disediakan bagi membina kemahiran danmemenuhi keperluan pelajar mengikut potensi, bakat, dan minat serta memperkembangkansahsiah. Tahun 11 dan 12 pula menyediakan pelajar untuk melanjutkan pelajaran kependidikan tinggi atau pasaran kerja.
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN MENENGAH 2001-2010
3.03 Pembangunan pendidikan menengah bagi 10 tahun akan datang bermatlamat untuk:• melaksanakan penstrukturan semula pendidikan menengah;• mengubah suai kurikulum selaras dengan matlamat penstrukturan semula pendidikan
menengah dan bagi merealisasikan hasrat FPK;• meningkatkan penekanan kepada kemahiran berfikir secara kritis dan kreatif (KBKK);• menyediakan infrastruktur yang lengkap;• menyediakan kemudahan pengajaran dan pembelajaran (P&P) yang cukup dan
berkualiti selaras dengan perkembangan ICT;• menekankan kemahiran mengaplikasikan ICT;• memberi penekanan kepada sains dan teknologi (S&T);• memperluas program peningkatan penguasaan bahasa Melayu dan bahasa Inggeris;• menekankan program pembangunan insan; dan• menyediakan tenaga pengajar yang mencukupi serta terlatih, berkemahiran, dan
berpengetahuan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-2
3.04 Matlamat di atas bertujuan menghasilkan pelajar yang:• berpengetahuan dan berkemahiran asas dalam pelbagai bidang ilmu terutama dalam
S&T;• berkemahiran dalam ICT;• menguasai dan boleh berkomunikasi dalam bahasa Melayu dan bahasa Inggeris;• mengamalkan sikap positif dan nilai murni; dan• mempunyai pengkhususan, berfikiran kritis dan kreatif, mempunyai kemahiran boleh
guna (employability skills), dan kesediaan meneruskan pengajian ke pendidikan tinggi.
III. STATUS SEMASA
Struktur Pendidikan Menengah
3.05 Berdasarkan struktur 3+2+2, pendidikan peringkat menengah rendah adalah pendidikantiga tahun selepas mendapat pendidikan rendah. Pelajar mengambil peperiksaan PenilaianMenengah Rendah (PMR) pada akhir peringkat menengah rendah. Peringkat menengahatas pula adalah pendidikan dua tahun selepas peringkat menengah rendah dan pelajarmenduduki peperiksaan SPM pada akhir peringkat ini. Berdasarkan pencapaian SPM,sebahagian pelajar akan memasuki Tingkatan 6 dan mengambil peperiksaan STPM ataumengikuti program matrikulasi sebelum mengikuti kursus ijazah. Pelajar selebihnya akanke institusi pendidikan swasta, institusi latihan atau terus ke dunia pekerjaan.
Akses kepada Pendidikan Menengah
3.06 Pada peringkat menengah rendah, kadar penyertaan meningkat sebanyak 32.8 peratusdalam tempoh tiga dekad yang lalu iaitu daripada 52.2 peratus pada tahun 1970 kepada85.0 peratus pada tahun 2000. Peningkatan kadar penyertaan ini berlaku terutama padatahun 1990-an kerana terdapat perubahan dasar yang menjadikan pendidikan universaldaripada 9 tahun kepada 11 tahun secara berperingkat-peringkat mulai tahun 1992.Perubahan dasar ini juga mempengaruhi pertambahan kadar penyertaan pada peringkatmenengah atas daripada 20.1 peratus pada tahun 1970 kepada 72.6 peratus pada tahun2000; iaitu pertambahan sebanyak 52.5 peratus dalam jangka masa tiga dekad tersebut.Secara umum, kadar penyertaan kedua-dua peringkat ini masih boleh ditingkatkan bagimemastikan penduduk Malaysia mendapat pendidikan sekurang-kurangnya pendidikanperingkat menengah.
3.07 Pertambahan kadar penyertaan ini juga boleh dikaitkan dengan pembinaan lebih banyaksekolah menengah serta peningkatan bantuan dan program sokongan seperti SkimPinjaman Buku Teks (SPBT), biasiswa, dan asrama. Selain itu, dasar pembangunan luar
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-3
bandar telah dapat menyediakan lebih banyak sekolah bagi meningkatkan penyertaanpelajar luar bandar pada peringkat menengah.
3.08 Enrolmen Tingkatan 1 hingga Tingkatan 5 antara tahun 1990 dan 2000 memperlihatkanperatusan yang bertambah. Kenaikan peratusan yang mendadak ke Tingkatan 4 merupakanimplikasi daripada dasar kenaikan darjah automatik selepas PMR pada tahun 1998.Pengurangan enrolmen pada Kelas Peralihan juga merupakan impak daripada dasarkenaikan terus ke Tingkatan 1 pelajar cemerlang daripada Sekolah Rendah JenisKebangsaan Cina (SJKC) dan Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Tamil (SJKT) padatahun 1996. Jadual 3.1 menunjukkan enrolmen Kelas Peralihan hingga Tingkatan 5 bagitahun 1990 dan 2000.
Jadual 3.1Enrolmen Kelas Peralihan hingga Tingkatan 5, 1990 dan 2000
Tingkatan 1990 2000* +/- (%)
Peralihan 89 221 42 219 -52.7
Tingkatan 1 304 615 408 086 34.0
Tingkatan 2 276 164 407 216 47.5
Tingkatan 3 272 801 393 425 44.2
Tingkatan 4 183 824 349 521 90.1
Tingkatan 5 177 587 348 196 96.0
* Tidak termasuk kelas khas (enrolmen:2263) Sumber: Perangkaan Pendidikan Malaysia BPPDP 1990 dan 2000,
3.09 Pendidikan Tingkatan 6 merupakan kesinambungan pendidikan menengah sebelum pelajarmemasuki pendidikan tinggi. Perangkaan pendidikan pada tahun 2000 menunjukkansejumlah 47 998 orang pelajar sedang mengikuti pendidikan Tingkatan 6 Rendah danAtas. Daripada jumlah tersebut, 32.5 peratus adalah pelajar jurusan sains dan 67.5 peratuspelajar jurusan sastera. Dari segi jantina, terdapat seramai 15 334 (32.0%) orang pelajarlelaki dan 32 664 (68.0%) orang pelajar perempuan yang mengikuti pendidikanTingkatan 6.
3.10 Peratus pelajar yang mendapat akses kepada pendidikan menengah adalah tinggi dan inimemperlihatkan satu kejayaan dasar Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) dalammemenuhi tanggungjawab menyediakan pendidikan menengah. Peningkatan enrolmenini memerlukan KPM lebih prihatin terhadap pelbagai permintaan daripada kumpulanbesar pelajar ini.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-4
Ekuiti dalam Pendidikan Menengah
3.11 KPM menyediakan beberapa aliran sekolah menengah (SM) selain sekolah menengahharian dengan tujuan yang tertentu. Contohnya sehingga Disember 2000, 81 buah sekolahmenengah teknik (SMT) dan empat buah sekolah menengah vokasional (SMV) telahdibina bagi memperkuat kefahaman dan meningkatkan kemahiran dalam mata pelajaranyang berkaitan bagi pelajar yang mempunyai kecenderungan dalam kedua-dua bidangini. Sebanyak 38 buah sekolah berasrama penuh (SBP) telah dibina bagi membantu pelajarcemerlang dari kawasan luar bandar untuk mendapat kemudahan tempat tinggal dan tempatbelajar yang kondusif dan lengkap.
3.12 Untuk memenuhi permintaan ibu bapa terhadap pendidikan agama Islam, sebanyak 53buah sekolah menengah kebangsaan agama (SMKA) telah disediakan. Sekolah ini tidaksahaja menekankan pembelajaran agama tetapi juga mata-mata pelajaran lain sepertiMatematik dan Sains. Bagi pelajar yang kurang upaya, tiga buah sekolah menengahpendidikan khas (SM Khas) disediakan. Dua buah sekolah menengah sukan (SM Sukan)telah dibina bagi melahirkan atlit yang berpotensi mewakili Malaysia dalam pertandingansukan pada peringkat antarabangsa. Sekolah ini tidak sahaja memberikan penekanankepada kecemerlangan sukan tetapi juga kepada kecemerlangan akademik.
Kualiti Pendidikan Menengah
3.13 Kualiti pendidikan menengah adalah berdasarkan pembangunan dan peningkatan dalamaspek input dan proses. Kedua-dua elemen ini meliputi kemudahan infrastruktur iaitukemudahan fizikal, sumber manusia iaitu tenaga guru, dan kurikulum serta prosespengajaran dan pembelajaran.
Infrastruktur: Bilangan Sekolah
3.14 Bilangan sekolah menengah adalah 1645 buah pada tahun 2000 berbanding 1476 buahpada tahun 1995, iaitu pertambahan sebanyak 11.4 peratus. Pertambahan bilangan sekolahini adalah selari dengan pertambahan pelajar yang meneruskan pendidikan pada peringkatmenengah. Bilangan SM menunjukkan pertambahan terbesar berbanding dengan sekolahmenengah lain seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 3.2.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-5
Jadual 3.2Bilangan Sekolah Menengah dan Kelas, 1995 dan 2000
Jenis Bilangan Sekolah +/- Bilangan Kelas +/-
Sekolah 1995 2000 (%) 1995 2000 (%)
SMK 1319 1465 11.1 44 468 54 833 23.3
SMV/SMT 78 84 7.7 1862 2108 13.2
SBP 35 38 8.6 859 867 .9
SMKA 41 53 29.3 837 1211 44.7
SM Khas 3 3 - 63 67 6.3
SM Sukan - 2 - - 48 -
Jumlah 1476 1645 11.4 48 089 59 134 23.0
Sumber: Perangkaan Pendidikan Malaysia 1995 dan 2000, BPPDP
Infrastruktur: Bilangan Sekolah yang Menawarkan Tingkatan 6
3.15 Sebanyak 362 buah SM di seluruh negara menawarkan kemudahan belajar untuk Tingkatan6 dan daripada jumlah tersebut, 143 buah SM sahaja yang menawarkan pendidikan jurusansains. Tiga buah SBP juga menawarkan kemudahan pendidikan Tingkatan 6 iaitu KolejIslam Sultan Salahuddin Abdul Aziz Shah, Klang, Sekolah Menengah Sains KualaTerengganu, dan Sekolah Menengah Agama Persekutuan Labu, Negeri Sembilan.
Infrastruktur: Bilik Darjah
3.16 Selain membina sekolah baru, KPM juga menambahkan bilangan bilik darjah untukmengurangkan masalah kekurangan bilik darjah. Pada tahun 1990, terdapat 28 281 bilikdarjah bagi menampung 40 714 kelas. Sehingga tahun 2000, terdapat sebanyak 40 021bilik darjah bagi sekolah menengah yang menampung 57 581 kelas (RMKe-7).Pertambahan ini bermakna setiap bilik darjah digunakan oleh 1.4 buah kelas.
Infrastruktur: Bilik Khas
3.17 Sekolah menengah juga memerlukan bilik-bilik khas untuk membantu proses P&P,terutama dengan terdapatnya pengenalan mata-mata pelajaran baru. Bilik-bilik inidisediakan dengan menambah bilik-bilik baru atau dengan mengubah suai bilik-bilikdarjah sedia ada. Walaupun begitu, tidak semua sekolah mendapat kemudahan bilik-bilik ini kerana kekurangan peruntukan. Sehingga tahun 2000, terdapat 1340 makmalkomputer, 3255 bengkel kemahiran hidup, 1406 bengkel ekonomi rumah tangga, dan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-6
9846 makmal sains. Bagi membantu aktiviti lain, terdapat 1452 bilik kaunseling, 1463pusat sumber, dan 1258 dewan perhimpunan.
Infrastruktur: Kemudahan Sukan
3.18 Sekolah menengah juga mempunyai kemudahan sukan. Sebanyak 75 peratus SMmempunyai kemudahan padang untuk pelbagai jenis permainan seperti bola sepak, bolajaring, hoki, dan olahraga. Sebanyak 50 peratus sekolah mempunyai gelanggang permainantertutup untuk permainan seperti badminton, sepak takraw, dan bola tampar.
Infrastruktur: Sekolah Bestari
3.19 Bagi meningkatkan penguasaan pelajar dalam bidang teknologi maklumat dan komunikasi,program literasi komputer telah dimulakan di 60 buah SM. Pada tahun 1999, projek rintisSekolah Bestari telah dilancarkan dengan melibatkan 90 buah sekolah. Sekolah Bestaridilengkapi dengan komputer bagi kegunaan pelajar dan guru dengan nisbah tujuh buahkomputer per bilik darjah. Projek Sekolah Bestari ini akan dilaksanakan ke seluruh negarasecara berperingkat-peringkat.
Kurikulum dan Sistem Penilaian Pendidikan Menengah
3.20 Ke arah merealisasikan matlamat pendidikan menengah, Pembangunan Pendidikan 2001-2010 akan terus menggunakan Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah dan berasaskanprinsip-prinsip berikut:a. kesinambungan pendidikan rendah dan menengah;b. pendidikan umum untuk semua pelajar;c. penggunaan disiplin ilmu yang ada;d. kesepaduan antara unsur jasmani, emosi, rohani, dan intelek (JERI);e. penekanan kepada nilai-nilai murni;f. penekanan kepada Kemahiran Berfikir Secara Kritis dan Kreatif (KBKK);g. peningkatan penggunaan bahasa Melayu dan bahasa Inggeris; danh. pembelajaran sepanjang hayat.
Kaedah P&P pada peringkat menengah adalah berpusatkan pelajar dan guru melibatkanpelajar secara aktif melalui pelbagai kaedah dan aktiviti.
3.21 Kurikulum menengah rendah digubal untuk membolehkan pelajar memperoleh kemahiranasas, ilmu pengetahuan, dan nilai-nilai murni. Kurikulum peringkat menengah atas pulabertujuan memperkembangkan dan memperkukuh ilmu pengetahuan, kemahiran, dan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-7
nilai-nilai murni yang dipelajari pada peringkat menengah rendah. Mata pelajaran teras,elektif, dan tambahan (Bahasa Cina/Tamil) yang ditawarkan untuk pendidikan menengahadalah seperti yang termaktub dalam Peraturan-Peraturan Pendidikan (KurikulumKebangsaan) 1997. Dalam peperiksaan SPM Pensijilan Terbuka, mata pelajaran yangditawarkan mengikut pakej Sains Tulen, Sastera Ikhtisas, Kemanusiaan, Sains Tambahan,Sains Tulen dan Teknologi, dan lain-lain. Sekolah menengah dicadang menawarkansekurang-kurangnya 12 pakej kepada para pelajar yang menduduki peperiksaan SPMPensijilan Terbuka.
3.22 Bagi memenuhi minat, bakat, kebolehan, dan potensi, pelajar boleh memilih mata pelajaranelektif yang ditawarkan berdasarkan konsep SPM Pensijilan Terbuka yang diperkenalkanpada tahun 2000. Konsep Pensijilan Terbuka memperlihatkan pembaharuan dalam sistempengiktirafan kelayakan pelajar. Melalui konsep ini, pelajar perlu mengambil sekurang-kurangnya enam mata pelajaran teras. Untuk memperoleh sijil SPM, pelajar mestimendapat sekurang-kurangnya pangkat “Lulus” dalam mata pelajaran Bahasa Melayu.Unsur fleksibel terdapat pada pemilihan jumlah mata pelajaran yang boleh diambil olehpelajar. Pelajar boleh mengambil enam mata pelajaran teras dan lain-lain mata pelajaranelektif untuk kali pertama dan seberapa banyak mata pelajaran untuk kali kedua danseterusnya.
3.23 Pemilihan mata pelajaran dipengaruhi oleh beberapa faktor termasuk sikap, minat,kebolehan, keupayaan, dan rancangan kerjaya pelajar; faktor guru terutamanyakeberkesanan penyampaian guru; nilai ekonomi mata pelajaran; peluang untuk mendapatkelulusan yang baik; dan pakej mata pelajaran yang ditawarkan. Jika sekolah tidak mampumenawarkan mata pelajaran yang ingin diambil oleh pelajar, pelajar tersebut bolehmempelajarinya secara persendirian atau ditempatkan di sekolah berdekatan yangmenawarkan mata pelajaran berkenaan.
3.24 Sebagai memenuhi matlamat FPK, KBSM mempunyai komponen kokurikulum yangmenekankan kaitan antara proses P&P di dalam bilik darjah dengan di luar bilik darjah.Kegiatan dirancang bagi menyediakan peluang pelajar menambah, mengukuhkan, danmengamalkan pengetahuan serta kemahiran dan nilai-nilai yang telah dipelajari di dalambilik darjah. Sebagai contoh, nilai-nilai kepimpinan, disiplin, kerja berpasukan, danpengurusan diterapkan melalui tiga jenis kegiatan kokurikulum iaitu kegiatan unitberuniform, kelab/persatuan, dan sukan.
3.25 Untuk memenuhi keperluan Sekolah Bestari, Huraian Sukatan Pelajaran Edisi Sekolahtelah digubal pada tahun 1997 bagi empat mata pelajaran iaitu Bahasa Melayu, BahasaInggeris, Matematik, dan Sains. Kurikulum ini menyepadukan pelbagai kemahiran generik,
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-8
kemahiran saintifik, kemahiran matematik, dan kemahiran menggunakan teknologimaklumat. Kurikulum disusun dengan mengambil kira tiga aras pencapaian utama. Aras1 adalah pencapaian paling asas yang harus dikuasai oleh semua pelajar. Aras 2 merupakantahap sederhana yang sepatutnya dikuasai oleh kebanyakan pelajar dan aras 3 adalahtahap tinggi yang mampu mencabar kebolehan pelajar cemerlang.
3.26 Sistem pendidikan semasa menawarkan program alternatif dalam bentuk aliran teknikaldan vokasional kepada pelajar pada peringkat menengah atas. Pelajar yang berminat bolehmengikuti pendidikan teknikal atau vokasional di SMT atau SMV selama dua tahun.Akta Pendidikan 1996 menggariskan pendidikan teknikal dan vokasional sebagaipenyediaan untuk latihan kemahiran, latihan khusus yang berkaitan dengan pekerjaantertentu, latihan bagi meningkatkan kemahiran yang sedia ada, dan lain-lain latihan teknikalatau vokasional yang diluluskan oleh Menteri Pendidikan. Untuk mempertingkatkanpenyertaan pelajar dalam bidang S&T selaras dengan dasar 60:40, mata pelajaran teknikaltelah diperluas di sekolah menengah harian, SBP, dan SMKA. Mata pelajaran sepertiLukisan Kejuruteraan dan Teknologi Kejuruteraan yang ditawarkan di sekolah tersebutdapat menyediakan pelajar dengan pendidikan asas yang berkaitan dengan kemahiranindustri.
3.27 Terdapat dua jenis bahan bagi membantu proses P&P iaitu bahan untuk guru dan bahanuntuk pelajar. Bahan untuk guru adalah seperti Sukatan Pelajaran dan Huraian SukatanPelajaran bagi semua mata pelajaran, buku panduan guru untuk mata pelajaran tertentu,buku atau risalah penerangan berhubung dengan FPK, KBSM, dan penekanan P&P dalamKBSM. Bahan untuk pelajar meliputi buku teks bagi setiap mata pelajaran dan bahansokongan berasaskan teknologi pendidikan seperti CD-ROM dan rancangan RadioPendidikan yang meliputi mata-mata pelajaran Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris, BahasaCina, Bahasa Iban, dan rancangan Panorama Pendidikan. Rancangan TV Pendidikan pulameliputi mata-mata pelajaran Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris, Sains, Matematik,Geografi, Sejarah, Pendidikan Islam, Pendidikan Moral, dan Kemahiran Hidup.
3.28 Terdapat dua jenis penilaian yang dilaksanakan pada peringkat menengah iaitu PenilaianKemajuan Sekolah Menengah (PKSM) dan penilaian berpusat, iaitu PMR bagi pelajarTingkatan 3 dan SPM Pensijilan Terbuka bagi pelajar Tingkatan 5. Kerja kursus dalambentuk penyediaan folio telah diperkenalkan bagi beberapa mata pelajaran seperti Sejarah,Kemahiran Hidup, dan Reka Cipta.
3.29 Pendidikan Tingkatan 6 menawarkan mata pelajaran jurusan sains dan sastera. Pada akhirtempoh dua tahun, pelajar menduduki peperiksaan STPM yang dikendalikan oleh MajlisPeperiksaan Malaysia (MPM). MPM juga bertanggungjawab mengendalikan peperiksaan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-9
Bahasa Inggeris untuk kelayakan memasuki universiti iaitu Malaysian University EnglishTest (MUET) dan menggubal kurikulum Tingkatan 6. Antara mata-mata pelajaran yangdiajar dalam Tingkatan 6 termasuklah Pengajian Am, Bahasa Melayu, Bahasa Cina, BahasaTamil, Bahasa Arab, Kesusasteraan Inggeris, Kesusasteraan Melayu, Syariah, Usuluddin,Sejarah, Geograf i, Ekonomi, Pengajian Perniagaan, Perakaunan, Matematik,Pengkomputeran, Fizik, Kimia, Biologi, dan Lukisan.
3.30 Selain peperiksaan STPM dan MUET, Sijil Tinggi Agama Malaysia (STAM) jugaditawarkan kepada pelajar Tingkatan 6. STAM merupakan peperiksaan yang dikendalikanbersama oleh Jabatan Pendidikan Islam dan Moral (JAPIM) dan MPM. Peperiksaantersebut ditawarkan kepada lulusan SPM yang ingin mengikuti pendidikan tinggi tempatanatau luar negara (Timur Tengah) dalam bidang Pengajian Islam. Kebiasaannya, pelajarTingkatan 6 aliran agama mengambil peperiksaan STAM semasa mereka berada dalamTingkatan 6 Rendah.
Proses Pengajaran dan Pembelajaran
3.31 Kualiti P&P pendidikan menengah umumnya bergantung kepada corak pengajaran dalambilik darjah. Penggunaan kaedah chalk and talk dan berpusatkan guru masih lagi menjadiamalan utama dalam pengajaran. Kaedah chalk and talk kurang disokong denganpenggunaan alat/bahan bantu mengajar secara optimum dan lebih berkesan seperti bendamaujud yang ada di persekitaran pelajar. Penggunaan alat bantu mengajar ini pentingbagi merangsang semua deria yang boleh mengukuhkan minda pelajar melaluipengalaman dalam situasi sebenar.
3.32 Pada peringkat Tingkatan 6, tenaga pengajar yang digunakan adalah daripada sumbertenaga pengajar dari sekolah yang sama. Setakat ini, pendekatan P&P Tingkatan 6 tidakbanyak berbeza dengan P&P di Tingkatan 4 dan 5.
Tenaga Pengajar: Bilangan Guru
3.33 Dalam jangka masa 10 tahun iaitu dari tahun 1990 hingga 2000, jumlah guru sekolahmenengah bertambah sebanyak 28.1 peratus iaitu daripada 72 455 orang kepada 113 249orang. Pada tahun 2000, bilangan tenaga pengajar siswazah adalah sebanyak 69 329orang atau 61.2 peratus daripada jumlah tenaga pengajar. Dari segi komposisi mengikutjantina, bilangan tenaga pengajar perempuan adalah lebih ramai berbanding denganbilangan tenaga pengajar lelaki. Sebanyak 61.8 peratus tenaga pengajar adalah perempuandan 38.2 peratus adalah lelaki.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-10
Jadual 3.3Bilangan Guru Sekolah Menengah Kerajaan dan Bantuan Kerajaan di Malaysia
seperti pada 30 Jun 2000
Jenis Sekolah Lelaki (%) Perempuan (%) Jumlah
SMK 37 738 36.9 64 510 63.1 102 248
SBP 1114 43.5 1445 56.5 2559
SMV (Pertanian & SRT) 16 10.5 137 89.5 153
SMT 3193 58.1 2305 41.9 5498
SMKA 1105 41.7 1545 58.3 2650
SM Khas 63 44.7 78 55.3 141
Jumlah 43 229 38.2 70 020 61.8 113 249
Sumber: Perangkaan Pendidikan Malaysia BPPDP, 2000
3.34 Pada tahun 2000, nisbah guru berbanding pelajar bagi sekolah menengah adalah 1:18berbanding dengan 1:19 pada tahun 1990. Nisbah ini masih besar jika dibandingkandengan nisbah di negara-negara Organisation for Economic Cooperation and Development(OECD) iaitu 1:14.6 bagi sekolah menengah.
3.35 Bagi Tingkatan 6, keperluan permintaan tenaga pengajar adalah termasuk dalam perkiraankeperluan tenaga pengajar bagi SM. Namun demikian, formula bagi menentukan keperluantenaga pengajar Tingkatan 6 diasaskan kepada dua orang guru untuk satu kelas seramai30 orang pelajar (2:1:30). Guru yang mengajar kelas Tingkatan 6 dibenarkan mengajarmaksimum 20 waktu dalam seminggu (800 minit seminggu).
Tenaga Pengajar: Kekurangan Guru
3.36 Tenaga pengajar terlatih masih berkurangan di sekolah terutama di kawasan luar bandardan pedalaman. Kekurangan ini berlaku bagi mata pelajaran kritikal seperti Sains,Matematik, dan Bahasa Inggeris. Sehingga tahun 2000, kekurangan tenaga pengajarsiswazah dan bukan siswazah di sekolah menengah harian bagi mata pelajaran kritikalseperti Sains adalah seramai 1395 orang, Matematik 342 orang, dan Bahasa Inggeris1796 orang.
Tenaga Pengajar: Latihan Praperkhidmatan
3.37 Bagi memenuhi permintaan tenaga pengajar sekolah menengah, institusi pendidikan tinggiawam (IPTA) telah melatih tenaga pengajar siswazah melalui kursus pendidikan sepertiSastera dengan Pendidikan dan Sains dengan Pendidikan. Pada tahun 2000, latihanperguruan melalui program tersebut telah mengeluarkan sebanyak 1906 orang tenaga
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-11
pengajar siswazah. Manakala Kolej Universiti Teknologi Tun Hussein Onn (KUiTTHO)telah melatih tenaga pengajar dalam bidang teknikal bagi memenuhi permintaan tenagapengajar bagi SMT, politeknik, dan kolej komuniti. Pada tahun 2000, KUiTTHOmengeluarkan sebanyak 193 orang tenaga pengajar siswazah terlatih dan jumlah inidijangka akan bertambah pada masa hadapan.
Tenaga Pengajar: Peluang Melanjutkan Pelajaran
3.38 KPM dengan kerjasama IPTA telah melaksanakan Program Khas Pensiswazahan Guru(PKPG) bagi meningkatkan peratus tenaga pengajar siswazah terlatih di sekolah menengah.Pada tahun 2000, IPTA telah mengeluarkan sebanyak 1726 orang tenaga pengajar siswazahmelalui program ini. Di samping itu, tenaga pengajar juga dibenarkan untuk cuti belajarseparuh gaji bagi melanjutkan pelajaran ke peringkat ijazah pertama. Pada tahun 1999,seramai 2206 orang tenaga pengajar telah mengikuti program ini. Bagi meningkatkanpengetahuan dan kepakaran dalam bidang yang berkaitan dengan P&P, KPM telahmenyediakan biasiswa kepada tenaga pengajar untuk melanjutkan pelajaran ke peringkatpasca ijazah sama ada di dalam atau di luar negara. Sejak tahun 1995 hingga tahun 2000,seramai 976 orang telah mengikuti pengajian pada peringkat sarjana dan 234 orang padaperingkat ijazah kedoktoran.
3.39 Program Pendidikan Jarak Jauh (PJJ) diadakan bagi mengatasi kekurangan tenaga pengajarberopsyen mata pelajaran kritikal di sekolah menengah. Bagi tempoh 1997 sehingga 1998,seramai 7973 orang tenaga pengajar telah diberi kebenaran untuk mengikuti kursus PJJ.Walau bagaimanapun, bilangan calon yang memilih opsyen mata pelajaran kritikal adalahkecil berbanding calon yang memilih bidang Sains Sosial (Jadual 3.4).
Jadual 3.4Bilangan Guru yang Mengikuti Program PJJ Tahun 1997 dan 1998
Opsyen Bilangan Peratus
Bahasa Melayu 2715 34.1
Sains Sosial 2488 31.2
Bahasa Inggeris 754 9.5
Ekonomi/Perniagaan 602 7.6
Sains 566 7.1
Matematik 322 4.0
IT/Komputer 291 3.6
Pengajian Islam 235 2.9
Jumlah 7973 100.00
Sumber: Perangkaan Pendidikan Malaysia BPPDP, 2000.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-12
Tenaga Pengajar: Peluang Kenaikan Pangkat
3.40 KPM telah mewujudkan jawatan Kenaikan Pangkat Mengikut Tempoh Perkhidmatan (time-based promotion) pada tahun 1998 dan Guru Cemerlang pada tahun 1994 bagimembolehkan tenaga pengajar bukan siswazah dan tenaga pengajar siswazah menikmatikenaikan pangkat secara khas untuk penyandang. Tenaga pengajar yang sudah mencapaigaji maksimum selama dua tahun dan mencapai prestasi cemerlang diberi peluang kenaikanpangkat melalui cara ini. Sehingga tahun 1999, seramai 10 266 orang tenaga pengajarGred DG6 dan DG3 telah dinaikkan pangkat ke DG5 dan DG2. Pada tahun 2000, seramai4669 tenaga pengajar DG6 mendapat kenaikan pangkat secara hakiki ke Gred DG5, 1621dinaikkan pangkat secara time-based dan 444 mendapat kenaikan pangkat sebagai GuruCemerlang. Bagi tenaga pengajar DG3 pula, di antara November 2000 hingga November2001, seramai 622 telah diluluskan memangku Gred DG2 dan penempatan memangkujawatan Gred DG2 mereka bergantung kepada kekosongan jawatan di pelbagai peringkatKPM. Pada tahun 2000, seramai 1111 tenaga pengajar DG3 telah dinaikkan pangkatsecara time-based dan 96 orang sebagai Guru Cemerlang.
Pendidikan Khas
3.41 Pendidikan khas pada peringkat pendidikan menengah merupakan kesinambunganpendidikan khas sekolah rendah. Kurikulum Pendidikan Khas bagi pelajar bermasalahpenglihatan dan pendengaran adalah pengubahsuaian kurikulum kebangsaan terutamadalam kaedah P&P yang berdasarkan keperluan pelajar.
3.42 Kurikulum bagi pelajar bermasalah pendengaran dan penglihatan adalah sama sepertipelajar biasa, hanya cara penyampaian mata pelajaran berbeza. Braille digunakan bagipelajar bermasalah penglihatan dan bahasa isyarat digunakan bagi pelajar bermasalahpendengaran. Pada peringkat menengah atas, pelajar berkeperluan khas dalam aliranakademik mengikuti kurikulum kebangsaan dengan pengubahsuaian. Satu program khastelah diadakan di SMT dan SMV bagi menangani masalah kekurangan peluang pendidikanteknikal dan vokasional kepada pelajar bermasalah pendengaran dan pembelajaran.Melalui program ini, mereka mengikuti program inklusif atau bercantum yang disediakanoleh Majlis Latihan Vokasional Kebangsaan (MLVK). Pada masa ini, terdapat sebuahsekolah menengah vokasional pendidikan khas (SMV Khas) di Shah Alam untuk pelajarbermasalah pendengaran. Sebanyak empat buah lagi sekolah menengah pendidikan khasakan dibina dalam RMKe-8.
3.43 Pada tahun 2000, bilangan guru pendidikan khas yang mengajar di sekolah menengahadalah sebanyak 141 orang. Mereka terdiri daripada tenaga pengajar bukan siswazah
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-13
keluaran maktab perguruan dan tenaga pengajar siswazah yang mengikuti programperguruan di universiti. Pada masa ini, terdapat seramai 90 orang tenaga pengajar siswazahterlatih dalam bidang pendidikan khas.
IV. ISU DAN CABARAN
3.44 Beberapa isu dan cabaran pendidikan menengah telah dikenal pasti dan antaranyatermasuklah perkara berhubung perubahan struktur pendidikan menengah, akses, ekuiti,dan kualiti terutamanya dalam menyediakan infrastruktur yang terbaik, kurikulum yangrelevan, dan guru yang terlatih.
Struktur Pendidikan Menengah
3.45 Beberapa isu berkaitan struktur pendidikan menengah semasa adalah seperti berikut:• bilangan tahun persekolahan struktur pendidikan Malaysia tidak sama dengan
kebanyakan negara lain di dunia;• tidak terdapat keseragaman dalam kemasukan ke IPT disebabkan wujudnya pelbagai
laluan;• kebanyakan pelajar memilih untuk menamatkan persekolahan mereka selepas SPM;
dan• skop kurikulum Tingkatan 1 hingga Tingkatan 6 sangat luas.
3.46 Cabaran KPM adalah untuk menstrukturkan semula pendidikan menengah daripadastruktur 3+2+2 iaitu pendidikan selama tujuh tahun kepada struktur 4+2 iaitu pendidikanselama enam tahun (Rujuk Kotak 1). Penstrukturan semula pendidikan menengah iniakan memastikan pelajar yang memilih aliran akademik terus berada dalam arus perdanapersekolahan selama 12 tahun. Dengan pelaksanaan sistem ini, kemasukan pelajar keIPT dapat diseragamkan dan diselaraskan berbanding dengan sistem sekarang yangmembenarkan pelajar masuk ke IPT selepas 11 atau 13 tahun.
3.47 Dengan struktur baru yang dicadangkan, adalah menjadi cabaran kepada KPM untukmenyediakan kurikulum serta format penilaian dan sistem peperiksaan yang selaras dengankeperluan setiap tahun pendidikan menengah.
Akses kepada Pendidikan Menengah
3.48 Akses pendidikan menengah tertumpu kepada beberapa isu berkaitan dengan kadarkeciciran, enrolmen Tingkatan 6, peluang pendidikan kepada pelajar miskin dan pelajarbermasalah kesihatan, dan penyertaan dalam jurusan sains.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-14
Kotak 1.1: Penstrukturan Semula Sistem Pendidikan
I. STRUKTUR PENDIDIKAN KEBANGSAAN SEMASA
1.1 Sistem pendidikan kebangsaan semasa berasaskan struktur 6+3+2+2 iaitu:
• enam tahun peringkat rendah;
• tiga tahun peringkat menengah rendah;
• dua tahun peringkat menengah atas; dan
• dua tahun peringkat lepas menengah.
1.2 Program prasekolah tidak diinstitusikan sebagai sebahagian struktur sistem pendidikan semasa. Selain
itu, wujud ketidakseragaman pada kelayakan masuk ke institusi pengajian tinggi (IPT) tempatan iaitu:
Institusi Pengajian Tinggi Awam Institusi Pengajian Tinggi Swasta
(IPTA) (IPTS)
• Laluan STPM • Laluan SPM/STPM/Prauniversiti
• Laluan Matrikulasi • Laluan melalui kursus peringkat
• Laluan Diploma diploma yang lebih pendek
1.3 Sebahagian pelajar lagi terus ke dunia pekerjaan selepas menamatkan persekolahan pada peringkat
SPM.
1.4 Kepelbagaian laluan ke IPT memberi gambaran bahawa sistem pendidikan Malaysia merangkumi
pendidikan 11 tahun. Keadaan ini juga menunjukkan ketidaksetaraan sistem pendidikan Malaysia
berbanding dengan kebanyakan negara maju yang umumnya mempunyai pendidikan asas selama 12
tahun.
II. CADANGAN STRUKTUR SISTEM PENDIDIKAN KEBANGSAAN
1.5 Struktur pendidikan kebangsaan yang dicadangkan adalah prasekolah+6+4+2 (Rujuk Rajah 1.1):
• satu tahun peringkat prasekolah;
• enam tahun peringkat rendah;
• empat tahun peringkat menengah; dan
• dua tahun peringkat lepas menengah.
1.6 Rasional memendekkan pendidikan menengah ini termasuklah:
a. Penginstitusian pendidikan prasekolah akan mengukuhkan penguasaan asas 3M di kalangan murid
sekolah rendah. Ini membolehkan tempoh menengah rendah dipendekkan dari tiga tahun kepada
dua tahun;
b. Perkembangan intelektual pelajar iaitu pemendekan pendidikan menengah daripada lima tahun
kepada empat tahun adalah menepati teori Piaget bahawa pelajar (berumur 12+ hingga 15+ tahun)
dapat menyelesaikan persoalan menggunakan operasi logik;
c. Kebanyakan negara di dunia seperti Amerika Syarikat, Austria, Jepun, Jordan, New Zealand, dan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-15
Pend
idik
anU
nive
rsal
United Kingdom mengamalkan pendidikan wajib sehingga pelajar berumur di antara 15-16 tahun.
Ini membolehkan pelajar pada peringkat ini mendapat pendidikan asas sebelum mereka
melanjutkan pengajian di universiti atau kolej dan mampu membekalkan kemahiran paling asas
kepada para pelajar untuk memasuki pasaran tenaga kerja sama ada sebagai tenaga separa mahir
atau tidak mahir;
d. Penyeragaman kemasukan ke IPTA dan IPTS bagi ijazah pertama adalah serupa iaitu selepas
mendapat pendidikan 12 tahun;
e. Penyediaan tenaga kerja mahir dan separa mahir supaya pelajar yang cenderung kepada bidang
teknikal dan kemahiran akan dapat meneruskan pendidikan ke institusi latihan kemahiran sebelum
keluar ke pasaran kerja; dan
f. Struktur pendidikan P-12 yang setara dengan kebanyakan negara di dunia serta kos pendidikan
yang lebih kompetitif akan dapat menarik lebih ramai pelajar luar negara untuk datang belajar di
Malaysia. Ini membolehkan Malaysia menjadi pusat kecemerlangan pendidikan.
III. STRUKTUR P+6+4+2
a. Struktur P+6+4 +2
Peringkat Bilangan Umur Penilaian CatatanTahun
Prasekolah - 5+ - Pengenalan
Rendah 6 6+ - 11+ UPSR Pendidikan Asas
Tahun 7 & 8 2 12+ - 13+ PKBS Pendidikan UmumTahun 9 & 10 2 14+ - 15+ SPM Penjurusan Aliran
Akademik/Teknikal
Tahun 11 & 12 2 16+ - 17+ STPM Pilihan ke IPT/InstitusiKemahiran/Pasaran Kerja
b. Kelebihan Struktur P+6+4+2
• Mengekalkan sebahagian besar struktur dan pelaksanaan kurikulum
• Menyediakan pendidikan umum 12 tahun
• Mengurangkan kadar keciciran
• Kemasukan lebih awal ke IPT
• Menyediakan laluan standard ke IPT
• Menambahkan enrolmen IPT
• Mudah melanjutkan pelajaran ke luar negara
c. Implikasi Pelaksanaan Struktur P+6+4+2
• Pindaan kepada Akta Pendidikan 1996
• Pertambahan jawatan dan latihan guru
• Pertambahan keperluan kemudahan fizikal pendidikan
• Perubahan penggredan jawatan di sektor awam
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-16
Kadar Keciciran
3.49 Peratusan pelajar yang masuk ke Tahun 1 dan berjaya menamatkan pendidikan hingga keTingkatan 5 di sekolah kerajaan dan bantuan kerajaan telah meningkat daripada 65.0peratus bagi kohort 1988-1998 kepada 79.8 peratus bagi kohort 1990-2000. Jumlahperatusan ini masih boleh ditingkatkan dengan merangka pelbagai strategi untukmengekalkan jumlah pelajar yang masuk ke Tingkatan 1 dan Kelas Peralihan dari Tahun6. Pada tahun 1997, kadar peralihan enrolmen ke Kelas Peralihan dan Tingkatan 1 (kohort1991-2001) adalah sebanyak 89.3 peratus. Ini menunjukkan sebanyak 10.7 peratus pelajartidak meneruskan pendidikan ke sekolah menengah kerajaan dan bantuan kerajaan. Padaperingkat seterusnya, kadar keciciran pelajar Tingkatan 1 ke Tingkatan 2 adalah sebanyak2.4 peratus dan daripada Tingkatan 2 ke Tingkatan 3 adalah sebanyak 3.7 peratus. Selaindaripada itu, sebanyak tujuh peratus lagi pelajar meninggalkan sekolah kerajaan danbantuan kerajaan selepas mengambil peperiksaan PMR. Kadar keciciran pelajar Tingkatan4 ke Tingkatan 5 adalah sebanyak empat peratus. Cabaran KPM adalah untukmeningkatkan kadar penyertaan di sekolah kerajaan dan bantuan kerajaan denganmeningkatkan program sokongan dan program intervensi serta menyediakan jurusan yangsesuai untuk memenuhi keperluan pelajar dan menjadi pilihan ibu bapa.
Enrolmen Tingkatan 6
3.50 Analisis pengaliran kohort menunjukkan bahawa kadar peralihan Tingkatan 5 ke Tingkatan6 Rendah adalah rendah dan menunjukkan trend semakin menurun daripada tahun 1996hingga tahun 2000 seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 3.5. Enrolmen Tingkatan 6telah menurun daripada 61 855 pada tahun 1990 kepada 47 998 pada tahun 2000. Denganmeningkatnya bilangan institusi latihan dan pendidikan tinggi awam serta swasta,Tingkatan 6 tidak lagi menjadi pilihan pelajar. Cabaran KPM adalah menjadikan Tingkatan6 lebih menarik supaya dipilih sebagai laluan utama ke universiti.
Jadual 3.5Kadar Peralihan Tingkatan 5 ke Tingkatan 6, 1996-2000
Tahun Enrolmen Enrolmen Kadar Peralihan
Tingkatan 5 Tingkatan 6 Rendah (%)
1996 250 938 - -
1997 266 760 26 165 10.4
1998 291 926 24 605 9.2
1999 309 096 17 620 6.0
2000 348 196 18 592 6.0
*Sumber: Perangkaan Pendidikan Malaysia BPPDP, 2000.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-17
Peluang Pendidikan kepada Pelajar Miskin dan Pelajar Bermasalah Kesihatan
3.51 Untuk menjamin akses kepada pendidikan menengah, KPM menghadapi cabaran darisegi menyediakan peluang pendidikan menengah kepada pelajar miskin dan yangmenghadapi masalah kesihatan. Kebajikan pelajar adalah faktor penting dalam memastikanpelajar dapat bersekolah dengan sempurna dan dapat memenuhi keperluan asas individu.Selaras dengan ini, cabaran KPM adalah bagi menyediakan kemudahan persekolahanyang memenuhi keperluan pelajar yang mengidap penyakit kronik dan berpanjangan,pelajar yang terminally-ill, pelajar yang menghadapi masalah pembelajaran, dan pelajarmiskin.
Penyertaan dalam Jurusan Sains dan Teknikal
3.52 Negara memerlukan ramai tenaga manusia yang mempunyai kepakaran dalam bidangsains dan teknologi. Untuk memenuhi keperluan tersebut, sistem pendidikan telahmenetapkan dasar 60:40 (Sains/Teknikal:Sastera). Kedudukan pada tahun 2000menunjukkan pencapaian dasar ini masih jauh daripada sasarannya. Cuma 27.7 peratussahaja pelajar berada dalam jurusan sains dan teknikal. Dasar membenarkan pilihan jurusanoleh pelajar merupakan salah satu faktor yang menyumbang kepada keadaan ini. Darisegi pemilihan jurusan teknik dan vokasional, trend menunjukkan peratusan pelajar yangmemilih jurusan tersebut telah meningkat, iaitu daripada 5.12 peratus pada tahun 1980kepada 16.1 peratus pada tahun 2000. Namun, pencapaian ini masih jauh daripada sasaranKPM untuk mencapai 60 peratus pelajar dalam jurusan sains. Cabaran KPM adalah untukmenyediakan lebih banyak kemudahan pendidikan sains dan teknologi supaya lebih ramaipelajar menyertai bidang tersebut.
Ekuiti dalam Pendidikan Menengah
3.53 Isu ekuiti dalam pendidikan menengah dilihat dari segi ketidakseimbangan pelajarberdasarkan sosioekonomi di SBP, SMKA, SMT, dan SMV. Isu ekuiti juga dilihat darisegi perbezaan sekolah bandar dan luar bandar serta ketidakseimbangan penempatan guru.
Sekolah Berasrama Penuh
3.54 Permintaan untuk mendapat pendidikan menengah di SBP semakin meningkat dari tahunke tahun. Pada tahun 2001, sebanyak 21 236 permohonan telah diterima untuk memasukiSBP di Tingkatan 1 manakala 23 859 permohonan diterima untuk ke Tingkatan 4. Daripadajumlah ini hanya 4820 orang pelajar diterima masuk ke Tingkatan 1 dan 2043 orangpelajar ke Tingkatan 4. KPM menghadapi kesukaran memenuhi permintaan yang semakin
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-18
meningkat untuk memasuki SBP. Untuk mencapai ekuiti dalam pendidikan menengahadalah penting untuk KPM memberi pertimbangan kepada semua pelajar cemerlangmemasuki SBP. Walau bagaimanapun, keutamaan akan terus diberikan kepada pelajarberpencapaian sederhana dan cemerlang dalam bidang akademik dan kokurikulum dariluar bandar dan pelajar daripada golongan sosioekonomi rendah dari bandar.
Sekolah Menengah Kebangsaan Agama
3.55 Dari segi memenuhi keseimbangan permintaan jenis sekolah, KPM menghadapi masalahmemenuhi permintaan yang semakin bertambah terhadap pendidikan agama padaperingkat menengah. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk menambah jurusanagama di sekolah menengah sedia ada termasuk SBP.
Sekolah Menengah Teknik dan Vokasional
3.56 Bilangan permohonan masuk ke aliran teknikal dan vokasional menunjukkan wujudnyapeningkatan permintaan bagi aliran tersebut. Dijangkakan pada tahun 2010 terdapatkekurangan sebanyak 78 466 tempat bagi pendidikan vokasional dan sebanyak 15 525bagi pendidikan teknikal. Cabaran KPM adalah untuk menyediakan lebih banyak sekolahaliran teknikal.
Perbezaan Sekolah Bandar dan Luar Bandar
3.57 Kelengkapan sekolah bandar berbeza dengan sekolah luar bandar. Salah satu faktor yangmenyumbang kepada keadaan ini adalah perbezaan tahap pendapatan ibu bapa mengikutlokasi. Secara umumnya, terdapat ibu bapa berpendapatan tinggi yang dapat membantusekolah bandar berbanding dengan ibu bapa di luar bandar yang serba kekurangan. Sekolahdi luar bandar bergantung sepenuhnya kepada bantuan kerajaan dan adalah menjadi cabaranKPM untuk memberi peruntukan yang secukupnya. Dalam hal ini, KPM seharusnya tidakterikat kepada norma peruntukan sedia ada iaitu norma yang tidak membezakan sekolahberdasarkan lokasi dan keperluan.
3.58 Pembangunan infrastruktur di sekolah luar bandar menghadapi masalah lewat siap. Antarapunca masalah ini adalah disebabkan kontraktor bermasalah, lokasi sekolah jauh dipedalaman yang menyebabkan kos pembinaan bertambah, dan masalah pengangkutanbahan binaan. Cabaran KPM adalah untuk memastikan pembangunan infrastruktur sekolahluar bandar menepati jadual.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-19
Penempatan Guru
3.59 Isu ekuiti pada peringkat menengah juga dilihat dari segi penempatan guru terlatihterutamanya guru mata pelajaran kritikal. Pada tahun 2000, sebanyak 61.8 peratus guruterdiri daripada guru perempuan dan KPM menghadapi masalah menempatkan merekadi sekolah luar bandar, khususnya di pedalaman dan pulau. Kebanyakan sekolah dipedalaman dan pulau sering mendapat guru yang kurang berpengalaman dan tiada latihan.Kadar pertukaran guru juga lebih tinggi daripada sekolah di bandar. Adalah menjadicabaran KPM untuk menyediakan guru terlatih yang mencukupi termasuk guru matapelajaran kritikal ke arah mencapai sasaran 100 peratus guru di sekolah menengah terdiridaripada siswazah menjelang tahun 2010.
Kualiti Pendidikan Menengah
3.60 Peningkatan kualiti pendidikan menengah berkait dengan peningkatan, penambahbaikandan pemantapan program sedia ada serta pengenalan program baru. Isu-isu kualitipendidikan menengah adalah berkaitan dengan infrastruktur, pendidikan sains danteknologi, pencapaian pelajar dalam bahasa Inggeris, bahan bantu mengajar, penilaiandan pengukuran, aktiviti kokurikulum, kebajikan pelajar, merealisasikan FPK melaluipelaksanaan kurikulum, jumlah guru terlatih, dan penyediaan pendidikan khas.
Infrastruktur
3.61 Beberapa isu mengenai kualiti infrastruktur sekolah menengah yang menjadi cabaranbesar kepada KPM adalah seperti berikut:• masih terdapat bangunan sekolah yang daif dan dengan kemudahan yang jauh
daripada menepati ketetapan standard. Kebanyakan sekolah ini merupakanpeninggalan zaman penjajah dan selebihnya adalah bangunan sekolah yangdibangunkan secara gotong-royong. Terdapat juga perbezaan pembangunaninfrastruktur mengikut lokasi bandar dan luar bandar;
• banyak sekolah terletak di kawasan yang tidak kondusif untuk P&P danmembahayakan keselamatan pelajar seperti bersebelahan dengan jalan raya yangsibuk, di tengah-tengah bandar, berhampiran sungai, dan berhampiran bangunankilang;
• terdapat sekolah yang kekurangan bilik darjah serta bilik-bilik khas seperti biliksains, bengkel kemahiran hidup, dan makmal komputer. Akibatnya, sekolah initerpaksa beroperasi sebagai sekolah dua sesi;
• sekolah di bandar mempunyai keluasan tanah yang kecil dan tidak membolehkan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-20
pertambahan bangunan serta kekurangan kawasan untuk bersukan dan aktivitikokurikulum;
• terdapat sekolah terutamanya di luar bandar dan pedalaman yang belum mendapatkemudahan asas seperti elektrik, air paip, dan telefon;
• kemudahan fizikal yang kurang mesra kepada golongan istimewa atau kurang upaya;dan
• permintaan yang kian meningkat untuk memasuki sekolah khusus seperti SBP,SMKA, SMT, SMV, sekolah sukan, dan sekolah menengah pendidikan khas.
3.62 Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk menangani semua isu ini sebaik mungkinsupaya tidak menghindar hasrat untuk membangunkan sistem pendidikan yang berkualitidan bertaraf dunia. KPM juga perlu menyediakan lebih banyak tempat belajar untukpendidikan menengah kerana terdapat pertambahan penduduk pada kohort ini.Berdasarkan analisis trend, dijangkakan pada tahun 2010, enrolmen pendidikan menengahakan terus meningkat sebanyak 8.9 peratus kepada 2 123 835 pelajar. Selain itu,penstrukturan semula sistem pendidikan menengah menjangkakan 40 peratus kohortpenduduk 16+ hingga 17+ tahun akan memasuki Tahun 11 dan 12. Bagi menampungenrolmen tersebut, dijangkakan bilangan sekolah yang diperlukan pada tahun 2010 akanbertambah.
3.63 Masalah kesesakan atau kepadatan di sekolah bandar seperti di Kuala Lumpur yang nisbahkelas berbanding bilik darjah pada kadar 1:0.63 akan dikurangkan melalui perpindahantapak sekolah sedia ada serta pembinaan lebih banyak bilik darjah dan sekolah baru.Dengan demikian, nisbah kelas:bilik darjah pada kadar 1:0.83 di sekolah menengahdijangka dapat mencapai sasaran 1:1 pada tahun 2010. Bagi merealisasikan semua sekolahmenengah menjadi sekolah satu sesi menjelang 2010, KPM menghadapi cabaranmenambah lebih banyak bilangan bilik darjah.
3.64 Pada tahun 2010, dijangkakan bilangan bilik-bilik khas yang diperlukan akan bertambahmengikut bilangan sekolah yang dibina. Antara bilik-bilik khas untuk pembelajaran ialahmakmal bahasa, makmal komputer, makmal sains, makmal kimia, makmal fizik, makmalbiologi, bilik sejarah, bilik geografi, bilik sembahyang, bilik pendidikan seni, bilik lukisankejuruteraan, dan bengkel mata pelajaran teknikal. KPM juga menghadapi cabaran untukmenambahkan bilik bukan untuk pembelajaran seperti bilik kesihatan, bilik bimbingandan kaunseling, bilik pengawas, bilik perkembangan staf atau bilik gerakan, bilik urussetia peperiksaan, dewan sekolah, dan pusat sumber.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-21
Infrastruktur: Kemudahan Asas
3.65 Kebanyakan sekolah menengah mempunyai kemudahan asas seperti bekalan air danelektrik. Seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 3.6, jumlah sekolah yang masih tidakmendapat kemudahan ini adalah kecil. Sebanyak 2.6 peratus sekolah masih tidak mendapatbekalan elektrik dan 5.7 peratus tidak mendapat bekalan air paip awam. Sebanyak 4.1peratus sekolah tidak mempunyai talian telefon dan 37.0 peratus tidak mempunyaikemudahan faks. Ketiadaan bekalan elektrik merupakan isu penting yang harus ditanganidalam usaha KPM membangunkan infrastruktur ICT.
Jadual 3.6Kemudahan Asas Sekolah Menengah Tahun 2000
Jenis Bil. Telefon Faks Bekalan BekalanSekolah Sekolah Elektrik Air Paip
(pelbagai) Awam
SMK 1465 1403 870 1428 1380
SMT/SMV 84 81 81 81 80
SMKA 53 52 45 53 52
SM Khas 3 3 3 3 3
SBP 40 38 38 38 36
Jumlah 1645 1577 1037 1603 1551
(95.9%) (63.0%) (97.4%) (94.3%)
Sumber: Pangkalan Data Sistem Maklumat Pengurusan Pendidikan (SMPP), BPPDP 2000
Pendidikan Sains dan Teknologi
3.66 Tahap penyertaan pelajar yang rendah dalam jurusan sains dikaitkan dengan kualitipendidikan sains seperti kekurangan makmal sains tulen dan kekurangan peralatan P&P.Selain itu, kekurangan guru sains yang berkelayakan dan asas pendidikan sains yangkurang mantap di kalangan pelajar juga merupakan faktor yang mempengaruhi kualitipendidikan sains dan menyebabkan pelajar kurang menyertai jurusan sains. KPMmenghadapi cabaran untuk meningkatkan infrastruktur pendidikan S&T sertamenyediakan guru sains yang berkelayakan dan mencukupi. Usaha ini perlu bagimeningkatkan penyertaan serta menarik minat pelajar mempelajari S&T.
Penguasaan Bahasa Inggeris
3.67 Peratusan pelajar yang lulus bagi mata pelajaran Bahasa Inggeris adalah terendahberbanding dengan mata-mata pelajaran lain. Analisis keputusan peperiksaan SPM Bahasa
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-22
Inggeris dari tahun 1995–1999 menunjukkan satu trend turun naik di antara 62 hingga66 peratus calon sekolah yang lulus dalam mata pelajaran tersebut. Ini menunjukkanbahawa pencapaian pelajar masih kurang memuaskan walaupun pelbagai programintervensi dan program sokongan telah dijalankan untuk para pelajar dan guru. BagiTingkatan 6, semua pelajar perlu menduduki peperiksaan MUET untuk memasuki IPT.Walaupun peperiksaan tersebut menggunakan konsep band iaitu satu hingga enam tanpakategori lulus atau gagal, semua universiti bersetuju untuk menerima pencapaian bandtiga dalam MUET sebagai syarat minimum kemasukan. Cabaran utama KPM adalahuntuk meningkatkan penguasaan bahasa Inggeris di kalangan pelajar pendidikanmenengah melalui kewujudan pelbagai strategi dan kemudahan pendidikan. KPM jugaperlu memastikan semua pelajar mempunyai kelayakan MUET yang diterima olehuniversiti tempatan.
Bahan Bantu Mengajar
3.68 Aktiviti P&P dalam bilik darjah sebahagian besarnya masih lagi bergantung kepada bahanbantu mengajar yang bercetak seperti buku teks. Bahan berasaskan teknologi pendidikanseperti CD-ROM dan multimedia kurang dimanfaatkan oleh guru kerana kekuranganbahan, alatan, kemahiran, dan pengetahuan untuk menggunakannya. Cabaran KPM adalahuntuk mempelbagaikan kaedah pengajaran dengan penggunaan teknologi terkini daripadahanya bergantung kepada buku teks sahaja. Sehubungan dengan ini, KPM jugamenghadapi cabaran untuk menyediakan bahan dan alatan yang mencukupi dan sesuaidi samping tenaga pengajar yang mahir melaksanakan pembelajaran secara elektronik(e-learning). Dalam memanfaatkan ICT dalam P&P, dijangkakan pada tahun 2010, nisbahkomputer berbanding pelajar bagi sekolah menengah adalah 1:5.
Proses Pengajaran dan Pembelajaran
3.69 Kaedah pengajaran berpusatkan guru seperti chalk and talk menyebabkan guru tidakmenjadi fasilitator pembelajaran tetapi cuma menjadi penyampai maklumat untukmenghabiskan tajuk dalam sukatan pelajaran tanpa memberi pertimbangan terhadapkeperluan atau potensi pelajar. Dari segi P&P sains pula, kaedah amali dan hands-onmasih belum dilaksanakan dengan meluas. Kaedah amali hanya dilaksanakan di tahapyang ditetapkan dalam kursus pengajian. Cabaran KPM adalah bagi mempelbagaikankaedah P&P dan memberi penekanan kepada elemen penyebatian KBKK, multipleintelligence, cooperative learning, dan contextual learning.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-23
Sistem Penilaian dan Pengukuran
3.70 Pada masa ini, kecemerlangan pelajar masih diukur berdasarkan pencapaian akademikdan tiada mekanisme rangka rujuk yang mantap untuk mengukur perkembangan pelajardari segi emosi dan rohani. Walaupun terdapat PKSM, penilaian bersifat formatif initidak diutamakan. Proses P&P lebih menekankan kepada peperiksaan berpusat sepertiPMR dan SPM. Penekanan yang keterlaluan terhadap peperiksaan berpusat menyebabkanaspek pendidikan yang lain terabai. Dalam penstrukturan semula sistem pendidikan,peperiksaan PMR dicadang digantikan dengan Penilaian Kemajuan Berasaskan Sekolah(PKBS), peperiksaan terminal SPM akan dilaksanakan pada akhir Tahun 10, danpeperiksaan STPM pada akhir Tahun 12.
3.71 Peperiksaan SPM Pensijilan Terbuka membolehkan pelajar memilih pakej mata pelajaranyang mereka minati. Walau bagaimanapun, sistem ini menimbulkan masalah kepadapelajar yang masih lagi tidak jelas atau tiada hala tuju kerjaya. Penilaian STPM padaakhir Tahun 12 pula merupakan sijil kelayakan utama ke IPT bagi menyeragamkankemasukan dari segi umur dan kelayakan. Di samping itu, peperiksaan STPM juga perlumemenuhi pengiktirafan IPT dalam dan luar negara. Cabaran utama KPM adalah untukmenyediakan satu mekanisme yang menggabungkan penilaian daripada peperiksaanberpusat dan penilaian berasaskan sekolah dalam sistem pendidikan menengah tanpamenjejaskan kredibiliti peperiksaan terminal SPM dan STPM.
Aktiviti Kokurikulum
3.72 Pada semua peringkat pendidikan, kecemerlangan akademik masih diberi penekananberbanding aktiviti kokurikulum. Pengembangan minat dan bakat pelajar tidak dapatdilakukan secara menyeluruh melalui aktiviti kokurikulum kerana kekangan masa,kepakaran, dan kemudahan. Pengabaian dan kekangan dalam pelaksanaan aktivitikokurikulum ini akan menghalang pencapaian matlamat pendidikan untuk menghasilkanpelajar yang seimbang dan bersepadu seperti yang dihasratkan dalam FPK. CabaranKPM adalah untuk mengimbangi tumpuan akademik dan kokurikulum sertamengutamakan keselamatan dalam pelaksanaan aktiviti kokurikulum.
3.73 Guru pembimbing kokurikulum kurang pengetahuan untuk mengukuhkan P&P di bilikdarjah melalui kegiatan kokurikulum. Antara sebabnya ialah tiada panduan yang jelastentang penyepaduan antara akademik dan kokurikulum. Selain itu, kekangan masamenghadkan penglibatan pelajar dalam aktiviti kokurikulum yang berkaitan dengankhidmat masyarakat, kepimpinan, dan perkhemahan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-24
3.74 Masalah lepak dan disiplin di kalangan pelajar dapat dikurangkan dengan menarik pelajaruntuk aktif dalam bidang kokurikulum. Program kokurikulum sedia ada adalah relevankepada keperluan pelajar. Namun, penglibatan pelajar dalam aktiviti kokurikulum masihpada tahap minimum. Cabaran KPM adalah untuk meningkatkan penyertaan pelajar dalamsetiap komponen aktiviti kokurikulum iaitu unit beruniform, sukan, dan persatuan/kelabdengan memberi pengiktirafan penyertaan. Di samping itu, KPM harus menyediakanperuntukan yang mencukupi, memberi latihan kepada guru, dan menggalakkan komitmendi kalangan guru dalam menjayakan aktiviti kokurikulum.
3.75 Pusat Kokurikulum Negeri kurang berperanan sebagai pusat kegiatan dan latihan bagipelajar dan jurulatih. KPM menghadapi cabaran untuk mempertingkatkan peranan pusatini ke arah memantapkan program kokurikulum. KPM perlu melengkapkan infrastrukturdan keperluan lain di pusat ini. Pengurusan pusat ini juga perlu ditingkatkan terutamadari segi kepakaran guru dan pengurusan masa.
Merealisasikan Falsafah Pendidikan Kebangsaan dan Tuntutan Perubahan Terkini MelaluiPelaksanaan Kurikulum
3.76 Dalam merealisasikan FPK, KPM terus menghadapi cabaran dalam membangunkan insan;mengimbangkan pembangunan individu antara domain kognitif, afektif, dan psikomotor;mengembangkan potensi individu; dan menyediakan asas untuk pembelajaran sepanjanghayat. Dalam bidang pembangunan insan, cabaran KPM adalah untuk membangunkankepimpinan pelajar, keyakinan diri, semangat patriotisme, disiplin diri, nilai-nilai positif,dan sahsiah serta keupayaan bekerja secara berpasukan.
3.77 Kelemahan dalam pelaksanaan dan penyampaian kurikulum menghalang pendidikanmenengah daripada memenuhi keperluan pendidikan kemahiran (competencies) sepertipemerolehan dan penguasaan kemahiran generik aras tinggi, kemahiran menggunakanteknologi, kemahiran ICT, dan kemahiran menguruskan sumber.
3.78 Perubahan ekonomi negara daripada ekonomi berasaskan pembuatan kepada ekonomiberasaskan pengetahuan yang mengutamakan modal intelektual akan memerlukanpembangunan tenaga manusia serta peningkatan ilmu secara berterusan. Cabaran KPMadalah untuk meningkatkan pengetahuan dan kemahiran serta memupuk sikap pelajarselaras dengan keperluan K-ekonomi.
3.79 Kualiti pelajar pada peringkat pendidikan menengah juga dipersoalkan kerana masihterdapat sebilangan pelajar menengah rendah yang naik ke Tingkatan 4 tanpa menguasai
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-25
kemahiran asas dan kemahiran belajar yang lain. KPM menghadapi cabaran untukmenyediakan program pemulihan dan program intervensi untuk golongan pelajar ini.
Bilangan Guru Terlatih
3.80 Kekurangan guru di sekolah menengah terutama di kawasan luar bandar bagi mata-matapelajaran kritikal perlu diatasi untuk menyediakan pendidikan yang berkualiti di semuasekolah. Di samping itu, KPM telah menetapkan sasaran 100 peratus guru siswazah bagisekolah menengah menjelang tahun 2010. Cabaran KPM adalah untuk menyediakanprogram latihan dan pensiswazahan yang lebih mantap dan menggalakkan lebih ramaicalon memilih mata-mata pelajaran kritikal seperti Sains, Teknikal, dan Bahasa Inggerisbagi mengatasi masalah kekurangan guru dalam bidang tersebut.
3.81 Pada tahun 2000, sebanyak 61.8 peratus guru sekolah menengah adalah guru perempuandan 38.2 peratus adalah guru lelaki. Kekurangan guru lelaki di semua aliran sekolahkecuali SMT menjejaskan pelaksanaan beberapa aktiviti sekolah. Penempatan danpertukaran guru pula merupakan faktor berlakunya masalah ketidakseimbangan gurulelaki dan guru perempuan di sesebuah sekolah. Penempatan dan pertukaran guru tidakdapat dilaksanakan mengikut keperluan perkhidmatan dan opsyen kerana pertimbangankemanusiaan.
3.82 Kekurangan guru berbeza mengikut negeri dan kawasan. Bagi menampung kekuranganguru ini, khidmat guru sandaran tidak terlatih (GSTT) digunakan. Pada tahun 2000,seramai 6171 orang GSTT mengajar di seluruh negara dan daripada jumlah ini, 45.2peratus mengajar di sekolah menengah. Cabaran KPM adalah untuk memastikan bilangantenaga pengajar terlatih mencukupi dalam tempoh 10 tahun akan datang.
3.83 Keadaan ketidaksepadanan (mismatch) penempatan tenaga pengajar menimbulkanmasalah P&P di sekolah terutama di kawasan luar bandar. Keadaan ini ketara bagi matapelajaran kritikal. Masalah ketidaksepadanan turut berlaku di kawasan bandar khasnyauntuk mata pelajaran Bahasa Inggeris. Situasi ini bertambah serius kerana sebilanganbesar guru bahasa Inggeris terdiri daripada wanita yang mengikut suami bekerja di bandar.Cabaran KPM adalah untuk membekalkan guru opsyen mata pelajaran kritikal terutamamata pelajaran Bahasa Inggeris di kawasan luar bandar.
3.84 Lebih ramai calon lelaki perlu digalakkan untuk menceburi bidang perguruan bagimengimbangi nisbah guru mengikut jantina. Kekurangan guru lelaki menyukarkanpelaksanaan penempatan guru di kawasan luar bandar mengikut keperluan perkhidmatan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-26
dan opsyen. Cabaran KPM adalah bagi menarik lebih ramai calon lelaki yang berkelayakandan meminati bidang keguruan.
Pendidikan Khas
3.85 Pelajar bermasalah penglihatan dan bermasalah pembelajaran tidak berpeluang untukmelanjutkan pelajaran dalam aliran teknikal atau vokasional pada peringkat SPM. Merekaakan kekal di kelas bercantum sehingga berumur 19 tahun. Pada masa ini, tiada programteknikal atau vokasional yang sesuai bagi pelajar bermasalah penglihatan yang tidakcenderung terhadap bidang akademik. Selain itu, pencapaian pelajar bermasalahpendengaran dan penglihatan dalam peperiksaan SPM juga adalah rendah.
3.86 Untuk mencapai literasi penuh dalam sistem pendidikan negara dan selaras dengan dasarpendemokrasian pendidikan, masalah kekurangan guru pendidikan khas perlu diatasi.Sekolah menghadapi kekurangan dan ketidaksepadanan guru pendidikan khas untukmembantu pelajar yang mempunyai masalah pembelajaran spesifik. Selain itu,kebanyakan guru yang mengajar di kelas bercantum dan program inklusif tidak terlatihdalam pendidikan khas dan kurang memahami konsep pendidikan khas. Dari segipengurusan, program pendidikan khas di sekolah menengah sering dipinggirkan meskipunwujud peruntukan bagi melaksanakannya.
3.87 Cabaran utama KPM dalam pendidikan khas adalah untuk memperluas akses alternatifaliran pendidikan kepada pelajar pendidikan khas. KPM juga menghadapi cabaran untukmenyediakan guru yang berupaya membimbing pelajar pendidikan khas.
Penglibatan Komuniti
3.88 Penglibatan komuniti untuk memajukan sekolah dilakukan melalui Persatuan Ibu Bapadan Guru (PIBG). Akta Pendidikan 1996 memperuntukkan penubuhan PIBG di semuasekolah dan peraturan-peraturan pendidikan telah menggariskan tujuan penubuhan PIBG.Walau bagaimanapun, penglibatan ibu bapa dalam aktiviti sekolah adalah amat terhadkepada projek kecil sekolah seperti gotong-royong dan mengutip derma. Aktiviti lainyang memerlukan penglibatan komuniti dalam kurikulum dan kokurikulum perlumendapat persetujuan guru besar dan pengetua. Sehingga kini, permuafakatan yangmenyeluruh antara masyarakat dan sekolah amat kurang walaupun tujuan tersebut telahdigariskan. Cabaran KPM adalah memastikan peranan PIBG diperluas seperti yangdigariskan dalam peraturan-peraturan pendidikan dan keanggotaan PIBG dibuka luaskepada komuniti bagi sesebuah kawasan. Usaha juga perlu ditingkatkan untuk menjayakan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-27
konsep perkongsian bestari antara sekolah dengan sektor awam dan swasta terutama kearah menjadikan sistem penyampaian di sekolah lebih berkesan.
V. STRATEGI PELAKSANAAN
3.89 Bagi memenuhi matlamat Pembangunan Pendidikan Menengah 2001-2010 dan mengatasiisu serta cabaran, KPM menggariskan beberapa strategi pelaksanaan.
a. Pelaksanaan penstrukturan sistem pendidikan menengah kepada 4+2 dengan:i. merealisasikan matlamat FPK melalui program pembangunan insan;ii. mengubahsuai kurikulum mengikut struktur yang dicadangkan; daniii. melaksanakan sistem penilaian mengikut tahap persekolahan peringkat
menengah.
b. Peningkatan dan peluasan kemudahan infrastruktur sekolah dan kebajikan pelajardengan:i. menambah bilangan sekolah yang lengkap dengan semua keperluan P&P dan
kokurikulum;ii. meningkatkan aksesibiliti kepada pendidikan menengah supaya kadar keciciran
dapat dikurangkan;iii. memantapkan program keselamatan pelajar;iv. menyediakan kemudahan pembelajaran bagi pelajar berpenyakit kronik dan
berpanjangan;v. memastikan keperluan persekolahan pelajar miskin dipenuhi;vi. mengkaji dan melaksanakan kaedah pembinaan bangunan sekolah yang
menjimatkan tapak tanah dan ruang;vii. mengoptimumkan penggunaan sumber pendidikan;viii. menyediakan semua kemudahan asas; danix. mengadakan secara terpilih kemudahan sekolah khusus seperti SBP, SMT, SMV,
SM Sukan, dan SM Khas.
c. Peningkatan dan peluasan penggunaan ICT dengan:i. mengkaji dan menerapkan keperluan baru dalam skop dan reka bentuk sekolah;
danii. menyediakan kurikulum berteraskan ICT supaya pelajar berupaya menggunakan
dan menyenggarakan komputer serta membuat pengaturcaraan.
d. Pemantapan kurikulum sekolah menengah dengan:i. meningkatkan kemahiran akademik pelajar dengan memastikan pada akhir
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-28
pendidikan menengah, pelajar menguasai kemahiran berkomunikasi, kemahiranbelajar, dan kemahiran berfikir secara kritis dan kreatif;
ii. meningkatkan sikap cintakan ilmu ke arah memperoleh, mengguna, dan menjanailmu baru selaras dengan K-ekonomi;
iii. meningkatkan kemahiran pengurusan kendiri pelajar dengan memastikan padaakhir pendidikan menengah, pelajar mempunyai sikap dan tingkah laku positifserta bertanggungjawab;
iv. memberi penekanan yang lebih tegas kepada pendidikan sivik untuk memupuknilai-nilai positif termasuk taat dan cintakan negara, perpaduan, warganegarayang baik, hormat kepada pemimpin dan warga tua, serta menghayati prosesdemokrasi;
v. meningkatkan kemahiran boleh guna kerja berpasukan;vi. menyediakan kemahiran asas industri (KAI) di sekolah menengah; danvii. memperkukuh program pemulihan dan intervensi untuk pelajar yang
menghadapi masalah pembelajaran.
e. Peningkatan penyertaan pelajar dalam jurusan sains dengan:i. membina lebih banyak SBP dan SMT;ii. memperluas aliran teknikal dan vokasional di sekolah harian;iii. memantapkan sistem bimbingan kerjaya; memberi lebih banyak biasiswa kepada
pelajar cemerlang dalam S&T;iv. memperbanyakkan pakej sains bagi membolehkan lebih ramai pelajar
bumiputera mengikuti jurusan sains Tahun 11-12; danv. menyediakan sistem penilaian yang lebih menjurus kepada penggabungan
penilaian normatif dan berasaskan sekolah bagi mata pelajaran Sains.
f. Peningkatan kualiti P&P sains dengan:i. menyediakan lebih ramai guru sains yang berkualiti dan menyediakan insentif
yang lebih baik kepada guru sains untuk menarik lebih ramai lulusan sains;ii. menyediakan lebih banyak makmal sains tulen dan peralatan P&P sains yang
mencukupi dan terkini;iii. memberi penekanan kepada pembelajaran kontekstual untuk menjadikan mata
pelajaran Sains lebih menarik;iv. memperkenalkan unsur baru dalam mata pelajaran Sains seperti Bioteknologi,
Mikroelektronik, dan Mekatronik;vi. meningkatkan pengintegrasian ICT dalam proses P&P; danvii. meningkatkan penggunaan robotik dan kit sains dalam proses P&P.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-29
g. Peningkatan penguasaan bahasa Melayu dan bahasa Inggeris dengan:i. memantapkan penguasaan bahasa Melayu; danii. meningkatkan penguasaan bahasa Inggeris.
h. Peningkatan dan penekanan kepada penilaian formatif dengan:i. mengubah penekanan sistem peperiksaan; danii. menekankan pengukuran perkembangan pelajar dari segi JERI.
i. Pengukuhan program bimbingan kerjaya dan kaunseling pelajar dengan:i. meningkatkan kempen/penerangan tentang peluang kerjaya kepada
pelajar; danii. meningkatkan kerjasama kaunselor pelajar dengan pelbagai pihak.
j. Peningkatan bilangan guru terlatih di kawasan luar bandar dan kualiti guru dengan:i. meningkatkan insentif dan menyediakan suasana kerja yang lebih kondusif;ii. meningkatkan bilangan guru siswazah terlatih di sekolah menengah sehingga
mencapai 100 peratus menjelang tahun 2010;iii. meningkatkan bilangan guru opsyen mata pelajaran kritikal bagi mengatasi
masalah ketidaksepadanan; daniv. menambahkan bilangan guru terlatih di kawasan luar bandar dan meningkatkan
kualiti guru keseluruhannya;
k. Peningkatan penggunaan bahan bantu mengajar dengan:i. menyediakan bahan dan alatan yang mencukupi;ii. memanfaatkan bahan teknologi pendidikan; daniii. mengubah kaedah pengajaran guru kepada penggunaan teknologi terkini.
l. Pemantapan program kokurikulum dengan:i. meningkatkan dan mempelbagaikan aktiviti ketiga-tiga komponen kokurikulum;ii. memastikan keselamatan pelajar;iii. memperkukuh latihan pengendalian aktiviti kokurikulum kepada guru;iv. memberi insentif dan pengiktirafan kepada aktiviti kokurikulum; danv. menggalakkan penglibatan masyarakat, sektor awam, dan sektor swasta.
m. Pemantapan Program Pendidikan Khas dengan:i. memperluas pendidikan teknikal dan vokasional bagi pelajar bermasalah
penglihatan;ii. melengkapkan semua sekolah pendidikan khas dengan infrastruktur terkini
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-30
dan mesra pelajar berkeperluan khas serta bahan bantu mengajar; daniii. memantapkan mekanisme pemantauan program inklusif.
n. Peluasan penglibatan komuniti untuk kemajuan sesebuah sekolah dengan:i. memperluas keanggotaan jawatankuasa PIBG kepada komuniti; danii. meluaskan peluang kepada PIBG untuk terlibat dalam kurikulum dan
kokurikulum.
Pelan Tindakan
3.90 Pelan tindakan bagi strategi pelaksanaan yang telah dinyatakan adalah seperti dalamJadual 3.7.
VI. PENUTUP
3.91 Penstrukturan semula sistem pendidikan menengah mengurangkan jumlah tahunpersekolahan daripada tujuh tahun kepada enam tahun. Perubahan struktur persekolahanini membawa beberapa implikasi kepada pendidikan menengah terutama dari segipengisian kurikulum, penilaian dan pengukuran, keperluan guru, dan infrastruktur. Dalamproses perubahan ini, KPM akan memastikan akses, ekuiti, dan kualiti pendidikanmenengah tercapai. Bagi menyediakan pendidikan menengah yang komprehensif, KPMakan terus memberi fokus kepada pembangunan insan yang menyeluruh, penyediaaninfrastruktur yang lengkap dan sesuai, penyediaan kurikulum yang relevan, penekanankepada S&T, peningkatan kualiti guru, pemanfaatan ICT dalam proses P&P, peluasanpendidikan khas, dan pemantapan aktiviti kokurikulum. Strategi pelaksanaan dan pelantindakan menyediakan garis panduan untuk pelaksana pendidikan memastikan bahawamatlamat pendidikan menengah tercapai.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-31
PPKBSBPGJPTekJPKhasBBTJAPIMLPMPMJNSBSukan
Jadual 3.7Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembangunan Pendidikan Menengah
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
1. Menambah bilangan sekolahyang lengkap dengan semuakeperluan P&P dan kokurikulumdengan:
i. menambah bilangansekolah mengikut
a. Pelaksanaanpenstrukturansistempendidikanmenengah kepada4+2.
b. Peningkatan danpeluasankemudahaninfrastruktursekolah dankebajikan pelajar.
Berterusan
DenganSegera
DenganSegera
Berterusan
PenstrukturanSistemPendidikan
1. Merealisasikan matlamat FPKmelalui program pembangunaninsan dengan:i. mempergiatkan program
pembangunan insan ke arahmelahirkan pelajarseimbang, membangunkankepimpinan pelajar,memupuk keyakinan diri,semangat patriotisme, danpengukuhan disiplin; dan
ii. menerapkan nilai-nilaipositif dan sahsiah dalamaktiviti kurikulum dankokurikulum.
2. Mengubahsuai kurikulummengikut struktur yangdicadangkan dengan:i. menentukan mata pelajaran
dan skop bagi Tahun 7-8,Tahun 9-10, dan Tahun 11-12; dan
ii. menekankan kemahiranberfikir secara KBKK.
3. Melaksanakan sistem penilaianmengikut tahun persekolahanperingkat menengah dengan:i. melaksanakan PKBS pada
akhir Tahun 7 dan 8;ii. memantapkan SPM
Pensijilan Terbuka padaakhir Tahun 10 denganmengambil kira pakej yangditawarkan dan tenagakerja yang diperlukan; dan
iii. memantapkan peperiksaanSTPM pada akhir Tahun12.
BSPPKBPGBPPDPBPPBJPTek
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-32
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
keperluan strukturpendidikan menengahyang dicadangkan;
ii. mengurangkan sekolahdua sesi;
iii. mengurangkan bilangansekolah sesak berdasarkan30 orang per kelas;
iv. menggantikan kemudahansedia ada yang terlaluuzur;
v. melaksanakan programkhas menaik taraf sekolahyang daif; dan
vi. menyediakan lebih banyakasrama dan membaikpulih asrama yang sub-standard.
2. Meningkatkan aksesibilitipendidikan menengah supayakadar keciciran dapatdikurangkan dengan:i. menambah bilangan jenis
sekolah dan menawarkanpelbagai jurusan yangsesuai untuk keperluanpelajar;
ii. meningkatkan programsokongan untukmembantu pelajar miskin;
iii. menyediakan kurikulumkhas bagi pelajar yangtidak cenderung kepadaakademik;
iv. menyediakan kurikulumkhas bagi pelajarbermasalah pembelajarandan berkemungkinantercicir (at-risk students);dan
v. menyediakan kemudahanpembelajaran pelajarbermasalah kesihatan(seperti berpenyakitkronik dan berpanjangan)dan berkeperluan khas.
DenganSegera
JPKhasBSukanJAPIMB.KewLP
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-33
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
3. Memantapkan programkeselamatan pelajar dengan:i. meningkatkan kemudahan
seperti kawalan lalu lintas,pengawal keselamatan, danpagar sekolah; dan
ii. mengganti atau membaikpulih bangunan yang daifdan usang.
4. Menggalakkan perkongsianpintar antara sekolah denganmasyarakat/pertubuhan bukankerajaan bagi menyediakankemudahan dan keperluanpelajar.
5. Menyediakan kemudahaninfrastruktur programintervensi untuk pelajarbermasalah pembelajaranterutama dalam mata pelajarankritikal mendapat pemulihan.
6. Mengkaji dan melaksanakankaedah pembinaan bangunansekolah yang menjimatkantapak dan ruang serta lokasiyang sesuai dengan:i. mempelbagaikan kaedah
pelaksanaan dan rekabentuk; dan
ii. memastikan kesihatan dankeselamatan pelajar sertakeselesaan proses P&Pterjamin.
7. Memperluas danmempertingkatkan programintegrasi di semua sekolahmenengah untukmengoptimumkanpenggunaan sumberpendidikan supaya tidakberlaku pembaziran.
8. Menyediakan kemudahan asasdengan:i. melaksanakan kaedah
Berterusan
Berterusan
DenganSegera
DenganSegera
Berterusan
Berterusan
Infrastruktur
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-34
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
yang sesuai bagimengadakan kemudahanasas air bersih, elektrik,dan telefon di sekolahyang terletak di kawasanyang belum menerimakemudahan ini;
ii. mengadakan perkongsianpintar (smart partnership)dengan pelbagai pihakyang bertanggungjawabdan berperanan dalammenyediakan kemudahanasas; dan
iii. memastikan sekolah sediaada dan sekolah barumempunyai kemudahanmesra pelajar terutamakepada golonganistimewa/kurang upaya.
9. Mengadakan secara terpilihkemudahan sekolah khususdengan:i. membina SBP, SMT,
SM Sukan, danSM Khas;
ii. memperluaskan konsepsekolah integrasi supayasemua aliran wujud disekolah menengah; dan
iii. memperluas KAI disekolah menengah harian.
1. Mengkaji dan menerapkankeperluan baru dalam skop danreka bentuk sekolah dengan:i. mengubah suai sekolah
sedia ada dan membinasekolah baru berdasarkankeperluan-keperluan ICT;
ii. menyediakan kemudahankomputer tanpa wayar(wireless) di sekolah tanpaelektrik;
iv. menggunakan e-bukusebagai sokongan kepada
BSBTPBSMBPPBBBTPPKBPGMPMJPTek
Berterusan
DenganSegera
c. Peningkatan danpeluasanpenggunaan ICT
ICT
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-35
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
buku teks;v. memperluas P&P
berasaskan e-learningdengan menggunakanteknologi multimediainteraktif dan pengajaranberasaskan laman web;dan
vi. menyediakan kemudahaninternet dan intranet agarsekolah dapat berhubungantara satu sama lain didalam dan di luar negara.
2. Menggubal kurikulumberteraskan ICT supayapelajar berupaya:i. menggunakan dan
menyenggara komputer;dan
ii. membuat pengaturcaraan.
1. Meningkatkan kemahiranboleh guna akademik pelajardengan:i. mempelbagaikan kaedah
P&P;ii. meningkatkan
pengintegrasiane-learning, KBKK, sertaasas S&T;
iii. meningkatkan keupayaanuntuk menyampaikanpendidikan kemahirangenerik, menggunakanteknologi, menguruskanteknologi, danmenguruskan sumber;
iv. memupuk minat danmembina kemahiranpenyelidikan di kalanganpelajar;
v. memperluas skop danmeningkatkan pengisianmata pelajaran yang lebihmarketable;
DenganSegera
DenganSegera
PPKBPGBSJPKhasLPMPMJAPIMBSJNSBBTJPTekBSukan
d. Pemantapankurikulumsekolahmenengah
Kurikulum
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-36
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
vi. mengubah suai kurikulumTahun 11-12 pendidikanmenengah sebagaipersediaan ke IPT; dan
vii. membudayakanpembelajaran sepanjanghayat.
2. Meningkatkan sikap cintakanilmu ke arah memperoleh,mengguna, dan menjana ilmubaru selaras dengan K-ekonomidengan:i. menyediakan persekitaran
yang menggalakkanpembelajaran inkuiri,pembelajaran koperatif,pembelajaran kendiri,excitement, dan fun;
ii. menggiatkan aktivitipenyelidikan dan tugasanprojek;
iii. menggiatkan budayamembaca; dan
iv. memastikan bahan rujukansesuai dengan minat dankeperluan individu bagimenggalakkan budayamembaca dan menyelidik.
3. Meningkatkan kemahiranpengurusan kendiri pelajar bagimemastikan pada akhirpendidikan menengah, pelajarmempunyai sikap dan tingkahlaku yang positif dengan:i. memperkukuh program
pembangunan insan;ii. meningkatkan kerjasama
sekolah-ibu bapa dalamaspek keibubapaan(parenting) untukmemenuhi keperluanrohani individu;
iii. menggiatkan programbimbingan dan kaunselingpada semua peringkatpersekolahan; dan
DenganSegera
DenganSegera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-37
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
iv. menjadikan matapelajaran PendidikanJasmani dan Kesihatanlebih relevan kepadakeperluan kehidupanseperti memasukkanelemen pengurusankonflik, stress, gaya hidupsihat, kebersihan, dankeselamatan persekitaran.
4. Memberi penekanan yanglebih tegas kepada pendidikansivik bagi memupuk nilai-nilaipositif termasuk taat dan cintaakan negara, perpaduan,warganegara yang baik, hormatkepada pemimpin dan wargatua, serta penghayatan prosesdemokrasi.
5. Meningkatkan kemahiranboleh guna kerja berpasukandengan:i. menekankan pembelajaran
koperatif dalam P&P; danii. menekankan kerja
berpasukan dalam aktivitiP&P.
6. Meningkatkan nilai pasaranpelajar lulusan menengahdengan menyediakan KAI disekolah menengah harian.
7. Memperkukuh programpemulihan dan programintervensi untuk pelajar lemahdengan:i. mempelbagaikan kaedah
pembelajaran sepertipembelajaran mastery danKBKK untuk melahirkaninsan yang mampuberfikiran secara kritisdan kreatif, mampumembuat keputusan, danboleh menyelesaikanmasalah; dan
Berterusan
Berterusan
DenganSegera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-38
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
ii. memberi fleksibilitikepada pelajar pendidikankhas untuk mengambilpeperiksaan apabila pelajarbersedia.
1. Membina lebih banyak SBP,SMT/SMV.
2. Memperluas aliran teknikal danvokasional di sekolah harian.
3. Memantapkan programbimbingan dan kerjaya.
4. Memberi lebih banyak biasiswakepada pelajar cemerlangdalam jurusan S&T.
5. Memperbanyakkan pakej sainsbagi membolehkan lebih ramaipelajar bumiputera mengikutijurusan sains Tahun 11-12.
6. Menyediakan sistem penilaianyang lebih menjurus kepadapenggabungan penilaiannormatif dan berasaskansekolah bagi mata pelajaranSains.
1. Meningkatkan jumlah gurusains berkualiti danmenyediakan insentif yanglebih baik kepada guru sainsuntuk menarik lebih ramailulusan sains.
2. Menambah makmal sains tulendan peralatan P&P sains yangmencukupi dan terkini.
3. Memperkenalkan unsur barudalam mata pelajaran sainsseperti Bioteknologi,Mikroelektronik, danMekatronik.
e. Peningkatanpenyertaanpelajar dalamjurusan sains.
PenyertaandalamJurusan Sains
Berterusan
Berterusan
Berterusan
Berterusan
DenganSegera
DenganSegera
PPKBPGLPMPMBSJPTekBB
Kualiti P&PSains
f. Peningkatankualiti P&PSains.
Berterusan PPKBPGLPBPPBJPTekBTPJNSBP&K
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-39
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
4. Memberi penekanan kepadapembelajaran kontekstual untukmenjadikan mata pelajaran sainslebih menarik.
5. Meningkatkan penggunaan ICTdalam proses P&P.
6. Meningkatkan penggunaanrobotik dan kit sains dalamproses P&P.
1. Meningkatkan penguasaanbahasa Melayu dengan:i. memperluas penggunaan
bahasa Melayu;ii. memantapkan kemahiran
berkomunikasi dalambahasa Melayu merentasikurikulum;
iii. meluaskan aktivitisokongan seperti minggubahasa, kem bahasa, dansebagainya untukpenguasaan bahasa Melayu;dan
iv. memastikan guruberkelayakan dan opsyenBahasa Melayumengajar mata pelajarantersebut.
2. Meningkatkan penguasaanbahasa Inggeris dengan:i. meningkatkan penguasaan
bahasa Inggeris di kalanganpelajar dan guru;
ii. melaksanakan pendekatanmastery dan ujianberperingkat dalam bahasaInggeris;
iii. meningkatkan penggunaanICT dalam bahasa Inggeris;
iv. menekankan kemahiranberkomunikasi;
v. mewujudkan programpemulihan bahasa Inggeris;
DenganSegera
PPKBSMPMBPGJPTekLPBP&KJAPIMJNSIABBTPBBTJPKhasBSukan
g. Peningkatanpenguasaanbahasa Melayudan bahasaInggeris.
PenguasaanBahasa
DenganSegera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-40
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
vi. menyediakan beberapaprogram bahasa Inggerisseperti Bahasa InggerisUmum, Bahasa InggerisAlternatif, dan BahasaInggeris Sains dan Teknikal;dan
vii. mengambil tenaga pengajarasing.
1. Mengubah penekanan sistempeperiksaan dengan:i. memperluas dan
memberikan pemberatankepada penilaian formatif;dan
ii. mengiktiraf penilaianberasaskan sekolah supayapenekanan kepadapeperiksaan berpusat dapatdikurangkan.
2. Menekankan pengukuranperkembangan pelajar dari segiJERI dengan:i. memperluas kaedah
penilaian supaya mengambilkira perkembangan individupelajar melalui kerja kursus/folio/ menjalankanpraktikal/mengambilpeperiksaan;
ii. mewujudkan mekanismepemilihan corak penilaianoleh pelajar danmembolehkan merekamengemukakan hasil kerjapada bila-bila masa dalamtempoh yang ditentukan;
iii. memperluas skop penilaianSTPM dengan mengambilkira elemen kemahiranboleh guna dalam pasarankerja; dan
iv. membentuk mekanismeyang dapat mengukur
DenganSegera
DenganSegera
h. Peningkatan danpenekanankepada penilaianformatif.
Penilaian PPKBSJPTekLPMPMBPGBSukan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-41
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
perkembangan pelajar darisegi rohani dan emosi.
1. Meningkatkan kempen/penerangan tentang peluangkerjaya kepada pelajar.i. memperluas maklumat dan
memberi pendedahankepada kaunselor pelajardan guru lain mengenaipeluang kerjaya danpendidikan lanjutanberdasarkan sistempeperiksaan terbuka SPMdan STPM; dan
ii. memastikan setiap pelajarmendapat khidmatbimbingan kerjaya danpendidikan lanjutan.
2. Meningkatkan kerjasamakaunselor pelajar denganpelbagai pihak.i. meningkatkan kerjasama
kaunselor pelajar denganguru disiplin serta denganpihak penguatkuasa untukmenangani masalah salahlaku disiplin;
ii. mempertingkatkankerjasama antara Unit Hal-Murid Pelajar denganpihak swasta, badan bukankerajaan, dan masyarakatsetempat untukmendapatkan maklumatpeluang kerjaya danlatihan; dan
iii. meningkatkan hubunganantara sekolah denganbekas pelajar, tokohkorporat, dan individuberpengaruh untukmemberi ceramah,bimbingan, dan motivasikepada pelajar.
BSPPKBPGJAPIMJPTekLPMPMJPKhasBSukan
DenganSegera
i. Pengukuhanprogrambimbingan dankaunseling.
BimbingandanKaunseling
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-42
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
1. Meningkatkan insentif dansuasana kerja yang lebihkondusif dengan:i. memberi biasiswa kepada
calon cemerlang yangmemilih opsyen matapelajaran kritikal danmemberi tawaran gajipermulaan atau insentifyang lebih tinggi;
ii. menawarkan skim insuransdan elaun kritikal untuksemua guru terutama yangberkhidmat di kawasanpedalaman;
iii. meningkatkan 20 peratuskadar Elaun PendidikanKhas kepada guru yangmengajar kelas pendidikankhas;
iv. memperluas skim insentifdari segi elaun dan peluangkenaikan pangkat bagi gurumengikuti program latihandan ijazah lanjutankhususnya dalam bidangkritikal;
v. mewujudkan personelpengurusan pelajar bagimengurangkan beban tugasguru terutama berkaitandengan hal-ehwal murid;
vi. memastikan bilik guru,persekitaran tempat kerja,dan kemudahan yanglengkap serta selesa;
vii. menyediakan lebih banyakrumah guru;
viii.memberi dua kenaikan gajibagi guru/pegawaipendidikan yangmempunyai ijazah sarjanadan tiga kenaikan gaji bagiyang mempunyai ijazahkedoktoran; dan
ix. memberi pengecualianpembayaran balik pinjaman
DenganSegera
j. Peningkatanbilangan guruterlatih dikawasan luarbandar dan kualitiguru.
Guru BP&KBPPBBSBBBPGJAPIMJPKhasJPTekBPPDPIABJPT
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-43
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PTPTN kepada lulusancemerlang programpendidikan daripadauniversiti awam yangmemasuki perkhidmatanpendidikan.
2. Meningkatkan bilangan gurusiswazah di sekolah menengahsehingga mencapai 100peratus menjelang tahun 2010dengan:i. menyediakan dan
memperluas ProgramTenaga Pengajar khususuntuk Tahun 11 dan 12serta mata pelajarankritikal;
ii. memastikan guru Tahun11 dan 12 mempunyaiijazah sarjana;
iii. meneruskan danmemperluas ProgramKhas PensiswazahanGuru bagi menambahbilangan guru siswazahterutama di sekolahmenengah;
iv. menambah bilangan guruuntuk mengurangkannisbah guru murid bagisekolah yang mempunyaisaiz kelas besar;
v. melatih lebih ramai guruuntuk pendidikan khasbagi memenuhipermintaan pendidikankhas yang semakinmeningkat; dan
vi. memastikan programinklusif mempunyai guruyang terlatih dalampendidikan khas terutamadalam bidang khusus bagimemenuhi permintaanpendidikan khas yangmeningkat dan
DenganSegera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-44
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
mewujudkan jawatanGuru Pembantu (TeacherAide).
3. Meningkatkan bilangan guruopsyen mata pelajaran kritikalbagi mengurangkan masalahketidaksepadanan (mismatch)dengan:i. meningkatkan
pengambilan calon guruberopsyen mata pelajarankritikal;
ii. menyediakan biasiswadan cuti belajar bagi calonyang memilih opsyenmata pelajaran kritikal;
iii. melantik semula guruyang telah bersara secarakontrak bagi opsyen matapelajaran kritikal;
iv. memperbanyakkanjawatan Guru Cemerlangopsyen mata pelajarankritikal;
v. memberi elaun khaskepada guru opsyen matapelajaran kritikal yangmengajar di kawasan luarbandar dan pedalaman;dan
vi. memberi keutamaankepada guru mengajarmata pelajaran kritikaluntuk menduduki rumahguru.
4. Menambahkan bilangan guruterlatih di kawasan luar bandardan meningkatkan kualiti gurukeseluruhannya dengan:i. menetapkan dasar
penempatan guru danmemaklumkan tempatberkhidmat sepertipedalaman dan pulausebelum calon gurumenerima tawaran untuk
DenganSegera
DenganSegera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-45
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
mengikuti kursusperguruan;
ii. menambah bilangan jawatandi semua pejabat pendidikan(JPN, PPB/PPD) supayabilangan guru di sekolahtidak berkurangan;
iii. memperluas peluang danskim latihan dalamperkhidmatan yangkomprehensif meliputipelbagai bidang kemahiran;
iv. memperkembang budayapembelajaran sepanjanghayat di kalangan guru;
v. mempertingkatkankemahiran penggunaanbahasa Inggeris di kalanganguru;
vi. memberi latihan kepadaguru mengenai integrasiP&P dengan kegiatankokurikulum;
vii. meningkatkan kemahirankajian tindakan bagimengatasi masalah P&P;
viii.mengkaji semula normaagihan peruntukanperjawatan guru;
ix. meningkatkan kebajikanguru dan menyediakan lebihbanyak rumah guru; dan
x. meningkatkan kualiti latihanperguruan dan kursus dalamperkhidmatan supayamemenuhi tuntutan semasa.
1. Menyediakan bahan teknologipendidikan dan alatan yangmencukupi dengan menyediakaninfrastruktur yang lengkap dansesuai.
2. Meningkatkan penggunaanteknologi terkini oleh gurudengan:i. menyediakan tenaga
BTPBBTBSBPGPPKMPMJPTekJPTJAPIM
DenganSegera
k. Peningkatanpenggunaanbahan bantumengajar.
BahanBantuMengajar
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-46
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
manusia yang mahirmembangunkan perisianmultimedia danmenggunakan multimedia;
ii. memberi latihan teknologipendidikan terkini kepadaguru; dan
iii. memantapkan mekanismepenilaian dan pemantauanpenggunaan bahan bantumengajar.
1. Meningkatkan danmempelbagaikan aktiviti ketiga-tiga komponen kokurikulum(pasukan beruniform, kelab/persatuan, dan sukan) dengan:i. menyediakan masa yang
mencukupi dan kemudahanserta infrastrukturkokurikulum yang sesuai;
ii. melengkap danmenggerakkan PusatKokurikulum Negeri sebagaipusat kegiatan dan latihankokurikulum;
iii. menggalakkan aktivitibercorak summer camp;
iv. mempertingkatkan integrasiP&P dengan kegiatankokurikulum;
v. mewajibkan kegiatanpemupukan disiplin danketahanan diri melaluikegiatan ala tentera/NationalService khususnya di Tahun11 dan 12;
vi. memperluas programkhidmat masyarakat;
vii. menyediakan skim penilaiankhas kokurikulum bagitujuan kemasukan ke IPT;
viii.memperluas programkokurikulum bagimenekankan kerjaberpasukan; dan
JPKhasBKewBPPBJNSBSukan
PPKBPGBSBPPBMPMJPNJPTJAPIMJPTekJPKhasBBPTPTNBSukan
Kokurikulum l. Pemantapanprogramkokurikulum.
DenganSegera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-47
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
ix. melibatkan komuniti dalamaktiviti kokurikulum.
2. Memastikan keselamatanpelajar dengan memperluaslindungan insuran pelajarsupaya merangkumi aktivitikokurikulum berisiko tinggi.
3. Memperkukuh latihanpengendalian aktivitikokurikulum kepada guru.
4. Memberi insentif danpengiktirafan kepada aktivitikokurikulum dengan:i. menyediakan peruntukan
yang mencukupi danpenganugerahan sijilpenyertaan; dan
ii. menganugerahkan markahtambahan dalampermohonan biasiswa/pinjaman pendidikan dankemasukan ke IPT.
5. Menggalakkan penglibatanmasyarakat, sektor awam, dansektor swasta untuk menjayakanaktiviti kokurikulum di sekolah.
1. Memperluas pendidikanteknikal dan vokasional bagipelajar bermasalah penglihatan.
2. Melengkapkan semua sekolahpendidikan khas denganinfrastruktur terkini dan mesrapelajar berkeperluan khas sertabahan bantu mengajar.
3. Memantapkan mekanismepemantauan program inklusifuntuk memastikankeberkesanan pelaksanaanprogram.
DenganSegera
m. Programpendidikan khas.
PendidikanKhas
JPKhasBPPBJPTek
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
ME
NE
NG
AH
▲
▲
3-48
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
DenganSegera
n. Peluasanpenglibatankomuniti untukkemajuansesebuahsekolah.
PenglibatanKomuniti
BSJPNPPB/PPDJPTekJAPIMJPKhasBSukan
1. Memperluas keanggotaanJawatankuasa PIBG kepadakomuniti dengan:i. memperluas keanggotaan
persatuan kepada semuaanggota komuniti di dalamliputan kawasan sekolah;
ii. menjemput tokoh setempatuntuk terlibat dalam aktivitisekolah; dan
iii. memantapkan peranan J/KKemajuan KeselamatanKampung dalammengeratkan hubungansekolah dengan komuniti.
2. Meluaskan peluang kepadaPIBG untuk terlibat dalamaktiviti kurikulum dankokurikulum dengan:i. melibatkan komuniti dalam
menyediakan takwimsekolah;
ii. melibatkan komuniti dalamaktiviti kurikulum dankokurikulum;
iii. melibatkan komuniti dalamkaunseling, kerjaya, dandisiplin;
iv. memantapkan peranankomuniti bagi mewujudkanperkongsian pintar antarasekolah dan sektor awamserta swasta;
v. menggalakkan penglibatankomuniti dengan PIBGdalam semua aktivitikokurikulum; dan
vi. mewujudkan mekanismeuntuk mendapatkan inputdaripada komuniti bagimeningkatkan kerjasamaantara sekolah dengankomuniti secara berterusan.
BAB
I. PENGENALAN
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKANTERTIARI 2001-2010• Kolej Komuniti• Politeknik• Pendidikan Tinggi
III. STATUS SEMASA• Kolej Komuniti• Politeknik• Universiti Awam• Institusi Pendidikan Tinggi Swasta• Agensi Luar Kementerian Pendidikan Malaysia• Kebajikan Pelajar di Luar Negara• Enrolmen Peringkat Tertiari
IV. ISU DAN CABARAN• Akses kepada Pendidikan Tertiari• Taburan IPTS di Seluruh Negara• Keseimbangan Sosioekonomi antara Kaum• Keperluan Sains dan Teknologi• Keperluan Tenaga Kerja Mahir dan Separa• Profesional Kualiti Bidang Pengajian• Penguasaan Kemahiran Berkomunikasi dalam
Bahasa-Bahasa Antarabangsa• Tenaga Pengajar• Penyelidikan dan Pembangunan• Penggunaan ICT• Pusat Kecemerlangan Pendidikan• Pembiayaan Pengajian Pelajar• Pembiayaan Kos Pembangunan
dan Pengurusan• Program Sokongan
V. STRATEGI PELAKSANAAN• Pelan Tindakan
VI. PENUTUP
Pendidikan Tertiari
BAB 4
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-1
PENDIDIKAN TERTIARI
I. PENGENALAN
4.01 Pendidikan tertiari dalam konteks sistem pendidikan kebangsaan adalah pendidikanselepas pendidikan menengah hingga ke peringkat pendidikan tinggi. Pendidikan padaperingkat ini merangkumi program pendidikan di kolej komuniti, politeknik, institusilatihan yang dikendalikan oleh agensi kerajaan dan swasta, universiti awam, dan institusipendidikan tinggi swasta (IPTS).
4.02 Pendidikan di kolej komuniti, politeknik, dan institusi latihan yang dikendalikan olehagensi kerajaan dan swasta membawa kepada penganugerahan sijil/diploma sertamewujudkan laluan alternatif (bridging) ke pendidikan tinggi. Pendidikan di kolejkomuniti lebih menjurus kepada latihan dan latihan semula kemahiran sementarapendidikan di politeknik lebih menekankan latihan peringkat separa profesional.Pendidikan tinggi pula merupakan pendidikan yang membawa kepada penganugerahandiploma dan ijazah atau yang setaraf dengannya.
4.03 Pendidikan tertiari merupakan pemangkin utama penjanaan sumber tenaga manusia yangberpengetahuan, berkemahiran, dan berketrampilan bagi memenuhi keperluan mencapaiwawasan negara. Pendidikan tertiari harus berupaya membangunkan minda yang kritis,kreatif, dan inovatif serta dapat memajukan masyarakat dan negara dalam persainganglobal. Pendidikan tertiari juga merupakan agen utama untuk mencorakkan sosioekonomiyang lebih saksama dan berasaskan K-ekonomi, serta menghasilkan masyarakat berakhlakmulia, berperibadi tinggi, berdaya saing, dan seimbang dari segi jasmani, emosi, rohani,dan intelek.
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TERTIARI 2001-2010
4.04 Matlamat pembangunan pendidikan tertiari 2001-2010 dilihat daripada matlamatpembangunan program-program berikut:
Kolej Komuniti• menyediakan kemudahan latihan dan latihan semula dalam pelbagai bidang kemahiran
serta mewujudkan laluan alternatif ke pendidikan tinggi kepada lepasan sekolah danpenduduk setempat.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-2
• menyediakan kemudahan untuk kepentingan dan kegunaan masyarakat setempat bagitujuan pendidikan dan industri.
Politeknik• menyediakan dan mempertingkatkan kemudahan pendidikan dan latihan pada
peringkat separa profesional dalam bidang teknikal, perdagangan, dan perkhidmatanserta menyediakan laluan alternatif ke pendidikan tinggi kepada pelajar lepasanmenengah.
Pendidikan Tinggi• menyediakan dan meningkatkan kemudahan pendidikan tinggi di universiti awam
dan IPTS bagi menyediakan tenaga manusia yang mencukupi dari segi kuantiti dankualiti untuk memenuhi keperluan negara. Secara spesifik, pembangunan pendidikantinggi bertujuan untuk mencapai matlamat:• pendemokrasian pendidikan tinggi;• keseimbangan sosioekonomi antara kaum;• penekanan kepada sains dan teknologi (S&T);• penekanan kepada penggunaan ICT;• penekanan kepada penguasaan bahasa Melayu dan pelbagai bahasa antarabangsa;• peningkatan program ijazah tinggi;• pengeluaran pelajar yang cemerlang dan berkualiti;• pembangunan sahsiah pelajar;• penyelidikan dan pembangunan (R&D) bertaraf antarabangsa;• penerapan budaya kualiti dalam pendidikan tinggi; dan• pembelajaran sepanjang hayat.
• secara khusus, pembangunan pendidikan IPTS bertujuan untuk mencapai matlamat:• menyediakan lebih banyak peluang untuk pendidikan tertiari di negara ini;• mengurangkan pengaliran keluar pelajar Malaysia ke luar negara;• membantu menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan;• mengurangkan bebanan kos kerajaan dalam penyediaan pendidikan pada
peringkat tertiari; dan• menggalakkan IPTS menjalankan R&D.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-3
III. STATUS SEMASA
Kolej Komuniti
4.05 Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) sedang menyediakan 12 buah kolej komunitidi kawasan Parlimen Kubang Pasu, Kepala Batas, Teluk Intan, Jempol, Batu Berendam,Segamat, Kuantan, Tawau, Bandar Kuching, KETENGAH, Sabak Bernam, dan Arau.Pada peringkat akhir tempoh perancangan ini, dijangkakan setiap kawasan Parlimen akanmempunyai sebuah kolej komuniti. Satu Jawatankuasa Petugas Khas telah ditubuhkan dibawah Jabatan Pendidikan Teknikal (JPTek) bagi mengendalikan pelaksanaan kolejkomuniti.
4.06 Kolej Komuniti akan mula beroperasi pada tahun 2001 dengan membeli 10 buah bangunansedia ada dan membina dua buah bangunan baru bagi menampung seramai 1440 orangpeserta untuk kursus jangka panjang peringkat sijil/diploma dan 1200 orang peserta untukkursus jangka pendek. Bilangan tenaga pengajar yang diperlukan untuk mengendalikankursus jangka panjang peringkat sijil/diploma adalah 157 orang siswazah dan 35 orangbukan siswazah manakala untuk kursus jangka pendek memerlukan 72 orang pengajarsiswazah.
4.07 Kursus yang ditawarkan adalah berdasarkan kepada keperluan negara, aktiviti setempatserta permintaan awam dan industri. Kursus jangka pendek boleh diadakan berdasarkankepada permintaan setempat bergantung kepada syarat minimum 30 orang peserta bagisatu kursus. Di samping itu, kursus asas seperti Bahasa Inggeris, Komunikasi, PerakaunanAsas, dan Keusahawanan juga ditawarkan bagi membolehkan pelajar mempunyaikeseimbangan antara kursus hard skills dan soft skills.
4.08 Kelonggaran diberi kepada peserta untuk menamatkan kursus jangka panjang peringkatsijil dengan tempoh masa minimum iaitu dua tahun tanpa had maksimum (bergantungkepada pilihan dan kemampuan peserta itu sendiri). Lulusan sijil kolej komuniti berpeluangmelanjutkan pelajaran ke peringkat diploma kolej komuniti dengan tambahan satu tahunpengajian. Sijil dan diploma kolej komuniti dianggap setaraf dengan sijil dan diplomapoliteknik.
4.09 Bagi merealisasikan konsep pembelajaran sepanjang hayat, pendidikan di kolej komunitimenyediakan laluan alternatif ke pendidikan tertiari dengan memberi peluang kepadaindividu yang tidak berkelayakan untuk mengikuti kursus jangka panjang peringkat sijilmelalui beberapa kursus jangka pendek. Lulusan diploma kolej komuniti diberi peluangmenggunakan kelulusan diploma sebagai syarat kelayakan untuk melanjutkan pelajaran
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-4
ke pendidikan tinggi. Tempoh masa yang fleksibel dalam menempuh laluan alternatif kependidikan tinggi membolehkan setiap ahli masyarakat memperkembangkan potensi ketahap yang setinggi mungkin mengikut keperluan dan kemampuan individu.
Politeknik
4.10 Pendidikan di politeknik mula diperkenalkan di Malaysia pada tahun 1969 melaluiRancangan Colombo. Pendidikan politeknik telah dipertingkatkan dan diperkukuhkanlagi dengan perakuan Jawatankuasa Kabinet Mengkaji Pelaksanaan Dasar Pelajaran (1979)dan Pelan Induk Perindustrian Negara 1985-1995. Sehingga kini, terdapat sebanyak 10buah politeknik dan dua buah politeknik kota seperti berikut:• Politeknik Ungku Omar, Ipoh, Perak - 1969• Politeknik Sultan Haji Ahmad Shah, Kuantan, Pahang - 1976• Politeknik Sultan Abdul Halim Mu’adzam Shah, Jitra, Kedah - 1984• Politeknik Kota Bharu, Kelantan - 1985• Politeknik Kuching, Sarawak - 1987• Politeknik Port Dickson, Negeri Sembilan - 1990• Politeknik Kota Kinabalu, Sabah - 1996• Politeknik Shah Alam, Selangor - 1997• Politeknik Johor Bharu, Johor - 1998• Politeknik Seberang Perai, Pulau Pinang - 1999• Politeknik Kota, Melaka - 1999• Politeknik Kota, Kuala Terengganu, Terengganu - 1999.
4.11 Pada sesi Julai 2000, politeknik telah menawarkan 37 jenis kursus peringkat diploma dan38 jenis kursus peringkat sijil berbanding hanya 10 jenis kursus peringkat diploma dan22 jenis kursus peringkat sijil pada tahun 1990. Kursus peringkat sijil mengambil masaselama dua tahun dan kursus peringkat diploma selama tiga tahun kecuali kursus DiplomaPerkapalan (empat tahun) dan Diploma Kesetiausahaan (dua tahun). Semua pelajarpoliteknik diwajibkan menjalani latihan industri selama enam bulan (12 bulan bagi pelajarkursus Diploma Perkapalan) dengan tujuan untuk mendedahkan pelajar kepada alampekerjaan di sektor industri dan perdagangan.
4.12 Politeknik telah berupaya meningkatkan bilangan pengambilan pelajar, enrolmen, danlulusan dari tahun 1990 hingga tahun 2000. Pengambilan pelajar meningkat sebanyak245 peratus iaitu daripada 5331 orang pelajar pada tahun 1990 kepada 18 373 orangpelajar pada tahun 2000. Enrolmen telah bertambah sebanyak 350 peratus iaitu daripada9897 pada tahun 1990 kepada 44 775 pada tahun 2000. Pada tahun 2000, politeknik telah
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-5
mengeluarkan 11 375 orang lulusan berbanding 2613 orang lulusan pada tahun 1990,iaitu peningkatan sebanyak 335 peratus.
4.13 Pada tahun 2000, terdapat seramai 3200 orang tenaga pengajar politeknik di seluruhnegara. Lebih kurang 70 peratus daripadanya mempunyai kelayakan ijazah pertama danijazah lanjutan manakala yang selebihnya adalah tanpa kelayakan ijazah pertama.Kebanyakan tenaga pengajar ini diambil terus dari institusi pengajian tinggi tempatanatau melalui skim latihan yang dibiayai oleh Bank Dunia. Kolej Universiti Teknologi TunHussein Onn (sebelumnya dikenali sebagai Institut Teknologi Tun Hussein Onn atauITTHO) berperanan untuk melatih tenaga pengajar politeknik dalam bidang kejuruteraan,perdagangan, dan pendidikan pada peringkat diploma, ijazah pertama, dan sarjana.
Universiti Awam
4.14 Sehingga tahun 2001, terdapat sebanyak 16 buah universiti awam termasuk dua buahinstitusi yang telah dinaikkan taraf menjadi universiti penuh. Senarai nama universitiawam dan tahun penubuhannya adalah seperti berikut:• Universiti Malaya (UM) - 1962• Universiti Sains Malaysia (USM) - 1969• Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) - 1970• Universiti Putra Malaysia (UPM) - 1971• Universiti Teknologi Malaysia (UTM) - 1975• Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM) - 1983• Universiti Utara Malaysia (UUM) - 1984• Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS) - 1992• Universiti Malaysia Sabah (UMS) - 1994• Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI) - 1997
(sebelum dinaik taraf dikenali sebagai Maktab Perguruan Sultan Idris - 1922)• Universiti Teknologi MARA (UiTM) -1999
(sebelum dinaik taraf dikenali sebagai Institut Teknologi MARA - 1967)• Kolej Universiti Islam Malaysia (KUIM) - 1998• Kolej Universiti Terengganu (KUT) - 1999• Kolej Tunku Abdul Rahman (KTAR) - 1969• Kolej Universiti Teknologi Tun Hussein Onn (KUiTTHO) - 2001• Kolej Universiti Teknikal Kebangsaan Malaysia (KUTM) - 2001.
4.15 Dalam tempoh lima tahun pertama dekad yang lalu (1990 hingga 1995), enrolmen bagisemua peringkat pengajian di universiti awam telah meningkat sebanyak sembilan peratussetahun iaitu daripada 88 336 pada sesi 1990/1991 kepada 127 863 pada sesi 1995/1996.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-6
Enrolmen didapati terus meningkat bagi tempoh lima tahun berikutnya (1995 hingga2000) dengan kadar 23 peratus setahun kepada 277 203 pada sesi 2000/2001. Peningkatanenrolmen tersebut berlaku untuk semua peringkat pengajian iaitu peringkat sijil, diploma,ijazah, dan pasca siswazah. Maklumat terperinci enrolmen mengikut peringkat pengajiandi universiti awam bagi sesi 1990/1991, 1995/1996, dan 2000/2001 adalah seperti yangditunjukkan dalam Jadual 4.1.
Jadual 4.1Enrolmen Mengikut Peringkat Pengajian di Universiti Awam
Sesi 1990/1991, 1995/1996, dan 2000/2001
Kadar Pertambahan
Peringkat Sesi Sesi Sesi Purata Tahunan
Pengajian 1990/91 1995/96 2000/01 1990-1995 1995-2000
Doktor Falsafah 542 881 3378 12.5 56.7
Sarjana 2643 5526 23 870 21.8 66.4
Dip. Lepasan Ijazah 1983 2486 3229 5.1 6.0
Jumlah Kecil
Pasca Siswazah 5168 8893 30 477 14.4 48.5
Ijazah Pertama 50 127 75 709 170 794 10.2 25.1
Diploma 30 491 40 329 71 787 6.5 15.6
Sijil 2550 2932 4145 3.0 8.3
Jumlah Kecil 83 168 118 970 246 726 8.6 21.5
Jumlah Besar 88 336 127 863 277 203 8.9 23.4
Sumber: JPT, 2001
4.16 Peningkatan enrolmen tersebut dapat direalisasikan melalui penawaran sebanyak 1384jenis program akademik di 164 buah fakulti/pusat pengajian universiti awam. Programakademik tersebut merangkumi 150 jenis program peringkat doktor falsafah, 392 jenisprogram sarjana, 38 jenis program diploma lanjutan, 679 jenis program ijazah pertama,dan 125 jenis program diploma.
4.17 Dari segi bidang pengajian pula, enrolmen ijazah pertama dalam bidang sains dan teknikalberbanding dengan bidang lain telah meningkat kepada 52 peratus pada sesi 2000/2001berbanding 42 peratus pada sesi 1990/1991. Peningkatan enrolmen ini adalah suatupencapaian yang memberangsangkan dan selari dengan matlamat KPM untukmeningkatkan enrolmen dalam bidang sains dan teknikal kepada 60 peratus menjelang2010. Hasil daripada usaha untuk meningkatkan enrolmen dalam tempoh 10 tahun yanglalu, bilangan graduan ijazah pertama di universiti awam juga telah dapat ditingkatkan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-7
Berdasarkan Jadual 4.2, didapati jumlah graduan telah meningkat sebanyak 108 peratusiaitu daripada 65 470 orang dalam tempoh Rancangan Malaysia Keenam (RMKe-6;1991-1995) kepada 136 003 orang dalam tempoh Rancangan Malaysia Ketujuh(RMKe-7; 1996-2000).
Jadual 4.2Jumlah Graduan Peringkat Ijazah Pertama Mengikut Bidang Pengajian
di Universiti Awam dalam Tempoh RMKe-6 dan RMKe-7
Bidang RMKe-6 RMKe-7
Bilangan (%) Bilangan (%)
Sastera 38 270 58 78 433 58
Sastera dan Kemanusiaan 22 160 40 612
Ekonomi dan Perniagaan 13 770 34 261
Undang-undang 2340 3560
Sains 17 370 27 34 805 25
Perubatan dan Pergigian 2900 4019
Pertanian dan Sains Berkaitan 1430 4409
Sains Tulen 3600 6502
Lain-lain 9440 19 875
Teknikal 9830 15 22 765 17
Kejuruteraan 6420 16 980
Seni Bina, Perancang Bandar & Ukur 1570 3201
Lain-lain 1840 2584
Jumlah 65 470 100 136 003 100
Sumber: JPT, 2001
4.18 Pendidikan peringkat pasca siswazah turut berkembang seiring dengan perkembanganpendidikan tinggi negara. Seperti ditunjukkan dalam Jadual 4.1, enrolmen pada peringkatpasca siswazah telah meningkat daripada 5168 pada sesi 1990/1991 kepada 8893 padasesi 1995/1996 dan 30 477 pada sesi 2000/2001. Peningkatan enrolmen yang ketaraberlaku dari tahun 1996 hingga 2000 iaitu sebanyak 49 peratus setahun berbanding 14peratus setahun bagi tempoh lima tahun sebelumnya (1990 hingga 1995). Peningkatanenrolmen berlaku pada semua peringkat pengajian pasca siswazah iaitu 57 peratus untukperingkat doktor falsafah, 66 peratus untuk peringkat sarjana, dan enam peratus untukperingkat diploma lepasan ijazah. Pecahan enrolmen pasca siswazah mengikut universitiawam pada sesi 2000/2001 adalah seperti Jadual 4.3.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-8
Jadual 4.3Enrolmen Pasca Siswazah di Universiti Awam Sesi 2000/2001
Universiti Doktor Sarjana Diploma Lepasan Jumlah
Awam Falsafah Ijazah
UM 642 4950 719 6311
USM 475 3392 350 4217
UKM 659 3723 1061 5443
UPM 724 4660 - 5384
UTM 519 2570 179 3268
UIAM 120 993 700 1813
UUM 102 1372 200 2274
UNIMAS 13 414 - 427
UMS 88 724 20 832
UPSI - 233 - 233
UiTM 36 239 - 275
Jumlah 3378 23 870 3229 30 477
Peratus 11 78 11 100
Sumber: JPT, 2000
4.19 Universiti awam telah mengadakan program pendidikan jarak jauh (PJJ) untuk memberiakses kepada pelajar yang tidak berpeluang mengikuti pengajian secara sepenuh masadi universiti awam tetapi mempunyai kelayakan akademik yang mencukupi untukmengikuti pengajian pendidikan tinggi. Pada sesi akademik 1999/2000, seramai 36 482orang pelajar mendaftar dengan program PJJ. Ini merupakan peningkatan 13 kali gandaberbanding dengan 2672 orang pelajar pada sesi 1990/91. Daripada 36 482 orang pelajartersebut, 9598 (26%) orang adalah terdiri daripada pelajar peringkat diploma, 26 082(72%) orang peringkat ijazah pertama, dan 802 (2%) orang peringkat pasca siswazah.Jumlah tersebut merupakan 13 peratus daripada enrolmen sepenuh masa di semuauniversiti awam pada sesi 1999/2000 yang berjumlah 277 203.
4.20 Peluang untuk mendapatkan pendidikan tinggi diperluas lagi melalui program kerjasamaantara universiti awam dan IPTS. Sehingga sesi 2000/2001, tujuh buah universiti awamtelah mengadakan kerjasama akademik dengan 89 buah IPTS untuk 31 431 orang pelajar(rujuk Jadual 4.4).
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-9
Jadual 4.4Enrolmen Program Kerjasama Universiti Awam/IPTS Sesi 2000/2001
Universiti Awam Bilangan Bilangan EnrolmenIPTS Program
Akademik
UM 2 3 89
USM 6 4 2139
UKM 1 2 574
UPM 34 24 14 798
UTM 20 41 9039
UUM 3 1 584
UiTM 23 7 4208
Jumlah 89 82 31 431
Sumber: JPT, 2000
4.21 Aktiviti R&D adalah penting dalam mencapai misi kecemerlangan pendidikan tinggi.Perkara ini telah ditekankan dalam semua aspek pembangunan staf dan akademik disetiap universiti awam. Staf akademik kini lebih peka kepada keperluan kekuatan R&Duntuk meningkatkan taraf kerjaya akademik di samping membantu meningkatkan imejinstitusi. Projek penyelidikan yang dilaksanakan adalah dalam pelbagai bidang keutamaanseperti agro-industri, sains, kejuruteraan, perubatan, alam sekitar, teknologi maklumat,bioteknologi, tenaga, galian, dan pembuatan.
4.22 Bagi melaksanakan fungsi utama universiti awam dengan cekap dan berkesan, universitiawam telah menggunakan konsep Total Quality Management (TQM) dan kebanyakanuniversiti awam telah menubuhkan pusat kualiti bagi memastikan mutu pengurusan yangtinggi. Beberapa universiti awam telah memperoleh pengiktirafan MS ISO 9000 bagibeberapa aktiviti pengurusan dan perkhidmatan. Peranan staf akademik sangat pentingdan universiti awam perlu mempunyai bilangan staf akademik yang mencukupi danberkualiti. Pada amnya, nisbah pensyarah-pelajar di universiti awam amat berbeza antarasesuatu fakulti/pusat pengajian dan institusi. Dalam tempoh 10 tahun yang lepas, walaupunbilangan staf akademik di universiti awam telah meningkat dari setahun ke setahun,namun peningkatan enrolmen yang tinggi telah menyebabkan nisbah pensyarah-pelajarmeningkat daripada 1:15 pada tahun 1990 kepada 1:20 pada tahun 2000 (rujukJadual 4.5).
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-10
Jadual 4.5Bilangan Staf Akademik di Universiti Awam Tahun 1990 dan 2000
Universiti Awam Tahun 1990 Tahun 2000
UM 874 1597
USM 702 1237
UKM 917 1679
UPM 684 1547
UTM 539 1564
UIAM 127 879
UUM 84 596
UNIMAS - 366
UMS - 284
UPSI - 206
UiTM 1681 3486
KUIM - 4
KUT - 135
KTAR 151 357
Jumlah Pensyarah 5759 13 937
Enrolmen 88 336 277 203
Nisbah Pensyarah : Pelajar 1:15 1:20
Sumber: JPT, 2000
4.23 Peruntukan kewangan kepada universiti awam telah disediakan melalui RMKe-6 danRMKe-7 seperti ditunjukkan dalam Jadual 4.6. Dalam tempoh RMKe-6, peruntukanmengurus universiti awam adalah sebanyak RM5.12 bilion dan jumlah itu telah meningkatsebanyak 64 peratus kepada RM8.40 bilion pada RMKe-7. Bagi peruntukan pembangunanuniversiti awam pula, dalam tempoh yang sama, peruntukan telah meningkat sebanyak77 peratus daripada RM2.19 bilion kepada RM3.88 bilion.
Jadual 4.6Peruntukan Mengurus dan Pembangunan Universiti Awam
dalam Tempoh RMKe-6 dan RMKe-7
Peruntukan RMKe-6 RMKe-7 Pertambahan
(RM bilion) (RM bilion) (%)
Belanja Mengurus 5.12 8.40 64
Belanja Pembangunan 2.19 3.88 77
Jumlah 7.31 12.20 66
Sumber: JPT, 2000
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-11
Institusi Pendidikan Tinggi Swasta
4.24 Perkembangan pendidikan swasta di negara ini bermula sejak tahun 1950-an sebagaiinstitusi pendidikan alternatif bagi pelajar yang tidak berjaya mendapatkan tempat diinstitusi pendidikan awam. Pada mulanya, pendidikan swasta hanya terhad kepada sekolahrendah dan menengah. Bagaimanapun, peranan ini berubah dalam tahun 1970-an apabilapengusaha pendidikan tinggi swasta mula menyediakan kursus prauniversiti. Pendidikanswasta terus berkembang dalam tahun 1980-an dengan penawaran kursus pengajian dariluar negara pada peringkat sijil, diploma, dan kelayakan profesional. Pembangunanpendidikan swasta telah berkembang dengan lebih pesat dalam tahun 1990-an keranadalam tempoh ini banyak IPTS mula menawarkan sijil dan diploma masing-masing.Beberapa diploma ini diiktiraf oleh beberapa buah universiti luar negara sebagai syaratkelayakan untuk memasuki tahun akhir pengajian ijazah pertama di institusi-institusiberkenaan melalui program pemindahan kredit. Program kembar dalam pelbagai bidangseperti perniagaan, kejuruteraan, komunikasi, komputer, dan teknologi maklumat telahlama dijalin antara IPTS dengan universiti luar negara seperti di United Kingdom (UK),Amerika Syarikat (USA), Australia, New Zealand, dan Perancis. Melalui program inipelajar mempunyai pilihan yang luas untuk memilih universiti di luar negara. BeberapaIPTS juga telah menjalin usaha sama dengan universiti awam tertentu dalam pengendalianprogram pada peringkat diploma dan ijazah.
4.25 Akibat pertumbuhan pesat pendidikan swasta, KPM telah menaik taraf BahagianPendaftaran Guru dan Sekolah menjadi Jabatan Pendidikan Swasta (JPS) pada tahun1995. Jabatan ini bertanggungjawab terhadap semua urusan institusi pendidikan swastadaripada peringkat tadika hingga ke peringkat universiti. Pengurusan pendidikan swastamenjadi lebih luas dalam mengendalikan fungsi seperti permohonan mengendalikan kursuspengajian, pendaftaran, pengawalseliaan, pemantauan, dan pengumpulan maklumat.Pelaksanaan Akta Institusi Pendidikan Tinggi Swasta 1996 [Akta 555] memperluas fungsidan tanggungjawab JPS terutama bagi menguruskan permohonan memperbaharui kursuspengajian dan pendaftaran IPTS.
4.26 Pendidikan tinggi swasta berperanan bukan sahaja untuk menyediakan tempat belajar tetapijuga menyediakan lebih banyak pilihan untuk pendidikan tinggi. Pelaksanaan Akta 555telah membolehkan beberapa buah universiti swasta dan kampus cawangan universiti luarnegara ditubuhkan. Mulai tahun 1998, program 3 + 0 mula diperkenalkan. Sehingga akhirtahun 2000, 30 buah IPTS telah diberi kelulusan untuk mengendalikan program 3 + 0dengan universiti di UK, Australia, New Zealand, dan Perancis dalam bidang teknologimaklumat, komputer, kejuruteraan, perniagaan, perakaunan, muzik, komunikasi, seni bina,dan hospitaliti. Melalui program ini, aliran Ringgit Malaysia ke luar negara telah dapat
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-12
dikurangkan. Program ini memberi pengalaman kepada IPTS untuk mengendalikan programijazah pertama yang ditawarkan oleh universiti luar negara sepenuhnya di Malaysia.Perkembangan ini menunjukkan kepercayaan yang diberi kepada sistem pendidikan swastanegara dan secara tidak langsung merupakan pengiktirafan dunia kepada IPTS di Malaysia.
4.27 Pada tahun 1992, bilangan IPTS berjumlah 156 buah dan bertambah sebanyak 127 peratuskepada 354 buah pada tahun 1996. Pada tahun 2000, bilangan IPTS berdaftar menjadi470 buah. Sejak pelaksanaan Akta 555, lapan buah universiti swasta dan empat buahkampus cawangan universiti swasta yang berikut telah diluluskan penubuhannya iaitu:
Universiti• Multimedia University (MMU) - 1999• Universiti Tenaga National (UNITEN) - 1999• Universiti Tun Abdul Razak (UNITAR) - 1999• Universiti Teknologi PETRONAS (UTP) - 1999• International Medical University (IMU) - 1999• Universiti Industri Selangor (UNISEL) - 2000• Universiti Terbuka Malaysia (UNITEM) - 2000• Malaysian University of Science and Technology (MUST) - 2000.
Kampus Cawangan• Monash University Sunway Malaysia (MUSM) - 1999• Curtin University of Technology Sarawak, Malaysia (CSM) - 1999• University of Nottingham in Malaysia (UniM) - 2000• FTMS – DeMonfort University (FDMU) – 2000.
4.28 Dari segi enrolmen, sehingga akhir Disember 2000, sejumlah 25 652 orang pelajar sedangmenuntut di universiti swasta dan kampus cawangan. Selari dengan pertambahan bilanganIPTS, bilangan pelajar juga turut bertambah. Bilangan pelajar telah meningkat daripada35 600 orang pada tahun 1990 kepada 127 594 orang pada tahun 1995 dan seterusnyakepada 209 589 orang pada tahun 2000. Daripada jumlah tersebut, seramai 15 003 orangadalah pelajar antarabangsa daripada 115 buah negara.
4.29 Bagi melaksanakan peruntukan dalam Akta 555, Lembaga Akreditasi Negara (LAN) telahditubuhkan untuk memastikan kualiti pendidikan yang ditawarkan oleh IPTS mencapaistandard yang ditetapkan oleh LAN. Kelulusan mengendalikan kursus pengajian olehIPTS hanya boleh dipertimbangkan oleh Menteri Pendidikan sekiranya mendapat syorkelulusan daripada LAN.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-13
4.30 Bagi meningkatkan kualiti pendidikan yang ditawarkan oleh IPTS, beberapa IPTS telahberusaha untuk mendapat anugerah sijil MS ISO 9000. Sehingga akhir tahun 2000, limabuah IPTS telah mendapat anugerah berkenaan.
4.31 Dalam usaha untuk meningkatkan penglibatan sektor swasta dalam pendidikan, kerajaantelah menyediakan beberapa insentif termasuk:• membenarkan IPTS membuat promosi pendidikan di luar negara;• memberi potongan cukai berganda kepada IPTS yang mengadakan promosi di luar
negara;• menyediakan tabung pinjaman IPTS berjumlah RM200 juta yang dikendalikan oleh
Bank Industri dan Teknologi untuk program komputer, teknologi maklumat,kejuruteraan, dan perubatan; dan
• memudahkan permohonan untuk mendapatkan visa belajar bagi pelajar antarabangsayang memohon belajar di IPTS.
4.32 Selaras dengan rancangan untuk menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlanganpendidikan, kerajaan telah memulakan projek Pameran Pendidikan Malaysia ke luar negarapada tahun 1998. Sehingga tahun 2000, pameran seperti ini telah diadakan di Brunei,Thailand, dan Indonesia. Selain itu, IPTS dan universiti awam juga telah menyertai pameranperingkat antarabangsa di luar negara yang dianjurkan oleh beberapa badan tertentu.Penyertaan ini meliputi negara seperti Indonesia, Vietnam, China, Oman, Emiriah ArabBersatu, Pakistan, dan Afrika Selatan. KPM merancang untuk mempromosikan IPTS danuniversiti awam ke negara-negara lain pada masa hadapan. Kesan positif promosi pendidikanke luar negara telah meningkatkan bilangan pelajar antarabangsa yang menuntut di Malaysia.Sehingga akhir tahun 2000, sebanyak 18 866 visa pelajar telah dikeluarkan oleh JabatanImigresen bagi membolehkan pelajar antarabangsa belajar di IPTS (15 003) dan di universitiawam (3863).
Agensi Luar Kementerian Pendidikan Malaysia
4.33 Di samping KPM dan sektor swasta, beberapa jenis kursus latihan kemahiran padaperingkat sijil dan diploma ditawarkan oleh Majlis Amanah Rakyat (MARA), KementerianBelia dan Sukan, Kementerian Sumber Manusia, Kementerian Kesihatan, KementerianPertanian, dan beberapa agensi kerajaan lain.
Kebajikan Pelajar di Luar Negara
4.34 Jabatan Penuntut Malaysia berperanan untuk menjaga kebajikan penuntut Malaysia diluar negara dengan menyediakan bantuan dan sokongan dalam hal-hal berkaitan bimbingandan kaunseling, kebajikan pelajar, kerja kursus, dan perubatan. Pada masa ini terdapat 11
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-14
buah Jabatan Penuntut Malaysia iaitu di UK (London), Mesir (Kaherah), Indonesia(Jakarta), Australia (Sydney), USA (Washington D.C., Los Angeles, dan Chicago), Kanada(Ottawa), New Zealand (Wellington), Jordan (Amman), dan Arab Saudi (Jeddah).
Enrolmen Peringkat Tertiari
4.35 Enrolmen peringkat tertiari pada tahun 2000 berjumlah 753 003 seperti yang ditunjukkandalam Jadual 4.7. Ini merupakan 25 peratus daripada kohort 17+ hingga 23+ tahun.
Jadual 4.7Enrolmen Kohort 17+ Hingga 23+ Tahun dalam Pendidikan Tertiari
pada Tahun 2000
Peringkat Pendidikan/Program Enrolmen
Tingkatan 6 47 998Matrikulasi 25 689Institusi Kemahiran MARA 6739Institusi Latihan Perindustrian 4995Institusi Kemahiran Belia Negara 4198KEMAS 259
Institusi Kemahiran Tinggi MARA 2611Kolej MARA 2411Kolej Profesional MARA 1174Pelatih Paramedik (tajaan Kementerian Kesihatan) 5430Institusi Kemahiran Tinggi Belia Negara 159Pusat Latihan Pengajar & Kemahiran (CIAST) 318Institut Teknikal Jepun-Malaysia (JMTI) 275Pusat Latihan Polis 4479Pusat Latihan Tentera 557Institusi Pertanian Malaysia 395
Politeknik 44 775Maktab Perguruan 23 188Kolej Tunku Abdul Rahman (KTAR) 15 166Universiti
Sijil/Diploma 60 766Ijazah Pertama 170 794Diploma Lepasan Ijazah 3229
IPTS Kolej 183 937 Universiti 25 652
Penuntut di Luar Negara Tajaan 5809 Persendirian (anggaran) 112 000
Jumlah Keseluruhan 753 003
Sumber: BPPDP, 2000
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-15
IV. ISU DAN CABARAN
Akses kepada Pendidikan Tertiari
4.36 Peluang pendidikan tertiari yang sedia ada tidak mencukupi untuk memenuhi permintaanmasyarakat dan keperluan negara yang semakin meningkat. Peratus kemasukan pelajarke peringkat tertiari adalah amat kecil jika dibandingkan dengan kohort yang sama dinegara-negara maju. Contohnya, berdasarkan data Organisation for Economic Cooperationand Development (OECD) bagi tahun 1996, peratus kemasukan pelajar ke peringkat tinggibukan ijazah bagi kohort 18-21 tahun adalah 11 peratus di Malaysia berbanding dengan26 peratus di USA dan 12 peratus di UK. Peratus kemasukan pelajar ke peringkat ijazahbagi kohort 18-21 tahun adalah lima peratus di Malaysia berbanding dengan 41 peratusdi USA dan 39 peratus di UK. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk meningkatkantahap aksesibiliti kepada pendidikan tertiari sejajar dengan konsep pendemokrasianpendidikan.
4.37 Pada tahun 1997, terdapat seramai 432 000 orang penduduk Malaysia berumur 17 tahun.Daripada jumlah tersebut, seramai 317 000 orang (73%) menduduki peperiksaan SPMdan SPMV, manakala 219 000 (51%) lulus peperiksaan tersebut. Walau bagaimanapun,institusi pendidikan dan latihan yang sedia ada hanya dapat menampung lebih kurang81 030 orang (37%) sahaja daripada pelajar yang lulus. Lebih kurang 63 peratus pendudukyang berumur 17 tahun pada tahun 1997, memasuki pasaran kerja tanpa latihan dankemahiran. Cabaran KPM adalah untuk menyediakan dan meningkatkan kemudahanpendidikan bagi menambahkan lagi penyertaan lulusan menengah sama ada bagimendapatkan latihan dan latihan semula kemahiran ke pasaran kerja atau melanjutkanpelajaran ke pendidikan tinggi.
4.38 Selaras dengan konsep pembelajaran sepanjang hayat, pendidikan tertiari perlu mampumenyediakan peluang bagi mereka yang ingin mendapatkan pengetahuan, kemahiran,latihan, dan latihan semula pada peringkat tertiari. Tahap aksesibiliti ke pendidikan tertiariyang rendah akan menghalang pembelajaran sepanjang hayat di kalangan masyarakat.Cabaran KPM adalah untuk menyediakan peluang dan laluan bagi kemasukan individudan pelajar tercicir ke institusi pendidikan tertiari.
Taburan IPTS di Seluruh Negara
4.39 Kebanyakan IPTS beroperasi di bandar besar utama dan ini memberi peluang yang lebihtinggi kepada pelajar di bandar untuk mendapatkan pendidikan tinggi berbanding denganpelajar di luar bandar dan lokasi tertentu. Dalam usaha menyediakan peluang pendidikan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-16
tinggi yang lebih seimbang, adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk menyediakaninsentif bagi menggalakkan lebih banyak IPTS beroperasi di kawasan luar bandar danlokasi tertentu.
Keseimbangan Sosioekonomi antara Kaum
4.40 Penglibatan kaum bumiputera dalam pendidikan tinggi adalah masih rendah. Pada masaini, kurang 40 peratus pelajar bumiputera dalam kohort 17+ hingga 23+ tahun berpeluangmengikuti program pengajian pelbagai peringkat. Kebanyakan peluang ini disediakanoleh universiti awam manakala bilangan pelajar bumiputera di IPTS masih kecil.Kekurangan penyertaan pelajar bumiputera di IPTS menjadi lebih ketara lagi apabilakebanyakan IPTS diwujudkan di persekitaran bandar besar utama, yang menyukarkanpenyertaan pelajar bumiputera dari luar bandar dan lokasi tertentu. Adalah menjadi cabarankepada KPM untuk meningkatkan peluang pendidikan pada peringkat tertiari ke arahmemenuhi hasrat penyusunan semula ekonomi negara untuk mewujudkan keseimbangansosioekonomi antara kaum.
Keperluan Sains dan Teknologi
4.41 Sebagai persediaan menghadapi cabaran untuk menjadi negara maju, negara memerlukanlebih ramai saintis dan teknologis. Berdasarkan kajian 1994 National Survey of Researchand Development oleh Malaysia Science and Technology Information Center, bilangansaintis dan jurutera penyelidik untuk setiap 10 000 orang tenaga kerja tanah air adalahamat rendah jika dibandingkan dengan negara maju. Contohnya, nilai kadar ini adalah 7di Malaysia berbanding dengan 82 di Jepun, 76 di USA, 66 di Singapura, dan 26 diTaiwan. Bagi memastikan hasrat menjadi negara maju tercapai, KPM perlu memberilebih banyak peluang dan kemudahan kepada pelajar untuk mengikuti pendidikan S&Tpada peringkat tertiari.
4.42 Institusi pendidikan tinggi dan politeknik perlu meningkatkan lagi program S&T bagimencapai sasaran 60 peratus pelajar dalam bidang S&T menjelang tahun 2005. Padamasa yang sama, sumber pelajar jurusan S&T pada peringkat sekolah menengah adalahrendah dan tidak dapat memenuhi sasaran keperluan pada peringkat tertiari. Bagimemperoleh sumber pelajar yang mencukupi, bilangan pelajar jurusan S&T pada peringkatsekolah menengah perlu ditambah melalui pembentukan kurikulum yang lebih menarikdan program kesedaran S&T yang lebih bersepadu.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-17
Keperluan Tenaga Kerja Mahir dan Separa Profesional
4.43 Nisbah enrolmen di universiti awam dan IPTS untuk program ijazah pertama, diploma,dan sijil adalah tidak seimbang dan tidak selari dengan keperluan tenaga kerja mahir dansepara profesional negara. Pada masa ini, nisbah enrolmen pada peringkat ijazah pertamaberbanding dengan diploma dan sijil adalah 1:4. Berasaskan perkembangan teknologisemasa dan amalan pendidikan di beberapa negara maju, nisbah enrolmen pada peringkatijazah pertama berbanding dengan diploma dan sijil yang ditetapkan untuk memenuhikeperluan tenaga kerja mahir dan separa profesional negara adalah 1:2. Oleh itu, KPMberperanan untuk menyediakan kemudahan dan membuka peluang yang lebih luas kepadapelajar untuk mengikuti pendidikan pada peringkat ijazah, diploma, dan sijil supaya sasarannisbah enrolmen 1:2 akan dapat dicapai pada tahun 2010. KPM perlu mewujudkanuniversiti awam, politeknik, dan kolej komuniti serta menggalakkan penubuhan IPTSyang menekankan bidang S&T serta bidang lain yang kritikal.
Kualiti Bidang Pengajian
4.44 Bidang pengajian yang berkualiti merupakan salah satu aspek utama untuk menghasilkankecemerlangan dalam pendidikan. Oleh itu, institusi pendidikan tertiari, khususnyauniversiti awam dan swasta, perlu meningkatkan kualiti bidang pengajian secara berterusansupaya relevan, inovatif, dan berdaya saing pada peringkat antarabangsa.
4.45 Bidang pengajian yang mantap perlu mengambil kira perkembangan dan keperluan semasabagi memastikan kualiti pengajian yang tinggi. Semakan dan penilaian bidang pengajianharus dilakukan secara berterusan melalui input daripada masyarakat, industri, pakardari dalam dan luar negara, dan panel penasihat akademik. Gandingan reka bentukpengajaran, pedagogi, dan teknologi terkini harus diadun untuk mewujudkan pengajarandan pembelajaran yang relevan dengan perkembangan semasa dan keperluan pasaranguna tenaga. Perancangan bidang baru yang mempunyai kepentingan masa depan perludiperkenalkan secara meluas.
Penguasaan Kemahiran Berkomunikasi dalam Bahasa-Bahasa Antarabangsa
4.46 Penguasaan kemahiran berkomunikasi yang rendah dalam bahasa-bahasa antarabangsaakan menjejaskan peluang negara untuk berhubung dengan masyarakat antarabangsa danmenceburi pasaran serta merebut peluang ekonomi pada peringkat antarabangsa. Walaupunbahasa Melayu merupakan bahasa kebangsaan, penguasaan bahasa-bahasa antarabangsa,khususnya bahasa Inggeris, amat diperlukan untuk memberi nilai tambah kepada negaradalam persaingan global. Cabaran KPM adalah untuk memastikan sumber tenaga kerja
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-18
yang dihasilkan oleh institusi pendidikan tertiari bukan sahaja dapat menguasai bahasakebangsaan malah mampu menguasai dan berkomunikasi dalam bahasa-bahasaantarabangsa khususnya bahasa Inggeris.
Tenaga Pengajar
4.47 Politeknik menghadapi masalah kekurangan tenaga pengajar profesional yangberpengalaman dalam bidang industri. Di samping itu, kebanyakan skim latihan yangdijalankan tidak mewajibkan tenaga pengajar politeknik menjalani latihan danmendapatkan pengalaman di industri. Keadaan ini menyebabkan tenaga pengajarpoliteknik ketinggalan dalam pengetahuan semasa dan perkembangan teknologi terkinidalam bidang masing-masing. Ini membawa kesan negatif kepada kerjaya mereka, prosespengajaran dan pembelajaran serta agenda R&D di politeknik. Bagi mengatasi masalahini, politeknik terpaksa melatih tenaga pengajarnya sendiri di pusat latihan di dalam danluar negara yang melibatkan kos yang tinggi. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untukmeningkatkan pembiayaan latihan dalam dan luar negara serta memperluas program latihandengan melibatkan pihak industri supaya dapat berkongsi pengetahuan dan kemahiranpraktikal yang terkini.
4.48 Politeknik menghadapi masalah mengekalkan tenaga pengajar berkelayakan keranakebanyakan mereka lebih tertarik dengan tawaran gaji dan ganjaran yang lebih lumayanyang diberikan oleh pihak industri berbanding dengan skim saraan di politeknik. Adalahmenjadi cabaran kepada KPM untuk menyediakan skim saraan yang kompetitif bagimengelakkan pengaliran keluar tenaga pengajar politeknik.
4.49 Kolej komuniti memerlukan tenaga pengajar yang mahir dan cekap dalam bidangkemahiran serta mempunyai pengalaman industri. Adalah menjadi cabaran kepada KPMuntuk memastikan tenaga pengajar di kolej komuniti berkualiti. Seperti di politeknik,kolej komuniti dijangka akan menghadapi kesukaran untuk mendapatkan tenaga pengajarsiswazah dan berkelayakan tinggi. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk memenuhikeperluan ini kerana permintaan daripada industri adalah lebih tinggi dan tawaran gajiserta ganjarannya lebih kompetitif.
4.50 Pertambahan enrolmen di universiti awam menyebabkan nisbah pensyarah berbandingpelajar semakin meningkat, daripada 1:15 pada tahun 1990 kepada 1:20 pada tahun 2000.Bagi memastikan pelajar di universiti awam mendapat bimbingan dan tumpuan pengajaranyang sewajarnya daripada tenaga pengajar, adalah menjadi cabaran kepada KPM untukmemastikan tenaga pengajar mencukupi dan berkualiti berdasarkan jurusan dan peringkatpengajian.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-19
4.51 Pada masa ini, IPTS menghadapi masalah untuk mendapatkan tenaga pengajar yangberkelayakan dari segi akademik, profesional, dan pengalaman. Sebahagian besar IPTSjuga mengalami masalah untuk menjalankan program pembangunan staf keranamelibatkan kos yang besar. Untuk memastikan institusi dan lulusan IPTS berkualiti, KPMperlu mengadakan mekanisme bagi memastikan tenaga pengajar di IPTS mencukupi danberkualiti. Dalam hal ini KPM boleh membantu IPTS dalam program pembangunan stafakademik.
4.52 Perancangan perolehan tenaga pengajar di institusi pengajian tinggi perlu dibuat denganteliti agar lebih ramai tenaga pengajar yang berkelayakan tinggi berminat untuk berkhidmatdengan institusi ini. Skim latihan tenaga pengajar yang lebih menarik dan kompetitifperlu diwujudkan. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk meningkatkan bilangantenaga pengajar yang mempunyai kelayakan ikhtisas dan profesionalisme yang tinggi.
Penyelidikan dan Pembangunan
4.53 Kejayaan dan kecemerlangan institusi pengajian tinggi bergantung sebahagiannya kepadakemampuan untuk menghasilkan penyelidikan yang berkualiti tinggi, berkemampuanmenjana pengetahuan baru, dan mempunyai nilai komersial. Institusi pengajian tinggidengan sumber kepakaran dan kemudahan berpotensi untuk menjanakan R&D yang dapatmemenuhi keperluan negara ke arah mencapai taraf negara maju berasaskan S&T. Walaubagaimanapun, status semasa menunjukkan bilangan penyelidikan fundamental danpenyelidikan gunaan yang dijalankan di universiti adalah rendah di Malaysia berbandingdengan negara maju. Contohnya, bilangan perlindungan harta intelek atau patent (sebagaisatu indikator kegiatan R&D) yang dihasilkan di Malaysia adalah rendah. Pada tahun1996, bilangan perlindungan harta intelek yang dihasilkan adalah 141 di Malaysiaberbanding dengan 335 061 di Jepun dan 127 476 di USA. Adalah menjadi cabarankepada KPM untuk meningkatkan dan memperluas aktiviti R&D di universiti danmeningkatkan aktiviti inovasi di politeknik. KPM juga perlu mewujudkan danmemantapkan mekanisme untuk melindungi karya intelek dan produk penyelidikan yangdihasilkan pada semua peringkat pendidikan.
Penggunaan ICT
4.54 Perkembangan pesat dalam bidang ICT masa kini memudahkan komunikasi sertamembolehkan perkongsian pengetahuan dan maklumat dilakukan dengan cepat, cekap,dan meluas. Penyediaan infrastruktur ICT yang terhad di institusi pendidikan tertiari samaada inter atau intra institusi dengan masyarakat luar menjejaskan peluang pendidikantertiari untuk mengguna dan mengeksploitasi kelebihan ICT sepenuhnya bagi
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-20
meningkatkan e-pengurusan, e-pembelajaran, dan e-komuniti di institusi berkenaan.Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk membangunkan infrastruktur danmeningkatkan penggunaan ICT dalam pengajaran, pembelajaran, dan pengurusan diinstitusi pendidikan tertiari.
Pusat Kecemerlangan Pendidikan
4.55 Bilangan pelajar pasca ijazah berbanding pelajar ijazah pertama yang rendah, bilangantenaga pengajar yang tidak mencukupi, dan kualiti kursus yang rendah serta kurang berdayasaing di IPTA dan IPTS menjadi penghalang kepada usaha untuk menjadikan Malaysiasebagai pusat kecemerlangan pendidikan. Cabaran kepada KPM adalah untukmeningkatkan bilangan pelajar pasca ijazah berbanding dengan bilangan pelajar ijazahpertama dan menarik lebih ramai pelajar antarabangsa untuk belajar di universiti awamdan IPTS tempatan. KPM perlu memastikan tenaga pengajar di universiti awam dan IPTSmencukupi dan berkualiti serta memastikan bidang pengajian di universiti awam danIPTS berkualiti dan berdaya saing pada peringkat antarabangsa.
4.56 Bagi mewujudkan institusi pendidikan tinggi sebagai pusat penyelidikan bertaraf duniadan menarik sarjana-sarjana terkenal untuk menjalankan penyelidikan di Malaysia, cabaranKPM adalah untuk mengenal pasti kekuatan penyelidikan sesuatu institusi pendidikantinggi dan membangunkan pusat penyelidikan yang mantap untuk aktiviti tersebut. KPMjuga perlu memastikan perkongsian pintar antara universiti awam dan IPTS tempatanserta institusi pendidikan tinggi luar negara untuk memanfaatkan perkembanganpendidikan tinggi negara. Perkongsian yang sama juga perlu dilaksanakan antara institusipendidikan tinggi dengan industri terkemuka dalam dan luar negara.
Pembiayaan Pengajian Pelajar
4.57 Kos pengajian pendidikan tinggi di IPTS semakin meningkat. Bantuan kewangan yangsedia ada untuk pelajar mendapatkan pendidikan tinggi pula terhad. Keadaan inimenjejaskan peluang pelajar terutama daripada keluarga berpendapatan rendah dansederhana untuk mendapatkan pendidikan tinggi, terutamanya dalam bidang pengajianS&T yang memerlukan pembiayaan kewangan yang tinggi. Bebanan kewangan tidakseharusnya menjadi penghalang kepada peluang mendapatkan pendidikan tinggi. Adalahmenjadi cabaran kepada KPM untuk memperluas bantuan kewangan untuk pendidikantinggi kepada pelajar yang berkelayakan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-21
Pembiayaan Kos Pembangunan dan Pengurusan
4.58 Kos pembangunan dan mengurus di institusi pendidikan tertiari awam telah meningkatdan dijangka peningkatan ini akan berterusan. Kos yang semakin meningkat dankebergantungan pembiayaan kos kepada kerajaan yang berterusan membebankan kerajaan.Kekurangan aktiviti bercorak cost recovery, kekurangan sokongan pihak swasta kepadainstitusi pendidikan tinggi dalam R&D serta kekurangan geran untuk R&D daripadapihak industri menyebabkan kos pendidikan tertiari terus ditanggung oleh kerajaan.Cabaran kepada KPM adalah untuk memastikan universiti awam mempelbagaikan danmeningkatkan aktiviti penjanaan kewangan ke arah menjadi self-generating incomeagencies dan menggalakkan penglibatan sektor swasta dalam pembiayaan kos pendidikan.
4.59 Melalui pengkorporatan, universiti awam pada masa kini memperoleh autonomi yanglebih luas dalam pelbagai aspek pengurusan seperti penjanaan pendapatan sendiri, pengurusankewangan, perjawatan, dan skim saraan untuk meningkatkan keberkesanannya. Skimperkhidmatan dan saraan yang fleksibel dalam pengurusan Institusi Pendidikan Tinggi (IPT)perlu diperkenalkan bagi menarik tenaga pengajar yang berkualiti dan seterusnya meningkatkankecemerlangan IPT.
Program Sokongan
4.60 Program sokongan merupakan pelengkap kepada penyediaan pendidikan tertiari bagimenjadikan kehidupan kampus lebih kondusif untuk pembelajaran. Dengan pertambahanpelajar di setiap kampus, keperluan program sokongan seperti bimbingan dan kaunseling,kerjaya, kesihatan, pengangkutan, sukan, kemudahan asrama, keselamatan, dan latihanindustri menjadi lebih mendesak. Keperluan ini adalah berdasarkan profil pelajar pendidikantertiari yang kebanyakannya datang daripada pelbagai latar belakang, pencapaian akademikyang berbeza serta status sosioekonomi yang berlainan. Cabaran KPM adalah untukmeningkatkan keprihatinan institusi pendidikan tertiari terhadap keperluan kebajikan pelajarmelalui peningkatan kemudahan dan program sokongan.
V. STRATEGI PELAKSANAAN
4.61 Kolej komuniti, politeknik, universiti awam, dan IPTS berperanan untuk membekalkansumber tenaga manusia yang mencukupi dan berkualiti bagi memajukan dan membolehkannegara bersaing pada peringkat antarabangsa. Era globalisasi dan teknologi maklumatmendesak negara untuk menekankan ekonomi berasaskan pengetahuan. Pendidikan tertiariharus peka kepada tuntutan semasa bagi melahirkan lulusan yang mampu memenuhikeperluan negara dan memainkan peranan sebagai global player. Untuk memenuhi hasrat
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-22
tersebut, pendidikan tertiari perlu mempertingkatkan usaha bagi menangani isu dan cabaransedia ada melalui strategi berikut yang akan dilaksanakan dalam tempoh 10 tahunPembangunan Pendidikan.
a. Peningkatan akses dan penyertaan dalam pendidikan tertiari dengan:i. meningkatkan penyertaan pelajar pada peringkat tertiari daripada 25 peratus
(kohort 17+-23+ tahun) pada tahun 2000 kepada 30 peratus (kohort 17+-23+tahun) pada tahun 2005 dan seterusnya kepada 40 peratus (kohort 16+-22+tahun) pada tahun 2010, bersesuaian dengan aspirasi pendemokrasianpendidikan dan ekuiti dalam penawaran peluang pendidikan tertiari; dan
ii. meningkatkan peluang pendidikan tertiari bagi merealisasikan konseppendidikan sepanjang hayat.
b. Penyediaan peluang pendidikan tinggi yang lebih seimbang di seluruh negara.
c. Pewujudan keseimbangan sosioekonomi antara kaum dalam penyediaan peluangpendidikan tertiari dengan meningkatkan penyertaan pelajar bumiputera dalampendidikan tinggi.
d. Penekanan kepada keperluan S&T negara dengan:i. meningkatkan penyertaan pelajar pada peringkat tertiari dalam bidang S&T
kepada 60 peratus berbanding bidang lain; danii. meningkatkan kadar bilangan saintis dan teknologis berbanding jumlah
penduduk supaya setanding dengan kadar di negara maju.
e. Penyediaan tenaga kerja mahir dan separa profesional yang seimbang dengan:i. menyediakan kemudahan dan membuka peluang yang lebih luas kepada pelajar
untuk mengikuti pendidikan tertiari berdasarkan nisbah enrolmen programijazah pertama berbanding diploma/sijil 1:2;
ii. mewujudkan universiti teknikal untuk meningkatkan bilangan profesional yanghands-on; dan
iii. menggalakkan penubuhan IPTS berteraskan teknikal.
f. Pemantapan bidang pengajian secara berterusan supaya sentiasa berkualiti, relevan,dan berdaya saing pada peringkat global, dan menepati keperluan guna tenaganegara.
g. Pemastian sumber tenaga manusia yang dihasilkan oleh institusi pendidikan tertiari
menguasai kemahiran berkomunikasi dalam bahasa-bahasa antarabangsa.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-23
h. Pemastian bilangan tenaga pengajar mencukupi dan berkualiti dengan:i. meningkatkan latihan dalam dan luar negara serta memperluas program latihan
dengan melibatkan pihak industri;ii. menyediakan skim saraan tenaga pengajar yang kompetitif; daniii. menambahkan bilangan tenaga pengajar yang berkelayakan.
i. Peningkatan dan peluasan aktiviti R&D di institusi pendidikan tinggi dengan:i. menerapkan budaya R&D di kalangan tenaga pengajar dan pelajar;ii. menambahkan bilangan personel dan pakar R&D;iii. memberi penekanan kepada penyelidikan fundamental;iv. menjadikan universiti awam sedia ada sebagai universiti penyelidikan;v. menambahkan bilangan pusat kecemerlangan penyelidikan yang bertaraf
antarabangsa dan meningkatkan kemudahan penyelidikan; danvi. meningkatkan perkongsian pintar antara IPT dengan IPT dan industri dalam
dan luar negara.
j. Peningkatan penggunaan dan penguasaan ICT dengan:i. membangunkan infrastruktur dan meningkatkan penggunaan ICT dalam
pendidikan tertiari; danii. mewujudkan persekitaran e-universiti.
k. Pewujudan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan.
l. Peluasan kemudahan bantuan kewangan untuk pelajar memasuki institusi pendidikantertiari.
m. Peningkatan dan kepelbagaian sumber kewangan institusi pendidikan tertiari,khususnya universiti.
n. Peningkatan kemudahan dan program sokongan untuk kebajikan pelajar sebagaipelengkap pengurusan institusi pendidikan.
Pelan Tindakan
4.62 Pelan tindakan kepada strategi pelaksanaan yang dinyatakan adalah seperti dalam Jadual4.8.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-24
VI. PENUTUP
4.63 Institusi pendidikan tertiari adalah pembekal utama tenaga manusia untuk memenuhikeperluan guna tenaga kerja pelbagai sektor dan peringkat pekerjaan. Perancanganpembangunan pendidikan tertiari yang mantap akan dapat menghasilkan sumber manusiayang mampu menangani cabaran globalisasi dan K-ekonomi ke arah mencapai tahapnegara maju sepenuhnya. Oleh itu, perancangan Pembangunan Pendidikan 2001-2010perlu menggerakkan teras institusi pendidikan tertiari sebagai organisasi pembelajarandan latihan serta latihan semula kemahiran melalui program pendidikan yang mantap,pengurusan maklumat yang cekap, kurikulum yang dinamik, infrastruktur terkini, tenagapengajar yang berkualiti, program sokongan yang bersepadu, dan sumber pembiayaanyang kukuh. Perancangan tersebut perlu juga mengambil kira pembangunan bersepadudi antara KPM, agensi kerajaan lain, dan sektor swasta untuk memastikan pengendaliansistem pendidikan tinggi yang lebih tersusun. Institusi pendidikan tertiari di negara iniperlu melaksanakan perancangan bagi menghadapi cabaran globalisasi danpengantarabangsaan. Kejayaan pembangunan pendidikan tertiari 2001-2010 bergantungkepada keberkesanan dan kecekapan pelaksanaan pelan tindakan yang dirancang.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-25
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
1. Menubuhkan 12 buahkolej komuniti di kawasanParlimen terpilih untukpelaksanaan rintis mulaitahun 2001.
2. Membina kolej komunitidi setiap kawasanParlimen terutama dikawasan perindustrianmenjelang tahun 2010.
3. Mempelbagaikan jenisprogram kolej komunitisama seperti programyang ditawarkan olehagensi luar KPM sepertiMARA, KementerianSumber Manusia, danKementerian Belia danSukan.
4. Membina 12 buahpoliteknik menjelangtahun 2005 dan 12 buahlagi antara tahun 2006hingga 2010.
5. Meningkatkan kapasiti5000 orang pelajar setiappoliteknik sedia ada.
6. Menubuhkan lebihbanyak universiti awamuntuk menampung 1.05juta orang pelajar padatahun 2005 dan 1.6 jutaorang pelajar pada tahun2010.
7. Menaik taraf kolejuniversiti danmeningkatkan kapasitiuniversiti awam sedia ada.
a. Peningkatan aksesdalam pendidikantertiari dengan:
i. meningkatkanpenyertaan pelajarpada peringkat tertiaridaripada 25 peratus(kohort 17+-23+tahun) pada tahun2000 kepada 30peratus (kohort 17+-23+ tahun) padatahun 2005 dan 40peratus (kohort 16+-22+ tahun) padatahun 2010.
AkseskepadaPendidikanTertiari
JPTekJPTJPSBPPBLANIPTA
Jadual 4.8Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pendidikan Tertiari
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-26
8. Menggalakkanpenubuhan lebih banyakkolej universiti melaluipeningkatan tarafbeberapa IPTS bukanbertaraf universiti danmenambah bilangankolej universiti sertauniversiti swasta baru.
9. Memantapkan piagampelanggan denganmemastikan tempohmemproses permohonankursus baru di IPTSdalam masa tiga bulan.
10. Meningkatkan enrolmenijazah tinggi di universitiawam dan IPTS.
11. Mengenakan kadar yuranIPTS yang berpatutansupaya lebih ramaipelajar mampu belajar diIPTS.
1. Mewujudkan peluangpembelajaran sepanjanghayat melalui:
• program PJJ, denganmengambil kirakonsep universitimaya;
• syarat kemasukan keIPT yang lebihterbuka danfleksibel;
• pensijilan berbentukmodular;
• sistem pemindahankredit daripoliteknik, kolejkomuniti, daninstitusi latihan luarKPM ke universiti
ii. meningkatkanpeluang pendidikantertiari bagimerealisasikankonsep pembelajaransepanjang hayat.
JPTekJPTJPSLANIPTA
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-27
awam dan IPTS, dandari IPTS bukanbertaraf universiti kekolej universitiswasta, kampuscawangan universitiswasta, danuniversiti swasta;dan
• penggunaanpengalaman bekerjasebagai salah satukelayakan bagikemasukan keinstitusi pendidikantertiari.
1. Menggalakkan
penubuhan IPTS di
seluruh negara dan di
luar kawasan Lembah
Kelang/bandar besar
utama.
2. Memberi insentif seperti
potongan cukai berganda
kepada pengusaha IPTS
di luar bandar dan luar
kawasan Lembah
Kelang/bandar besar
utama.
3. Memperbanyakkan
program berkembar
antara universiti awam
dengan IPTS di luar
Lembah Kelang/bandar
besar utama.
Ekuti dalam
Pendidikan
Tertiari
b. Penyediaan peluang
pendidikan tinggi
yang lebih seimbang
di seluruh negara.
Berterusan
Keseimbangan
Sosioekonomi
antara Kaum
c. Pewujudan
keseimbangan
sosioekonomi antara
kaum dalam
penyediaan peluang
pendidikan tertiari
dengan
meningkatkan
1. Menambah bilangan
pelajar bumiputera di
universiti awam dan
IPTS dalam semua
bidang terutama bidang
strategik dan kritikal
seperti perakaunan,
perubatan, dan S&T.
Berterusan
JPS
JPTek
JPT
BPPB
IPTA
JPS
JPTek
JPT
BPPB
IPTA
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-28
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
2. Memperluas bantuan
kewangan yang
mencukupi untuk
pelajar bumiputera di
IPTS.
3. Menyediakan insentif
dan bantuan kepada
pengusaha IPTS
bumiputera.
Penekanan
dalam
Bidang
S&T
d. Penekanan kepada
S&T negara dengan:
i. meningkatkan
penyertaan pelajar
pada peringkat
tertiari dalam bidang
S&T kepada 60
peratus berbanding
bidang-bidang lain.
1. Menyediakan Pelan
Induk Pendidikan
Matematik dan Sains
bagi menyediakan
pelajar S&T pada
peringkat tertiari. Pelan
Induk ini perlu
disediakan untuk
pendidikan matematik
dan sains pada
peringkat rendah dan
menengah.
2. Menyediakan
infrastruktur yang
lengkap dan
mencukupi untuk
pengajaran dan
pembelajaran dalam
bidang S&T.
3. Menyediakan insentif
seperti potongan cukai
atau penghapusan
cukai bagi pembelian
bahan pengajaran dan
pembelajaran S&T di
IPTS.
Dengan
segera
JPTek
JPT
JPS
BPPB
PPK
BPG
LP
MPM
ii. meningkatkan kadar
bilangan saintis dan
teknologis berbanding
jumlah penduduk
1. Memberi penekanan
kepada S&T dengan
menawarkan lebih
banyak kursus dalam
JPTek
JPT
JPS
BPG
Berterusan
penyertaan pelajar
bumiputera dalam
pendidikan tinggi.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-29
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
Keseimbangan
Tenaga
Kerja Mahir
dan Separa
Profesional
e. Penyediaan tenaga
kerja mahir dan
separa profesional
yang seimbang
dengan:
i. menyediakan
kemudahan dan
membuka peluang
yang lebih luas
kepada pelajar untuk
mengikuti pendidikan
tertiari berdasarkan
nisbah enrolmen
program ijazah
pertama berbanding
diploma/sijil 1: 2.
1. Menyediakan lebih
banyak tempat dan
kemudahan untuk
pelajar ijazah pertama.
2. Menyediakan lebih
banyak laluan alternatif
ke peringkat ijazah
pertama melalui
diploma dan sijil.
3. Menyediakan tempat
dan kemudahan di kolej
komuniti dan politeknik
untuk menampung 50
peratus keperluan
diploma dan sijil pada
tahun 2010.
RMKe-8 dan
RMKe-9
JPTek
JPT
JPS
BPPB
supaya setanding
dengan kadar di
negara maju.
bidang sains dan
teknologi terkini.
2. Menawarkan dan
memberi penekanan
kepada kursus hands-on dalam bidang S&T
bagi melahirkan lebih
banyak saintis,
teknologis, dan
penyelidik akademik.
3. Meningkatkan
penglibatan tenaga
pengajar universiti
awam dalam industri.
4. Meningkatkan
penglibatan pihak
industri dalam
pengajaran di
universiti awam.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-30
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
ii. mewujudkan
universiti teknikal
untuk meningkatkan
bilangan profesional
yang hands-on.
1. Mewujudkan universiti
teknikal dengan
mengambil pelajar
jurusan teknikal,
vokasional, dan
kemahiran.
2. Menyediakan
kemudahan untuk 50
peratus pelajar
kejuruteraan di
universiti awam dan
universiti teknikal pada
tahun 2005.
Dengan
segera
JPTek
JPT
iii. menggalakkan
penubuhan IPTS yang
berteraskan teknikal.
1. Menyediakan insentif
kepada IPTS yang
menawarkan kursus
teknikal, vokasional, dan
kemahiran.
Berterusan JPS
Kualiti
Bidang
Pengajian
f. Pemantapan bidang
pengajian yang
berkualiti, relevan,
dan berdaya saing
pada peringkat
global dan menepati
keperluan pasaran
guna tenaga.
1. Mewujudkan dan
mempertingkatkan
program latihan industri
kepada pelajar melalui
khidmat perhubungan
industri di IPT.
2. Menyemak dan menilai
bidang pengajian secara
berterusan melalui input
daripada masyarakat,
pihak industri, pakar
dalam dan luar negara
serta panel penasihat
akademik.
3. Membina kurikulum
yang articulated dan
tidak bertindih serta
mempunyai
kesinambungan antara
peringkat sekolah,
politeknik, kolej
komuniti, dan IPT.
4. Memantapkan sukatan
pengajian yang
JPTek
JPT
JPS
PPK
LAN
Berterusan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-31
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
menekankan corecompetency dan
komponen kemahiran
teknikal.
5. Mereka bentuk
pengajaran berasaskan
pedagogi dan teknologi
terkini.
6. Merancang bidang baru
mengikut keperluan
akan datang.
7. Menyediakan
kandungan kurikulum
politeknik bermula
dengan broad basededucation dan berakhir
dengan pengkhususan.
8. Menyediakan kurikulum
yang modular, serba
lengkap, independent,dan kontekstual.
9. Meningkatkan kualiti
universiti awam dan
IPTS dengan:
• meningkatkan
kawalan kualiti
melalui:
- pemantauan dari
KPM,
- penandaarasan,
- pembentukan
badan perunding
kawalan kualiti,
- penaziran; dan
• menyediakan garis
panduan yang jelas
dan terperinci bagi
kualiti universiti
awam dan IPTS.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-32
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
Kemahiran
Berkomunikasi
dalam
Bahasa-
Bahasa
Antarabangsa
g. Pemastian sumber
tenaga manusia yang
dihasilkan oleh
institusi pendidikan
tertiari menguasai
kemahiran
berkomunikasi dalam
bahasa-bahasa
antarabangsa.
1. Meningkatkan
penguasaan kemahiran
berkomunikasi dalam
bahasa Inggeris pada
semua peringkat
pendidikan.
2. Menyemak semula dan
menentukan polisi yang
jelas tentang penggunaan
bahasa Inggeris sebagai
bahasa pengantar di
universiti awam dan
IPTS.
3. Meningkatkan
penguasaan bahasa
Inggeris di kalangan
tenaga pengajar
contohnya melalui
refresher courses dantraining of trainers.
4. Memperkenalkan dan
memperbanyakkan
pengajaran bahasa
antarabangsa pada semua
peringkat pendidikan.
JPTek
JPT
JPS
PPK
BPG
LP
JNS
BBT
Dengan
segera
Tenaga
Pengajar
Mencukupi
dan
Berkualiti
h. Pemastian bilangan
tenaga pengajar
mencukupi dan
berkualiti dengan:
i. meningkatkan latihan
dalam dan luar
negara serta
memperluas program
latihan dengan
melibatkan pihak
industri.
1. Menyediakan skim
latihan dalam
perkhidmatan serta
pembiayaan yang
mencukupi dalam dan
luar negara bagi tenaga
pengajar memajukan
diri dalam kerjaya
termasuk latihan
mengajar dan pedagogi.
2. Meningkatkan program
latihan industri bagi
tenaga pengajar
politeknik, kolej
JPTek
JPT
JPS
BPG
Dengan
segera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-33
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
komuniti, dan IPTS
dengan melibatkan pihak
industri.
3. Membudayakan
pembelajaran sepanjang
hayat di kalangan tenaga
pengajar bagi menguasai
pelbagai bidang dan
kepakaran.
4. Menyediakan
kemudahan dan insentif
kepada IPTS bagi
rancangan pembangunan
staf akademik.
1. Menyediakan skimsaraan yang kompetitifbagi tenaga pengajar diperingkat tertiari.
1. Menetapkan 75 peratus
tenaga pengajar
universiti memiliki Ph.D
atau kepakaran
profesional menjelang
2005.
2. Menetapkan 50 peratus
daripada tenaga pengajar
di politeknik serta IPTS
yang mengendalikan
program diploma
mempunyai kelulusan
ijazah tinggi menjelang
2005.
3. Menyediakan 10 peratus
tempat untuk tenaga
pengajar luar negara di
universiti awam pada
tahun 2005.
4. Menyediakan insentif
untuk menarik minat
rakyat Malaysia di luar
negara yang
berkelayakan untuk
ii. menyediakan skim
saraan tenaga
pengajar yang
kompetitif.
IPTA
BPOP
Berterusan
iii. menambah
bilangan tenaga
pengajar
berkelayakan.
JPTek
JPT
JPS
Dengansegera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-34
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
Penyelidikan
dan
Pembangunan
Bertaraf
Dunia
i. Peningkatan dan
peluasan aktiviti
R&D di institusi
pendidikan tinggi
dengan:
i. menerapkan budaya
R&D di kalangan
tenaga pengajar dan
pelajar.
1. Memupuk minat dan
membina kemahiran
R&D di kalangan
tenaga pengajar dan
pelajar secara
berterusan pada semua
peringkat pendidikan.
2. Menyediakan
kemudahan dan insentif
kepada IPTS yang
menjalankan R&D.
JPTek
JPT
JPS
BPPDP
Berterusan
menjadi tenaga pengajar
bagi bidang pengajian
kritikal.
5. Memastikan kolej
komuniti mempunyai 83
peratus pengajar
siswazah dan 17 peratus
pengajar bukan siswazah
untuk kursus jangka
panjang serta 100
peratus pengajar
siswazah untuk kursus
jangka pendek pada
tahun 2005.
6. Menggalakkan pihak
swasta mengadakan
program latihan
pembangunan staf
dengan bantuan KPM.
7. Menyediakan dan
meningkatkan
mekanisme penilaian
kualiti tenaga pengajar
di universiti awam dan
IPTS.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-35
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
ii. menambahkan
bilangan personel dan
pakar R&D.
1. Meningkatkan latihan
pembangunan staf dalam
R&D.
2. Menyediakan insentif
yang menarik kepada
personel dan pakar
dalam R&D.
1. Memastikan sumbangan
geran yang mencukupi
kepada universiti awam
dan IPTS.
2. Mewujudkan jalinan
penyelidikan fundmental
dengan penyelidikan
gunaan yang boleh
menghasilkan produk
untuk dikomersialkan.
1. Menjadikan universiti
premier sebagai
universiti penyelidikan
dengan mempergiatkan
aktiviti penyelidikan dan
meningkatkan enrolmen
ijazah tinggi sekurang-
kurangnya 30 peratus
menjelang tahun 2010.
2. Mewujudkan kriteria
perjawatan dan tugas
yang jelas bagi tenaga
pengajar universiti
penyelidikan dan
universiti awam lain.
1. Mengenal pasti kekuatan
penyelidikan di IPT dan
mewujudkan sekurang-
kurangnya satu pusat
kecemerlangan
penyelidikan di setiap
IPT.
2. Menyediakan ruang dan
infrastruktur bagi R&D.
JPTek
JPT
JPS
BPPDP
Berterusan
iii. memberi penekanan
kepada penyelidikan
fundamental.
iv. menjadikan universiti
awam sedia ada
sebagai universiti
penyelidikan.
Dengan
segera
JPTek
JPT
JPS
JPT
Berterusan
v. menambahkan
bilangan pusat
kecemerlangan
penyelidikan yang
bertaraf
antarabangsa dan
meningkatkan
kemudahan
penyelidikan.
JPTek
JPT
JPS
BPPB
BPPDP
Dengan
segera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-36
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
vi. meningkatkan
perkongsian pintar
antara IPT dengan
IPT dan industri
dalam dan luar negara.
JPTek
JPT
JPS
Berterusan
j. Peningkatan
penggunaan dan
penguasaan ICT
dengan:
i. membangunkan
infrastruktur dan
meningkatkan
penggunaan ICT
dalam pendidikan
tertiari.
Penggunaan
ICT dalam
Pendidikan
Tertiari
1. Menyediakan sebuah
komputer untuk empat
pelajar menjelang tahun
2005.
2. Meningkatkan
penyelidikan dan
inovasi dalam bidang
ICT.
JPTek
JPT
JPS
BPPB
BTP
Dengan
segera
3. Mewujudkan pemimpin
penyelidik yang dapat
membimbing penyelidik
muda sebagai kumpulan
pelapis.
4. Memberi peluang yang
lebih luas kepada
penyelidik luar negara
menjalankan
penyelidikan di IPT.
1. Mewujudkan
perkongsian pintar dalam
R&D melalui rangkaian
kerjasama yang strategik
antara IPT dengan
industri terkemuka di
dalam dan luar negara.
2. Menyediakan dasar dan
insentif untuk menarik
industri antarabangsa
menjalani R&D di IPT.
3. Menyediakan ruang
penyelidikan (inkubator)
untuk penyelidikan
bersama dengan pihak
industri.
4. Menggubal polisi dan
hala tuju R&D di
universiti awam dan
IPTS.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-37
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
3. Meningkatkan kaedah
penyampaian kurikulum
dengan menggunakan
kaedah pengajaran
laman web dan kaedah
pembelajaran secara
konteksual.
4. Melatih tenaga pengajar
dan pentadbir dalam
penggunaan ICT secara
berterusan.
1. Membangunkan
perpustakaan maya
untuk membolehkan
perkongsian maklumat
dan membangun
pangkalan ilmu.
2. Meningkatkan prasarana
ICT untuk mewujudkan
e-pembelajaran,
e-pengurusan, dan
e-komuniti.
3. Menggunakan konsep
e-universiti dalam
membina kampus baru
universiti.
4. Membangunkan sistem
pengurusan maklumat
di IPT.
ii. mewujudkan
persekitaran
e-universiti.
JPTek
JPT
JPS
BPPB
BTP
Dengan
segera
Pusat
Kecemerlangan
Pendidikan
k. Pewujudan pusat
kecemerlangan
pendidikan.
JPTek
JPT
JPS
IPTA
Berterusan1. Menjalankan promosi
untuk menarik lebih
ramai pelajar
antarabangsa belajar di
universiti awam dan
IPTS.
2. Menambahkan bilangan
pelajar luar negara di
universiti awam dengan
sasaran lima peratus
dalam bidang bukan
kompetitif pada
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-38
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
peringkat ijazah pertama
(kecuali UIAM: 20%).
3. Menambah bilangan
pelajar luar negara di
universiti awam
sebanyak 25 peratus pada
peringkat ijazah tinggi
menjelang 2005 dan 40
peratus menjelang 2010.
4. Menarik sarjana terkenal
menjalankan
penyelidikan di
Malaysia.
5. Mempergiatkan aktiviti
penyelidikan secara
usaha sama antara IPT
tempatan dengan luar
negara.
6. Menyediakan lebih
insentif dan kemudahan
kepada IPTS bagi
menarik lebih ramai
pelajar antarabangsa dan
sarjana terkenal bertugas
di Malaysia.
7. Menyediakan
kemudahan bagi program
pertukaran pelajar dan
tenaga pengajar Malaysia
dan antarabangsa.
8. Menggunakan kaedah
penandaarasan di IPT
bagi menghadapi cabaran
pengantarabangsaan.
Pembiayaan
Pengajian
Pelajar
l. Peluasan kemudahan
bantuan kewangan
untuk pelajar
memasuki institusi
pendidikan tertiari.
Dengan
segera
JPTek
JPT
JPS
PTPTN
1. Memperbanyakkan
sumber pembiayaan
pendidikan tertiari untuk
pelajar.
2. Mengadakan bantuan
kewangan khas seperti
tabung atau biasiswa
(prestigious
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-39
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
scholarships) untuk
pelajar cemerlang.
3. Menambahkan dana
kepada Perbadanan
Tabung Pendidikan
Tinggi Nasional
(PTPTN) dan
memantapkan
pengurusan PTPTN.
4. Menyediakan insentif
kepada IPTS yang
menyediakan dana bagi
pembiayaan yuran
pengajian.
5. Menggalakkan sektor
swasta untuk
menyediakan lebih
banyak sumbangan
berbentuk biasiswa,
geran atau pinjaman
boleh ubah.
6. Menggalakkan budaya
menabung untuk
membiayai kos
pendidikan di kalangan
masyarakat.
1. Menjana kewangan
untuk membiayai kos
pengurusan dengan
sasaran sebanyak 20
peratus pada tahun 2005
dan 35 peratus pada
tahun 2010.
2. Mewujudkan garis
panduan untuk universiti
awam menjana sumber
kewangan.
3. Mempergiatkan aktiviti
yang dapat
menambahkan
pendapatan/hasil (incomegenerating activities).
Pembiayaan
Kos
Pembangunan
dan
Pengurusan
Pendidikan
Tertiari
m. Peningkatan dan
kepelbagaian
sumber kewangan
institusi pendidikan
tertiari khususnya
universiti.
JPTek
JPT
JPS
IPTA
Dengan
segera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
ND
IDIK
AN
TE
RT
IAR
I
▲
▲
4-40
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
4. Meningkatkan perolehan
kewangan dan
perkongsian kos
pendidikan melalui
program usaha sama
dengan industri, pihak
swasta, dan komuniti
setempat.
5. Melibatkan pihak
industri dalam
pembiayaan peralatan
pengajaran dan
pembelajaran,
pembiayaan projek
pelajar, dan latihan
industri.
6. Memberi insentif dalam
bentuk pinjaman,
potongan cukai atau
penghapusan cukai bagi
pembiayaan peralatan
pendidikan atau
pembangunan
infrastuktur pendidikan
kepada IPTS.
Program
Sokongan
dan
Perkhidmatan
n. Peningkatan
kemudahan dan
program sokongan
untuk kebajikan
pelajar sebagai
pelengkap
pengurusan institusi
pendidikan.
1. Meningkatkan
kemudahan dan
perkhidmatan bimbingan
dan kaunseling pelajar.
2. Melengkapkan
kemudahan kesihatan,
pengangkutan, asrama,
dan keselamatan pelajar.
3. Meningkatkan
perkhidmatan untuk
kebajikan pelajar
terutama dari keluarga
berpendapatan rendah
dan sederhana.
4. Menyediakan
kemudahan yang mesra
pelajar khususnya
kepada pelajar
berkeperluan khas.
Berterusan JPTek
JPT
JPS
BPPB
BAB
I. PENGENALAN
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKANPROGRAM SOKONGAN 2001-2010
III. STATUS SEMASA• Asrama• Skim Pinjaman Buku Teks• Biasiswa dan Pinjaman• Program Bersepadu Sekolah Sihat• Program Pemakanan Sekolah• Bimbingan dan Kaunseling
IV. ISU DAN CABARAN• Asrama• Skim Pinjaman Buku Teks• Biasiswa dan Pinjaman• Program Bersepadu Sekolah Sihat• Program Pemakanan Sekolah• Bimbingan dan Kaunseling
V. STRATEGI PELAKSANAAN• Pelan Tindakan
VI. PENUTUP
Program Sokongan
BAB 5
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-1
PROGRAM SOKONGAN
I. PENGENALAN
5.01 Program sokongan meliputi pelbagai jenis program dan skim yang disediakan olehKementerian Pendidikan Malaysia (KPM) untuk meningkatkan taraf kesihatan,keselamatan, disiplin, dan kesejahteraan pelajar bagi mencapai pendidikan berkualiti.Bab ini akan membincangkan pembangunan program sokongan yang merangkumikemudahan asrama, Skim Pinjaman Buku Teks (SPBT), biasiswa dan pinjaman, ProgramBersepadu Sekolah Sihat, Program Pemakanan Sekolah serta Program Bimbingan danKaunseling.
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENDIDIKAN PROGRAM SOKONGAN2001 – 2010
5.02 Matlamat pembangunan pendidikan program sokongan adalah untuk:• menyediakan program dan skim yang boleh membantu menyediakan program
berkualiti bagi membolehkan pelajar lebih bersedia ke sekolah;• meminimumkan kadar keciciran;• meningkatkan kecemerlangan pendidikan pelajar terutamanya daripada keluarga
berpendapatan rendah di kawasan bandar, pinggir bandar, luar bandar, pedalaman,dan pulau;
• memastikan pelajar terutamanya daripada keluarga berpendapatan rendah mendapatpeluang pendidikan yang setara dengan pelajar lain; dan
• memastikan pengurusan program sokongan lebih cekap dan berkesan.
III. STATUS SEMASA
Asrama
5.03 Asrama disediakan untuk memberi kemudahan tempat tinggal yang berdekatan dengansekolah kepada pelajar sekolah rendah dan menengah yang datang dari jauh terutamanyamereka daripada keluarga yang berpendapatan rendah. Pada masa ini, terdapat tiga jenisasrama iaitu asrama sekolah, asrama pusat, dan asrama penuh. Asrama sekolah adalahkhas untuk sebahagian pelajar di sekolah berkenaan sahaja dan asrama pusat adalah untukkeperluan bersama pelajar dari beberapa buah sekolah. Asrama penuh adalah programuntuk pelajar cemerlang terutamanya dari luar bandar dan keluarga berpendapatan rendah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-2
Pada tahun 1999, seramai 307 649 orang pelajar (236 307 dari sekolah menengah dan 71342 dari sekolah rendah) ditempatkan sama ada di asrama sekolah, asrama pusat atauasrama penuh di seluruh negara.
5.04 Bagi Sekolah Pendidikan Khas, sebanyak tiga buah asrama disediakan untuk pelajarsekolah menengah dan 18 buah asrama disediakan untuk pelajar sekolah rendah. Padatahun 1999, seramai 692 orang pelajar ditempatkan di asrama sekolah menengah dan1022 orang pelajar ditempatkan di asrama sekolah rendah.
5.05 Sekolah Menengah Teknik (SMT) dan Sekolah Menengah Vokasional (SMV) jugamenyediakan kemudahan asrama kepada para pelajar. Pada tahun 1999, terdapat seramai38 360 orang pelajar yang tinggal di 83 buah asrama yang disediakan. Bilangan inimerupakan 68 peratus enrolmen di SMT dan SMV.
5.06 Pada tahun 2000, kesemua 27 buah maktab perguruan di seluruh negara mempunyaiasrama untuk penginapan guru pelatih kecuali Institut Perguruan Darul Aman (IPDA)yang menyewa bangunan untuk dijadikan asrama daripada pihak swasta. Daripada jumlahkeseluruhan 23 000 orang guru pelatih, hampir 20 000 orang guru pelatih tinggal diasrama yang disediakan. Sebanyak 23 daripada 26 buah asrama ini tidak digunakansepenuhnya kerana pengurangan ambilan guru pelatih.
Skim Pinjaman Buku Teks
5.07 Skim Pinjaman Buku Teks (SPBT) yang mula dilaksanakan pada tahun 1975 bertujuanmembantu pelajar miskin dan yang tidak berkemampuan membeli buku teks. Programini juga bertujuan untuk mengelakkan mereka daripada tertinggal dalam pelajaran dantercicir dari persekolahan.
5.08 Pada tahun 2000, seramai 1 976 209 orang pelajar Sekolah Kebangsaan (SK), 409 812orang pelajar Sekolah Jenis Kebangsaan Cina (SJKC), 92 392 orang pelajar SekolahJenis Kebangsaaan Tamil (SJKT) dan 1 631 001 orang pelajar sekolah menengah telahmenerima SPBT. Jumlah ini merupakan 81 peratus daripada bilangan enrolmenkeseluruhan pelajar sekolah kerajaan dan bantuan kerajaan. Pemberian SPBT ini adalahberdasarkan pendapatan ibu bapa atau penjaga dan bilangan tanggungan. Bagi SK, semuapelajar yang pendapatan ibu bapa atau penjaga kurang daripada RM1500.00 sebulanlayak menerima SPBT manakala pelajar di SJKC, SJKT, SMK, SMKA, SMT, dan SMVyang layak menerima SPBT ditunjukkan dalam Jadual 5.1.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-3
Jadual 5.1Kelayakan Menerima SPBT bagi Pelajar
di SJKC, SJKT, SMK, SMKA, SMT dan SMV
Pendapatan Ibu Kelayakan Menerima SPBTBapa/Penjaga
RM700.00 ke bawah Semua anak yang bersekolah layak diberi pinjaman buku teks.
RM701.00 hingga Perbelanjaan membeli buku teks bagi seorang anak yang bersekolah
RM800.00 ditanggung oleh ibu bapa atau penjaga, anak-anak yang lain diberi
pinjaman buku teks.
RM801.00 hingga Perbelanjaan membeli buku teks bagi dua orang anak yang
RM900.00 bersekolah ditanggung oleh ibu bapa atau penjaga, anak-anakyang
lain diberi pinjaman buku teks.
RM901.00 hingga Perbelanjaan membeli buku teks bagi tiga orang anak yang
RM1000.00 bersekolah ditanggung oleh ibu bapa atau penjaga, anak-anakyang
lain diberi pinjaman buku teks.
5.09 Pada tahun 2001, sebanyak 100 buah sekolah (50 buah sekolah rendah dan 50 buah sekolahmenengah) di 10 buah negeri di Semenanjung telah dipilih dan dibekalkan dengane-buku untuk menjalankan projek rintis selama sembilan bulan. Penggunaan e-buku dalamprojek rintis adalah sebagai bahan bantu mengajar yang menggabungjalinkan ciri-ciripembelajaran interaktif. Sekiranya projek rintis berjaya, e-buku akan menjadi sebahagiandaripada bahan bantu mengajar sejajar dengan perkembangan ICT.
Biasiswa dan Pinjaman
5.10 Akta Pendidikan 1996, Seksyen 64 menyatakan bahawa Menteri Pendidikan bolehmemberi bantuan berbentuk dermasiswa, biasiswa, pinjaman atau bantuan lain kepadapelajar di institusi pendidikan kerajaan dan bantuan kerajaan. Untuk pelajar sekolahmenengah kerajaan, antara bentuk biasiswa yang diberi ialah Biasiswa Kecil Persekutuan(BKP), Biasiswa Sekolah Menengah Berasrama Penuh, Biasiswa Sekolah MenengahTeknik dan Sekolah Menengah Vokasional, dan Biasiswa Kelas Persediaan Universiti(BKPU).
5.11 Pada tahun 1999, seramai 102 000 orang pelajar menerima BKP dan seramai 20 986orang pelajar menerima BKPU. Bahagian Biasiswa juga mengendalikan pinjaman kepada
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-4
pelajar di politeknik. Pada tahun 2000, seramai 6000 orang pelajar politeknik telahditawarkan pinjaman yang melibatkan peruntukan sebanyak RM12 juta.
5.12 Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) yang mula beroperasi pada1 November 1997, bertanggungjawab memberi pinjaman pendidikan kepada pelajar IPTAdan IPTS. PTPTN telah memberi pinjaman pendidikan kepada 83 849 orang pelajarpada tahun 1999 dan 99 896 orang pelajar pada tahun 2000. Seramai 56 875 orangpelajar dari IPTA telah diberikan pinjaman berjumlah RM371 323 500 dan seramai64 383 orang pelajar IPTS telah menerima tawaran pinjaman sebanyak RM479 316 000untuk program Ijazah Sarjana Muda bagi tahun 2000. Bagi program Diploma (Praijazah),20 718 orang pelajar IPTA telah menerima tawaran pinjaman berjumlah RM99 185 000manakala di IPTS, seramai 5422 orang pelajar telah menerima tawaran pinjaman sebanyakRM27 110 000. Pinjaman yang diberikan oleh PTPTN hanyalah kepada pelajar IPTAdan IPTS yang mengikuti kursus peringkat diploma dan ijazah tetapi tidak kepada pelajaryang mengikuti kursus peringkat sijil.
Program Bersepadu Sekolah Sihat
5.13 Program Bersepadu Sekolah Sihat (1998) yang dahulunya dikenali sebagai RancanganKesihatan Sekolah dijalankan dengan kerjasama Kementerian Kesihatan bertujuanmemastikan pertumbuhan fizikal, kesihatan mental, dan kesihatan umum pelajar sekolahrendah dan menengah adalah baik dengan:• menyediakan perkhidmatan untuk mengesan pelajar pada peringkat awal yang
memerlukan rawatan perubatan termasuk pelalian, rawatan mata, dan rawatanpergigian; dan
• menyediakan program pencegahan dan pengawalan penyakit berjangkit.
Program Pemakanan Sekolah
5.14 Program Pemakanan Sekolah (PPS) merangkumi dua program iaitu Rancangan MakananTambahan (RMT) dan Program Susu Sekolah (PSS). Program ini bertujuan untukmeningkatkan taraf kesihatan murid sekolah rendah khasnya pelajar termiskin danmiskin melalui pemakanan yang seimbang dan amalan pemakanan yang baik. Pada tahun2000, seramai 494 000 (16.5%) orang pelajar sekolah rendah di seluruh negara daripadagolongan termiskin (pendapatan isi rumah yang terdiri daripada lima orang tidak melebihiRM400.00 sebulan) mendapat manfaat daripada RMT. Pelajar diberikan makanantambahan selama 120 hari persekolahan. Makanan tambahan yang disediakan adalahatas kadar 80 sen sehari bagi pelajar sekolah rendah di Semenanjung dan 90 sen seharibagi pelajar di Sabah dan Sarawak yang melibatkan peruntukan sebanyak RM51.6 juta.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-5
5.15 PSS yang merupakan program sokongan kepada RMT dikhaskan kepada pelajar termiskindan miskin sahaja. Pelajar termiskin diberi satu kotak susu seminggu kerana merekasudah mendapat makanan tambahan sementara pelajar miskin diberikan dua kotak sususeminggu secara percuma. Pada tahun 2000, peruntukan sebanyak RM7.4 juta kepadaPSS telah memanfaatkan 45 000 orang pelajar miskin di Semenanjung dan Sarawak.Pelajar di Sabah menerima program susu ini daripada kerajaan negeri Sabah.
Bimbingan dan Kaunseling
5.16 Dalam usaha mengatasi dan membendung masalah disiplin serta memberi bimbingankerjaya kepada para pelajar, KPM telah mewujudkan jawatan kaunselor pelajar sepenuhmasa di sekolah menengah. Pada tahun 2000, 1575 buah sekolah menengah di seluruhnegara mempunyai sekurang-kurangnya seorang kaunselor sepenuh masa. KPM sedangberusaha untuk menempatkan kaunselor sepenuh masa di semua sekolah.
5.17 Di SMT dan SMV, terdapat seramai 68 orang Kaunselor Pelajar Sepenuh Masa (KPSM)untuk memberi bimbingan dan kaunseling kepada para pelajar dan 16 orang gurubimbingan dan kaunseling yang dilantik untuk menjalankan tugas kaunselor.
5.18 Di maktab perguruan pula, program bimbingan dan kaunseling kepada guru pelatihdiberikan oleh pensyarah maktab yang mempunyai ijazah sarjana dalam bidang bimbingandan kaunseling.
IV. ISU DAN CABARAN
Asrama
5.19 Terdapat asrama terutamanya di kawasan pedalaman yang mempunyai kemudahan fizikalsub-standard kerana pembinaannya adalah secara gotong-royong atau melalui projek kilatyang menggunakan bahan dan pelan tidak standard. Asrama jenis ini dikenal pasti tidakdapat menyediakan suasana kondusif sebagai tempat tinggal dan untuk menelaah sertamenjamin keselamatan para penghuninya. Cabaran KPM adalah untuk meningkatkankualiti kemudahan fizikal asrama yang sub-standard.
5.20 Kekurangan Sekolah Berasrama Penuh (SBP) bagi menampung permintaan yang semakinmeningkat daripada pelajar cemerlang dan layak menunjukkan wujudnya keperluanmenambahkan lagi bilangan asrama penuh. Oleh itu, alternatif kepada SBP perlu dikenalpasti untuk mengembangkan potensi pelajar berpencapaian tinggi khususnya daripadakeluarga yang tidak berkemampuan sama ada di bandar atau luar bandar.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-6
5.21 Kos pengurusan dan kos pengoperasian asrama di sekolah semakin meningkat akibatpertambahan bilangan asrama dan penghuninya. Selain itu, kos pelajar di SBP serta asramalain adalah ditanggung sepenuhnya oleh KPM. Cabaran KPM adalah untuk mengurangkankos pengoperasian dan mengurangkan subsidi kepada penghuninya.
5.22 Pada masa ini terdapat 23 buah asrama maktab perguruan yang tidak digunakansepenuhnya (under-utilised) menyebabkan bilangan penghuni asrama di maktab perguruanjauh berkurangan berbanding kapasiti sebenarnya. Walaupun wujud peningkatan bilanganpelbagai program latihan dalam perkhidmatan, program tersebut hanya merupakan kursusjangka pendek sahaja. Cabaran KPM adalah untuk memastikan semua asrama di maktabperguruan digunakan secara maksimum.
Skim Pinjaman Buku Teks
5.23 Sekiranya e-buku mengambil tempat buku teks sedia ada di bawah SPBT, KPMmemerlukan peruntukan tahunan yang lebih tinggi untuk membekalkan e-buku kepadapara pelajar. Peruntukan juga diperlukan untuk melatih semua guru dan personel bagimembolehkan mereka mengendali, menyenggara, menyimpan, dan menyediakan sistemagihan e-buku yang sistematik dan berkesan. Cabaran KPM adalah untuk menyediakanperuntukan bagi melatih guru dan personel mengendalikan penggunaan e-buku.
Biasiswa dan Pinjaman
5.24 KPM bertanggungjawab menyediakan biasiswa dan pinjaman bagi memenuhi permintaandaripada pelajar IPTA dan IPTS yang semakin bertambah setiap tahun. Cabaran KPMadalah bagi menyediakan dana biasiswa dan pinjaman yang mencukupi. Bagi memastikanpemberian biasiswa dan pinjaman kepada para pelajar diagihkan secara adil, KPM jugaperlu meningkatkan keberkesanan pengurusan dana tersebut.
Program Bersepadu Sekolah Sihat
5.25 Isu yang dihadapi dalam melaksanakan program ini adalah kelemahan liputan dankekerapan perkhidmatan terutama di kawasan luar bandar dan pedalaman. Cabaran kepadaKPM bagi menangani isu tersebut adalah untuk memastikan semua sekolah menerimaperkhidmatan program ini dan menambahkan kekerapan perkhidmatan yang diberikankepada setiap sekolah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-7
Program Pemakanan Sekolah
5.26 Peruntukan Program Pemakanan Sekolah yang disediakan untuk murid sekolah rendahadalah sangat terhad bagi dinikmati oleh semua murid yang layak. Terdapat sekolah diluar bandar yang memperluaskan program ini kepada lebih ramai murid denganmenggunakan jumlah peruntukan yang terhad bagi membolehkan lebih ramai murid yanglayak menikmati program tersebut. Cabaran kepada KPM adalah untuk menambahkanperuntukan supaya lebih ramai murid yang layak dapat menikmatinya.
5.27 Selain itu, peruntukan per murid yang kecil juga tidak membolehkan makanan bermutudan seimbang disediakan terutama di kawasan luar bandar kerana kos bahan mentah dikawasan tersebut adalah tinggi. Ini menyebabkan nilai sebenar sajian untuk setiap muridlebih rendah daripada keperluan makanan seimbang mereka. Cabaran KPM adalah untukmenambahkan peruntukan kepada program tersebut supaya mutu makanan yang disajikanmemenuhi keperluan makanan seimbang para murid.
Bimbingan dan Kaunseling
5.28 Pelantikan kaunselor sepenuh masa yang terdiri daripada guru dipertikaikan keranapengiraan jawatan kaunselor adalah berdasarkan norma jawatan guru untuk sekolah.Pengiraan ini akan merugikan sekolah terutamanya sekolah kecil. Selain itu, terdapatguru besar di sekolah kecil yang menjalankan tugas kaunselor. Hal ini akan mengakibatkantugas hakiki guru besar di sekolah tersebut terjejas. Isu ini menjadi cabaran kepada KPMuntuk menyediakan perkhidmatan bimbingan dan kaunseling yang sistematik dan berkesandengan membekalkan kaunselor terlatih di setiap sekolah tanpa menjejaskan normaperjawatan guru.
V. STRATEGI PELAKSANAAN
5.29 Bagi memenuhi matlamat Pembangunan Pendidikan Program Sokongan 2001–2010,KPM akan melaksanakan strategi berikut untuk mengatasi isu dan cabaran serta berasaskankonsep kecekapan dan keberkesanan.
Asramaa. Pembinaan lebih banyak asrama penuh, asrama sekolah, dan asrama pusat.b. Penambahan kemudahan fizikal dan bukan fizikal di semua jenis asrama sedia ada.c. Peningkatan kecekapan dan keberkesanan pengurusan asrama.d. Penggunaan asrama di maktab perguruan secara optimum.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-8
Skim Pinjaman Buku Tekse. Penyemakan dasar kelayakan dan pengurusan SPBT sedia ada sesuai dengan
keperluan semasa.f. Penyelarasan dasar SPBT dengan dasar penggunaan e-buku, sekiranya penggunaan
e-buku diterima.
Biasiswa dan Pinjamang. Peluasan dan peningkatan dana biasiswa dan pinjaman.
Program Bersepadu Sekolah Sihath. Penerusan dan peningkatan liputan perkhidmatan Program Bersepadu Sekolah Sihat.
Program Pemakanan Sekolahi. Peningkatan keberkesanan Program Pemakanan Sekolah.
Bimbingan dan Kaunselingj. Penambahan bilangan dan peningkatan peranan kaunselor pelajar sepenuh masa.k. Peningkatan keberkesanan perkhidmatan kaunselor pelajar dan guru disiplin.
Pelan Tindakan
5.30 Pelan tindakan bagi strategi pelaksanaan yang telah dinyatakan adalah seperti dalam Jadual5.2
VI. PENUTUP
5.31 Program sokongan yang disediakan oleh KPM bertujuan untuk memastikan pendidikanberkualiti dapat dinikmati secara optimum oleh semua golongan pelajar tanpa mengiralokasi, latar belakang sosial, kaum, dan agama. Program sokongan yang disediakan jugabertujuan menyediakan peluang pendidikan yang sama rata, meningkatkan kebajikandan kesejahteraan pelajar, mengurangkan pembaziran dalam sistem pendidikan, danmemastikan setiap pelajar dapat memperkembang potensi serta ketrampilan mereka demikemajuan dan pembangunan negara.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-9
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
Asrama
Sekolah
a. Pembinaan lebih
banyak asrama
penuh, asrama
sekolah, dan asrama
pusat.
1. Menilai dan menaksir
keperluan asrama baru.
2. Mengambil kira
keperluan kemudahan
bagi pelajar berkeperluan
khas dalam pembinaan
asrama sekolah harian
biasa agar mereka dapat
ditempatkan di sekolah
berkenaan.
3. Membina asrama bagi
pelajar miskin daripada
pelbagai kaum supaya
integrasi dan perpaduan
kaum dapat dicapai serta
masalah social segregationberdasarkan ras dapat
diatasi.
4. Membina SBP di negeri
yang tidak mempunyai
masalah tanah dan
kemasukan pelajar ke SBP
ini merentas negeri-negeri
berdekatan.
5. Membina kemudahan
sukan tertentu di SBP
baru yang boleh
dinikmati oleh pelajar
SBP dan sekolah
berhampiran.
Dengan
Segera
BPPB
BS
JPTek
JAPIM
JPKhas
BPPDP
JPN
b. Penambahan
kemudahan fizikal
dan bukan fizikal di
semua jenis asrama
sedia ada.
1. Menilai kesesuaian
asrama sedia ada dari
aspek keselamatan dan
kemudahan fizikal dan
bukan fizikal di semua
jenis asrama.
2. Mengenal pasti asrama
sedia ada yang perlu
dinaik taraf, diganti,
dan dipindahkan.
BPPB
BS
JPTek
JAPIM
JPKhas
BPPDP
JPN
BSukan
Dengan
Segera
Jadual 5.7Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Program Sokongan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-10
c. Peningkatan
kecekapan dan
keberkesanan
pengurusan
asrama.
1. Mengkaji semula kos
pengoperasian asrama
supaya lebih efektif dan
efisien.
2. Memberi latihan/kursus
khas kepada personel
dan penyelia asrama bagi
meningkatkan kecekapan
dan keberkesanan
pengurusan asrama.
3. Mengkaji cadangan
untuk meningkatkan
sumbangan ibu bapa/
penjaga dan masyarakat
dalam pengoperasian
asrama.
BPPB
BS
JPTek
JAPIM
JPKhas
BPPDP
IAB
JPN
BSukan
Dengan
Segera
Asrama
Maktab
Perguruan
d. Penggunaan asrama
di maktab
perguruan secara
optimum.
1. Menaik taraf dan
meningkatkan
kemudahan asrama di
maktab perguruan ke
arah menjadikannya
pusat latihan yang
lengkap dengan
kemudahan untuk
mengadakan seminar/
bengkel.
2. Merancang aktiviti
pendidikan berkaitan
untuk memaksimumkan
penggunaan asrama
maktab perguruan yang
under-utilised.
BPPB
BPG
Dengan
Segera
Skim
Pinjaman
Buku Teks
e. Penyemakan dasar
kelayakan dan
pengurusan SPBT
sedia ada sesuai
dengan keperluan
semasa.
1. Menyemak dasar
kelayakan SPBT sedia
ada.
2. Mengkaji semula sistem
pengurusan SPBT
BBT
BTP
BS
JPN
PPD
Dengan
Segera
3. Menilai semula dan
memastikan personel
asrama mencukupi.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-11
f. Penyelarasan dasar
SPBT dengan dasar
penggunaan e-buku,
sekiranya
penggunaan e-buku
diterima.
1. Menyemak dasar SPBT
sesuai dengan dasar
penggunaan e-buku.
2. Menggunakan e-buku
secara meluas sebagai
bahan bantu mengajar
setelah mengkaji
kesesuaiannya.
3. Menyediakan
peruntukan untuk
pengurusan dan
pentadbiran e-buku.
4. Melatih guru dan
personel untuk
mengendalikan e-buku.
BBT
BTP
BS
JPN
PPD
Dengan
Segera
Biasiswa
dan
Pinjaman
g. Peluasan dan
peningkatan dana
biasiswa dan
pinjaman.
Berterusan BB
PTPTN
BS
JPTek
JPT
JPS
BDPK
1. Menggalakkan orang
perseorangan atau pihak
swasta berkongsi dengan
kerajaan untuk
menawarkan biasiswa
atau pinjaman kepada
pelajar cemerlang yang
layak pada semua
peringkat pendidikan.
2. Menggalakkan lebih
banyak agensi kerajaan
dan swasta menubuhkan
dana pendidikan bagi
membantu pelajar pada
semua peringkat
pendidikan.
supaya agihan buku teks
dapat dioptimumkan.
3. Menggembleng bantuan
daripada ibu bapa /
penjaga berkemampuan
bagi menyumbang buku
teks kepada sekolah
untuk penggunaan
pelajar miskin.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-12
3. Memberi insentif
pelepasan cukai kepada
pihak swasta bagi
menggalakkan
penyediaan biasiswa
kepada pelajar.
4. Menggalakkan setiap ibu
bapa/penjaga pelajar
mencarum dalam skim
insurans dan/atau
tabungan pendidikan.
5. Mengusulkan kadar
premium insuran
pendidikan dikaji semula
bagi menurunkan
kadarnya ke tahap yang
lebih sesuai bagi
menggalakkan lebih ramai
ibu bapa/penjaga
mencarum dalam skim
ini.
Program
Bersepadu
Sekolah
Sihat
h. Penerusan dan
peningkatan liputan
perkhidmatan
Program Bersepadu
Sekolah Sihat
1. Meningkatkan kerjasama
antara pihak sekolah
dengan pihak berkuasa
kesihatan tempatan dan
pertubuhan bukan
kerajaan.
2. Menambahkan
kekerapan perkhidmatan
kesihatan khasnya ke
sekolah di luar bandar,
pedalaman, dan pulau.
3. Mendedahkan guru
kepada rawatan asas
supaya mereka dapat
membantu para pelajar
apabila diperlukan
(kecemasan).
4. Meningkatkan
penyediaan kemudahan
air bersih di sekolah
pedalaman.
BS
BPG
BPPB
JPKhas
JPN
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-13
Program
Pemakanan
Sekolah
i. Peningkatan
Keberkesanan
Program Pemakanan
Sekolah.
1. Menambahkan
peruntukan per murid
supaya nilai sebenar
sajian setiap murid sama
dengan keperluan
makanan seimbang
mereka.
2. Memperluas program ini
kepada lebih ramai
pelajar di luar bandar.
3. Meningkatkan
pengurusan,
pemantauan, dan
pengagihan supaya murid
yang benar-benar layak
dapat menikmati
program ini.
4. Mengkaji semula
mekanisme pembekalan
supaya bahan makanan
yang dibekalkan
berkualiti dan tidak
berlaku pembaziran.
Dengan
Segera
BS
JPN
BPPB
BKew
5. Membina tandas sekolah
yang mencukupi
mengikut nisbah pelajar
dan mengambil kira
kemudahan tandas bagi
pelajar berkeperluan
khas.
Bimbingan
dan
Kaunseling
j. Penambahan
bilangan dan
peningkatan
peranan kaunselor
pelajar sepenuh
masa.
Dengan
Segera
BS
BPG
JPTek
BPOP
1. Membekalkan kaunselor
sepenuh masa mengikut
norma perjawatan
(seorang kaunselor
pelajar untuk 500 orang
pelajar) untuk setiap
sekolah secara
berperingkat dengan
memberi keutamaan
kepada sekolah berisiko
tinggi.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-14
2. Melantik kaunselor
pelajar daripada
kalangan guru yang
mempunyai diploma
kaunseling.
3. Mengadakan Program
Bimbingan dan
Kaunseling yang
sistematik supaya
perkhidmatan yang
diberikan berkesan.
4. Mengadakan kerjasama
dengan pihak luar
(orang perseorangan dan
pertubuhan bukan
kerajaan) yang
profesional serta
berdaftar untuk
mengadakan kursus
bimbingan dan
kaunseling.
k. Peningkatan
keberkesanan
perkhidmatan
kaunselor pelajar
dan guru disiplin
1. Mengendalikan Latihan
Dalam Perkhidmatan
(LDP) dari semasa ke
semasa untuk
meningkatkan
keberkesanan
perkhidmatan kaunselor
pelajar sepenuh masa.
2. Mengadakan latihan
bimbingan asas bagi
menambahkan
pengetahuan serta
bilangan guru dalam
bimbingan dan
kaunseling.
3. Meningkatkan
profesionalisme
kaunselor pelajar
sehingga sekurang-
kurangnya ke peringkat
diploma bagi
memastikan kaunselor
BPG
BS
JPN
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PR
OG
RA
M S
OK
ON
GA
N
▲
▲
5-15
pelajar mempunyai
kelayakan dan
pengetahuan mencukupi
bagi menjalankan tugas.
4. Meningkatkan
kemudahan bagi
bimbingan dan kaunseling
seperti penyediaan bahan
berkaitan dan bilik
bimbingan dan
kaunseling.
5. Menyediakan LDP
kepada guru disiplin dari
semasa ke semasa dalam
usaha membantu
kaunselor pelajar sepenuh
masa untuk meningkatkan
keberkesanan
perkhidmatan bimbingan
dan kaunseling.
6. Memberi perlindungan
dari segi undang-undang
dan keselamatan kepada
guru disiplin bagi
mengelakkan ancaman
keselamatan dan tindakan
undang-undang daripada
pelajar dan ibu bapa/
penjaga dalam
melaksanakan tugas
mereka.
7. Meningkatkan kerjasama
kaunselor dan guru
disiplin dengan pihak
luar. Contohnya, polis,
Jabatan Kebajikan
Masyarakat, PIBG, dan
pertubuhan bukan
kerajaan.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
BAB
I. PENGENALAN
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PEMBIAYAANPENDIDIKAN 2001-2010
III. STATUS SEMASA• Pengurusan Korporat dan Auditan• Pendidikan Prasekolah, Rendah, dan
Menengah• Pendidikan Teknikal• Pengurusan Kewangan, Pembangunan,
dan Sistem Maklumat• Pengurusan Sumber Manusia dan
Hubungan Antarabangsa• Pendidikan Tinggi• Pendidikan Swasta• Pendidikan Khas• Pendidikan Islam dan Moral• Pengendalian Peperiksaan• Naziran Institusi Pendidikan• Institut Aminuddin Baki• Perancangan dan Penyelidikan
Pendidikan• Teknologi Pendidikan• Pengurusan Pentadbiran Negeri• Badan Berkanun• Institusi Pendidikan Tinggi Awam• Dasar Baru dan One-Off
IV. ISU DAN CABARAN• Pertambahan Bilangan Murid
yang Berterusan• Peranan Sektor Swasta dalam Menyediakan
Kemudahan Pendidikan Prasekolah,Rendah, dan Menengah
• Mewujudkan Sistem Pendidikan Berkualiti• Sumber Pembiayaan Terhad• Sumbangan Masyarakat• Peratus Perbelanjaan yang Rendah• Peranan Agensi Income-Generating• Pangkalan Maklumat Sumber-Sumber
Pembiayaan Lain• PendidikanPrasekolah,Rendah, dan
Menengah• Pendidikan Teknikal
Pembiayaan Pendidikan• Pengurusan Kewangan,
Pembangunan,dan Sistem Maklumat
• Pengurusan Sumber Manusia• Pendidikan Tinggi• Pendidikan Swasta• Pendidikan Khas• Pendidikan Islam dan Moral• Pengendalian Peperiksaan• Badan Berkanun• Institusi Pendidikan Tinggi Awam
V. STRATEGI PELAKSANAAN• Pelan Tindakan
VI. PENUTUP
BAB 6
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-1
PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
I. PENGENALAN
6.01 Kepentingan pendidikan dapat dilihat berdasarkan jumlah peruntukan tahunan KerajaanPersekutuan yang diagihkan kepada bidang pendidikan. Sektor pendidikan menerimalebih kurang satu perlima daripada jumlah peruntukan tahunan sektor awam. Jumlahtersebut semakin meningkat dari setahun ke setahun. Walaupun terdapat peningkatan,peruntukan itu masih terhad dalam memenuhi keperluan negara membangunkan sektorpendidikan. Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) perlu memastikan peruntukankewangan digunakan secara optimum dan menepati konsep kecekapan dan keberkesananpengurusan. Pengurusan sumber itu perlu dilakukan secara telus dan berhemah bagimemastikan kejayaan pencapaian matlamat pendidikan negara.
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PEMBIAYAAN PENDIDIKAN 2001-2010
6.02 Pembangunan pembiayaan pendidikan 2001-2010 bermatlamat memperluas danmengukuhkan sumber pembiayaan pendidikan serta meningkatkan lagi kecekapan dankeberkesanan pengurusan kewangan pada semua peringkat KPM.
III. STATUS SEMASA
6.03 Kepentingan Kerajaan Persekutuan sebagai pembiaya utama pendidikan negara dapatdiukur berdasarkan wujudnya:• pendidikan percuma pada peringkat sekolah rendah dan menengah;• sistem pendidikan kebangsaan yang berpusat; dan• kekurangan penglibatan sektor swasta dalam menyediakan pendidikan rendah
dan menengah.
6.04 Program pendidikan juga turut dibiayai oleh orang perseorangan, agensi awam tempatandi luar KPM, agensi swasta tempatan, agensi antarabangsa, dan organisasi bukan kerajaan.Program pendidikan, khususnya di sekolah dan institusi pendidikan lain yang dibiayaisebahagian atau/dan sepenuhnya oleh pihak-pihak yang dinyatakan di atas, tidak dapatdipastikan status pembiayaannya secara jelas kerana tidak ada satu pangkalan data yangmenyeluruh disediakan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-2
6.05 Pada tahun 2000, jumlah peruntukan yang diterima oleh KPM adalah RM14.08 bilionatau 18.04 peratus daripada jumlah peruntukan belanjawan sektor awam. Jumlahperuntukan bagi tahun 1996-2000 ditunjukkan dalam Jadual 6.1. Peruntukan yangdiagihkan kepada KPM di antara tahun 1996-2000 dan perbelanjaan yang dilaksanakanmengikut program utama seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 6.2.
Jadual 6.1Peruntukan untuk Kementerian Pendidikan Berbanding Jumlah Peruntukan
Belanjawan Tahunan Kerajaan Persekutuan
Tahun Jumlah Peruntukan Jumlah Peruntukan (%)untuk KPM Sektor Awam
1996 10 846 486 650 55 467 290 400 19.551997 12 081 102 900 59 982 209 600 20.061998 12 510 391 200 64 124 392 000 19.511999 13 462 340 030 65 095 213 400 20.682000 14 079 737 820 78 025 291 600 18.04
Sumber: Kementerian Pendidikan, 1996 hingga 2000
Pengurusan Korporat dan Auditan
6.06 Secara purata, antara tahun 1997-2000 program Pengurusan Korporat dan Auditandiperuntukkan sebanyak 0.1 peratus daripada jumlah peruntukan tahunan KPM denganpurata peratusan yang tidak banyak berubah dari setahun ke setahun. Pada tahun 2000,program ini diperuntukkan sebanyak RM13.6 juta. Peruntukan ini adalah bagimemantapkan pengurusan korporat dan auditan KPM melalui peningkatan keberkesananjentera pentadbiran dan penyelarasan semua keperluan pengurusan.
6.07 Aktiviti pengauditan ke atas sekolah yang mendapat peruntukan kerajaan dilaksanakanbagi memastikan wujud akauntabiliti dalam pengurusan kewangan sekolah. Di sampingitu, latihan juga diberikan kepada pegawai yang bertanggungjawab dalam perakaunandan pengauditan bagi memastikan kecekapan dan keberkesanan pengurusan kewangansekolah.
Pendidikan Prasekolah, Rendah, dan Menengah
6.08 Secara purata, peruntukan untuk pendidikan prasekolah, rendah, dan menengahmerupakan 50.0 peratus daripada keseluruhan peruntukan yang diperoleh oleh KPM.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-3
Jadual 6.2Agihan Peruntukan Kementerian Pendidikan Bagi Tahun 1996-2000
Program 1996 1997 (%) 1998 (%) 1999 (%) 2000 (%)+/- +/- +/- +/-
9 444 600
6 105 929 500
244 942 300
708 264 190
32 573 100
35 933 300
457 400
16 554 300
48 851 500
5 455 000
18 020 800
49 322 600
5 667 400
56 211 600
123 533 200
28 000 010
1 336 979 800
61 939 600
71 675 000
14 531 400
6 214 975 200
221 873 900
333 721 990
42 567 000
35 415 300
1 258 300
23 951 800
69 191 600
5 515 000
18 638 900
27 068 400
6 133 000
67 028 900
136 461 500
29 000 000
1 316 361 500
1 219 470 200
142 003 400
53.9
1.8
-9.4
-52.9
30.8
-1.4
175
44.7
41.6
1.1
3.4
-45.1
8.2
19.2
10.5
3.6
-1.5
1869
98.1
14 221 500
6 885 615 700
289 948 300
525 991 990
38 458 200
77 841 200
1 932 000
28 885 500
69 181 500
5 778 300
18 210 800
24 674 400
6 895 000
50 227 800
128 284 900
26 550 010
1 691 211 100
0
0
-2.1
10.8
30.7
57.6
-9.7
119.8
53.5
20.6
0
4.8
-2.2
-8.8
12.4
-25.1
-6.0
-8.4
28.5
-
-
13 642 200
7 301 993 500
304 713 100
466 101 190
64 777 200
87 883 400
1 278 400
26 593 300
67 037 400
5 773 600
16 195 400
13 142 000
5 502 200
40 775 000
135 673 000
25 000 010
1 445 219 500
185 540 100
208 200 700
-4.1
6.0
5.1
-11.4
68.4
12.9
-33.8
-7.9
-3.1
-0.1
-11.1
-46.7
-20.2
-18.8
5.8
-5.8
-14.5
-
-
13 630 000
7 506 323 300
343 815 900
367 791 090
61 793 600
75 735 200
1 821 000
31 074 300
67 771 000
5 889 100
16 608 500
15 772 700
5 673 500
44 324 900
129 718 600
43 485 610
1 616 060 900
265 232 100
265 067 100
-0.01
2.8
12.8
-21.1
-4.6
-13.8
42.4
16.9
1.1
2.0
2.5
20.0
3.1
8.7
-4.4
73.9
11.8
43.0
27.3
PengurusanKorporat danAuditan
PendidikanPrasekolahRendah danMenengah
PendidikanTeknikal
PengurusanKewanganPembangunandan SistemMaklumat
PengurusanSumberManusia danHubunganAntarabangsa
PendidikanTinggi
PendidikanSwasta
PendidikanKhas
PendidikanIslam danMoral
PengendalianPeperiksaan
NaziranInstitusiPendidikanInstitut
AminuddinBaki
PerancangandanPenyelidikan
TeknologiPendidikan
PengurusanPentadbiranNegeri
BadanBerkanun
IPTA
Dasar Baru
One-Off
Sumber: Kementerian Pendidikan, 1996 hingga 2000
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-4
Peruntukan bagi tahun 2000 merupakan pertambahan sebanyak RM1.4 bilion atausebanyak 22.93 peratus berbanding peruntukan pada tahun 1996. Pertambahan peruntukanbagi program ini dipengaruhi oleh faktor-faktor pertambahan bilangan sekolah, enrolmen,bilangan guru dan staf sokongan serta wujudnya program intervensi dan pembaharuanpendidikan.
6.09 Peruntukan ini meliputi pengembangan dan penilaian kurikulum, pengurusanperkhidmatan guru dan kakitangan bukan guru, pendidikan guru, penyediaan danpenyenggaraan, alat ganti, makanan murid, pengurusan sekolah, program sokongan,keselamatan sekolah, asrama penuh, dan asrama sekolah.
Pendidikan Teknikal
6.10 Peruntukan bagi pendidikan teknikal menunjukkan trend menaik kecuali pada tahun 1997yang menunjukkan pengurangan sebanyak 9.4 peratus berbanding tahun sebelumnya.Tambahan terbesar berlaku pada tahun 1998 berbanding tahun 1997, iaitu sebanyak 30.7peratus. Pada tahun 2000, program ini menerima sebanyak 3.2 peratus daripada jumlahperuntukan keseluruhan KPM iaitu peningkatan sebanyak 12.8 peratus daripada tahunsebelumnya. Selain peruntukan tahunan Kerajaan Persekutuan, program ini juga mendapatpembiayaan daripada pelbagai sumber lain seperti pinjaman Bank Dunia dan agensi-agensi awam di luar KPM.
6.11 Pendidikan teknikal diperluas dan dipertingkatkan melalui penggubalan dan penilaiankurikulum, perancangan program, perkembangan staf, pengurusan sekolah sertapenyediaan dan penyenggaraan kemudahan pendidikan teknikal. Lonjakan drastik kepadakepentingan pendidikan teknikal di sekolah menengah dan politeknik wujud keranabertambahnya permintaan terhadap guna tenaga separa mahir dan sebagai persediaanuntuk jurusan teknikal pada peringkat tertiari.
Pengurusan Kewangan, Pembangunan, dan Sistem Maklumat
6.12 Peruntukan bagi program ini dalam masa lima tahun kebelakangan menunjukkan trendmenurun, kecuali pada tahun 1998 yang menunjukkan pertambahan sebanyak 57.6 peratusberbanding tahun sebelumnya. Pada tahun 2000, program ini diperuntukkan 3.4 peratusdaripada jumlah peruntukan keseluruhan KPM. Sebagai tambahan, pembiayaan programini khususnya untuk pengurusan sistem maklumat diperoleh daripada sumber lain sepertipinjaman Bank Dunia.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-5
6.13 Program pengurusan kewangan meliputi aktiviti merancang, menyedia, menyelaras,mengawal, dan memantau belanjawan KPM yang menepati garis panduan PerbendaharaanMalaysia. Ini bagi memastikan semua pengurusan kewangan KPM dilaksanakan dengansempurna. Program pengurusan pembangunan pula, merangkumi aktiviti pembangunankemudahan fizikal pendidikan dengan kos yang sesuai dan hasil kerja berkualiti. Sementaraprogram sistem maklumat adalah untuk mempertingkatkan kecekapan pengurusan melaluipelaksanaan sistem aplikasi dan automasi pejabat serta menyediakan perkhidmatanpengkomputeran kepada semua agensi KPM.
Pengurusan Sumber Manusia dan Hubungan Antarabangsa
6.14 Pada tahun 2000, program ini diperuntukkan sebanyak RM61.8 juta atau 0.6 peratusdaripada peruntukan keseluruhan KPM. Program pengurusan sumber manusiabermatlamat memastikan KPM mempunyai bilangan staf yang optimum berdasarkannorma dan keperluan pewujudan perjawatan bagi semua institusi pendidikan, Jabatan/Bahagian, dan agensi KPM serta pengendalian urusan perjawatan, saraan, kenaikanpangkat, dan tata tertib. Program hubungan antarabangsa meliputi aktiviti merancang,mengurus, dan menyelaras hubungan kerjasama antara Malaysia dengan pertubuhanantarabangsa serta negara-negara yang menandatangani perjanjian kerjasama dua hala.Di samping itu, peruntukan tersebut juga digunakan untuk melaksanakan tugas-tugaskeurusetiaan UNESCO Malaysia.
Pendidikan Tinggi
6.15 Pada tahun 2000, program pendidikan tinggi menerima peruntukan sebanyak RM75.7juta iaitu 0.7 peratus daripada jumlah keseluruhan peruntukan KPM atau pertambahansebanyak 110.8 peratus berbanding peruntukan bagi tahun 1996. Perbelanjaan bagiprogram ini meliputi perancangan pendidikan tinggi dan pengawalseliaan institusi-institusipengajian tersebut supaya pengoperasiannya menepati dasar pendidikan serta dasar danaspirasi negara.
Pendidikan Swasta
6.16 Program pendidikan swasta menerima peruntukan paling kecil, iaitu hanya merupakan0.02 peratus daripada jumlah keseluruhan peruntukan KPM. Walau bagaimanapunberdasarkan jumlah peruntukan antara tahun 1996-2000, peratus pertambahan tahunannyaadalah besar, iaitu antara 33.8 - 175.0 peratus. Program ini dilaksanakan bagi mencapaimatlamat menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan. Program ini
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-6
meliputi aktiviti pengurusan, perancangan dan penyelidikan, pendaftaran, piawaian sertapenguatkuasaan undang-undang, dan peraturan institusi pendidikan swasta.
Pendidikan Khas
6.17 Pendidikan khas merupakan salah satu daripada program KPM yang berkembang pesat.Walaupun peruntukan bagi tahun 2000 hanya 0.3 peratus daripada jumlah keseluruhanperuntukan KPM, purata peratus pertambahan peruntukan tahunan antara tahun 1996-2000 adalah tinggi, iaitu 22.5 peratus. Peruntukan bagi program ini digunakan bagimenyediakan pendidikan khas untuk pelajar bermasalah pendengaran, penglihatan,pembelajaran, dan pemulihan khas. Aktiviti yang dilaksanakan adalah perancangan,pengawasan, pengurusan kewangan, pengurusan sekolah pendidikan khas, penyelidikan,latihan staf serta pembinaan dan penilaian kurikulum pendidikan khas.
Pendidikan Islam dan Moral
6.18 Terdapat pertambahan sebanyak 41.6 peratus pada tahun 1997 untuk program iniberbanding tahun sebelumnya tetapi untuk tahun-tahun berikutnya program ini mendapatpertambahan peruntukan tahunan yang kecil dengan purata 1.4 peratus. Program inimerangkumi aktiviti perancangan, pelaksanaan dan pengawalan Pendidikan Islam danMoral dan Bahasa Arab termasuk aktiviti dakwah di sekolah, penempatan serta pertukaranguru, dan peningkatan profesionalisme guru. Program ini juga meliputi kemajuan danpembangunan sekolah agama di bawah KPM serta perancangan, pembinaan, danpenyebaran kurikulum Pendidikan Islam dan Bahasa Arab.
Pengendalian Peperiksaan
6.19 Program ini mendapat jumlah peruntukan yang hampir sama setiap tahun. Pada tahun2000, peruntukan yang diterima adalah sebanyak RM5.9 juta atau 0.05 peratus daripadajumlah keseluruhan peruntukan KPM. Program ini sebahagiannya merangkumi aktivitiseperti pengendalian peperiksaan awam tempatan, pengendalian beberapa peperiksaanlain anjuran agensi-agensi dalam dan luar negara serta penyediaan khidmat bantu danperundingan berkaitan pengujian pendidikan kepada sekolah-sekolah.
Naziran Institusi Pendidikan
6.20 Naziran institusi pendidikan mendapat peruntukan tahunan antara RM16.2 juta hinggaRM18.6 juta bagi tahun 1996-2000. Pada tahun 2000, jumlah peruntukan yang diperoleh
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-7
adalah RM16.6 juta atau 0.2 peratus daripada jumlah keseluruhan peruntukan KPM.Aktiviti semasa yang dibiayai adalah untuk memastikan semua institusi pendidikanmematuhi garis panduan Standard Tinggi Kualiti Pendidikan (STKP), menjalankan auditkualiti dalaman, menyiasat aduan berkaitan institusi pendidikan, dan menyedia sertamembentang laporan dan dapatan pemeriksaan ke atas pelbagai institusi pendidikan kepadaMenteri Pendidikan.
Institut Aminuddin Baki
6.21 Jumlah peruntukan yang diterima oleh Institut Aminuddin Baki (IAB) dari tahun 1996-1999 berkurangan dan pada tahun 2000, peruntukan itu meningkat kepada RM15.8 jutaatau peningkatan sebanyak 2.0 peratus daripada peruntukan tahun sebelumnya. Aktivitiutama IAB adalah mengendalikan latihan pengurusan kepada pelbagai peringkat personeldi KPM dan meningkatkan kepakaran staf melalui program pengajian tinggi, penyelidikan,runding cara, dan penerbitan.
Perancangan dan Penyelidikan Pendidikan
6.22 Pada keseluruhannya, jumlah peruntukan tahunan untuk program ini menunjukkan trendmenaik, kecuali pada tahun 1999 yang berjumlah RM5.5 juta atau pengurangan sebanyak20.2 peratus berbanding tahun sebelumnya. Pada tahun 2000, program ini menerima RM5.7juta atau 0.05 peratus daripada jumlah keseluruhan peruntukan KPM. Pembiayaan programini juga diperoleh daripada pelbagai sumber seperti pinjaman Bank Dunia, UNICEF, danpertubuhan bukan kerajaan. Aktiviti utamanya adalah menyelia dan melaksanakanpenyelidikan dasar pendidikan, pengesanan dan penilaian program pendidikan,menyediakan garis panduan perancangan khasnya berbentuk makro, dan penghasilanperancangan strategik secara menyeluruh dan bersepadu bagi KPM.
Teknologi Pendidikan
6.23 Dalam tempoh 1996-2000, jumlah peruntukan bagi melaksanakan program inimenunjukkan trend turun naik. Pada tahun 1997, terdapat peningkatan sebanyak 19.2peratus berbanding tahun 1996. Pada tahun 1998 dan 1999 terdapat penurunan manakalapada tahun 2000 terdapat peningkatan sebanyak 8.7 peratus berbanding tahun 1999. Jumlahyang diterima pada tahun 2000 adalah RM44.3 juta atau merupakan 78.9 peratus daripadajumlah peruntukan bagi tahun 1996. Aktiviti utama program Teknologi Pendidikan adalahmerancang, menyedia, menyebar, mengesan serta menilai bahan dalam pelbagai mediauntuk pengajaran dan pembelajaran (P&P) peringkat rendah dan menengah; merancang,
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-8
menyelaras, dan memantau aktiviti Pusat Sumber Pendidikan Negeri (PSPN); menguruspelaksanaan sekolah bestari; dan menggubal serta menyelaras dasar-dasar berkaitanteknologi pendidikan pada peringkat KPM.
Pengurusan Pentadbiran Negeri
6.24 Peruntukan bagi pengurusan pendidikan pada peringkat negeri menunjukkan trend turunnaik. Peruntukan untuk tahun 1997 dan 1999 meningkat manakala peruntukan untuktahun 1998 dan 2000 menurun berbanding tahun sebelumnya. Peruntukan bagi tahun2000 ialah RM129.7 juta atau 1.2 peratus daripada jumlah keseluruhan peruntukan KPM.Aktiviti pengurusan pendidikan pada peringkat negeri meliputi pengurusan sumber KPMserta perancangan, pelaksanaan, pemantauan, dan penilaian program P&P pada peringkatnegeri, daerah, dan sekolah.
Badan Berkanun
6.25 Jumlah peruntukan bagi menjalankan program yang melibatkan Majlis PeperiksaanMalaysia (MPM), Institut Terjemahan Negara Malaysia (ITNM), Perpustakaan NegaraMalaysia (PNM), Dewan Bahasa dan Pustaka (DBP), dan Perbadanan Tabung PendidikanTinggi Nasional (PTPTN) ini antara tahun 1996-1999 menunjukkan trend menurun denganpurata 5.9 peratus. Walau bagaimanapun, jumlah peruntukan bagi tahun 2000 telahmeningkat secara mendadak iaitu RM43.5 juta atau pertambahan 73.9 peratus berbandingtahun 1999. Pembiayaan program yang dilaksanakan oleh badan-badan berkanun jugadiperoleh daripada sumber dalaman masing-masing kerana sebahagian daripada badantersebut merupakan agensi income-generating.
Institusi Pendidikan Tinggi Awam
6.26 Peruntukan yang diterima oleh Institusi Pendidikan Tinggi Awam (IPTA) pada tahun 2000berjumlah RM1.6 bilion iaitu peningkatan sebanyak 20.9 peratus berbanding tahun 1996.Pembiayaan program pendidikan tinggi juga diperoleh daripada sumber lain sepertipinjaman Bank Dunia serta pelbagai agensi tempatan dan luar negara.
Dasar Baru dan One-Off
6.27 Antara tahun 1996-2000 peruntukan tahunan di bawah maksud-maksud one-off danpelaksanaan dasar-dasar baru bagi program pendidikan sedia ada menunjukkan peratusanperuntukan tahunan yang berbeza mengikut keperluan aktiviti-aktiviti yang dirancang.Pada tahun 2000, kedua-dua program menerima 2.4 peratus daripada keseluruhanperuntukan KPM. Peruntukan bagi dasar baru adalah bagi membiayai pelaksanaan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-9
program baru, pembukaan institusi baru, dan peluasan program sedia ada. Peruntukan dibawah one-off pula adalah bagi membiayai empat keperluan iaitu pemodenan kelengkapanpentadbiran, pemodenan kelengkapan P&P, pembelian kenderaan, dan penyenggaraanbangunan serta penggantian perabot.
IV. ISU DAN CABARAN
Pertambahan Bilangan Murid yang Berterusan
6.28 Pertambahan enrolmen yang berterusan akibat pertambahan penduduk menyebabkanpembiayaan pendidikan semakin meningkat. Pada tahun 1999, kadar pertambahanpenduduk adalah 2.4 peratus. Kadar ini meningkat kerana meningkatnya kadar kelahirandi samping penurunan kadar kematian bayi (pada kadar 7.9 bagi setiap 1,000 orang bayi).Pertambahan bilangan murid yang berterusan merupakan cabaran kepada KerajaanPersekutuan untuk terus menyediakan jumlah peruntukan yang lebih besar kepada KPMbagi memastikan kemapanan pembangunan pendidikan berteraskan konsep aksesibiliti,ekuiti, kualiti, dan pendemokrasian pendidikan.
Peranan Sektor Swasta dalam Menyediakan Kemudahan Pendidikan Prasekolah,Rendah, dan Menengah
6.29 Peranan pihak swasta dalam menyediakan pendidikan prasekolah, rendah, dan menengahmasih terlalu kecil dan belum berupaya memberi lebih banyak pilihan kepada masyarakatuntuk mendapatkan pendidikan. Peranan ini diramalkan tidak meningkat dengan cepatkhususnya di luar bandar. Walau bagaimanapun, peranan pihak swasta dalam menyediakanpendidikan tinggi semakin signifikan terutamanya di bandar-bandar besar. Umumnya,pendidikan yang disediakan oleh pihak swasta memerlukan ibu bapa menanggung kosyang tinggi, kecuali pendidikan yang disediakan oleh sekolah agama rakyat dan sekolahagama negeri.
6.30 Kerajaan Persekutuan akan terus menjadi pembiaya utama kepada KPM berdasarkanalasan-alasan bahawa:a. sekolah kerajaan dan bantuan kerajaan akan terus menjadi pilihan ibu bapa kerana
yuran persekolahan yang rendah;b. pendidikan rendah dan menengah yang ditawarkan oleh institusi pendidikan swasta
dijangkakan tidak bertambah dengan cepat; danc. institusi pendidikan swasta yang menyediakan kemudahan pendidikan rendah dan
menengah dijangka terus lebih tertumpu di kawasan bandar.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-10
Mewujudkan Sistem Pendidikan Berkualiti
6.31 Untuk merealisasikan matlamat menjadikan sistem pendidikan berkualiti, cabaran yangdihadapi oleh KPM adalah untuk mendapatkan pertambahan sumber dan jumlahpembiayaan bagi pelaksanaan program-program pendidikan. Keperluan ini semakinmendesak dengan wujudnya:a. pembaharuan dan intervensi yang diperkenalkan dalam pelbagai program utama KPM
yang membawa implikasi perjawatan dan kewangan yang besar;b. peluasan beberapa program utama KPM seperti pendidikan teknikal;c. dasar peningkatan kualiti pendidikan dengan penekanan kepada sains dan teknologi;d. keperluan menyediakan dan meningkatkan pelbagai kemudahan fizikal dan bukan
fizikal di sekolah kerajaan dan bantuan kerajaan;e. keperluan meningkatkan kualiti P&P pada semua peringkat pendidikan khususnya
dengan pelaksanaan sekolah bestari, sekolah satu sesi, dan penekanan sains danteknologi;
f. keperluan meningkatkan kualiti guru; dang. keperluan meningkatkan keberkesanan penyeliaan, pemantauan, dan penilaian ke
atas program pendidikan.
Sumber Pembiayaan Terhad
6.32 Peruntukan kewangan tahunan dan peruntukan Rancangan Pembangunan Lima Tahunyang diterima daripada Perbendaharaan Malaysia lebih rendah daripada anggaranperbelanjaan yang disediakan oleh KPM. Walaupun anggaran bagi Rancangan MalaysiaKetujuh (RMKe-7) yang disediakan oleh KPM adalah RM12.3 bilion dan amaun yangditerima adalah sebanyak RM17.1 bilion tetapi pertambahan tersebut diberikan semasaKajian Separuh Penggal RMKe-7. Bagi Rancangan Malaysia Kelapan (RMKe-8) pulaanggarannya RM49.5 bilion tetapi amaun yang diperoleh adalah RM18.7 bilion.
6.33 Sumber pembiayaan yang terhad menyebabkan KPM perlu menentukan keutamaan kepadaaktiviti yang telah dirancang. Implikasinya terdapat aktiviti yang kurang diberi keutamaan.Di samping itu, terdapat Jabatan/Bahagian yang terus tidak mempunyai kakitangan yangmencukupi menyebabkan matlamat aktiviti seperti khidmat nasihat, kempen/promosipendidikan, pemantauan, naziran, dan penyeliaan tidak tercapai sepenuhnya. Adalahmenjadi cabaran kepada Jabatan/Bahagian KPM menggunakan peruntukan yang terhadsecara cekap dan berkesan bagi membolehkan semua aktiviti yang dirancang dapatdilaksanakan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-11
Sumbangan Masyarakat
6.34 Terdapat perbezaan dari segi sumbangan masyarakat mengikut lokasi dan jenis sekolahdalam membiayai sebahagian kos pendidikan. Sumbangan masyarakat diramal tidak dapatditingkatkan dengan cepat terutama di kawasan luar bandar yang majoriti penduduknyaberpendapatan rendah dan masih mempunyai tahap kesedaran yang rendah terhadapkepentingan pendidikan. Keadaan ini mengakibatkan:a. wujud jurang perbezaan antara sekolah mengikut jenis dan lokasi dari segi sumber
dan jumlah pembiayaan bukan peruntukan kerajaan dalam pengoperasian masing-masing terutamanya pada peringkat rendah; dan
b. kemajuan yang tidak seimbang antara sekolah mengikut lokasi dan jenis sekolahkhususnya sekolah rendah.
6.35 Dalam konteks sumbangan masyarakat yang terhad, KPM menghadapi cabaran untuk:a. menggalakkan masyarakat membantu kerajaan membiayai kemudahan dan aktiviti
sekolah tanpa mengira jenis dan lokasi, terutama sekolah yang kurang beruntung diluar bandar;
b. mengecilkan jurang perbezaan antara sekolah beruntung yang mempunyai pelbagaisumber pembiayaan dengan sekolah tidak beruntung yang semata-mata bergantungkepada peruntukan Kerajaan Persekutuan; dan
c. mewujudkan lebih banyak akaun amanah di Jabatan/Bahagian KPM bagimembolehkan Jabatan/Bahagian menerima sumbangan daripada pelbagai agensi,mengurus dana mengikut tata cara pengurusan kewangan yang ditetapkan olehPerbendaharaan Malaysia, dan memasarkan sebahagian daripada output masing-masing kepada masyarakat.
Peratus Perbelanjaan yang Rendah
6.36 Peruntukan untuk aktiviti di Jabatan/Bahagian tertentu di KPM tidak dapat dibelanjakansepenuhnya disebabkan antara lain oleh masalah kekangan masa, waran peruntukan lewatditerima, pembekalan, kelemahan kontraktor, dan kekurangan kakitangan. Keadaan inisecara tidak langsung menuntut KPM supaya meningkatkan kecekapan dalammenyediakan perancangan aktiviti pendidikan dan pengurusan kewangan.
Peranan Agensi Income-Generating
6.37 Jabatan/Bahagian dan badan berkanun seperti LPM, ITNM, MPM, dan DBP yangdikategorikan sebagai agensi income-generating belum berupaya menjana pendapatanuntuk membiayai aktiviti agensi tersebut sepenuhnya dan terus bergantung kepada
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-12
peruntukan Kerajaan Persekutuan. Cabaran-cabaran yang dihadapi oleh KPM adalah:a. menjadikan agensi tersebut lebih berautonomi untuk menambah dana masing-masing
dan dalam masa yang sama mengurangkan pergantungan kepada peruntukan tahunanKerajaan Persekutuan;
b. mengukuhkan kaedah pemasaran setiap agensi terlibat dengan meningkatkanpelaksanaan konsep pemasaran strategik; dan
c. mewujudkan perkongsian pintar dengan agensi awam di luar KPM dan agensi swastabagi mengukuhkan dana kewangan masing-masing.
Pangkalan Maklumat Sumber-Sumber Pembiayaan Lain
6.38 Dalam pengurusan sumber kewangan yang diperoleh daripada orang perseorangan, agensiawam dan swasta, perbadanan antarabangsa, dan NGO, rekod berkaitan hanya disediakanpada peringkat institusi berkenaan. Sehingga kini, tidak ada satu sistem perakaunanmenyeluruh untuk dijadikan sebagai pangkalan maklumat tentang pembiayaan jenis inipada peringkat KPM. Ini menyukarkan pihak KPM dan agensi kerajaan yang lainmendapatkan data yang cepat, tepat, dan terkini. Adalah menjadi cabaran kepada KPMbagi menyediakan Pangkalan Maklumat Sumber-Sumber Pembiayaan yang komprehensif.
Pendidikan Prasekolah, Rendah, dan Menengah
6.39 Isu utama berhubung dengan pemberian peruntukan kewangan bagi pelaksanaan programprasekolah, rendah, dan menengah boleh disenaraikan seperti berikut:a. norma pemberian peruntukan geran per kapita yang diguna pakai kini tidak
menguntungkan sekolah kecil dan tidak mengambil kira keperluan pendidikansemasa; dan
b. pembiayaan sekolah kecil mewujudkan pertentangan antara objektif keberkesanankos dengan konsep aksesibiliti pendidikan dan ekuiti yang menjadi teras pelaksanaanprogram KPM.
6.40 Cabaran yang dihadapi oleh KPM adalah untuk mewujudkan:a. norma pemberian peruntukan geran per kapita yang turut menguntungkan sekolah
kecil;b. norma pemberian geran per kapita yang lebih realistik berdasarkan perkembangan
terbaru dalam sistem pendidikan dan keperluan semasa; danc. mekanisme untuk melaksanakan program pendidikan yang berkesan dari segi kos
tanpa mengabaikan keperluan pendidikan terutamanya sekolah kecil dan sekolah dikawasan terpencil dan pedalaman.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-13
6.41 Kadar peruntukan untuk program pendidikan prasekolah, rendah, dan menengah masihrendah dibandingkan dengan kebanyakan negara maju yang mengutamakan peruntukanbagi pendidikan asas berbanding pendidikan tinggi. Cabaran yang dihadapi oleh KPMadalah untuk memberi kadar peruntukan yang lebih tinggi bagi pendidikan prasekolah,rendah, dan menengah untuk memastikan pendidikan asas yang kukuh tercapai. Keperluanperuntukan yang lebih tinggi ini wujud akibat:a. pertambahan enrolmen yang diikuti dengan bertambahnya keperluan guru dan
kemudahan pendidikan berkaitan;b. peningkatan dan peluasan latihan asas perguruan dan profesionalisme guru;c. pertambahan bilangan sekolah;d. perubahan dalam strategi dan pendekatan dalam P&P yang melibatkan bilangan
sekolah yang besar;e. pertambahan program sokongan; danf. penyediaan pelbagai kelengkapan bagi meningkatkan pengurusan sekolah dan semua
institusi pendidikan KPM.
Pendidikan Teknikal
6.42 Pendidikan di sekolah menengah teknik dan vokasional melibatkan kos per pelajar yanglebih tinggi berbanding dengan sekolah menengah lain. Keadaan ini menyebabkanpendidikan teknikal cuma dapat ditawarkan kepada sebilangan kecil pelajar sahaja. Bagimemastikan pendidikan teknikal mendapat manfaat optimum selaras dengan kosdigunakan, perlu dipastikan supaya pendidikan teknikal dapat menyediakan:a. pelajar yang berkemahiran dan mempunyai pengetahuan kerjaya yang boleh diaplikasi
secara terus apabila mereka memasuki pasaran kerja; danb. peluang dan laluan yang lebih baik bagi pelajar daripada aliran teknikal untuk
melanjutkan pelajaran pada peringkat tertiari dalam bidang teknikal berbandingpelajar aliran yang lain.
6.43 Cabaran-cabaran yang dihadapi oleh KPM dalam melaksanakan program pendidikanteknikal adalah:a. meningkatkan kecekapan dan keberkesanan kos per pelajar;b. memperluas pelaksanaan aliran teknikal ke sekolah menengah lain; danc. meningkatkan tahap kemahiran boleh guna pelajar aliran teknikal.
Pengurusan Kewangan, Pembangunan, dan Sistem Maklumat
6.44 Pembangunan fizikal pendidikan dilaksanakan secara berterusan dengan peruntukan yangterbatas. Pembangunan tersebut memerlukan pengurusan kewangan yang lebih cekap
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-14
dan berkesan. Dalam konteks ini, cabaran utama yang dihadapi dalam melaksanakanprojek pembangunan adalah untuk:a. memanfaatkan peruntukan yang terbatas bagi melaksanakan pelbagai projek
pembangunan untuk mengekalkan dan meningkatkan lagi kualiti pendidikan;b. mengagih projek pembangunan secara adil tanpa mengira lokasi; danc. mengenal pasti pendekatan berkesan dalam menentukan semua projek pembangunan
disiapkan mengikut jadual bagi mengelakkan pertambahan kos pembangunan.
6.45 KPM memerlukan pertambahan peruntukan bagi menyediakan perkakasan dan personelICT dalam melaksanakan dasar mewujudkan e-kerajaan. Cabaran KPM adalah untukmemastikan sumber kewangan mencukupi bagi melatih kakitangan, menyediakan perisian,dan menyenggara sistem maklumat.
Pengurusan Sumber Manusia
6.46 Skim perkhidmatan pendidikan pada masa sekarang dianggap kurang menarikmenyebabkan berlaku kekurangan guru-guru terutamanya dalam mata-mata pelajarankritikal. Implikasinya, KPM terpaksa melantik guru kontrak dan guru sandaran tidakterlatih (GSTT). Cabaran yang dihadapi oleh KPM adalah menyediakan peruntukan yanglebih tinggi bagi menawarkan gaji yang lebih kompetetif, peluang kenaikan pangkat yanglebih luas, dan melaksanakan program-program perkembangan profesionalisme yang lebihberkesan. Skim perkhidmatan yang menarik dapat menggalakkan calon-calon yangcemerlang terutamanya mereka yang mengambil mata pelajaran kritikal seperti Sains,Matematik , dan Sastera Ikhtisas menyertai skim perkhidmatan pendidikan.
Pendidikan Tinggi
6.47 Kos pengurusan pendidikan tinggi dijangkakan bertambah dengan bertambahnya IPTAdan adanya dasar pembesaran IPTA, iaitu setiap IPTA mempunyai enrolmen minimum20,000 pelajar menjelang tahun 2005. Peningkatan enrolmen yang disasarkan itudijangkakan tidak berkadar dengan pertambahan peruntukan kewangan dan ini akanmenimbulkan masalah untuk mengurus IPTA dengan berkesan. Cabaran yang dihadapioleh KPM pada tahun-tahun akan datang adalah untuk menggalakkan IPTA terlibat dalamaktiviti menjana pendapatan supaya IPTA tidak terus bergantung sepenuhnya kepadaperuntukan Kerajaan Persekutuan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-15
Pendidikan Swasta
6.48 Bagi mencapai matlamat menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan,pelbagai promosi yang diterajui oleh KPM telah dijalankan dan melibatkan jumlahperbelanjaan yang besar. Promosi tersebut umumnya berfokus kepada kesediaan dankemampuan IPTS tempatan menawarkan pendidikan tinggi kepada pelajar dari negaraluar. Berdasarkan sumber kewangan yang terhad, cabaran yang dihadapi oleh KPM adalahuntuk:a. terus terlibat dalam mempromosi Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan
yang melibatkan IPTS;b. menggalakkan IPTS mempromosikan sendiri kesediaan dan kemampuan
menawarkan pendidikan berkualiti; danc. mengukuhkan jentera dan kaedah pemantauan serta pengawalseliaan kualiti
pendidikan yang ditawarkan oleh IPTS.
Pendidikan Khas
6.49 Kos mengendalikan program pendidikan khas adalah tinggi kerana saiz kelas yang kecildan keperluan guru per kelas yang lebih tinggi berbanding sekolah-sekolah biasa. CabaranKPM adalah bagi memastikan lebih ramai kanak-kanak berkeperluan khas dapat diberipendidikan dengan mengoptimumkan kos pengendalian. Selain itu, KPM juga perlumengkaji:a. kesesuaian dan keberkesanan bagi memperluas Program Bercantum/Inklusif yang
dilaksanakan untuk pelajar berkeperluan khas di sekolah harian;b. keperluan menyediakan lebih banyak peluang untuk mendapatkan pendidikan
vokasional kepada pelajar berkeperluan khas; danc. peranan dan penglibatan orang perseorangan, masyarakat, agensi kerajaan yang lain,
pertubuhan bukan kerajaan, dan agensi antarabangsa untuk berkongsi membiayaiprogram pendidikan khas.
Pendidikan Islam dan Moral
6.50 Peruntukan tahunan yang tidak menunjukkan peningkatan ketara menyebabkan aktivitidakwah dan pembentukan moral di sekolah tidak dapat dilaksanakan dengan lebih meluasdan berkesan. Aktiviti tersebut perlu mendapat peruntukan yang lebih besar bagimemperkukuh akhlak dan sahsiah pelajar. Selain itu, adalah juga menjadi cabaran KPMuntuk menggalakkan penglibatan dan sumbangan masyarakat bagi membiayai aktiviti dibawah Program Pendidikan Islam dan Moral.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-16
Pengendalian Peperiksaan
6.51 Pengendalian peperiksaan awam memerlukan kos pengoperasian yang tinggi. LembagaPeperiksaan terus menerus mengendalikan peperiksaan awam seperti UPSR, PMR, danSPM serta beberapa peperiksaan kursus luar negara. MPM pula, yang mengendalikanpeperiksaan Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM) mengalami pengecilan bilangan calon.Cabaran utama yang dihadapi oleh KPM adalah untuk meningkatkan keberkesanan kospengendalian peperiksaan awam dengan:a. mengendalikan peperiksaan bukan terminal seperti UPSR dan PMR sebagai Penilaian
Kemajuan Berasaskan Sekolah; danb. memperluas fungsi dan skop tanggungjawab MPM sesuai dengan penstrukturan
semula sistem pendidikan kepada P-12.
Badan Berkanun
6.52 Agensi-agensi income-generating di KPM masih bergantung sepenuhnya kepadaperuntukan Kerajaan Persekutuan dan kurang berupaya menjana pendapatan sendiri.Adalah menjadi cabaran KPM untuk mengambil langkah yang kukuh bagi membolehkansemua agensi income-generating mengurangkan pergantungan kepada peruntukanKerajaan Persekutuan dan agensi berkenaan pula perlu mengukuhkan pengoperasiannya.
Institusi Pendidikan Tinggi Awam
6.53 Isu utama yang dihadapi oleh IPTA adalah untuk mengurangkan pergantungan kepadaperuntukan Kerajaan Persekutuan melalui proses pengkorporatan. Pengkorporatan IPTAperlu mampu menjana sumber pendapatan melalui aktiviti penyelidikan dan pembangunan(R&D) dan khidmat runding. Cabaran KPM adalah untuk memastikan IPTA menawarkanpendidikan berkualiti setara dengan kos yang akan ditanggung oleh masyarakat. Selainitu, IPTA juga perlu meningkatkan kerjasama dengan pihak industri dan swasta melaluiaktiviti R&D serta membiayai sebahagian daripada program di IPTA.
IV. STRATEGI PELAKSANAAN
6.54 Untuk menangani isu dan cabaran pembiayaan pendidikan, KPM menggariskan empatstrategi berikut untuk dilaksanakan dalam tempoh 10 tahun akan datang.
a. Peningkatan dan kepelbagaian sumber pembiayaan pendidikan dengan:i. menggalakkan sektor swasta dan orang perseorangan untuk memberikan
sumbangan kewangan secara terus kepada institusi pendidikan di bawah KPM;
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-17
ii. meningkatkan penyertaan sektor swasta, pertubuhan bukan kerajaan, dan orangperseorangan dalam membiayai dan menaja program pendidikan khusus;
iii. mewujudkan yuran pendidikan yang kompetitif bagi warganegara asing diinstitusi pendidikan di bawah KPM; dan
iv. menerbitkan dan menjual bon yang dijamin oleh Kerajaan Persekutuan.
b. Peningkatan kecekapan dan keberkesanan pengurusan kewangan pada semuaperingkat KPM dengan:i. memastikan semua pengurus pendidikan mempunyai kemahiran dan
pengetahuan tentang pengurusan kewangan;ii. memperluas pengupayaan kepada semua pengurus kewangan;iii. memperbanyakkan institusi pendidikan sebagai pusat tanggungjawab (PTJ);iv. memperkukuh mekanisme penyeliaan, pemantauan, dan pengauditan
pengurusan kewangan; danv. memastikan ketelusan pengurusan kewangan terutamanya di institusi pendidikan.
c. Peningkatan peranan agensi income-generating dengan:i. menambah bilangan agensi berbentuk income-generating sedia ada di KPM
khususnya yang berkaitan dengan latihan dan khidmat kepakaran serta penerbitandan pemasaran hasil kerja agensi berkaitan;
ii. meningkatkan kualiti R&D semua Jabatan/Bahagian, badan berkanun, dan IPTAserta mengkomersialkan hasil-hasil aktiviti R&D tersebut;
iii. memperluas bidang operasi dan meningkatkan keberkesanan badan-badanberkanun yang telah pun terlibat dalam aktiviti-aktiviti income generatingkhususnya DBP, PTPTN, dan IPTA; dan
iv. mewujudkan lebih banyak akaun amanah di Jabatan/Bahagian KPM untukmembolehkan mereka menerima sumbangan secara terus daripada pelbagaiagensi awam di luar KPM, agensi swasta, dan NGO.
d. Peningkatan perkongsian antara sektor awam sebagai pembiaya utama dengan sektorswasta.
Pelan Tindakan
6.55 Pelan tindakan bagi strategi pelaksanaan yang telah dinyatakan adalah seperti dalam Jadual6.3
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-18
V. PENUTUP
6.56 KPM akan terus memperluas sumber pembiayaan pendidikan untuk memastikanpembangunan pendidikan dalam tempoh 10 tahun akan datang dapat dilaksanakan.Sehubungan dengan itu, kecekapan dan keberkesanan pengurusan kewangan pada semuaperingkat KPM akan dipertingkatkan khususnya yang melibatkan aktiviti perancangan,pemantauan, dan penilaian. Di samping itu, KPM akan meningkatkan penglibatanpelbagai pihak dalam membiayai program pendidikan manakala agensi income-generating di bawah KPM pula digalakkan untuk meningkatkan usaha menjanapendapatan. Usaha ini dibuat bagi menjamin pendidikan negara sentiasa dinamik danprogresif.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-19
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
Sumber
Pembiayaan
a. Peningkatan dan
kepelbagaian
sumber pembiayaan
pendidikan
i. menggalakkan sektor
swasta dan orang
perseorangan untuk
memberikan
sumbangan
kewangan secara
terus kepada institusi
pendidikan di bawah
KPM.
1. Menyediakan insentif
untuk sektor swasta dan
orang perseorangan yang
memberikan sumbangan
kewangan secara terus
kepada institusi-institusi
pendidikan.
2. Meningkatkan kempen
penerangan untuk
menggalakkan pihak
swasta/orang
perseorangan memberi
sumbangan kewangan.
3. Membentuk prosedur
kewangan berkaitan
sumbangan sektor
swasta/ ibu bapa /PIBG/
masyarakat.
Dengan
Segera
BS
B. Kew
JPTek
JAPIM
JPKhas
JPT
ii. meningkatkan
penyertaan sektor
swasta, pertubuhan
bukan kerajaan, dan
orang perseorangan
dalam membiayai
dan menaja program
pendidikan khusus.
1. Memperluas konsep
sekolah sebagai anak
angkat oleh sektor
swasta dan orang
perseorangan
terutamanya sekolah daif
di luar bandar.
2. Menggalakkan sektor
swasta, pertubuhan
bukan kerajaan, dan
orang perseorangan
membiayai aktiviti-
aktiviti khusus seperti
menyediakan makmal
komputer, kelas
tambahan, program
pertukaran pelajar,
sukan, dan sebagainya.
BS
B. Kew
JPTek
JAPIM
JPKhas
JPT
Dengan
Segera
Jadual 6.3Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembiayaan Pendidikan 2001-2010
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-20
iii. mewujudkan yuran
pendidikan yang
kompetitif bagi
warganegara asing
di institusi
pendidikan di
bawah KPM.
1. Meningkatkan
penguatkuasaan yuran
ke atas pelajar
warganegara asing di
sekolah kerajaan dan
bantuan kerajaan.
2. Menyediakan dan
menguatkuasakan
peraturan yuran yang
kompetitif ke atas
warga negara asing di
IPTA.
BS
B. Kew
JPTek
JAPIM
JPKhas
JPT
Dengan
Segera
Kecekapan
dan
Keberkesanan
Pengurusan
Kewangan
iv. menerbitkan dan
menjual bon yang
dijamin oleh
Kerajaan
Persekutuan.
1. Menyediakan kerangka
konsep penjualan bon
sebagai sumber
pembiayaan pendidikan.
2. Menggalakkan sektor
swasta, pertubuhan
bukan kerajaan, dan
orang perseorangan
membeli bon yang
diterbitkan oleh
kerajaan untuk
membiayai projek
pembangunan
pendidikan.
Dengan
Segera
b. Peningkatan
kecekapan dan
keberkesanan
pengurusan
kewangan pada
semua peringkat
KPM.
1. Meningkatkan dan
memperluas latihan
pengurusan kewangan
secara berterusan
kepada semua pengurus
pendidikan dan
kakitangan sokongan di
Jabatan/Bahagian dan
institusi pendidikan.
2. Meningkatkan dan
mempelbagaikan
sumber untuk
mendapatkan khidmat
nasihat dalam
pengurusan kewangan
seperti melalui laman
web dan hotline.
B. Kew
IAB
BS
BSM
JNS
JPN
BPPDP
BPPB
Berterusan
BS
B. Kew
JPTek
JAPIM
JPKhas
JPT
i. memastikan semua
pengurus pendidikan
mempunyai
kemahiran dan
pengetahuan tentang
pengurusan
kewangan.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-21
ii. memperluas
pengupayaan kepada
semua pengurus
kewangan.
1. Meningkatkan
keupayaan kepada
pengurus dalam
pengurusan organisasi
masing-masing.
B. Kew
IAB
BS
BSM
JNS
JPN
BPPDP
BPPB
JPTek
JPKhas
JAPIM
JPS
Berterusan
iii. memperbanyakkan
institusi pendidikan
sebagai pusat
tanggungjawab
(PTJ).
1. Menjadikan PPB/PPD,
PKG, dan sekolah yang
memenuhi syarat
sebagai PTJ secara
berperingkat-peringkat.
B. Kew
IAB
BS
BSM
JNS
JPN
BPPDP
BPPB
Berterusan
iv. memperkukuh
mekanisme
penyeliaan,
pemantauan, dan
pengauditan
pengurusan
kewangan.
1. Meningkatkan kekerapan
dan memperluas
penglibatan pelbagai
agensi dalam aktiviti
penyeliaan dan
pemantauan pengurusan
kewangan.
2. Menyedia dan
memaklumkan garis
panduan yang standard
bagi aktiviti penyeliaan,
pemantauan, dan
pengauditan pengurusan
kewangan program
pendidikan kepada
semua yang terlibat.
3. Meningkatkan sistem
ganjaran dan hukuman
yang standard kepada
pemaju projek
pembangunan pendidikan
bagi memastikan
pematuhan kepada terma
perjanjian projek.
B. Kew
IAB
BS
BSM
JNS
JPN
BPPDP
BPPB
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-22
v. memastikan
ketelusan
pengurusan
kewangan
terutamanya di
institusi pendidikan.
1. Mengukuhkan sistem
pemantauan dengan
menyediakan
mekanisme maklum
balas pengurusan
kewangan bagi
program-program
pendidikan.
B. Kew
IAB
BS
BSM
JNS
JPN
BPPDP
BPPB
Berterusan
Peranan
Agensi
Income-Generating
c. Peningkatan peranan
agensi income-generating.
i. menambah bilangan
agensi berbentuk
income-generatingsedia ada di KPM
khususnya yang
berkaitan dengan
latihan dan khidmat
kepakaran serta
penerbitan dan
pemasaran hasil kerja
agensi berkaitan.
1. Meningkatkan bilangan
institusi pendidikan,
khususnya IPTA, maktab
perguruan, politeknik,
kolej komuniti, dan
Jabatan/Bahagian KPM
tertentu sebagai agensi
income-generating.
2. Menyediakan panduan
khas bagi agensi income-generating memasarkan
hasil-hasil R&D dan
perkhidmatan.
3. Menjadikan semua
universiti awam,
politeknik, kolej
komuniti, maktab
perguruan, dan Jabatan/
Bahagian KPM sebagai
research institutions dan
mampu menyediakan
khidmat konsultansi
dalam bidang
penyelidikan
B.Kew
JPS
JPT
BPG
JPTek
BPPDP
PPK
BTP
IPTA
Berterusan
ii. meningkatkan kualiti
R&D semua Jabatan/
Bahagian, badan
berkanun, dan IPTA
bagi
mengkomersialkan
hasil-hasil aktiviti
R&D tersebut.
1. mempermudah
mekanisme untuk
membolehkan semua
Jabatan/ Bahagian KPM
untuk
mengkormersialkan
hasil-hasil R&D.
B.Kew
JPS
JPT
BPG
JPTek
BPPDP
PPK
BTP
IPTA
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
MB
IAY
AA
N P
EN
DID
IKA
N
▲
▲
6-23
iii. memperluas bidang
operasi dan
meningkatkan
keberkesanan badan-
badan berkanun yang
telah pun terlibat
dalam aktiviti-aktiviti
income-generatingkhususnya DBP,
PTPTN, dan IPTA.
1. Meningkatkan bilangan
dan jenis aktiviti
berbentuk income-generating sedia ada
2. Membentuk
konsortium yang
melibatkan pelbagai
agensi income-generating, khususnya
semua universiti awam
bagi memperluas
operasi mereka ke luar
negara.
B.Kew
JPS
JPT
BPG
JPTek
BPPDP
PPK
BTP
IPTA
Berterusan
Berterusan
Perkongsian
antara
Sektor
Awam
dengan
Sektor
Swasta
d. Peningkatan
perkongsian antara
sektor awam dengan
sektor swasta.
1. Meneruskan pemberian
insentif kepada institusi
swasta bagi
menggalakkan mereka
memberi sumbangan
secara terus kepada
institusi pendidikan.
2. Membentuk mekanisme
perkongsian kos antara
IPTA/IPTS dengan
sektor swasta dalam
menyediakan
kemudahan latihan dan
melaksanakan aktiviti
R&D.
Berterusan
iv. mewujudkan lebih
banyak akaun
amanah di Jabatan/
Bahagian KPM untuk
membolehkan
mereka menerima
sumbangan secara
terus daripada
pelbagai agensi
awam di luar KPM,
agensi swasta, dan
NGO.
1. Mewujudkan akaun
amanah bagi
membolehkan institusi
pendidikan menerima
sumbangan secara
terus daripada pelbagai
agensi di luar KPM.
2. Mewujudkan akaun
amanah bagi
memudahkan Jabatan/
Bahagian memasarkan
produk dan
perkhidmatan.
B.Kew
JPS
JPT
BPG
JPTek
BPPDP
PPK
BTP
IPTA
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
BAB
I. PENGENALAN
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENGURUSANPENDIDIKAN 2001-2010
III. STATUS SEMASA• Sistem Pentadbiran Pendidikan• Sistem Pemantauan dan Penilaian Pelaksanaan
Dasar dan Program Pendidikan• Pengurusan Kurikulum dan Pentaksiran• Pengurusan Personel• Pembangunan Personel• Penempatan Personel• Kebajikan Personel• Pengurusan Maklumat dan Komunikasi• Pengurusan Program Penyelidikan dan
Pembangunan (R&D)• Pengurusan Kewangan dan Infrastruktur
IV. ISU DAN CABARAN• Sistem Pentadbiran Pendidikan• Kemahiran Pengurusan• Pengurusan Personel• Sistem Pemantauan, Penyeliaan, dan
Penilaian Program Pendidikan• Pengurusan Maklumat dan Komunikasi• Pengurusan Aktiviti Penyelidikan, dan
Pembangunan
V. STRATEGI PELAKSANAAN• Pelan Tindakan
VI. PENUTUP
Pengurusan
BAB 7
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-1
PENGURUSAN
I. PENGENALAN
7.01 Sistem pengurusan pendidikan yang mantap, cekap, dan berkesan adalah penting bagimerealisasikan matlamat Pembangunan Pendidikan 2001-2010. KPM akan berusahamengoptimumkan penggunaan sumber fizikal dan bukan fizikal ke arah sistem pengurusanyang berkualiti. Di samping itu, sistem pengurusan KPM akan mengutamakan aktivitipenyelidikan dan pembangunan (R&D) serta pemantauan dan penilaian pelaksanaan dasardan program pendidikan.
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN PENGURUSAN PENDIDIKAN 2001-2010
7.02 Pembangunan pengurusan pendidikan bermatlamat untuk memantapkan danmeningkatkan lagi tahap kecekapan dan keberkesanan pengurusan dalam aspek-aspekberikut:• sistem pentadbiran pendidikan;• sistem pemantauan dan penilaian;• kurikulum dan pentaksiran;• personel;• maklumat dan komunikasi;• penyelidikan dan pembangunan; dan• kewangan dan infrastruktur.
III. STATUS SEMASA
Sistem Pentadbiran Pendidikan
7.03 Sistem pendidikan negara ditadbir melalui sistem berpusat. Ini bermakna pengurusansistem pendidikan merupakan tanggungjawab Kerajaan Persekutuan. Pada umumnya,aktiviti penggubalan dasar, perancangan pembangunan, penggubalan kurikulum,pentadbiran peperiksaan awam, dan pembiayaan dikelolakan dan diselaraskan padaperingkat pusat. Peringkat pusat juga melaksana dan memantau program pendidikandengan dibantu oleh pihak pengurusan pada peringkat negeri dan daerah. Agihan aktivitipengurusan pendidikan mengikut peringkat dapat dilihat dalam Jadual 7.1.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-2
7.04 Jawatankuasa Perancangan Pendidikan (JPP) yang dipengerusikan oleh MenteriPendidikan adalah peringkat paling tinggi dalam membentuk dan membuat keputusanhal-hal yang berkaitan dengan dasar pendidikan. Beberapa jawatankuasa kecil dibentukbagi menggariskan panduan dasar, menyelaras dan mengawal selia pelaksanaan dasarpendidikan mengikut bidang seperti kurikulum, pembangunan, kewangan, kemasukanke universiti, pendidikan tinggi, buku teks, biasiswa, pembangunan staf, dan lain-lain.
Pusat
(KPM)
Negeri/
Daerah
Sekolah
Penggubalan
dasar pendidikan
melalui Sistem
Jawatankuasa.
Pemantauan dan
penilaian ke atas
pelaksanaan
dasar dan
program
pendidikan.
Pengurusan
Sekolah
Pemantauan dan
pengawalseliaan
pelaksanaan
dasar dan
program
pendidikan.
Pengurusan
pembelajaran dan
pengajaran (P&P).
Pentadbiran
sekolah.
Penggubalan
kurikulum
kebangsaan serta
membuat
perancangan dan
penilaian terhadap
pelaksanaan
kurikulum dan
pentaksiran.
Pelaksanaan dan
pemantauan
kurikulum.
Pentadbiran
peperiksaan awam
peringkat Negeri/
PPB/PPD.
Pelaksanaan
proses P&P
berasaskan
kurikulum
kebangsaan dan
standard
peperiksaan yang
ditentukan.
Penggubalan dasar
dan membuat
perancangan makro
• bagi personel
• pengurusan
maklumat
• pembangunan
infrastruktur
• penyelidikan &
pembangunan.
Pengurusan
perkhidmatan dan
pembangunan
personel.
Pengurusan
maklumat.
Perhubungan antara
KPM dengan
sekolah.
Pengurusan
• Guru/Staf
Bukan Guru
• Pelajar
• Maklumat
• Kurikulum
• Kokurikulum.
Penggubalan dasar
dan membuat
perancangan makro
bagi pembiayaan
dan pengurusan
kewangan pelbagai
program pendidikan
termasuk
pembangunan
infrastruktur.
Pusat
tanggungjawab
dalam pengurusan
kewangan pada
peringkat negeri.
Penyalur dan
pemantau sumber
kewangan.
Pemantauan/
penyeliaan
pembangunan
infrastruktur
pendidikan.
Pengurusan
kewangan sekolah.
Pengurusan
infrastruktur
sekolah.
SistemPentadbiran,
Pemantauan, &Penilaian
Personal,Maklumat
Penyelidikan, &Pembangunan
Kewangan danInfrastruktur
Peringkat Kurikulum danPentaksiran
Jadual 7.1Agihan Aktiviti Pengurusan Pendidikan Mengikut Peringkat
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-3
7.05 Sistem pengurusan KPM pada asasnya mempunyai empat hierarki iaitu Jabatan/Bahagianpada peringkat pusat, Jabatan Pendidikan Negeri (JPN), Pejabat Pendidikan Bahagian/Daerah (PPB/PPD), dan sekolah. Pada masa ini terdapat enam Jabatan merangkumi 32buah bahagian utama di KPM, 17 buah agensi berkanun termasuk universiti, 27 buahmaktab perguruan, 12 buah politeknik, 14 buah JPN, 16 buah PPB (hanya di Sabah danSarawak), 131 buah PPD, dan 8876 buah sekolah.
7.06 Sekolah rendah dan menengah (kecuali sekolah menengah teknik dan vokasional) ditadbirmelalui JPN dan PPB/PPD. Setiap sekolah rendah diketuai oleh seorang guru besarmanakala sekolah menengah diketuai oleh seorang pengetua. Antara tugas utama pengurussekolah adalah pengurusan kewangan, pelajar, personel, akademik, dan kokurikulum.Pengetua dan guru besar dibantu oleh dua orang penolong kanan yang diberitanggungjawab ke atas hal-hal akademik dan hal-ehwal murid. Di sekolah menengahGred A, terdapat 4 ketua bidang yang dilantik secara hakiki untuk membantu dalam hal-hal pelaksanaan kurikulum.
Sistem Pemantauan dan Penilaian Pelaksanaan Dasar dan Program Pendidikan
7.07 Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar Pendidikan (BPPDP) merupakan bahagianyang bertanggungjawab menerajui aktiviti perancangan, pemantauan penilaian sertapenyelidikan dasar dan program pendidikan bersifat makro. Jabatan Sekolah, JabatanPendidikan Teknikal (JPTek), Jabatan Pendidikan Islam dan Moral (JAPIM), JabatanPendidikan Khas (JPKhas), dan Jabatan Pendidikan Swasta (JPS) menjalankan penilaianterhadap dasar, program, dan institusi pendidikan di bawah bidang kuasa Jabatan masing-masing. Pada peringkat negeri, JPN bertanggungjawab memantau, mengawal seliapengurusan pentadbiran sekolah serta program pendidikan yang dijalankan dengan dibantuoleh pihak PPB/PPD.
7.08 Jemaah Nazir Sekolah (JNS) bertanggungjawab untuk memastikan standard pendidikandi institusi pendidikan tercapai melalui penggunaan instrumen Standard Tinggi KualitiPendidikan (STKP). Dengan adanya penarafan dan pemastian standard ini, JPN dan PPB/PPD dapat menyelia dan memantau keberkesanan institusi pendidikan termasuk institusipendidikan swasta dengan lebih cekap dan berkesan. Sehingga tahun 2000, terdapatseramai 316 orang pegawai JNS yang ditugaskan untuk memantau 8876 buah sekolahdan 2762 buah institusi pendidikan swasta.
7.09 Bahagian Audit Sekolah dan Audit Dalaman pula memantau pengurusan kewangan padasemua peringkat pengurusan pendidikan daripada Jabatan/Bahagian di KPM sehingga
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-4
peringkat sekolah. Pada tahun 1999, pengauditan kewangan telah dibuat ke atas 173 PusatTanggungjawab (PTJ) dan 6184 penyata kewangan sekolah.
7.10 Aktiviti pengawalseliaan dan penguatkuasaan akta-akta pendidikan yang melibatkan IPTSserta proses pengurusan penubuhan dan pendaftaran IPTS dilaksanakan oleh JPS. Sehinggatahun 1999, JPS telah menerima 659 permohonan pelbagai jenis daripada IPTS termasukpermohonan penubuhan, pengendalian kursus baru, pengendalian pengajian tambahan,dan kenaikan yuran. Sebanyak 28 peratus daripada permohonan tersebut telah diluluskan.
Pengurusan Kurikulum dan Pentaksiran
7.11 Pengurusan Kurikulum Kebangsaan dikendalikan oleh beberapa Jabatan/Bahagiankhususnya Pusat Perkembangan Kurikulum (PPK), Jabatan Pendidikan Teknikal (JPTek),Majlis Peperiksaan Malaysia (MPM), Jabatan Pendidikan Khas (JPKhas), dan JabatanPendidikan Islam dan Moral (JAPIM).
7.12 PPK bertanggungjawab menggubal kurikulum pada peringkat prasekolah, rendah, danmenengah. PPK juga menjalankan penyelidikan, penilaian, dan penyebaran bahankurikulum. Di samping itu, PPK menjalankan kursus dalam perkhidmatan bagi pelaksanakurikulum dan menjadi urus setia bagi Jawatankuasa Pusat Kurikulum iaitu badan tertinggidalam penggubalan kurikulum.
7.13 Pengurusan kurikulum bagi mata pelajaran teknikal dan vokasional pada peringkatmenengah atas dikendalikan oleh JPTek. MPM bertanggungjawab menggubal kurikulumTingkatan 6 dan melaksanakan peperiksaan Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM) yangsetaraf dengan peperiksaan General Certificate of Secondary Education (GCSE) A-Level,United Kingdom. JAPIM memainkan peranan melaksanakan dan menyelaraskanPendidikan Islam dan Moral serta Bahasa Arab pada peringkat sekolah rendah danmenengah. JAPIM juga menyediakan latihan kepada pengurus pendidikan dan guru untukmeningkatkan kualiti pengurusan Pendidikan Islam dan Moral. JPKhas bertanggungjawabmembuat pengubahsuaian Kurikulum Kebangsaan pelbagai peringkat persekolahan bagimemenuhi keperluan pendidikan khas.
7.14 Guru besar dan pengetua merupakan pemimpin kurikulum pada peringkat sekolah. Merekabertanggungjawab menyelia pelaksanaan kurikulum dan memberi kepimpinan profesionalkepada semua guru di sekolah masing-masing. Sehubungan dengan ini, kecemerlanganpendidikan dapat dicapai melalui penekanan peranan pengetua/guru besar sebagaipemimpin kurikulum di samping menjalankan tugas pentadbiran am.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-5
7.15 Pengurusan kurikulum untuk latihan pengurus sekolah dikendalikan oleh InstitutAminuddin Baki (IAB). Kurikulum yang disediakan adalah untuk Program LatihanKepengetuaan, Pengurusan dan Kepimpinan Sekolah, dan beberapa program bertarafdiploma untuk pengetua dan pegawai kanan pendidikan.
7.16 Kurikulum latihan keguruan pula diuruskan oleh Bahagian Pendidikan Guru (BPG).Kurikulum yang disediakan meliputi kursus praperkhidmatan dan kursus dalamperkhidmatan. Kurikulum pendidikan guru di institusi latihan perguruan adalah berteraskanFalsafah Pendidikan Guru (FPG) dan bertujuan untuk melahirkan guru yang profesional,berketrampilan, berdaya tahan, berakhlak mulia, mengamalkan nilai-nilai murni, mahirberfikir, dan cekap teknologi. Kurikulum ini meliputi aspek latihan kemahiran ilmu teras,ilmu pedagogi, dan pengurusan pembelajaran.
7.17 Pengurusan peperiksaan awam seperti Ujian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR), PenilaianMenengah Rendah (PMR), Sijil Pelajaran Malaysia (SPM), dan Sijil Pelajaran MalaysiaVokasional (SPMV) serta beberapa peperiksaan luar negara dikendalikan oleh LembagaPeperiksaan (LP). Pengurusan Penilaian Kemajuan Berasaskan Sekolah (PKBS) sepertiPenilaian Kerja Amali (PEKA) untuk mata pelajaran Sains pada peringkat UPSR,peperiksaan amali Sains pada peringkat SPM, dan Penilaian Asas Fardhu Ain (PAFA)pada peringkat sekolah rendah dan menengah dilaksanakan oleh pihak sekolah.
Pengurusan Personel
7.18 Kumpulan pengurusan eksekutif di KPM terdiri daripada pegawai kumpulan profesionaliaitu Pegawai Perkhidmatan Pendidikan (PPP), Pegawai Tadbir dan Diplomatik (PTD),Juru Analisa Sistem, Pegawai Perundangan, Akauntan, dan lain-lain jawatan profesional.Gabungan pelbagai kumpulan kepakaran dan kemahiran ini dapat memperkukuhpengurusan KPM.
7.19 Sebahagian besar personel KPM terdiri daripada PPP yang bertugas sebagai guru siswazah/bukan siswazah atau sebagai pengurus pendidikan manakala perkhidmatan bukanpendidikan terdiri daripada pegawai pengurusan dan staf sokongan. Sehingga tahun 2000,jumlah PPP adalah seramai 261 000 orang (69 000 guru siswazah dan 192 000 bukansiswazah) dan personel perkhidmatan bukan pendidikan adalah seramai 67 400 orang.Pada hakikatnya, PPP bukan sahaja berkhidmat sebagai guru di sekolah tetapi juga bertugasdi institusi pendidikan dan Jabatan/Bahagian di KPM, JPN, dan PPB/PPD. Sehingga Jun2000, seramai 8739 orang PPP ditempatkan pada pelbagai peringkat pengurusan (Jadual7.2). Nisbah antara pengurus pendidikan dan guru adalah 1:30.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-6
Jadual 7.2Bilangan Guru yang Tidak Berkhidmat di Sekolah pada Jun 2000
Peringkat Bilangan PPP
Jabatan/Bahagian di KPM 1426JPN 951PPD/PPB 836PSPN/PKG 459Politeknik 2276Maktab 2791Jumlah 8739
Sumber: BPPDP dan BPOP
7.20 Kenaikan pangkat bagi PPP adalah melalui tiga kaedah iaitu kenaikan pangkat secarahakiki, time-based, dan lantikan sebagai Guru Cemerlang. Peluang kenaikan pangkatbagi guru siswazah adalah kecil kerana jawatan terhad dan tempoh kenaikan pangkatadalah lama. Nisbah pegawai mengikut gred adalah seperti berikut: DG3:DG2 adalah57:1; DG2:DG1 adalah 22:1; dan DG1:Jusa C adalah 5:1. Secara purata, tempohperkhidmatan seseorang PPPS DG2 dinaikkan pangkat ke DG1 adalah 16 tahun, manakalatempoh perkhidmatan Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Siswazah (PPPS) DG3 untukdinaikkan pangkat ke DG2 adalah 20 tahun. Nisbah kenaikan pangkat untuk PegawaiPendidikan Lepasan Diploma (PPLD) kumpulan DGA6:DGA5 adalah 12:1 dan kumpulanDGA5:DGA4 adalah 4:1.
Pembangunan Personel
7.21 Institusi Pendidikan Tinggi Awam (IPTA), BPG, dan JPTek adalah agensi utama yangberperanan menyediakan guru terlatih di seluruh negara. Penyediaan guru dilakukanmelalui program latihan profesional seperti Kursus Ijazah Sarjana Muda denganPendidikan, Kursus Diploma Perguruan Malaysia (KDPM), Kursus Perguruan LepasanIjazah (KPLI), Program Khas Pensiswazahan Guru (PKPG), Program Kembar denganuniversiti tempatan dan luar negara, dan Kursus Dalam Cuti (KDC) bagi Guru SandaranTidak Terlatih (GSTT).
7.22 Pada tahun 2000, terdapat 27 buah maktab perguruan di seluruh negara dengan enrolmen23 740 orang guru pelatih. Pada tahun 1999, latihan praperkhidmatan telah dinaikkantaraf daripada program sijil kepada program diploma (KDPM) sebagai langkah untukmeningkatkan imej profesion keguruan. Sementara di IPTA, KPLI telah diperkenalkan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-7
pada tahun 1983 bagi melatih siswazah bukan bidang pendidikan yang ingin menjadiguru. Pada tahun 2000, program ini masih dijalankan di maktab perguruan dan IPTA.JPTek melalui Kolej Universiti Teknologi Tun Hussein Onn (KUiTTHO) melatih pensyarahdan guru dalam bidang teknikal bagi memenuhi keperluan politeknik serta sekolahmenengah teknik dan vokasional.
7.23 KPM juga menyediakan program Latihan Dalam Perkhidmatan (LDP) melalui BPG,BPPDP, JPTek, Bahagian Sekolah (BS), PPK, BTP, dan JPN. Program LDP bertujuanmeningkatkan pengetahuan dan kemahiran guru terhadap penggunaan ICT dalam P&P,bahasa Inggeris, bahasa Melayu, sains dan matematik. Guru juga didedahkan kepadakemahiran berfikir secara kritis dan kreatif (KBKK) untuk tujuan P&P. Pada tahun 1998sebanyak RM 33.5 juta telah dibelanjakan oleh BPG bagi melatih seramai 91 000 orangguru (34 %) melalui program LDP.
7.24 Institut Aminuddin Baki (IAB) adalah pusat latihan pengurusan dan kepimpinanpendidikan untuk pengurus pendidikan khususnya pada peringkat sekolah. Pada tahun1999, pelbagai program latihan telah dijalankan yang melibatkan seramai 4519 orangpeserta. Program-program ini termasuk lima program diploma, 144 kursus dan bengkeldalam bidang pengurusan dan kepimpinan sekolah serta organisasi, MS ISO 9000,kaunseling, latihan, pengurusan kurikulum dan kokurikulum serta Akta Pendidikan.Program Kelayakan Profesional Kepengetuaan Kebangsaan (KPKK) adalah bertujuanuntuk menyediakan kumpulan pelapis pengetua dan guru besar bagi menjalankan tugaskepimpinan sekolah.
7.25 KPM turut menyediakan peluang untuk guru melanjutkan pelajaran pada peringkatdiploma, ijazah sarjana muda, sarjana, dan ijazah kedoktoran. Sejak diperkenalkan padatahun 1996, Kursus Diploma Perguruan Khas (KDPK), telah berjaya mensiswazahkanseramai 1858 orang guru pada tahun 1999 dan 1758 orang guru pada tahun 2000. Bagimenggantikan program KDPK, Program Khas Pensiswazahan Guru (PKPG) telahdiperkenalkan pada tahun 1999 dan sehingga tahun 2000, seramai 3120 orang guru sedangmengikuti program ini.
7.26 Pada tahun 1999, seramai 2575 orang guru telah dibenarkan mengambil cuti belajarseparuh gaji untuk melanjutkan pelajaran ke peringkat ijazah pertama. Bagi meningkatkanpengetahuan dan kepakaran tenaga pengajar dan pengurus pendidikan, sebanyak 505biasiswa telah ditawarkan untuk PPP, iaitu 462 untuk peringkat sarjana dan 43 untukperingkat ijazah kedoktoran.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-8
7.27 Program Pendidikan Jarak Jauh (PJJ) yang dianjurkan oleh beberapa IPTA memberipeluang kepada guru meningkatkan taraf kelayakan masing-masing. Bagi tempoh 1997dan 1998, seramai 7973 orang guru telah mengikuti program ini. Sebagai satu langkahuntuk mengatasi kekurangan guru opsyen mata pelajaran kritikal, guru bukan siswazahdi sekolah rendah dan menengah yang mengikuti program ini dan mengambil matapelajaran opsyen kritikal diberi beberapa keistimewaan seperti kebenaran bercuti untukmenduduki peperiksaan dan pelantikan sebagai PPP Siswazah sekiranya berjaya mendapatijazah. Walau bagaimanapun, bilangan guru yang memilih opsyen kritikal adalah masihkecil berbanding bilangan guru yang memilih bidang sains sosial.
7.28 Bagi tempoh 1993 hingga 1997, seramai 37 062 orang daripada 67 400 staf sokongantelah diberi latihan dalam perkhidmatan. Kursus yang telah diberi adalah untukmeningkatkan kemahiran dan kecekapan staf sokongan untuk mengendalikan tugaspentadbiran seperti pengendalian komputer, e-pengurusan, pengurusan kewangan, danpengurusan perkhidmatan.
Penempatan Personel
7.29 Pengagihan dan penempatan guru dibuat oleh BS dan JPN berasaskan keperluan gurudan dasar sedia ada yang diguna pakai di KPM. BS dan JPN juga menguruskanpermohonan pertukaran guru atas sebab-sebab keperluan perkhidmatan dan kemanusiaan.
7.30 Penempatan personel bukan guru dan pengurusan pula dilakukan oleh Bahagian Perjawatandan Perkhidmatan (BPOP). Seramai 7616 orang lulusan maktab perguruan pada tahun1999 telah ditempatkan di sekolah rendah manakala seramai 1206 lulusan KPLI dan3424 orang lulusan universiti ditempatkan di sekolah menengah.
7.31 Bagi mengatasi kekurangan guru dalam mata pelajaran kritikal, guru berpengalamanyang telah bersara dilantik semula melalui pewujudan jawatan Guru Kontrak LantikanSemula. Sehingga tahun 1999, seramai 3156 orang guru mata pelajaran kritikal yangbersara telah dilantik semula.
Kebajikan Personel
7.32 Sehingga tahun 2000, sebanyak 30 289 unit rumah guru telah dapat disediakan di seluruhnegara. Jumlah ini dijangka meningkat kepada 59 703 unit apabila projek yang dirancangdalam Rancangan Malaysia Ketujuh (RMKe-7) disempurnakan. Sebagai satu programkebajikan, rumah guru dibina di kawasan luar bandar dan terpencil bagi menyediakan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-9
kemudahan tempat tinggal yang selesa manakala rumah guru yang dibina di bandar besarbertujuan untuk mengelakkan guru daripada membayar sewa rumah yang tinggi.
Pengurusan Maklumat dan Komunikasi
7.33 BPPDP adalah agensi yang diperakukan oleh Jawatankuasa Kabinet MengkajiPelaksanaan Dasar Pelajaran 1979 untuk mengendalikan pengurusan maklumat danperangkaan asas pendidikan. BPPDP telah membangunkan Sistem Maklumat PengurusanPendidikan (SMPP/EMIS) khusus untuk pengumpulan dan penganalisisan data sekolah.Untuk menyempurnakan SMPP/EMIS, KPM telah membekalkan perkakasan dan perisiankomputer ke sekolah serta melantik guru yang diberi tanggungjawab mengumpul danmengurus data pada peringkat sekolah.
7.34 Bahagian Sistem Maklumat (BSM) bertanggungjawab untuk mengurus dan menyenggaraperkakasan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT). Di samping menyediakankemudahan Intranet, Internet, dan Web Hosting, BSM juga menguruskan sistem maklumatpersonel, sistem kemasukan ke asrama dan maktab perguruan, serta sistem rangkaianICT ke JPN. Hampir setiap Jabatan/Bahagian di KPM mempunyai pangkalan datatersendiri yang dibangunkan atas keperluan Jabatan/Bahagian masing-masing. Walaubagaimanapun, pada peringkat sekolah masih belum ada sistem maklumat pengurusanpelajar yang seragam.
Pengurusan Program Penyelidikan dan Pembangunan (R&D)
7.35 Aktiviti R&D dijalankan oleh semua Jabatan/Bahagian dan institusi pendidikan di KPM.Secara amnya, aktiviti R&D yang dijalankan di Jabatan/Bahagian mempunyai perkaitandengan hal-hal dasar dan isu-isu terkini pendidikan. Hasil dapatan digunakan sebagaiinput untuk pemutusan dasar dan perancangan pendidikan. Aktiviti penyelidikan yangdijalankan oleh guru di sekolah atau oleh pensyarah di maktab perguruan merupakankajian tindakan untuk memperbaiki proses P&P. Kebanyakan hasil R&D pendidikan olehJabatan/Bahagian dan pelajar institusi pendidikan tinggi (IPT) digunakan sebagai rujukandi Pusat Dokumentasi, BPPDP dan sebahagiannya disebarkan melalui seminar, jurnal,dan laporan.
7.36 Untuk menyemarakkan lagi budaya penyelidikan, KPM telah menubuhkan JawatankuasaPenyelarasan Penyelidikan Pendidikan (JPPPKP) untuk mengkoordinasi, menggalak, danmemudah jaringan aktiviti R&D. Aktiviti JPPPKP dapat dijalankan dengan adanyaperuntukan kewangan untuk R&D pendidikan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-10
Pengurusan Kewangan dan Infrastruktur
7.37 Pengurusan kewangan yang cekap dan berkesan adalah penting kepada pembangunanfizikal dan bukan fizikal serta program pendidikan. Bahagian Kewangan (BKew)bertanggungjawab mengendalikan pengurusan keseluruhan perbelanjaan bagi KPM. JPNdan sekolah menengah di Sabah dan Sarawak merupakan Pusat Tanggungjawab (PTJ)bagi mengurus peruntukan kewangan yang diterima daripada KPM. Di samping itu, JPNmenguruskan peruntukan kewangan daripada bahagian lain dalam KPM, kerajaan negeridan agensi awam serta swasta untuk disalurkan ke sekolah bagi melaksanakan projekyang diarahkan pada peringkat sekolah. Pada peringkat sekolah, pihak pentadbir sekolah,iaitu pengetua atau guru besar bertanggungjawab menyediakan tuntutan geran per kapita,baucer gaji serta elaun guru dan kakitangan sekolah, laporan kewangan serta tuntutankewangan lain.
7.38 Perancangan pembangunan infrastruktur KPM adalah di bawah bidang kuasa BPPDPsementara penyediaan, penyelarasan, dan penyeliaan projek pembangunan pendidikanpada peringkat sekolah adalah di bawah Bahagian Pembangunan, Penswastaan dan Bekalan(BPPB). BPPB juga bertanggungjawab menguruskan pinjaman luar, pembinaan bangunan,pembekalan perabot dan alatan ke sekolah, kolej, maktab perguruan, PPD/PPB, dan JPN.
IV. ISU DAN CABARAN
Sistem Pentadbiran Pendidikan
7.39 Struktur KPM yang berhierarki dan berpusat adalah sesuai untuk pelaksanaan danpengawalan aktiviti pendidikan supaya memenuhi dasar pendidikan dan kehendak negara.Walau bagaimanapun, struktur tersebut menimbulkan pelbagai kelemahan berkaitanketidakcekapan dan ketidakberkesanan kerana melibatkan prosedur yang terlalu birokratikterutamanya dalam pengurusan sumber dan personel. Sebagai contoh, prosedur kewanganyang ketat telah menyukarkan pihak pengurusan sekolah menjalankan usaha membaikpulih, kerja-kerja penyenggaraan dan penambahbaikan. Cabaran KPM adalahmengurangkan kesan sistem pengurusan berpusat dengan meningkatkan pengupayaandan menggalakkan inisiatif tempatan pada peringkat pelaksana.
7.40 Kewujudan struktur organisasi KPM yang besar pada peringkat atas (Jabatan/ Bahagian)dan semakin kecil di bawah (PPD) menyebabkan pelaksanaan sesuatu dasar atau programpendidikan sukar dijalankan dengan cekap dan berkesan. Struktur di JPN dan PPB/PPDyang tidak selari dengan struktur di KPM menyebabkan pengupayaan tugas tidak dapatdilaksanakan seperti yang dirancang. Sebagai contoh, JPS mempunyai empat bahagian
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-11
di bawahnya tetapi di JPN tiada unit khusus untuk mengawal selia premis sekolah danprasekolah swasta serta melaksanakan tugas penguatkuasaan dan pendaftaran sekolahswasta. Satu contoh lain ialah di KPM terdapat dua bahagian iaitu BSM dan BPPDPyang bertanggungjawab terhadap pengurusan maklumat. Walau bagaimanapun, strukturyang sama tidak terdapat di JPN dan PPD untuk menguruskan pangkalan data danmaklumat. Cabaran KPM bagi menangani isu ini adalah untuk menentukan strukturorganisasi yang lebih sesuai diwujudkan pada peringkat pusat, negeri, dan daerah.
Kemahiran Pengurusan
7.41 Kejayaan KPM ke arah merealisasikan matlamat yang telah digariskan dalam rancanganpembangunan pendidikan banyak bergantung kepada kemahiran pengurusan dankepimpinan organisasi. Adalah menjadi cabaran KPM untuk mewujudkan kumpulanpengurusan pendidikan yang mempunyai kemahiran pengurusan dan kepimpinanorganisasi serta kelayakan profesional yang tinggi untuk memastikan KPM mempunyaigolongan pemimpin pelapis yang pakar dalam pengurusan pendidikan.
Pengurusan Personel
Pengisian Jawatan Guru yang Tidak Berada di Sekolah
7.42 Kekurangan guru terlatih di sekolah berlaku atas sebab-sebab pentadbiran sepertipenempatan guru secara pentadbiran ke JPN/PPB/PPD. Di samping itu, terdapatpenempatan guru di sekolah yang dipengaruhi oleh faktor kemanusiaan. Kekuranganguru bagi sesuatu tempoh tertentu di sekolah juga disebabkan oleh kekerapan gurumenghadiri KDP, mengambil cuti tanpa gaji, mengambil cuti belajar, dan cuti bersalin.Cabaran bagi KPM adalah untuk mewujudkan jawatan hakiki di JPN/PPB/PPD danmekanisme pentadbiran yang sesuai untuk merancang keperluan guru bagi sesebuahsekolah supaya proses P&P tidak terjejas.
Maklumat Perkhidmatan dan Rekod Personel
7.43 Pengurusan maklumat perkhidmatan dan rekod personel masih kurang cekap keranapengendalian proses kerja dilaksanakan melalui kaedah lama. Masih terdapat banyak kesberhubung perkhidmatan personel seperti kelewatan pembayaran gaji dan rekodperkhidmatan yang tidak kemas kini. Cabaran bagi KPM adalah untuk melaksanakanpemodenan dalam sistem pengurusan maklumat dan rekod personel pada semua peringkatorganisasi.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-12
7.44 KPM masih belum mempunyai pangkalan data yang kemas dan menyeluruh yang dapatmengesan perkembangan pembangunan seseorang personel. Contohnya adalah sukar untukmengesan bilangan kursus yang telah dihadiri oleh seseorang pegawai. Sehubungan denganitu, dasar menentukan supaya seseorang pegawai menghadiri latihan dua kali setahuntidak dapat dilaksanakan dengan berkesan. Cabaran bagi KPM adalah memperkemaspengurusan pangkalan data personel supaya dapat mengesan perkembangan latihan danrekod perkhidmatan seseorang pegawai itu.
7.45 Penguasaan ICT adalah salah satu faktor penting dalam menentukan kejayaan dalampelaksanaan e-pengurusan. Sehingga sekarang tahap penguasaan ICT di kalangan pegawaidan personel KPM khususnya di sekolah masih belum memuaskan. Adalah menjadicabaran KPM untuk meningkatkan aktiviti latihan supaya e-pengurusan dapat dilaksanakanpada semua peringkat organisasi.
7.46 Sebagai sebuah organisasi yang menerajui pendidikan, budaya pembelajaran di kalanganpegawai pendidikan perlu dipertingkatkan. Perkongsian elemen yang membina wawasan,model minda dan mind set, pembelajaran dalam pasukan (organisational learning), danpembelajaran sepanjang hayat perlu dibudayakan di kalangan personel KPM terutamapihak pengurus dan pentadbir pada semua peringkat organisasi pendidikan. Cabaran bagiKPM adalah untuk menjadi sebuah learning organisation dengan menerapkan budayapembelajaran dan pewacanaan intelektual di kalangan personel KPM.
Profesion Keguruan Tidak Dapat Menarik Calon Berkualiti
7.47 Perkhidmatan pendidikan kurang dapat menarik calon yang berkualiti terutama calonsiswazah bidang kritikal disebabkan oleh pelbagai faktor. Suasana kerja yang kurangkondusif, beban tugas yang semakin bertambah, gaji yang tidak kompetitif serta kuranginsentif dan peluang naik pangkat adalah faktor-faktor yang menjadikan profesionkeguruan kurang menarik. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk meningkatkanmartabat profesion keguruan dan menarik lebih ramai calon yang berkualiti terutamadalam bidang kritikal untuk menyertai perkhidmatan pendidikan.
Pengiktirafan Ijazah Lanjutan
7.48 PPP Siswazah yang melanjutkan pelajaran ke peringkat lebih tinggi seperti peringkatsarjana dan ijazah kedoktoran tidak mendapat pengiktirafan yang setimpal. Keadaan iniberbeza dengan layanan yang diterima oleh pensyarah di IPTA. Cabaran KPM adalahuntuk menyediakan insentif yang sewajar dengan kelayakan seseorang bagi mengelakkanpengaliran keluar PPP Siswazah yang berpengalaman dan berkelulusan tinggi.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-13
Kebajikan Guru
7.49 Kekurangan rumah guru di kawasan sekolah terutama di kawasan luar bandar dan bandar,skim perkhidmatan yang kurang menarik, dan tempat kerja yang kurang kondusifmerupakan isu kebajikan guru yang perlu ditangani. Adalah menjadi cabaran KPM untukmempelbagaikan usaha bagi meningkatkan kebajikan guru.
Sistem Pemantauan, Penyeliaan, dan Penilaian Program Pendidikan
7.50 Untuk mewujudkan sekolah berkesan, adalah penting bagi pengetua/guru besarmengimbangi peranan mereka sebagai pengurus pendidikan dan juga pemimpin P&Pkepada guru di bawah penyeliaan dan tanggungjawab mereka. Bagaimanapun, amalanpengurusan pengetua/guru besar menunjukkan mereka kurang memberi keutamaan dalammelaksanakan peranan sebagai pemimpin kurikulum (instructional leader). Adalahmenjadi cabaran bagi KPM untuk meningkatkan dan memantapkan peranan pengetua/guru besar sekolah sebagai pemimpin kurikulum dengan menginstitusikan peranan dantanggungjawab pengetua/guru besar sebagai pemimpin kurikulum dan penyelia utamaP&P di sekolah.
7.51 Fungsi Jemaah Nazir Sekolah (JNS) adalah memastikan standard P&P serta pengurusandi sekolah dapat dijalankan dengan berkesan dan telus. JNS tidak mempunyai bilanganpersonel yang mencukupi untuk menjalankan tugas penaziran dan aktiviti tindakan susulanjuga tidak dapat dijalankan sepenuhnya. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untukmemastikan pemantauan, penyeliaan, dan penilaian pendidikan dilaksanakan mengikutobjektif pemastian standard yang digariskan serta mengadakan bilangan personel naziranyang mencukupi.
Pengurusan Maklumat dan Komunikasi
7.52 Sistem pengurusan maklumat dan komunikasi pada masa ini terlalu birokratik sehinggaboleh menjejaskan keberkesanan pentafsiran dan pelaksanaan dasar oleh agensi pelaksana.Penyebaran surat pekeliling, surat-surat rasmi, dan bahan bantu mengajar juga didapatikurang meluas menyebabkan pegawai di PPB/PPD dan sekolah mendapat maklumat yangtidak lengkap. Selain itu, sistem yang terlalu birokratik menyebabkan berlaku kecairanmaklumat. Semua ini menjejaskan usaha tindakan susulan. Bagi menangani isu ini, cabaranKPM adalah untuk memperkemas pengurusan penataran maklumat dan komunikasi padasetiap peringkat organisasi.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-14
7.53 Pada masa ini, pelbagai Jabatan/Bahagian membuat pengumpulan data mengikut keperluanmasing-masing. Dengan itu, wujud kepelbagaian sistem dan pangkalan data yang terasingantara satu sama lain. Pengasingan ini menyebabkan maklumat dan data tersebut sukardikongsi atau diakses antara organisasi. Isu hak milik terhadap maklumat juga timbulakibat pengasingan pelbagai pangkalan data. Faktor-faktor ini secara tidak langsung telahmenyumbang kepada ketidakcekapan dan kurang keberkesanan organisasi. Namundemikian, masih ada ruang untuk mempertingkatkan keefisienan dan keberkesananpenyebaran dan pelaporan maklumat. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untukmewujudkan satu dasar pengurusan maklumat yang bersepadu dan menyeluruh bagimenangani isu pembangunan sistem maklumat yang kurang tersusun dan pelaporanmaklumat yang kurang cekap.
7.54 Pada masa ini sistem pengurusan di institusi pendidikan kurang menggunakan kemudahanteknologi maklumat sepenuhnya. Kerja-kerja pentadbiran yang dibuat secara manual olehguru atau pegawai pendidikan menjadikan tugas mereka semakin terbeban. Isu ini perluditangani oleh KPM dengan menyediakan kelengkapan dan peralatan ICT secukupnyasupaya pengautomasian proses kerja seperti menyimpan rekod markah peperiksaan,laporan prestasi pelajar, rekod kedatangan, dan pelbagai rekod pelajar boleh dilaksanakandengan lebih cepat.
Pengurusan Aktiviti Penyelidikan dan Pembangunan
7.55 Hasrat KPM untuk menjadi sebuah learning organisation yang sentiasa mencari inovasi,serta menggalakkan kreativiti dan penambahbaikan belum tercapai kerana aktiviti R&Dmasih belum menjadi budaya kerja di kalangan warga KPM. Kebanyakan kajian yangdijalankan kurang memberi tumpuan kepada bidang penting seperti pengurusanpendidikan, penilaian program, keberkesanan kos, dan kajian perbandingan. Selain itu,terdapat masalah koordinasi dalam pengurusan R&D dan penyebaran hasil-hasil R&Dyang kurang meluas. Isu-isu ini menjadi cabaran kepada KPM untuk mewujudkan satumekanisme yang boleh membantu membudayakan aktiviti R&D dengan lebih cekap danberkesan.
V. STRATEGI PELAKSANAAN
7.56 Pengurusan yang cekap dan berkesan pada semua peringkat pentadbiran institusipendidikan perlu dicapai bagi menentukan sumber pendidikan yang terhad dimanfaatkansecara optimum. Untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan pengurusanpendidikan strategi-strategi berikut akan dilaksanakan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-15
a. Pemantapan sistem pentadbiran dan pengurusan dengan:i. meningkatkan autonomi dan desentralisasi proses membuat keputusan dan
penyelesaian masalah, khususnya pada peringkat sekolah dalam hal-hal yangberkaitan pengurusan kewangan, pembangunan fizikal, pengurusan akademik,pengurusan hal-ehwal murid serta hubungan dengan masyarakat;
ii. memperluas penggunaan kemudahan ICT dalam proses kerja dan komunikasipada semua peringkat pentadbiran KPM untuk mewujudkan sistem pengurusanyang lebih fleksibel dan responsif;
iii. memantapkan struktur organisasi KPM pada peringkat negeri dan daerah supayasejajar dengan fungsi pada peringkat KPM;
iv. mewujudkan kumpulan pengurusan eksekutif atasan yang mempunyaikelayakan profesional yang tinggi dan berpengalaman luas untuk memastikankepimpinan KPM diterajui oleh golongan yang pakar dalam pengurusanpendidikan; dan
v. mewujudkan jawatan hakiki baru dan mekanisme penyelesaian masalahpentadbiran yang sesuai untuk mengatasi kekurangan pegawai dan guru.
b. Pemantapan sistem pengurusan dan pembangunan personel dengan:i. membangunkan sistem pengurusan maklumat perkhidmatan yang bersepadu
supaya program pembangunan personel dapat dirancang secara bersepadu dansistematik;
ii. mengukuhkan program latihan kemahiran ICT dalam pengurusan kepada semuapersonel KPM;
iii. membudayakan elemen pembelajaran dan pewacanaan intelektual di kalanganpersonel KPM untuk menjadikan KPM sebuah learning organisation; dan
iv. mempertingkatkan skim perkhidmatan pendidikan yang lebih baik bagi tujuanmemberi insentif perkhidmatan dan kebajikan, peluang naik pangkat, gaji yangkompetitif serta pengiktirafan kelulusan tambahan.
c. Pemantapan sistem pemantauan, penyeliaan, dan penilaian dalam sistem pendidikandengan:i. mengukuhkan peranan pengetua/guru besar sebagai pemimpin kurikulum dan
penyelia utama P&P di sekolah; danii. mengukuhkan pelaksanaan STKP untuk semua institusi pendidikan.
d. Pemantapan sistem pengurusan maklumat dan komunikasi dengan:i. mengukuhkan sistem maklumat KPM supaya pemahaman dasar dan
pemerolehan maklumat boleh berlaku dengan cekap dan berkesan;
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-16
ii. memantapkan sistem pengurusan, penyebaran, dan pelaporan maklumat; daniii. meluaskan sistem dan aplikasi ICT untuk pengurusan pada semua peringkat
pendidikan.
e. Pewujudan persekitaran yang menggalakkan R&D dengan:i. mengenal pasti bidang kritikal yang perlu dijalankan R&D bagi memperkemas
dan menambah kecekapan pengurusan pendidikan;ii. menggiatkan semula mekanisme koordinasi dan penyebaran hasil kajian yang
sedia ada; daniii. meningkatkan peruntukan bagi menggalakkan aktiviti R&D dalam bidang
pendidikan yang kritikal.
Pelan Tindakan
7.57 Pelan tindakan bagi strategi pelaksanaan yang telah dinyatakan adalah dalam Jadual 7.3.
VI. PENUTUP
7.58 Kecekapan dan keberkesanan pengurusan pendidikan adalah teras keempat dalamRancangan Pembangunan Pendidikan 2001–2010. Peningkatan kecekapan pengurusanpembangunan pendidikan akan memastikan segala sumber fizikal dan bukan fizikaldigunakan secara optimum bagi mengelakkan pembaziran. Peningkatan keberkesananpengurusan dalam sistem pentadbiran dan pengurusan; pembangunan personel;pemantauan, penyeliaan dan penilaian; pengurusan maklumat dan komunikasi; danpersekitaran yang mengggalakkan R&D akan menjamin tercapainya kualiti pendidikanyang menjadi matlamat pembangunan pendidikan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-17
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
Struktur
Organisasi
a. Pemantapan sistem
pentadbiran dan
pengurusan
pendidikan dengan:
i. Meningkatkan
autonomi dan
desentralisasi
proses membuat
keputusan dan
penyelesaian
masalah.
1. Menambah bilangan
PPB/PPD dan sekolah
sebagai PTJ yang
memenuhi syarat-syarat
yang ditetapkan.
2. Meningkatkan sistem
pengupayaan bagi
membolehkan guru
besar/ pengetua
mendapat inisiatif
tempatan dalam hal-hal
yang berkaitan dengan:
• pengurusan
kewangan;
• penyelenggaraan
infrastruktur sekolah;
• pengurusan akademik;
• pengurusan hal-ehwal
murid;
dan
• hubungan dengan
masyarakat.
3. Menyediakan satu garis
panduan yang mudah
dan fleksibel dalam
melaksanakan strategi
sistem pengupayaan.
Berterusan B.Kew
BPOP
BS
JPN
JPTek
JPKhas
JAPIM
BSukan
BTP
IAB
BPPDP
ii. Memperluas
penggunaan
kemudahan ICT
dalam proses kerja
dan komunikasi
pada semua
peringkat
pentadbiran KPM
untuk mewujudkan
sistem pengurusan
yang lebih fleksibel
dan responsif.
1. Membangunkan aplikasi
berbentuk interfacebagi mengautomasikan
proses kerja pentadbiran
pada semua peringkat.
2. Meningkatkan
infrastruktur dan
perkakasan rangkaian
ICT pada semua
peringkat pengurusan
KPM.
BSM
BPPDP
BPOP
JPN
BS
BPPB
BTP
Jadual 7.3Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembangunan Pengurusan Pendidikan
Dengan
Segera
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-18
iii. Memantapkan
struktur organisasi
KPM pada
peringkat negeri dan
daerah supaya
sejajar dengan
fungsi pada
peringkat KPM.
1. Menyusun semula
struktur organisasi JPN/
PPB/PPD/sekolah sejajar
dengan fungsi
pengurusan pada
peringkat KPM.
2. Menubuhkan PPD baru
mengikut kewujudan
pejabat daerah
pentadbiran.
3. Mewujudkan jawatan
hakiki baru (DG3) di
JPN sejajar dengan
penstrukturan semula
organisasi. Contoh:
Pegawai Maklumat,
Pegawai Pendidikan
Khas, Pegawai
Pendidikan Swasta,
Pegawai Penyelidikan,
dan Pegawai Teknologi
Pendidikan.
4. Mewujudkan jawatan
Ketua Sektor (DG2) di
JPN bagi Pendidikan
Islam dan Moral dengan
dibantu oleh:
• 1 Pegawai
Dakwah (DG3)
• 1 Penyelia bagi
sekolah menengah
(DG3)
• 1 Penyelia bagi
sekolah rendah
(DG4).
5. Menyediakan
peruntukan geran
perkapita bagi mata
pelajaran Pendidikan
Islam dan Moral di
sekolah.
6. Melantik semua
pengetua sekolah
BS
BPOP
JAPIM
B.Kew
BPPDP
JPN
Dengan
Segera
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-19
menengah dari
kumpulan gred yang
sama.
7. Memperkemas
pengurusan pelajar
asrama dengan
mewujudkan:
• jawatan Penolong
Pengurus Asrama
Gred DG3 sepenuh
masa
• memastikan nisbah
warden-pelajar,
1:50 dilaksanakan
iv. Mewujudkan
kumpulan
pengurusan eksekutif
atasan yang
mempunyai
kelayakan
profesional yang
tinggi dan
berpengalaman luas
untuk memastikan
kepimpinan KPM
diterajui oleh
golongan yang pakar
dalam pengurusan
pendidikan.
1. Memastikan semua
pengarah Jabatan/
Bahagian/JPN/PPB/
PPD sekurang-
kurangnya berkelayakan
ijazah sarjana dan/atau
berpengalaman luas
dalam pengurusan
pendidikan.
2. Memastikan latihan
pengurusan di institusi
ternama luar negara
diberikan kepada
pegawai pendidikan
untuk tujuan successionplanning.
BPPDP
BPOP
IAB
BB
Dengan
Segera
v. Mewujudkan
jawatan hakiki baru
dan mekanisme
penyelesaian
masalah pentadbiran
yang sesuai untuk
mengatasi
kekurangan pegawai
dan guru.
1. Menambah bilangan
jawatan hakiki
perkhidmatan pendidikan
untuk mengelakkan
wujudnya jawatan
secara pentadbiran.
2. Menyediakan dasar atau
peraturan guru ganti
terlatih yang boleh
digerakkan ke sekolah
untuk mengisi
kekosongan sementara.
BPOP
JAPIM
BS
JPN
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-20
3. Mewujudkan pool guru
ganti terlatih pada
peringkat daerah dan
negeri untuk mengambil
alih tugas jawatan guru
yang menghadiri kursus,
cuti bersalin dan cuti atas
sebab-sebab kesihatan.
4. Memperluas konsep
‘guru terapung’ khusus
untuk program khas
seperti pemulihan dalam
sesebuah daerah dan
diberi elaun khas.
5. Menyemak semula
norma perjawatan guru
dan bukan guru di
sekolah dengan
mengambil kira faktor
lokasi dan saiz sekolah.
6. Memperbanyakkan
jawatan Guru
Cemerlang dalam mata
pelajaran kritikal.
Pengurusan
Personel
BPOP
BSM
BPPDP
BPG
IAB
BS
JAPIM
JPKhas
JPTek
JPS
JPN/PPB/PPD
Berterusan1. Memantapkan Sistem
Maklumat Staf (SMS)
dengan menyepadukan
semua pangkalan data
sedia ada mengenai
maklumat perkhidmatan
dan pembangunan staf.
2. Mengemaskinikan
SMS KPM supaya
bersifat mesra
pengguna dan
maklumat dapat
diperoleh dengan cepat,
tepat, dan terkini.
3. Melatih lebih ramai
personel untuk
mengurus SMS pada
peringkat sekolah,
daerah, dan negeri.
b. Pemantapan sistem
pengurusan dan
pembangunan
personel dengan:
i. membangunkan
sistem pengurusan
maklumat
perkhidmatan yang
bersepadu supaya
program
pembangunan
personel dapat
dirancang secara
bersepadu dan
sistematik
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-21
4. Menggunakan SMS
untuk tujuan keperluan
latihan dan
pembangunan kerjaya
personel pada semua
peringkat pengurusan.
ii. mengukuhkan
program latihan
kemahiran ICT
dalam pengurusan
kepada semua
personel KPM
1. Memperluas LDP
berkaitan dengan
penggunaan ICT terkini
dalam pengurusan
kepada pengurus
pelbagai peringkat.
2. Mempelbagai kaedah
dan kandungan kursus
berkaitan dengan ICT
dalam pengurusan.
BPG
BSM
BTP
IAB
BPPDP
JPTek
JPKhas
JPS
JAPIM
BPOP
BS
JPN
Berterusan
iii. membudayakan
elemen pembelajaran
dan wacana
intelektual di
kalangan personel
KPM untuk
menjadikan KPM
sebuah learningorganisation.
1. Mempertingkatkan
budaya wacana
intelektual dalam
program LDP dan
latihan praperkhidmatan.
2. Memperluas idea
learning organisation,budaya pembelajaran,
dan wacana intelektual
melalui pelbagai saluran
komunikasi sama ada
dalam bentuk lisan,
bercetak atau elektronik.
3. Menggalakkan
kerjasama antara
institusi pendidikan
tinggi dengan sekolah
dan masyarakat.
BPG
IAB
BTP
BS
BSM
BPPDP
PPK
JPTEK
JPKhas
JAPIM
BS
JPT
JPN
Berterusan
1. Mengkaji semula
struktur gaji
Perkhidmatan
Pendidikan supaya gaji
yang ditawarkan untuk
PPP adalah kompetitif.
iv. mempertingkatkan
skim perkhidmatan
pendidikan yang
lebih baik bagi
tujuan memberi
insentif.
BPPDP
BS
IAB
BPPB
BPOP
JPT
JPN
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-22
2. Meningkatkan peluang
kenaikan pangkat untuk
PPP pada semua
peringkat pendidikan
sehingga nisbah pegawai
mengikut gred dapat
mencapai nisbah-nisbah
berikut:
Kumpulan PPP Siswazah
• DG3:DG2 adalah
15:1
• DG2:DG1 adalah
6:1
• DG1:Jusa C
adalah 1:1
Kumpulan PPLD
• DGA6:DGA5
adalah 6:1
• DGA5:DGA4
adalah 2:1
3. Mewujudkan gred gaji
yang berbeza bagi PPP
yang berkhidmat di JPN,
PPB/PPD dan KPM yang
sesuai dengan tugas dan
tanggungjawab sebagai
pengurus pendidikan pada
peringkat pusat/agensi
pelaksana.
4. Mengkaji semula kadar
elaun sedia ada bagi guru
yang mengajar di kawasan
pedalaman, pulau kecil
dan kawasan sukar
dihubungi.
5. Menyediakan
persekitaran tempat kerja
yang kondusif terutama
di sekolah kawasan luar
bandar dan pedalaman.
6. Memperluas kemudahan
pinjaman untuk membeli
kenderaan dan komputer
kepada guru di sekolah.
perkhidmatan dan
kebajikan, peluang
naik pangkat, gaji
yang kompetitif
serta pengiktirafan
kelulusan tambahan.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-23
7. Menambah bilangan
biasiswa kepada calon
kursus pendidikan yang
memilih opsyen kritikal
(sains, matematik, bahasa
Inggeris dan ICT) pada
peringkat universiti.
8. Memberikan biasiswa dan
cuti belajar bergaji penuh
kepada guru yang
mengambil opsyen
kritikal pada peringkat
ijazah pertama.
9. Memberikan pengiktirafan
kepada seseorang personel
yang berjaya mendapat
kelayakan tambahan
semasa dalam
perkhidmatan dengan
peruntukan:
• dua kenaikan tangga
gaji kepada
pemegang ijazah
sarjana; dan
• tiga kenaikan tangga
gaji kepada
pemegang ijazah
kedoktoran.
10. Menyediakan insentif
berbentuk cuti sabatikal
kepada PPPS yang
berkelayakan untuk
meningkatkan
profesionalisme.
11. Mengisi kekosongan
jawatan pegawai
pendidikan pada semua
peringkat secara back-to-back.
12. Merancang penyandang
jawatan tinggi dari JUSA
ke atas berpeluang
menyandang jawatan
sekurang-kurangnya bagi
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-24
ii. mengukuhkan
pelaksanaan STKP
untuk semua institusi
pendidikan.
1. Menambah bilangan
tenaga kerja terlatih
dalam bidang naziran.
2. Memperluas latihan
bidang naziran kepada
semua pengurus
pendidikan pada pelbagai
peringkat.
Dengan
Segera
JNS
BS
BPOP
IAB
BPG
BPPDP
tempoh tiga tahun
sebelum bersara.
13. Memperluas dasar jobenrichment dan jobenlargement PPP dengan
agensi pusat atau pihak
swasta bagi tujuan
meningkatkan motivasi
dan tahap profesionalisme.
Pemantauan,
Penyeliaan,
dan
Penilaian
c. Pemantapan sistem
pemantauan,
penyeliaan, dan
penilaian dalam
sistem pendidikan
dengan:
i. mengukuhkan
peranan pengetua/
guru besar sebagai
pemimpin kurikulum
dan penyelia utama
P&P di sekolah.
1. Menyediakan garis
panduan untuk
memastikan pengetua/
guru besar memainkan
peranan utama sebagai
pemimpin kurikulum
dan penyelia P&P.
2. Menentukan semua
calon pengetua/guru
besar telah mengikuti
program Kelayakan
Profesional
Kepengetuaan
Kebangsaan (KPKK/
NPQH) dengan
jayanya.
BPOP
JNS
BS
PPK
IAB
JPTek
JAPIM
JPKhas
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-25
Pengurusan
Maklumat
dan
Komunikasi
d. Pemantapan sistem
pengurusan
maklumat dan
komunikasi dengan:
i. mengukuhkan
sistem maklumat
KPM supaya
kefahaman dasar
dan pemerolehan
maklumat boleh
berlaku dengan
cekap dan berkesan
1. Memperluas rangkaian
ICT yang melibatkan
semua peringkat
pengurusan KPM.
2. Memperluas aplikasi web
untuk penyebaran
maklumat dan
memudahkan hubungan
dua hala antara KPM
dan stakeholders lain.
3. Memastikan semua
Jabatan/ Bahagian dan
institusi pendidikan
mempunyai laman web
sendiri berciri interaktif.
BSM
BS
BTP
JPT
JPS
JPTek
BPPDP
JPN
Dengan
Segera
1. Mengkaji semula dan
memperkemas dasar
pengurusan maklumat
pendidikan sedia ada.
2. Memantapkan peranan
Jawatankuasa Maklumat
Pendidikan (JKMP) untuk
menentukan dasar yang
berkaitan dengan
pengurusan maklumat
pendidikan.
3. Mewujudkan Unit
Maklumat Pendidikan
dengan jawatan hakiki
DG2 di JPN.
4. Menyepadukan pelbagai
pangkalan data yang ada
melalui satu gudang data
maklumat pendidikan
untuk memenuhi
keperluan maklumat
semua peringkat
pengurusan organisasi.
ii. memantapkan
sistem
pengurusan,
penyebaran, dan
pelaporan
maklumat
BSM
BTP
BPPDP
BPPB
JPTek
JS
JPN
Dengan
Segera
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-26
iii. memperluas sistem
dan aplikasi ICT
untuk pengurusan
pada semua
peringkat
pendidikan.
1. Mengautomasikan semua
proses kerja berkenaan
pengurusan pelajar seperti
rekod kedatangan, rekod
peperiksaan, laporan
prestasi pelajar, kad 001,
rekod disiplin, dan SPBT
di sekolah.
2. Memastikan setiap
institusi pendidikan
membangunkan
pangkalan data pelajar
dan sekolah yang
komprehensif dan
bersepadu serta boleh
dicapai oleh agensi pusat.
BSM
BTP
BPPDP
JPS
JPT
JS
JAPIM
JPKhas
JPTek
JPN
Dengan
Segera
Penyelidikan
dan
Pembangunan
(R&D)
5. Memperkemas sistem
kutipan data daripada
institusi pendidikan swasta
di JPS.
6. Menyediakan sistem dan
aplikasi ICT yang
menyokong fungsi
pengurusan pada semua
peringkat pendidikan
seperti ExecutiveInformation System (EIS)dan KnowledgeManagement System.
7. Melatih pegawai pada
semua peringkat
pengurusan pendidikan
untuk menggunakan
sistem dan aplikasi ICT
dalam pengurusan.
e. Pewujudan
persekitaran yang
menggalakkan R&D
melalui:
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
PE
NG
UR
US
AN
▲
▲
7-27
i. mengenal pasti bidang
kritikal yang perlu
dijalankan R&D bagi
memperkemas dan
menambah kecekapan
pengurusan
pendidikan.
1. Setiap Jabatan dan
Bahagian menyemak
semula dan mengenal
pasti bidang kritikal yang
perlu dijalankan R&D
mengikut keperluan
pendidikan.
2. Menggalakkan
penyelidikan yang
bersifat fact-finding dan
pembetulan kesilapan
(rectification ofproblems) untuk
membantu pihak
pemutus dasar
menggunakan dapatan
kajian dalam membuat
keputusan.
3. Mewujudkan Institut
Penyelidikan
Pendidikan Negara
(IPPN)
BPPDPSemuaJabatan/Bahagian
Berterusan
ii. menggiatkan semula
mekanisme
koordinasi dan
penyebaran hasil
kajian yang sedia
ada.
1. Menggiatkan semula
peranan JPPPKP
sebagai badan
penyelaras aktiviti
penyelidikan dan
penyebaran dapatan
pada peringkat
kementerian.
2. Meningkatkan akses
kepada hasil R&D yang
dijalankan di semua
institusi pendidikan.
BPPDP
IAB
PPK
BTP
BPG
JAPIM
JPKhas
Berterusan
iii. meningkatkan
peruntukan bagi
menggalakkan
aktiviti R&D dalam
bidang pendidikan
yang kritikal.
1. Menggalakkan
sumbangan pihak
swasta untuk menaja
aktiviti R&D di institusi
pendidikan.
BPPDP
JPT
JPS
BPG
JPTek
JPKhas
BHA
Berterusan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
BAB
I. PENGENALAN
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN ICT DALAMPENDIDIKAN 2001-2010
III. STATUS SEMASA• Pembangunan Infrastruktur ICT• Akses dan Ekuiti kepada Kemudahan ICT• Kurikulum dan Pentaksiran• Pengetahuan dan Kemahiran ICT serta
Pengintegrasian ICT dalam Pengajarandan Pembelajaran
• Penggunaan ICT dalam Pengurusan Pendidikan• Pengurusan dan Penyenggaraan Perkakasan ICT• Penyelidikan dan Pembangunan dalam ICT• Kerjasama Institusi Pendidikan
dengan Masyarakat
IV. ISU DAN CABARAN• Pembangunan Infrastruktur ICT• Akses dan Ekuiti kepada Kemudahan ICT• Pengintegrasian ICT dalam Pengajaran
dan Pembelajaran• Peningkatan Pengetahuan dan
Kemahiran ICT• Penggunaan ICT dalam Pengurusan
Pendidikan• Pengurusan dan Penyenggaraan
Perkakasan ICT• Penyelidikan dan Pembangunan
dalam ICT
V. STRATEGI PELAKSANAAN• Pelan Tindakan
VI. PENUTUP
ICT dalam Pendidikan
BAB 8
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-1
ICT DALAM PENDIDIKAN
I. PENGENALAN
8.01 Teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) dikenal pasti sebagai salah satu faktor pentingyang membantu pencapaian matlamat Pembangunan Pendidikan 2001–2010. Kepesatankemajuan ICT menjadi cabaran kepada negara untuk menyediakan sumber tenaga manusiayang berpengetahuan dan berkemahiran ICT. Bagi menerajui usaha menyediakan sumbertenaga manusia, Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) perlu menyediakan keperluanfizikal dan bukan fizikal untuk membolehkan penggunaan ICT sebagai alat pengupaya(enabling tool) pada semua peringkat organisasi pendidikan. Penggunaan ICT jugaberpotensi membawa perubahan dan pembaharuan kepada sistem pendidikan ke arahmemartabatkan pendidikan negara pada peringkat antarabangsa.
8.02 ICT adalah sistem yang membolehkan pengumpulan, pengurusan, manipulasi, perolehan,dan komunikasi maklumat dalam pelbagai bentuk. ICT dalam pendidikan bermaksudpenggunaan teknologi maklumat dan komunikasi yang menyokong proses teras dalampengurusan dan pentadbiran pendidikan, pengajaran dan pembelajaran (P&P) sertapendidikan sepanjang hayat. Penggunaan ICT dalam P&P membolehkan aktiviti P&Pdijalankan tanpa kekangan tempat dan masa, meningkatkan penggunaan sumberpendidikan, dan berupaya meningkatkan kualiti pendidikan di samping mempercepatproses pendidikan berdasarkan kadar kebolehan pelajar.
8.03 KPM telah menggariskan tiga dasar utama ICT dalam pendidikan.
• Dasar pertama adalah literasi ICT untuk semua pelajar, bermaksud pelajar memperolehkemahiran menggunakan kemudahan ICT.
• Dasar kedua mengutamakan peranan dan fungsi ICT dalam pendidikan sebagaikurikulum dan alat P&P. ICT sebagai kurikulum bermaksud pelajar mempelajariICT sebagai mata pelajaran seperti mata pelajaran Teknologi Maklumat bagi peringkatSPM dan mata pelajaran Pengkomputeran bagi peringkat STPM. ICT sebagai alatP&P bermaksud menggunakan kemudahan ICT dalam P&P seperti penggunaanperisian kursus (courseware), internet, dan aplikasi generik yang lain (contohnya,perisian CAD dalam mata pelajaran Reka Cipta dan Lukisan Kejuruteraan).
• Dasar ketiga menekankan penggunaan ICT untuk meningkatkan produktiviti,
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-2
kecekapan, dan keberkesanan sistem pengurusan. Ini terhasil daripada pengautomasianpejabat dan pelaksanaan sistem aplikasi pengurusan yang membawa kepadapenambahbaikan proses kerja.
II. MATLAMAT PEMBANGUNAN ICT DALAM PENDIDIKAN 2001-2010
8.04 Pembangunan ICT dalam pendidikan bagi 10 tahun akan datang bermatlamatuntuk:• meningkatkan pembangunan infrastruktur ICT;• memperluas akses dan ekuiti kepada kemudahan ICT;• memperluas kurikulum berasaskan ICT;• meningkatkan sistem pentaksiran dengan menggunakan ICT;• menekankan pengintegrasian ICT dalam P&P;• meningkatkan pengetahuan dan kemahiran ICT di kalangan pelajar, tenaga pengajar,
dan personel KPM;• meningkatkan penggunaan ICT dalam pengurusan pendidikan;• meningkatkan usaha pengurusan dan penyenggaraan perkakasan ICT;• meningkatkan penyelidikan dan pembangunan (R&D) dalam ICT; dan• meningkatkan kerjasama antara institusi pendidikan dengan masyarakat dalam
membantu memperkembangkan ICT dalam pendidikan.
III. STATUS SEMASA
Pembangunan Infrastruktur ICT
8.05 Selaras dengan perkembangan teknologi semasa, KPM telah membekalkan peralatanpendidikan berasaskan teknologi seperti radio, televisyen, overhead projector ke sekolahbagi tujuan membantu proses P&P. KPM juga menyediakan rancangan pendidikan untukdisiarkan ke sekolah rendah dan menengah melalui Radio dan TV Pendidikan. Bermulapada tahun 2000, penyiaran rancangan pendidikan melalui TV telah dipertingkatkan dandiperluas ke sekolah di kawasan luar bandar dan pedalaman dengan menggunakanteknologi satelit.
8.06 Pada awal tahun 1990-an, KPM telah melaksanakan beberapa projek pendidikan yangberasaskan ICT dan pembekalan komputer sebagai aktiviti utama dalam penyediaaninfrastruktur ICT. Pada tahun 1992, sebanyak 60 buah sekolah menengah luar bandartelah dibekalkan dengan 20 set komputer untuk pelajar dan satu set komputer untuk gurubagi setiap buah sekolah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-3
8.07 Pada tahun 1994, KPM telah melancarkan Projek Rintis Pengajaran Pembelajaran BerbantuKomputer bagi mata pelajaran Bahasa Inggeris dan Matematik di 15 buah sekolah rendahluar bandar di negeri Selangor. Setiap sekolah dibekalkan dengan 21 set komputer danperisian kursus pendidikan yang disediakan oleh Pusat Perkembangan Kurikulum (PPK).Pada tahun 1996, penyediaan infrastruktur ICT diperluas kepada 209 buah sekolahmenengah dan 20 buah sekolah rendah. Sekolah-sekolah menengah ini dibekalkan dengan20 set komputer dengan satu pelayan (server) untuk Persekitaran Rangkaian Setempat(Local Area Network-LAN) tanpa kemudahan internet sementara di sekolah rendahkomputer yang dibekalkan tidak dirangkaikan. Antara tahun 1999 hingga 2000, sebanyak222 buah sekolah rendah dan 110 buah sekolah menengah di seluruh negara telahdibekalkan sebanyak 10 set komputer bagi setiap buah sekolah.
8.08 Dalam memperkenalkan komputer sebagai alat dalam proses P&P bagi program KomputerDalam Pendidikan (KDP), komputer yang dibekalkan ke sekolah rendah dan menengahpada peringkat awal pelaksanaan adalah di bawah peruntukan projek-projek khas. Bagitempoh masa 1999 hingga 2000, komputer yang dibekalkan adalah komputer multimediajenis Pentium III yang disewa daripada MIMOS atau melalui tender terbuka untuk Sabahdan Sarawak. Komputer tersebut ditempatkan di bilik darjah yang diubah suai menjadimakmal komputer.
8.09 Pada tahun 2000, Projek Penyediaan Infrastruktur Fizikal dan Pengkomputeran SekolahRendah dan Menengah (Projek Pengkomputeran) diperkenalkan di 2418 buah sekolahrendah dan menengah secara berperingkat-peringkat dengan mendahulukan sekolah yangmempunyai enrolmen melebihi 150 dan mempunyai bekalan elektrik. Makmal komputerdilengkapi dengan komputer terkini berserta kemudahan LAN dan internet. Sekolah-sekolah ini dibekalkan perkakasan komputer mengikut kriteria yang ditetapkan sepertiberikut:• enrolmen kurang 400 mendapat 10 komputer, 1 makmal komputer, dan 1 server;• enrolmen 400-800 mendapat 20 komputer, 1 makmal komputer, 1 server, dan 1
projektor LCD; dan• enrolmen melebihi 800 mendapat 40 komputer, 2 makmal komputer, 2 server, dan 1
projektor LCD.Sehingga akhir tahun 2000, sebanyak 18 buah sekolah (12 buah sekolah rendah dan 6buah sekolah menengah) telah dilengkapi dengan peralatan ICT.
8.10 Projek-projek ICT dalam pendidikan yang telah dilaksanakan adalah pemangkin kepadausaha ke arah e-pembelajaran. Selain menambah sumber tenaga manusia terlatih, projek-projek ini juga dapat meningkatkan penggunaan dan pengintegrasian ICT dalam P&P.Projek-projek ICT dalam pendidikan tersebut ditunjukkan dalam Jadual 8.1.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-4
Jadual 8.1Projek-Projek ICT dalam Pendidikan
Program/Projek Agensi
• Program Literasi Komputer di Sekolah Pusat Perkembangan• Projek Grid Pembelajaran Kebangsaan (MyGfL) Kurikulum
dan Malaysian School Net (MySchoolNet)• Sekolah Showcase Negara dan Projek Coventry 2000• Pengenalan Mata Pelajaran ICT
• Teknologi Maklumat• Reka Cipta
• Projek Simulasi Komputer Jabatan Pendidikan• Program dan Kursus Komputer dengan Teknikal
Pengkhususan tertentu• Pengajaran Komputer di Sekolah Menengah
Vokasional dan Teknik
• Projek Rintis Sekolah Bestari Bahagian Teknologi• BESTARInet Pendidikan
• Makmal Komputer di PSPN• Kemudahan ICT di PKG
• Projek E-Biro Universiti Malaysia Sarawak• Projek Sekolah sebagai Pusat ICT Komuniti Bahagian Sekolah
• Latihan Guru/Komputer untuk Sekolah Bahagian Pendidikan Guru
Sumber: Kementerian Pendidikan, 2000
8.11 Projek Rintis Sekolah Bestari telah dimulakan pada tahun 1999 dengan mencadangkanpenyediaan persekitaran ICT yang dinamik, fleksibel, dan terkini bagi lima buah sekolahrendah dan 85 buah sekolah menengah. Sehingga tahun 2000, sebanyak 87 buah sekolah(4 buah sekolah rendah dan 83 buah sekolah menengah) telah dilengkapi dengankemudahan ICT.
8.12 Penyelesaian Bersepadu Sekolah Bestari dalam projek rintis ini melibatkan komponenbahan P&P elektronik, pengkomputeran Sistem Pengurusan Sekolah Bestari, penggunaanperkakasan ICT, rangkaian setempat, dan Wide Area Network (WAN ). Dari segi penggunaanICT sebagai pengupaya pedagogi dan pengurusan sekolah, tiga aras teknologidiperkenalkan dalam projek rintis, iaitu aras A (model bilik darjah), B+ (model bilikdarjah terhad), dan B (model makmal komputer). Jadual 8.2 menunjukkan pengagihanperkakasan ICT bagi ketiga-tiga aras teknologi.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-5
Jadual 8.2Pengagihan Perkakasan ICT Sekolah Bestari
Agihan Perkakasan Bilangan Bilangan Bilangan Kelajuan
Komputer Notebook Pelayan Talian Suwa
Aras A 520 5 6 512/256 Kbps
(Model Bilik Darjah)
Aras B+ 81 2 3 128/64 Kbps
(Model Bilik Darjah Terhad)
Aras B 37 2 3 128/64 Kbps
(Model Makmal)
Pusat Data 10 3 - 2 Mbps
Meja Bantuan 13 5 - 2 Mbps
Sumber: Bahagian Teknologi Maklumat, KPM
8.13 KPM juga telah membekalkan komputer kepada Jabatan Pendidikan Negeri (JPN), PejabatPendidikan Bahagian (PPB), dan Pejabat Pendidikan Daerah (PPD) untuk tujuanmeningkatkan pengurusan pendidikan. Mulai tahun 2001, KPM akan membekalkankomputer dengan nisbah 1:1 kepada kumpulan pengurusan dan profesional serta kumpulansokongan. Pada peringkat sekolah pula, nisbah komputer berbanding pentadbir adalah2:1 dan sebanyak enam unit komputer akan disediakan untuk kegunaan pengurusan danpentadbiran sekolah.
8.14 Pembangunan infrastruktur di universiti awam menunjukkan terdapat perbezaan bukansahaja antara universiti tetapi juga antara fakulti. Contohnya, hanya Fakulti TeknologiMaklumat dan Kejuruteraan di beberapa universiti sahaja yang mencapai nisbah pelajarberbanding komputer 4:1. Dewan kuliah dan bilik seminar masih belum dilengkapi denganalat dan perisian multimedia. Universiti awam tempatan juga masih belum mencapaidasar nisbah satu pensyarah satu komputer.
8.15 Kebanyakan universiti mempunyai rangkaian yang menghubungkan bangunan pentadbirandengan bilik-bilik syarahan, makmal, dan bilik pensyarah. Rangkaian kampus inimenggunakan bandwidth 155 Mbps, kadar hubungan ke desktop 10 Mbps, dan kadarhubungan kepada internet 2 Mbps. Kemudahan ini dijangka dapat dipertingkatkanmengikut keperluan penggunaan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-6
Akses dan Ekuiti kepada Kemudahan ICT
8.16 Akses kepada kemudahan ICT di sekolah rendah dan menengah masih rendah. Sehinggatahun 2000, perkakasan komputer hanya dibekalkan kepada 257 buah sekolah rendahdan 379 buah sekolah menengah (tidak termasuk Sekolah Bestari dan sekolah dalamProjek Pengkomputeran). Kebanyakan sekolah yang menerima bekalan komputer terletakdi kawasan luar bandar serta mempunyai bekalan elektrik dan talian telefon. KemudahanICT juga akan diperluas ke sekolah rendah dan menengah pendidikan khas.
8.17 Dalam Rancangan Malaysia Kelapan (RMKe-8), kerajaan telah merancang pelbagai usahauntuk meningkatkan lagi kemudahan prasarana teknologi maklumat. Projekpengkomputeran sekolah akan dilaksanakan secara berperingkat-peringkat kepada 8000buah sekolah. Dalam Fasa 1, terdapat 2400 buah makmal untuk semua jenis sekolahrendah dan menengah. Adalah dijangkakan menjelang penghujung RMKe-8, semuasekolah akan mempunyai makmal komputer.
8.18 Pada tahun 2001, nisbah pelajar berbanding komputer dan internet adalah 1:200 orangpelajar. Pada masa kini, terdapat 300 buah sekolah yang mempunyai kemudahan internet.Adalah dijangkakan pada tahun 2002 sebanyak 2505 buah sekolah akan mempunyaikemudahan internet.
Kurikulum dan Pentaksiran
8.19 Beberapa program rintis telah dilaksanakan untuk mengkaji kebolehlaksanaan dankeberkesanan penggunaan komputer dalam P&P. Pada tahun 1994, KPM telahmemperkenalkan program Pengajaran dan Pembelajaran Berbantukan Komputer (PPBK)kepada murid Tahun 4, 5, dan 6 di 15 buah sekolah rendah di Selangor sebagai projekrintis. PPBK adalah pengaturcaraan komputer yang menggunakan teknik kepintaran buatan(artificial intelligence) untuk membantu proses P&P. Pada tahun 1996, program KDPtelah diperkenalkan bertujuan untuk mendedahkan pelajar kepada pengetahuan asas dalamliterasi komputer. KDP dilaksanakan di 20 buah sekolah rendah dan program ini telahdiperluas ke 202 buah sekolah sehingga tahun 2001.
8.20 Pada peringkat menengah, KPM telah melaksanakan beberapa program kurikulumberasaskan teknologi seperti Literasi Komputer pada tahun 1992; Komputer DalamPendidikan, Reka Cipta, dan Pengkomputeran pada tahun 1996; dan Teknologi Maklumatpada tahun 1999. Di samping itu, KPM menggalakkan sekolah menubuhkan KelabKomputer sebagai sebahagian daripada aktiviti kokurikulum dengan bantuan PersatuanIbu Bapa dan Guru (PIBG) serta pihak swasta.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-7
8.21 Pada tahun 1999, KPM telah memperkenalkan mata pelajaran Teknologi Maklumat padaperingkat SPM di 80 buah sekolah menengah. Pada tahun 2001, sebanyak 21 buah sekolahmenengah lagi menawarkan mata pelajaran ini. Mata pelajaran Pengkomputeran padaperingkat STPM telah diperkenalkan pada tahun 1996 di 14 buah sekolah menengah diseluruh negara. Sekolah yang menawarkan mata pelajaran Pengkomputeran Tingkatan 6disediakan dengan infrastruktur seperti pelayan dan rangkaian, perkakasan komputer,pencetak, dan perisian seperti Microsoft Office. Guru yang terlatih dalam bidang komputerditempatkan di sekolah tersebut.
8.22 Untuk mempertingkatkan lagi ICT dalam proses P&P melalui internet, KPM telahmembangunkan MySchoolNet bagi menyediakan kemudahan laman web kepada gurudan pelajar untuk memperoleh bahan P&P dan maklumat pendidikan. Selain itu, KPMjuga menggalakkan komunikasi interaktif dan kolaboratif antara pelajar di Malaysia denganpelajar sebaya di luar negara. Contohnya, Projek MOE-Coventry School menghubungkanempat buah sekolah bestari di Lembah Kelang dengan empat buah sekolah di Coventry,United Kingdom untuk tujuan P&P.
8.23 Bagi memenuhi tuntutan ICT, pada tahun 2001, KPM memperkenalkan penggunaan e-buku (buku elektronik) secara rintis di 50 buah sekolah rendah dan 50 buah sekolahmenengah yang melibatkan hampir 8000 orang pelajar. e-buku tersebut mengandungikandungan buku bagi semua mata pelajaran yang diajar di sekolah rendah dan menengah.Projek ini akan diperluas jika penggunaannya memberi kesan positif kepada proses P&P.
8.24 Jabatan Pendidikan Teknikal (JPTek) telah memperkenalkan kursus berasaskan IT disembilan buah politeknik pada peringkat sijil dan diploma. Antara kursus pada peringkatsijil adalah Pemprosesan Data, Teknologi Maklumat, dan Kejuruteraan Elektronik(Komunikasi) manakala pada peringkat diploma adalah Teknologi Maklumat danKejuruteraan Elektronik (Komputer). Pada keseluruhannya, sehingga tahun 2000 seramai6975 orang pelajar politeknik telah dan sedang mengikuti kursus tersebut pada peringkatsijil dan seramai 1650 orang pelajar pada peringkat diploma.
8.25 Pada peringkat pendidikan tinggi, universiti awam dan institusi pendidikan tinggi swasta(IPTS) telah menawarkan pelbagai bidang pengajian peringkat ijazah, diploma, dan sijilselaras dengan matlamat untuk menghasilkan tenaga kerja yang berpengetahuan danberkemahiran dalam ICT. Kebanyakan universiti menawarkan kursus dalam pembinaancourseware elektronik bercorak simulasi (UM, UKM, UPM, UIAM, USM, UMS, danUNIMAS) dan tiga buah universiti menawarkan kursus dalam pembangunan aplikasiperisian (UM, UKM, dan UPM).
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-8
8.26 Dalam menyediakan kurikulum ICT pada peringkat rendah, menengah, dan tertiari, KPMtelah menetapkan orientasi nilai yang perlu dihayati oleh pelajar. Nilai positif perluditerapkan bagi mengupayakan pelajar menilai pelbagai maklumat yang mudah diperolehmelalui internet.
8.27 Pada peringkat sekolah, aspek pentaksiran tertumpu kepada penilaian pengetahuan,kemahiran, dan orientasi nilai. Fakta, konsep, terminologi, proses, dan prosedur adalahelemen penting yang diberi tumpuan dalam pentaksiran pengetahuan. Elemen yangditaksir dalam aspek kemahiran adalah aplikasi, analisis, komunikasi pengendalianmaklumat, mengendali sistem komputer, menyelesaikan masalah, dan pengaturcaraan.Daripada aspek nilai pula, elemen yang ditaksir meliputi aspek tanggungjawab, kerjasama,sistematik, peka, memberi sumbangan, dan menghargai.
8.28 Pentaksiran untuk bidang pengajian teknologi maklumat dijalankan secara lisan, bertulis,dan melalui persembahan multimedia. Pentaksiran atas talian (on-line assessment) masihbelum digiatkan sepenuhnya pada semua peringkat pendidikan. Lembaga PeperiksaanMalaysia (LPM) membangunkan Sistem Pentaksiran Talian Terus secara berperingkatuntuk pentaksiran berasaskan profil pelajar yang terdiri daripada pencapaian akademik,kokurikulum, dan sahsiah. Bentuk pentaksiran di universiti awam dan IPTS pula lebihfleksibel dan mengikut pemberatan yang ditetapkan oleh pensyarah kursus.
Pengetahuan dan Kemahiran ICT Serta Pengintegrasian ICT dalam Pengajarandan Pembelajaran
Pelajar
8.29 Perakuan dalam Smart School Conceptual Blueprint menjadi panduan kepada pelaksanaanP&P bestari. Tumpuan diberikan kepada aplikasi ilmu dalam kehidupan sebenar, merekacipta dan berinovasi, serta berinteraksi dengan pihak luar. P&P dalam bilik darjah perlumenterjemahkan konsep meaningful and thoughtful learning, dan 4S, iaitu self-paced,self-taught, self-access, dan self-directed.
8.30 Terdapat dua pendekatan P&P ICT iaitu belajar tentang ICT dan belajar dengan ICT.Pendekatan belajar tentang ICT bertujuan untuk menyediakan pengetahuan tentang asasICT dan membolehkan pelajar menjadi penyumbang kepada pembangunan teknologiICT. Manakala pendekatan belajar dengan ICT bertujuan menyediakan pelajar denganilmu yang membolehkan mereka menjadi pengguna yang berkesan. Kedua–duapendekatan tersebut telah diserapkan melalui dua mata pelajaran iaitu Teknologi Maklumatdan Pengkomputeran.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-9
8.31 Matlamat mata pelajaran Teknologi Maklumat pada peringkat SPM adalah bagimembolehkan pelajar memperoleh pengetahuan dan kemahiran seperti berikut:• mengkaji, mengguna, dan memahami sistem dan persekitaran yang berkaitan dengan
IT;• membina pengetahuan tentang prinsip dan proses IT;• mengenal pasti serta meneroka keperluan dan peluang yang boleh ditangani melalui
IT;• menjana idea bagi memajukan teknologi berkaitan dengan keperluan yang dikenal
pasti;• mengguna IT dengan berkesan untuk berkomunikasi dan menyelesaikan masalah;• menyedari implikasi penggunaan IT terhadap masyarakat dan keperluan harian; dan• menghargai kepentingan dan sumbangan IT dalam memajukan masyarakat.
8.32 Objektif Sukatan Pelajaran Pengkomputeran dalam STPM adalah untuk membinakebolehan pelajar:• merumuskan penyelesaian masalah dengan menggunakan alat matematik (data dan
proses) yang dapat diterapkan dalam komputer;• memahami prinsip dan teknik reka bentuk algorithma dan struktur data serta membina
atur cara untuk menyelesaikan masalah dengan menggunakan komputer;• mengenal komponen dan seni bina logik sistem komputer berdigit;• menggunakan perisian komputer yang sesuai untuk menyelesaikan masalah; dan• memahami prinsip penggunaan teknologi maklumat dan kesannya dalam mengurus
pembangunan ekonomi masyarakat majmuk.
8.33 Penubuhan universiti seperti Multimedia University serta pewujudan pelbagai fakulti barudan program yang berteraskan ICT di universiti awam dan IPTS menunjukkan penekanankepada pengetahuan dan kemahiran yang perlu ada pada lulusan bidang ICT. Pada akhirprogram, lulusan ICT secara keseluruhannya dapat memperoleh pengetahuan, memproses,dan menggunakan pengetahuan untuk menyelesaikan masalah dan menjana pengetahuanbaru.
8.34 Selain pengetahuan dan kemahiran ICT, KPM juga menyediakan pelajar untuk menghayatinilai yang sesuai dengan pembentukan k-insan. Pelajar perlulah memahami danmenghayati nilai moral, etika, budaya, dan agama dalam organisasi dan masyarakat,mempunyai falsafah dan prinsip hidup yang kukuh, mempunyai niat untuk membawakebaikan kepada alam sejagat, dan mempunyai ketahanan rohani menempuh kepayahandan cubaan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-10
Latihan dalam ICT untuk Tenaga Pengajar
8.35 Pada awal tahun 1990-an, KPM melaksanakan program latihan praperkhidmatan dalamICT kepada guru pelatih di maktab perguruan bagi Kursus Diploma Perguruan Malaysia(KDPM). Kandungan latihan praperkhidmatan dalam ICT yang wajib diambil oleh semuapelatih dalam mata pelajaran Teknologi Maklumat mengandungi elemen ICT sepertiberikut:• pengenalan kepada kemahiran asas yang merangkumi pemprosesan perkataan,
hamparan elektronik, persembahan elektronik, pangkalan data serta rangkaiankomputer, dan internet;
• pengurusan teknologi maklumat dalam P&P;• pengajaran pembelajaran berbantu komputer;• multimedia dalam pendidikan; dan• kemahiran IT diaplikasikan dalam pedagogi mata pelajaran pengkhususan pertama
dan kedua.
8.36 Program latihan praperkhidmatan dalam ICT bagi Kursus Perguruan Lepasan Ijazah(KPLI) mendedahkan guru pelatih kepada ICT dan kaedah mengintegrasikan ICT dalamproses P&P. Elemen yang terkandung dalam mata pelajaran wajib Teknologi Maklumattermasuk:• pengenalan kepada kemahiran asas ICT;• pengintegrasian perisian aplikasi dalam P&P;• penghasilan bahan bantu mengajar menggunakan komputer; dan• kemahiran teknologi maklumat diaplikasikan dalam pedagogi mata pelajaran
pengkhususan.
8.37 Di samping itu, Kursus Pengajian Teknologi Maklumat telah diperkenalkan kepada gurupelatih KPLI. Melalui program praperkhidmatan ini seramai 23 340 orang guru mendapatpengetahuan dan kemahiran asas menggunakan komputer. Elemen ICT yang diberipenekanan adalah:• reka bentuk asas komputer (basic computer architecture);• pengenalan kepada kemahiran asas ICT;• komunikasi dan internet;• strategi dan kaedah P&P berbantukan teknologi maklumat;• pengaturcaraan (programming);• alat pengarangan (authoring tools);• penggunaan dan pengurusan makmal serta aktiviti teknologi maklumat sekolah; dan• kesan sosioekonomi.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-11
8.38 KPM juga melaksanakan program Latihan Dalam Perkhidmatan (LDP) kepada guruterlatih dalam bidang ICT seperti Kursus Sijil Perguruan Khas Satu Tahun dalam TeknologiMaklumat, Kursus Dalam Perkhidmatan 14 Minggu dalam Pendidikan Komputer, danKomputer dalam Pendidikan. Di samping itu, Kursus Kejurulatihan Komputer, LatihanGuru Sekolah Bestari, dan Asas Literasi Komputer juga dilaksanakan. Sehingga tahun2000, hampir 60 000 orang guru terlatih telah mengikuti program latihan tersebut.
Latihan dalam ICT untuk Personel KPM
8.39 Bagi tujuan pengurusan, Bahagian Sistem Maklumat (BSM) telah melatih personel KPMbagi meningkatkan kemahiran penggunaan komputer dan pengoperasian aplikasi ICTyang dibina untuk Jabatan dan Bahagian masing-masing. Bahagian Perancangan danPenyelidikan Dasar Pendidikan (BPPDP) memberi latihan secara meluas kepada pegawaiJPN, PPB, dan PPD serta guru data menggunakan komputer dan mengoperasi SistemMaklumat Pengurusan Pendidikan (SMPP). Bahagian ini juga melaksanakan programTraining of Trainers untuk melatih pegawai JPN, PPB, dan PPD bagi membolehkan merekamelatih guru data di tempat masing-masing.
8.40 Institut Aminuddin Baki (IAB) menyediakan latihan bagi meningkatkan pengetahuandan kemahiran dalam ICT kepada pentadbir dan kakitangan sokongan peringkat sekolah.Antara program latihan yang dijalankan pada masa ini adalah Kursus Literasi Maklumatkepada Guru Besar, Pengetua, dan Penolong Kanan Sekolah Bestari; Pengurusan Komputerdalam Kursus Kepengetuaan; dan kursus pendek mengenai kemahiran ICT kepadakakitangan sokongan sekolah.
8.41 Program latihan kepada guru sekolah rendah dan menengah turut dijalankan oleh BahagianTeknologi Pendidikan (BTP) di Bahagian Teknologi Pendidikan Negeri (BTPN)/ PusatSumber Pendidikan Negeri (PSPN), dan Pusat Kegiatan Guru (PKG). Pusat-pusat inidibekalkan dengan kemudahan ICT di samping kemudahan teknologi pendidikan yanglain. Pegawai di pusat-pusat ini memberi khidmat nasihat kepada guru tentangpengintegrasian ICT dalam P&P. Selain itu, pegawai PSPN dan PKG memberi latihanjangka pendek kepada guru-guru sekolah rendah dan menengah berkaitan dengankemahiran asas komputer, bengkel penyediaan perisian pendidikan, dan penilaiankeberkesanan pengendalian pusat sumber sekolah. PSPN dan PKG juga menyediakanperkhidmatan pinjaman peralatan teknologi kepada guru. Oleh itu, PSPN dan PKGmerupakan saluran yang berpotensi bagi membantu guru meningkatkan P&P berasaskanICT di sekolah.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-12
Penggunaan ICT dalam Pengurusan Pendidikan
8.42 Semenjak pertengahan tahun 1960-an, KPM telah memperkenalkan penggunaan komputeruntuk pengurusan dan pengendalian peperiksaan Sijil Rendah Pelajaran (SRP) dankemudian diperluas kepada peperiksaan SPM dan STPM. KPM juga menggunakankomputer untuk mengumpul, memproses, dan menganalisis data sekolah rendah danmenengah bagi tujuan perancangan pendidikan. Pada masa ini, KPM memperluaspenggunaan ICT yang meliputi aktiviti memproses permohonan dan pengambilan calon-calon ke sekolah berasrama penuh (SBP), sekolah menengah teknik dan vokasional (SMT/SMV), maktab perguruan, politeknik, dan universiti awam.
8.43 BSM telah membina aplikasi ICT untuk beberapa Jabatan/Bahagian seperti SistemPengurusan Kewangan, Sistem Maklumat Staf, Sistem Maklumat Institusi PendidikanSwasta, Sistem Maklumat Biasiswa, dan beberapa sistem pemilihan calon masuk keinstitusi pendidikan tinggi tempatan. BSM juga menyediakan kemudahan rangkaianKPMNet yang menghubungkan Jabatan/Bahagian dengan institusi pendidikan. Melaluikemudahan ini, personel KPM diberikan kemudahan e-mel dan internet. Laman webKPM iaitu EducationNet telah dibina dan mengandungi maklumat aktiviti semasa sertamaklumat tentang status permohonan ke Sekolah Berasrama Penuh (SBP), maktabperguruan, dan universiti awam serta status pinjaman PTPTN.
8.44 Beberapa Jabatan/Bahagian di KPM telah membina sistem dan aplikasi ICT untukmelaksanakan fungsi utama masing-masing. Sebagai contoh, IAB telah membina aplikasi-aplikasi ICT untuk digunakan di pejabat dan perpustakaan. BPPDP pula membina SistemMaklumat Pengurusan Pendidikan (SMPP) untuk mengumpul, memproses, menganalisis,dan menyebar maklumat pendidikan menggunakan kemudahan komputer. SMPP jugadibekalkan kepada semua JPN, PPB, PPD, sekolah rendah, dan menengah untuk digunakanbagi tujuan yang sama. Penggunaan sistem ini mewujudkan penyeragaman pada empatperingkat pengurusan di KPM dan sistem ini boleh diperluas kepada lain-lain Jabatan/Bahagian.
Pengurusan dan Penyenggaraan Perkakasan ICT
8.45 Pada masa ini, pengurusan dan penyenggaraan perkakasan ICT di KPM dilaksanakanoleh BSM. Manakala pada peringkat JPN dan PPB/PPD, pengurusan dan penyenggaraanperkakasan ICT diuruskan oleh JPN melalui peruntukan penyenggaraan BSM.
8.46 Pengurusan dan penyenggaraan perkakasan ICT yang dibekalkan oleh KPM atau yangdisumbangkan oleh masyarakat kepada JPN, PPD/PPB, dan sekolah dilakukan oleh guru/
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-13
pegawai yang mempunyai kemahiran asas komputer. Pegawai Bestari di JPN bertanggungjawab ke atas pengurusan dan trouble-shooting berkaitan masalah perkakasan komputerdi sekolah. Bagi sekolah yang menyewa perkakasan komputer daripada MIMOS,penyenggaraan komputer tersebut dilakukan oleh pembekal komputer.
Penyelidikan dan Pembangunan dalam ICT
8.47 Pada masa ini, KPM masih pada peringkat awal pembangunan ICT. Selaras dengan itu,KPM memberi lebih tumpuan kepada aspek pembangunan infrastruktur atau pemerolehanperkakasan ICT (hardware), pembangunan perisian (software dan courseware), dan latihansumber tenaga manusia (peopleware). Ini menyebabkan R&D tempatan bagi ICT dalampendidikan masih belum digiatkan sepenuhnya. Kebanyakan usaha yang dijalankantertumpu kepada pemantauan penyediaan infrastruktur rangkaian sekolah dan sistemjaringan kampus, dan penggunaan ICT. Setakat ini, pelaksanaan penilaian program secarakolaboratif terhadap keberkesanan projek Sekolah Bestari telah dijalankan sebanyak duakali iaitu pada tahun 2000 dan 2001. Bagaimanapun terdapat beberapa projek R&D dalamICT yang sedang dan akan dilaksanakan termasuklah pembangunan perisian, pembinaanmodul, dan beberapa kajian berkaitan dengan penggunaan ICT dalam P&P.
8.48 Kewujudan makmal penyelidikan ICT mencerminkan kesungguhan KPM untukmeningkatkan R&D pada peringkat pendidikan tertiari. Contohnya, Makmal SistemIntegrasi di Universiti Malaya menjalankan penyelidikan tentang integrasi antara sistemmaklumat yang berlainan dalam persekitaran yang heterogeneous termasuklah di dalamsistem pengoperasian, perkakasan, bahasa, dan menggunakan piawai industri perisianterkini. Makmal Penyelidikan Interaksi Insani Komputer pula menjalankan penyelidikandalam bidang kebolehgunaan (usability), Computer Support Cooperative Work, dan analisistugas (task analysis). Centre for Artificial Intelligence and Intelligent Computing diMultimedia University ditubuhkan untuk membangunkan usaha-usaha R&D dankonsultansi.
Kerjasama Institusi Pendidikan dengan Masyarakat
8.49 Untuk memperluas akses kepada ICT di sekolah, pihak pengurusan dan PIBG digalakkanuntuk mendapatkan sumbangan komputer daripada orang perseorangan dan syarikatswasta. Setakat ini, beberapa buah syarikat swasta telah menaja pembinaan makmalkomputer, membekal komputer, dan melatih guru menggunakan komputer. Contohnya,Citibank telah memberi bantuan dalam membangunkan kemudahan IT di SekolahMenengah Sultanah Asma di Kedah dan Sekolah Kebangsaan Abu Bakar Baginda, ESSOdi Sekolah Menengah Kebangsaan Agama Rantau Abang di Terengganu, MIMOS di
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-14
Sekolah Kebangsaan Paya Rumput di Melaka, dan MDC di dua buah sekolah di Dengkil,Selangor. Sumbangan ini telah banyak membantu sekolah mempertingkatkan penggunaankomputer untuk tujuan P&P dan juga pengurusan.
8.50 Jabatan Pendidikan Teknikal (JPTek) telah menubuhkan satu jawatankuasa dikenali sebagaiSchool Advisory Committee (SAC) yang ahlinya terdiri daripada wakil-wakil industri,institusi pendidikan tinggi, PIBG, dan pengetua. Jawatankuasa ini berperanan memberinasihat tentang kurikulum, peralatan teknikal, dan menjalankan aktiviti seperti HariKerjaya dan pameran-pameran. Di samping itu, JPTek juga telah melaksanakan ProgramCareer Guidance, Industrial Liasion, and Placement Unit (CAGILPUS) bagi menyediakanperkhidmatan yang berkaitan dengan kerjaya dan penempatan pelajar dalam industritempatan.
8.51 Pada peringkat tertiari, kerjasama antara politeknik dan universiti awam dengan pihakswasta juga telah diwujudkan. KPM telah melaksanakan Time Sector Privatisation (TSP),program usaha sama yang membenarkan sektor awam dan swasta menggunakankemudahan latihan yang terdapat di politeknik di Malaysia dengan bayaran yangberpatutan. Melalui program ini, politeknik dapat menyumbang ke arah menyediakanlatihan kemahiran dan peningkatan kemahiran di kalangan sektor awam dan swasta.Syarikat swasta yang terletak berhampiran dengan politeknik juga boleh menggunakankemudahan ICT di institusi berkenaan.
IV ISU DAN CABARAN
Pembangunan Infrastruktur ICT
8.52 Sekolah yang masih tidak mempunyai bekalan elektrik menjejaskan pembekalankemudahan ICT dalam pengurusan dan pentadbiran serta P&P. Kebanyakan sekolah rendahhanya dibekalkan dengan elektrik satu fasa. Untuk kegunaan makmal komputer, bekalanelektrik perlu dinaik taraf kepada tiga fasa. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untukmenyediakan bekalan elektrik tiga fasa kepada sekolah bagi membolehkan pelaksanaanICT sepenuhnya.
8.53 Makmal komputer yang sedia ada tidak dapat menampung keperluan sebagai makmalkomputer mata pelajaran elektif. Sebuah makmal komputer hanya dapat menampungkeperluan untuk lima kelas sahaja kerana setiap mata pelajaran berasaskan ICTmemerlukan empat hingga lima waktu mengajar seminggu. Adalah menjadi cabarankepada KPM untuk menambah bilangan makmal komputer di semua sekolah menengahbagi menentukan mata pelajaran elektif ICT dapat ditawarkan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-15
8.54 Pembekalan komputer atau notebook kepada guru dan pensyarah untuk kegunaan P&Pmasih tidak mencukupi. Hanya sebilangan kecil guru dan pensyarah yang memperolehkemudahan tersebut melalui projek atau sumbangan tertentu. Untuk meningkatkan mutuP&P, KPM akan membekalkan komputer kepada guru dengan nisbah 1:10 bagi tahun2002-2003. Nisbah ini akan meningkat kepada 1:5 pada tahun 2004-2005 manakala padatahun-tahun 2006-2010, nisbah komputer berbanding guru adalah 1:1.
8.55 Walaupun perancangan telah dibuat, perkakasan komputer yang dibekalkan kepadaJabatan/Bahagian masih tidak mencukupi bagi memenuhi keperluan personel KPMdisebabkan kekangan peruntukan kewangan. Di samping itu, kebanyakan komputer yangdibekalkan adalah model berkapasiti rendah dan tidak dirangkaikan kepada kemudahaninternet sedangkan keperluan untuk kemudahan ini semakin meningkat atas desakan tugas,keperluan komunikasi, dan memenuhi cabaran merealisasikan e-kerajaan. Sebagai contoh,pada masa kini, pembekalan komputer dengan nisbah 1:1 bagi para pegawai KumpulanPengurusan dan Profesional (Gred 3 dan ke atas) masih belum mencapai sasarannya.Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk menyediakan perkakasan komputer yangterkini dan mencukupi kepada semua peringkat pengurusan KPM ke arah mengukuhkaninfrastruktur ICT dalam pendidikan.
Akses dan Ekuiti kepada Kemudahan ICT
8.56 Dalam projek ICT yang dilaksanakan pada awal tahun 1990-an, KPM membekalkankemudahan dan peralatan ICT hanya kepada sekolah tertentu. Pada masa ini, sekolahtersebut menghadapi masalah kerana masih menggunakan komputer lama yang berkapasitirendah tanpa sambungan internet.
8.57 Syarikat swasta lebih cenderung menyumbangkan komputer kepada sekolah yang terletakdi bandar. Sekolah yang tidak menerima sumbangan daripada pihak swasta terutama yangterletak di luar bandar, tidak mempunyai komputer yang mencukupi menyebabkan jurangdigital antara pelajar miskin dan tinggal di luar bandar dengan pelajar daripada keluargaberpendapatan tinggi dan tinggal di bandar bertambah luas. Bagi meningkatkan aksesdan ekuiti pendidikan, adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk membekalkankemudahan ICT terkini dengan sambungan internet kepada semua sekolah rendah danmenengah tanpa mengira lokasi.
8.58 KPM telah menyediakan bahan P&P dalam bentuk buku, courseware, kit pendidikanserta CD-ROM yang diedarkan kepada sekolah rendah dan menengah. Terdapat jugabahan P&P yang disimpan dalam komputer dan boleh diakses melalui internet seperti
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-16
dalam MySchoolNet. Walau bagaimanapun, bahan yang disimpan dalam portal ini tidakmencukupi bagi memenuhi permintaan daripada sekolah rendah dan menengah danbilangan sekolah yang dirangkaikan kepada portal ini masih terhad. Adalah penting bagiKPM menyediakan infrastruktur ICT kepada semua sekolah rendah dan menengah untukakses kepada portal yang menyimpan bahan pengajaran ini. KPM perlu memperbanyakkandan meningkatkan kualiti bahan P&P dalam semua mata pelajaran bagi memenuhikeperluan semua peringkat pendidikan. Untuk meningkatkan lagi kualiti bahan P&P, GridPembelajaran Kebangsaan sedang dibangunkan.
8.59 Dari segi akses kepada kemudahan bahan CD-ROM terutama versi stand-alone,penyediaan dan pembekalan bahan yang terhad ini menyebabkan guru sukar membuatpersediaan pengajaran. Cabaran KPM adalah untuk menyediakan dan membekalkan bahane-pembelajaran dengan mencukupi bagi mengukuhkan P&P.
8.60 Akses kepada bahan multimedia untuk pelajar berkeperluan khas adalah terhad. Ini adalahkerana guru pendidikan khas tidak dilatih dalam aspek membangunkan perisian mahupunmembuat penilaian bahan elektronik. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untukmemastikan bahan multimedia pelajar berkeperluan khas mencukupi.
Pengintegrasian ICT dalam Pengajaran dan Pembelajaran
8.61 Tahap penggunaan ICT dalam P&P pada peringkat prasekolah masih rendah. Berbandingdengan prasekolah swasta yang terletak di bandar besar, prasekolah KPM dan KementerianPembangunan Luar Bandar (KPLB) tidak menggunakan komputer secara meluas dalamaktiviti P&P. Keadaan ini menyebabkan kanak-kanak yang tinggal di luar bandar kurangmendapat pendedahan kepada ICT. Bagi memperluas pendedahan kanak-kanak kepadaICT, KPM perlu memasukkan elemen celik komputer dalam Kurikulum Prasekolah yangakan digunakan oleh semua prasekolah bermula pada tahun 2002.
8.62 Matlamat utama pendidikan rendah adalah meningkatkan pengetahuan dan kemahiranasas dalam mata pelajaran Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris, Matematik, dan Sains. Masihterdapat ramai murid terutama di luar bandar, pedalaman dan daripada keluargaberpendapatan rendah yang belum menguasai kemahiran asas dalam mata-mata pelajarantersebut. Salah satu punca kelemahan ini adalah kerana majoriti guru masih menggunakankaedah pengajaran tradisional dan kurang menggunakan ICT untuk menarik minat muridkepada mata-mata pelajaran berkenaan. Guru-guru ini belum atau kurang didedahkankepada kursus ICT sebagai komponen penting dalam P&P. Implikasi daripada keadaanini adalah guru kurang mengintegrasikan ICT dalam proses P&P. Adalah menjadi cabaranKPM untuk memastikan semua guru dapat mengintegrasikan ICT dalam P&P.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-17
8.63 Penggunaan ICT dalam P&P pendidikan khas juga boleh menarik minat pelajar bermasalahpenglihatan, pendengaran, dan pembelajaran. Bagaimanapun, kemudahan ICT yang terhadsama ada di sekolah pendidikan khas mahupun di sekolah biasa yang mempunyai pelajarpendidikan khas tidak mencukupi dan tidak sesuai kerana keperluan pelajar ini berbeza.Lebih penting lagi, kebanyakan guru pendidikan khas kurang mempunyai pengetahuandan kemahiran untuk mengintegrasikan ICT bersesuaian dengan masalah P&P pelajarini. Adalah menjadi cabaran kepada KPM bagi meningkatkan kemudahan ICT di sekolahpendidikan khas, serta meningkatkan peluang latihan ICT kepada guru pendidikan khas.
Peningkatan Pengetahuan dan Kemahiran ICT
8.64 Pengetahuan dan kemahiran ICT adalah penting bagi menghasilkan pelajar yang berupayauntuk memperoleh dan menggunakan maklumat secara kritis dan kreatif. Pengetahuandan kemahiran ICT seperti ini boleh menjadi asas kepada pendidikan sepanjang hayat.Bagaimanapun, perkara ini masih belum tercapai kerana ICT tidak dijadikan komponenpenting dalam P&P. Guru masih kurang mampu mengintegrasikan ICT dalam P&P dankurang mahir tentang Instructional Design, kemahiran memilih, menilai, dan menggunaperisian kursus berasaskan keperluan pelajar walaupun ada di kalangan mereka yangtelah menyertai kursus ICT. Di samping itu, pengajaran mata pelajaran elektif ICT diTingkatan 4, 5, dan 6 terbatas kepada beberapa buah sekolah menengah sahaja sedangkanmasih banyak lagi sekolah belum menawarkan mata pelajaran ICT. Adalah menjadicabaran KPM untuk memastikan guru mempunyai kemahiran menilai dan memilih perisiandi pasaran yang sesuai dengan kurikulum dan kebolehan pelajar.
8.65 Pada peringkat tertiari, terdapat tiga isu utama berkaitan dengan pengetahuan dankemahiran ICT di kalangan pelajar. Pertama, kursus ICT belum dijadikan kursus wajibuntuk pelajar yang memasuki institusi pengajian tinggi. Kedua, perbezaan tahappengetahuan ICT sedia ada di kalangan pelajar menyebabkan kesukaran penyampaiankursus. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk memperluas program ICT di universitiawam dan politeknik dalam semua jenis kursus dan kepada semua pelajar.
8.66 Isu ketiga, lulusan universiti awam yang keluar lebih awal tidak berpeluang mengikutikursus berasaskan ICT mengakibatkan jurang pengetahuan dan kemahiran yang berbezadalam ICT. Tahap pengetahuan dan kemahiran yang berbeza ini tidak berpadanan dengankeperluan pasaran kerja dan industri yang memerlukan semua pekerja mahir menggunakanICT. Adalah penting mereka diberi peluang belajar tentang ICT di institusi pendidikanseperti kolej komuniti bagi menggalakkan penggunaan ICT dengan lebih meluas.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-18
Latihan dan Khidmat Nasihat dalam ICT
8.67 Sejak tahun 1996 hingga 2000, hanya 30 peratus daripada semua guru telah dilatih dalamICT. Daripada jumlah peratus tersebut, hanya sebilangan kecil sahaja yang bolehmengintegrasikan ICT dalam P&P. Daripada kumpulan guru ini pula, hanya sebilangankecil mempunyai pengetahuan dan kemahiran membina courseware. Oleh yang demikian,hasrat KPM untuk melaksanakan pengintegrasian ICT dalam P&P masih belum tercapai.Adalah menjadi cabaran kepada KPM meningkatkan pengetahuan dan kemahiran semuaguru untuk mengintegrasikan ICT secara berkesan dalam P&P. Program latihan membinacourseware kepada guru yang mempunyai pengetahuan dan kemahiran ICT perludipertingkatkan supaya lebih banyak bahan yang berkualiti dapat disediakan untuk semuamata pelajaran pada semua peringkat persekolahan.
8.68 Dalam usaha meningkatkan pengintegrasian ICT dalam P&P, bilangan guru yang berupayamembangunkan perisian kursus dan menyediakan rancangan pengajaran berbentukinteraktif masih kecil. Pada peringkat sekolah, PSPN dan PKG menjadi sumber rujukanbagi guru mendapatkan khidmat nasihat berkaitan ICT dalam P&P. Bagaimanapun,kemudahan dan kepakaran yang terdapat di pusat ini masih tertumpu kepada teknologipendidikan berbentuk pandang-dengar (audio-visual). Adalah menjadi cabaran kepadaKPM untuk menyediakan pakar media, pereka bentuk arahan (instructional designer),dan kumpulan pakar ICT di PKG atau PSPN yang mencukupi untuk memberi bantuansokongan profesional dan teknikal kepada guru.
8.69 Latihan yang disediakan kepada personel KPM untuk pengurusan adalah belummencukupi. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk menyediakan program latihandalam ICT yang mencukupi dan lebih berkesan secara berterusan kepada semua personelKPM supaya ICT dapat digunakan bagi meningkatkan kecekapan dan keberkesananpengurusan.
Penggunaan ICT dalam Pengurusan Pendidikan
8.70 BSM telah banyak membantu Jabatan/Bahagian membangunkan kemudahan ICT danmembina laman web yang mudah dicapai. Pada masa yang sama, pegawai di Jabatan/Bahagian lain membina aplikasi ICT untuk keperluan pengurusan masing-masing. AplikasiICT ini menghadapi masalah kekurangan sokongan teknikal dan kualiti. Maklumat yangdisimpan terhad dan tidak dikongsi bersama antara Jabatan/Bahagian di KPM. Padaperingkat sekolah pula, KPM masih belum membekalkan aplikasi khusus untukpengurusan dan pentadbiran. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk meningkatkankepakaran personel dalam ICT dan menyepadukan sistem aplikasi sedia ada bagikecekapan dan keberkesanan pengurusan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-19
8.71 Beberapa Bahagian di KPM, sekolah dan maktab perguruan membina laman web merekasendiri dan menempatkannya di pelayan hos (host server) yang disediakan secara percumadi luar negara kerana kemudahan yang disediakan oleh KPM adalah terhad. Laman webini mengandungi maklumat untuk P&P yang boleh dicapai oleh guru dan pelajar. Adalahmenjadi cabaran kepada KPM menyediakan kemudahan bagi menempatkan laman webyang dibina oleh Jabatan/Bahagian dan institusi pendidikan yang lain melalui satu GridPembelajaran Kebangsaan.
Pengurusan dan Penyenggaraan Perkakasan ICT
8.72 Kebanyakan sekolah yang menerima komputer yang dibekalkan oleh KPM dan sumbanganpihak swasta menghadapi masalah kekurangan sumber kewangan bagi membiayaipembayaran bil elektrik dan telefon disebabkan peningkatan penggunaan komputer.Sekolah ini juga sering menghadapi masalah menyenggara dan memperbaiki komputeryang rosak. Selain menimbulkan beban kos kepada sekolah, komputer yang rosak dantidak disenggarakan menjejaskan P&P. Bagi mengatasi masalah ini, KPM perlumemperuntukkan jumlah kewangan yang mencukupi kepada institusi pendidikan untukmenampung pembayaran penggunaan ICT dan kos penyenggaraan komputer. KPM jugaperlu menyediakan prosedur penyenggaraan komputer yang sistematik pada peringkatnegeri dan daerah supaya sekolah boleh membuat rujukan bagi menyelesaikan masalahberkaitan dengan kerosakan komputer.
Keselamatan ICT
8.73 Pembinaan aplikasi ICT menimbulkan beberapa masalah berkaitan dengan keselamatanseperti kemudahan peralatan dan integriti sistem, penggunaan aplikasi, dan maklumat.Bagi menyelaras dan menyepadukan aplikasi ICT, KPM perlu mewujudkan prosedurkeselamatan bagi peralatan, sistem, dan maklumat daripada dicerobohi. Selain itu, KPMjuga menghadapi cabaran menyediakan perkhidmatan anti-virus yang cekap dan berkesanbagi pengguna ICT di KPM.
Penyelidikan dan Pembangunan dalam ICT
8.74 Aktiviti R&D dalam ICT masih kurang dilaksanakan. Keadaan ini menjejaskanpembangunan sistem dan aplikasi serta courseware yang bermanfaat kepada P&P danpengurusan di KPM. Adalah menjadi cabaran kepada KPM untuk meningkatkan aktivitiR&D dalam ICT bagi menghasilkan sistem dan aplikasi serta courseware yang membantuP&P dan pengurusan pendidikan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-20
V. STRATEGI PELAKSANAAN
8.75 Bagi memenuhi matlamat pembangunan ICT dalam pendidikan 2001-2010, strategi-strategi berikut dirancang bagi menangani isu dan cabaran ICT.
a. Penyediaan infrastruktur dan perkakasan ICT yang mencukupi dan terkini pada semuaperingkat institusi pendidikan.
b. Peluasan komponen ICT dalam kurikulum dan pentaksiran serta penekananpengintegrasian ICT dalam P&P dengan:i. memperluas pengajaran mata pelajaran berkaitan ICT di semua institusi
pendidikan;ii. memperluas penggunaan ICT dalam P&P bagi semua mata pelajaran; daniii. memperluas sistem peperiksaan berkomputer (Sistem Pentaksiran Talian Terus)
pada peringkat SPM dan STPM.
c. Peningkatan pengetahuan dan kemahiran ICT di kalangan pelajar dan tenaga pengajardengan:i. meningkatkan kaedah pembelajaran yang berasaskan ICT di kalangan pelajar;ii. meningkatkan pengetahuan dan kemahiran pengintegrasian ICT dalam P&P di
kalangan tenaga pengajar;iii. memperbanyakkan pembinaan dan penggunaan courseware yang mengandungi
kandungan indigenous dan antarabangsa; daniv. meningkatkan pengetahuan asas pemasangan dan penyenggaraan komputer.
d. Peningkatan penggunaan ICT dalam pengurusan pendidikan dengan:i. memperluas konsep e-pengurusan pada semua peringkat organisasi pendidikan;
danii. meningkatkan pengetahuan dan kemahiran ICT di kalangan personel KPM.
e. Peningkatan sistem pengurusan dan penyenggaraan perkakasan ICT pada semuaperingkat institusi pendidikan.
f. Peningkatan aktiviti R&D dalam ICT.
g. Peningkatan kerjasama institusi pendidikan dengan masyarakat dalam membantumemperkembangkan ICT dalam pendidikan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-21
Pelan Tindakan
8.76 Pelan tindakan bagi strategi pelaksanaan yang telah dinyatakan adalah seperti dalam Jadual8.3.
VI. PENUTUP
8.77 KPM akan terus membangunkan ICT dalam pendidikan ke arah meningkatkan kecekapandan keberkesanan P&P serta pengurusan sistem pendidikan negara. Perancanganpembangunan ICT dibuat secara menyeluruh dan bersepadu pada semua peringkatorganisasi pendidikan bagi membantu merealisasikan matlamat melahirkan warganegarayang seimbang dari segi rohani dan jasmani, berpengetahuan dan berkemahiranmenggunakan ICT serta boleh bersaing dengan dunia luar. Usaha yang dirancang adalahuntuk membudayakan ICT pada semua peringkat organisasi pendidikan.
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-22
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANA
PELAKSANAAN
Pembangunan
Infrastruktur
ICT
a. Penyediaan
infrastruktur dan
perkakasan ICT
yang mencukupi dan
terkini kepada
semua peringkat
institusi pendidikan.
1. Meningkatkan
penyelarasan kepada
semua peringkat
organisasi pendidikan
supaya pembangunan
infrastruktur ICT di KPM
bersepadu dan
menyeluruh.
2. Membekalkan komputer
kepada semua sekolah
rendah dan menengah
pada nisbah 1 komputer
kepada setiap 10 orang
pelajar menjelang tahun
2005 dan pada nisbah 1
buah komputer kepada
setiap 5 orang pelajar
menjelang tahun 2010.
3. Menyegerakan
pelaksanaan Projek
Penyediaan Infrastruktur
Fizikal dan
Pengkomputeran di
sekolah rendah dan
menengah supaya semua
sekolah mempunyai
makmal komputer yang
lengkap menjelang 2005.
4. Melengkapkan semua
makmal komputer yang
sedia ada dan membina
makmal komputer yang
baru dengan kemudahan
ICT terkini pada semua
peringkat pendidikan.
5. Membekalkan
kemudahan dan peralatan
ICT di sekolah
pendidikan khas
setanding dengan yang
dibekalkan kepada
sekolah biasa.
Dengan
Segera
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
BPPDP
BKew
JNS
BB
JPN
IPTA
Jadual 8.3Strategi Pelaksanaan dan Pelan Tindakan Pembangunan ITC dalam Pendidikan
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-23
6. Memperluas kemudahan
rangkaian komputer dan
penyambungan internet
pada semua institusi
pendidikan.
7. Memperluas penggunaan
teknologi alternatif
seperti wirelesstechnology untuk sekolah-
sekolah yang belum
mempunyai bekalan
elektrik.
8. Mempertingkatkan
kemudahan ICT di
perpustakaan dan
memperkenalkan
e-perpustakaan.
Peluasan
kurikulum
dan
pentaksiran
ICT
b. Peluasan komponen
ICT dalam
kurikulum dan
pentaksiran serta
penekanan
pengintegrasian ICT
dalam P&P dengan:
i. memperluas
pengajaran mata
pelajaran berkaitan
ICT di semua
institusi pendidikan.
1. Memastikan program
celik komputer
diperkenalkan di semua
tadika kerajaan.
2. Memperluas program
celik komputer kepada
semua pelajar sekolah
rendah dan menengah.
3. Memperluas program
celik komputer kepada
pelajar berkeperluan khas
di semua sekolah
pendidikan khas dan
sekolah biasa.
4. Memperluas pengajaran
mata pelajaran berkaitan
ICT di semua sekolah
menengah.
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
PPK
BPOP
MPM
BPPDP
BKew
JNS
JPN
Dengan
Segera
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-24
5. Menempatkan guru
opsyen ICT di semua
sekolah menengah.
6. Mewujudkan opsyen
bidang ICT di semua
maktab perguruan.
7. Memperbanyakkan
kursus ICT pada
peringkat sijil, diploma,
dan ijazah di semua IPT.
8. Menambah bilangan
pensyarah dalam bidang
ICT di semua IPT untuk
menjalankan program
dan kursus berkaitan
ICT.
ii. memperluas
penggunaan ICT
dalam P&P bagi
semua mata
pelajaran.
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
PPK
LP
MPM
BPPDP
BKew
JNS
IAB
JPN
Dengan
Segera
Dengan
Segera
1. Meningkatkan
penggunaan ICT dalam
P&P bagi semua mata
pelajaran terutama
dalam mata-mata
pelajaran kritikal.
2. Memperluas pendidikan
bestari kepada semua
sekolah.
3. Memastikan semua guru
dan pensyarah mendapat
latihan dalam ICT.
4. Memperluas
penggunaan e-buku di
semua sekolah rendah
dan menengah sesudah
mengetahui
keberkesanannya.
5. Meningkatkan peranan
MySchool-Net sebagai
Quality InformationProvider bahan P&P.
6. Menubuhkan Grid
Pembelajaran Kebangsaan
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-25
seperti yang dicadangkan
oleh National InformationTechnology Council(NITC).
7. Menyediakan insentif
kepada guru yang
membina bahan P&P
untuk diletakkan di Grid
Pembelajaran Kebangsaan
dan MySchoolNet.
8. Mempertingkatkan
kemahiran tenaga pengajar
dan pelajar memperoleh
dan menggunakan
maklumat daripada
pelbagai sumber ICT.
9. Memperluas penggunaan
bahan bantu mengajar
berasaskan teknologi
terkini seperti teknologi
robotik kepada semua
sekolah rendah dan
menengah.
10. Memperluas penggunaan
ICT bagi perkongsian
maklumat melalui webhosting dan videoconferencing.
11. Meningkatkan
penggunaan ICT dalam
semua mata pelajaran
yang ditawarkan dalam
PJJ.
12. Meningkatkan
pemantauan dan
penilaian ke atas
penggunaan ICT dalam
P&P di semua sekolah.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-26
iii. memperluas sistem
peperiksaan
berkomputer
(Sistem Pentaksiran
Talian Terus) pada
peringkat SPM dan
STPM.
1. Memperkenalkan
pentaksiran mengguna
ICT di semua sekolah
rendah dan menengah.
LP
MPM
BSM
BPPB
BTP
PPK
JPTek
JPN
Dengan
Segera
Pengetahuan
dan
Kemahiran
ICT
c. Peningkatan
pengetahuan dan
kemahiran ICT di
kalangan pelajar dan
tenaga peng-ajar
dengan:
i. meningkatkan
kaedah pembelajaran
yang berasaskan ICT
di kalangan pelajar.
1. Menggalakkan guru
menjadi fasilitator dalam
pembelajaran ICT.
2. Memperbanyakkan
latihan atau tugasan yang
memerlukan pelajar
melayari internet.
3. Menggalakkan
komunikasi interaktif di
kalangan pelajar sekolah
di Malaysia dengan
pelajar sebaya di luar
negara.
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
Dengan
Segera
ii. meningkatkan
pengetahuan dan
kemahiran
pengintegrasian
ICT dalam P&P di
kalangan tenaga
pengajar.
1. Memperbanyakkan dan
mempelbagaikan latihan
ICT kepada tenaga
pengajar dalam program
LDP.
2. Meningkatkan
kemudahan ICT dan
menggalakkan guru
menggunakan peralatan
ICT di PSPN dan PKG.
3. Meningkatkan peranan
JPN, PPB/PPD, PSPN,
dan PKG dalam memberi
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
Dengan
Segera
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-27
iii. memperbanyakkan
pembinaan dan
penggunaan
courseware yang
mengandungi
kandungan
indigenous dan
antarabangsa.
1. Mewujudkan unit khas
di KPM bagi memberi
latihan dan khidmat
kepakaran dalam
pembangunan
courseware kepada
tenaga pengajar dan
personel KPM.
2. Meningkatkan khidmat
nasihat dan latihan
kepada tenaga pengajar
membina coursewareyang bersesuaian dengan
P&P.
3. Menyediakan garis
panduan bagi pembinaan
aplikasi ICT dan
piawaian coursewareuntuk P&P dan
pengurusan pada semua
peringkat organisasi
KPM.
4. Meningkatkan
pembangunan dan
penggunaan courseware
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
Dengan
Segera
khidmat nasihat dan
kepakaran kepada guru
dalam mengintegrasikan
ICT dalam P&P.
4. Meningkatkan peranan
universiti awam dalam
memberi khidmat
kepakaran kepada
institusi pendidikan
untuk meningkatkan
penggunaan ICT dalam
P&P.
5. Meningkatkan sistem
pemantauan dan
penilaian ke atas
penggunaan ICT dalam
P&P.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-28
iv. meningkatkan
pengetahuan asas
pemasangan dan
penyenggaraan
komputer.
1. Menambah latihan/
bengkel bagi tenaga
pengajar dan
kakitangan sekolah
dalam pemasangan dan
penyenggaraan
komputer.
2. Menyediakan kursus
pemasangan dan
penyenggaraan
komputer di kolej
komuniti.
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
Dengan
Segera
ICT dalam
pengurusan
pendidikan
d. Peningkatan
penggunaan ICT
dalam pengurusan
pendidikan dengan:
i. memperluas konsep
e-pengurusan pada
semua peringkat
organisasi
pendidikan.
1. Meningkatkan akses
kepada komputer di
kalangan personel
KPM mengikut nisbah
berikut:
• Kumpulan
profesional dan
pengurusan 1:1
• Kumpulan
sokongan I 1:1
2. Melengkapkan
infrastruktur ICT
termasuk kemudahan
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
BPPDP
Dengan
Segera
yang mengandungi
elemen indigenous dan
antarabangsa dengan
menggunakan
kemudahan web dan
CD-ROM.
5. Meningkatkan peranan
PSPN dan PKG dalam
memberi khidmat
nasihat dan
pembangunan
courseware kepada
tenaga pengajar.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-29
sambungan internet antara
semua Jabatan/ Bahagian,
JPN, PPB/PPD, dan
sekolah untuk
pengurusan.
3. Membekalkan kepada
sekolah dengan segera
semua aplikasi ICT yang
berkaitan dengan
pengurusan sekolah
seperti hal-ehwal murid,
kewangan, dan sumber
manusia.
4. Membina dengan segera
Gudang Data untuk
menyepadukan
pangkalan data yang
dimiliki oleh Jabatan/
Bahagian di KPM.
5. Membina aplikasi ICT
untuk memenuhi
keperluan pengurusan
yang berbeza pada semua
peringkat organisasi
pendidikan.
6. Mewujudkan
penyepaduan semua
aplikasi ICT yang
terdapat di Jabatan/
Bahagian, JPN, dan
PPB/PPD.
7. Menyepadukan aplikasi
ICT di KPM dengan
aplikasi ICT yang dibina
oleh agensi pusat seperti
JPA, JPM, MAMPU, dan
Perbendaharaan.
8. Membangunkan
Executive InformationSystem (EIS) dan GroupDecision Support System(GDSS) untuk
pengurusan.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-30
Pengurusan
dan
penyenggaraan
perkakasan
ICT
e. Peningkatan sistem
pengurusan dan
penyenggaraan
perkakasan ICT pada
semua peringkat
institusi pendidikan.
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
Dengan
Segera
ii. meningkatkan
pengetahuan dan
kemahiran ICT di
kalangan personel
KPM
1. Memperluas program
latihan ICT dan
pengoperasian sistem
yang dibangunkan di
KPM kepada semua
personel.
2. Mempertingkatkan
latihan kepada personel
KPM dalam
penyenggaraan komputer
dan trouble shooting.
3. Meningkatkan latihan
ICT kepada kumpulan
pengurusan sekolah.
4. Meningkatkan khidmat
nasihat kepada personel
KPM melalui Meja
Bantuan (Help Desk).
5. Menambah peruntukan
yang mencukupi kepada
Jabatan/Bahagian dan JPN
bagi melaksanakan
program latihan masing-
masing.
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
Dengan
Segera
9. Membangunkan segera
GeographicalInformation System(GIS) untuk
perancangan dan
pembangunan
pendidikan.
1. Meningkatkan prosedur
kawalan dan keselamatan
fizikal peralatan di
semua institusi
pendidikan dan peringkat
pengurusan di KPM.
2. Meningkatkan prosedur
kawalan dan keselamatan
penyimpanan dan
penyelengaraan data
kepada semua peringkat
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-31
organisasi pengurusan
KPM.
3. Menyediakan
kemudahan DisasterRecovery Centreaplikasi ICT pada semua
peringkat organisasi
pendidikan.
4. Meningkatkan
kemudahan Audit Trailbagi tujuan pengauditan.
5. Menyediakan
peruntukan kewangan
yang mencukupi kepada
semua institusi
pendidikan untuk
penyenggaraan komputer
dan pembayaran bil
elektrik dan telefon.
Penyelidikan
dan
Pembangunan
dalam ICT
f. Peningkatan aktiviti
R&D dalam ICT.
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
Dengan
Segera
1. Menambah bilangan
personel KPM berlatar
belakang ICT di Jabatan/
Bahagian yang terlibat
secara langsung dalam
aktiviti R&D untuk P&P
dan pengurusan
pendidikan.
2. Menyediakan
kemudahan dan
peruntukan kewangan
yang mencukupi kepada
Jabatan/Bahagian untuk
menjalankan aktiviti
R&D dalam ICT.
3. Menyediakan latihan
lanjutan kepada semua
personel yang terlibat
secara langsung dalam
aktiviti R&D.
4. Menyediakan insentif
kepada tenaga pengajar,
personel KPM, dan orang
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
PE
MB
AN
GU
NA
N P
EN
DID
IKA
N 2
001-
2010
ICT
DA
LAM
PE
ND
IDIK
AN
▲
▲
8-32
Kerjasama
institusi
pendidikan
dengan
masyarakat
g. Peningkatan
kerjasama institusi
pendidikan dengan
masyarakat dalam
membantu
memperkembangkan
ICT dalam
pendidikan
1. Meningkatkan penyertaan
PIBG dalam program
pembangunan ICT di
semua sekolah.
2. Memberi insentif kepada
pihak swasta dan orang
perseorangan yang
menyumbang kemudahan
dan peralatan ICT
kepada sekolah
khususnya di luar bandar.
3. Memperluas program
kerjasama antara syarikat
swasta dengan sekolah
yang terletak di luar
bandar.
4. Menggalakkan pihak
swasta mengguna
kemudahan ICT di
universiti awam untuk
R&D.
5. Mempertingkatkan
khidmat rundingan dua
hala antara KPM dengan
pihak swasta dalam
bidang ICT.
6. Mempertingkatkan
kerjasama bagi
membangunkan aplikasi
ICT dengan pihak
swasta untuk diguna
oleh semua institusi
pendidikan.
7. Memperluas projek
kerjasama melalui ICT
kepada semua sekolah
dengan sekolah di luar
negara.
JS
JPTek
JPS
JPKhas
JPT
BTP
BSM
BPPB
LP
MPM
IPTA
Dengan
Segera
perseorangan yang
membina aplikasi ICT
untuk P&P dan
pengurusan.
PERKARA STRATEGI PELAN TINDAKAN TEMPOH PELAKSANAPELAKSANAAN
Recommended