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LA NATURALEZA DEL COMPROMISO CÍVICO:CAPITAL SOCIAL Y CULTURA POLITÍCA
EN MÉXICO
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
Instituto de Investigaciones Sociales
Esta investigación está dirigida a conocer los niveles del compromiso cívico, sustento ciudadano indispensable para la consolidación de la democracia en el país, sin perder las individualidades que aportan la pertenencia a distintos contextos culturales y socioeconómicos, a diversas generaciones y regiones de México.
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Hipótesis general
La calidad y extensión del compromiso cívico en la sociedad constituyen unos de los elementos fundamentales para la construcción de una ciudadanía que de cuerpo a la consolidación de una cultura democrática.
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Modelo para el análisis delcompromiso cívico
El compromiso cívico es aquella inclinación ética yreflexiva de adherirse a una sociedad políticamenteorganizada y la disposición a participar en ésta conapego a sus principios y normas.
El compromiso cívico está definido por la calidad deljuicio público; el apego a las reglas; la disposición ala participación y la percepción de las instituciones yorganizaciones políticas.
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Juicio público Es la capacidad para aceptar las consecuencias de las
propias elecciones y opiniones y la coherencia y firmeza de éstas a través del tiempo.
Está determinado por cuatro variables: • Interés por la política• Sofisticación política• Noción de lo público y lo privado • La calidad del juicio público
Hipótesis criterio público:El juicio o criterio público de calidad determina niveles
de apego a las instituciones basados en el logro.
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Adhesión a la sociedad política organizada
Desarrollo de un sentido de pertenencia a una sociedad política.
• Obediencia a la ley• Aceptación y cumplimiento de reglas básicas de
convivencia social• Adhesión decisiones y procedimientos de decisión
colectivos • Aceptación de los valores y reglas de la democracia
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Participación políticaDisposición del individuo a involucrarse afectiva, cognitiva o conductualmente en las actividades relacionadas con la política.
• Disposición a la participación• Recursos sociales• Formas de participación
Hipótesis participación:
• La percepción de un mal desempeño institucional orienta hacia uso de redes locales y personales
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Percepción de las instituciones
De qué manera el conjunto de reglas formales e informales que constituyen las instituciones se objetiva en configuraciones específicas de roles y valores estableciendo, en gran medida, el vínculo entre Estado y sociedad.
• Confianza y desempeño institucional• Función que les es asignada• Relación con las instituciones• Preferencia de tipos de reglas y mecanismos de decisión
Hipótesis instituciones:El desconocimiento de la función de las reglas para resolver
conflictos orienta la participación fuera de la vías institucionales o a la abstención a participar.
• La confianza en las instituciones depende de la inclusión de las preocupaciones de la población en su diseño
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Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
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Diversos modelos de compromisocívico
En este estudio se examinan además, tres teoríasalternativas del compromiso cívico:
• La que proviene del individualismo metodológico(rational choice) (Downs, Olson, Whitely)
• La que proviene del capital social (Putnam)
• La que proviene del voluntarismo cívico (Verba)
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Campos del Análisis
• Evaluación de la situación del país• Juicio público• Valoraciones de la democracia• Adhesión a la sociedad política organizada• Cohesión social• Lógica de la acción colectiva• Participación• Percepción de las instituciones• Simpatía con un partido• Variables sociodemográficas
Instrumentos de Investigación
Se diseñaron tres instrumentos de investigación: Un cuestionario de opinión que constó de 77 preguntas cerradas y 3 abiertas dirigido a recoger las opiniones, actitudes y valores de la población. Una guía de entrevista en profundidad diseñada para captar las percepciones de la interacción. Un cuestionario de representaciones sociales orientado a recoger, mediante el lenguaje, las asociaciones, valoraciones, definiciones, mejores descriptores y campos semánticos relacionados con lo público y lo privado.
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Levantamiento de los Instrumentos de Investigación
Se aplicó una prueba piloto de 100 casos. Se probaron dos versiones del cuestionario. La versión definitiva del cuestionario de opinión se levantó en los meses de mayo y junio en comunidades seleccionadas en el país: • Se aplicaron 5000 entrevistas en vivienda a personas
de 18 años y más en 31 entidades federativas, 45 municipios, 220 AGEBs.
• 100 entrevistas en profundidad • 300 cuestionarios de léxico Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
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Regionalización
Estado de México y D. F. 9 Urbanización muy alta
Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.
8 Urbanización alta norte
Colima, Jalisco, Michoacán y Nayari t.
7 Urbanización media alta centro
Baja Cal ifornia, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.
6 Urbanización media alta norte
Aguascalientes, Guanajuato y Querétaro.
5 Urbanización media baja centro
Durango, San Luis Potosí y Zacatecas.
4 Urbanización baja norte
Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala.
3 Urbanización baja centro
Campeche, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
2 Urbanización baja sur
Chiapas, Guerrero y Oaxaca.1. Urbanización muy baja
ENTIDADES QUE LA FORMANREGIÓN
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Estratificación de acuerdo al tamaño de las localidades
ESTRATO TAMAÑO DE LAS LOCALIDADES
1. Localidades con menos de 2,500 habitantes
2. Localidades con población entre 2,501 y 15,000 habitantes
3. Localidades con población entre 15,001 y 100,000 habitantes
4. Localidades con población de 100,000 o más habitantes
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Ideología y sofisticación política
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Los resultan muestran:
• Bajos niveles de información e interés en la política(85.4% no se interesa)
• Percepción de la política como un ámbito alejado de suvida cotidiana (71.8%)
• Bajos niveles de sofisticación política en la población
Indice de conocimiento de la función pública
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Categorías PorcentajesBAJO 26.0
MEDIO 40.2ALTO 33.8Total 100.0
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Conocimiento de la Función Pública e Interés en la Política
100.0%
100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%
100.0%
Total
33.2%50.0%21.4%37.0%25.3%34.8%43.2%ALTO
41.2%16.7%28.6%25.9%40.1%42.0%41.3%MEDIO
25.6%33.3%50.0%37.0%34.6%23.2%15.5%BAJO
NCNSOtra(esp)
NadaPocoMucho
Total¿Qué tanto se interesa usted en política?INDICE DECONOCIMIENTOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
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100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%Total
33.8%54.0%37.4%32.1%26.2%10.3%ALTO
40.2%36.6%41.3%43.1%39.4%36.5%MEDIO
25.9%9.4%21.4%24.8%34.4%53.2%BAJO
Universidad o más
Preparatoria
Secundaria
Primaria
Ninguna
TOTAL
ESCOLARIDAD
INDICE DE CONOCIMIENTOS DE LA FUNCION PUBLICA
Conocimiento de la Función Pública e Interés en la Política
Identidades políticas
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• La mayoría de los entrevistados se describe comoconservadora en política (38.9%) y en mayor medidaen sus asuntos personales (55.3%)
• Dicha autoadscripción no coincide totalmente conlas preferencias hacia la orientación de las políticaspúblicas dirigidas en buena medida hacia políticascalificadas tradicionalmente como liberales.
• Los entrevistados, en su mayoría identificancorrectamente posiciones liberales y conservadoras.
Juicio público
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El análisis de consistencia y variabilidad en las preferencias depolítica pública muestra que:• Un sector de la población (36%) se identifica con políticas
públicas clasificadas tradicionalmente como liberales
• El sector de los menos educados tiene menor consistenciaen las preferencias
• El sector de los más educados (universitarios) ofrece a lavez, la mayor y menor consistencia
• Al parecer, no existen vínculos fuertes entre consistencia enlas posiciones y nivel de educación
Del análisis de las ideologías se desprende que:
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• Las concepciones tradicionales de lo que es liberal yconservador han cambiado
• Aparecen nuevas combinaciones de elementos liberales yconservadores entre los entrevistados.
• Aparece un mayor número de elementos que refieren a laresponsabilidad e intereses individuales y disminuyen lastendencias a atribuir la responsabilidad al gobierno
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InstitucionesEl buen desempeño económico y el buen desempeño de una democracia
requieren de orden y respeto al marco institucional. El orden político es un
bien público que debe de ser construido de forma cuidadosa
Un Sistema de orden tiene las siguientes características:
• Un diseño institucional que establece organizaciones, así como derechos y
privilegios
• Una estructura estable de relaciones de intercambio
• Un conjunto de instituciones que comprometen de forma creíble al Estado
y los derechos que protegen a las organizaciones y a las relaciones de
intercambio del poder del Estado.
• La conformidad, interiorización e incentivos que hacen cumplir las normas.
¿Usted cree que el pueblo? (2003)
Debe obedecer siempre las leyes 48.5 %Puede cambiar las leyes si no le parecen 25.4 %Puede desobedecer las leyes si le parecen injustas 23.2%NS/NC 2.9 %
(1994)Debe obedecer siempre las leyes 36.0 %Puede cambiar las leyes si no le parecen 29.0 %Puede desobedecer las leyes si le parecen injustas 29.0%NS/NC 6.0 %
Obediencia a la ley
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Cultura de la legalidad
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Acuerdo33%
Acuerdo en parte 19%
En desacuerdo42%
Otra 1%
NS/NC5%
¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con las cosas que dice la gente: “un funcionario público puede sacar provecho de su puesto, siempre y cuando haga cosas buenas”
Confianza social¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes
afirmaciones? Aquí donde usted vive...(porcentajes)
2.6%0.4%4.4 %7.4 %26.2 %59.0 %Se siente aceptado como miembro de esta comunidad
1.6%0.2%14.1 %19.8 %30.8 %33.5 %Hay que tener cuidado porque todos se quieren aprovechar de uno
1.1%0.1%10.3 %12.6 %33.2 %42.7 %Si uno t iene un problema siempre hay alguien que le de la mano
1.1%0.2%8.8 %13.2 %32.1 %44.6 %La gente se interesa sólo en su propio bienestar
1.5%0.1%16.9 %16.4 %31.5 %33.6 %La mayoría de la gente es honrada y se puede confiar en ella
NSNC
OtraDesacuerdo
Desacuerdoen parte
Acuerdoen parte
Acuerdo
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Confianza institucional y en actores políticos y sociales
En una escala de calificación del 0 al 10 como en la escuela; donde 0 es que no cree en nada de lo que dicen y 10 cuando cree completamente en lo que dicen. ¿Qué tanto cree en lo que dice (n)...?
CalificaciónLos curas, sacerdotes, o ministros religiosos 7.42Los maestros 7.40La CNDH 7.27Las organizaciones sociales de ayuda 7.12Los medios de comunicación 6.92El IFE 6.66El presidente de la república 6.16El gobierno de su estado 5.98El gobierno federal 5.92Las autoridades del municipio 5.84Los diputados federales 5.14La policía 5.11Los part idos polít icos 5.04
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100.0%100.0%Total
24.5%24.5%Alto
30.4%30.4%Medio
45.1%45.1%Bajo
Porcentaje válidoPorcentaje
45%
30%
25%
Bajo
Medio
Alto
Índice de Asociatividad
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
Instituto de Investigaciones Sociales
100.0%
100.0%
100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%
TOTAL
24.5%14.3%14.3%23.6%22.2%28.4%ALTO
30.4%25.7%42.9%31.8%28.2%32.6%MEDIO
45.1%100.0%
60.0%42.9%44.7%49.6%39.0%BAJO
NCNSOtraDesacuerdo
Ni acuerdo, ni en
desacuerdo
Acuerdo
TOTAL
¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la siguiente afirmación? Aquí donde vive la mayoría de la gente es honrada y se puede confiar en ella.
INDICE DE ASOCIATIVIDA
D
Índice de Asociatividad
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
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100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%Total
24.5%28.6%13.5%17.6%24.2%21.2%26.6%ALTO
30.4%14.3%25.0%17.6%29.6%27.8%31.9%MEDIO
45.1%57.1%67.5%64.7%46.2%51.1%41.5%BAJO
NCNSOtra (esp)
DesacuerdoNi acuerdo, ni en
desacuerdo
Acuerdo
TOTAL
¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la siguiente afirmación? Aquí donde vive se siente aceptado (a) como un miembro de esta comunidad.
INDICE DE ASOCIATIVIDA
D
Índice de Asociatividad
Activismo cívico
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Activismo individualista: son actos relativamente individuales, quienesrealizan este tipo de acciones, es posible que también realicen otras. Este tipode activismo alcanza niveles muy bajos. El porcentaje más alto registrado esde 26.3% para ambos casos: dar limosna o un donativo a la Cruz Roja.
Activismo de contacto: se vincula a actividades en relación con lasautoridades. Las personas que contactan a un funcionario de gobierno oservidor público (46.4%) es muy probable que también se acerquen a losmedios de comunicación (46.4%), organizaciones de diverso tipo (21.7%) ya los políticos (19.0%).
Activismo colectivo. Tiene que ver más con participación en actos públicos,y con grupos de personas que comparten una ideología, se relaciona además,aunque débilmente, con participación en bloqueos y marchas. Alcanzaniveles altos, entre el 36.5% y el 48.4%. La participación en bloqueosalcanza sólo el 14.7%.
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
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• Las distintas formas de activismo cívico involucrana diferentes grupos de gente en distintos momentos.
• Las personas que se caracterizan por un activismoindividual tienen las mismas probabilidades que losque no son activistas individuales decomprometerse en otro tipo de actividades.
• Son los más educados y con mejores ingresosquienes participan más activamente.
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
Instituto de Investigaciones Sociales
100.00%100.00%100.00%TOTAL
1.40%1.90%1.50%NC
3.70%8.00%0.00%NS
5.70%0.00%0.00%OTRO
4.20%0.00%0.00%SATISFACCION
8.30%0.00%0.00%UTILIDAD
14.90%41.80%42.90%PRESIÓN SOCIAL
0.70%17.00%55.30%COSTUMBRE
61.10%31.30%0.30%DEBER SER
VOTOPARTICIPACIONMISAMOTIVACIONES DE LA ACCION
Lógica de la Acción colectiva
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100.0%
100.0%100.0%
100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%
Total
15.8%9.8%9.8%14.0%10.5%14.5%9.7%15.6%18.5%Universidad
y más
21.8%19.7%23.2%23.7%21.6%22.5%22.9%12.5%21.4%Preparatoria
26.0%32.8%26.2%28.8%27.4%25.7%26.9%25.0%25.3%Secundaria
31.5%29.5%34.1%29.2%37.4%33.5%35.1%40.6%29.9%Primaria
4.9%8.2%6.7%4.3%3.2%3.8%5.4%6.3%4.9%Ninguna
NCNSOtroSatisfacción
personal
Util idadPresión social
Costumbre
Deber ser
TOTAL
¿Dígame por favor las tres principales razones por las que usted ha asistido a votar?
ESCOLARIDAD
PLANO DE LA VIDA PERSONAL
Participación en servicios religiosos según la escolaridad
.6.4.2.0-.2-.4-.6-.8-1.0
1.5
1.0
.5
0.0
-.5
-1.0
-1.5
Universidad o más
Preparatoria
Secundaria
Primaria
Ninguna
LEALTAD
OBLIGACIÓN
COSTUMBRES
TEMOR A
DIOS
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
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PLANO DE LA VIDA SOCIAL
MOTIVACIONES
Participación en organizaciones sociales según nivel de ingresos
210-1-2-3
1.5
1.0
.5
0.0
-.5
-1.0
-1.5Más de 10 SM
De 7 a 10 SM
De 5 a 7 SM
De 3 a 5 SMDe 1 a 3 SM
De 0 a 1 SMOBLIGACIÓN DERECHO
UTILIDAD
DISPOSICIÓN ÉTICA
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PLANO DE LA VIDA SOCIAL
MOTIVACIONES
Participación en organizaciones sociales según edad
3210-1-2-3
2
1
0
-1
-2
-3
65 Y más años
60 - 64 años
55 - 59 años
50 - 54 años
45 - 49 años40 - 44 años
35 - 39 años
30 - 34 años
25 - 29 años
20 - 24 años
15 - 19 años
SATISFACCCIÓN PERSONAL
UTILIDADDISPOSICIÓN
ÉTICA
PRESIÓN DE LAS AUTORIDADES
PLANO DE LA VIDA SOCIAL
MOTIVACIONES
Participación en Organizaciones Sociales según su preferencia política
.6.4.20.0-.2-.4-.6-.8
2
1
0
-1
-2
-3
Otro
Convergencia
PVEM
PRD
PAN
PRIOBLIGACIÓN
PRESIÓN DE LAS AUTORIDADES
DERECHO
SATISFACCCIÓN PERSONAL
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
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Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
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PLANO DE LA VIDA POLITICA
MOTIVACIONES
Asistencia a votar según edad
2.01.51.0.50.0-.5-1.0-1.5
3
2
1
0
-1
-2
-3
-4
65 Y más años60 - 64 años
55 - 59 años
50 - 54 años
45 - 49 años
40 - 44 años
35 - 39 años
30 - 34 años
25 - 29 años
20 - 24 años
15 - 19 años
DERECHO
OBLIGACIÓN
PRESIÓN SOCIAL
PERTENENCIA
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DERECHO
OBLIGACIÓN
PRESIÓN SOCIAL
PERTENENCIA
PLANO DE LA VIDA POLITICA
MOTIVACIONES
Asistencia a votar según escolaridad
1.0.50.0-.5-1.0
3
2
1
0
-1
-2
Universidad o más
Preparatoria
Secundaria
Primaria
Ninguna
CAPITAL SOCIAL Premisas del análisis:
•Los niveles y tipos de capital social determinan las oportunidades de sociabilidad y socialización de los individuos.
•La sociabilidad y la socialización son procesos básicos para el desarrollo democrático institucional.
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DESCRIPCIÓN GENERAL DE RESULTADOSPOR DIMENSIÓN Y VARIABLE (1):
Amplitud de las redes
- Redes extensas horizontales y verticales elevadas
Relacion
es inform
ales
Vínculos primarios
Estrategias de supervivencia
- Centralidad de la familia en la resolución de problemas personales. - Centralidad de las autoridades locales en problemas público-comunitarios
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DESCRIPCIÓN GENERAL DE RESULTADOSPOR DIMENSIÓN Y VARIABLE (2):
-Se privilegia consulta (81.5%) a rapidez (13.2%) en toma de decisiones-Se privilegia conocimiento (64.1%) a arraigo (26.7%) en elección de líderes-Se asume mayor obediencia (62.5%) que desobediencia (28.6%) a la mayoría
Toma de decisiones
-La falta de tiempo como razón mayoritaria de no participación en la comunidad (52.8%)-Resolución de problemas, presión social y deber como razones de la participación- La satisfacción personal como respuesta más generalizada para diversos tipos de participación
Razones de la participación informal
-Sólo 11.5% declara participar mucho en asuntos de la comunidad-Participación en torno al 35% en diversos tipos de organizaciones informales. Alta continuidad (60% aproximado)
Grado y tipos de participación informal
Coordinación comunitaria
Re
lacio
ne
s info
rma
les
DESCRIPCIÓN GENERAL DE RESULTADOS POR DIMENSIÓN Y VARIABLE (3):
Participación y asociaciones
Individual
Nivel y tipos de participación
- Alta participación individual altruista y baja cívica
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- Las autoridades locales y los vecinos son vistos como sujetos cooperativos para problemas cercanos
- Apenas existe rendición de cuentas (12.4%)- Tendencia a no relacionarse con autoridades- Privilegio de canales institucionales (acudir con otras
autoridades 46.3%) y autoorganización (57.7%) como formas de protesta
Relación con autoridades
- En casi todos los ítems hay un “empate” entre acudir a asociaciones ya constituidas u organizarse
Preferencias en la participación
- La falta de interés en muchos tipos supera a la falta de tiempoRazones para la noParticipación
- Alta participación en asociaciones religiosas, de vecinos, padres y deportivas (en torno al 40%)
- Menor participación en partidos y sindicatos (en torno al 15%)- Baja asistencia a reuniones de las asociaciones (en torno a 55%
una vez al mes o menos)
Nivel y tipos
Co
lectiv
a
Pa
rticipa
ción
y aso
ciacio
ne
s
DESCRIPCIÓN GENERAL DE RESULTADOS POR DIMENSIÓN Y VARIABLE (3):
LÍNEA DE ANÁLISIS SELECCIONADA
Voluntarismo cívico
•El reparto del capital social depende de la posesión de determinados recursos, específicamente, escolaridad e ingresos.
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PREGUNTA:
¿Por qué este hallazgo se cumple en todos los tipos de participación excepto en lo que podemos llamar asociaciones abiertas (vecinales, religiosas y partidos políticos)?
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HIPÓTESIS:
El hecho de que en todas las formas de capital social exista un reparto dependiente de la escolaridad y los ingresos excepto en las asociaciones abiertas se explica por un reparto desigual de titularidades sociales.
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Alto capital social
Bajo capital social
Autonomía estatal
Dependencia
estatal
Asociaciones abiertas Recursos Recursos
Titularidades No necesidad de titularidades
Esquema de análisis:
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión
Instituto de Investigaciones Sociales
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