Programa Bogota Sin Hambre - Colombia

¿POR QUÉ BOGOTÁ

PUSO EN MARCHA EL PROGRAMA

BOGOTA SIN HAMBRE?

En Bogotá cerca de 1´100.000 personas tienen vulnerado su derecho fundamental a

estar protegidas contra el hambre y la

malnutrición

El problema del hambre y la malnutrición en la ciudad no

radica en la falta de alimentos, sino

fundamentalmente en la falta de acceso a los alimentos

disponibles, por parte de grandes segmentos de la población, a causa de la

pobreza.

Recurso único Global

Frío: Hortalizas y frutales de clima frío (papas, cubios, uchuvas, cereales)

Medio: Cítricos, Tomate, Café, Caña de Azúcar, Panelera, Cacao

Cálido: yuca, plátano, ñame, arroz, maíz, ganadería, mango, guanábana, banano, maderas y cauchos,

PáramoNieve Perpetua

Diversidad Regional en la Producción de Alimentos

LlanosOrientalesOc. Pacífico

2600 Mts3000 Mts

Cord. Occ

Cord. Central

Cord. Or

4800 Mts

2000 Mts

1000 Mts

Producción alimentos básicos ton-año

• Anillo 1 924.931 ton 33%• Anillo 2 1´236.575 ton 44%• Anillo 3 639.171 ton 23%

Total 2´800.677 ton

Cundinamarca 1´671.501ton 59.7%

•Anillo 1 Bogotá y 19 municipios•Anillo 2 Cundinamarca, Boyacá, Tolima y Meta•Anillo 3 Resto del país e importaciones

Situación Privilegiada

Área 241.000 has26.300 productoresCampesinos:

67%(superficie)58% (valor)

Gasto en los Hogares Bogotanos - 1997

0 5 10 15 20 25 30

Alimentos

Bebidas y tabaco

Vestuario y calzado

Vivienda

Muebles y accesorios

Salud

Transporte y comunicaciones

Recreación

Educación

Misceláneo

Gastos e inversiones financieras

Otros gastos

Distribución (%)

Destinación del ingreso en alimentos

21 %

Costo = $ 1.740,55Consumo = 884,77 gr.Energía = 1210,95 calorías43,86 gr./ proteínas

16 % SMLV

Costo = $ 3.430,63Consumo = 1.921 gr.Energía = 2607,86 calorías63 gr./ proteínas

31 % SMLV

Precio de la canasta actual vs. la deseable

Condiciones que impiden o dificultan el acceso cotidiano a la alimentación

Bogotá Sin HambreEs el conjunto de acciones

interinstitucionales orientadas, desde la

perspectiva del derecho a la alimentación, al diseño e

implementación e institucionalización de la Política de Seguridad

Alimentaria y Nutricional para Bogotá en el marco de

la Ciudad – Región y quebusca:

La reducción de la vulnerabilidad alimentaria y nutricional de la población en Bogotá D.C., especialmente de los más pobres.

1. ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN:

Solidaridad Alimentaria• Alimentación a menores de 5

años• Comedores comunitarios.• Alimentación a escolares

(Meta Plan 625.000 apoyos alimentarios diarios de origen distrital)

Suplementos Nutricionales

Lactancia Materna

Componentes del Programa

1. ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN:

Vigilancia Nutricional

Educación Nutricional

Banco de Alimentos

Agricultura Urbana

Componentes del Programa

242.933

399.691

512.220548.903

625.000

Base 2003 2004 2005 Ago-06 Meta 2008

88%

Agosto 31 de 2006: 548.903

ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN

Alcanzar una cobertura de 625.000 personas con apoyo alimentario y nutricional diario

COMPROMISOS

OTROS TIPOS DE APOYO ALIMENTARIO A AGOSTO DE 2006

ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN

59SALAS AMIGAS DE LA FAMILIA LACTANTE

Menores de 18 años con limitaciones cognitivas

Niños-as de Jardines Infantiles

57.023BONOS CANJEABLES POR ALIMENTOS Y APOYOS ALIMENTARIOS DE FIN DE AÑO

10.822Familias en desplazamiento

20.050Familias en emergencia

30.872BONOS DE EMERGENCIA CANJEABLES POR ALIMENTOS

173Familias en zonas de alto deterioro urbano

2.156Mujeres en gestación con bajo peso (complementario)

7.281Mujeres en gestación y lactancia

9.610BONOS ALIMENTARIOS MENSUALES

3.600 6.148

50.984 55.903

125.000

Base 2003 2004 2005 (1) Jun-06 Meta 2008

Pers

onas

For

mad

as

COMPROMISOS Orientar, formar y capacitar en nutrición y en hábitos de vida saludable a 125.000 personas.

(1) Esta cifra no incluye la formación y capacitación mediante la red adscrita de los Hospitales Distritales de 169.969 personas (Plan de Atención Básica en Salud -PAB).

(2) 181%

ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN

45%

SUPLEMENTACIÓNSuplementos vitamínicos: 124.265 gestantes y 13.395 lactantesSuplementos de vitamina A: 116.758 niños-as menores de 3 añosSuplementos de sulfato ferroso: 362.972 niños-as menores de 12 años

COMPROMISOS Disminuir en 30% el índice de desnutrición de los beneficiarios y las beneficiarias del programa

ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN

617.384SUPLEMENTOS ALIMENTARIOS

Alternativa histórica existente de producción agroecológica para el autoconsumo y el sustento alimenticio, que permite el mejoramiento efectivo de las condiciones nutricionales de los involucrados así como la construcción de tejido social, la organización comunitaria y del territorio y el rescate de conocimientos y valores tradicionales.

98 Centros de Autoformación19.995 Ciudadanos Capacitados

Agricultura Urbana

La experiencia de Bogotá Sin Hambre 2

2. NUTRICIÓN MÀXIMA A PRECIO JUSTO

Sistema y Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria

Construcción de eficiencias colectivas entre productores de alimentos de la región central y distribuidores y consumidores en la ciudad

• Propiciar las transformaciones culturales, operacionales y normativas conducentes a la eficiencia del sistema de abastecimiento

Componentes del Programa

ESCENARIOS REFERENCIALES

Población y actividades económicas distribuidas en la ciudad-región

Bases del PMASAB

Bases del PMASABPrincipios

1. Promover la seguridad alimentaria• Niveles nutricionales

– Cantidad– Calidad– Variedad

• Reducción de vulnerabilidad– Crisis cotidianas: acceso económico– Crisis catastróficas: colapso de la

función de abastecimiento

2. Ciudadano como eje del plan sujeto del derecho a una alimentación adecuada con:

– Oportunidad– Sanidad– Precio justo

3. Apoyo al modelo de ordenamientociudad – región

4. Sostenibilidad ambiental

5. Reconocimiento y potenciación de lascondiciones del entorno facilitando el accesos a tecnologías

– De producción– Información y gestión– Logística

6. Carácter de interés público del abastecimiento de alimentos

– Evitando el monopolio de la comercialización

– Facilitando el acceso a tecnologías y al crédito

– Reduciendo vulnerabilidad del abastecimiento

POTPlan de desarrollo Bogotá sin IndiferenciaPolítica distrital de seguridad alimentaria

• Principios

Los pequeños ymedianoscomerciantes, quesuministran el 78% delos alimentospresentan:• Alta dispersión• Falta de organización• Falta de conectividad

Vulnerabilidad operativa

Diagnóstico del PMASAB

Que si bien el flujo del abastecimiento en Bogotá es desordenado por la dispersión y desarticulación entre ofertantes y demandantes, su composición es una fortaleza para la seguridad alimentaria

Diagnóstico del PMASAB

26.300 productores, la mayoría de economía campesina

1.800 mayoristas

4.800 procesadores la mayoría pequeños y medianos productores

135.000 detallistas la mayoría pequeños comerciantes

Mejorar el manejo de alimentos•22% de residuos de producto y manipulación

Mejorar la eficiencias transporte•Utilización de vehículos 48%•Ineficiencias de flete

•Tractomulas 18% $1100 Km. Ton.•Camión 10 t 57% $1812 Km. Ton.•Furgones 4-5 t 14% $2350 Km. Ton.

Disminuir la intermediación• 3 intermediarios promedio por cadena que no agregan valor • Costo de esta intermediación 21%del precio final

Disminuir la movilización de residuos•9% de residuos de empaque

Aumentar el impacto de la capacidad instalada de plazas • 6% de manejo de alimentos • 6 horas promedio de uso al día

Diagnóstico del PMASAB

Oportunidades de mejoramiento

Sistema de Abastecimiento de Alimentos de Bogotá

NUTRIRED

AGRORED

SIST

EMA

LO

GÍS

TIC

O

$$ $$

Propiciar las transformaciones culturales, operacionales y territoriales conducentes a la eficiencia del sistema de abastecimiento para asegurar la nutrición a precio justo.

Objetivo del PMASAB

Social• Garantizar la seguridad alimentaria de la población, a precio justo y con la calidad y oportunidad adecuada.

Operativa• Mejorar y democratizar la eficiencia del sistema de abastecimiento, para disminuir el costo de los alimentos.

Integración territorialPromover una mejor distribución de población y actividades económicas en la ciudad – región.

Políticas del PMASAB:

• Sistema de abastecimiento• Redes de gestión de vecindad• Equipamientos para la movilización física de

productos• Sistema público de información y transacción• Solidaridad alimentaria• Apoyo en formación, financiero y de mercadeo• Desarrollo de institucionalidad sectorial

distrital y regional para el abastecimiento

Estrategias del PMASAB

Proyectos del PMASABNutrired

Concentrar la operación de abastecimiento de un territorio urbano que permita:

• Suministro de alimentos frescos• Distribución de alimentos procesados• Procesamiento local de alimentos• Servicios de reempaque• Transporte entrega y recolección en la

localidad

Integración de redes de gestión por vecindad urbana

Proyectos del PMASABAgrored

Organizar el suministro desde ypara una subregiónProductores rurales asociados• Consolidación de oferta• Adaptación, estandarización y

normalización.• Suministro de insumos.• Transporte de recolección y

entrega

Integración de redes de gestión por vecindad rural

Proyectos del PMASABEquipamientos del Sistema

Optimizar la entrada y salida dealimentos de una localidad, de la ciudad o

deuna subregión por medio de: Transferencia• Almacenamiento• Transformación• Normalización• Transporte• Negociación• Soporte a otras cadenas.

Integración de redes de gestión regional y nacional

En las Agroredes, a nivel de vecindad, subregional, provincial: centros de gestión

En los Nodos Logísticos. Conectividad, plataformas, servicios.

En las Nutriredes a nivel de vecindad, UPZ, localidad: centros de gestión

Los equipamentos del sistema

Componentes

Información:• precios• servicios• calidades• oferta y demanda

Transacciones

Transabilidad

Seguimiento de resultados y logros

Integración de los actores del sistema

Conectividad virtual del Sistema de Abastecimiento

Un territorio

Un mercado institucional

Un mercado de consumidores

Una red de empresas y comercio.

Una red de PYMC(tenderos, etc.)

Una centralidad logística

Un nodo o plataforma logística

Una red de plazas

Que conforma la Nutrired

La red es una manera de integrar la actividad de demanda de los distintos actores de un territorio para ser eficientes internamente y en su relación con otras redes

El territorio

UPZ Lucero y El Tesoro

El mercado de alimentos de el Lucero y el Tesoro.

Ciudad Bolívar

Consumo total 281 ton-día

Consumo potencial 493 ton-día

% de incremento 75%

Población 2002 273.060 estrato 1 219.933 estrato 2 53127 hogares. 62.060

TiendasEl territorio cuenta con 277 establecimientos

PanaderíasSe cuenta con 106 establecimientos

Tiendas Vivanderos y Vendedores Ambulantes

Menudencias de pollo ; 9,9

Carne de pollo; 6,3

Vísceras; 1,2

Carne de res ; 14,2

CarniceríasSe cuenta con 62 establecimientos

Vivanderos yVendedores AmbulantesEl territorio tiene 117

En frutas y verduras

Vivanderos 43 ton-día

Vendedores 8,4 ton-día

Zonas de concentración comercial

DECRETO 315 /2006

• Se estima que el PMASAB en pleno funcionamiento generará economías anuales del orden de $ col 3.24 billones(US $ 1.500 millones)

• La reducción en el precio de la canasta mínima deseable de un 31% a un 20% del salario mínimo legal (SMLV)

GRACIAS