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Proposition de redécoupagedes régions françaises
Jean-François Mary, Géographe17/12/2014 – version initiale
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v0Les enjeux
La réforme territoriale (#reformeterritoriale) offre une vraie opportunité de réfléchir sur notre territoire pour le rendre plus « efficace »Il s’agit ici de se pencher sur le cas des régions, mais en les considérant par rapport à d’autres territoires et au(x) rôle(s) qu’elles doivent jouerCes propositions n’engagent que moi !
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1 - le jeu des échelles
Proposition de rédécoupagedes régions françaises
Jean-François Mary, Géographe
17/12/2014
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v0Mais que doit-être une région en France ?
La région, dans un gradient territorial emboîté qui va de l’espace familier au mondeest un espace intermédiaireentre le « Bassin de Vie » et « l’État ». Il faut donc réfléchir à son rôle Monde
Europe
France
ma région
mon lieu
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v0Une région en Europe…
… comme l’Europe est une région du Monde
L’Europe : Humanité, Responsabilité,Environnement Échanges
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v0Une région de France
La France :la RéférenceIdentitairele « Contratsocial »
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v0Réinventer les régions ?
Métropoles ou espaces métropolitainsRéseaux de villes« Dans l’économie mondialisée, les villes se spécialisent et ne peuvent détenir toutes les fonctions…Elles doivent donc fonctionneren réseau, c’est-à-dire en complémentarité et non en opposition ».
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v0Qui contiennent des bassins de vie
« Repenser les bassins de vie autour de l’emploi et des services »
Attention : Bassin de Vie ≠ Département Bassin de Vie ≈ Arrondissement (logique de pôle)
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v0 la région : son rôle territorial
Niv. Code Définition Applications
1 Europe Entité géopolitique
Responsabilité : Défense, Politique étrangère, schéma de transports, Écologie
2 Etat / France “État Nation" Fondements de la société :Éducation, Santé, Culture
3 Région(ex: Normandie)
Réseaux de villes
Stratégies d'acteurs : Pôles d'excellence, Tertiaire décisionnel, Grands équipements, Plateformes logistiques
4 Bassin de vie (ex: l’Estuaire de la Seine)
Ville et hinterland
Fonctionnement et pragmatisme : emploi, formation, scolarité, transport en commun, coordination
5 Ville(ex: Le Havre)
IntercommunalitéProximité: services à la personne, association, urbanisme, logement, vie en collectivité (eau, déchets, etc.)
6 “Mon Quartier”
Village ou Quartier
Immédiateté : expression et représentation citoyenne, accès à l'information et au transport
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v0Plaidoyer régionaliste
Qu’est ce qu’une « vraie » région ?
• Démographie : Une région de taille métropolitaine(de plusieurs millions d’habitants)
• Position : Une région ouverte directement sur l’international(sans passer par Paris)
• Economie : Une région à valeur ajoutée– tertiaire décisionnel, entreprises de pointe, enseignement
supérieur, équipements lourds partagés, points de connexions aux transports (aéroports, ports, gares TGV…)
• Identité/Culture : Une région reconnue de ses habitants• Politique : Une région (plus) autonome
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2 – et notre proposition ?
Proposition de rédécoupagedes régions françaises
Jean-François Mary, Géographe
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v0Etat d’esprit
• Réduire le nombre de régions• Seuils démographique recherché : 3-5 millions d’habitants• Ne pas tomber dans un système de « baronnie »
à 5-8 régions• Partir de découpages peu utilisés de nos gouvernants
définis par l’INSEE: les aires urbaines et les « bassins de vie »
• Décliner ensuite un niveau inférieur pour remplacer le département
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v0Atelier géomatique
• Travailler avec des bases de données ouvertes : les limites communales d’OpenStreetMap ont été utilisées. Merci aux contributeurs d’OSM
• Les données de l’INSEE ont été utilisées– le recensement rénové de population 2011– les différents zonages
• L’ouvrage « La France en villes » de Félix Damette (1994) reste une référence sur les relations interurbaines
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v0La proposition
(exquisse)
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v0Par rapport à
la réalité actuelle
« Notre proposition est rapprochée du découpage actuel bien que l’existant ne doit pas être la référence du futur »
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v0Méthode de construction :
avec les pôles organisateurs
- en points proportionnels,à la population résidente,les « bassins de vie » (définition INSEE 2010) supérieurs à 100 000 hab.- en zones colorées (couleur selon des tranches de population), les aires urbaines (INSEE 2010) tenant compte des migrations domicile-travail.
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• Carte en cours de finalisation !
Méthode de construction : les relations
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v0Evaluation de la proposition (démographie)
Num. Région Villes Population 2011 Superficie (km2)
1 Ile de France Paris 13 351 239 27 641
2 Alpes - Massif Central Lyon, Grenoble… 7 906 047 81 752
3 Méditerranée Marseille, Nice… 7 015 372 52 349
4 Nord - Picardie Lille, Amiens… 4 711 396 19 410
5 Alsace - Lorraine Strasbourg, Nancy… 4 373 898 37 635
6 Midi - Roussillon Toulouse, Perpignan… 3 697 096 55 823
7 Aquitaine Bordeaux, Bayonne… 3 454 347 45 182
8 Bretagne Nantes, Rennes… 4 803 046 38 412
9 Normandie Rouen, Caen… 2 902 952 24 022
10 Val de Loire Tours, Orléans… 3 280 865 40 934
11 Poitou - Limousin Limoges, Poitiers… 2 822 652 41 303
12 Bourgogne – Comté Dijon, Besançon… 2 087 607 30 038
13 Champagne Reims, Troyes… 1 616 764 24 426
14 Berry - Nivernais Bourges, Nevers… 1 047 044 29 914
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v0Quelques éléments en question pour améliorer
l’esquisse…
• le « Berry-Nivernais » et la « Champagne » sont en deça du seuil démographique « cible »
• Alternatives ?– Une partie du « 89 » pourrait aussi être accrochée à la Bourgogne– « Evreux » pourrait choisir de s’accrocher à l’IDF– Nantes pourrait s’accrocher au Val de Loire ainsi que Bourges,
mais le Val de Loire serait alors un peu grand.• Appellations ?
– « Alpes Massif Central »: ajouter « Rhône » ?– « Méditerranée » // « Provence » et « Languedoc »?– « Normandie » : ajouter « Seine » ?
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3 – Vues régionales
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v0Ile de France
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v0Alpes, Massif-Central, Rhône
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v0Méditerranée, Languedoc, Provence, Corse
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v0Nord-Picardie
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v0Alsace, Lorraine
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v0Midi - Roussillon
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v0Aquitaine
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v0Bretagne
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v0Normandie - Seine
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v0Val de Loire
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v0Poitou, Limousin
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v0Bourgogne, Comté
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v0Berry, Nivernais
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