View
292
Download
3
Category
Preview:
Citation preview
Zdravie a spotrebitelia Generálne riaditeľstvo
(GR SANCO) GR a jeho politika bezpečnosti potravín
2011 - 2014
OBSAH
1. Naša organizácia2. Hlavné činnosti3. Vzťah SANCO AGRI (SPP)4. Pracovné postupy5. Nové iniciatívy6. Návrhy v spolurozhodovaní7. Aplikačné opatrenia8. Bežné činnosti9. Slovenská republika
Časť č. 1 Naša organizácia
PriorityDať väčšie právomoci spotrebiteľomZabezpečiť bezpečnosť výrobkov a služiebInformovať občanov o ich právachVerejné zdravieBezpečnosť potravínŠírenie štandardov EÚ vo svetovom merítkuChrániť zdravie zvierat a rastlín Zdravie a dobré životné podmienky zvierat
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/dalli/index_en.htm
Parte 1 – DG SANCO
John DalliKomisár pre zdravie
a spotrebiteľskú politiku
12/04/23 5
Naša org. štruktúraGenerálny riaditeľPaola Testori Coggi
Zástupca generálneho riaditeľa Bernard Van Goethem
(Ass. Lorenzo Terzi)
AGeneral Affairs
M. Hudson
BConsumer
AffairsJ. Minor
CPublic Health & Risk Assessment
A. Rys
DAnimal Health and WelfareB. Van Goethem
(Adviser Lorenzo Terzi)
ESafety of the food
chainE. Poudelet
FFood and
Veterinary OfficeM. Scannell
Parte 1 – DG SANCO
Situácia960 staffCore activities: Public Health, Food Safety, & Consumers
5 Agentúr EUEuropean Food Safety AuthorityEuropean Centre for Disease Prevention & ControlCommunity Plant Variety OfficeExecutive Agency for Public HealthEuropean Medicines Agency
Parte 1 – DG SANCO
Kde sa nachádzame
Brussels
Luxembourg(+ Exec Agency)
Grange(FVO)
Angers(CPVO)
¨Parma(EFSA)
Stockholm(ECDC)
LondonEMA
Parte 1 – DG SANCO
Časť č. 2
Hlavné činnosti SANCO
Bezpečnosť potravín
“A World Class Food Safety System from the Farm to the Fork”
Právne predpisy EU stanovia:Ako poľnohospodár vyrába potravinyAko sú pestované rastliny a ako sú používané pesticídyAko sú kŕmené zvieratá, ako sú ošetrované a prepravované Ako sú potraviny vyrábané, balené a prepravovanéAké je označenie potravín (spôsob informovania spotrebiteľa)
Food safety
Parte 2 Attività principali SANCO
“The EU is the world’s largest food importer”
EU Food and Veterinary Office:Kontroluje bezpečnosť potravín vyrobených v EÚ a importovaných do EÚ (+SA/SV) Vykonáva viac ako 200 inšpekcií ročneŠíri štandardy EÚ vo svete
Bezpečnosť potravín
Parte 2 Attività principali SANCO
Food safety
Časť č. 3 Vzťah SANCO AGRI (SPP)
SANCO/AGRI
Prirodzený pevný vzťah – Rozpočet € 350 M275 M € progr. erad. / 30 M € núdzové situácie / 20 M € ďalšie opatrenia vet. (AW) / 3 M € zdravie rastlín / 15 M € vzdelávanie (BTSF).SANCO určuje podmienky pre SPP / SPP poskytuje rozpočet Priame platby (30 B€) - 13/19 SANCORozvoj vidieka (9 B€)Už zahájený proces reformy SPP – nové možnosti
Príklad: Slintačka a krívačka (FMD) 2001
About 4 million animals were culled after a
Foot and Mouth disease outbreak in 2001 in
the EU (1)
The total cost of the outbreak in the UK was
€3.3 billion for the public sector and €5.5
billion for the private sector. (2)
Animal movements were responsible for
spreading the disease across England before
it was notified. (2)
Sources:(1) DG Joint Research Centre “The Biotechnology for Europe Study:
Modern biotechnology in primary production and agro-food”(2) NAO final report “The 2001 outbreak of foot and mouth disease”
SANCO/AGRI
Pracovný program komisie 2011 (2012)EU 2020 – Inteligentný, udržateľný a inkluzívny rastPodporovanie udržateľného používania zdrojov, inovácie a konkurencieschopnosti Ako?
Zachovanie fondov pre zdravie zvieratUrčenie analogického fondu pre zdravie rastlín Pokračovať vo vzdelávaní (BTSF)Začlenenie prevencie a dohľadu do existujúcich schém
Časť č. 4 Pracovné postupy
Procedure di Lavoro
Better Regulation(http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/documents/com_2010_0543_en.pdf) Regulácia zohráva kladnú úlohu pre fungovanie trhov.
Trh musí všetkým poskytovať udržateľnú prosperitu. Regulácia ako nástroj pre zvýšenie konkurencieschopnosti. Znížiť administratívnu záťaž (administrative burden). Konzultácia zainteresovaných strán a hodnotenie dopadu (stakeholder consultation and impact assessment)1, Celý cyklus (koncepcia > hodnotenie)2, Spoluzodpovednosť inštitúcií EÚ a SM3, Predĺžená konzultácia od 8 do 12 týždňov
Stakeholder consultationKaždému návrhu predchádza konzultácia +Advisory Group Food Chain (2004)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:275:0017:0019:SK:PDF(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2005:097:0002:0002:SK:PDF)(Agenda 8. November 2010 - http://ec.europa.eu/food/committees/advisory/agenda_08112010_en.pdf)
Časť č. 5Nové iniciatívy
Pracovný program Komisie 2010 …Balík revízie Nariadenia 882/2004 kontrola potravín a krmív (Zdravie zvierat, Zdravie rastlín, Tarify/reziduá/kontroly pri importe).Revízia Nariadenia o potravinách určených pre osobitné výživové účely. Revízia režimu vzťahujúceho sa na obchodovanie so semenami a osivami a propagačný materiál (nahradenie 12 smerníc jedným nariadením). Revízia “Balíku hygieny”.Vyhlásenie o druhej stratégii EÚ v oblasti dobrých životných podmienok zvierat (2011-2015).
Časť č. 6 Návrhy v spolurozhodovaní
Hlavné témy ešte v procese diskusie Revízia Novel Food
Klonovanie Návrh zákona (druhá polovica r. 2011) na základe správy (2010 http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/docs/20101019_report_ec_cloning_sk.pdf)
5-ročný zákaz používania pre výrobu potravín v EÚ / sledovateľnosť spermií a embryí
Hlavné témy ešte v procese diskusie Revízia Novel Food
Nanomateriály
Definícia « nanomateriály »
Systematická pre-market autorizácia potravín obsahujúcich nanomateriály
Povinné označenie potravín obsahujúcich nanomateriály (prostredníctvom Food Information proposal)
Tradičné potraviny z tretích krajín
Dohoda o postupe prepustenia na trh EÚ ešte neznámych
Návrh Food Information (spolurozhodovanie)
Recast + smernice v 1 nariadeníHlavné princípy + zodpovednosť operátorovČitateľnosť minimum font size 3mmNebalené potraviny – alergény (catering)Dobrovoľné uvedenie pôvodu Alkoholické nápoje – 5 rokov derogácia pre víno a pivoFront of pack označenie nutr. 6 elementov
Návrh Food Information (spolurozhodovanie)
Široká diskusiaOrigin labellingRada EPSCO december politická dohoda2.čítanie – r.2011Prijatie – koncom r. 2011?
Časť č. 7 Aplikačné opatrenia
Aplikačné opatreniaTSE ROADMAP
Pod-výrobky (Animal by-products ABP)Flexibilita, Hygiena
Pokles spotreby na 40% v počiatočnej fáze (1)
Od r. 1986 > 180.000 prípadov > 4000000 kusov hovädzieho
dobytka porazených
Odhadovaná cena 10% ročnej hodnoty v odvetví hovädzieho mäsa
(dlhodobá strata € 92 Miliárd) (2)
Sources:
(1) “Repercussions of BSE on International Meat” Nancy Morgan (FAO)(2) DG Joint Research Centre “The Biotechnology for Europe Study: Modern biotechnology in primary
production and agro-food”
BSE v EÚ
BSE v EÚ
Source: Evaluation of the CAHP: Final Report
1992
37 300 BSE cases
1994
24 476 animals tested positive for BSEPartial feed ban
2001
2 167 casesTotalfeedban
2004
865 animals tested
positive for BSE
2006
320cases
02
General principles of the Food Law(including safety, responsibility, traceability)
The number of confirmed BSE cases across EU(1)
Number of reported cases of bovine spongiform encephalopathy (BSE) in farmed cattle worldwide*(excluding the United Kingdom) http://www.oie.int/eng/info/en_esbmonde.htm
The number of confirmed BSE cases across EU1989 – 2010 (2)
Number of reported cases of bovine spongiform encephalopathy (BSE) in farmed cattle worldwide*(excluding the United Kingdom) http://www.oie.int/eng/info/en_esbmonde.htm
TSE Roadmap2 – Možné zmenyRevízia SRMFeed banDohľadScrapie Ante-mortem and post-mortem tests
Animal by-productsAplikačné opatrenia > 4.3.2011ZjednodušenieOslobodenie od kontrol bezpečných výrobkov: biodiesel, petfood, opracované kožeZjednodušené kontroly, zníženie administrative burden, zníženie nákladov pre operátorovZachovanie úrovne ochrany
Flexibilita pre Malé a Stredné Podniky
Časť č. 8 Bežné činnosti
Affari correntiRapid Alert System for Food and Feed (RASFF)Import /Export
the EU Rapid Alert System for Food and Feed
Belgicko – dioxíny 1999 > zákazy dovozu hydiny, vajec, mäsa, výrobkov
obsahujúcich vajcia alebo mlieko. Odhad €465 miliónov (1)
NL / B - dioxíny 2004 > zatvorenie 160 podnikov (2)
Slnečnicový olej Ukrajina – 2008
60.000 t odobraných-stiahnutých
€200 – 500 miliónov
2007; 67% 2008; 41,5% 2009 49% Sources:(1) “The Belgian Dioxin Crisis and its Effects on Agricultural Production and Exports” Buzby and Chandran(2) http://www.foodhaccp.com/memberonly/newsletter141.html
RASFF
Čo je to RASFF?
Systém včasnej výmeny informácií o potravinách a krmivách, ktoré predstavujú riziko pre zdravie spotrebiteľa.
Členovia RASFFKontaktné miesta v členských štátoch
European Food Safety Authority
European Commission
EFTA Surveillance Authority
Switzerland – partial participation
Kompetencie SANCO/TRADE
SANCO Import + Export ( bilaterálne dohody)
TRADE Export
Dohody s (USA, Canada, NZ, Čile, Rusko)
Ruská federácia:
2. Trh pre EÚ Export po USA – 6,8 Miliárd € v r. 2009
Partnerstvo pre modernizáciu EU/RF – Barroso/Putin
Harmonizácia právnych predpisov RU s medzinárodnými štandardmi (poultry)
MRLs reziduá pesticídov a veterinárnych liečiv
Inšpekcie kompetentných úradov RU / Codex alimentarius
Colná únia Rusko, Bielorusko, Kazachstan 2012?
Import/Export
Export Slovensko/RF v (x 1000 €)
Výrobok 2007 2008 2009
Zvieratá 1100 1800 12000
Mliečne výrobky
- 450 3900
Rastliny 780 800 24
Ovocie 1000 550 1600
Ind. Molit. 1700 3600 3000
Mäsové výrobky
480 815 850
Spolu 18000 19000 30000
Import/Export
Časť č. 9 Slovenská republika
Slovenská republikaDobrá performance kompetentných úradov (http://ec.europa.eu/food/fvo/last5_en.cfm?co_id=SK) Prasačí mor (Rozhodnutie 2008/855/ES)Ložiská – Maďarsko a Slovensko v r. 2008Obmedzenia pre obchod so živými ošípanými
Požiadavka zo strany kompetentných úradov zrušiť obmedzeniaNext steps: schôdze HU, SK, COM: december 2010 - január 2011Revízia situácie – Rozhodnutie komisie (Stály výbor/SCoFCAH)
VďakaGrazie !
Recommended