POR EL DERECHO A VIVIR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS

MAS DERECHOS = MAS CIUDADANIA

En el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer

25 de Noviembre 2013

Hoy que la humanidad ha avanzado en el reconocimiento de los Derechos Humanos, ratificamos: que sin una

vida libre de violencias para las mujeres, la universalidad, la indivisibilidad y la integridad de sus Derechos

Humanos, se vulneran. Evidenciamos que tanto en América Latina y el Caribe como en España, los gobiernos

no están cumpliendo convenientemente con su deber de actuar contra las violencias contra las mujeres1.

En España con la imposición de políticas de austeridad y pago de la deuda, estamos asistiendo a un recorte

de derechos y garantías que están provocando situaciones de pobreza que afectan a toda su ciudadanía, con

particularidad en la población inmigrante.

La situación de exclusión y discriminación afectan con especial virulencia a las mujeres inmigrantes. Las

mujeres inmigrantes tenemos derecho a tener derechos, independientemente de nuestra situación

administrativa. No tener permiso de residencia en vigor no es un delito y sí nos hace invisibles, perseguidas y

vulnerables ante las leyes discriminatorias vigentes en España. La población inmigrante en este país

representamos el 12% de su población, y gran parte hoy se encuentran en situación irregular, a pesar que

conllevan años de residencia pero, que ante la falta de empleo y sin una oferta laboral, perdieron la

documentación.

Mujeres Inmigrantes Ciudadanas de 2ª categoría

En el marco de la Ley de Extranjería (2/2009), las mujeres que sufren violencias de género y se encuentran

en una situación de irregularidad administrativa, no pueden denunciar libremente por el temor a ser

expulsadas2. Pese a la modificación posterior de no abrir el expediente de expulsión ante la denuncia de la

violencia de género, el miedo y las prácticas de la policía persisten, añadiéndose la del personal sanitario.

Sin derecho a la Salud, más trabas para la denuncia

Con la modificación del Sistema de Sanidad, RDL 16/2012, los y las inmigrantes en situación de irregularidad

administrativa no tienen derecho a la salud. Se conocen muchos testimonios que dan cuenta de su

aplicación, que tiene rostros y nombres propios3. Se están presentando situaciones de violencias de género

que por miedo las mujeres callan sin escapatoria. La atención primaria es un espacio privilegiado para la

detección de casos de violencia de género y la activación de los protocolos correspondientes. Además de la

recogida de pruebas peritales.

Las mujeres en situación irregular que han vivido violencia sexual se encuentran con mayores obstáculos y

desprotección institucional4. El trabajo doméstico y de los cuidados donde se encuentran más del 80% de

mujeres inmigrantes, son espacios propicios para el abuso y la invisibilidad de la violencia sexual.

La trata de seres humanos, tiene rostro de mujer inmigrante esencialmente, jóvenes entre los 18 y 25 años.

Considerado uno de los principales negocios de las mafias de alcance global. España, es un país de tránsito y

destino, ha hecho avances en materia legislativa pero es necesario realizar “mayores esfuerzos para afrontar

1 “Hay una norma del derecho internacional consuetudinario que obliga a los Estados a prevenir y responder con la debida diligencia a los actos de

violencia contra la mujer” Relator Especial de Naciones Unidas sobre la violencia contra las mujeres, sus causas y consecuencias”2006 ONU

E/CN4/2006/61. Pg.29 2 “Artículo 31 bis. Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras víctimas de violencia de género… el expediente administrativo sancionador

incoado por infracción del artículo 53.1.a) de esta Ley será suspendido por el instructor hasta la resolución del procedimiento penal” 3 Testimonios: http://yosisanidaduniversal.net/afectados.php/hanane-b

4 Fundación Aspacia “Violadas y expulsadas” http://violadasyexpulsadas.org/

la trata con cualquier fin de Explotación, incluyendo la adopción de una Ley Integral que cubra también la

trata con fines de explotación laboral”5.

La violencia de género.

La violencia que sufren las mujeres inmigrantes por parte de sus parejas o exparejas no es distinta a la que

sufren las mujeres españolas. Recordamos que la causa es la misma: el contexto patriarcal en el que se

establecen las relaciones de género.

En los últimos 10 años han sido asesinadas 665 mujeres, de las cuales 211 eran inmigrantes6. Estas cifras son

de extrema gravedad si tenemos en cuenta que en España la población de mujeres extranjeras supone un

11% del total de mujeres. Para las mujeres inmigrantes, dependiendo de su condición migratoria, la situación

de vulnerabilidad es mayor: por la irregularidad administrativa y leyes discriminatorias. Y por la falta de

tejido social y familiar, el idioma, la precariedad laboral, la dependencia económica y administrativa, el

miedo a la expulsión, acrecientan las múltiples violencias que sufren y les es más difícil escapar del círculo de

la violencia y obtener protección.

El trabajo domésticos y de cuidados

El nuevo régimen especial de la Seguridad Social para las trabajadoras domésticas, ha servido para mejorar

ciertas condiciones laborales del colectivo, sin embargo en la práctica ha traído también rebaja de sueldos

significativas o han sido despedidas porque sus empleadoras no han podido (o querido) asumir el sobrecoste

de las cotizaciones.

Para las inmigrantes sin permiso de trabajo, la invisibilidad es aún mayor. Con los recortes en la Ley de

Dependencia y la situación económica de las familias españolas, es más difícil conseguir un empleo en

condiciones dignas, muchas se están viendo obligadas a aceptar situaciones denigrantes en cuanto a trato y

jornadas laborales extenuantes con tal de tener un ingreso. Esta forma de esclavitud se sigue precarizando

aun más, alejándose de la tan anhelada equiparación real de derechos con el resto de sectores productivos.

La situación de las Mujeres Migrantes en los CIE’s

Los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE’s) son espacios donde se priva de la libertad a personas

inmigrantes sin documentación a la espera de ser expulsadas, la gran mayoría han sido internadas mediante

las redadas racistas. Los CIEs son zonas “grises” en cuanto a la protección y garantías de los Derechos

Humanos; diversas organizaciones vienen denunciando estos lugares de no derechos calificándola de

desproporcional e ineficaz.

Para las mujeres la situación se hace crítica para su intimidad, en sus derechos a la salud sexual y

reproductiva, carecen de información clara y transparente, en muchos casos la interrupción de tratamientos

médicos previos a la detención ponen en riesgo la salud personal y la salud pública. Las mujeres internadas

allí se ven sometidas a situaciones de ansiedad y estrés muy fuertes que deterioran su salud7.

¿Qué pasaría en España si todas las mujeres inmigrantes que hoy conviven aquí, decidieran retornar a sus

países de origen?

¿Cómo podemos seguir hablando de “integración” si no hay igualdad real para ejercer la ciudadanía?

5 Red Española contra la trata de personas. http://www.redcontralatrata.org/spip.php

6 http://www.nodo50.org/xarxafeministapv/?Asesinadas-por-violencia-de-genero

7 Women’s Link Worldwide, 2012 “Mujeres en los Centros de Internamiento para Extranjeros –CIEs”. Informe de la Campaña por el cierre de los

centros de internamiento: el caso de Zapadores (2013) ¿Cuál es el delito?

La RED de Mujeres Latinoamericanas y del Caribe en España:

• Recordamos que la no discriminación es un pilar fundamental del Derecho Internacional de los

Derechos Humanos y de los derechos humanos de las mujeres, contemplado en los principales tratados

internacionales ratificados por España y en su Constitución.

• Hacemos un llamado al gobierno de España para que considere sus políticas de austeridad que

recorta derechos e implementa leyes discriminatorias. Nos preocupa el debilitamiento del ejercicio de

ciudadanía porque debilitan la democracia y el Estado Social de Derecho, repercutiendo directamente en

la convivencia cotidiana.

• Demandamos el cambio de leyes discriminatorias y recordamos su responsabilidad en la

alocución a los temas sobre inmigración8. El discurso negativo y discriminatorio ahonda en actitudes

racistas y xenófobas que no aportan a la convivencia diaria, en pocas ocasiones se escucha un discurso

que reconozca el aporte económico y social que la inmigración ha dado a este país. Se ha demostrado

con cifras que afirmaciones despectivas carecen de fundamento y su incidencia negativa en espacios

barriales ha justificado actitudes discriminatorias y racistas.

• Así mismo, es su deber erradicar, prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres al margen

de su situación administrativa por tanto, los operadores de las medidas de atención integral de violencia

de género, no deben actuar en contra de las mujeres inmigrantes en situación irregular, y sí deben

garantizar la protección y atención plena sin ninguna condicionalidad. Dotar de recursos las medidas

para la atención de las violencias de género cualificados con una perspectiva transcultural y que

atiendan a los hijos e hijas víctimas de violencia de género.

• Contar con cifras desagregadas que den cuenta de la realidad de las mujeres víctimas de trata

con fines de explotación sexual, víctimas de violencia de género en otros ámbitos como la violencia

laboral y la violación sexual.

• Exigimos el cierre de los CIES y la penalización de acciones xenófobas y racistas. No a los controles

policiales racistas. Así como la retirada de las cuchillas (concertina) introducidas en la valla de Melilla,

causan sufrimiento añadido a los cientos de personas que pretenden cruzarla.

• Exigimos la pronta ratificación del Convenio 189 OIT. “Trabajo decente para las trabajadoras y

trabajadores domésticos”. Así como el reconocimiento legal del derecho al subsidio por desempleo y la

equiparación real con el Régimen General de la Seguridad Social.

• Exigimos la sanción, por parte de los poderes públicos, de los bancos que han promovido el

fraude hipotecario y el endeudamiento de las familias.

POR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS

+ DERECHOS = + CIUDADANIA + CONVIVENCIA

8 “El incumplimiento de las leyes que favorecen la igualdad por causa de la estigmatización o la discriminación constituye un obstáculo importante la

igualdad de trato. La responsabilidad gubernamental con respecto a la no discriminación implica asegurar la misma protección y las mismas

oportunidades en virtud de las leyes, así como el goce efectivo de derechos tales como el derecho a la salud pública, la atención médica, el seguro

social y los servicios sociales”. Conferencia mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia:

Salud y ausencia de discriminación. Ginebra, Organización Mundial dela Salud, 2001 (WHO/SDE/HDE/01.2)