34
מרחב התנועה לעירוניות בישראלwww.miu.org.il גרשון דרור דצמבר2012 ישראל עירונית2050 תכנית פעולה וכלים לחיזוק הערים בישראל קיום ערים משגשגות הן תנאי הכרחי לקיום החברה בישראל.

מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

2050ישראל עירונית

תכנית פעולה וכלים לחיזוק הערים בישראל

קיום ערים משגשגות הן תנאי הכרחי .לקיום החברה בישראל

Page 2: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

. העיר היא המקום להזדמנויות לבני האדםאישיות , תרבותיות, חברתיות, הזדמנויות כלכליות

.ועודאנשים נמשכים אל העיר בשל יכולתה לשמש מאגר

גדול לקשרים עם אנשים אחרים .המהווים הזדמנויות אלו

Page 3: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

התפתחה מאז ומעולם היו הערים מקום בו , חברה, מדע, עסקים, תרבות, כלכלה

תחום בו נוגעת התארגנויות פוליטיות וכל .האנושות

Page 4: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

תמיד היו ישובים עירוניים

ערים קטנות למסחר ושירותים • ס"לפנה 9000לדוגמא יריחו

6500התישבות חקלאית • ס"לפנה

Page 5: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

רומא מילטוס

Page 6: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

ערים קלאסיות פריס לונדון

Page 7: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

המהפכה התעשייתית 18אמצע המאה ה

פיתוח של כלכלה תעשייתית • דורש ריכוז של אנשים במקום

פיתוח של כלכלה חקלאית דורש • אדמה מוביל להתפשטות

יותר קטן בשטח ומתפתחים גדלים וישובים גדלה האוכלוסיה

Page 8: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

19סוף המאה ה -שנה 100לאחר

הגירה ותנועה כלל עולמית לערים ולעבודה•

אכלוס יתרהערים סובלות מ• תעשייה כבדה ומזהמת• חוסר סניטציה ומחלות•

Page 9: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

מלחמות עולם 2+ תיאוריות חדשות

Ebenezer Howard 1875" עיר הגנים"המצוקה מולידה את • מלחמת עולם ראשונה והתיאוריה המודרניסטית••Le Corbusier “Ville Contemporaine”

שילוב אינטרסים של עידוד תעשיות המכונית והנפט • שניהפתרונות דיור להמונים בעקבות מלחמת עולם •

Page 10: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

20 -בני כלאיים במאה ה

?" הטוב מכל העולמות"

עיר מתוכננת ככפר כפר משודרג לעיר

same sameהפרבר

Page 11: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

ויתורים ועוד ויתורים= הפרוור"= החלום"

ויתורים ממבט לאומי ויתורים ממבט אישי ומשפחתי פיזור מעודד בזבוז משאבים • מדכא פיתוח כלכלי• עודף תשתיות•כל מי –שיוויון לנגישות להזדמנויות -אי•

שאין לו מכונית באופן אישי וצמוד + בני נוער+ מהנשים 80%: כלומר

. מבוגרים 40%המשפחות שאין להם רכב אחד •

.ממשקי הבית בישראל מים וקרקע, מזהמים אויר•נפגעים 27,000תאונות דרכים כ •

בשנהסכרת אסון = השמנה ומעט פעילות •

איכות חיים = הוצאות בריאות = לאומי נמוכה

Page 12: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

ויתורים ועוד ויתורים= הפרוור

ויתורים ממבט אישי ומשפחתי לא נמצאים במרחק הליכה מהטבע בעיקר הנשים(עבודה מעניינת ועל אפשרויות לקידום( מכוניות 2ממשקי הבית 18%( תקועה בבית( השירותים וצרכי היומיום רחוקים ממעטים לראות אנשים חדשים אחרים בחירה של הקהילה שלך בחירה קטנה בין מוסדות חינוך וציבור בקרבה משפחות משתנות(במגוון הדיור המתאים לך( ימי עבודה בכביש 88-משק בית ממוצע כ:זמן שעת נסיעה בשכר = שעת עבודה : מחיר הדלק

.ממוצע מכונית –ממעטים בפעילות גופנית יומיומית ממעטים לבלות לצרוך לחוות וליצור אמנות ותרבות פחות אושר)= התנדבות(לא מספיקים לתרום לחברה

ויתורים ממבט לאומי פיזור מעודד בזבוז משאבים • עודף תשתיות• מדכא פיתוח כלכלי•כל מי –שיוויון לנגישות להזדמנויות -אי•

שאין לו מכונית באופן אישי וצמוד + בני נוער+ מהנשים 80%: כלומר

. מבוגרים 40%המשפחות שאין להם רכב אחד •

.ממשקי הבית בישראל מים וקרקע, מזהמים אויר•נפגעים 27,000תאונות דרכים כ •

בשנהסכרת אסון = השמנה ומעט פעילות •

איכות חיים = הוצאות בריאות = לאומי נמוכה

? "העולמות מכל הטוב"

Page 13: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

היום העולם עירוני

הרוב הגדול

בוחר לגור בעיר

50%יותר מ 2006משנת גרים בערים

חיים 75% 2050עד שנת בערים

כל שבוע הערים גדלות ב- מיליון1 אנשים בוחרים בערים גם

ערים גרועות92% מתושבי ישראל חיים

בישובים עירוניים70% מישראל בערים

Page 14: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

מה הם הדברים שמחפשים בעיר

מגוון+הזדמנויותמגוון עבודות שכר טוב מגוון ועניין נגישות טובה מגוון אנושי חשיפה יזמויות עסקים מסחר מגוון מוצרים פיתוחים חדשים להכיר אנשים

חדשנות ופטנטים תקשורת להקים משפחה בילוי משחק תרבות אמנות להיות לקוח להיות יצירתי לחוות חוויות

Page 15: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

אנחנו מחפשים יותר 21במאה ה

7/24 איכותאויר נקי מים נקיים דיור איכותי מקום העבודה איכותי נוחיות ירוק וגינון מרחב ציבורי איכותי אוכל איכותי בריאות ספורט זמן פנוי

הזדמנויות

מגוון+מגוון עבודות שכר טוב מגוון ועניין נגישות טובה מגוון אנושי חשיפה יזמויות עסקים מסחר מגוון מוצרים פיתוחים חדשים להכיר אנשים

חדשנות תקשורת להקים משפחה בילוי משחק תרבות אמנות להיות לקוח להיות יצירתי

תלחוות חוויו

Page 16: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

נדרשת 21-להשיג איכות חיים במאה ה

יעילות גבוהה

כמות של אנשים קרבה של אנשים

Page 17: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

כלכליות /מה הקשר בין יעילות

?לכמות לצפיפות ולקרבה

השכר והרווח גבוהים יותר, התוצרהעיר ) כמות(כל הכפלה בגודל •

15%התוצר לנפש צומח עד בונוס

ככל שיש צפיפות יותר גדהלו • בונוס 7%התוצר לנפש צומח עד

כמות התשתיות לאדם קטנה יותרבקרבה האוכלוסיההכפלה בגודל •

מהתשתיות 1.25-1.75מצריכה רק : לדוגמא

לדונם ד"יח 6גן גג + צמודי קרקע • ד"יח 450דרך ל ר"מ30,229

ד"ליחר דרך "מ 67= לדונם ד"יח 13' ק 12+ ' ק 8בניה •

ד"יח 1400ר דרך ל "מ 33,687 ד"ליחר דרך "מ 24=

Page 18: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

, כמות, כלכליות, מה הקשר בין יעילות

?צפיפות וקרבה

השכר והרווח גבוהים יותר, התוצר

העיר התוצר לנפש ) כמות(כל הכפלה בגודל • בונוס 15%צומח עד

ככל שיש צפיפות יותר גדולה התוצר לנפש • בונוס 7%צומח עד

אנשים מרויחים יותר משלמים יותר מיסים / ארנונה

תשתיות קטנות יותר הוצאות נמוכות יותר

לרשות נשאר יותר כסף לפיתוח ולאיכות חיים

כמות התשתיות לאדם קטנה יותר

בקרבה האוכלוסיההכפלה בגודל • מהתשתיות 1.25-1.75מצריכה רק

: לדוגמא לדונם ד"יח 6גן גג + צמודי קרקע •

ד"יח 450דרך ל ר"מ30,229 ד"ליחר דרך "מ 67=

לדונם ד"יח 13' ק 12+ ' ק 8בניה •

ד"יח 1400ר דרך ל "מ 33,687 ד"ליחר דרך "מ 24=

Page 19: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

תל אביב

ג גבוה"תמי "המובילות עפהערים 100

Page 20: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

מרבית הערים בישראל מתוכננות באופן לקוי, שאינו מאפשר לתושביהן הזדמנויות כלכליות

חברתיות ותרבותיות למימוש הפוטנציאל הגלום .בהם כפרטים או כקהילה

!!!למדינת ישראל אין מדיניות עירונית התכנון בישראל מעודדת קיטוב מדיניות

בין אלה , חברתי וכלכלי בין פריפריה למרכז .להםשיש להם ואלה שאין

Page 21: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

.הפריפריה מערי נשלל המרכז לערי שניתן מה תעסוקה אזורי ,"יוקרה שכונות" של פרברי תכנון

מבוסס הכל ,לערים מחוץ מסחריים מרכזים ,מרוחקים שירותים קיום ומאפשר פרטי ברכב הכרחי שימוש על .להם שאין לאלו ופחות פחות ,לה שיש לאוכלוסיה רק

במדינת החברתי הקיטוב את מעצים זה מכוון תהליך .להם שאין לאלו להם שיש אלו ביו ישראל

Page 22: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

ביניים וערי פריפריה ערי מייצרת בישראל התכנון מדיניות 60 במשך המרכזי בשלטון ותלויות המסובסדות בזבזניות

איתן עירוני כלכלי לפיתוח אפשריות בניית ללא ,שנה .לצעירים ובעיקר לאנשים הזדמנויות המספק השלג כדור לו מתגלגל וכך אותן עוזבים אנשים וממילא .כישלונן את המגביר

עירוני למשבר חברתי וכלכלי בערים הקשר בין תכנון

תכנון מפוזר ובזבני של הערים בצפיפות נמוכה אינו מאפשר ושירותים לכלל של תעסוקה הזדמנויות , מקומיתלקיים כלכלה

את בעלת עצמאות כלכלית המחזיקה ולעיר להיות תושביהן . עצמה

Page 23: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

הגבלת אפשרות הפיתוח העירוני בצפיפות הנחוצה 1. .להצלחה ושגשוג של הערים

בניית פרברי שינה המחייבים את תושביהם לרכוש 2. .יוםמכוניות ולבזבז זמן וכסף יום

תכנון עירוני המעודד ומקדם בניה על שטחים פתוחים 3. .בשולי הערים ומזניח את מרכזי הערים

בתפיסותיה קיום תחבורה ציבורית לא יעילה מיושנת 4. .בצד תכנון המעודד שימוש ברכב פרטי

מחוייבתמסורבלת ולא , היררכית, מערכת תכנון ארכאית5. .לתושבים ולקידום האינטרסים האמיתיים של המדינה

במדיניות המובנים , לכשלוןמהם הגורמים

?התכנון של מדינת ישראל

Page 24: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

ציפוף עירוני בערי הפריפריה וערי הביניים 1. 35א "ושינוי במדיניות תמ

מגדירה יעדי צפיפויות 35) תוכנית מתאר ארצית(א "תמבצפיפות בנייה נטו ומציבים יעדי העוסקים ביישובים יעדי הצפיפות לערי הפריפריה . ומקסימיםמינימום

. נמוכים באופן משמעותי מאשר לערים המרכזיות

מתל אביב 50%יעדי הציפוף של אשקלון נמוכים ב

לדונם נטו ד"יח 4-10כרמיאל טבריה , עכו לדונם נטו ד"יח 12-22ראשון לציון תקוהפתח

Page 25: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

ציפוף עירוני בערי הפריפריה וערי הביניים 1. 35א "ושינוי במדיניות תמ

ערים

תושבים באלפים

2006

= צפיפות תושבים

לקמ"ר

5,857.3 733.3 ירושלים

4,180.2 266.3 הפיח

3,505.5 185.4 באר שבע

5,993.8 173.8 נתניה

5,130.8 184.2 פתח תקווה

4,325.3 204.2 אשדוד

3,782.6 222.0 ראשון לציון

2,254.4 107.8 אשקלון

ערים

תושבים באלפים

2006

=צפיפות תושבים

לקמ"ר

3,894.9 84.1 הרצלייה

1,545.2 76.3 הרדח

4,888.1 72.8 רעננה

2,025.7 69.5 בית שמש

1,351.0 62.5 מודיעין

2,962.0 49.5 קריית אתא

1,340.8 43.6 נצרת עילית

546.6 46.3 אילת

3,354.7 30.6 אור עקיבא

1,460.0 39.3 עפולה

Page 26: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

היא צפיפות הבנייה 35א "אחת הסוגיות המרכזיות בתממתייחסת אך ורק לצפיפות בנייה נטו וכך 35א "תמ. למגורים .פרבור עירוניניצול קרקע יעיל ומניעת למטרה של חוטאת

ציפוף עירוני בערי הפריפריה וערי הביניים 1. 35א "ושינוי במדיניות תמ

בשטחים לא על ידי הרחבתן , ערי הפריפריהיש להתמקד בחיזוק חיזוק , אלא על ידי עיבוי האזורים הבנויים הקיימים, הפתוחים

. והפיכןת לאטרקטיביותהחיות של מרכזי הערים על מדד צפיפות ברוטו הכולל בתוכו המתבססים לקבוע יעדים יש

אזורי תעסוקה ושטחים , דרכים, את כל ההפרשות לצרכי ציבור .פתוחים

Page 27: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

. בניה מוגברת בערים הגדולות2.

קיימת מדיניות של הגבלת היקפי הבניה בערים הגדולות ללא .הבחנה בין מרכז העיר לפריפריה העירונית . רלונטייםזאת בצד חישובי היקפי בניה מיושנים ולא

הסרת ההגבלה של כמות הבניה בערים הגדולות , שינוי שיטת וחישוב אחוזי הבניה, ובעיקר במרכזיהן

דיור באזורים עירוניים יחידות אלפי תגרום ליצירת . אטרקטיביים ולהוזלה משמעבמחיר תיתוי הדיור

Page 28: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

עיר קטנה או עיר גדולה

אותם חוקים

SMART CODE

Page 29: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

Page 30: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

Page 31: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

. בניה מוגברת בערים הגדולות2.

:המעכבות פיתוח עירוני אינטנסיבי אורבניותאגדות הערים במרכז הארץ צפופות • הערים הולכות ומצטופפות • רק בניה לגובה יכולה לפתור את הבעיה •

הערים במרכז אינן מספיק צפופות ויש להן פוטנציאל • ציפוף רב הערים נעשות פחות צפופות • אין צורך במגדלים כדי לצופף את העיר •

Page 32: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

New- York

Geog. Area / Neighborhood

Population Density Pop / Km2

Manhattan 1,537,200 26,734

Manhattan Community District #6

133,748 37,664.5

Brooklyn Community District #4

104,014 25,619

Queens Community District #4

137,023 22,211

Bronx Community District #9

168,743 30,848

Page 33: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

Paris Geog. Area / Neighborhood

Population Density Pop / Km2

Ville de Paris 2,123,000 24,420

Arrondissement #X 89,612 30,868

Arrondissement #XI 149,102 40,797

Arrondissement #XX 182,952 30,555

London Geographical Area Population Density

Pop / Km2 Kensington & Chelsea 195,800 16,422

Islington 219,032 14,569

Camden 196,564 13,970

Page 34: מצגת פתחה-לישראל-עירונית-חלק-1.pdf1

www.miu.org.il בישראל התנועה לעירוניות מרחב דרור גרשון

2012דצמבר

האם במרכז צפוף מספיק כדי ליצור ?איכות חיים עירונית

ר"תושבים לקמ 4,697תושבים בצפיפות 2,175,700 –גוש דן

ר"צפיפות תושבים לקמ מספר באלפים עיר

15,785 130 ים-בת 15,400 50 גבעתיים

9,822 130 רמת גן 7,421 385 תל אביב

3,782 222 ראשון לציון 3,895 84 הרצליה