Как жульничают на тендерах

Юридический отдел ООО «Платина» рекомендует

советы юристаhttp://www.pravo-business.com

2

В случае, если ваша фирма проиграла в тендере, доказать злой умысел организаторов торгов бывает сложно.

…Но можно. Перечислим основные схемы,

по которым заказ передается «нужной» компании.

http://www.pravo-business.com

3

1. Демпинг

Выбирают самое дешевое предложение от компаний, которые будут допущены к аукциону в соответствии с законом и заранее установленными и обнародованными требованиями. Допустим, добыть госзаказ изъявили желание 4 фирмы. Две из них (назовем их А и Б) — добросовестные. Ценой, с которой начнутся торги, является 1,2 млн. рублей. Пока идет аукцион, А и Б начинают соглашаться на более низкие суммы. Есть также фирма В, которая упорнее всех торгуется за контракт и предлагает самый дешевый вариант.

Еще в аукционе принимает участие фирма Г, которая

предлагает цену больше, чем у В, но меньше, чем у А и Б. Демпингуя, фирма В отпугивает А и Б, они сдаются. На аукционе остаются только В и Г. Побеждает при этом В, которая предложила самую низкую и невыгодную для себя цену. Однако впоследствии организатор торгов признает, что эта В неправильно оформила заявку и не может быть признана победителем: контракт достается компании Г, которая предложила цену немногим дешевле А и Б.

http://www.pravo-business.com

4

Совет

Продолжайте торг до самого конца. Речь не идет о стремлении предложить цену ниже демпинговой,

но иногда второе место может стать первым.

http://www.pravo-business.com

5

2. Орфографические ошибки

На сайте о госзакупках появляется объявление, скажем, о поставке товаров. Пусть это будет «ручка шариковая». Потенциальные поставщики действительно будут искать соответствующий текст. Но они даже не догадываются о том, что в уведомлении о принятии заявок будет допущена ошибка. Например, объявление будет содержать текст «ручъка шариковая» или «ручка шарековая».

В сети уже был обнаружен подобный ляп чиновников,

которые в понятных целях писали текст с использованием не только кириллицы, но и латиницы, что позволяло спрятать нужные объявления от «посторонних поставщиков». Например, вместо «Типография» будет фактически указано «tипография». В результате о замаскированном на сайте предложении узнает только «нужный» поставщик.

http://www.pravo-business.com

6

Совет

Рекомендуем систематически мониторить сайт о размещении госзаказа не только по ключевым словам, но и заказчикам,

которые покупали или могут покупать данный товар в данное время. Например, закупка школьных линеек перед началом учебного года школой.

Данное нарушение является очень серьезным и может повлечь отмену торгов!

http://www.pravo-business.com

7

3. «Фильтр»

Госзаказчик может потребовать проведения объемных работ за невозможно короткое время (часто работы начинаются еще до проведения торгов — в качестве спонсорской помощи). Либо это тендер на поставку товара по ценам значительно ниже рыночных.Невыполнимые требования могут предъявляться не

только к реализации государственного контракта, но

и к претендентам (определенный уставный капитал, финансовые гарантии, отсутствие нарушений обязательств по срокам поставки перед другими покупателями). Особенно часто такой способ используют при закупках лекарств.

http://www.pravo-business.com

8

Совет Если работы реально невыполнимы в

оговоренные сроки – они либо уже начаты, либо будут исполнены не в срок. Всё это предмет для проверок вышестоящих инстанций или прокуратуры.

Перечень требований, предъявляемых по закону к участникам размещения заказа очень невелик. По сути это отсутствие ликвидации, банкротства, долгов перед бюджетом и нарушений закона о госзакупках.

Почти все остальные требования («наличие собственного транспорта, цеха», «стаж работы директора в должности не менее 30 лет», «наличие не менее чем 5 офисов у организации», «обязанность приложить к конкурсной заявке личные анкета на директора, главного бухгалтера и собственника компании») незаконны.

Отказы по ним не только можно, но и нужно обжаловать, добиваться исключения данных требований из документации – ваше законное право.

http://www.pravo-business.com

9

4. Подтасовка котировок

Бюджетные организации могут проводить запросы котировок, если они собираются заключить контракт на сумму до 500 тыс. р. Для этого организаторы принимают заявки от потенциальных поставщиков или подрядчиков с желаемыми условиями контракта по цене — это и есть прием котировок. Естественно, выбирают того, кто дал самую низкую цену. Результаты запроса котировок успешно подтасовывают. Один из вариантов подтасовки — проведение «липового» запроса. То есть организуется формальная процедура, с

помощью которой организатор получает котировки от добросовестных компаний. Но с помощью хитро составленной документации мероприятие признается несостоявшимся, а все котировки сообщаются «нужной» компании. Потом проводится еще один запрос со всеми теми же организациями плюс еще один участник, который предлагает цену на несколько десятков рублей ниже самого выгодного предложения из первого конкурса. И контракт достается ему.

http://www.pravo-business.com

10

Совет

При наличии подозрений на злоупотребления сообщайте в контролирующие органы

и добивайтесь проверки деятельности заказчика!

http://www.pravo-business.com

11

И напоследок…

На практике можно обжаловать практически любое нарушение закона. Итогом активных действий поставщика может быть

изменение условий торгов еще на стадии их проведения.Заручившись поддержкой специалистов,

боритесь за свои права и отвоевывайте госзаказы на законных основаниях!

http://www.pravo-business.com

О нас

Юридический отдел ООО «Платина»Юридическая помощь бизнесу и частным лицам.

Решение сложных правовых вопросов.

http://www.pravo-business.com/

https://twitter.com/nskjurhttp://vk.com/goodjurist

http://www.slideshare.net/nskjurhttps://www.youtube.com/channel/UC6M0Wisoumo7c4rmVPYbQGQ