Воронежская область -- умный регион

КАК ПРЕВРАТИТЬ ВОРОНЕЖСКУЮ ОБЛАСТЬ

В «УМНЫЙ РЕГИОН»

ПОДХОДЫ, ВОЗМОЖНОСТИ, ПЕРСПЕКТИВЫ

Дмитрий Бородачев Директор направления по Ситуационным центрам ЗАО “КОМИНФО КОНСАЛТИНГ”

© COPYRIGHT ЗАО “КОМИНФО КОНСАЛТИНГ”

О КОМПАНИИ

© COPYRIGHT ЗАО “КОМИНФО КОНСАЛТИНГ” 2

ЗАО «Коминфо Консалтинг» работает на рынке консультационных услуг с 1991 года. Команда «Коминфо» - это высококлассные профессионалы, на протяжении многих лет проработавшие на руководящих позициях в крупных телекоммуникационных компаниях (среди которых доктора и кандидаты наук). В странах ближайшего зарубежья (Армения, Казахстан, Украина и др.) у «Коминфо» налажены партнерские отношения с различными организациями, работающими с государственными заказчиками. В настоящий момент ЗАО «Коминфо Консалтинг» предлагает свои услуги в следующих областях:

Управленческий консалтинг

Бизнес-приложения

ИТ-инфраструктуры

Направления Тематика проектов Заказчики

Операционный

менеджмент

· Проект «Web-выборы»: обеспечение видеотрансляций выборов Президента РФ (более 90 тыс.

избирательных участков по всей стране);

· Разработка операционной модели: системы показателей, оптимизация оргструктуры и бизнес-

процессов коммерческого блока;

· Цифровизация сети проводного вещания.

Национальный

оператор связи

ФГУП МГРС

Логистика · Разработка и внедрения региональных транспортно-логистических систем;

· Разработка стратегий и концепций развития логистических сетей;

· Разработка логистических систем промышленных предприятий, торговых сетей, транспортно-

экспедиторских компаний и складских операторов;

· Внедрение соответствующих ИТ технологий и процессов.

Национальный

логистический

оператор

Технологи-

ческие

разработки

· Внедрение первой в России системы triple-play

· Участие в разработке Сводов правил «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные

положения проектирования.» и «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и

сооружениях. Нормы проектирования», утвержденных Минрегион РФ в 2012 году

· Построение и модернизация телекоммуникационных сетей и информационных систем

ОАО «Центральный

телеграф»

Минрегион РФ

Операторы связи и

ведомства

Проекты

Министерства

связи и ИКТ

· Разработка механизмов частно-государственного партнерства по созданию инфраструктуры

широкополосного доступ;

· «Разработка новых форм ведомственного статистического наблюдения, показатели которых

отражают модернизацию средств и сети связи на базе развития и внедрения новейших

технологических достижений, учитывают рекомендации МСЭ, ОЭСР и пригодны для расчёта

международных рейтингов».

Министерство

связи и ИКТ

ОПЫТ КОМАНДЫ


КЛИЕНТЫ КОМПАНИИ


Зарубежные операторы

Cable & Wireless, Equant/Orange, Deutsche Telekom, Telenor, Teleglobe, Telia, Казахтелеком, KazTransCom, Укртелеком и другие;

Российские операторы

ОАО «Связьинвест», компании группы ОАО «Ростелеком», ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком», ОАО «Мегафон», группа компаний ОАО «МТС», ГП «Космическая связь», ОАО «Газком», ЗАО ТТК, ОАО«РТКомм.РУ», ЗАО "Акадо-Столица" и другие;

Российские и зарубежные производители оборудования и

программного обеспечения

Ericsson, Nokia, Alcatel, Motorola, Siemens, Samsung, IBM, Microsoft и другие

Банки и инвестиционные компании

Альфа Банк, АФК "Система", Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Грант, МФК "Ренессанс", Мировой Банк и другие.

ОСНОВНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ КОМИНФО КОНСАЛТИНГ ПРИ СОЗДАНИИ УМНОГО РЕГИОНА


РАЗРАБОТКА ОПЕРАЦИОННОЙ МОДЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРИЛОЖЕНИЙ (РОИП)

ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕДОМСТВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ВНЕДРЕНИЕ РАЗЛИЧНЫХ ПОДСИСТЕМ УМНОГО РЕГИОНА

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОРОДОВ: МЫ ПОКА ПЕРВЫЕ С КОНЦА


Top-10 УМНЫХ ГОРОДОВ*

# ЕВРОПЫ МИРА

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Копенгаген Стокгольм Амстердам

Вена Париж Берлин Лондон

Барселона Мюнхен

Франкфурт

Вена Торонто Париж

Нью-Йорк Лондон Токио Берлин

Копенгаген Гонконг

Барселона

*Источник: http://www.fastcoexist.com ** Источник: http://www.2thinknow.com

Рейтинг инновационности городов, 2011**

Санкт-Петербург - 122 место Москва - 194

Ростов-на-Дону - 300 Нижний Новгород - 308

из 331 города мира

6

ЦЕЛЬ: В течение 3 лет вывести ВОРОНЕЖ в Top-100 УМНЫХ ГОРОДОВ

http://www.fastcoexist.com/

http://www.2thinknow.com/

СОВРЕМЕННЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ МЫСЛЯТ В ТЕРМИНАХ УСЛУГ


TV

Управление

доступом


парковками

Видео -

наблюдение


зданиями

Коммунальная

энергетика

Жилищное

хозяйство,

капремонт

Газоснабжение Градостроительство Инфокиоски Медицина

Водоснабжение и

канализация

Безопасность Образование

Уличное освещение

Управление транспортом

Благоустройство


отходами Теплоснабжение

7

http://images.google.de/imgres?imgurl=http://www.meteoros.de/arten/ee01.jpg&imgrefurl=http://www.meteoros.de/arten/ee01e.htm&h=427&w=640&sz=24&hl=de&start=397&tbnid=DXb7Y3KTEVGU1M:&tbnh=91&tbnw=137&prev=/images?q=street+light&start=380&gbv=2&ndsp=20&hl=de&sa=N

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Shipot.jpg?uselang=ru

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Construction_of_Zolotoy_Rog_bridge_(nov09)_7.jpg?uselang=ru

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Pipeline_im_Bau_2.JPG?uselang=ru

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Chimney_and_two_hiperboloide_cooling_towers_on_Kharkov.JPG?uselang=ru

ВОЗМОЖНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СОЗДАНИЯ УМНОГО РЕГИОНА


1. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ В 2011 году петербургское правительство приняло постановление «О бюджетных инвестициях в проектирование, строительство

и реконструкцию объектов организации дорожного движения в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы». В ближайшие четыре года намечено построить АСУДД на 168 адресах и спроектировать такие системы на 143 адресах. Ожидается, что в результате автоматизированные системы охватят 80-90% городских магистралей, время ожидания маршрутного транспорта на светофорах сократится в среднем на 15% в день, скорость движения городского пассажирского транспорта повысится на 20%, объем выхлопных газов сократится на 4-9%.

В результате работы комплексов фото- и видеофиксации в Санкт-Петербурге за 2011 год количество постановлений,

направленных собственникам транспортных средств, составило 502 454. Сумма наложенных штрафов – 245 891 100 руб. Однако доля добровольно оплаченных штрафов составила лишь 45%.

2. НИЖНИЙ НОВГОРОД

"Реконструкция системы горячего водоснабжения в городах, применяющих технологии "умного города", способна привести к

снижению потребления тепла на 40%, причем в Нижнем Новгороде резерв экономии тепловой энергии может быть значительно больше", — утверждает мэр Нижнего Новгорода Булавинов.

3. РОССИЯ

В России только из-за пробок на дорогах ежегодно теряется от 3,2% до 4% ВВП, а совокупные потери ресурсов по всему миру

составляют 28% мирового ВВП. Причины потерь: перегруженность транспортных сетей, труднодоступность услуг, информации, товаров и прочего. Оптимизация работы светофоров только на одном перекрестке уменьшит простои машин на 300 часов ежедневно.

Плотность автомобильных дорог в Москве в два с половиной раза ниже, чем в Нью-Йорке. На Западе, где интеллектуальные сети уже введены, пропускная способность дорог повысилась на 15-50%, аварийность уменьшилась на 20-40%, а количество нарушений сократилось в полтора-два раза. Тем более что оборудование одного перекрестка «умной» системой транспортной регулировки обойдется дешевле его капитальной реконструкции в пять-шесть раз.

В настоящее время существует ряд технологий, весьма эффективных в реалиях нашей страны. В первую очередь, это развитие системы "интеллектуальных" электросетей, которое в масштабах страны способно уменьшить потери электроэнергии на 25% и обеспечить экономию в 34-35 млрд кВт/ч в год. В сегодняшней России только в процессе передачи электроэнергии потребителю ее теряется 13-14%. В Японии аналогичный показатель равен 5%. В Западной Европе – 4-9%.

8

МОДЕЛЬ OSS/BSS ДЛЯ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ


OSS/BSS (Operation Support System/Business Support System) — система поддержки операций/система поддержки бизнеса. OSS/BSS-системы успешно внедрены не только в телекоме, но и во всех ведущих отраслях: энергетике, транспорте, госсекторе, финансах, производстве, ритейле, образовании. Современные OSS/BSS системы содержат множество модулей (классов) и подсистем, направленных на решение различных бизнес-задач.

Inventory - технический учет и оптимизация использования ресурсов с обязательным геопозиционированием

Order Management - управление заказами

Revenue Assurance - гарантирование доходов

Fraud Management - обнаружение, пресечение и предотвращение случаев несанкционированного доступа к ресурсам

Customer Relationship Management (CRM) - управление информацией о клиентах, поддержка взаимодействия с ними, продажи, маркетинговый анализ

Billing Systems (Биллинговые cистемы) - поддержка взаиморасчётов с абонентами, выставление счетов, обработка платежей, тарификация

Help Desk - информационная поддержка клиентов

Provisioning - системы управления услугами и активации сетевых элементов

QoS (Quality of Service) — качество обслуживания

Fault Management & Trouble Ticketing — регистрация и управление неисправностями

Problem Management - управление проблемами

Наиболее востребованные в городском хозяйстве модули OSS/BSS:

OSS/BSS-cистема проектируется для создания единой интегрированной платформы управления, позволяющей осуществлять управление различными видами сетей и служб из единого центра управления – ситуационного центра. За основу принимается карта прикладных задач оператора связи TAM (Telecom Applications Map), разработанная TM Forum.

9

МОДЕЛЬ ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЗРАЧНА И ЛОГИЧНА


Система 112 - системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Безопасный город - система обеспечения комплексной безопасности населения и объектов на территории города

Система оповещения – система оповещения населения при возникновении ЧС

ЕДДС и ДДС – дежурно-диспетчерские службы (в т.ч. ДДС ЖКХ)

ЕМБИР - единая муниципальная база информационных ресурсов

ГИС ЖКХ – государственная информационная система

жилищно-коммунального хозяйства

Общественная приемная – система регистрации и контроля исполнения обращений граждан

Система оперативного управления – система для управления подразделениями и службами администраций (СЭД, контроль выполнения поручений, управление проектами и т.д.)

Системы обеспечения эксплуатации жилого фонда – различные сигнализации, контроль систем жизнеобеспечения, мониторинг показателей потребления ресурсов и т.д.

10

Основные системы, которые должны быть объединены в единую систему Умного региона:

КАК ПРАКТИЧЕСКИ УПРАВЛЯТЬ? - НУЖЕН СИТУАЦИОННЫЙ ЦЕНТР


Ситуационный центр – точка управления и мониторинга для всех подсистем Умного региона.

Ситуационный центр – организационно-техническое объединение компактно размещенных технических подсистем и рабочих мест для членов администрации города и экспертов, предназначенное для обеспечения поддержки принятия решений исполнительными органами государственной власти города, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в повседневной деятельности и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Принимаемые с видеокамер, датчиков и сенсоров сигналы, а также звонки и сообщения от населения стекаются в ситуационный центр.

В настоящее время активно развиваются ситуационные центры по обеспечению реагирования на аварии, инциденты и чрезвычайные ситуации (112). Однако не менее важно обеспечить проактивное управление за счет проектов и программ ремонта и модернизации инфраструктуры, для чего также нужен ситуационный центр.

Ситуационные центры взаимодействуют с различными ДДС, в том числе ДДС ЖКХ.

ТЕХНИЧЕСКИЙ УЧЕТ ИНФРАСТРУКТУРЫ


Технический учет инфраструктуры – основа для внедрения других систем «Умного региона»

Чтобы эффективно управлять чем-то, надо иметь полную и оперативную информацию об этом!

Для учета инфраструктуры используют системы

Inventory - технический учет и оптимизация использования ресурсов с обязательным геопозиционированием:

Учет любых инженерных сетей (энергосети, канализация, водо- и теплоснабжение, газовые сети, сети связи и т.д.)

Учет линейной и станционной частей Создание и учет паспортов на каждый объект Хранение проектной документации Учет проведения текущего и капитального ремонта,

аварийных работ Ведение учета собственных, арендованных и сданных в

аренду ресурсов Удаленный доступ к системе с портативных устройств с

автоматическим позиционированием

КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ИНФРАСТРУКТУРОЙ


Активные сетевые элементы и датчики – необходимые составляющие удаленного контроля и управления инфраструктурой!

Датчики и сенсоры позволяют вести мониторинг

содержания химически опасных, отравляющих и боевых веществ в окружающем воздухе, а также утечку из систем различных жидкостей

Автоматизированное управление уличным освещением позволяет сократить время поиска неисправностей и сократить затраты на электроэнергию

Контроль показателей приборов учета потребления ресурсов и автоматическое выявление мест возможных потерь

Удаленное выборочное или веерное отключение потребителей при необходимости (при аварийной ситуации позволяет избежать «эффекта домино» и обеспечивает бесперебойную работу социально-важных объектов)

Удаленные контроль состояния и управление инфраструктурой – повышение эффективности на 50%

КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ ПРОГРАММ И ИНВЕСТИЦИЙ (1)


Решаемые задачи: Консолидирование информации из множества разнородных источников

данных в реальном времени Конфиденциальность информации, разграничение доступа к данным Быстрый поиск нужной информации Единые стандарты отчетности Доступ через web и мобильные устройства Централизованное хранение и архивирование данных Визуализация на портале

Надо знать, кто и сколько дал денег, а потом - кто, как и сколько потратил денег!

Единый внутренний информационно-аналитический портал Повышение качества информационно-аналитического обеспечения представителей всех

заинтересованных департаментов, управлений и отделов, а также представителей федеральных служб

Кардинальное сокращение затрат на сбор и обработку информации в организациях с распределенной инфраструктурой

Упрощение и сокращение процедур анализа информации Контроль поступления и расходования федеральных, региональных, муниципальных и

привлеченных средств Контроль состояния бюджета по муниципальным образованиям и подведомственным организациям Мониторинг представленности товаров и услуг

Возможные назначения системы

КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ ПРОГРАММ И ИНВЕСТИЦИЙ (2)


Управление имуществом Внедрение единой системы учета земельных участков и объектов недвижимости на территории

региона Усиление контроля за использованием земельных участков и объектов недвижимости Усиление контроля за полнотой и своевременностью поступлений платежей за аренду земельных

участков и объектов недвижимости в бюджетную систему региона Усиление контроля за реализацией проектов по новому строительству Создание карточек на каждый объект недвижимости, учет договоров, планирование доходов,

карточка налогоплательщика, отчеты Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) и подконтрольных хозяйствующих субъектов Сбор показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Мониторинг заполнения отчетных данных Составление рейтингов среди ОМСУ Контроль количества хозяйствующих субъектов на начальной стадии банкротства с целью

улучшения экономической ситуации в регионе Данные территориальных комиссий по предприятию Управление транспортом Увеличение эффективности работы диспетчерской службы гаража Повышение контроля за передвижением автотранспортных средств Журнал учета автотранспорта

Возможные назначения системы

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ


Основные задачи Общественной приемной Прием и регистрация обращений граждан любым

способом (по телефону, по электронной почте, через портал, на бумажном носителе, через прямой эфир на ТВ или радио)

Контроль гражданами и администрацией отработки обращений

Повышение прозрачности в работе администрации при работе с обращениями граждан

Выявление потребностей и проблем населения Основные подсистемы Общественной приемной Единый внутренний информационно-аналитический

портал Внешний портал Центр обработки вызовов Система электронного документооборота Система контроля исполнения поручений Система проведения интерактивных встреч и

выступлений через Интернет

Информация из Общественной приемной – самый правдивый показатель удовлетворенности населения существующей властью

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ (2)


Решение для проведения интерактивных встреч и выступлений через Интернет Отличительные особенности Совмещение классической «очной» встречи с виртуальным выступлением в сети

Интернет Возможность использования как профессиональной аппаратуры, так и бюджетной

линейки камер офисно-домашнего сегмента Двухуровневая модерация вопросов зрителей (на первом уровне отсеивание

оскорбительных и несоответствующих трансляции вопросов, на втором уровне оценка важности вопроса, установка тематики и написание тезисов ответа)

Интерактивные возможности Задавать вопрос докладчику на Web-странице просмотра, с помощью sms, e-mail или

из социальной сети Голосование на странице Web-просмотра или по sms Бегущая строка с текущей темой или вопросом Двухуровневая

Диалог-онлайн – лучший способ общения с населением

КОНТРОЛЬ И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ В РЕГИОНЕ


Основные функции системы Контроль передвижения мусороуборочной техники с помощью ГЛОНАСС

(позволит контролировать вывоз раздельнособранных отходов до точек назначения)

Видеонаблюдение за состоянием мусорных полигонов Мониторинг показателей различных датчиков и сенсоров позволяет

контролировать содержание химически опасных, отравляющих и боевых веществ в окружающем воздухе, а также утечку из систем различных жидкостей

Контроль исполнения программ и проектов по строительству мусороперерабатывающих предприятий

Контроль образования мест несанкционированного хранения отходов с помощью управляемых летальных беспилотных аппаратов

Охрана окружающей среды – один из основных способов заботы о населении

СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ


За оповещение непосредственно населения отвечает местная администрация, а не МЧС

По данным Правительства Японии при наступлении последних стихийных бедствий более 90% населения было оповещено с помощью уличных громкоговорителей и только 10% с помощью остальных средств (ТВ, радио, телефон, Интернет, газеты, личное оповещение)

Оповещение населения на работе, дома, на улице, в транспорте Использование Системы оповещения для доведения информации от руководства города или

области Интеграция с ЦУКС МЧС, местными сетями связи, локальными и объектовыми системами

оповещения, с различными системами сбора показателей

Своевременное оповещение и информирование населения при угрозе и возникновении ЧС сокращает безвозвратные потери населения на 20-25%!

Востребованность населением России

гарантированного оповещения о ЧС (по данным ВЦИОМ, май 2010г.)

68%

23%

9% Да, требуется

Нет, не требуется

Затрудняюсь

ответить / нет

ответа

«УМНОЕ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ»


Использование «умного видеонаблюдения» позволяет заменить ряд датчиков

Важным элементом «умного видеонаблюдения» является

система видеоаналитики Уличное видеонаблюдение для контроля выполнения

строительных работ Системы распознавания лиц Системы распознавания объектов, событий, поведения Вся информация о детектированных и

идентифицированных лицах и объектах сохраняется в электронном журнале и видеоархиве, обеспечивая широкие возможности последующего анализа данных

Система способна распознавать события, в частности, вести мониторинг оставленных вещей, сообщать о скоплении людей (образовании толпы), реагировать на вспышки огня, возгорание и появление задымления раньше, чем сработает пожарная сигнализация

Лучше один раз увидеть, чем 100 раз услышать!

КОНТРОЛЬ И УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ТРАНСПОРТОМ


Использование технологий ГЛОНАСС, GPS, 2/3/4G, транкинговых сетей для интеллектуальной транспортной системы

Мониторинг движение автотранспорта в режиме реального времени (с использованием детекторов

транспортных потоков, стационарные и мобильные комплексы фото- и видеофиксации) Анализ поведения водителя по данным управления (например, ускорение/торможение) с датчика

записи движения или других датчиков Сбор данных о выбросах СО2, о потреблении топлива Контроль выполнения функций по обслуживанию города (уборка мусора, снега, доставка грузов и т.д.) Оборудование табло с информацией о ближайших рейсах на остановках наземного пассажирского

транспорта

Удаленный контроль передвижения транспорта сокращает затраты на 30%

ГЛОНАСС

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ МОБИЛЬНОЕ РАДИО


Особенности DMR: Обеспечение защиты радиоэфира от

прослушивания Организация передачи текстовых

сообщений вместе с голосом Увеличение разборчивости речи при

сильных окружающих акустических помехах

Увеличение срока непрерывной работы аккумуляторных батарей

Позволяет осуществлять плавный поэтапный переход от аналоговых систем к цифровым, обеспечивая удвоение канальной емкости на том же частотном ресурсе

Возможное использование: Дежурные или аварийные

эксплуатационные бригады, Водители автотранспорта

Цифровые транкинговые системы на технологиях CDMA с РТТ и на DMR

МОБИЛЬНЫЕ КОМАНДНЫЕ ЦЕНТРЫ, МОБИЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ УПРАВЛЕНИЯ


Возможное использование: Мобильный центр мониторинга - транспортное средство,

выступающее в качестве дополнительных датчиков, имеющее возможность отправки данных и видео в центр управления в реальном времени и выполнения команд из центра управления бригады,

Комплексная аппаратная связи - транспортное средство, несущее все необходимые системы связи для организации работ в условиях разрушенной телекоммуникационной инфраструктуры

БПЛА - беспилотный летательный аппарат обеспечивает передачу изображений высокого качества, которые используются для мониторинга лиц, транспортных средств и мероприятий в режиме реального времени

Управление ликвидацией ЧС с места событий

СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ


Мобильный пункт досмотра может использоваться в разных ситуация (например для допуска на

важное мероприятие с участием охраняемых персон) Использование биометрических считывателей для однозначной идентификации человека в

системах контроля и управления доступом

Надо уметь использовать уникальность каждого человека

КТО В ЦЕНТРЕ БЕРМУДСКОГО ТРЕУГОЛЬНИКА? РЕШЕНИЕ КЛЮЧЕВЫХ ПРОБЛЕМ ПОСТРОЕНИЯ SMART CITY

© COPYRIGHT ЗАО “КОМИНФО КОНСАЛТИНГ” МОСКВА 2012

I. ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ

ОПЕРАТОР

II. ВОВЛЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

IV. ГЧП (ГОСУДАРСТВЕННО-

ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО)

III. ГИБРИДНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Снимает проблему отсутствия координации и

консолидированного «умного» планирования

развития региона

Упрощает процесс выявления проблем

региона, актуализирует задачи и приоритеты в

реализуемых программах региона

Снимает проблему привлечения средств и/или экономии времени, а также

усиливает аспект финансовой эффективности

проекта

Интеграция с облачными технологиями

Снижает барьеры входа Понижает CAPEX участников со стороны корпоративного сектора Повышает эффект от синергии

Снимает проблему координации и обмена опытом в бизнес-среде

25

РОИП

КАК СТРОИТЬ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ САМООКУПАЕМОСТИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРИЛОЖЕНИЙ


Цели создания РОИП:

Создание эффективной системы управления региональным хозяйством

Создание объектов инфраструктуры и эксплуатация инфраструктуры

Унификация сетевой среды на фоне снижения стоимости эксплуатации

Поддержка транспорта всех типов сетевых служб

Дифференциация/изоляция сетевых служб

Масштабируемость

Поддержка принципов OSS – эксплуатация, администрирование, сопровождение и

обслуживание пользователей, в том числе в контексте SLA Основные функции РОИП: Инициация и разработка проектов нормативных актов для упорядочения работы всех

инфраструктур региона

Организация энергосервисного контракта

Формирование требований к выдаче технических условий

Координация взаимодействия с операторами отдельных инфраструктур

Взаимодействие со службой «112»

Взаимодействие с населением

Управление информацией

Ведение базы данных по всей инженерной и сетевой инфраструктуре (в т.ч. паспортизация)

Мониторинг и контроль состояния инфраструктуры региона

26

ПРАКТИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА


I. Выбор или создание коммерческой организации (АО) 1. Учреждение АО с участием региона 2. Передача выбранной (созданной) организации достаточной инфраструктуры для обеспечения возможности полноценного функционирования 3. Проведение конкурсных процедур, заключение государственных контрактов 4. Урегулирование отношений с внешними участниками Плюсы (+): Наличие здоровой конкуренции порождает необходимость контроля за эффективностью функционирования исполнителя Возможность осуществления деятельности, направленной на самоокупаемость Возможность привлечения крупных инвесторов для участия в организации в форме ОАО Возможность участия в иных коммерческих организациях Минусы (-): Необходимость изначального создания конкурентоспособной организации II. Создание государственного учреждения 1. Создание государственного учреждения (МУП) 2. Передача созданному учреждению достаточной инфраструктуры для обеспечения возможности изначально полноценного функционирования 3. Наделение учреждения необходимыми полномочиями 4. Организация учреждением конкурсных процедур для выбора исполнителей Плюсы (+): Поддержка функционирования уполномоченного органа исполнительной власти Возможность выбора широкого круга исполнителей Минусы (-) Ограниченные возможности осуществления деятельности в рамках установленных зданий и выделенного финансирования Отсутствие необходимости подобного решения при «сильном» уполномоченном органе исполнительной власти Отсутствие должного контроля за соисполнителями со стороны органа исполнительной власти региона

III. Создание государственно-частного партнерства (ГЧП)

27

КАК СОГЛАСОВАТЬ ИНТЕРЕСЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, ИНВЕСТОРОВ И ПОСТАВЩИКОВ


Дорожная карта проекта по созданию инфраструктуры Умного региона и регионального оператора инфраструктуры и приложений.

Результаты: Бизнес-модель

Бизнес-кейс

Финансовая концепция

План реализации

Разработка ТЗ на

выбранные подсистемы

Результаты: Мастер-план/ТЭО

Проектная документация

Сметная документация и

календарный план

(график) работ

Привлечение

заинтересованных

компаний/инвесторов

Результаты: Генподряд:

Строительство

Оснащение

Интеграция

Тестирование, отладка

Операционная модель

Коммерческие

предложения

Внедрение РОИП по

управлению городом

Создание системы

управления, мониторинга

и оценки эффективности

инвестиций для проектов

и программ

Результаты: Высокая эффективность

использования

инфраструктуры и других

ресурсов

Развитие

Создание Инициация Обеспечение Эксплуатация


ЧТО ДЕЛАТЬ ЗАВТРА: ДОРОЖНАЯ КАРТА И РЕЗУЛЬТАТЫ

29

СПАСИБО ЗА ВАШЕ ВНИМАНИЕ