34
LOGO رد خ و ان د ج داون ام ج ه ن ب ران ی ی در ا ت ل ل دو ئ سا م ی سر ر ی ر ی ن" ر ا ی% ب ا ها و ن ه برا ا دی ن ن م ف هد ران ی ی ا ع ما ت جم ا ا0 ظ ن ری ی3 ب ر کی ای د ق" ا اب ن ج د: ن م جد ار ا ن س ا ری ف ن ض غ ن ی م مد ا ح م و: ج% ش ن دا

بررسي مسائل

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: بررسي مسائل

LOGOLOGO

به نام خداوند جان و خردبررسی مسائل دولتی در

ایرانهدفمندی یارانه ها و تاثیر

آن بر نظام اجتماعی ایران

استاد ارجمند: جناب آقای دکتر پیری

دانشجو: محمد امین غضنفری

Page 2: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

چکیده:درآم�دهای مح�ل از دولت م�الی کم�ک واق�ع در یاران�ه عم�ومی ب�رای پ�ایین نگ�ه داش�تن قیمت ی�ک س�ری ک�اال و ی�ا خ�دمات اس�ت ک�ه م�وجب می ش�ود دسترس�ی ب�ه آن ک�اال و پ�ذیر امک�ان ی�ا ص�نایع و م�ردم عام�ه توس�ط خ�دمات ی�ا ش�ود. در این مطلب ب�ه بررس�ی ت�اثیر هدفمن�دی یاران�ه ه�ا و پ�رداخت خ�واهیم ای�ران اجتم�اعی نظ�ام روی ب�ر پیام�دهای آن را م�ورد بررس�ی ق�رار می دهیم. و در ادام�ه نظ�رات م�وافقین و مخ�الفین این ط�رح را ذک�ر می ک�نیم و نتیج�ه این مطلب نش�ان می ده�د ک�ه این ط�رح ت�اثیر منفی روی نظ�ام اجتم�اعی ای�ران داش�ته اس�ت و اه�داف دولت روب�رو ب�ا شکس�ت و نش�ده ب�رآورده E زمین�ه عمًال این در

شده است.یاران�ه – هدفمن�دی – نظ�ام اجتم�اعی - ط�رح کلی5د واژه:

تحول اقتصادی

Page 3: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

مقدمه:اقتص�اد اي�ران سالهاس�ت اس�ت ك�ه از معض�ًالت مزم�ني رنج مي ب�رد و ب�ا وج�ود اذع�ان دولت ه�اي مختل�ف ب�ه اين معض�ًالت، ت�اكنون گ�امي اساس�ي ب�راي اص�ًالح س�اختار اقتص�ادي كش�ور برداش�ته نش�ده اس�ت. دولت نهم ب�ا آگ�اهی از مش�کًالت ریش�ه اي اقتص�اد کش�ور، از ماهه�ا پیش ت�دوین ط�رحی بنی�ادین ب�راي اص�ًالح س�اختار اقتص�ادي کش�ور را تح�ول "ط�رح عن�وان تحت ج�امع ط�رحی آن حاص�ل ک�ه زد کلی�د اقتص�ادي" اس�ت. بررس�یهاي هم�ه جانب�ه ک�ارگروه تح�ول اقتص�ادي نظ�ام گم�رکی، نظ�ام مالی�اتی، نظ�ام ک�ه ب�ود آن از ح�اکی دولت ب�انکی، چ�ارچوب ارزش گ�ذاري پ�ول ملی، به�ره وري، نظ�ام توزی�ع ه�ا، یاران�ه توزی�ع و تخص�یص نظ�ام همچ�نین و خ�دمات و ک�اال صددرص�د نیازمن�د اص�ًالحات س�اختاري هس�تند ت�ا اقتص�اد کش�ور رون�ق یافت�ه و ب�ه رش�د و ش�کوفایی برس�د. در ط�رح تح�ول اقتص�ادي دولت، ب�راي اص�ًالح تم�امی این بخش�ها برنام�ه ه�اي ج�امعی تهی�ه ش�د و پیش از رونم�ایی از آن، در مع�رض نق�د و نظ�ر کارشناس�ان، اقتص�اددانان و ص�احبنظران مختل�ف ق�رار گ�رفت ت�ا در ح�د امک�ان ص�یقل خ�ورده

وکاملتر شود!!!

Page 4: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

ه�اي برنام�ه می�ان در برنام�ه مهم�ترین ه�ا، یاران�ه هدفمن�دکردن هفتگان�ه ط�رح تح�ول اقتص�ادي اس�ت ک�ه ب�ا آح�اد م�ردم ارتب�اط دارد. ب�ه ب�ه منظ�ور پیش�برد اه�داف اقتص�ادی، اج�رای ع�دالت، همین دلی�ل و رف�ع تبعیض، ش�فاف س�ازی اقتص�ادی، دادن فرص�ت م�ديريت درس�ت، اص�ًالح قيمت ه�ا، ك�اهش وابس�تگي ب�ه نفت و اف�زايش فع�اليت ه�اي عم�راني ط�رح هدفمن�دی یاران�ه ه�ا ب�ه اج�را گذاش�ته ش�د. از اه�داف از اقتص�ادي نظ�ام ک�ارآیی اف�زایش ب�ه ت�وان می ط�رح این دیگ�ر طری�ق آزادس�ازي قیمت و مص�رف بهین�ه ان�رژی، ک�اهش فس�اد، رانت، اص�ًالح هدفمن�د، غ�یر ه�اي یاران�ه از ناش�ی من�ابع اتًالف و قاچ�اق س�اختار تولی�د در راس�تاي ب�ه ک�ارگیري فن�اوري ب�ا ش�دت ان�رژي پ�ایین، بهب�ود و اي بودج�ه تعادله�اي ع�دم رف�ع و عم�ومی مخ�ارج ک�اهش ت�وان ص�ادراتی اف�زایش دول�تی، م�الی دولت و ش�رکتهاي ش�فافیت کش�ور ب�ه دلی�ل کن�ترل رش�د مص�رف داخلی، این ط�رح توس�ط دولت نهم ک�ه ب�ا ش�عار ع�دالت مح�وری و آوردن پ�ول نفت س�ر س�فره م�ردم سیاس�ی، نظامه�ای ب�رای زی�ادی تبع�ات ش�د اج�رایی کش�ور در اقتص�ادی و اجتم�اعی ب�ه هم�راه داش�ت. ک�ه در این تحقی�ق ب�ه بررس�ی

تاثیر هدفمندی یارانه ها روی نظام اجتماعی ایران می پردازیم.

Page 5: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

از آنج�ا ک�ه کش�ور م�ا از بع�د جمعی�تی جامع�ه ج�وانی اس�ت و ج�زء کش�ورهای در ح�ال پیش�رفت می باش�د هدفمن�د ک�ردن یاران�ه ه�ا اث�رات ت�اثیر گ�ذاری روی اش�تغال، ص�نعت، بنگ�اه و بهداش�ت بخش کش�اورزی، بخش ب�ازده، زود ه�ای E ب�ا م�ردم س�ر و درم�ان و بس�یاری از ع�واملی ک�ه مس�تقیماموض�وع ب�ر ب�ود ای مقدم�ه این گ�ذارد. می دارن�د ک�ار در ک�ه اجتم�اعی بع�د ب�ر آن ت�اثیر و ه�ا یاران�ه هدفمن�دی ادام�ه بحث می خ�واهیم ب�ا ذک�ر مث�ال ه�ای بیش�تر و بررس�ی ابت�دا در ک�نیم پی�دا نت�ایجی دس�ت ب�ه آن گان�ه چن�د ابع�اد روی گ�ذاری ت�اثیر اث�رات ه�ا یاران�ه هدفمن�دی ک�ه ببی�نیم زن�دگی م�ردم ای�ران گذاش�ته اس�ت ی�ا خ�یر و اینک�ه آی�ا این اث�رات مثبت ب�وده اس�ت ی�ا منفی و اگ�ر مثبت ب�وده چگون�ه آن را تق�ویت ک�نیم و اگ�ر منفی ب�وده چ�ه ک�ار بای�د انج�ام ب�ه ام�ر ک�ه م�وجب زی�ان م�ردم ش�ده اس�ت این ت�ا دهیم

سود تبدیل شود.

Page 6: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

تاریخچه پرداخت یارانه در ایران آغ�از 1311سیاس�تهای حم�ایتی و پ�رداخت یاران�ه در ای�ران از س�ال

پی�دایش خشکس�الی، و نق�ل و حم�ل مناس�ب سیس�تم نب�ود ش�د. ت�أمین ن�ان و ام�نیت غ�ذایی من�اطق ش�هر نش�ین اهمیت یافت�ه و در

ق�انونی ب�رای تش�کیل س�یلو در ته�ران تص�ویب ش�د و 1311س�ال دولت اق�دام ب�ه خری�د و ذخ�یره س�ازی گن�دم ب�رای مواق�ع بح�رانی ک�رد ک�ه این خ�ود آغ�ازی ب�رای ط�رح و اج�رای یاران�ه در ای�ران اس�ت. خری�د

آغ�از ش�ده و از س�ال 1315م�ازاد گن�دم ب�ه قیمت تض�مینی از س�ال ش�هری 1321 کنن�دگان مص�رف از حم�ایت ن�ان، قیمت تث�بیت ب�ا

ده�ه ب�ا ش�روع کنن�دگان ش�د. تولی�د از و 1350ج�ایگزین حم�ایت ( و ب�ه پ�یروی از سیاس�تها 1353اف�زایش قیمت جه�انی نفت )س�ال

ت�أمین اجتم�اعی و س�ایر حمایته�ای خ�اص کش�ورهای توس�عه یافت�ه، دس�ت دولت در پ�رداخت یاران�ه ب�ازتر ش�د. در ده�ه ه�ای گذش�ته ب�ه دلی�ل کم ب�ودن تقاض�ا، آث�ار سیاس�تهای حم�ایتی دولت چن�دان قاب�ل مًالحظ�ه نب�ود، ام�ا ب�ا اف�زایش درآم�دهای نف�تی تقاض�ای ک�ل از عرض�ه و جامع�ه در ت�ورمی فش�ارهای ب�روز م�وجب و گرفت�ه پیش�ی ک�ل

ب�ه بع�د، دولت ب�ه 1352اقتص�اد ش�د. ب�ا اف�زایش ن�رخ ت�ورم از س�ال از مص�رف کنن�دگان در مقاب�ل نوس�انهای قیمته�ای منظ�ور حم�ایت ب�ه تأس�یس ص�ندوق حم�ایت از مص�رف کنن�دگان داخلی و خ�ارجی

مبادرت نمود.

Page 7: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

منظ�ور ب�ه قیمته�ا بررس�ی مرک�ز ص�ندوق، این تأس�یس دنب�ال به کن�ترل و نظ�ارت ب�ر قیمته�ا و جلوگ�یری از نوس�انات آن ایج�اد ش�د در

ب�ا تأس�یس س�ازمان حم�ایت از تولی�د کنن�دگان و مص�رف 1356س�ال کنن�دگان وظ�ایف ص�ندوق حم�ایت از مص�رف کنن�دگان ب�ه آن�ان واگ�ذار ش�د. پس از پ�یروزی انقًالب اس�ًالمی، مرک�ز بررس�ی قیمته�ا ن�یز در ب�ا پ�یروزی انقًالب اس�ًالمی ای�ران و س�ازمان ی�اد ش�ده ادغ�ام ش�د. توزی�ع عادالن�ه و درآم�د اقش�ار کم رف�اه ارتق�ای و ب�ر حف�ظ تأکی�د درآم�د در ق�انون اساس�ی، وق�وع جن�گ، ک�اهش س�طح تولی�د، کمب�ود س�وخت و دارو، خ�الی ش�دن ذخ�ایر کااله�ای اساس�ی، ت�ورم و احتک�ار و پی�دایش ب�ازار س�یاه، زمین�ه مس�تقیم دخ�الت دولت در ام�ر تهی�ه و ب�رگی ض�روری از نظ�ام ک�اال ب�ا اس�تفاده یاران�ه ای توزی�ع کااله�ای ش�د. ابت�دا عًالوه ب�ر کااله�ای اساس�ی نظ�یر قن�د و ش�کر، روغن نب�اتی و...... ن�یز از طری�ق نظ�ام ک�اال ب�رگ انج�ام می گ�رفت ام�ا ب�ا اف�زایش فش�ارهای هزین�ه ای بودج�ه، دولت بس�یاری از اقًالم مش�مول یاران�ه را ک�اهش داد و اکن�ون تنه�ا ب�ه ش�یر، پن�یر، گن�دم، قن�د، ش�کر، روغن،

برنج و حاملهای انرژی یارانه پرداخت می شود.

Page 8: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

يارانه چيست ؟

ن�ام ب�رده مي ش�ود، در واق�ع آنچ�ه ام�روزه در جامع�ه م�ا تحت عن�وان ياران�ه از آن عب�ارت اس�ت از پ�رداخت مس�تقيم ي�ا غ�ير مس�تقيم ن�وعي كم�ك م�الي، امتي�از اقتص�ادي ي�ا اعط�اي برت�ري وي�ژه اي ب�ه موسس�ات خصوص�ي، خانواره�ا و ي�ا واح�دهاي دول�تي ك�ه

جهت دستيابي به اهداف مورد نظر انجام مي پذيرد. الف( يارانه مستقيم :

ياران�ه مس�تقيم، مق�دار هزين�ه ه�ايي اس�ت ك�ه دولت ب�ه ط�ور كلي ب�راي حف�ظ من�افع اقش�ار ب�ا درآم�د پ�ايين جامع�ه ب�راي خري�د كااله�ا و خ�دمات مي پ�ردازد. در اين ن�وع E مش�خص و برخ�وردار از شخص�يت حق�وقي E دري�افت كنن�دگان ك�امًال هزين�ه ك�رد عم�دتاخ�دمات و كااله�ا دهن�ده ارائ�ه و كنن�ده تولي�د ه�اي ش�ركت و موسس�ات هس�تند. زيربن�ايي ك�ه تولي�د و ارائ�ه خدماتش�ان در جهت من�افع عم�ومي، س�بب زي�ان م�الي آنه�ا مي ش�ود، از اين دس�ته ان�د. همانن�د ش�ركت ه�اي تولي�د كنن�ده آب و ب�رق و ش�ركت

هاي ارائه دهنده خدمات حمل و نقل عمومي .يارانه مستقيم خود به دو نوع يارانه توليدي و يارانه مصرفي تقسيم مي شود.

ب( يارانه غير مستقيم :ياران�ه غ�ير مس�تقيم، ياران�ه اي اس�ت ك�ه ب�ابت ث�ابت نگ�اه داش�تن قيمت مص�رف كنن�ده ي�ا تض�مين قيمت تولي�د كنن�ده اختص�اص مي ياب�د. اين ن�وع ياران�ه جنب�ه ك�االيي دارد و گيرن�دگان آن متع�دد هس�تند. همچ�نين ياران�ه ه�ا از منظ�ر مرحل�ه اي ك�ه ك�اال و خ�دمت ياران�ه تولي�دي، ياران�ه تقس�يم مي ش�وند؛ ب�ه س�ه دس�ته ياران�ه مي ش�ود مش�مول

يارانه خدماتي.مصرفي و

Page 9: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

:مفهوم هدفمندی یارانه ها

E هدفمن�دی یاران�ه ه�ا مع�ادلی محترمان�ه ب�رای ح�ذف یاران�ه ه�ا و اساس�ای�ا هم�ان سوبس�ید اس�ت. یاران�ه در واق�ع کم�ک م�الی دولت از مح�ل درآم�دهای عم�ومی ب�رای پ�ایین نگ�ه داش�تن قیمت ی�ک س�ری ک�اال و ی�ا ی�ا و ک�اال آن ب�ه دسترس�ی ش�ود می م�وجب ک�ه اس�ت خ�دمات E خ�دمات توس�ط عام�ه م�ردم و ی�ا ص�نایع امک�ان پ�ذیر ش�ود. اساس�ام�وجب اقتص�ادی لح�اظ ب�ه و اس�ت غلطی ک�ار یاران�ه پ�رداخت دولت می توس�ط آن قط�ع امک�ان ع�دم و گون�ه اعتی�اد وابس�تگی ش�ود. کم�ا اینک�ه در کش�ور ای�ران ب�ه دلی�ل بن�ای غل�ط اقتص�ادی ک�ه از دوران رژیم گذش�ته گذاش�ته ش�ده ب�ود جامع�ه ب�ه گون�ه غلطی ب�ه آن خواه�د پی در را خاص�ی مش�کًالت ه�ا یاران�ه ح�ذف و ک�رده خ�و کش�ورهاي در وی�ژه ب�ه دولته�ا ک�ه اه�دافی مهم�ترین از داش�ت. ب�ا پ�رداخت یاران�ه دنب�ال می کنن�د، درح�ال توس�عه مانن�د کش�ور م�ا ب�راي تًالش و اجتم�اعی بحرانه�اي و فق�ر گس�ترش از جلوگ�یري ازک�ارایی بخش�ی رفتن از دس�ت به�اي ب�ه ح�تی ع�دالت برق�راري

اقتصادي است.

Page 10: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

اهداف تحقیق

منفی و مثبت ه�ای پیام�د ک�ه اس�ت این تحقی�ق این از هدف هدفمن�دی یاران�ه ه�ا و ت�اثیر آن روی بع�د اجتم�اعی آن را م�ورد بحث و بررس�ی ق�رار ده�د. ب�دون ش�ک ه�ر ط�رحی ک�ه توس�ط دولته�ا ب�ه در اس�ت. ذینفع�ان و م�ردم ب�رای تبع�اتی دارای آی�د می در اج�را مقدم�ه ذک�ر ش�د ک�ه دولت ای�ران ب�رای اج�رای هدفمن�دی یاران�ه ه�ا اه�دافی را در نظ�ر داش�ت ک�ه بای�د پس از اج�رای این ط�رح ب�ه این واقعی ش�دن اه�دافی چ�ون ی�افت تع�یین ش�ده دس�ت می اه�داف قیمته�ا، رون�ق اقتص�ادی ب�ا اف�زایش تقاض�ا، اف�زایش تولی�د ناخ�الص داخلی و کن�ترل ت�ورم، تق�ویت پ�ول ملی، اف�زایش ص�ادرات، اف�زایش پس ان�داز ملی، ک�اهش معض�ًالت اجتم�اعی، اس�تفاده بهین�ه از من�ابع من�ابع و م�واهب و س�رمایه ه�ای از ه�در رفتن کش�ور و جلوگ�یری خ�دمات بهب�ود زیس�ت، محی�ط از حف�اظت انس�انی، و ط�بیعی اجتم�اعی، ح�رکت ب�ه س�مت ع�دالت اجتم�اعی، ایج�اد امک�ان برنام�ه ری�زی و برآورده�ای اقتص�ادی قاب�ل اتک�ا، حف�ظ نیروه�ای متخص�ص و کارآم�د ب�ا واقعی ش�دن پ�رداخت ه�ا، ش�تاب گ�رفتن واگ�ذاری فع�الیت ه�ا و اقتص�اد ب�ه بخش خصوص�ی و ایج�اد انگ�یزه در بخش ه�ای غ�یر دول�تی ب�رای مش�ارکت بیش�تر در اقتص�اد، اس�تفاده از فرص�ت ه�ای و وف�اق تحکیم و کش�ور پیش�رفت و توس�عه منظ�ور ب�ه طًالیی همبس�تگی ملی از اه�داف م�ورد نظ�ر دولت در راه هدفمن�د ک�ردن

یارانه ها بود.

Page 11: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

حال بای�د این س�وال را مط�رح ک�رد ک�ه از زم�ان ش�روع این ط�رح چق�در از این اه�داف محق�ق ش�ده و چق�در در ح�د ش�عار ب�اقی مان�ده و ب�ه آن عم�ل نش�ده اس�ت؟ در ادام�ه این بحث ب�ه بررس�ی دیگ�ر این ط�رح می پ�ردازیم. وق�تی رییس جمه�ور طی ی�ک مص�احبه تلویزی�ونی، فرم�ان آغ�از »ط�رح هدفمن�دی یارانه ه�ا« را ص�ادر انج�ام ع�دالت« »برق�راری منظ�ور ب�ه وی دولت گفت�ه ب�ه ک�ه این ط�رح ک�رد. می ش�ود، از س�وی بس�یاری از کارشناس�ان اقتص�ادی م�ورد انتق�اد ق�رار دارد. اینک�ه یارانه ه�ای از اغنی�اء اینک�ه اس�ت، زی�اد بس�یار فاص�له طبق�اتی ای�ران در جامع�ه دول�تی بیش�تر از فق�را اس�تفاده می کنن�د، اینک�ه اگ�ر وض�عیت ب�ه همین من�وال ادام�ه یاب�د، ای�ران بای�د چن�دی بع�د ب�ه وارد کنن�ده نفت و گ�از ب�دل ش�ود و بس�یاری دیگ�ر از پیش فرض ه�ایی ک�ه پش�توانه اج�رای چ�نین ط�رحی ق�رار گرفت�ه اس�ت، ی�ک بحث اس�ت و اینک�ه این ط�رح چیس�ت و چگون�ه اج�را می ش�ود و چ�ه پیام�دهایی را در جامع�ه خواه�د داش�ت ی�ک بحث دیگ�ر. اش�تباه اس�ت اگ�ر فک�ر ک�نیم آم�ار مص�رف ب�ودن چ�نین ب�ه درس�ت آن، ربطی ادام�ه پیش بی�نی ب�نزین در ش�رایط کن�ونی و ط�رحی دارد؛ چ�را ک�ه این آم�ار و پیش بی�نی می توان�د در م�ورد ه�ر ط�رحی ک�ه اعًالم بهب�ود وض�عیت اقتص�ادی را درنظ�ر دارد پش�توانه اس�تداللی ق�رار گ�یرد. می کن�د E اش�تباه اس�ت اگ�ر فک�ر ک�نیم ک�ه ک�اهش فاص�له طبق�اتی زی�اد در جامع�ه م�ا، دقیق�انس�خه اش توس�ط رییس جمه�ور پیچی�ده ش�ده اس�ت و آن، همین ط�رح هدفمن�دی یارانه هاس�ت. از این نگ�اه وارد بحث ش�دن، در اص�ل ی�ک انح�راف اس�ت. اینک�ه مش�کًالتی بنی�ادین در اقتص�اد ای�ران وج�ود دارد، ربطی ب�ه اس�تدالل ب�رای درس�ت ب�ودن چ�نین ط�رحی ن�دارد. دالی�ل متع�ددی وج�ود دارد ک�ه می توان�د ث�ابت کن�د ک�ه هم مثب�تی نت�ایج E ثانی�ا و نیس�ت پش�تش در س�الم نیت ی�ک E اوال ط�رحی چ�نین نمی توان�د داش�ته باش�د. اینک�ه »نیت س�الم نداش�تن« را از »پیام�دهای منفی« ج�دا درنظ�ر گ�رفته ایم ب�ه این دلی�ل اس�ت ک�ه ممکن اس�ت ع�ده ای گم�ان کنن�د ک�ه این ب�رای م�ردم پیام�دهای مثب�تی هم دارد، نی�تی ک�ه حک�ومت ط�رح علی رغم س�وء

دارد.

Page 12: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

دالیلی برای اینکه یقین داشته باشیم که حسن نیAتی پشت این قضیه نیست؛

- مهم�تر از هم�ه و بیش و پیش از ه�ر موض�وعی، توج�ه 1ب�ه این مس�أله بای�د داش�ت ک�ه ط�رح هدفمن�دی یارانه ه�ا، در تح�ول »ط�رح جمه�ور رییس بلک�ه نب�ود، مط�رح اص�ل اقتص�ادی« را مط�رح ک�رد ک�ه دارای هفت قس�مت ب�ود ک�ه هدفمن�دی یارانه ه�ا یکی از آنه�ا ب�ود. ق�رار ب�ر این ب�ود ک�ه نظ�ام مالی�اتی، نظ�ام توزی�ع ک�اال و خ�دمات، گم�رک، نظ�ام اداری کش�ور متح�ول ش�ود و نظ�ام ب�انکی کش�ور ب�ه س�امان ش�ده و به�ره وری و اف�زایش ارزش پ�ول ملی برن�امه ریزی ش�ود. پس از چن�دی هم�انطور ک�ه از ابت�دا معل�وم ش�د، این ط�رح فق�ط ب�رای گ�ران ک�ردن ب�رخی کااله�ا اس�ت ک�ه دولت ب�ا پ�رداخت بخش�ی از مبل�غ آنه�ا، از قیمت آزاد آنه�ا تاح�دی ب�ه مج�زا ط�رح ی�ک عن�وان ب�ه ک�ه )یاران�ه(. ب�ود کاس�ته ص�ورت ق�انون ب�ا عن�وان »ق�انون هدفمن�د ک�ردن یارانه ه�ا«

در مجلس تصویب و به تأیید شورای نگهبان رسید.

Page 13: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

انتخاب��ات 2 از قب��ل س��ال ک��ه جمه��ور رییس -س�ال یع�نی دهم، اج�رای 87ریاس�ت جمهوری ب�ر م�دام

ط�رح تح�ول اقتص�ادی س�خن ب�ر زب�ان می ران�د، تأکی�د داش�ت ک�ه این ط�رح ب�ا تم�امی اج�زای آن ب�ه ص�ورت کام�ل و یکج�ا اج�را خواه�د ش�د. )آن را ی�ک بس�ته پیوس�ته دانس�ت ک�ه هم�ه اج�زای آن ب�رای اینک�ه م�وثر واق�ع ش�ود »بای�د« توأم�ان اج�را ش�ود( اکن�ون مش�خص ش�ده اس�ت ک�ه قس�مت مرب�وط ب�ه گ�ران ک�ردن بیش از س�ایر قس�مت ها م�ورد طم�ع وی ب�وده اداری، نظ�ام اس�ت، چ�را ک�ه هن�وز نظ�ام مالی�اتی، نظ�ام توزی�ع ک�اال و خ�دمات و گم�رک و نظ�ام ب�انکی تح�ولی را ب�ه

توم�ان 700خ�ود ندی�ده اس�ت و در ع�وض ب�نزین ب�ه لی�تری توم�ان رس�یده و ب�رق، آب، گ�از و 150و گازوئی�ل ب�ه لی�تری

E بر قیمت شان افزوده می شود. نان نیز متناوبا

Page 14: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

و 3 تحقی�ق مطالع�ه، م�ورد در ک�ه ادعاه�ایی هم�ه ب�ا ط�رح این -بررس�ی »ج�امع« و »دقی�ق« در م�ورد آن ش�ده اس�ت، چ�یزی خ�ام و ک�ه انجامی�د اینج�ا ب�ه خ�انوار اطًالع�ات جمع آوری اس�ت. س�اده جمع آوری اگ�ر بگ�یرد! تعل�ق یاران�ه یک ج�ور هم�ه ب�ه دس�ت آخر اختصاص�ی یاران�ه تقس�یم بندی ب�رای خ�انوار اقتص�ادی اطًالع�ات دهک ه�ای جامع�ه ص�ورت گ�رفت، چ�را در ابت�دا ب�ه س�ه خوش�ه تقلی�ل یافت و بعد هم اعًالم شد که به همه افراد یک مقدار پول می دهند.

ح�تی 4 و م�ردم رس�انه ها، اختی�ار در این ط�رح از جزئی�اتی هیچ -اس�ت، معل�وم ش�ده ک�ه آنج�ا ت�ا نگ�رفت. ق�رار مجلس نماین�دگان نماین�دگان مجلس در تمکین از ره�بری جمه�وری اس�ًالمی، نس�بت ب�ه تص�ویب ب�رای ابت�دا در ک�ه – این ط�رح مش�خص س�اختن جزئی�ات ب�ه تص�ویب کلی�ات ب�ود – تقاضایش�ان اقتص�ادی م�ورد تح�ول ط�رح ب�ه دولت گذاش�تن دس�ت ب�از ب�ا را دلخ�واه اج�رای و کردن�د اکتف�ا

تصویب رساندند.

Page 15: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

و 5 کااله�ا از هیچ ی�ک ک�ه می ش�د اعًالم حالی ک�ه در -خ�دمات گ�ران نخواه�د ش�د، از هم�ان ابت�دا ب�ه س�راغ گ�ران ک�ردن اساس�ی ترین کااله�ای مص�رفی م�ردم رفتن�د؛ ب�رق، ب�رخًالف ن�ان. البت�ه و ب�نزین و گ�از آش�امیدنی، آب اظهارنظره�ای دولتی ه�ا ک�ه کرایه ه�ای اتوبوس ه�ا اف�زایش آغ�از ص�دور از پس دق�ایقی س�خن، این ی�افت، نخواه�د هدفمن�دی یارانه ه�ا ب�ه اینص�ورت تغی�یر ی�افت، »ح�داقل ت�ا آخ�ر امس�ال، اف�زایش قیم�تی در کرایه ه�ا نخ�واهیم داش�ت« و در ح�الی ک�ه آق�ای احم�دی ن�ژاد تأکی�د ک�رده ب�ود ک�ه هیچ چ�یز گ�ران نمی ش�ود، رئیس س�تاد حم�ل و نق�ل و س�وخت کرایه ه�ا ص�ورت در اف�زایش کمی م�یزان »ب�ه ک�ه گفت خواه�د گ�رفت« البت�ه او چ�یزی از اینک�ه چ�ه م�یزان را کم می دان�د نگفت و م�دام ب�ا ب�اال و پ�ایین ب�ردن دس�ت هایش و قرب�ان ص�دقه رفتن م�ردم اعًالم می ک�رد ک�ه »م�ا در کن�ار

شما هستیم«، »ما تا آخر با شما هستیم«!!!

Page 16: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

پیامدهای هدفمندی یارانه ها

جامع�ه 1 در ع�دالت ب�ه ط�رح، این تردی�دی هیچ ب�دون -اینک�ه ب�ه کس�انی ک�ه کم�ک نمی کن�د. ب�رخی فک�ر می کنن�د فق�یرترین اف�راد جامع�ه هس�تند اگ�ر ن�انی برس�د، پوش�اکی جامع�ه در ع�دالت ش�ود، س�اخته مدرس�ه ای ی�ا و برس�د بوج�ود آم�ده؛ چ�را؟ پاس�خ آنه�ا اینس�ت ک�ه چ�ون این مدرس�ه نب�وده و ح�اال ایج�اد ش�ده اس�ت. در ص�ورتی که اگ�ر از ج�ایی ص�ورت ب�ه ی�ا و نداش�ته وج�ود برداش�ت ح�ق E اص�ًال ک�ه عادالن�ه برداش�ت نش�ده، چ�نین ک�اری ص�ورت گرفت�ه باش�د، اس�ت. ش�ده ایج�اد ظلم بلک�ه نش�ده ایج�اد ع�دالتی هیچ ام�ا اس�ت، خ�وب نباش�د جامع�ه در هم فق�یر ی�ک اینک�ه ع�دالت در م�ورد او، ب�ا گ�رفتن م�ال غ�یر و دادن ب�ه او اج�را اف�زوده ن�ا ع�دالتی موج�ود ب�ر بلک�ه ظلمی نش�ده اس�ت، ش�ده اس�ت. آق�ای احم�دی نژاد از اف�راد متوس�ط می خواه�د بگ�یرد و ب�ه اف�راد فق�یر جامع�ه بده�د، ب�دون اینک�ه هیچ مبن�ای

عادالنه ای در این بین وجود داشته باشد.

Page 17: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

- ب�دون هیچ تردی�دی، فاص�له طبق�اتی می�ان اغنی�اء جامع�ه 2ک�ه ک�اری ش�د. نخواه�د کم جامع�ه اف�راد فق�یرترین و اف�راد خ�ود، اج�رای ح�الت به�ترین در می گ�یرد ص�ورت برخ�وردار کمی را فقیرترین ه�ا و فق�یرتر را متوس�ط بگ�وییم بای�د جامع�ه ف�ه مر� م�ورد قش�ر در ام�ا می س�ازد،

اتفاق عجیبی نخواهد افتاد.برج�ای 3 ط�رح این ک�ه زیان ب�اری اقتص�ادی پیام�دهای -

حوزه ه�ای س�ایر در لطم�اتی م�وجب گذاش�ت، خواه�د اجتم�اعی و ف�رهنگی خواه�د ش�د. ش�ما در ح�ال حاض�ر ب�ا

میلی�ون نف�ر آن 12ج�امعه ای روبه رو هس�تید ک�ه بیش از در س�ن ازدواج هس�تند و ن�رخ بیک�اری آن بس�یار باالس�ت. اف�زایش هزین�ه زن�دگی ب�اعث خواه�د ش�د ک�ه می�ل و رغبت هرچ�ه کم�تری ب�رای تش�کیل زن�دگی وج�ود داش�ته باش�د و این خ�ود ب�ه تنه�ایی دارای تبع�ات بس�یار س�نگینی از لح�اظ

اجتماعی و اخًالقی خواهد بود.

Page 18: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

- ج�امعه ای ک�ه متوس�ط آن روز ب�ه روز احس�اس فق�ر بیش�تری کنن�د 4نمی توان�د رش�د اقتص�ادی پوی�ایی داش�ته باش�د. می ت�وان تص�ور ک�رد ک�ه وض�عیت اقتص�ادی نامناس�ب در تولی�د و کس�ب و ک�ار ایج�اد ش�ده و این، منج�ر ب�ه بزهک�اری و کج روی ه�ای اجتم�اعی ش�ود. زم�انی ک�ه امی�د ب�ه داش�تن زن�دگی مناس�ب کم ش�ود، ناامی�دی منج�ر ب�ه دس�ت زدن ب�ه کاره�ایی پرخط�ر خواه�د ش�د. بی جهت نیس�ت ک�ه درس�ت در یارانه ه�ا را ص�ادر آق�ای احم�دی نژاد فرم�ان ح�ذف هم�ان زم�ان ک�ه اف�زایش می ده�د، می کن�د و قیمت ه�ای کااله�ای اساس�ی را بس�یار در از وض�عیت موج�ود ق�وه قض�ائیه رئیس محم�د ج�واد الریج�انی، ک�ه بی�ان می دارد و نگ�رانی می کن�د اب�راز ام�نیت زمین�ه در جامع�ه ادام�ه اس�ت و فرم�ان ن�اامنی غ�یر قاب�ل وض�عیت کن�ونی در زمین�ه می ده�د ک�ه ه�رکس ب�ا س�ًالح س�رد در جامع�ه اق�دام ب�ه ارع�اب ک�رد، ارتک�اب ب�ه اف�راد زی�ادی این، از ت�ا پیش اع�دام ش�ود. در حالی ک�ه آزاد و افت�اده زن�دان ب�ه باره�ا و باره�ا س�رد س�ًالح ب�ا ج�رائمی م�ا س�ًالح س�رد حکم ق�انون در ک�ه اعًالم می کن�د می ش�ده اند، وی اج�را مماش�ات ب�دون آنه�ا حکم من بع�د »و دارد را گ�رم س�ًالح

می شود«.

Page 19: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

- تبع�ات اجتم�اعی این ط�رح بس�یار س�نگین تر از تبع�ات 5اقتص�ادی آن خواه�د ب�ود. ب�دون تردی�د، م�ردم، کم�تر و کم�تر تنش ه�ای داش�ت. و گذش�ت خواهن�د یک�دیگر مهرب�انی ب�ا در ک�ه بگیری�د نظ�ر در ش�ما می ش�ود. ش�کفته بس�یاری ب�رق و گ�از هزینه ه�ای ک�ه آپارتم�انی - ش�هری زن�دگی و دع�وا چ�ه ط�رح، این اس�ت، مش�ترک آب و عم�ومی کنی�د تص�ور نمی توانی�د می آورد. ش�ما بوج�ود را جنج�الی زمانی ک�ه اف�راد ب�ه یک�دیگر ب�ه مانن�د غارت کنن�ده پول ش�ان ب�ود. خواه�د ع�ذاب آوری وض�عیت چ�ه می کنن�د نگ�اه چ�ه دارن�د، مش�کل هم ب�ا هم اکن�ون ک�ه همس�ایه هایی مش�کًالت مض�اعفی خواهن�د داش�ت. می گوین�د »کنتوره�ای مج�زا بگذارن�د« آی�ا فک�ر می کنی�د این راه حلی ب�دون مش�کل

خواهد بود؟

Page 20: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

ب�دون هیچ 6 دولت، اگ�ر نمی افت�د. اتف�اق اساس�ی در بخش ه�ای - هیچ ص�رفه جویی مبن�ایی کم�تر مص�رف ک�ردن م�ردم را ب�ه حس�اب ص�رفه جویی می گ�ذارد، تنه�ا دروغی اس�ت ب�رای راض�ی ک�ردن ی�ک ع�ده ک�ه خ�ود را مبتک�ر چ�نین ط�رحی می دانن�د. آن کس�ی دارد، ک�ه ماش�ین هایی ب�ا هم می رود، را اس�تخرش هم دارد آورده ب�اد پ�ول ک�ه اف�راد فق�یرترین مع�ادل پ�ولی از هم و می رود پ�ایین و ب�اال را ش�هر خیابان ه�ای برخ�وردار می ش�ود. این وس�ط چ�ه اتف�اقی می افت�د ک�ه مص�رف کم می ش�ود )هرچن�د در کوتاه م�دت( اتف�اقی ک�ه می افت�د؛ اینس�ت ک�ه ی�ک بن�ده خ�دایی ک�ه س�الی ی�ک ب�ار دس�ت نمی رود. را آن دیگ�ر ب�رود می خواس�ت س�فری ی�ک می گ�رفت را بچه اش و زن ص�احبان میلیون ه�ا پرای�د و پیک�ان ک�ه ب�ا آن کاره�ای روزمره ش�ان را انج�ام می دادن�د، ح�اال بای�د ماشین ش�ان را بگذارن�د در پارکین�گ و زحمت ت�ردد ب�ا وس�ایل حم�ل و نق�ل عم�ومی را ب�ه ج�ان بخرن�د. این اس�مش ص�رفه جویی نیس�ت، بلک�ه مش�قت دادن هرچ�ه آی�ا ن�یز، ن�ان م�ورد در نیس�تند. راحت E اص�ًال ک�ه اس�ت م�ردمی زن�دگی ب�ه بیش�تر نانواه�ا آی�ا ش�ود؟ به�تر ن�ان کیفیت ک�ه اس�ت ش�ده ع�وض ن�ان پخت دس�تگاه های می خواهن�د مقی�د ش�وند ک�ه ن�ان به�تری ب�ه م�ردم بدهن�د؟ هیچ چ�یزی در م�ورد ن�ان، ج�ز قیمت آن تغی�یر نک�رده اس�ت، آن وقت ی�ارو می آی�د می گوی�د ک�ه م�ردم م�ا به�ترین ن�ان را بخورن�د. در م�ورد ب�رق، گ�از و آب، در ح�ال حاض�ر ن�یز قیمت بس�یار زی�ادی م�ردم ب�رای آنه�ا می پردازن�د. چط�ور مج�ری تلویزی�ون )اقب�ال واح�دی( در م�ورد تع�ویض پنجره ه�ای فل�زی خانه ه�ای م�ردم – ب�ه منظ�ور ص�رفه جوئی در مص�رف ان�رژی – ب�ه آنه�ا توص�یه می کن�د، در ص�ورتی که م�ردم لب�اس مناس�ب ب�رای پوش�یدن را ن�یز ب�ه زور تهی�ه می کنن�د و اگ�ر اجن�اس چی�نی نب�ود معل�وم نب�ود ک�ه چ�ه بای�د می کردن�د. در م�ورد این ط�رح، ح�رف� بس�یار وج�ود دارد و ه�ر روز ک�ه از آن می گ�ذرد ب�ر اش�تباه ب�ودن ط�راحی اص�لی آن

بیشتر واقف خواهیم شد.

Page 21: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

آق�ای احم�دی نژاد می گوی�د ک�ه اف�رادی ک�ه می گوین�د ک�ه این ک�ار ب�د اس�ت، بگوین�د چ�ه ک�ار بای�د ک�رد. بس�یار خب! اولین اق�دام اینس�ت ک�ه »دروغ را کن�ار بگذاری�د«. چط�ور از اعتم�اد ب�ه م�ردم س�خن می گویی�د در ص�ورتی ک�ه خودت�ان ب�ه آنه�ا ب�ه عن�وان اف�رادی »نادرس�ت« نگ�اه می کنی�د. س�اعت

ش�ب اعًالم می کنن�د ک�ه قیمت ب�نزین این می ش�ود. این چ�ه ص�داقتی 12اس�ت ک�ه چن�د م�اه پ�ولی ک�ه ب�ه حس�اب م�ردم ریخت�ه ش�ده اس�ت را بلوک�ه آنه�ا اج�ازه برداش�ت دهن�د. آق�ای احم�دی نژاد ه�ر ک�اری ب�ه کنن�د و بع�د می توانس�ت می ک�رد، ام�ا الاق�ل دروغ و ناص�داقتی بخ�رج نمی داد؛ این ب�ه را ک�ه ط�رحی اس�ت از ص�داقت دور این داش�ت. ن�امردمی کم�تر عن�وان کم�ک کنن�ده ب�ه برق�راری ع�دالت مط�رح کن�د و درس�ت عکس آن ک�ار کن�د. ش�ما ببینی�د دولت وی ب�ه اص�ناف ک�ه در گ�رفتن مالی�ات ق�انونی از آنه�ا – ک�ه غ�یر واقعی و بس�یار کم�تر از آن چ�یزی اس�ت ک�ه بای�د باش�د، توم�ان ه�زار یکص�د زرگ�ر، ی�ک دولتی ه�ا خ�ود گفت�ه ب�ه مث�ال ب�ه ط�ور مالی�ات س�الیانه می ده�د – مش�کل دارد، وام می ده�د ت�ا ب�ا او – در این ط�رح – هم�راهی کنن�د و طبق�ه متوس�ط ک�ه ص�دایش ب�ه هیچ ج�ا نمی رس�د

E اهل اعتراض نیست( را بچاپد!!! )چون اصوال

Page 22: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

پيامدهاي اجتماعي

ب�ا ش�وك داراي چن�د وي�ژگي اس�ت ك�ه سياس�ت ه�اي هم�راه اس�ت. جامع�ه شناس�ان اجتم�اعي ه�اي واكنش آنه�ا از يكي معتقدن�د ك�ه ش�وك ه�اي اقتص�ادي و سياس�ي باي�د در بس�تري از آرامش و س�كون در جامع�ه وارد ش�ود. در اين ص�ورت اس�ت ك�ه انتظ�ار مي رود اث�ر دفعي اج�راي ط�رح قاب�ل كن�ترل باش�د. از ناش�ي ه�اي ه�اي نگ�راني و اش�كاالت از ب�رخي ب�ه ح�ال اج�راي اين ط�رح در ح�وزه مس�ائل اجتم�اعي ك�ه ت�ا ب�ه ح�ال از س�وي كارشناس�ان مط�رح ش�ده ب�ه ش�رح ذي�ل مي ت�وان اش�اره

نمود:- در ش�رايط ي�ك اقتص�اد مص�رف زده، پ�رداخت نق�دي ياران�ه، 1

ه�اي هزين�ه خًاله�اي پرك�ردن ي�ا غيرض�رور كااله�اي ص�رف ياران�ه ك�اهش ب�ا هم�راه ك�ار اين اگ�ر و ش�ود مي خ�انوار كااله�اي مص�رف ك�اهش ب�ه منج�ر باش�د، اساس�ي كااله�اي اساس�ي مي ش�ود و اين موض�وع مي توان�د از منظ�ر ب�ه خط�ر

انداختن سًالمت جامعه قابل توجه باشد.

Page 23: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

- پ�رداخت نق�دي ياران�ه ه�ا در جامع�ه اي ك�ه دچ�ار فش�ار تقاض�ا اس�ت، 2مي توان�د س�ازوكار هزين�ه خ�انوار را ب�ه هم بري�زد. اف�زايش درآم�د ب�دون ك�ار ص�ورت گرفت�ه مي توان�د منش�ا ي�ك نابس�اماني در هزين�ه ه�اي خ�انواده باش�د. از اين ب�ابت تاكي�د مي ش�ود ك�ه رش�د درآم�دي ه�ر خ�انواري بايس�تي س�طح ب�ا هم�راه و ش�ده انج�ام ك�ار ب�ا متناس�ب و ت�دريجي بص�ورت برخورداريه�اي ف�رد ي�ا خ�انوار انج�ام ش�ود. در غ�ير اين ص�ورت نح�وه هزين�ه

كردن درآمد اضافه، هم براي خانواده و هم جامعه مضر است.- الگ�وي مص�رف بايس�تي ب�ر مبن�اي الگ�وي درآم�دي ي�ك خ�انوار تعري�ف 3

الگ�وي تغي�يرات از پس مص�رفي الگ�وي در تغي�يرات هم�واره ش�ود. درآم�دي و ب�ا ي�ك اختًالف ف�از منطقي ص�ورت مي گ�يرد. ب�ا اين مختص�ر اگ�ر الگ�وي مص�رفي ي�ك خ�انوار بيش از الگ�وي درآم�دي تغي�ير كن�د مي

تواند يك تهديد به حساب آيد.- يكي از آث�ار اجتم�اعي نق�دي س�ازي ياران�ه ه�ا تغي�ير فرهن�گ ك�ار اس�ت. 4

ياران�ه نق�دي پرداخ�تي در تع�دادي از ده�ك ه�ا از درآم�د ط�بيعي و ماهان�ه پ�رداخت مس�تقيم ياران�ه ي�ك خ�انوار بيش�تر اس�ت. از اي�نرو ممكن اس�ت ب�ا

ب�ه ن�وعي تن پ�روري و ف�رار از ك�ار در اين خانواره�ا ايج�اد ش�ود ك�ه مي تواند از حيث اجتماعي و اقتصادي بسيار نگران كننده باشد.

Page 24: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

اعض�اي 5 توق�ع س�طح ت�ا ش�ود مي ب�اعث خ�انواده درآم�د اف�زايش -خ�انواده ب�اال ب�رود. اين در ح�الي اس�ت ك�ه اين اف�زايش درآم�د ب�ا ت�ورم از بين مي رود. هرچن�د اج�راي ه�ر برنام�ه و سياس�تي ك�ه م�اهيتي ملي و مواج�ه احتم�الي پيام�دهاي ن�وع اين ب�ا دارد اقتص�اد در گون�ه ج�راحي خواه�د ب�ود ام�ا باي�د تًالش نم�ود ت�ا ب�ا توج�ه ب�ه مًالحظ�ات اج�رايي آن در فراين�د كلي بهب�ود ب�ه منج�ر ك�ه ب�زرگ ه�اي برنام�ه ن�وع اين ب�ه اق�دام اقتص�اد در جامع�ه مي ش�ود تردي�دي ب�ه خ�ود راه ن�داده بلك�ه ب�ا اس�تفاده از نظ�ر كارشناس�ان در ام�ر اج�را و اس�تفاده از تجربي�ات كش�ورهايي ك�ه ب�ه ن�وعي اق�دام ب�ه اين ن�وع ج�راحي ه�ا نم�وده ان�د تبع�ات احتم�الي آن را ب�ه

حداقل رساند.- هدفمن�دی یاران�ه ه�ا ب�اعث بوج�ود آم�دن مش�اغل ک�اذب در کش�ور ش�ده 6

اس�ت بطوریک�ه خیلی اف�رادی ک�ه پیش از این ب�ا انج�ام کاره�ای مفی�د و خ�دماتی گ�امی ه�ر چن�د کوچ�ک در پیش�رفت کش�ور ب�ر می داش�تند این�ک دس�ت ب�ه کاره�ایی می زنن�د ک�ه ب�ه هیچ عن�وان س�ودی در اف�زایش تولی�د ناخ�الص داخلی ن�دارد و فق�ط در جهت رف�ع نیازه�ا ب�رای خری�د اقًالمی اس�ت ک�ه ت�ا پیش از این ب�رای پ�رداخت هزین�ه آنه�ا نی�از ب�ه مب�الغ کمی ب�ود ولی چ�ون این ط�رح اج�رایی ش�ده این کااله�ا ب�ه ش�کل بی حس�ابی دچ�ار نمی پاس�خگو زمین�ه این در هم هیپکس و ان�د ش�ده قیمت اف�زایش

باشد.

Page 25: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

ب�ه تق�ویت فرهن�گ گ�دا پ�روری در کش�ور کم�ک ش�ایانی 7 این ق�انون -ک�رده اس�ت!!! در ح�ال حاض�ر بس�یاری از اف�راد ب�ه ج�ای ک�ار و تًالش بیش�تر ب�رای کس�ب روزی چش�م ب�ه دس�ت دولت دارن�د ت�ا ه�ر م�اه یاران�ه نق�دی را ب�ه حس�اب ایش�ان ریخت�ه و ب�رای چن�د ص�باحی ه�ر چن�د کوت�اه ب�ا این پ�ول ب�ه گ�ذران زن�دگی بپردازن�د. این ام�ر ب�رای کش�ور م�ا ک�ه دارای جامع�ه ج�وانی اس�ت و ق�درت ج�وانی و همچ�نین وج�ود اف�راد تحص�یلکرده در آن ب�اعث ش�ده ک�ه ت�وان ب�االیی در ام�ر علمی و عملی�اتی وج�ود داش�ته باش�د ام�ری اس�ت بس�یار مهل�ک و مخ�رب و ب�اعث پس�رفت در کش�ور

خواهد بود.س�ًالئق 8 اتخ�اذ ب�ا فق�ط و مطالع�ه ب�دون اینک�ه ب�دلیل ق�انون این -

شخص�ی بعض�ی از مس�ئولین و ب�ا رابط�ه ب�ازی و ب�دون هیچ مبن�ای علمی و اقتص�ادی ب�ه تص�ویب و اج�را درآم�ده ب�اعث مش�کًالت بی ش�ماری ش�ده اس�ت و یکی از این مش�کًالت تعطیلی بس�یاری از کارخان�ه ه�ا، کارگ�اه ه�ا و بنگ�اه ه�ای زود ب�ازده اس�ت. ه�ر چن�د ک�ه این ام�ر بیش�تر جنب�ه اقتص�ادی دارد ولی اگ�ر فق�ط ب�ه جنب�ه بیک�ار ش�دن اف�راد ش�اغل در این کارخان�ه ه�ا ب�پردازیم خ�واهیم دی�د ک�ه چ�ه مش�کًالت عدی�ده ای روی زن�دگی شخص�ی این اف�راد و م�وقعیت اجتم�اعی آن�ان بوج�ود می آورد. ک�ه این ام�ر ب�اعث از بس�یاری و اخًالقی امنی�تی، ه�ای ناهنج�اری طًالق، مث�ل مش�کًالتی

مسائل دیگر می شود.

Page 26: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

- این ط�رح ب�اعث رش�د بی س�ابقه ت�ورم ش�ده اس�ت و قش�ر 9ام�ر این در E مس�تقیما جامع�ه پ�ایین ب�ه متوس�ط و متوس�ط متض�رر می ش�وند و روز ب�ه روز فق�یرتر می ش�وند و فش�ار زن�دگی ب�ه ایش�ان ب�ه ح�دی اس�ت ک�ه بس�یاری از این اف�راد در ت�وان ن�یز دچ�ار مش�کل هس�تند و اولی�ه زن�دگی تهی�ه مایحت�اج متوس�ط طبقه ی ندارن�د!!! ن�یز را ح�داقلها ک�ردن ف�راهم بیش ت�رین آس�یب را از اج�رای ق�انون هدفمن�د ک�ردن یارانه ه�ا نش�ان م�ا تج�ربی مش�اهدات و مطالع�ات ش�ده اند. متحم�ل اف�زایش ب�ا متوس�ط خانواره�ای طبقه ی از بس�یاری می ده�د هزینه ه�ای زندگی ش�ان، دیگ�ر نمی توانن�د آن گون�ه ک�ه در گذش�ته کنن�د. خانواره�ای ده�ک متوس�ط زن�دگی زن�دگی می کرده ان�د، هزینه هایش�ان ب�ه ش�دت اف�زایش یافت�ه اس�ت، در ص�ورتی ک�ه درآم�د اغلب آن ه�ا تغی�یر قاب�ل ت�وجه ای نک�رده اس�ت. و این ام�ر ب�ا ش�عار دولت ک�ه ع�دالت مح�وری و همچ�نین ه�دف اص�لی این ط�رح ک�ه هم�ان ک�اهش فاص�له طبق�اتی و تقس�یم عادالن�ه ث�روت می مطل�ق تض�اد در اس�ت ب�وده ت�ورم ک�اهش نه�ایت در و

باشد.

Page 27: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

مزایا و معایب هدفمندی یارانه ها از دیدگاه افراد صاحب منصب دولتی و نمایندگان مجلس

محم�د رض�ا ف�رزین دب�یر س�تاد هدفمن�دی یاران�ه ه�ا؛ دب�یر س�تاد هدفمن�دی یارانه ه�اگفت: »اگ�ر س�همیه بندی ب�نزین و ق�انون یارانه ه�ا عملی نمی ش�د،

میلی�ون لی�تر ب�نزین بای�د در کش�ور مص�رف می ش�د ک�ه 120ام�روز روزان�ه روزان�ه( ب�ه ط�ور ب�نزین )م�یزان مص�رف در کش�ور هم اکن�ون رقم این

میلیون لیتر است.59.3شمس ال�دین حس�ینی وزی�ر اقتص�اد؛ هدفمن�د ک�ردن یارانه ه�ا ریش�ه ت�ورم را می خش�کاند، ایش�ان گفتن�د در این چن�د س�اله ک�ه یارانه ه�ا را بی ح�د و م�رز ب�ه ان�رژی و بخش ه�ای دیگ�ر داده ایم، آی�ا ت�ورم کن�ترل ش�ده اس�ت؟ ب�ه اص�ًالح م�وجب یارانه ه�ا ک�ردن هدفمن�د ام�ا اس�ت، منفی پاس�خ یقین قیمت ه�ا، اف�زایش به�ره وری، ک�اهش هزینه ه�ا و س�رانجام ک�اهش ت�ورم

می شود.وزی�ر اقتص�اد تاکی�د ک�رد: م�ا هرگ�ز ب�ه دنب�ال اج�رای ط�رح تع�دیل اقتص�ادی و ح�ذف یارانه ه�ا نیس�تیم، بلک�ه ب�ه دنب�ال هدفمن�د ک�ردن یارانه ه�ا، پ�رداخت عادالن�ه یارانه ه�ا هس�تیم؛ البت�ه این ک�ار آث�اری دارد ک�ه بای�د ب�رای ک�اهش ان برنام�ه ری�زی الزم را داش�ته باش�یم. حس�ینی تص�ویب الیح�ه هدفمن�د ک�ردن به�ره وری، و گ�ام اف�زایش الگ�وی مص�رف، یاران�ه ه�ا را م�وجب اص�ًالح

برداشتن در مسیر برنامه پنجم توسعه خواند.

Page 28: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

کاظم دلخ�وش نماین�ده مجلس هش�تم؛ ایش�ان ک�ه س�خنگوی کمیس�یون وی�ژه بررس�ی ط�رح تح�ول اقتص�ادی بودن�د اینگون�ه در این ب�اره گفتن�د ک�ه: اعض�ای کمیس�یون ب�ا تًالش و ک�ار کارشناس�ی بس�یار حساس�یت ها را ک�اهش و ش�یب مًالیمی ب�ه قیمت ه�ا دادن�د ت�ا فش�ار ب�ر اقش�ار کم درآم�د وارد نش�ود. وی اف�زود: بررس�ی ها در این الیح�ه ب�ه ق�دری کارشناس�ی ب�ه تغی�یرات اساس�ی در الیح�ه ش�ده ک�ه تغی�یر ی�ک کلم�ه ممکن اس�ت منج�ر ش�ود. این نماین�ده مجلس ب�ا انتق�اد از مص�رف بی برنام�ه من�ابع در کش�ور گفت: دولت ب�ا ج�رات و ش�جاعت وارد موض�وع ش�ده و ه�دف از اج�رای این الیح�ه، س�اماندهی مص�رف من�ابع و توزی�ع عادالن�ه آن اس�ت.

درص�د 30 درص�د یاران�ه ه�ا در کش�ور را تنه�ا 70دلخ�وش ب�ا بی�ان این ک�ه اف�راد جامع�ه مص�رف می کنن�د،گفت: مص�رف ان�رژی در ای�ران در ح�دود مص�رف ان�رژی در چین اس�ت. وی گفت: الیح�ه و مص�وبات کمیس�یون می گوی�د ک�ه ن�ه آب ب�ه ق�دری مص�رف ک�نیم ک�ه ب�ابت آن هزینه ه�ای ب�رای ن�ه این ک�ه دچ�ار اس�راف ش�ویم. دلخ�وش تاکی�د اتًالف من�ابع ب�دهیم و ک�رد: ب�ا تص�ویب این الیح�ه، م�ردم در مص�رف من�ابع ص�رفه ج�ویی ک�رده و ب�ا پ�رداخت قیمت آزاد کااله�ا خ�ود را ب�رای حض�ور در بازاره�ای جه�انی آم�اده خ�واهیم ک�رد.)ایش�ان هم�ان نماین�ده ش�اعر پیش�ه مجلس بودن�د ک�ه

در دور جدید مجلس رای نیاوردند(.

Page 29: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

و کارشناس�ان تم�ام قط�ع ط�ور ب�ه ارومی�ه؛ نماین�ده پ�ور قاض�ی نادر تاکی�د ان�رژی ه�ای حام�ل و نفت ه�ای قیمت اص�ًالح ب�ر دان�ان اقتص�اد دارن�د، ام�ا این الیح�ه پاس�خگوی نیازه�ای کش�ور نیس�ت. وی ب�ا بی�ان این ص�نایع بیش�تر رک�ود م�وجب ان�رژی ه�ای حام�ل قیمت اف�زایش ک�ه کش�اورزی و تولی�د کش�ور می ش�ود، گفت: ب�ه علت این ک�ه الیح�ه هدفمن�د ک�ردن یاران�ه ه�ا ب�ه تم�ام ابع�اد نپرداخت�ه اس�ت و نیازه�ا را پاس�خ نمی ده�د

با آن مخالف هستم.به�روز م�رادی م�دیر عام�ل س�ابق س�ازمان هدفمن�دی یاران�ه ه�ا؛ بع�د از

بنگ�اه اقتص�ادی دچ�ار زی�ان خواهن�د ش�د. م�دیر عام�ل ۷۰۰ح�ذف یاران�ه ه�ا س�ازمان هدفمن�دی یاران�ه ه�ا می گوی�د ک�ه ب�رای جلوگ�یری از زی�ان دهی ب�ه ه�ا قیمت اف�زایش از ناش�ی درآم�د از بخش�ی اقتص�ادی بنگاهه�ای و وزارت ص�نایع گ�یرد. ق�رار می ه�ا بنگ�اه این اختی�ار در وام ص�ورت

رش�ته ص�نعتی را در فهرس�ت ص�نایع آس�یب پ�ذیر ق�رار ۲۳مع�ادن ای�ران داده و ق�رار اس�ت بع�د از ح�ذف یاران�ه ه�ا ب�ه این ص�نایع وام ب�انکی داده داده ش�ود. نس�اجی، چی�نی، کاغ�ذ و چ�وب، ف�والد، مس، آلومی�نیوم، ف�ر و آلی�اژ، س�رب، روی و ریخت�ه گ�ری، س�یمان، کاش�ی و س�رامیک، شیش�ه، پ�ودر ش�وینده و ص�نایع لبنی�ات، آج�ر، گچ و س�نگ، قن�د و ش�کر، روغن، ش�یمیایی از جمل�ه ص�نایعی هس�تند ک�ه از س�وی وزارت ص�نایع و مع�ادن ب�ه

عنوان صنایع آسیب پذیر معرفی شده اند.

Page 30: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

درب�اره مجلس؛ اقتص�ادی کمیس�یون رییس مص�باحی مقدم غًالمرض�ا 55اث�رات و تبع�ات اج�رای ط�رح می گوی�د: هدفمن�دی یارانه ه�ا نق�دینگی

ه�زار میلی�اردی ایج�اد ک�رده اس�ت. ن�اگواری در بخش تولی�د رخ داد مث�ل بیک�ار ش�دن اف�رادی ک�ه در بنگاه ه�ای تولی�دی ش�اغل بودن�د همچ�نین م�ا ش�اهد ک�اهش ن�رخ رش�د تولی�د ب�ودیم. وی در پای�ان س�خنان خ�ود پیش�نهاد ک�رد ب�رای رف�ع مش�کًالت ایج�اد ش�ده از اج�رای ق�انون هدفمن�دی دولت ب�ا

تعامل و احتیاط عمل کنند.و هدفمن�دی اج�رای ع�وارض درب�اره مجلس؛ نماین�ده ن�ادران الی�اس گ�رانی می گوی�د: ب�ه عن�وان مث�ال وق�تی خ�انواری در ده�ک پ�ایین جامع�ه

باش�د و 300ماهان�ه یاران�ه 200ه�زار توم�ان درآم�د داش�ته هزارتوم�ان درص�د باش�د، این 20نق�دی دری�افت کن�د، متوس�ط اف�زایش قیمت ه�ا ن�یز

یع�نی هم�ان 40خ�انوار از دس�ت می ده�د را ق�درت خری�د خ�ود درص�د هزارتوم�ان یاران�ه نق�دی دری�افتی. ایش�ان در بحث هدفمن�دی یاران�ه 200

ه�ا و در پاس�خ ب�ه آق�ای میرت�اج ال�دینی ک�ه مع�اون پارلم�انی رییس جمه�ور می باش�ند و م�دعی بودن�د ک�ه ت�ورم پس از هدفمن�دی یاران�ه ه�ا ک�اهش

ت�ا درص�د اف�زایش 60یافت�ه گفتن�د ک�ه ت�ورم پس از اج�رای این ط�رح یافته است.

Page 31: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

تبعات منفی اجرای هدفمندی یارانه ها بر سالمت و بهداشت خانواده ها

بهداش�ت گفت�ه اس�ت اج�رای ف�از دوم هدفمن�دی مع�اون درم�ان وزی�ر دارد. ش�رق دنب�ال ب�ه نظ�ام س�ًالمت کش�ور ب�رای را تبع�اتی یارانه ه�ا ب�ه بودج�ه تزری�ق و اعتب�ارات مناس�ب تخص�یص از ناامی�دی نوش�ت: وزارت بهداش�ت و بیمارس�تان های دول�تی متولی�ان س�ًالمت را ب�ه فک�ر ب�ا انداخت�ه اس�ت. بی پ�ولی این روزه�ای وزارت بهداش�ت ص�رفه جویی و کش�ور در ارز ن�رخ نوس�انات یارانه ه�ا، هدفمن�دی تبع�ات مثلث و بهداش�ت نظ�ام ب�رای مض�اعف فش�اری ب�ه بین المللی تحریم ه�ای درم�ان کش�ور تب�دیل ش�ده اس�ت. ب�ه طوری ک�ه سیاس�ت تب�دیل تح�ریم ب�ه فرص�ت از س�وی مس�ووالن وزارت بهداش�ت ب�ه حاش�یه رفت�ه اس�ت و متولی�ان بهداش�ت و درم�ان ب�ا اذع�ان ب�ه اث�رات تح�ریم و چشم پوش�ی از حمایت ه�ای دول�تی س�خن از س�الی س�خت ب�رای نظ�ام س�ًالمت کش�ور ب�ه مرض�یه گذش�ته روز اظه�ارات این مهم ت�رین در می آوردن�د. می�ان ج�دی تحریم ه�ای ب�ا امس�ال ک�رد: اعًالم ب�ه ص�راحت وحیددس�تجردی روبه رو هس�تیم، بای�د کمربن�دها را محکم ببن�دیم و اعتب�ارات را در س�ر ب�رای را بودج�ه از م�یزانی بت�وانیم بای�د ک�نیم. ح�تی هزین�ه ج�ای خ�ود

کارهای اساسی در آینده ذخیره کنیم.

Page 32: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

نتیجه گیری

هم�انطور ک�ه در مقال�ه ذک�ر ش�د ق�انون هدفمن�دی یاران�ه ه�ا یکی از م�واردی ب�ود ک�ه در ط�رح تح�ول اقتص�ادی ک�ه توس�ط اف�زایش و اقتص�ادی نظ�ام ارتق�اء منظ�ور ب�ه نهم دولت ع�دالت اقتص�ادی و اجتم�اعی ق�رار ب�ود ب�ه تص�ویب و ب�ه م�رور هفت بس�ته از ولی گ�رفت. ش�کل آی�د در اج�را ب�ه زم�ان اج�رای ط�رح و ارائ�ه ب�ه دولت فق�ط تح�ول ط�رح م�وردی ک�ار این از دولت ه�دف ک�رد. بس�نده ه�ا یاران�ه هدفمن�دی ک�اهش ملی، تولی�د اف�زایش ت�ورم، ک�اهش قیمته�ا، تع�دیل فاص�له طبق�اتی، و اف�زایش به�ره وری در ص�نعت و تولی�د ب�ود ک�ه ب�ا عن�ایت ب�ه ش�واهد و وض�ع جامع�ه ب�ه این نتیج�ه رس�یدیم این E عکس دقیق�ا بلک�ه نش�ده محق�ق اه�داف این E اص�ًال ک�ه اتف�اق افت�اده اس�ت و م�ردم فق�یر فق�یر ت�ر و اف�راد ثروتمن�د ثروتمن�د ت�ر ش�ده ان�د. این تحقی�ق ب�ه بررس�ی ابع�اد هدفمن�دی یاران�ه ه�ا و ت�اثیر گ�ذاری آن ب�ر نظ�ام اجتم�اعی ای�ران تاکی�د

دارد.

Page 33: بررسي مسائل

Add your company slogan

LOGOLOGO

اج�رای این ط�رح ت�اثیر بس�یار زی�ادی ب�ر زن�دگی م�ردم داش�ته ب�ه ط�وری ک�ه بس�یاری از اف�راد ک�ه دارای مش�اغلی بودن�د ک�ه ت�ا ح�دودی ب�ا آن ب�ه ام�رار مع�اش می پرداختن�د بع�د از هدفمن�دی یاران�ه ه�ا دس�ت از ک�ار کش�یدند و منتظ�ر پ�رداخت یاران�ه توس�ط دولت ش�دند ک�ه این ام�ر بیک�اری را اف�زایش داد، هدفمن�دی یاران�ه ب�اعث اف�زایش فق�ر، بوج�ود آم�دن مش�اغل ک�اذب، بی انگ�یزه ش�دن کارکن�ان در مح�ل ک�ار، بیک�ار ش�دن تع�داد زی�ادی از اف�راد ش�اغل در بنگ�اه ه�ای زود ب�ازده، بیش�تر ش�دن آم�ار فس�اد م�الی و اجتم�اعی در جامع�ه، نهادین�ه ش�دن فرهن�گ گ�دا پ�روری در م�ردم، دور زدن بیش�تر ق�انون، روی آوردن تع�داد بیش�تری از م�ردم ب�ه خص�وص م�ردم ش�هرهای م�رزی ب�ه قاچ�اق ازجمل�ه قاچ�اق س�وخت، ص�رف زم�ان زی�ادی در ص�ف بان�ک ه�ا و ک�افی نت ه�ا ب�رای دری�افت یاران�ه و ثبت ن�ام و ی�ا اص�ًالح اطًالع�ات خ�انوار، سوءاس�تفاده زی�اد توس�ط س�ود جوی�ان از اف�راد کم س�واد ی�ا بازنشس�ته ک�ه توان�ایی ک�ار ب�ا دس�تگاههای خ�ود پ�رداز را ندارن�د، ک�اهش ارائ�ه خ�دمات مفی�د پزش�کی و درم�انی ب�ه دلی�ل نب�ود ی�ا کمب�ود وس�ایل بیمارس�تانی ک�ه ناش�ی از بخش در س�ابقه بی رک�ود باش�د، می وس�ایل این تولی�دی ج�ات کارخان�ه تعطیلی کش�اورزی ک�ه ناش�ی از ع�دم پ�رداخت سوبس�ید ب�ه کش�اورزان و ع�دم تولی�د ایش�ان و دول�تی کم�ک و اطًالع�اتی رانته�ای از ک�ه اف�رادی ب�رخی روی�ه بی واردات همچ�نین برخوردارن�د، و بس�یاری از مس�ائل دیگ�ر ک�ه ناش�ی از اج�رای ب�دون مطالع�ه و برنام�ه ت�ا س�الها بح�رانی اس�ت ک�ه ب�ه ب�اعث رفتن کش�ور باش�د این ط�رح می ری�زی ش�ده گریب�انگیر م�ردم خواه�د ب�ود و از آنج�ایی ک�ه مس�ئولین م�ا ع�ادت ب�ه پاس�خگویی ندارن�د و E ش�فاف س�ازی و اع�تراف ب�ه اش�تباه در مس�ئولین م�ا ی�ک گن�اه کب�یره اس�ت نمی اص�والت�وان انتظ�ار داش�ت ک�ه اش�تباهات این ط�رح روزی درس�ت ش�ود بلک�ه خ�واهیم دی�د ک�ه ب�ا اش�تباهات دیگ�ر این اش�تباه را ت�داوم می بخش�ند و در نه�ایت این دی�وار ت�ا ثری�ا کج می

رود و ما مردم همچنان باید ریاضت و سختی بکشند!!!

Page 34: بررسي مسائل

LOGOLOGO

موفق باشید