Угода про асоціацію, автономні преференції, квоти та інформаційні ресурси для ведення бізнесу в ЄС

Угода про асоціаціюАвтономні преференції

КвотиІнформаційні ресурси для ведення бізнесу в ЄС

Олег МирошніченкоEUROбізнес. Вихід на ринок ЄС

лютого року

Олег Мирошніченко, [email protected], тел. +38 067 895 69 89

Зовнішньоторговельні факториведення бізнесу

• погіршення торговельного режиму з країнами Митного Союзу ускладнює експорт до його країн-членів, збільшує ризики

• застосування Європейським Союзом режиму автономних торговельних преференцій полегшує український експорт до ЄС

• заплановане запровадження Зони вільної торгівлі між Україною та ЄС (Частина 4 Угоди про асоціацію) з початку 2016 року означає введення української економіки в європейський регуляторний та конкурентний простір

mailto:[email protected]


Тиск середовищаЗовнішній і внутрішній тиск на український бізнес робить необхідним:

• перегляд виробничих зв’язків • модернізація виробництва •осучаснення моделей ведення бізнесу • інтернаціоналізація бізнесу •вивчення можливостей виходу на зовнішні ринки



Що робити

• Формувати стратегічне бачення змін в бізнес-середовищі України та у її зовнішньоторговельних режимах

• Розбудовувати комунікацію з політичними/владними чинниками, що приймають участь у здійсненні європейських змін у бізнес-середовищі



• Прискорено опановувати прогресивні технології і методи роботи

• Формувати стратегічний план розвитку бізнесу:

• модернізація виробничих процесів

• підвищення фахового рівня персоналу

• стратегія інтернаціоналізації та виходу на міжнародні (європейські) ринки

Що робити



Правозастосування Угоди

• зобов’язання України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС є головним чинником системних змін економічного середовища

• з 1 листопада 2014 року Угода застосовується в тимчасовому режимі (сфера виключних та делегованих компетенцій ЄС)


http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/article?art_id=246581344&cat_id=223223535


• до початку 2016 року розділ IV ‘Торгівля та питання пов’язані з торгівлею’, а також додатки, доповнення та протоколи до нього не застосовуються

• Повне введення Угоди в дію відбудеться по закінченні процесу ратифікації національними парламентами усіх країн-членів ЄС

• 28 січня ц.р. Ірландія стала 14-ю країною, що ратифікувала Угоду

Правозастосування Угоди



Розплутуємо Угоду проасоціацію

• Варто ознайомитись зі структурою Угоди: кожна стаття має назву відповідно до свого змісту

• Угода складається з основної частини (277 сторінок) та багатьох додатків

• Розділ IV. ТОРГІВЛЯ І ПИТАННЯ, ПОВ’ЯЗАНІ З ТОРГІВЛЕЮ та Розділ V. ЕКОНОМІЧНЕ ТА ГАЛУЗЕВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО містять посилання на численні додатки, де наведено переліки нормативних актів ЄС, з якими має бути гармонізовано українське законодавство



• Варто визначити і прочитати ті розділи, що можуть стосуватися вашої діяльності

• Додатки, на які посилатимуться “ваші” розділи, міститимуть назви актів та статей законодавства ЄС, до яких має бути приведене українське законодавство, інформацію про надання квот (наприклад у Додатку 1-А до Глави 1)





• Ознайомлення з актами законодавства ЄС в українському перекладі:

• на сайті Міністерства юстиції України перейдіть у розділ «Напрями діяльності» (у правому верхньому куті) => «Адаптація законодавства» => «Загальнодержавна інформаційна мережа з питань європейського права» => Переклади актів acquis commmunautaire на українську мову => Акти acquis commmunautaire, перекладені на українську мову 16.12.2013


http://minjust.gov.ua

http://minjust.gov.ua/section/321

http://minjust.gov.ua/section/321


• Якщо такого перекладу ще нема, то уточніть у розділі Орієнтовний план перекладів, коли його можна очікувати

• якщо в плані перекладів такого акту немає, то можна звернутись до Міністерства юстиції України з питанням про можливість включення необхідного акту до плану перекладів



http://minjust.gov.ua/file/23468



• знаючи номер та назву акта, можна ознайомитися з його ключовими положеннями на ресурсі “Резюме законодавства ЄС”

http://eur-lex.europa.eu/browse/summaries.html

• резюме розраховані на загальну та неспеціалізовану аудиторію й покривають 32 предметні області відповідно до сфер діяльності Європейського Союзу

• резюме написані англійською мовою. Тому, в разі потреби, скористайтесь автоматичним перекладом Гугл


http://eur-lex.europa.eu/browse/summaries.html


Інституційні елементиєвропейської інтеграції в УкраїніОргани Асоціації:

• Рада асоціації (засідання на рівні міністрів України та країн ЄС щонайменше раз на рік). Склад міністрів - в залежності від питання, що розглядатиметься. РА приймає стратегічні рішення, обов’язкові для сторін (практично - урядові рішення).

• Рада асоціації може актуалізувати або вносити поправки до Додатків до цієї Угоди, враховуючи розвиток права ЄС і застосовних стандартів



• Комітет асоціації надає допомогу Радi асоціації під час виконання нею своїх обов’язків і складається з представників Сторін, головним чином, на рівні вищих посадових осіб (заступники міністрів з питань ЄІ визначені в кожному ЦОВВ, засідання щонайменше раз на рік).

• Комітет може мати делеговані Радою асоціації повноваження у випадку чого його рішення будуть обов’язковими для сторін.

Інституційні елементиєвропейської інтеграції в Україні




• Комітету асоціації надають допомогу підкомітети

• Парламентський комітет асоціації є форумом для членів Верховної Ради України і Європейського Парламенту для проведення засідань та обміну думками. Він складається з членів Верховної Ради України, з однієї сторони, та членів Європейського Парламенту - з іншої



Інституційні елементиєвропейської інтеграції в Україні• Координація виконання Угоди про асоціацію покладається на КМУ, але “мозком” цього процесу є Урядовий офіс з питань європейської інтеграції (в Секретаріаті КМУ, тел. 256 67 28)

• Планування процесу імплементації започатковано Розпорядженням КМУ №847 ПЛАН ЗАХОДІВ З ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС


http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/847-2014-%D1%80


• Розпорядження затверджує план заходів, що “розбиває” Угоду про асоціацію на великий масив завдань практично постатейно

• Для кожного завдання визначено: строк виконання, відповідального і партнерів з боку ЄС




Інституційні елементиєвропейської інтеграції в Україні• Розпорядження визначає, що центральні та місцеві органи влади мають: • подати КМУ до 1 листопада 2014 року плани імплементації законодавства ЄС, передбачені планом заходів

• забезпечити щоквартальне звітування про виконання планів для проведення Урядовим офісом з питань європейської інтеграції моніторингу ефективності виконання та підготовки пропозицій (в т.ч. щодо внесення змін у плани)



Де шукати плани імплементаціїУгоди

• На даний час велика кількість міністерств вже розробила свої секторні плани (принаймні частково) і їх можна переглянути на сторінці КМУ

ПЛАНИ ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ АКТІВ ЗАКОНОДАВСТВА ЄС

• Плани імплементації є важливим джерелом інформації щодо того, що, коли і хто буде робити у системі органів влади задля імплементації Угоди про асоціацію


http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=247842640&cat_id=247749488&ctime=1419514932122


Автономні та генеральні тарифніпреференції ЄС

• Регламент № 374/2014 від 16.04.2014 про зменшення або скасування мит на товари походженням з України

• Діє з 23.04.2014 до 31.12.2015 включно

• передбачає застосування мит для імпорту українських товарів до ЄС відповідно до зобов’язань ЄС в рамках Угоди про асоціацію (практично повне обнулення)



• Україна зберігає ставки мит на імпорт з ЄС, як і раніше

• Для користання автономними преференціями ЄС необхідно отримати сертифікат EUR.1

• Для України НЕ скасовано режим Генеральної системи преференцій (GSP) - сертифікат походження Форма А

Автономні та генеральні тарифніпреференції ЄС



• Підставою для застосування до товарів торговельних преференцIй є сертифIкат походження EUR.1

• Сертифікати EUR.1 для ЗВТ Україна-ЄС

• видаватимуться до кінця 2015 року Торгово-промисловою палатою України та регіональними ТПП http://www.ucci.org.ua/ua/servorig.html

Сертифікат походження


http://www.ucci.org.ua/ua/servorig.html


• Правила визначення походження, застосовувані ТППУ базуються на Імплементаційних положеннях Митного Кодексу (подібно до правил походження у тексті Угоди про асоціацію (Протокол І, http://www.kmu.gov.ua/docs/EA/Protokols/01.1_Protocol_1.pdf)

• з 01.01.2016 видаватимуться митними органами України

• вже зараз для цілей визначення походження застосовується кумуляція походження з продуктами ЄС




• якщо походження не може бути встановлене за допомогою конкретного правила щодо продукту за АТМ, компанія все ще може використовувати переваги за схемою ГСП

• для невеликих партій (до 6 000 євро) використовується декларація про походження товару (замість сертифіката)




Тарифні квоти• українські виробники отримують можливість завозити певні обсяги квотованих товарів без справляння ввізних мит

• йдеться не про обмеження обсягів імпорту, а лише про те, що ввезення до ЄС зазначених товарів понад визначений обсяг підпадатиме під загальний режим імпорту, тобто оподатковуватиметься за тими ж умовами, які діяли для України до запровадження ЗВТ з ЄС



• Хто адмініструє? - Європейська Комісія

• “перший прийшов - перший отримав” Генеральный Директорат з оподаткування та мирного союзу Додатку II до Регламенту (ЄС) №374/2014

• “імпортні ліцензії” - Генеральний директорат з сільського господарства Додатку III до Регламенту (ЄС) №374/2014

• Для користання квотами потрібні сертифікати EUR.1

Тарифні квоти


http://www.me.gov.ua/Documents/Download?id=6716b6c3-2193-4363-8c80-65701720825d


• українські виробники не можуть прямо впливати на процес розподілу квот

• лише компанії-імпортери в країнах ЄС мають право подавати до своїх урядів відповідні заяви

• згодом такі заяви направляються для реєстрації до Європейської Комісії

• отже, завданням українських продавців є знаходження покупця в ЄС, який би зміг організувати подачу відповідної заявки

Тарифні квоти


Служба підтримки експорту Export Helpdesk: з'ясування умов експортуНадає інформаціїю про вимоги до товарів, а також:

28Консультант: Олег Мирошніченко, [email protected], 067 895 69 89

систему класифікації продукції ЄС (EU product classification system)

імпортні процедури ЄС (EU import procedures)

документи для розмитнення (Documents for customs clearance)

митний союз ЄС (EU Customs Union)

податок на додану вартість (Value Added Tax (VAT))

акцизні збори (excise duties)

санітарні та фітосанітарні вимоги (Sanitary and phytosanitary requirements)

екологічні вимоги (environmental requirements)

технічні вимоги (technical requirements)

маркетингові стандарти (marketing standards)

обмеження на імпорт (import restrictions)

імпортні тарифи, преференційні угоди, торгова статистика


Служба підтримки експорту Export Helpdesk: з'ясування умов експорту

• http://exporthelp.europa.eu

• Для пошуку інформації щодо конкретного товару перейдіть за посиланням My export до пошукової форми і введіть до неї код митної класифікації вашого товару.

29Консультант: Олег Мирошніченко, [email protected], 067 895 69 89

http://exporthelp.europa.eu

http://exporthelp.europa.eu/thdapp/display.htm?page=form/form_MyExport.html&docType=main&languageId=EN



Служба підтримки експортуз ясування умов експорту

!



Служба підтримки експорту Export Helpdesk: з'ясування умов експорту

!



Служба підтримки експорту Export Helpdesk: отримання торгової

статистики

!



Служба підтримки експорту Export Helpdesk: приклади

• http://exporthelp.europa.eu

• Вентилятори - 8414592030

• Мед - 0409000000


http://exporthelp.europa.eu


• портал інтернаціоналізації МСП Європейського Союзу дозволяє здійснювати пошук провайдера бізнес послуг для виходу на іноземний ринок, імпорту та/або налагоджування зв’язків

• структура порталу зроблена «під компанії ЄС», українські компанії також можуть успішно користуватись цим ресурсом

Портал інтернаціоналізації МСП




!



!




• https://webgate.ec.europa.eu/smeip/


!


https://webgate.ec.europa.eu/smeip/


Митні та податкові бази даних ЄС

• Митні установи

• База надає інформацію про митні установи в країнах ЄС та країнах, що включені до загальної транзитної процедури (включає 28 країн-членів ЄС, країни ЄАВТ і Туреччину). Більше інформації про транзит і транзитні процедури в ЄС можна отримати тутангл..

• У базі можна шукати митні заклади за критеріями: країна, регіон, місто, тип транспорту, функціональне призначення митного закладу.

• Європейський митний опис хімічних речовин (ECICS)

• Ця митна база даних дозволяє користувачам ідентифікувати хімічні речовини, коректно класифікувати їх у Комбінованій номенклатурі для цілей митного декларування й знайти відповідники назв таких речовин будь-якою офіційною мовою ЄС.


http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/col/col_home.jsp?Lang=en

http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/ecics/chemicalsubstance_consultation.jsp?Lang=en


Транзит (TRANSIT) http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/tra/transit_home.jsp?Lang=en є сервісом, що дозволяє відслідковувати товари в режимі транзиту. Відстежування відбувається з використанням Довідкового номера руху (Movement Reference Number – MRN)

База даних «Податки в Європі» надає інформацію про головні податки, що діють у країнах-членах ЄС http://ec.europa.eu/taxation_customs/tedb/taxSearch.html

Митні та податкові бази даних ЄС


http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/tra/transit_home.jsp?Lang=en

http://ec.europa.eu/taxation_customs/tedb/taxSearch.html


Портал Ваша Європа

• надає інформацію та інтерактивні послуги для компаній, що планують транскордонну діяльність і прагнуть розширення свого бізнесу за кордон

• http://europa.eu/youreurope/business/index_en.htm


http://europa.eu/youreurope/business/index_en.htm


Пункти єдиного контакту• Зобов’язання кожної країни-члена ЄС заснувати ПЄК випливає з Директиви по послугах

• http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/index_en.htm

• ПЄКи надають масу важливої інформації щодо процедур заснування бізнесу, платежів, дозволі, ліцензій, оподаткування та іншого

• Мережа ПЄК є надзвичайно корисним банком практичної інформації по заснуванню бізнесу та усіма пов’язаними з цим питаннями!

• Там є посилання і точні контактні дані усіх необхідних документів та інституцій


http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/index_en.htm


Інші онлайн ресурси• Тест готовності до експорту від компанії Kogon Trade Consulting

• Пройти коротку реєстрацію

• у тесті13 питань щодо готовності компанії і10 питань щодо готовності товару

• http://www.tradecomplianceinstitute.org/ERAS/eras_index.php

• Англомовні гіди (посібники) по різних аспектах експортної діяльності

• http://www.tradecomplianceinstitute.org/p_trade_info_db_links.php?SubCatID=2&Cat=Trade%20Readiness%20Tools&SubCat=Export%20Guides


http://www.tradecomplianceinstitute.org/ERAS/eras_index.php

http://www.tradecomplianceinstitute.org/p_trade_info_db_links.php?SubCatID=2&Cat=Trade%20Readiness%20Tools&SubCat=Export%20Guides


Чим уряд може допомогти• Інститут Торгового представника в Україні (П’ятницький В.Т.) встановлено Положенням КМУ №550 від 16 жовтня 2014 р.

• Торговий представник забезпечує просування економічних інтересів України на європейському та світовому ринку, здійснює у межах своїх повноважень координації діяльності торгових представництв у складі закордонних дипломатичних установ України

• до завдать ТП належить: аналіз стану міжнародної торгівлі, використання інструментів захисту ринку, розвиток економічного співробітництва з країнами та регіонами, питання СОТ, імплементація торговельно-економічних положень УА, організація інформаційного обміну в рамках виконання УА тощо.



Чим уряд може допомогти• Відділ обробки запитів, нотифікацій та інформаційного забезпечення СОТ діє у структурі Міністерства економічного розвитку та торгівлі в складі Департаменту співробітництва з СОТ та з питань торговельного захисту

• Український бізнес може користуватися можливостями Відділу з метою:

• отримання текстів чинних документів чи проектів, які нотифіковано;

• отримання перекладу проектів документів чи їхнього стислого змісту (англійською, французькою чи іспанською мовами);

• запити щодо технічних вимог до певного товару (групи товарів);



Чим уряд може допомогти• Для отримання інформації, важливо чітко формулювати свої письмові чи усні запитання.

• Ваші питання можна ставити як електронною поштою, так і телефоном:

Тел./факс: (044) 596-68-39, тел. (044) 521-13-50

E-mail: [email protected]

Оніщук Олександра Володимирівна

Безроденко Наталія Вікторівна



Чим уряд може допомогтиПредставництво України при Європейському Союзі

http://ukraine-eu.mfa.gov.ua => “Центр підтримки експортерів”

• Представництво пропонує українським підприємствам: • налагоджені зв'язки з бізнес-асоціаціями ЄС (у т.ч. галузевими) • організацію зустрічей у форматі «business to business» • поширення комерційних пропозицій українських підприємств • пошук зацікавлених контрагентів • отримання консультативної допомоги у сфері технічного регулювання

(санітарних та фітосанітарних вимог) • сприяння у вирішенні проблемних питань тощо

• Контактна особа: Євген Пікалов


http://ukraine-eu.mfa.gov.ua


• Телефони “гарячої лінії” для надання роз’яснень з питань європейської інтеграції (Мінекономіки)

• 596-67-05, 286-02-91 графік роботи щочетверга з 14-00 до 17:00.

Чим уряд може допомогти


Business

Угода про асоціацію, автономні преференції, квоти та інформаційні ресурси для ведення бізнесу в ЄС