Информационная система "Муниципалитет.рф" на платформе URBAN INTELLIGENCE

как методологическая основа единого информационного пространства

организаций городского хозяйства

X Всероссийская научно-практическая конференция Муниципальные информационные системы: 

достижения, проблемы, перспективы

Муниципальные информационные системы: опыт внедрения

ВЫСОКИНСКИЙ Дмитрий Геннадьевич

Заместитель директора (по развитию) МУП «Водоканал»,

канд. экон. наук

Структура доклада

1) платформа URBAN INTELLIGENCE:состав и обеспечение

2) ИС "Муниципалитет.рф”:состав, уровни, преимущества, интеграционные и консолидационные возможности

© Муниципиум.ру, г. Екатеринбург, 2012

Городская информационная система как часть городского управления

(Urban Information System as a part of Urban Management)

1994 Оптимизация городского управления путем использования современных средств связи (Кастельс и Холл)

Система муниципальных финансов, регистрации и сбора налогов, и др. (Англия и др.)

Использование спутников дистанционного зондирования и ГИС-анализа в области городского планирования в странах третьего

мира (Поулссон)

1985

Использование ГИС в области городского планирования (де Брейн)

ГИС для городского планирования в развивающихся странах (Сентер)

Использование ГИС и дистанционного зондирования для анализа районов трущоб (Де

Вит)

Использование ГИС для анализа физического развития Виллавиченцио в Колумбии (Туркстра)

Информационная система рынка труда (Спарребом)

Качественная оценка бедности в СНГ (ван

Дейк)

Участие населения в городском планировании через Интернет

(Нанн и Рублеске)

Контроль загрязнения окружающей среды и очистки городских отходов (Йуппенплац)

1992

1998

1999

1997

1987

1991

Доступность муниципальных услуг для различных категорий горожан

(ван ден Берг и ван Винден)2000

Мировые

ФедеральныеМониторинг показателей

социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края

НПО "Криста": АС «Администрация муниципального образования»

для администраций муниципальных образований (городских и сельских поселений, муниципальных районов)

Муниципалитет Святой Мекки: многоканальная платформа для автоматизации услуг

в рамках партнерства с Oracle

Отраслевые

SAP для государственного сектора: муниципальные правительства, общественный контроль

ИНФОГОРОД - АСУ, обеспечивающая предоставление

государственных услуг в электронном виде

Муниципальные

Программа SimPortland компании IBM - математическая симуляция реального города

Примеры комплексных городских информационных систем

BUSINESS INTELLIGENCE

URBAN INTELLIGENCE

для развития города, используя ИС

"Муниципалитет.рф"

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА

инструменты интеграции и очистки данных (ETL)

аналитические хранилища данных

средства Data Mining

отчётность о текущей ситуации

для развития бизнеса, используя пакеты прикладных программ

КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА

инструменты, используемые для преобразования, хранения, анализа, моделирования, доставки и

трассировки информации в ходе работы над задачами, связанными с принятием решений

на основе фактических данных

Платформа URBAN INTELLIGENCE (UI)

Системы социально-экономического развития города"ПОКАЗАТЕЛИ" - "ИНДЕКСЫ" - "МОДЕЛИ"

Единое информационное пространство организаций городского хозяйства

(в т.ч. электронного взаимодействия)

Информационная открытость организаций городского хозяйства

(в т.ч. оказание муниципальных услуг)

I

II III

Составные части платформы

I

II III

Наука / Science

Государство / Government Жители / Residents

Бизнес / Business

BUSINESS INTELLIGENCE

URBAN INTELLIGENCE

Стейкхолдеры и пользователи платформы

Взаимосвязь систем социально-экономического развития города

"ПОКАЗАТЕЛИ" - "ИНДЕКСЫ" - "МОДЕЛИ"

МОДЕЛИ

ПОКАЗАТЕЛИИНДЕКСЫ

М

ИП

Состав систем социально-экономического развития города

"ПОКАЗАТЕЛИ" - "ИНДЕКСЫ" - "МОДЕЛИ"

МОДЕЛИ

ПОКАЗАТЕЛИ

ИНДЕКСЫ

М

ИП

I

статистика

ситуационный центр агломерация

эффективность

удовлетворенность

верхнего уровня

нижнего уровняглавная

ССП

Непубличная (портал) и публичная (сайт) версии

ПОРТАЛ САЙТ

Обеспечение единого информационного пространства организаций городского

хозяйства (в т.ч. электронного взаимодействия)

Обеспечение информационной открытости

организаций городского хозяйства (в т.ч. оказания муниципальных услуг)

СМЭВ и рынок сервисов по обмену данными

Муниципальные услуги

Рынок сервисов по предоставлению услуг

Муниципальный заказ / Конкурсы, аукционы, запросы котировок

Муниципальная статистика Публичная отчетность Информация о тарифах

ГИСВикипедия

городского хозяйстваПубличные сервисы (типа е1)

Отчет по основным направлениям СЭР Стратегические проекты Новости

II III

Математическое обеспечение платформы UI

Математическое моделирование:

прямая и обратная задачи

Интервальные вычисления / Нечеткая логика

для задач с высокой степенью неопределенности данных

Имитационное моделирование

Эконометрическое моделирование

Агентное моделирование

Дискретно-событийное

моделирование

Системная динамика

Регрессионный анализ

Анализ временных

рядов

Панельный анализ

Внешний бенчмаркинг

Таймлайнер

Фундаментальный анализ

Технический анализ

для математических моделей социально-экономического развития города (главной модели, моделей верхнего и нижнего уровней)

Информационно-методическое обеспечение платформы UI

СБОР информации/данных

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ информации/

данных

ХРАНЕНИЕинформации/

данных

АНАЛИЗинформации/

данных

Сфера детализированных данных - Хранилища данных - Data Warehouse

Сфера агрегированных показателей - Оперативный аналитическая обработка - OLAP

Представление информацииСредства интеграции Средства анализа

Сфера закономерностей - Интеллектуальный анализ данных - Data Mining

Программное обеспечение платформы UI

13

Microsoft URBAN INTELLIGENCE

Уровни системы "Муниципалитет.рф"

М1 - Администрация города

М2 - Администрации районов

М3 - МБУ, МКУ

М4 – ОГХ (МУП)

М5 – ОГХ (другие)

М6 - Прочие организации

Подсистемы городского хозяйства

I - Территориально-пространственнаяII - ГрадообразующаяIII - Социально-демографическаяIV - ГрадообслуживающаяV - Организационно-управленческая

I

II

III

IV

V

Структура системы

Структура подсистемы С1 – Социальная политика

Переченьмуниципальных информационных систем

ИС "Муниципалитет.рф" как интегратор муниципальных информационных ресурсов

1

23

3

2

11

10

7

4

12

13

14

15

16

17

18

19

22

5

20

6

24

25

26 32

33

34

27

28 36

29

30

31 35 37

56

41 43

42

46

45

44

49

48

47

52

51

50

53

55

54

38

58

57

6662

63

64

656159

60 7470

71

72

736967

68

75 79

78

77

76 80

81

82

89

83

84

85

86

87

88

90

91

95

96

92

93

94

98 97

39

40

8

9

Консолидационные возможности ИС "Муниципалитет.рф" как принцип реализации единой стратегии развития ИТ

организаций городского хозяйства

К1 - Обеспечение лицензирования

ПП

К14 - Обеспечение единой физической (аппаратной) архитектуры системы

К15 - Обеспечение выполнения

единых требований к

оборудованию - стандартизация

аппаратных средств

К13 - Обеспечение выполнения единых требований к подготовке кадров

К11 - Обеспечение выполнения

единых требований к

защите информации

К2 - Обеспечение единой

программной архитектуры

(в т.ч. ГИС)

К7 - Организация

СМЭВ для СЭД

К4 - СМЭВ и создание

рынка сервисов

по обмену данными

К3 - Создание

рынка сервисов по предостав-

лению услуг

К5 -Создание комплексной

системы планирования и

контроля

К6 - Внедрение

финансового электронного документо-

оборота

К12 - Создание "муниципального частного облака" с соблюдением мер безопасности

К10 - Обеспечение выполнения

единых требований к электронным

архивам

К9 - Обеспечение информационной открытости -

внешнего доступа

К8 - Внедрение движения

документов с ЭЦП

Преимущества идеи

1) Интегрируемость/Облачность (все уровни городского хозяйства)2) Комплексность (все сферы городского хозяйства)3) Консолидационные возможности4) Преимущества для пользователей:

•руководители высшего звена - ситуационный центр, мониторинг и контроль исполнения поручений;

•руководители среднего звена и специалисты - снижение количества отчетных форм;

•подразделения и организации - удобства планирования и контроля работы;

•ИТ-службы - удобство администрирования программных продуктов,

•горожане - к полезной информации и муниципальным услугам;

•бизнес - повышение уровня узнаваемости;

•разработчики - горизонт автоматизации. 5) Приемлемая структура владения проектом и интеллектуальной собственностью (один интегратор и неограниченное количество разработчиков)